城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則
第一條 根據(jù)《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》(以下簡稱《條例》)第二十七條的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 按照《條例》第二條、第三條和第七條的規(guī)定，申請從事工商業(yè)經(jīng)營的，申請人應(yīng)當(dāng)持戶籍證明，向戶籍所在地的工商行政管理所提出申請;對符合登記條件的，準(zhǔn)予填寫申請登記表。
申請登記表格式，由國家工商行政管理局統(tǒng)一制定。
第三條 申請人屬下列情況之一者，申請登記時，除戶籍證明外，還應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)證明：
(一)申請從事機(jī)動車船客貨運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)出具車船牌照、駕駛執(zhí)照、保險(xiǎn)憑證
(二)申請從事飲食業(yè)、食品加工和銷售業(yè)的，應(yīng)出具食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)核發(fā)的證明
(三)申請從事資源開采、工程設(shè)計(jì)、建筑修繕、制造和修理簡易計(jì)量器具、藥品銷售、煙草銷售等的，應(yīng)提交有關(guān)部門批準(zhǔn)文件或者資格證明
(四)申請從事旅店業(yè)、刻字業(yè)、信托寄賣業(yè)、印刷業(yè)的，應(yīng)提交所在地公安機(jī)關(guān)的審查同意證明。
請幫手、帶學(xué)徒的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送與幫手、學(xué)徒分別簽訂的合同副本。涉及人身健康和生命安全的，應(yīng)出具保險(xiǎn)憑證。
第四條 個人經(jīng)營的，以經(jīng)營者本人為申請人;家庭經(jīng)營的，以家庭成員中主持經(jīng)營者為申請人。
第五條 《條例》第三條所列行業(yè)的劃分：
工業(yè)、手工業(yè)，是指從事自然資源開采和商品的生產(chǎn)、制造、加工，礦產(chǎn)開采，以及生產(chǎn)設(shè)備、工具修理等
建筑業(yè)，是指從事土木建筑、設(shè)備安裝和建筑設(shè)計(jì)、房屋修繕等
交通運(yùn)輸業(yè)，是指從事公路、水上客貨運(yùn)輸，裝卸搬運(yùn)等
商業(yè)，是指從事商品收購、銷售、販運(yùn)、儲存等
飲食業(yè)，是指從事飯館、菜館、飯鋪、冷飲館、酒館、茶館、切面鋪等
服務(wù)業(yè)，是指從事理發(fā)、照相、浴池、洗染、旅店、刻字、體育娛樂、信息傳播、科技交流、咨詢服務(wù)等
修理業(yè)，是指從事鐘表、自行車、縫紉機(jī)、收音機(jī)、電視機(jī)、黑白鐵及其他雜品修理等
其他行業(yè)，是指國家法律和政策允許個體工商戶經(jīng)營的其他行業(yè)。
第六條 《條例》第八條所列登記的主要項(xiàng)目中：
字號名稱，是指個體工商戶為基營業(yè)廠、店等所起的名稱。個體工商戶的字號名稱，在申請登記的市、縣范圍內(nèi)，同一行業(yè)中不得相同。個體工商戶可以按登記的字號名稱刻制圖章，并應(yīng)報(bào)送原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)備案。沒有字號名稱的，本項(xiàng)目不登記
經(jīng)營者姓名，是指依法經(jīng)核準(zhǔn)登記的本實(shí)施細(xì)則第二條的申請人姓名。家庭經(jīng)營的，參加經(jīng)營的家庭成員姓名應(yīng)當(dāng)同時登記
經(jīng)營者住所，是指申請人戶籍所在的詳細(xì)住址
從業(yè)人數(shù)，是指參加經(jīng)營活動的所有人員，包括經(jīng)營者、參加經(jīng)營活動的家庭成員、幫手和學(xué)徒
資金數(shù)額，是指申請開業(yè)時的注冊資金
經(jīng)營范圍，是指經(jīng)核準(zhǔn)經(jīng)營的行業(yè)和商品的類別。個體工商戶可以一業(yè)為主，兼營與主業(yè)相反的其他業(yè)務(wù)
經(jīng)營方式，包括自產(chǎn)自銷、代購代銷、來料加工、零售、批發(fā)、批零兼營、客運(yùn)服務(wù)、貨運(yùn)服務(wù)、代客儲運(yùn)、代客裝卸、修理服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、咨詢服務(wù)等
經(jīng)營場所，是指廠址、店鋪、門市部的所在市(區(qū))、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)及街道門牌等地址，及經(jīng)批準(zhǔn)的攤位地址或本轄區(qū)流動經(jīng)營的范圍。
