湖南省城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵辦法
為了確保城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵制度實施工作順利進行，制定了湖南省城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵辦法，下面是詳細內(nèi)容。
一、獎勵對象
城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵對象必須同時符合以下三個條件:
(一)本省城鎮(zhèn)居民且未在外省市區(qū)享受同類獎勵的人員:
1.本省國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)的職工;
2.具有本省城鎮(zhèn)居民戶口的其他所有制單位職工和無工作單位居民;
3.在達到獎勵年齡的5年前將戶口遷入本省、連續(xù)居住5年以上、在本省繳納養(yǎng)老保險5年以上且在本省已領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鎮(zhèn)居民;
4.戶口遷出本省但在本省領(lǐng)取退休費或養(yǎng)老金的職工;
5.執(zhí)行城鎮(zhèn)居民生育政策、沒有享受國家農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的人員。
(二)持有《獨生子女證》或《獨生子女父母光榮證》等有效證明的獨生子女父母，或持有《無子女證明》的終身未生育也未收養(yǎng)子女的人員。
(三)符合國家法定退休條件并辦理正式退休手續(xù)的職工，或男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的其他城鎮(zhèn)居民。
20xx年1月1日前，應(yīng)享受而未享受或未完全享受增發(fā)本人基本工資5%退休金或一次性獎勵5000元的城鎮(zhèn)獨生子女父母，也屬于獎勵對象。
二、獎勵標(biāo)準(zhǔn)
(一)從20xx年1月1日起，符合獎勵條件的城鎮(zhèn)獨生子女父母，每人每月發(fā)放獎勵金80元，直至亡故。原已享受增發(fā)本人基本工資5%退休金的，停止執(zhí)行原待遇，按每月80元發(fā)放獎勵金。
(二)原應(yīng)享受而未享受或未完全享受增發(fā)本人基本工資5%退休金或一次性獎勵5000元的城鎮(zhèn)獨生子女父母，在本規(guī)定實施時仍健在的，可以選擇一次性5000元或者每月80元的獎勵方式，但獎勵方式只能選擇一次，選擇后不得更改。原已兌現(xiàn)或部分兌現(xiàn)一次性5000元獎勵金的，如選擇每月80元獎勵方式，則從20xx年1月1日起抵扣完原領(lǐng)獎勵金后，再按每月80元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取獎勵金。
(三)自國家實施城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度改革以來，應(yīng)享受而未享受或未完全享受增發(fā)本人基本工資5%退休金或一次性獎勵5000元的企業(yè)職工，以及20xx年10月22日以后符合獎勵條件的城鎮(zhèn)獨生子女父母，在本規(guī)定實施時已經(jīng)死亡，未領(lǐng)取或領(lǐng)取獎勵金不足5000元的，一次性補足5000元。
(四)城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵金不納入家庭收入統(tǒng)計范疇，不影響符合條件的城鎮(zhèn)獨生子女家庭依法應(yīng)享受的城鎮(zhèn)最低生活保障和國家計劃生育家庭特別扶助等待遇。
三、獎勵資金來源
(一)國家機關(guān)退休的獨生子女父母獎勵金由所在單位籌資，從財政部門核撥的行政運行經(jīng)費中列支。
(二)事業(yè)單位退休的獨生子女父母獎勵金由所在單位籌資，從單位經(jīng)費中列支。部分事業(yè)單位確因資金困難無力發(fā)放的，經(jīng)同級主管部門和衛(wèi)生計生部門審核，由同級財政部門審定后給予專項補助。
(三)國有企業(yè)、國有控股企業(yè)獨生子女父母獎勵金，由所在單位按每人5000元標(biāo)準(zhǔn)一次性籌資，上交當(dāng)?shù)刎斦块T，由當(dāng)?shù)胤嵌愂杖胝魇展芾頇C構(gòu)收繳，其余部分由財政部門統(tǒng)籌。籌集確有困難的，按企業(yè)隸屬關(guān)系，經(jīng)同級主管部門和衛(wèi)生計生部門審核，由同級財政部門審定后給予專項補助。
(四)其他城鎮(zhèn)獨生子女父母(含國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)以及改制為非國有企業(yè)和非國有控股企業(yè)的獨生子女父母)獎勵金,由政府籌資。總體上由省級財政承擔(dān)50%，其余部分，屬省直管縣市的由縣市承擔(dān);非省直管縣市區(qū)的由市州、縣市區(qū)共同承擔(dān)，承擔(dān)比例由各市州自行確定。
四、獎勵發(fā)放方式
(一)國家機關(guān)、事業(yè)單位的獨生子女父母獎勵金，由所在單位隨退休費發(fā)放。原已享受增發(fā)本人基本工資5%退休金的，由各單位按人事管理權(quán)限，報當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門重新核定。
(二)參加企業(yè)職工或城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的，其獎勵金由人力資源社會保障部門社保機構(gòu)隨養(yǎng)老金按月代發(fā)。但國有企業(yè)、國有控股企業(yè)中，自國家實施城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度改革以來至本規(guī)定實施時，已死亡且享受獎勵不足5000元的，由企業(yè)補足5000元。
(三)其他獎勵對象的獎勵金由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生部門在每年第四季度組織發(fā)放。
