信息化方案(精選14篇)
1. 信息化方案 篇一
一、指導思想
認真貫徹落實黨中央、國務院關于嚴格保護耕地的有關精神,通過千萬畝基本農田建設工程,加強基本農田保護基礎工作,建設高標準基本農田,建立健全基本農田保護監管體系,發揮典型示范作用,以建設促保護,總結工作經驗,探索建立長效機制,全面提升區基本農田保護與管理水平。
二、基本原則
(一)加強保護,重在提高的原則。通過萬畝基本農田建設工程,進一步加大基本農田保護力度,穩定基本農田數量,提高基本農田質量,增強農業可持續發展能力。
(二)科學規范,探索創新的原則。在進一步建立健全基本農田保護制度、規范日常管理的基礎上,提高管理工作的科技水平。積極研究探索基本農田建設和保護的新辦法、新途徑,提高工作的有效性。
(三)示范引導,穩步推進的原則。合理布局,以點帶面,積極穩妥地推進示范區建設,為全面開展基本農田建設的科學規范管理積累經驗。
(四)效益兼顧,綜合發展的原則。把基本農田建設工程作為建設社會主義新農村系統工程的重要組成部分,既要考慮社會效果,又要注意投入產出效果,還要注意生態環境保護。
(五)永久保護,以獎代補的原則。基本農田保護區一經劃定,原則上必須永久保護。除重點項目和特殊原因,不得隨意占用。轄區各鎮及涉農辦事處應當制定基本農田特殊保護措施,把基本農田保護與經濟利益掛鉤。按照區、市鼓勵基本農田保護和整理復墾的政策,進行以獎代補。
(六)政府主導,廣泛參與的原則。基本農田建設工程涉及面廣,時間跨度大,需要政府和有關部門的共同協調配合。同時,這項工作又是一項實實在在的利國利民的德政、惠民工程,需要政府和基層廣大農民群眾的高度關注、積極參與、廣泛支持、進行監督。
三、目標任務
根據《市百萬畝基本農田建設工程方案》,爭取區和市建設資金,各鎮及涉農辦事處配套或投工投勞,通過5年努力,全面開展區萬畝基本農田保護和建設工作,落實新一輪土地利用總體規劃確定的基本農田的保護面積、責任、制度、標識。加大土地整理復墾力度,提高現有耕地質量,增加有效灌溉耕地面積,提高基本農田質量。重點對轄區個區級基本農田保護示范區全面實現“四化”建設,成為全市高標準基本農田樣板。
(一)嚴格實施規劃,確保基本農田數量。全面貫徹落實國務院提出的“基本農田總量不減少、用途不改變、質量不降低”的總體要求,完成基本農田調整。根據區國土資源廳《關于下達區土地利用總體規劃(-年)主要指標分解方案的通知》(國土資發號),結合區土地利用總體規劃修編和第二次土地大調查,將新一輪土地利用總體規劃確定的萬畝基本農田落實到圖斑、農戶、地塊,做到圖、表、冊相符一致。
(二)以建設促保護,做好基本農田保護示范區建設。根據國土資源部“基本農田標準化,基礎工作規范化,保護責任社會化,監督管理信息化”的總體目標,按照區國土資源廳《關于做好基本農田保護示范建設工作的通知》(國土資發[]號)的要求,通過至年綜合建設,在區級基本農田保護示范區全面實現“四化”建設,并將示范區建設成為嚴格保護耕地示范區、高產農田建設示范區、土地集約節約利用示范區、現代農業發展示范區和社會主義新農村建設示范區。
(三)加大土地整理復墾力度,提高基本農田質量。充分調動社會各方面的積極性,廣泛吸納社會資金,大力開展土地整理復墾工作,提高現有耕地質量,增加有效耕地面積,進一步提高基本農田的`質量。政府要有計劃地將土地出讓金平均純受益用于農業開發的資金投入到基本農田建設。通過土地整理復墾,對基本農田進行土地平整、農田水利、水土保持、林網、道路等建設,保證基本農田生產能力的穩步提高。
(四)堅持質量保護,實行永久性保護。為了保證國家糧食安全,要結合土地利用總體規劃修編,在調整確定的基本農田保護區中,對高等別耕地、集中連片耕地,有良好水利和水土保持設施的高產、穩產、優質耕地實行永久性保護。
(五)穩定投入渠道,建立基本農田保護長效機制。重點探索責權利相結合的基本農田保護政策和加大基本農田建設力度的穩定、集中的投入機制。加大基本農田保護資金投入,將土地出讓平均純收益用于農業的部分,主要用于基本農田的保護和建設。
四、工作要求
(一)加強基本農田保護基礎工作。各鎮及涉農辦事處要根據新一輪土地利用總體規劃下達的指標,結合全國第二次土地大調查基本農田上圖工作,將基本農田落實到圖斑、地塊、村組和農戶,做到面積和區位與規劃相符,圖、表、冊與地塊相符。基本農田保護圖件應做到清晰準確,反映基本農田現狀。應以土地利用現狀、農用地分等定級、二次土地調查數據為基礎,依據修編的土地利用總體規劃,編繪萬村級、鄉級和萬縣級基本農田保護圖。基本農田保護區要以村為單位,按圖斑逐一登記造冊,同時要求按戶逐一登記造冊。按基本農田建設的相關數據、表格建立登記統計制度,完善基本農田保護管理臺賬,建立變更統計制度,及時更新基礎數據,做到圖、表、卡、冊等與現狀一致,對涉及基本農田調整和補劃的應進行規劃調整并在用地文件下發后及時更新。對確定的基本農田保護區統一組織有資質的單位進行實地勘測定界。統一印制發放基本農田保護責任書,統一設立基本農田保護標識。
(二)努力實現保護責任社會化。要利用好基本農田示范區這一平臺,構建資金保障體系、政策制度體系,積極探索基本農田保護長效機制;要嚴格落實基本農田保護責任,進一步完善縣(區)、鄉(鎮)、村、農戶各級基本農田保護目標責任體系,實行基本農田保護動態巡查制度,建立健全基本農田巡查網絡。要求每個村確定一名基本農田保護信息員,開展動態巡查,及時發現、糾正和查處涉及基本農田的違法案件。
(三)建立健全基本農田保護制度。要建立健全基本農田保護責任制度、基本農田保護質量制度、基本農田保護監督檢查制度、占用基本農田嚴格審批與占補平衡制度、基本農田環境保護制度、基本農田保護區用途管制制度、基本農田保護動態巡查制度、基本農田保護檔案管理制度、基本農田保護碑設立制度等。各項制度應提請區人民政府頒布,并嚴格執行。
(四)建立基本農田集中投入制度。加大公共財政對糧食主產區和主要農業生產基地基本農田保護區建設的投入力度。農田水利建設、農業綜合開發、土地開發整理、耕地質量建設、農田林網建設等資金,按照區政府統一規劃、分步實施、部門管理、項目運作的原則,向基本農田傾斜。積極鼓勵農民自愿出資出勞,建設高標準基本農田,切實提高基本農田的生產能力。
(五)加強基本農田質量建設。基本農田保護區要以基本農田整理復墾項目為載體,按照國家和區土地整理復墾標準要求,大力開展基本農田整理復墾。政府投資的土地整理復墾項目要向基本農田保護區傾斜,落實基本農田整理任務。要因地制宜建設高標準、有特色的基本農田。在土地整理復墾的基本農田項目區內做到田塊規整,無零星分散建構筑物、無廢棄地、閑散地。
(六)統一基本農田保護標識。經調整的基本農田保護區,由區人民政府設立保護標識,予以公告。應在主要交通沿線、城市和村莊、集鎮周邊集中連片的基本農田保護區明顯位置設立永久性基本農田保護標識。原則上每個村至少有塊基本農田保護標識牌(雙立柱)。每個鄉鎮至少建塊高標準基本農田保護碑,每個縣(市)、區至少設置塊大型宣傳牌(擎天柱)。要建立標識的管護制度,明確專人,落實管護責任,對標識牌定期進行管護。原有標識牌已破損的,要進行維修和翻新,新建的標識牌要符合區頒布的標準和規范。
(七)加快基本農田信息化建設。利用第二次土地調查成果,建立基本農田數據庫和基本農田管理信息化系統。逐步建設以數據庫為支撐,以系統軟件為保障,建立數據采集、輸入、分類、統計、決策等基本農田保護信息化系統。建立以基本農田保護區基礎數據、動態利用變化數據等為主要內容的電子臺賬。要制訂信息系統運行與維護、數據更新、信息、更新上報等日常更新和維護制度,明確辦事程序和責任。要求定期準確報送基本農田利用、變化、監管信息。為基本農田審核、補劃、執法監察、統計分析等提供依據。
五、方法步驟
(一)實施方法
萬畝基本農田建設工程采取全面推進,突出重點的辦法。
1、基本農田保護區調整作為區萬畝基本農田建設工程一項基礎工作,在年3月底以前全面完成。按照市《市基本農田保護區調整工作方案》,制定《市區基本農田保護區調整工作方案》,指導區基本農田保護區調整工作。其間進行專項督查、檢查、初驗并提交區區人民政府終驗。
2、基本農田保護示范區建設作為區萬畝基本農田建設工程的重點,在年底以前完成,根據市《市基本農田保護示范區建設方案》,制定《市區基本農田保護示范區建設方案》,指導各地基本農田保護示范區建設工作。其間進行專項督查、檢查、考核初驗并提交區人民政府終驗。
3、基本農田土地整理復墾作為區萬畝基本農田建設工程的重要內容,貫穿始終,在年月底以前全面完成。
基本農田整理復墾區別情況,分類指導。基本農田保護示范區,進行高標準土地整理復墾;劃為永久性基本農田的、耕地等別較高、具有良好水利設施的,進行較高標準的土地整理復墾;其它基本農田保護區進行綜合性整治和維護。
按照區制定《區基本農田整理復墾項目管理實施辦法》,指導各地基本農田整理復墾項目管理實施,實行以獎代補。
(二)實施步驟
1、基本農田保護區調整(年月至年月)
要求轄區各鎮及涉農辦事處根據區國土資源廳《關于下達區土地利用總體規劃(-年)主要指標分解方案的通知》,結合全國第二次土地調查基本農田上圖工作,將新一輪土地利用總體規劃確定的萬畝基本農田落實到圖斑、地塊、農戶,做到圖、表、冊相符一致,確保新調整的基本農田保護面積、責任、制度、標識“四落實”。做到區、鎮、村三級基本農田檔案、圖件、數據齊備,可查可核。鄉(鎮)級基本農田保護圖件要在區、市和區逐級備案。
依據區基本農田保護區調整考核獎勵辦法,進行考評獎勵。
2、基本農田保護示范區建設(年月至年底)
要求個區級基本農田保護示范區,全面開展基本農田建設工程,在年底以前完成建設任務。
(1)落實示范區建設方案及編制、管理專項經費,加大示范區建設的投入力度;
(2)開展示范區基礎情況調查,收集相關資料,統一技術要求;
(3)完成基本農田保護數據庫建設,運行維護基本農田管理信息系統和數據庫;
(4)建立基本農田保護長效機制;
(5)組織編制以土地整理復墾為主要內容的示范區建設方案,報經示范區所在區人民政府同意后報區國土資源廳、財政廳審核、備案;
(6)各示范區根據現行試點經驗,按照批準的示范區建設方案,全面實施示范區建設工程,完成示范區建設任務。
依據區基本農田保護示范區建設考核獎勵辦法,進行考評獎勵。
3、基本農田全面建設(x年x月至x年x月底)
(1)在示范區建設的基礎上,按照基本農田建設工程實施方案,全面實施基本農田建設工程;
(2)實施基本農田土地整理復墾項目,提高基本農田質量,增加有效灌溉耕地面積;
(3)完成基本農田保護數據庫建設,運行維護基本農田管理信息系統和數據庫;
(4)建立健全基本農田保護制度;
(5)設立基本農田保護標識;