第七條 工商行政管理所，在受理從事個體工商業(yè)經(jīng)營的申請，查驗(yàn)有關(guān)證明，準(zhǔn)予填寫申請登記表后，應(yīng)將有關(guān)文件報(bào)送縣級工商行政管理局審查。縣級工商行政管理局應(yīng)當(dāng)在受理申請登記之日起30日內(nèi)作出審查決定。核準(zhǔn)登記的，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照;不予登記的，書面通知申請人。
第八條 個體工商戶使用全國統(tǒng)一的營業(yè)執(zhí)照。個體工商戶可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要，向原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照副本。
營業(yè)執(zhí)照及其副本，由縣級工商行政管理局頒發(fā)。
營業(yè)執(zhí)照副本，可作為簽訂合同、注冊商標(biāo)等的合法證明;對從事客貨運(yùn)輸、販運(yùn)及及擺攤設(shè)點(diǎn)、流動服務(wù)的個體工商戶可作為營業(yè)賃證。
第九條 個體工商戶可以持營業(yè)執(zhí)照異地經(jīng)營，外出時必須向原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)書面報(bào)告?zhèn)浒浮．惖毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)同意接受后，收存其營業(yè)執(zhí)照及其副本，發(fā)給臨時營業(yè)執(zhí)照，并加強(qiáng)管理。
第十條 根據(jù)《條例》第十條和第十一條的規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)收繳個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照及其副本，應(yīng)予以注銷。
第十一條 根據(jù)《條例》第十條的規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在每年3月底以前對核準(zhǔn)登記的個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行驗(yàn)照。
在異地經(jīng)營一年以上的個體工商戶，由經(jīng)營地的工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行驗(yàn)照。
第十二條 個體工商戶因故停業(yè)，應(yīng)向原登記或經(jīng)營地的工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告，暫時交回營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時營業(yè)執(zhí)照，在停業(yè)期間不繳納管理費(fèi)。
第十三條 個體工商戶遺失營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)向原登記或經(jīng)營地的工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告并登記掛失。不報(bào)告、不掛失的，因此造成不良后果，由經(jīng)營者承擔(dān)責(zé)任。
個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時營業(yè)執(zhí)照掛失后，可以向原發(fā)照機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。
第十四條 營業(yè)執(zhí)照及其副本和臨時營業(yè)執(zhí)照不得轉(zhuǎn)借、出賣、出租、涂改、偽造。
對個體工商戶轉(zhuǎn)借、出賣、出租、涂改營業(yè)執(zhí)照及其副本和臨時營業(yè)執(zhí)照的，沒收其非法所得，可以并處五千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)吊銷其營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時營業(yè)執(zhí)照。
對持假營業(yè)執(zhí)照或假營業(yè)執(zhí)照副本、假臨時營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的，應(yīng)沒收其假照和非法所得，可以并處一萬元以下的罰款;對構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十五條 根據(jù)《條例》第七條和第二十二條的規(guī)定，未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照擅自開業(yè)的，屬非法經(jīng)營，應(yīng)予取締，沒收非法所得，可以并處五千元以下的罰款。
第十六條 根據(jù)《條例》第九條和第二十二條的規(guī)定，個體工商戶擅自改變主要登記項(xiàng)目的，分別給予下列處罰：
(一)對擅自改變經(jīng)營者姓名和指定的經(jīng)營場所不服從監(jiān)督管理的，給予警告，或者處以一千元以下的罰款
(二)對擅自改變字號名稱的，處以五千元以下的罰款
(三)對擅自改變經(jīng)營方式或者超越核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍的，沒收其非法所得，可以并處五千元以下的罰款。