五、獎勵對象確認(rèn)程序
(一)國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)獎勵對象確認(rèn)程序
1.本人申請。國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)職工符合獎勵條件的，由本人向所在單位提出申請，填寫《湖南省城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵申請表》(以下簡稱《申請表》)一式兩份。申請人在20xx年1月1日以前，屬應(yīng)享受而未享受或未完全享受增發(fā)本人基本工資5%退休金或一次性獎勵5000元的，還應(yīng)對一次性獎勵5000元或每月獎勵80元作出明確選擇，待獎勵身份確認(rèn)后與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生部門簽訂選擇協(xié)議。
2.單位審批確認(rèn)。由所在單位對申請人是否符合獎勵條件進行審查，經(jīng)審查符合獎勵條件的，在本單位公示5個工作日。經(jīng)公示無異議的申請人，正式確定為獎勵對象，建立個人檔案。
3.縣級備案。單位將確認(rèn)的獎勵對象名單及《申請表》，在規(guī)定時間內(nèi)報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生部門，由衛(wèi)生計生部門立卷存檔并錄入獎勵對象個人信息數(shù)據(jù)庫。國有企業(yè)和國有控股企業(yè)的獎勵對象，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生部門還須將其個人信息數(shù)據(jù)和獎勵對象名冊報參保地人力資源社會保障部門。
(二)其他獎勵對象確認(rèn)程序
1.本人申請。其他城鎮(zhèn)居民符合獎勵條件的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)由本人持居民身份證、戶口簿、《獨生子女證》或《獨生子女父母光榮證》或《無子女證明》等有效證明資料和一寸免冠彩色近照兩張，向戶籍所在地的居委會提出申請，填寫《申請表》一式兩份。申請人屬企業(yè)退休職工的，除上述證明材料外，還應(yīng)提交《退休證》、退休時基本養(yǎng)老金待遇核定表等資料。
申請人在20xx年1月1日以前，屬應(yīng)享受而未享受或未完全享受增發(fā)本人基本工資5%退休金或一次性獎勵5000元的，還應(yīng)對一次性獎勵5000元或每月獎勵80元作出明確選擇，待獎勵身份確認(rèn)后與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生部門簽訂選擇協(xié)議。
2.居民委員會評議公示。居民委員會對《申請表》，逐人逐項核實，提出擬上報的獎勵對象名單，提交居民代表大會或居民議事會評議，并將審議通過的對象名單在本居委會居務(wù)公開欄內(nèi)張榜公示5個工作日，同時公布縣市區(qū)衛(wèi)生計生部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的舉報電話。
公示結(jié)束后居委會簽署評議意見。對不符合條件的，要向申報人說明原因;符合條件的，要將《申請表》和相關(guān)證明材料報街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審。
3.鎮(zhèn)級初審上報。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對居委會上報的資料進行初審，將審定的《申請表》及相關(guān)證明材料復(fù)印件
等資料，報縣市區(qū)衛(wèi)生計生部門審批確認(rèn)，并妥善保存申請資料。
4.縣級審批確認(rèn)。縣市區(qū)衛(wèi)生計生部門對街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報的資料進行審查、立卷存檔和錄入獎勵對象個人信息數(shù)據(jù)庫，并在規(guī)定時間內(nèi)將確認(rèn)的獎勵對象名冊報送同級財政部門和市州衛(wèi)生計生部門備案，已參保的獎勵對象名冊應(yīng)同時報參保地人力資源社會保障部門。
六、組織實施
建立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人口計生、財政、人力資源社會保障、公安、民政、國有資產(chǎn)管理、審計等部門負責(zé)人參加的城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，相互溝通情況，及時研究解決有關(guān)問題。
各職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，盡職盡責(zé)做好相關(guān)工作。
1.人口計生部門:負責(zé)獎勵對象的確認(rèn)，獎勵對象個案信息的管理、匯總獎勵對象名冊報同級財政部門和上一級人口計生部門備案、已參保的同時報同級人力資源社會保障部門，未參保和其他特殊情況獎勵對象獎勵金發(fā)放，組織實施監(jiān)督檢查。符合條件因故未發(fā)放獎勵金的對象應(yīng)按規(guī)定發(fā)放獎勵金，不符合條件領(lǐng)取獎勵金的取消其資格并追回已發(fā)獎勵金。
2.財政部門:負責(zé)資金籌集、撥付并實施監(jiān)督檢查。
3.人力資源社會保障部門:負責(zé)審查申請人參保情況、及時提供退休人員情況、基本養(yǎng)老金待遇審核表等資料，嚴(yán)格把好退休審核關(guān)，做好參保獎勵對象獎勵金的發(fā)放。
4.公安部門:負責(zé)對申請人的戶籍狀況和年齡進行核實。
5.民政部門:負責(zé)對申請人婚姻狀況、收養(yǎng)子女的合法性進行審查。
6.國有資產(chǎn)管理部門:負責(zé)審查企業(yè)性質(zhì)。
7.審計部門:負責(zé)對獎勵資金運行、發(fā)放情況進行審計。
本規(guī)定執(zhí)行情況要納入各級各部門年度計劃生育工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容。