(6)逐步建立基本農田監督管理信息化;
(7)逐步建立基本農田保護長效機制。
4、全面總結(年月至年月)
總結區萬畝基本農田建設工程工作,表彰區基本農田建設工程先進單位、個人。
六、保障措施
(一)加強組織領導,實現部門聯動。成立以區長任組長,分管副區長為副組長,由國土資源、財政、農牧、水利、林業、扶貧、農發等有關部門及兩鎮、涉農辦事處一把手組成的基本農田建設工程領導小組,負責基本農田建設的組織協調。領導小組下設辦公室,辦公室設在市國土資源局分局,承擔基本農田建設具體工作。要按照各自職責,加強協調配合,搞好分工協作,共同做好基本農田建設相關工作。
(二)組建工作班子,制定實施方案。各地要組建基本農田建設工程專門班子,抽調責任心強、專業素質好的同志組建工作班子,專門實施基本農田建設工程,確保工作落實。
轄區各鎮及涉農辦事處應根據區萬畝基本農田建設工程方案,制定各自的實施方案。首先,制定基本農田建設工程實施方案,對總體工作進行細化,明確工作要求,確定完成時限,確保責任到人。其次,制定基本農田保護區調整工作實施方案,分解工作,按時完成;第三,按照區批復的示范區建設規模,制定基本農田保護示范區建設實施方案,全面落實區基本農田保護范區各項建設工作;第四,基本農田保護區示范區以外的基本農田,制定基本農田整理復墾項目實施方案,區分不同標準,通過基本農田整理項目,對基本農田進行全面整理和維護。基本農田整理復墾項目要覆蓋基本農田保護區域。
(三)落實建設資金,保障資金投入。各地要將土地出讓金平均純收益的用于農業土地開發資金,作為啟動資金,確保基本農田建設工程的啟動和開展。加大基本農田建設的投入力度,確保專款專用,保證基本農田建設工程的順利進行。
(四)制訂技術標準,提供技術保障。各地要與金土工程、土地利用動態監測、土地變更調查相結合,按照統一的技術平臺和技術標準,優先對示范區部署基本農田信息化建設工作。制訂基本農田劃區定界各項技術要求、基本農田保護數據庫及基本農田保護管理信息系統技術標準、基本農田建設具體標準的指導意見等,為基本農田建設提供一定的技術支持。
(五)加強工作指導,嚴格監督考核。市國土資源局分局要定期對基本農田建設進展情況進行監督檢查,加強工作指導。要加強與區國土資源廳、市國土資源局的溝通和聯系,重大問題及時向國土資源廳、市國土資源局匯報。市國土資源局分局每半年對基本農田建設工作進行檢查總結,總結報告分別于月、月上旬以前上報市國土資源局、財政局和農牧局。市國土資源局、財政局和農牧局于月下旬、月下旬定期組織對基本農田建設進展情況進行督促檢查和通報。
為了指導工作,交流經驗,市國土資源局分局每月向區國土資源廳報送“千萬畝基本農田建設工程工作動態”等信息不得少于篇。
2. 信息化方案 篇二
一、指導思想
認真貫徹落實黨中央、國務院關于嚴格保護耕地的有關精神,通過千萬畝基本農田建設工程,加強基本農田保護基礎工作,建設高標準基本農田,建立健全基本農田保護監管體系,發揮典型示范作用,以建設促保護,總結工作經驗,探索建立長效機制,全面提升區基本農田保護與管理水平。
二、基本原則
(一)加強保護,重在提高的原則。通過萬畝基本農田建設工程,進一步加大基本農田保護力度,穩定基本農田數量,提高基本農田質量,增強農業可持續發展能力。
(二)科學規范,探索創新的原則。在進一步建立健全基本農田保護制度、規范日常管理的基礎上,提高管理工作的科技水平。積極研究探索基本農田建設和保護的新辦法、新途徑,提高工作的有效性。
(三)示范引導,穩步推進的原則。合理布局,以點帶面,積極穩妥地推進示范區建設,為全面開展基本農田建設的科學規范管理積累經驗。
(四)效益兼顧,綜合發展的原則。把基本農田建設工程作為建設社會主義新農村系統工程的重要組成部分,既要考慮社會效果,又要注意投入產出效果,還要注意生態環境保護。
(五)永久保護,以獎代補的原則。基本農田保護區一經劃定,原則上必須永久保護。除重點項目和特殊原因,不得隨意占用。轄區各鎮及涉農辦事處應當制定基本農田特殊保護措施,把基本農田保護與經濟利益掛鉤。按照區、市鼓勵基本農田保護和整理復墾的政策,進行以獎代補。
(六)政府主導,廣泛參與的原則。基本農田建設工程涉及面廣,時間跨度大,需要政府和有關部門的共同協調配合。同時,這項工作又是一項實實在在的利國利民的德政、惠民工程,需要政府和基層廣大農民群眾的高度關注、積極參與、廣泛支持、進行監督。
三、目標任務
根據《市百萬畝基本農田建設工程方案》,爭取區和市建設資金,各鎮及涉農辦事處配套或投工投勞,通過5年努力,全面開展區萬畝基本農田保護和建設工作,落實新一輪土地利用總體規劃確定的基本農田的保護面積、責任、制度、標識。加大土地整理復墾力度,提高現有耕地質量,增加有效灌溉耕地面積,提高基本農田質量。重點對轄區個區級基本農田保護示范區全面實現“四化”建設,成為全市高標準基本農田樣板。
(一)嚴格實施規劃,確保基本農田數量。全面貫徹落實國務院提出的“基本農田總量不減少、用途不改變、質量不降低”的總體要求,完成基本農田調整。根據區國土資源廳《關于下達區土地利用總體規劃(XX年)主要指標分解方案的通知》,結合區土地利用總體規劃修編和第二次土地大調查,將新一輪土地利用總體規劃確定的萬畝基本農田落實到圖斑、農戶、地塊,做到圖、表、冊相符一致。
(二)以建設促保護,做好基本農田保護示范區建設。根據國土資源部“基本農田標準化,基礎工作規范化,保護責任社會化,監督管理信息化”的總體目標,按照區國土資源廳《關于做好基本農田保護示范建設工作的通知》的要求,通過至年綜合建設,在區級基本農田保護示范區全面實現“四化”建設,并將示范區建設成為嚴格保護耕地示范區、高產農田建設示范區、土地集約節約利用示范區、現代農業發展示范區和社會主義新農村建設示范區。
(三)加大土地整理復墾力度,提高基本農田質量。充分調動社會各方面的積極性,廣泛吸納社會資金,大力開展土地整理復墾工作,提高現有耕地質量,增加有效耕地面積,進一步提高基本農田的質量。政府要有計劃地將土地出讓金平均純受益用于農業開發的資金投入到基本農田建設。通過土地整理復墾,對基本農田進行土地平整、農田水利、水土保持、林網、道路等建設,保證基本農田生產能力的穩步提高。
(四)堅持質量保護,實行永久性保護。為了保證國家糧食安全,要結合土地利用總體規劃修編,在調整確定的基本農田保護區中,對高等別耕地、集中連片耕地,有良好水利和水土保持設施的高產、穩產、優質耕地實行永久性保護。
(五)穩定投入渠道,建立基本農田保護長效機制。重點探索責權利相結合的基本農田保護政策和加大基本農田建設力度的穩定、集中的.投入機制。加大基本農田保護資金投入,將土地出讓平均純收益用于農業的部分,主要用于基本農田的保護和建設。
四、工作要求
(一)加強基本農田保護基礎工作。各鎮及涉農辦事處要根據新一輪土地利用總體規劃下達的指標,結合全國第二次土地大調查基本農田上圖工作,將基本農田落實到圖斑、地塊、村組和農戶,做到面積和區位與規劃相符,圖、表、冊與地塊相符。基本農田保護圖件應做到清晰準確,反映基本農田現狀。應以土地利用現狀、農用地分等定級、二次土地調查數據為基礎,依據修編的土地利用總體規劃,編繪萬村級、鄉級和萬縣級基本農田保護圖。基本農田保護區要以村為單位,按圖斑逐一登記造冊,同時要求按戶逐一登記造冊。按基本農田建設的相關數據、表格建立登記統計制度,完善基本農田保護管理臺賬,建立變更統計制度,及時更新基礎數據,做到圖、表、卡、冊等與現狀一致,對涉及基本農田調整和補劃的應進行規劃調整并在用地文件下發后及時更新。對確定的基本農田保護區統一組織有資質的單位進行實地勘測定界。統一印制發放基本農田保護責任書,統一設立基本農田保護標識。
(二)努力實現保護責任社會化。要利用好基本農田示范區這一平臺,構建資金保障體系、政策制度體系,積極探索基本農田保護長效機制;要嚴格落實基本農田保護責任,進一步完善縣(區)、鄉(鎮)、村、農戶各級基本農田保護目標責任體系,實行基本農田保護動態巡查制度,建立健全基本農田巡查網絡。要求每個村確定一名基本農田保護信息員,開展動態巡查,及時發現、糾正和查處涉及基本農田的`違法案件。
(三)建立健全基本農田保護制度。要建立健全基本農田保護責任制度、基本農田保護質量制度、基本農田保護監督檢查制度、占用基本農田嚴格審批與占補平衡制度、基本農田環境保護制度、基本農田保護區用途管制制度、基本農田保護動態巡查制度、基本農田保護檔案管理制度、基本農田保護碑設立制度等。各項制度應提請區人民政府頒布,并嚴格執行。
(四)建立基本農田集中投入制度。加大公共財政對糧食主產區和主要農業生產基地基本農田保護區建設的投入力度。農田水利建設、農業綜合開發、土地開發整理、耕地質量建設、農田林網建設等資金,按照區政府統一規劃、分步實施、部門管理、項目運作的原則,向基本農田傾斜。積極鼓勵農民自愿出資出勞,建設高標準基本農田,切實提高基本農田的生產能力。
(五)加強基本農田質量建設。基本農田保護區要以基本農田整理復墾項目為載體,按照國家和區土地整理復墾標準要求,大力開展基本農田整理復墾。政府投資的土地整理復墾項目要向基本農田保護區傾斜,落實基本農田整理任務。要因地制宜建設高標準、有特色的基本農田。在土地整理復墾的基本農田項目區內做到田塊規整,無零星分散建構筑物、無廢棄地、閑散地。
(六)統一基本農田保護標識。經調整的基本農田保護區,由區人民政府設立保護標識,予以公告。應在主要交通沿線、城市和村莊、集鎮周邊集中連片的基本農田保護區明顯位置設立永久性基本農田保護標識。原則上每個村至少有塊基本農田保護標識牌(雙立柱)。每個鄉鎮至少建塊高標準基本農田保護碑,每個縣(市)、區至少設置塊大型宣傳牌(擎天柱)。要建立標識的管護制度,明確專人,落實管護責任,對標識牌定期進行管護。原有標識牌已破損的,要進行維修和翻新,新建的標識牌要符合區頒布的標準和規范。
(七)加快基本農田信息化建設。利用第二次土地調查成果,建立基本農田數據庫和基本農田管理信息化系統。逐步建設以數據庫為支撐,以系統軟件為保障,建立數據采集、輸入、分類、統計、決策等基本農田保護信息化系統。建立以基本農田保護區基礎數據、動態利用變化數據等為主要內容的電子臺賬。要制訂信息系統運行與維護、數據更新、信息、更新上報等日常更新和維護制度,明確辦事程序和責任。要求定期準確報送基本農田利用、變化、監管信息。為基本農田審核、補劃、執法監察、統計分析等提供依據。
五、方法步驟
(一)實施方法
萬畝基本農田建設工程采取全面推進,突出重點的辦法。
1、基本農田保護區調整作為區萬畝基本農田建設工程一項基礎工作,在年3月底以前全面完成。按照市《市基本農田保護區調整工作方案》,制定《市區基本農田保護區調整工作方案》,指導區基本農田保護區調整工作。其間進行專項督查、檢查、初驗并提交區區人民政府終驗。