對擅自經(jīng)營不準(zhǔn)個體工商戶經(jīng)營的商品的，沒收其非法所得，可以并處一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)吊銷營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時營業(yè)執(zhí)照。
第十七條 根據(jù)《條例》第十條和第二十二條的規(guī)定，對個體工商戶逾期不辦理驗(yàn)照手續(xù)且無正當(dāng)理由的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳其營業(yè)執(zhí)照及其副本。
異地經(jīng)營的個體工商戶逾期不辦理驗(yàn)照手續(xù)的，由經(jīng)營地的工商行政管理機(jī)關(guān)收繳其營業(yè)執(zhí)照及其副本，并退回原登記的縣級工商行政管理機(jī)關(guān)注銷。
第十八條 根據(jù)《條例》第十九條和第二十二條的規(guī)定，個體工商戶應(yīng)當(dāng)亮照經(jīng)營，明碼標(biāo)價。對個體工商戶投機(jī)倒把和違反市場管理的行為，應(yīng)按照市場管理和打擊投機(jī)倒把的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章處理。
第十九條 個體工商戶違反稅務(wù)、衛(wèi)生、交通、城建、公安等部門的規(guī)章，除了由有關(guān)部門按規(guī)定處理外，需要扣繳或吊銷營業(yè)執(zhí)照的，有關(guān)管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時提交工商行政管理機(jī)關(guān)處理。
第二十條 工商行政管理所可以依照本細(xì)則以自己的名義對個體工商戶的違法行為作出警告、罰款、沒收非法所得的處罰。罰款、沒收非法所得的數(shù)額由省級工商行政管理機(jī)關(guān)在本細(xì)則規(guī)定的范圍內(nèi)決定。
對個體工商戶處以吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰時，必須經(jīng)縣級工商行政管理局局長批準(zhǔn)。
個體工商戶被吊銷營業(yè)執(zhí)照6個月后，方可申請登記，從事個體經(jīng)營。
第二十一條 根據(jù)《條例》第十三條的規(guī)定，個體工商戶領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、臨時營業(yè)執(zhí)照和換領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)當(dāng)繳納登記費(fèi);辦理變更登記，應(yīng)當(dāng)繳納變更登記費(fèi)。
個體工商戶登記費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照一九九二年八月十一日國家物價局、財(cái)政部《關(guān)于發(fā)布工商行政管理系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》執(zhí)行。
第二十二條 根據(jù)《條例》第十三條和第二十二條的規(guī)定，個體工商戶應(yīng)按規(guī)定向經(jīng)營地的工商行政管理機(jī)關(guān)繳納管理費(fèi)。
個體工商戶管理費(fèi)的收費(fèi)辦法，按照一九八三年六月二十五日國家工商行政管理局、財(cái)政部《關(guān)于個體工商業(yè)戶管理費(fèi)收支的暫行規(guī)定》執(zhí)行。
異地經(jīng)營的個體工商戶，由經(jīng)營地的工商行政管理機(jī)關(guān)收取管理費(fèi)，原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)不再收取管理費(fèi)。
個體工商戶逾期不繳納管理費(fèi)的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)繳。拒不繳納的，處以應(yīng)繳管理費(fèi)的1至2倍的罰款。
工商行政管理機(jī)關(guān)不得向個體工商戶預(yù)收管理費(fèi)。
第二十三條 違反《條例》第十四條和第十八條的規(guī)定，侵害個體工商戶合法權(quán)益造成損失的，向個體工商戶亂收費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)的單位和個人進(jìn)行退賠。
經(jīng)批準(zhǔn)個體工商戶使用的經(jīng)營場地，需要拆遷的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，由使用單位承擔(dān)拆遷費(fèi)用。
第二十四條 根據(jù)《條例》第二十五條的規(guī)定，個體工商戶對工商行政管理機(jī)關(guān)作出的違章處理不服時，可向上一級工商行政管理機(jī)關(guān)申請復(fù)議。
第二十五條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。