2、基本農田保護示范區建設作為區萬畝基本農田建設工程的重點,在年底以前完成,根據市《市基本農田保護示范區建設方案》,制定《市區基本農田保護示范區建設方案》,指導各地基本農田保護示范區建設工作。其間進行專項督查、檢查、考核初驗并提交區人民政府終驗。
3、基本農田土地整理復墾作為區萬畝基本農田建設工程的重要內容,貫穿始終,在X年X月底以前全面完成。
基本農田整理復墾區別情況,分類指導。基本農田保護示范區,進行高標準土地整理復墾;劃為永久性基本農田的、耕地等別較高、具有良好水利設施的,進行較高標準的土地整理復墾;其它基本農田保護區進行綜合性整治和維護。
按照區制定《區基本農田整理復墾項目管理實施辦法》,指導各地基本農田整理復墾項目管理實施,實行以獎代補。
(二)實施步驟
1、基本農田保護區調整(X年X月至X年X月)
要求轄區各鎮及涉農辦事處根據區國土資源廳《關于下達區土地利用總體規劃(XX年)主要指標分解方案的通知》,結合全國第二次土地調查基本農田上圖工作,將新一輪土地利用總體規劃確定的萬畝基本農田落實到圖斑、地塊、農戶,做到圖、表、冊相符一致,確保新調整的基本農田保護面積、責任、制度、標識“四落實”。做到區、鎮、村三級基本農田檔案、圖件、數據齊備,可查可核。鄉(鎮)級基本農田保護圖件要在區、市和區逐級備案。
依據區基本農田保護區調整考核獎勵辦法,進行考評獎勵。
2、基本農田保護示范區建設(X年X月至年底)
要求個區級基本農田保護示范區,全面開展基本農田建設工程,在年底以前完成建設任務。
(1)落實示范區建設方案及編制、管理專項經費,加大示范區建設的投入力度;
(2)開展示范區基礎情況調查,收集相關資料,統一技術要求;
(3)完成基本農田保護數據庫建設,運行維護基本農田管理信息系統和數據庫;
(4)建立基本農田保護長效機制;
(5)組織編制以土地整理復墾為主要內容的示范區建設方案,報經示范區所在區人民政府同意后報區國土資源廳、財政廳審核、備案;
(6)各示范區根據現行試點經驗,按照批準的示范區建設方案,全面實施示范區建設工程,完成示范區建設任務。
依據區基本農田保護示范區建設考核獎勵辦法,進行考評獎勵。
3、基本農田全面建設(x年x月至x年x月底)
(1)在示范區建設的基礎上,按照基本農田建設工程實施方案,全面實施基本農田建設工程;
(2)實施基本農田土地整理復墾項目,提高基本農田質量,增加有效灌溉耕地面積;
(3)完成基本農田保護數據庫建設,運行維護基本農田管理信息系統和數據庫;
(4)建立健全基本農田保護制度;
(5)設立基本農田保護標識;
(6)逐步建立基本農田監督管理信息化;
(7)逐步建立基本農田保護長效機制。
4、全面總結(X年X月至X年X月)
總結區萬畝基本農田建設工程工作,表彰區基本農田建設工程先進單位、個人。
六、保障措施
(一)加強組織領導,實現部門聯動。成立以區長任組長,分管副區長為副組長,由國土資源、財政、農牧、水利、林業、扶貧、農發等有關部門及兩鎮、涉農辦事處一把手組成的基本農田建設工程領導小組,負責基本農田建設的組織協調。領導小組下設辦公室,辦公室設在市國土資源局分局,承擔基本農田建設具體工作。要按照各自職責,加強協調配合,搞好分工協作,共同做好基本農田建設相關工作。
(二)組建工作班子,制定實施方案。各地要組建基本農田建設工程專門班子,抽調責任心強、專業素質好的同志組建工作班子,專門實施基本農田建設工程,確保工作落實。
轄區各鎮及涉農辦事處應根據區萬畝基本農田建設工程方案,制定各自的實施方案。首先,制定基本農田建設工程實施方案,對總體工作進行細化,明確工作要求,確定完成時限,確保責任到人。其次,制定基本農田保護區調整工作實施方案,分解工作,按時完成;第三,按照區批復的示范區建設規模,制定基本農田保護示范區建設實施方案,全面落實區基本農田保護范區各項建設工作;第四,基本農田保護區示范區以外的基本農田,制定基本農田整理復墾項目實施方案,區分不同標準,通過基本農田整理項目,對基本農田進行全面整理和維護。基本農田整理復墾項目要覆蓋基本農田保護區域。
(三)落實建設資金,保障資金投入。各地要將土地出讓金平均純收益的用于農業土地開發資金,作為啟動資金,確保基本農田建設工程的啟動和開展。加大基本農田建設的投入力度,確保專款專用,保證基本農田建設工程的順利進行。
(四)制訂技術標準,提供技術保障。各地要與金土工程、土地利用動態監測、土地變更調查相結合,按照統一的技術平臺和技術標準,優先對示范區部署基本農田信息化建設工作。制訂基本農田劃區定界各項技術要求、基本農田保護數據庫及基本農田保護管理信息系統技術標準、基本農田建設具體標準的指導意見等,為基本農田建設提供一定的技術支持。
(五)加強工作指導,嚴格監督考核。市國土資源局分局要定期對基本農田建設進展情況進行監督檢查,加強工作指導。要加強與區國土資源廳、市國土資源局的溝通和聯系,重大問題及時向國土資源廳、市國土資源局匯報。市國土資源局分局每半年對基本農田建設工作進行檢查總結,總結報告分別于月、月上旬以前上報市國土資源局、財政局和農牧局。市國土資源局、財政局和農牧局于月下旬、月下旬定期組織對基本農田建設進展情況進行督促檢查和通報。
3. 信息化方案 篇三
一、嚴格制定和實施規劃,確保現有基本農田數量
制定和實施土地利用總體規劃以及涉及土地利用的相關規劃,必須將保護耕地特別是基本農田作為重要原則。依據土地利用總體規劃劃定的基本農田保護區,任何單位和個人不得違法改變或占用。嚴禁違反法律規定擅自通過調整縣、鄉級土地利用總體規劃,改變基本農田區位,把城鎮周邊和交通沿線的基本農田調整到其他地區。城市各類非農業建設用地要嚴格控制在土地利用總體規劃和城市總體規劃確定的建設用地范圍內;單獨選址建設項目選址、選線要盡可能避免占用基本農田。農業建設用地布局要符合土地利用總體規劃,不得以農業結構調整的名義改變基本農田數量和布局。涉及占用基本農田的土地利用總體規劃修改或調整均須依照有關規定報國務院或省級人民政府批準。
嚴格按照《退耕還林條例》規定的條件和范圍實施退耕還林。不得擅自將基本農田保護區內耕作條件良好、不會造成嚴重水土流失的耕地納入退耕還林范圍。土地利用總體規劃確定的基本農田保護指標必須落到地塊,個別地區由于需退耕的陡坡耕地多等原因,未能完全落實的,在土地利用總體規劃修編前期工作中要嚴格核實,研究提出調整和補劃方案,修編規劃經國務院批準后按規劃確定的指標進行補劃。
土地利用總體規劃修編中要堅持以嚴格保護耕地特別是基本農田為重點,保證現有基本農田總量不減少。不得借土地利用總體規劃修編隨意擴大建設用地規模,調減基本農田保護指標。現有基本農田中坡度在25度以上,以及嚴重沙化或水土流失嚴重的耕地,按照國家批準的退耕還林規劃需要退耕的,可在土地利用總體規劃修編時統籌調整;對坡度在25度以下或省級人民政府確定的當地禁墾坡度以下基本農田的退耕還林要嚴格控制,按照國家批準的退耕還林規劃和防沙治沙規劃確需退耕的,要通過調整布局進行補劃。對于將平壩緩坡并且耕作條件良好的基本農田退耕的、綠色通道建設超規定范圍占用的基本農田,以及各類非農建設項目違法占用的基本農田,不得通過土地利用總體規劃修編予以核減。
二、加強非農建設用地審查,嚴禁違法占用基本農田
嚴格執行《土地管理法》和《基本農田保護條例》的有關規定,除國家能源、交通、水利和軍事設施等重點建設項目以外,其他非農業建設一律不得占用基本農田;符合法律規定確需占用基本農田的非農建設項目,必須按法定程序報國務院批準農用地轉用和土地征收。
加強對涉及占用基本農田的建設用地的審查。法律規定以外的建設項目占用基本農田,以及違反法律和有關規定通過調整土地利用總體規劃占用基本農田的各類非農業建設不得報批用地。不得批準對基本農田耕作層造成永久性破壞的工程臨時用地。嚴格執行占用基本農田聽證和公告制度,加強基本農田的社會監督。依法批準或經法定程序通過調整規劃占用基本農田的,征地補償按法定的最高標準執行,對以繳納耕地開墾費方式補充耕地的,繳納標準按當地最高標準執行。
規范基本農田補劃行為。符合法律規定確需占用基本農田的非農建設項目,要先補劃后報批。省級國土資源部門和農業部門要對補劃的基本農田進行驗收,保證補劃的基本農田落到地塊,確保基本農田數量和質量的平衡,防止占優補劣。占用前要將耕作層進行剝離,用于新開墾耕地或其他耕地的土壤改良,并要落實水土保持方案的要求。
三、強化監督管理,不得擅自改變基本農田用途
嚴格執行《國務院關于堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》(國發明電20041號,以下簡稱《緊急通知》)要求的保護基本農田“五個不準”,確保基本農田的規定用途不改變。綠色通道建設不得超出《緊急通知》規定的范圍。基本農田上的農業結構調整應在種植業范圍進行任何單位和個人不得簽訂在基本農田上造林的合同;不準在基本農田內挖塘養魚和進行畜禽養殖,以及其他破壞耕作層的生產經營活動。已在基本農田上進行農業結構調整的,仍要按基本農田進行保護;對耕作層和農田基礎設施造成破壞的,要限期恢復,確保基本農田數量不因農業結構調整而減少質量不因農業結構調整而減低。
進一步加大對違法違規騙取批準、占用和破壞基本農田行為的執法力度。對有令不行、有禁不止的,要按照《土地管理法》和《基本農田保護條例》有關規定堅決制止,責令糾正,情節嚴重的要從嚴查處,依法追究責任人的法律責任;構成犯罪的要依法追究刑事責任。
四、加大建設力度,切實提高基本農田質量
大力開展基本農田土地整理。各級政府投資的`土地整理項目要向基本農田保護區,特別是國家糧食主產區(主產縣)和商品糧基地的基本農田保護區傾斜,落實基本農田土地整理任務。基本農田土地整理新增加的耕地要劃為基本農田。生態脆弱地區在對陡坡地和嚴重沙化地退耕的同時,要加大對平壩和緩坡耕地的整理力度,加大坡改梯、淤地壩以及對出現沙化趨勢的耕地的建設和治理力度,使當地保有足夠數量的基本口糧田。
加大基本農田質量建設力度。采取各種有效措施提高耕地產出水平,推廣綠肥種植、秸稈還田技術,加大對使用有機肥料的支持力度,培肥基本農田地力;大力推廣應用配方施肥、保護性耕作、地力培肥、退化耕地修復等技術,提升基本農田地力等級。加大對基本農田保護區農田水利建設的投入,改造和配套水利灌溉排水設施,增加基本農田的有效灌溉面積。
建立基本農田建設集中投入制度。加大公共財政對糧食主產區(主產縣)和主要農業生產基地基本農田保護區建設的扶持力度;農田水利建設、農業綜合開發、土地開發整理、耕地質量建設、農田林網建設等資金,按照地方政府統一規劃、分步實施、部門管理、項目運作的原則,向基本農田保護區傾斜;制定扶持政策積極鼓勵農民自愿出資出勞,建設高標準的基本農田,切實提高基本農田的生產能力。
五、開展動態監測,定期通報基本農田變化情況
完善基本農田保護基礎性工作。省(區、市)、市(地)、縣(市、區)、鄉(鎮)四級基本農田檔案做到圖件、數據齊備,可核可查,作為監督、檢查、審核、補劃、變更基本農田的依據。結合土地變更調查建立基本農田信息管理系統,準確掌握分析基本農田利用和變化情況。組織開展基本農田地力分等定級、土壤肥力和環境動態監測以及耕地地力調查與質量評價工作。結合耕地地力調查與質量評價建立基本農田質量檔案。
加強基本農田的動態監管。建立省(區、市)、市(地)、縣(市、區)、鄉(鎮)、行政村五級基本農田保護監管網絡,開展動態巡查;開展基本農田動態監測和信息管理系統建設,利用衛星遙感手段,定期對基本農田保護區進行監測,重點對集中連片、優質高產以及城鎮周邊、交通沿線的基本農田保護區進行巡查和監測,及時發現、糾正和查處非法占用基本農田行為。完善耕地質量動態監測體系,及時掌握耕地質量變化狀況,定期質量監測信息。各地每年要根據動態監管的結果,匯總基本農田保護情況,逐級上報。
建立基本農田保護定期通報制度。在各地動態監管的基礎上,國土資源部、農業部定期對各省(區、市)基本農田保護情況和相關數據進行核查和通報,對問題突出的地區提出警示并督促整改,對基本農田沒有達到土地利用總體規劃確定的保護目標的要責令限期補劃。
六、探索新機制,落實基本農田保護責任
4. 信息化方案 篇四
一、指導思想
認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》(中發20051號)和《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》國發200428號關于嚴格保護耕地,確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量不降低精神,通過設立示范區,建設高標準基本農田,建立健全基本農田保護監管體系,以建設促保護,創造新鮮經驗,探索長效機制,發揮典型示范作用,全面提升各地基本農田保護管理和建設水平。
二、目標任務
在地方各級人民政府的支持下,經過各級國土資源部門的共同努力,通過示范區建設,力爭在2~3年初見成效,使示范區逐步實現“基本農田標準化、基礎工作規范化、保護責任社會化、監督管理信息化”,成為各地學習參照的樣板,全國宣傳推廣的典型,帶動期間整個基本農田保護工作。
示范區建設主要承擔以下具體任務:
(一)開展基本農田整理。在土地利用總體規劃確定的基本農田保護區內安排土地整理項目,加大投入,建設高標準基本農田提高基本農田的糧食生產能力。
(二)規范加強基本農田基礎性工作。進一步完善基本農田基礎數據和檔案標志;加快現代技術手段的運用,逐步建立和實施基本農田保護信息管理和動態監測系統。
(三)完善落實基本農田保護規章制度。研究建立基本農田保護的監管體系,嚴格執行和落實各項基本農田保護措施。
(四)探索建立基本農田保護長效機制。重點探索責權利相結合的基本農田保護政策和加大基本農田建設力度的集中投入機制。
三、設立條件
基本農田保護示范區以縣(市、區)為單位設立。河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川等糧食主產省(自治區)各設立4~5個;北京、上海、天津、海南、青海等省(自治區、直轄市)各設立1個;其他省(自治區、直轄市)、新疆生產建設兵團各設立2~3個。
示范區應當具備以下條件:
(一)在本省(自治區、直轄市)內具有代表性。選定的示范區能分別代表本省(自治區、直轄市)不同地形地貌的基本農田特色。
(二)在本省(自治區、直轄市)糧、棉、油生產中具有重要地位。示范區耕地集中連片,優質耕地比例較高,交通便利。
(三)具有較好的經濟社會條件。示范區所在地區具有一定的經濟實力政府支持,部門配合,群眾保護基本農田的意識較高。
(四)具有一定的土地開發整理基礎。曾組織實施國家和省級土地開發整理項目或項目已列入國家和省級項目投資計劃。
(五)基本農田保護工作較為扎實。基本農田管理基本做到制度化、日常化;基礎數據及圖表冊等資料檔案比較完整,保護責任書簽訂率在80%以上;初步建立了土地管理信息系統。
四、建設要求
(一)基本農田標準化
五年內,示范區基本農田經過土地整理面積達到10萬畝以上,農田達到以下基本要求:
1.土地集中連片。在開展土地整理的基本農田項目區內做到無零星分散建構筑物、無廢棄地、無閑散地。
2.田塊平整、規則。平原(壩)地區的基本農田要有利于機械化耕作;坡地基本實現梯田化,達到“保水、保肥、保土”要求。
3.水利設施配套。平原(壩)地區的基本農田排灌水設施建設要符合當地機耕作業、農作物對地下水位的要求;坡地要加強水土保持工程建設;旱地要積極推廣節水灌溉技術。
4.田間道路通達。田間道路布局合理,適應耕作和田間管理要求;平原(壩)地區的基本農田要適應機械化耕作需要。
5.防護林網配套。主干路、溝、渠兩旁要按照項目規劃設計要求營造農田防護林;水土流失、土地沙漠化地區的防護林建設要滿足水土保持和防風固沙的要求。
(二)基礎工作規范化
1.檔案資料完整齊全。基本農田保護圖件應做到清晰,具有統一標定的區、片、塊位置和編號,反映基本農田現狀;圖表冊等有關資料要整理歸檔,永久保存并做到逐級備案。
2.數據資料及時更新。規范完善基本農田保護管理臺賬,建立基本農田變更統計制度,落實動態監測措施,及時更新基礎數據;基本農田變化情況要及時反映到基本農田登記表并落到土地利用現狀圖上,做到圖表冊與現狀一致。
3.保護標志統一規范。基本農田保護標志要經濟適用、整潔持久,主要設置在交通沿線和城鎮、村莊周邊;按照有關規定進行統一編號、登記;標志內容要明確保護范圍、面積、要求及責任單位等。
(三)保護責任社會化
1.完善責任體系。完善縣(市、區)、鄉(鎮)、村各級基本農田保護目標責任制;建立基本農田保護動態監管制度,形成執法監察網絡;開展動態巡查,及時發現、糾正和查處涉及占用基本農田的違法行為。
2.明確保護責任。基本農田保護面積、范圍、期限、責任人應當明確,并與實際一致;土地使用證或土地承包經營權證書上應注有保護面積和責任人。
3.探索長效機制。從充分調動地方政府和廣大農民群眾的積極性出發,探索建立基本農田保護的社會監督和鼓勵機制;探索建立有關部門、各級政府以及社會力量參與的基本農田建設集中投入機制。
(四)監督管理信息化
以基本農田基礎資料和土地變更調查為基礎,逐步建立基本農田基礎數據庫和信息管理系統;系統運行可靠,信息采集、處理、上報、反饋及時有效;準確反映基本農田現狀和利用變化情況,可為基本農田審核、補劃、執法監察、統計分析等提供依據。
五、申報程序
(一)推薦示范區名單。由各省(自治區、直轄市)國土資源部門根據本工作方案規定的示范區設立條件,并考慮本地區其他因素,進行綜合平衡,提出擬設立示范區的縣(市、區)名單,在征得縣級人民政府同意后,將擬設立的.示范區名單附基本情況說明報部。
(二)編報示范區建設方案。在省(自治區、直轄市)推薦的示范區報部審核同意后,由示范區所在地區縣級國土資源部門編制示范區建設方案。示范區建設方案應包括:示范區基本情況、總體目標、具體建設任務、實施步驟、資金預算和保障措施等。
(三)核準示范區建設方案。示范區建設方案經示范區所在地區縣級人民政府同意后,上報省級國土資源部門。省級國土資源部門對示范區建設方案嚴格把關,核準同意后報部。
(四)正式確定示范區。部對省級國土資源部門上報的示范區建設方案進行審核,對符合設立條件的分批批復;不符合條件的,提出修改完善意見,重新上報后再審核批復。示范區建設方案批復后,有關省(自治區、直轄市)國土資源部門應抓緊組織實施。部將適時統一公布全國基本農田保護示范區名單。
六、保障措施
(一)加強組織領導。示范區正式確定后,在部和省級國土資源部門統一組織領導下分階段、有步驟開展有關工作。部將成立有關司局及事業單位參加的示范區工作協調機構,共同做好示范區建設方案核準、整理項目安排和檢查指導等有關工作。省級國土資源部門要對本省(自治區、直轄市)示范區工作負總責,做好示范區建設的組織協調工作。示范區所在地區應成立以政府領導掛帥,由相關部門組成的領導機構,負責示范區建設的組織協調,國土資源部門承擔具體工作。
(二)加大資金投入。示范區所在地區可以在建設期內每年申報1個國家投資土地整理項目,部將根據有關規定進行審核作出安排。省、地、縣各級國土資源部門要根據示范區建設目標和任務,相應安排土地整理項目,確保完成基本農田整理任務。省級國土資源部門要爭取政府支持,將農田水利建設、農業綜合開發、耕地質量建設、農田林網建設、使用土地出讓金的農業土地開發等支農項目優先安排在示范區;爭取財政支持,在新增建設用地土地有償使用費或土地收益中列支示范區建設及管理經費。
5. 信息化方案 篇五
一、總體要求
認真貫徹落實《省保護性耕作推進行動方案(20xx—20xx年)》,堅持生態優先、用養結合、穩產豐產、節本增效導向,強化組織領導和政策引導,通過政府與市場兩端發力,農機與農藝深度融合,加快在適宜區域全面推行保護性耕作,促進土地保護和農業可持續發展。
二、任務目標
20xx年,省下達給保護性耕作實施面積68萬畝;建設鄉鎮級高標準保護性耕作應用基地1個。充分利用中央和省級財政投入資金對保護性耕作技術推廣進行扶持,財政資金主要用于保護性耕作作業補助、應用基地建設補助等。同一地塊作業補助不超過3年。
三、實施辦法
(一)實施范圍
在全市適宜區域內實施,以玉米生產作為保護性耕作推廣應用為重點,兼顧大豆、小麥等作物生產,積極推進其它作物探索實施保護性耕作技術。
(二)補助條件
1.旱田作物。機械收獲后秸稈覆蓋還田地表越冬,春季實施機械少(免)耕播種。除條帶耕作、機械深松之外,秋季收獲后及春季播種前不得實施土壤耕作。
秸稈覆蓋還田方式包括:秸稈粉碎覆蓋還田、秸稈集行覆蓋還田、高留根茬秸稈覆蓋還田、秸稈整稈覆蓋還田等。
秸稈翻埋、耙混、旋耕、聯合整地等不在保護性耕作補助范圍。
2.水田作物。機械收獲后,秸稈粉碎拋灑地表,秋季采用水田耙漿機一次完成旋耕、埋茬、打漿、平地等機械化作業。
3.高標準應用基地。地塊相對集中連片,原則上采取玉米秸稈全量覆蓋還田,機械化免(少)耕播種作業,地表土壤擾動面不超過30%。鄉鎮級高標準保護性耕作應用基地不少于200畝。
(三)補助對象
實施保護性耕作技術的農機作業合作社(作業機具必須安裝遠程電子監測設備)。
(四)補助標準
省財政根據任務面積,按每畝40元進行測算確定補助資金規模,即總計2720萬元。市財政結合各鄉鎮保護性耕作實施面積、應用基地等情況,統籌安排使用補助資金。
1.作業補助。作業補助使用國家和省級資金,每畝補助不超過40元。其中,組織實施的農機部門根據工作需要,在省級補助資金中根據實際獲得補助面積按每畝1元標準提留經費,提留經費總額不超過80萬元。主要用于開展保護性耕作所必須的檢查驗收、技術指導和宣傳培訓等支出,不得用于單位與保護性耕作無關的一般性支出。
2.高標準應用基地補助。對經農機部門審核確立為保護性耕作高標準應用基地的地塊,使用國家和省級資金,適當提高補助標準,每畝補助不超過80元。
(五)查驗核實
在市政府統一組織下,根據工作實際,采取電子監測數據進行查驗核實。如對監測數據產生異議,可通過人工現場測量、土地確權數據等進行復議。主要查驗秸稈覆蓋還田、機械免耕播種作業等情況。
(六)補助方式
保護性耕作采取“先作業后補助、先公示后兌現”的'方式進行,即各鄉鎮通過遠程電子監測系統對補助對象提交的作業信息進行審核,市農機部門在遠程電子監測平臺上進行審核,公示7天無異議后,確定最終補助面積、補助對象和補助金額。農機部門向財政部門提報資金需求,補助資金由市財政部門及時撥付至農機部門,由農機部門據實發放至補助對象。
四、工作程序
(一)落實任務面積。每年自秋季收獲開始至春耕生產前,根據省下達的年度任務指標,組織分解任務面積,并將相關指標落實到具體鄉、村、合作社或農戶。
(二)組織查驗核實。市農機部門及各鄉(鎮)在春季播種作業結束后,即可組織開展面積查驗、公示等工作。各級遠程電子監測平臺及時報送保護性耕作實施進度。
(三)補助資金結算。市農機主管部門將確認的年度保護性耕作實施面積及補助情況匯總表會同財政部門分別于8月30日、10月15日前報送省農業農村廳,由省農業農村廳匯總后報省財政廳。根據任務完成情況,由市財政部門、農機部門按要求完成補助資金結算和補助款兌付。
(四)工作情況總結。市農機主管部門于11月30日前將保護性耕作實施情況工作總結及績效自評報告報送省農業農村廳、省財政廳。
五、保障措施
(一)加強組織領導。市政府成立以主管市長為組長,農機、財政及各鄉鎮主要領導為成員的保護性耕作領導小組,建立起政府領導、上下聯動、各相關部門齊抓共管的工作機制。領導小組結合實際制定保護性耕作實施方案,明確實施面積、補助標準、保障措施等。
(二)加強宣傳培訓。充分利用手機、電視等各種媒介,通過多種渠道大力宣傳保護性耕作技術、政府扶持政策等,做到實施區域全覆蓋,促進技術進村入戶。通過技術推廣隊伍,深入基層、農戶、田間開展形式多樣的現場培訓和技術服務,讓種植經營者、農機作業者掌握保護性耕作的核心要領,促進技術規范應用。
6. 信息化方案 篇六
興凱湖農場近幾年的農業生產雖然有了較快發展,但離建設現代化大農業的目標仍有很大差距,為確保全面落實省委十屆六次全會提出的“墾區要在全省率先實現農業現代化、加快構建城鄉經濟社會發展一體化新格局中發展好示范帶動作用”的部署要求,興凱湖農場將以發展質量效益型農業為突破,全面推進現代化大農業建設。現就結合農場實際研討如下:
一、發展質量效益型農業,建設現代化大農業的總體思路和發展目標。以科學發展觀為統領,以建設現代化大農業為目標,面向整體全面陜速、跨越式推進現代化農業發展進程;加快農業、農機、水利、種子、林業、科技、畜牧等行業基礎建設的投入力度;建立健全農場農業耕作栽培、土肥、植保、氣象、科技服務推廣信息網絡化系統;加快以農產品質量安全為主的農業標準化體系建設步伐;增強各類技術人才隊伍建設;加強和完善農業科技管理指導、服務、推廣體系的`建設;大力推廣農業生產新技術、新品種、新措施。
通過發展質量效益型農業,達到夯實農業基礎,健全農業服務體系,以產業調整為重點,以科技支撐為扭帶,實現措施標準化、生產機械化、服務規范化、管理全程化和農業穩產、高產及可持續發展的目標。
二、發展質量效益型農業,建設現代化大農業的主要措施
1、加強領導,落實責任,確保現代化大農業建設的順利實施。
建立以主要領導為第一責任人的領導推進小組,進一步統一對建立現代化大農業認識,提高加快建設現代大農業的自覺性、主動性和創造性,增強建設現代化大農業的緊迫感,建立健全責任分工機制、目標管理責任制和領導干部責任追究制,有效推進重點工作落實。完善目標考核評價體系,提高目標考核的科學性和可操作性,有力推動各項工作的高效落實。
2、夯實農業基礎設施建設,為農業生產的穩定、快速發展提供保證。
農業基礎設施的建設和完善,是農業穩產、高產、標準化落實的重要保障,是農業承包戶增收的前提,是建設現代化大農業的保證。
農場今后將繼續大力推進農田水利設施、田間道路、水田條田化改造、水稻集中育秧大棚、現代農機裝備、糧食曬場和倉儲等標準化建設,提高土地產出能力,實現企業增效、農戶的目的。農業基礎設施的建設主要是結合國家土地整理、農業綜合開發、低產田改造等項目建設和自籌資金等進行。
3、完善農業服務體系建設,實現農業的可持續發展。
(1)加強和建立農場農業植保體系建設,增強農場農業生產防災減災綜合抵御災害能力。提高生物災害的預警預報和有效控制;加強專業力量建設,提高應對和抗御生物災害能力,科學實施病蟲草害的綜合防治,改善和完善飛機作業條件和擴大航化作業面積。強化植保體系建設,配齊植保專業人員,確保農業生產、農業生態環境和農產品質量“三個”安全。做好稻瘟病、水稻細菌性褐斑病、葉鞘腐敗病;監測玉米螟、蚜蟲、大斑病、大豆灰斑病、食心蟲的監測工作。
(2)加強農業信息化建設,完善農業技術信息中心、基層信息服務站和網絡化管理平臺建設,全面實現農場與管理區技術員、科技示范戶微機聯網,實施網絡化管理,實現信息共享;繼續實行農場農業生產技術部門設立科技“110”,開辦短信服務業務,為廣大農戶提供技術咨詢、技術指導、農情信息、氣象信息、市場信息等服務項目,形成覆蓋全場的技術服務網絡。
(3)加強氣象防災減災系統建設,為農業趨利避害,實現豐產豐收提供保障。
建立專管部門與相關部門等的管理組織機構,制定防災減災實施方案;進一步加強氣象防災減災系統建設,在作物生育期間,為增雨防雹提供氣象信息,同時提供短、中、長期天氣預報,服務于農業生產。提出預警預案,對特殊災害性天氣能夠及早預測,并采取有效應對措施。科學組織和指導人工增雨防雹作業,為農業趨利避害,實現豐產豐收提供保障。
4、完善農業標準化生產技術措施,提高農業標準化生產管理水平。
農業標準化是農業生產獲得高產穩產的前提,針對農業生產特點,對產前、產中、產后要嚴格制定生產技術措施,管理人員要靠前服務指導,將標準化措施落實到生產的各個環節,貫穿農事活動始終,為農業的豐產豐收提供保證。
5、抓好高產創建、科技園區和科技示范帶建設,為農業生產起到示范、引領、推廣作用。
一是繼續采取小面積攻關和大面積高產創建展示相結合的方法開展高產創建活動,通過開展水稻高產攻關活動,加快先進科技成果轉化,提高糧食綜合生產能力。
二是農場建設四個高標準現代化農業生產科技示范園區,建設公路沿線科技示范帶,通過科技示范園區、科技示范帶建設,成為農場科學技術培訓的窗口和基地,全面展示農場農業標準化、現代化和信息化建設水平。
三、建設現代化大農業存在的問題及建議
1、將國家農業現有補貼政策包括糧食直補、糧種補貼、綜合補貼及農機補貼等各種惠農政策應以法律形式固定下來,使農業生產政策法律化,使補貼制度化,使農業生產保持穩定。
2、完善農業配套服務體系建設,使農業生產保持穩定和可持續發展。如加大農業保險理保額,使農業承包戶損失降到最小程度;健全農產品市場營銷管理體系,保持農產品價格穩定和持續增長。
7. 信息化方案 篇七
為加快學校信息化建設進程,確保教育信息化快速健康協調發展,根據教育部《教育信息化十年發展規劃》、《陜西省教育信息化十年發展規劃》以及《石泉縣教育信息化三年行動計劃》,結合我校實際,特制訂學校信息化建設三年行動實施方案。
一、基本情況
(一)、硬件環境
學校有學生計算機房一間,共15臺計算機,3套多媒體投影設備,學校有教師用計算機13臺(包括各部室),一臺萬全服務器,均連通互聯網(10兆光纖接入)。局域網內開通計算機共享,學校校園管理信息平臺基本建成。曾溪左溪小學還沒有接入有線寬帶,只有一臺模式二接收機。大溝小學已接入有線寬帶,只有一臺模式二接收機。左溪,大溝還沒有建立學計算機房,沒有建立電子備課室。
(二)軟件環境
學校教師年齡結構趨于中老齡化,雖然均已通過信息技術能力初級考核,且能在日常教學中運用基本的信息技術手段進行教育教學,但不能適應新型式環境下對教師信息技術方面的要求。學校有一名專職信息技術老師兼職電教管理員。
(三)、信息化基礎
目前學校建有校園網站,設有多個欄目,已經實現了新聞信心發布和對外宣傳功能。學校信息管理平臺基本建成,搭建了校本資源庫,能夠實現初步的信息資源、教學資源的共享功能;。
(四)存在問題
1、目前,教師的信息技術水平還有待進一步提高,教師對信息化的重要性和迫切性性認識人不足、認識上差異較大。
2、學校教育信息化水平處于初步階段(在基本滿足課堂教學、教師上網、電子公文收閱等初步水平上);
3、學校現有計算機及校園網的利用率不高,效益沒有充分發揮。
4、電子備課的習慣有待進一步養成,教師信息搜集、加工、處理、資源應用能力有待進一步提高。
5、硬件設施不足,教師辦公電腦不足,沒有班班通。村小只有模式二設備,尚無計算機房和電子備課室。
6、校本資源庫資源不足,尚不能滿足教師教學要求,還許對資源進一步擴充、優化和完善。
二、信息化建設工作目標
(一)、總體目標:完善信息化基礎設施,達到國家教育信息化區域綜合試點縣的驗收標準。提高信息化裝備水平,完成教育信息化"三通工程"建設任務;加快數字化校園網建設進程,逐步推行電子備課和無紙化辦公,構建教育教學管理公共服務平臺;建設掌握現代教育理論和教育技術的高水平的信息化師資隊伍,培養學生的'創新能力。加快教育專網的推廣和應用,充分利用遠程教育資源備課,上課。強化資源與課堂深度融合應用。
(二)具體目標
1、全面改造升級校園寬帶網絡,實現由10兆光纖到100兆光纖的升級,擴大無線網絡的覆蓋范圍。改造計算機網絡教室。大溝左溪建立符合標準規范的微機室、電子備課室。三所學校全部實現100MB光纖上網。
2、整合校園廣播、電視、監控網絡、建立學校教育信息化管理中心。
3、不等不靠,學校多方籌措資金,在20xx—20xx年累計投入,一年投入一套電子白板,爭取盡快建成電子白板班班通。到20xx年,生機比達到8:1,師機比達到1;1。購置從學校管理到教學應用的軟件系統(如:學校信息管理平臺,極域電子教室等),提升我校信息化教學環境。
4、完善教育信息化制度機制建設,將教育信息化工作納入學校發展規劃。
5、加強教師信息技術培訓,提高我校教師的教育信息化應用能力,20xx年,啟動教育實名網絡空間"人人通"建設,我校所有教師開通網絡實名制網絡空間。通過平臺開展多種形式的互動交流和網絡教學活動。
5、加強資源建設。開發校本資源,整合網絡資源,拓寬信息資源渠道,豐富信息化資源內容和樣式,通過課堂教學應用研討活動,聚焦課堂,開發和應用校本教育教學資源,逐步形成一套各年級各學科的電子導學案和課件,同時通過實踐活動。不斷提高資源的利用水平,更好的服務課堂教學。
三、實施計劃
1、20xx年
①進一步健全信息中心機構建設,成立以校長為組長,校委會成員,電教管理員為成員的學校信息化建設工作領導小組。
②進一步建設和維護學校校本資源庫
做好學校數字檔案的整理建檔,各部門負責人、各教師要按照學校數字校園辦公平臺(包含校本資源庫)下的索引目錄不定期上傳數字檔案,按照"誰負責誰上傳和維護"的原則,做好已上傳資源的整理工作,確保精品資源按學年度學期存放,并規劃使用好服務器磁盤空間。逐步使教師學會學校局域網絡使用,使教師逐步形成良好的資源搜集、整理和存放的習慣,學會使用LeapFtp上傳和下載資源,進一步使用該工具對資源進行整理。會對恒謙教育資源進行下載和修改,在恒謙教育資源網內建立學校自己的資源庫。
③實現所轄村小寬帶接入達到100MB光纖接入。曾溪小學利用兩臺企業級無線路由器,實現無線網絡全覆蓋。
④完成office軟件在教學中深度應用之一——《powerpoint在教學中的深度應用》培訓部分。
⑤學校多渠道籌措資金購置電子白板并逐年投入,爭取在20xx年全面完成新的"班班通"。
⑥要大力促進教育資源與學科的深度融合與應用,堅持開展教學資源應用與學科整合教學技能大賽,促進應用常態化,并分層次提出應用目標,提升信息技術與教學實踐融合水平,推進應用,研究的普及及和深度融合,全面提高教學質量。加大對陜西教育資源網(教育專網)的宣傳推廣力度,提升網站的使用率。推動優質資源規模化應用,更好地服務一線教師和廣大學生。
⑦繼續開展學生信息技術實踐活動
開展信息技術實踐活動和計算機興趣小組活動,做好校內學生競賽的組織、考評獎勵工作。組織學生參加各級中小學生電腦活動和縣級中小學生文字錄入"金手指"比賽,并做好組織和指導工作。
2、20xx年
進一步完善校本資源庫建設,充實精品教學資源,逐步完成數字化資源建設。
②完成包括校園視頻監控系統在內的集成信息中心建設,另學校單設校園監控室。
③學校繳費教師實名注冊世界大學城云服務支撐平臺,實現"三通工程中的"優質資源班班通"。為每一個班級搭建一個班級云空間,實現國外優質資源智能匯集。
④開展office辦公軟件word在教學中的深度應用及常用工具軟件在教學中的深度應用培訓。
⑤大力開展基于網絡的青少年思想道德教育、綜合實踐活動等方面的應用,提高學生適應信息社會和綜合創新的能力。
⑥開展網絡教研,探索信息技術與高效課堂教學模式的有機融合,深層次研究信息技術環境下高效課堂實施的方法和策略。
四、保障措施
1、組織保障:學校成立以校長為組長的教育信息化領導小組,具體負責項目推進的安排協調。
2、專業保障:
①項目指導:縣電教中心、學校信息技術教師和網絡管理員
②學科指導:縣教研室教研員、教務處主任、各學科組長、小信息技術教師和網絡管理員
③培訓、技術指導:縣電教中心、學校信息技術教師和網絡管理員
3、經費保障。積極爭取財政投入和學校自有資金相結合的辦法。加大信息化軟硬件建設投資力度。按規定,學校要投入年度經費的10%用于學校信息化建設的設備購置和維護費用,并逐年增加。
4、師資保障。
全面開展信息技術應用培訓工作,培養一批能熟練運用現代信息技術手段開展工作的管理人員,形成一支隊伍穩定、技術精湛、經驗豐富并具有良好敬業精神的信息資源建設及基礎設施管理、維護隊伍。大力推動信息化教學應用的常規化。培養出一大批信息技術教學應用的骨干教師,并形成輻射帶動作用,真正提高教育信息化的應用水平。
5、機制保障。建立評估考核制度,把信息技術的應用效果全面納入管理人員和教師年度績效考核。要依托縣電教中心,充分發揮學校網絡中心的作用,進一步完善各項管理制度和激勵措施,制定出臺《曾溪小學教師信息技術應用考核方案》和《曾溪小學教師信息技術應用考核細則》,為教育信息化管理提供制度保障。
8. 信息化方案 篇八
一、指導思想
二、現狀分析
1、我校現有多媒體教室2個,多媒體移動電教車9部,信息技術教室2個,電子備課室1個。學校現已實現無線網絡覆蓋。各教室沒有固定的多媒體教學設備。
2、學校初步建立了一系列的信息化管理制度,如:《天津市第六十六中學信息技術教室管理制度》、《天津市第六十六中學多媒體教室管理制度》、《天津市第六十六中學多媒體設備登記使用制度》。
3、學校的辦公自動化建設已經全面啟動,正在努力形成體系完備、管理科學、資源共享的教育教學資源庫。
三、組織建設
成立我校的教育信息化工作領導小組和工作組,明確具體人員工作職責,保證信息化工作的常態化。
四、制度保障
1、進一步完善現有的《信息技術教室管理制度》、《多媒體教室管理制度》、《多媒體設備登記使用制度》等。
2、建立健全《學校門戶網站管理制度》、《班級電教設備使用制度》、《辦公室信息設備使用管理制度》、《電教設備使用保管制度》、《資源制作及存儲管理制度》、《電子閱覽室管理制度》等。
3、完善《校園網絡管理員崗位職責》和《校園網絡安全制度》。
五、建設內容
1、20xx-20xx年學校教育資源開發計劃
①教學過程的數字化
充分發揮網絡傳輸信息及時快速的功能,以校園網為平臺,逐步將教師備課、課堂教學、反饋練習、課后輔導,學生個性化學習,在線考試等教學環節包容進來,形成大容量、開放式的學習環境。
深入開展學科教學與信息技術整合的研究與實踐。逐步在教師中推行電子教案。引導教師靈活運用多媒體手段和網絡資源進行學科課堂教學。鼓勵教師探索合理運用信息資源指導學生進行個別化學習和協作性學習。鼓勵教師開展運用網絡開展學生課內外作業指導、學習情況分析和學業評價的探索。
開展網上教研活動,提高教研活動效率。學校將組織教師采用論壇、音頻、視頻等形式,開展信息交流、專題討論、論文交流,開展網上公開課、說課和評課活動,實現教學資源共享的便捷、實效。
②班級管理的數字化
以校訊通、班級博客為基礎,指導學生家長學習應用學校信息系統,讓學生能夠更加主動地參與班集體建設,讓學生家長能夠及時參與學校及學生的管理,建立學校、社會、家庭三位一體協同管理和及時反饋的運行模式。
③學校管理的'數字化
學校的學校的校務、教務、德育、總務等各類管理信息全部實現電子化,其中包括教職員工、工作學習記錄、學生的學籍信息、學業管理信息、評價信息等。
④網站建設的多元化
不斷擴充學校網站的容量,提高網站層次,使校園網站充分發揮體現展示學校形象、集成教育資源、彰顯師生發展、融合學校、家庭、社會一體化的功能。建立班級主頁,展現班集體學習、活動的風采。完善學科教學主頁,骨干教師個人主頁,展現學科教師教育教學特色,實現資源和成果共享,開展網上交流。嘗試開辟有特長學生的個人主頁,促進學生能力提高和個性發展。
2、校級教育技術培訓計劃
①加強對全體教職工現代教育思想和現代教育理念的學習,從思想上促使學校全體人員更新觀念,從行為上提高全體人員對信息化教育教學工作的重新認識,提高教師的信息意識和信息素養。
②提供多種信息渠道,形成開放、立體的培訓空間和學習活動的場所。
請專家作講座,為教師講解信息技術條件下新型的教學理念和教學模式。挖掘校本培訓資源,針對使用中的具體問題,集中專題培訓。內容包括教師信息技術操作能力培訓,通過具體的優秀案例,進行整合方法的培訓,應用軟件使用及功能的培訓。
3、完善學校信息化設施條件,為共享區級優質資源創造條件。主要做好以下幾個方面的工作:
①為每名教師人手配備一部筆記本電腦;
②各教室(含實驗室和專用教室)均配備多媒體投影儀,實物投影儀;
③建設1個多媒體會議廳,1個電子閱覽室,1個電子語音室,以及1個符合高中現代化建設標準的信息技術教室。
9. 信息化方案 篇九
一、前言
為了貫徹教育信息化應用實踐建設的總體目標,針對我校信息化應用的實際情況,通過在日常教育教學活動中,開展教育信息化應用的探索與實踐,轉變教師的教育理念和教學行為,提高師生信息化應用的素養,從而改變學生的學習方式,提高教育教學效能,提升學校辦學整體水平,為全市基礎教育的全面推廣和教育信息資源的應用提供可行或可借鑒的做法和經驗。
二、學校現狀分析
首先從信息化基礎設施、數字資源應用情況、師資水平、學生信息化應用情況、學校信息化管理、信息化應用特色等六個方面進行簡要分析,在分析現狀的基礎上明確工作項目并具體解決問題。
1、信息化基礎設施。
學校總共有31個教學班,每個教室配有班班通設備一套,能基本滿足信息化教學的需求;學校專任教師基本達到人手一臺計算機,能開展網上校本教研活動。學校有專人對學校網站以及硬件設施維護,學校配有一臺服務器,兩臺攝錄機(可用于拍攝實錄課);辦公室能直接上網;在校學生家庭電腦配置率為25%,能上網的占其60%。
學校建有校園網站,所有教師都會上網瀏覽或下載各類教育教學資源,96%的教師每天都會上網,主要教育教學資源來源于班班通客戶資源庫、滎陽市教育信息網及相關網站;通過家校互動平臺可與家長進行溝通交流及發布通知和學生作業。
2、數字資源應用情況。
學校在信息化教育工作的經費投入上進一步傾斜,已購買一部分教學用光盤和軟件,添置教學用設備器材,學校信息化教育資源在學校網站上不斷豐富,教育教學資源庫逐步充實,但在工作中也存在一些問題和矛盾,多媒體設備的使用率還不高,校外教育資源庫不善于利用,教師之間缺乏教育資源的交流與共享,學校優質教育教學資源比較缺乏,目前相當部分的教師都是依靠自己搜索或制作課件來進行課堂教學,以期提高課堂教學的效率。
3、師資水平。
學校共有教師xx人,中學高級教師2人,小學高級教師xx人,小學一級教師xx人,小學二級教師xx人,見習與工人xx人。學校專任教師已經具備一定的信息技術應用能力,比如:教師會運用多媒體設備進行教學,上網查找教學資料,制作基本的教學課件(如PPT)等;大部分教師都在自己的教學中嘗試過信息技術與學科整合的各種活動,并逐步認識到信息化教學的重要性,但由于缺乏專業、團隊的引導,學科整合難以產生持續和優質的實質性效果。學校信息化教學和管理的課題研究比較缺乏,有待專家的引導并付諸實施。
4、學生信息化情況。
由于資金和師資方面的原因,學校現在沒有配備電教室,也沒有開設信息技術課程,但學校三年級以上學生還是有45%以上的學生有一定的電能操作能力。我校地處城鄉結合部,學生放學之后信息化應用環境不夠理想,家庭電腦擁有率約25%。
5、需要解決的主要問題。
根據上述情況,初步制定在未來的1-2年中要解決的主要問題:有針對性地提高部分教師信息技術操作能力、全面提升教師信息化教學能力、培養部分骨干教師的學科科研能力;拓寬數字資源來源渠道,能基本滿足教師課堂教學的需求;優化學生信息化應用環境,開展學校信息化活動,提升學生信息化素養;開展各類信息化校本研修活動,形成學校信息化建設的工作特點;制定學校信息化工作計劃和管理制度,助推學校信息化工作落到實處。
三、項目目標及策略
(一)提升教師信息化工作的水平
目標1—1:熟悉常規的教育信息化技術,能使用word、ppt等制作常規備課文檔和教學課件,能通過網絡參與教研活動。
策略:規定所有年級和學科進行分層電子備課,在實踐中提高教師應用信息技術的能力;根據部分教師需求制定有針對性的信息使用技能培訓。
目標1—2:使能力較強的教師學會利用軟件制作較為復雜的課件,能使用現代教學軟件組織教學活動。
策略:拍攝應用現代教學軟件開展的教學實錄課,評出高質量的教學實踐課公開展示并推薦參加各種比賽;展示教師制作的優質課件并給予獎勵,推薦至上一級參加比賽;開展相關的信息化使用技術培訓。
目標1—3:開展不同形式的教學研討活動,提升教師信息化教學能力,涌現一些信息化教學能手,形成學校運用信息技術開展教學的積極氛圍。
策略:開展運用信息技術課堂教學評比活動;積極參加省、市組織的相關教學評比活動;運用網絡教研實施傳統校本研修活動及同伴互助常規教研。
目標1—4:積極開展網絡教學反思,形成學校網絡教研環境,發表信息化教學的相關論文并能確立課題進行研究活動。
策略:完善充實學校教師博客,激發教師參與的積極性。
(二)增強學生信息化應用的意識和能力
目標2—1:開設學生信息技術課程,教會學生正確收集、查詢、處理信息的能力。
策略:在學校基礎型課程中開設信息技術課,使學生學會基本的文字保存、圖片下載的信息收集、整理、歸類、處理等方法;在學校網站建立學生網絡交流平臺,進行學習互動、分享學習心得、暢想未來美好生活等。
目標2—2:組建學校電腦學習興趣小組,提高學生信息技術運用能力;開展學生電腦作品比賽,提高學生電腦繪畫設計能力。
目標2—3:開展家校互動交流,加強家校合作,提高學生家長運用信息化的能力。
策略:通過家校互動、校訊通平臺與家長進行實時交流,努力提升家校交流的質量;通過交流平臺及時發布學校或班級通知、學生作業、班主任寄語、家長留言等,切實提高信息化運用的效率。
(三)滿足教師日常信息化教學的基本需求
目標3—1:充分利用現有資源,使大部分教師能熟練運用市、校級資源庫。
策略:要求教師能經常進入“班班通教師資源庫”網站瀏覽下載優秀錄像課例進行觀看,通過裁剪變為自己的教學課件,提高課堂教學的效率。
目標3—2:增加教師之間的合作交流,共同開發教學課件。
策略:通過合作備課,共同尋找課件素材,一人制作,多人共享;開展教師信息發布評比活動,提高教師運用信息化的積極性。
目標3—3:早日形成學校個性化資源。
策略:與兄弟單位合作,為我校編輯學校現場會、大型活動錄像片,形成學校個性化學校資源。
目標3—4:整理學校現有資源,有序建設學校資源網,滿足后續要求。
策略:動員每位教師上傳自創教學論文、教學課件和教學設計,充實豐富學校教學資源庫。
(四)營造學校信息化應用特色
目標4—1:提高師生人文素養,逐步打造學校特色校園網。
策略:利用學校教學資源、教師學生博客、家校互動平臺、BBS論壇等網站建設,逐步形成學校信息化工作的特色;及時發布學校各類活動簡訊,大力宣傳學校信息化建設的工作思路與方法,有效反映學校內涵發展的具體要求,努力建設學校特色網站。
目標4—2:營造學校橡棋文化,提升學校辦學品位。
策略:結合信息技術,開展各種橡棋活動,努力營造學校橡棋文化,制作橡棋活動的各類圖片、視頻、新聞,積極推進學校特色網站的建設。
(五)完善學校信息化管理制度
目標5—1:成立學校教育信息化工作領導小組和工作小組,制定信息化工作制度及計劃,確保信息化工作管理到位。
策略:
①信息化應用工作制度、計劃的制訂徐廣杰(分管領導)
②教師信息化應用能力培訓、邢培菊、崔瑞杰(師訓)
③學校教育教學信息化管理、谷秀琴(副校長)
④信息技術與學科整合的研究、馬飛燕(教科研主任)
⑤教育教學專題教研和研討、丁春巧(教導主任)
⑥學校信息化工作的辦學特色、聶志蓮(德育教導)
⑦具體項目推進的過程監督、張振敏(校長)
目標5—2:細化信息化工作實施步驟,有序開展信息化具體工作。
策略:認真組織安排信息化各項工作,努力做到:任務明確、責任清晰、要求具體、過程扎實、效果顯著。
10. 信息化方案 篇十
摘要:物資管理系統是企業物資管理信息化的重要支撐系統,建設統一的物資管理信息化平臺,統一數據編碼、規范流程,實現企業內外部信息的實時共享和有效利用,實現工作的標準化、規范化、流程化,建立精益的物資管理業務體系,需要公司系統規劃、統籌考慮、全盤布局,關注重點問題,優化解決方案,以達到物資管理提質增效的目的。本文從物資管理系統需求框架、存在問題及分析應對等方面,全面對公司物資管理信息化系統進行了分析研究。
關鍵詞:建設原則;關鍵點分析;重點問題解析;優化方案
為提升企業運營管理基礎能力,以“提質增效”為管理核心,公司全面梳理采購管理、庫存管理、供應商管理、財務管理等公司管理的基礎、薄弱環節,建設統一的物資管理信息化平臺,解決不同部門之間業務協同問題,實現物流、資金流和信息流統一,消除各類“信息孤島”,實現公司范圍內信息的良好互通與共享,及時掌握物資保障及經費執行情況,為領導科學決策提供支持。
1、物資管理信息化系統建設階段與要求。
項目管理是信息化系統策劃與實施的保障,良好的項目管理是貫穿系統建設始終的,能夠協調內部資源和外部資源,保障系統整個開發和建設過程進度可控、預算可控、需求滿足可控;項目小組為保證項目成功,需要從5個方面開展有策略的項目管理工作:
a、有一個正式的實施計劃;
b、一個實際的時間跨度;
c、舉行定期項目狀況會議;
d、有一位支持項目的高效的項目領導;
e、由相關人員組成的團隊成員。
充分地內部調研和外部調研,最終目的是為系統《需求方案》的合理性、充分性和完整性負責,這個過程是允許循環迭代的,充分地前期調研論證是為保證后期項目有序推進的重要基礎;立項、招標過程是將《需求方案》轉化為《需求實現方案》的重要手段,務必要謹慎、字斟句酌,確保最終的服務提供者和服務方案能夠將需求轉化為現實;以此來保證系統最終的成功運行和順利驗收。
2、物資管理信息化系統框架與功能要求。
在公司整個ERP系統、MES系統未完整搭建的現狀下,實現物資管理的信息化,基本滿足公司目前物資管理需求。每個模塊基本的功能業務框架及需求分析如下:
(1)采購管理。
采購管理模塊為產品制造提供配套物資保證,采購管理主要功能需求包括:采購需求、采購計劃、價格審批管理、采購訂單、采購到貨檢驗、采購發票管理等。根據采購申請、需求合并、采購計劃、確定貨源、詢價報價等多個環節的處理后產生采購訂單,向《合格供應目錄》內的供應商購買物料;供應商生產備貨,發到工廠倉庫后進行采購收貨質檢,并接收供應商開具的采購發票進行合同核銷;最后轉到存貨系統進行存貨核算以及轉到應付系統進行付款結算。各個功能可相互參照,也可手工錄入,減少人工操作的工作量。
(2)供應商管理。
該模塊可實現供應商分類管理,實現合格供方的審核與積極評價功能、自定義審核流程;支持管理供應商資質檔案管理(文檔或圖片形式),支持提取合格供方目錄;實現供應商有效管控,物資采購采用合格供方提供供貨范圍內的物料。提供對供應商監督評價信息的錄入、查詢功能;實現供應商評價功能,可對供應商從技術指標或參數、供貨質量、完成進度(按期到貨率)、供應商性質等方面進行綜合評價,系統可提供量化的統計數據以供參考;實現供應商貨源清單、供應商按期到貨率、供應商供貨質量分析、供應商供貨進度跟蹤。
(3)庫存管理。
庫存管理子系統可以多維度管理庫存物料,主要有貨位管理、批次管理、序列號管理和出入庫管理、預警管理、盤點管理。可以從類別、庫別、貨位、批次、項目等不同的角度來管理庫存物品的數量、庫存成本和資金占用情況。可以按不同的需要反映庫存的分布情況,同時,庫存管理還能滿足傳統的收發存匯總表,能夠定義分部門統計等功能。支持工程項目或訂單為主線的庫存管理模式,系統支持項目庫存、通用庫存、訂單庫存的管理;支持多種計量單位之間的自動轉換,并自動識別標準轉換和特殊轉換,可實現采購、生產、財務等子系統與庫存管理的集成應用,使物流、信息流、資金流高度一致。
(4)條碼管理。
利用條碼標識技術在采購到貨、庫房盤點、出入庫等環節進行數據采集、分析和處理,并提供高效的追溯功能,快速地追溯產品具體信息數據。支持不同包裝、定義不同的編碼規則;支持脫機、聯機兩種工作模式;支持脫機掃描設備、支持多單據掃描結果和貨物移動單據的自動匹配;支持根據條碼查詢對應的貨物當前所在的位置;支持基于條碼的庫房盤點管理等。
3、物資管理信息化系統實施階段重點問題解析。
(1)數據規范性與標準化問題在實際標準執行應用過程中,很多數據偏離編碼標準的要求和規定,存在很多數據不符合標準要求或者數據重復。主要體現在數據輸入不規范、數據編碼信息不完整、數據屬性不準確等問題。
(2)計量單位靈活轉換問題。
基本計量單位(定額計量單位)、采購計量單位、庫房計量單位(發放計量單位)進行靈活有效的轉換,是影響系統高效運行的一個問題。車間在需求申請賦碼階段計量單位基于車間的實際定額需求確定,比如油漆m,計量單位可以是升,也可以是kg;比如綁扎帶,計量單位可以是個,也可以是m;而后期采購環節對于計量單位的要求,往往不完全與定額管理計量單位一致。
(3)單據信息實時追溯問題。
目前,在物資管理系統中,數據追溯和信息共享層面存在較大問題。系統能夠實現各單據之間的參照引用,但是彼此參照完之后的單據信息卻無法進行追溯,參照的單據上沒有被參照單據的可追溯信息(如單據編號等),無法實現信息追溯。導致系統在實際應用過程中,因數據追溯的問題,造成很多信息傳遞和查詢障礙。
(4)業務流程簡化與優化問題。
在公司物資管理系統實際開發部署過程中,審批流程和信息流轉過程過于僵化,呆板地將傳統線下的審批流程引入信息化系統,很多審批環節冗余,導致信息重復的、多次的在不必要的環節進行重復的流轉或審核確認。導致審批效率很慢,數據信息無法基于系統快速流轉,很大精力耗費在不增值的流程等待上。
(5)供應商支持與配合問題。
供應商的支持程度對系統實施的影響至關重要。供應商的配合力度,顯然,對于物資管理系統供應商來說,在這幾個方面做得還是不足的,人員配備少、經驗缺乏、響應速度滯后。
4、物資管理信息化系統問題優化方案與實施。
(1)優化數據編碼標準化管理模式。
基于公司實際情況,優化數據編碼管理權限的設置,實現基礎數據過程管理規范化流程,規范基礎數據(標準編碼)的申請、審核、確認的流程管理。在系統應用初期應進行數據編碼的集中、統一、歸口管理,確保數據源的準確、唯一,隨著后期系統應用成熟和編碼標準的不斷完善和細化,再逐步放權,以此來保證物資管理系統的應用能夠不因為數據的問題導致流程效率低下、單據質量不高、頻繁駁回的情況。
(2)制定計量單位優化管理策略。
在目前物資管理系統應用的限制條件下,改變系統使用策略,按如下兩步驟開展工作:
①目前,車間在提請采購申請前,將定額需求的物料及用量匯總完成后,按照采購環節要求在物資管理提出采購申請,同時,在賦碼申請階段加入采購計劃員的審核,以確保所需物料的屬性信息,包括計量單位信息、包裝規格等信息,是符合采購環節及庫房管理環節的計量單位需求的。
②后期,進入產品定型后,車間需求單位按照原來的《標準件匯總表管理規定》、《材料定額管理規定》的要求,提請《定額表》并經制造工程部審批完成后,由車間需求人員將定額表復印一份提交計劃管理室,計劃員將各類需求信息按要求進行分類匯總后,結合采購管理室反饋的供應商的最小包裝規格、最小起訂量、銷售計量單位信息以及庫房反饋的庫存信息,在物資管理系統進行采購計劃的制定;采購計劃流轉到采購員賬號下,執行后續采購工作。
(3)打破壁壘,實現不同單據/模塊間信息追溯與共享。
通過系統設置,實現每一步驟的參照或者引用能夠在參照的表單中實現被參照對象信息的記錄(如表單號等),確保通過查看某單據時能夠一目了然知悉單據信息的來源,以達到信息追溯反查的目的。同理,在某個模塊中生成的表單或者數據信息,在另外的相關聯的模塊或者系統中,能夠實現快速的調用,確保模塊間、系統間數據的共享、共建、共用,最大化地確保數據源的唯一性。
(4)根據各部門崗位職責,不斷放權、簡化審批流程。
信息化管理系統實施過程中往往需要改變現有業務流程。傳統模式下,流程的冗余,很多情況是考慮通過設置層層的審批環節,將責任無限度地分攤給每個審批環節,減少自己審批的責任和壓力。物資管理系統運行后,應根據不同崗位設置相應的職責、權利和義務,確保責權利統一一致,能不增加審批環節就省掉,能承擔的責任絕不推脫。
(5)強化系統實施用戶教育和培訓工作。
要采取以下措施增強用戶對信息化系統的認同和接受,第一是頂層灌輸信息化系統推行勢在必行,讓用戶在企業文化層面接受信息化系統;第二是增加培訓數量,通過不定期組織培訓,針對問題答疑解惑的方式不斷提高系統用戶對系統的熟悉程度;第三是多樣化的系統學習方式,可以通過錄制操作視頻、編制操作手冊、針對性地使用案例詳解、或不定期組織系統使用溝通會的方式開展系統使用學習,使得用戶通過多渠道了解系統、習慣使用系統、接納系統。尤其重要的是,項目完成后要對系統進行更深層次的管理員培訓,確保系統開發人員撤離后,我們的系統管理員能夠快速地接收系統問題并進行系統的維護。
5、結語。
信息化平臺的優劣影響后期各類功能和需求實現,全員參與、供應商配合是保障項目成功的重要因素。系統建設過程中出現問題是正常的,針對重點問題,制定切實可行的解決方案,并且循環迭代該過程是信息化系統建設與推進的良方。結合公司物資管理系統建設過程解析,希望能夠為后續信息化系統建設提供參考。
11. 信息化方案 篇十一
一、醫院信息系統切換前的準備工作
1.1軟件公司制定項目實施規范和計劃。軟件公司制定項目實施規范和計劃,包括項目各個階段的進展時間、參與人員等。醫院和軟件公司為有效執行項目,應成立項目小組,項目組成員建立每周例會制度,部署下一階段工作,提交需醫院領導決策的問題,會議紀錄必須抄送項目組所有人。醫院信息系統切換過程中需要醫院領導擔任負責人,更好地安排協調各個科室人員。
1.2基礎數據的整理與導入。舊系統基礎數據導入到新系統是一項基本工作。首先從舊系統數據庫導出診療項目、藥品卡片信息,從中整理出醫院需要的,去除重復的信息。然后要找藥房人員核對醫保和農醫保藥品的數據,以防止舊系統中重復數據的導入。有些數據需要手工添加到新系統中,有些數據需要從舊系統經過調整才能導入新系統。這種調整工作也是十分繁雜的,有時需要重新建立一張數據表,需要軟件工程師與醫院信息科人員共同完成。
1.3人員培訓。為了員工了解醫院信息化的發展方向及系統將會帶來哪些變化和改善,在系統切換前要對全院各科室人員進行培訓[2]。培訓工作應是項目實施計劃里耗時比較長的一項工作,通過人員培訓和考核達到各科室操作人員熟練使用軟件、減少誤操作的目的。要求操作人員在真實的業務環境中熟練使用新系統,能在設定權限范圍內進行字典維護、系統維護。最后,醫院信息科專業技術人員經過培訓,應具備系統切換時進行故障排除和現場指導能力。
1.4制定系統切換的應急預案。制定系統切換的應急預案是平穩切換系統關鍵的過程,系統切換中可能會碰到各種問題,因此醫院業務無法正常運營,那需要轉換到手工方式,保障醫院業務正常開展。手工的單子在新系統穩定運行后要補錄到新系統中。
二、制定系統切換方案
根據各個醫院的實際情況,切換方案有以下幾種可供選擇。
2.1直接切換。在啟用新系統的同時醫院原有的信息系統停止使用稱為直接切換。這種方式對新上線系統的成熟度要求較高,并且必須做好應急預案,以確保在新系統切換失敗時可快速地切回老系統,所以在建設新系統的過程中也要維護老系統的正常運行。直接切換的.優點是切換后只需要使用一套軟、硬件系統,成本較低,在財務賬目上可以保證整個業務數據的一致性、病人信息的一致性等[3]。
2.2平行切換。在一段時間內新舊醫院信息系統并行使用稱之為平行切換。這樣做由于兩套系統并行,人員成本、設備成本較大,而且存在重復的數據,不利于統計財務賬目,但減小系統運行的風險。
2.3逐步切換。分階段、按部分地完成新舊系統的轉換過程稱為逐步切換,開發完一部分則在其中一時間段內就平行運行一部分。這樣做既能防止直接方式的風險,又能避免平行方式的成本增加,但開發接口程序是這種方式不足之處,統計報表分布在兩個系統中,需要做數據整合。
三、項目實施策略的部署
我院信息化建設信息系統采用直接切換與逐步切換相結合的方式。
3.1切換準備。系統切換前,項目實施人員與醫院的分管領導、各業務科室人員、各模塊的使用人員進行充分的溝通與交流,了解新舊系統功能操作上的差異,形成詳盡的需求調研報告。
3.2模擬運行。模擬運行必須運用于新、老系統采用直接切換,周期一般設為一周左右。新系統搭建完成后,各業務科室應按照新的業務流程,完全模擬病人的在院業務場景,對新系統進行全流程的模擬運行,每位醫生模擬的病例數不得少于5例,對模擬運行中出現大的問題應及時處理。
3.3新老系統采用直接切換方式。系統切換時間一般應定在醫院業務比較少的當天的凌晨零點進行。切換當天應在院內公告欄、大廳電子屏上和患者候診區張貼系統切換公告,以獲得患者對可能出現的排隊等候時間延長等現象給予理解和配合。首先啟用新系統的服務器,并清空模擬運行期的所有數據。醫院應按照應急預案做好切換不成功如何切回原有系統、網絡故障時如何快速排出使之暢通、系統反應遲緩如何啟動先診療后結算服務,由于系統切換時而導致的醫患糾紛如何處理等。
3.4新系統中新模塊功能的分部實施。在新系統已上線的部分運行基本穩定后再分步上線其他功能模塊。新老系統切換成功后,對于后續的新增模塊實施分部切換。每一個新模塊上線之前都應對操作人員進行培訓,以保證系統的正常運行。
總之,醫院信息化建設系統切換是一項復雜而細致的工作,需要醫院領導對信息化建設的大力支持,通過精心準備、合理規劃、分步實施,選擇適合本院新舊信息系統的切換方案,才能使新系統平穩、順利地切換,從而保障醫院各項業務的正常開展。
12. 信息化方案 篇十二
為進一步加強國有資產管理,逐步建立起覆蓋全區行政事業單位國有資產配置、使用和處置各環節的動態監管體系,促進全區國有資產管理水平邁上新臺階,根據財政部《關于正式實施行政事業單位資產管理信息系統有關問題的通知》要求及省市行政事業單位國有資產管理的有關規定,結合我區實際,制定本實施方案。
一、工作目標
通過建立全區國有資產管理信息化平臺,開展資產清查,完善行政事業單位國有資產配置、處置規章制度,逐步實現全區行政事業單位國有資產管理與預算管理、財務管理的有機結合。
(一)以信息化促進行政事業單位國有資產管理精細化。建立全區國有資產管理信息化平臺,開展資產清查,掌握全區資產總量和分布情況。通過信息化平臺的控制和預警功能,加強對資產收益的跟蹤監控,實現動態監管。
(二)以市場化運作促進行政事業單位國有資產使用效益最大化。依托資產管理信息系統,加強存量資產使用效益分析,加大對全區國有資產的統籌調控力度,避免國有資產低效運轉和閑置浪費。嚴格規范資產出租、出借操作程序,通過市場化運作,努力實現資產使用效益最大化。
(三)通過規范處置流程防止行政事業單位國有資產流失。制定行政事業單位國有資產處置細則,明確界定資產處置的審批權限和程序要求,通過規范操作,從制度上堵塞漏洞,防止國有資產流失。
二、方法步驟
本次行政事業單位國有資產信息化管理工作從20xx年1月開始,分采購培訓、組織動員和數據錄入、資產清查和整理、總結考評四個階段進行:
(一)采購培訓階段(20xx年1月31日前)。主要任務是招標采購動態管理硬、軟件,組織軟件操作培訓,完成單位端軟件的安裝試運行。
1、招標采購動態管理硬、軟件。區財政局(國資辦)要在充分整合現有軟硬件資源的基礎上,結合本區資產管理實際,按照保證系統實施工作需要和節約使用的原則,采用市場化運作方式,選擇軟件公司提供服務,購置動態管理硬、軟件。
2、開展軟件操作培訓。全區各行政事業單位要明確一名具備履責能力的國有資產專管員。由區財政局(國資辦)統一組織,軟件供應商協助,分批開展行政事業單位國有資產管理軟件的業務培訓,并舉行業務能力測試(培訓時間另行通知)。測試不合格者要繼續參加培訓并重新進行測試。對經兩次測試仍不合格的,單位要重新選定國有資產專管員。
3、資產管理軟件安裝試運行。由軟件供應商協助各單位進行信息化管理軟件單位端的安裝和試運行工作。在軟件安裝試運行階段,各單位要積極配合軟件供應商做好系統導入的各項工作,為數據錄入做好充分準備。
(二)組織動員和數據錄入階段(20xx年2月1日—4月30日)。
1、在召開動員大會前期,成立組織機構,制定工作方案和資產管理規范性文件,明確工作要求和考評方式等。
2、召開動員大會。明確全區各行政事業單位國有資產信息化管理工作具體要求和單位需要配合的具體事宜。
3、數據錄入和上報。各單位要在3月31日前將國有資產數據按要求錄入系統,并通過網絡上報的方式將資產信息上傳到區財政局(國資辦)。
4、數據匯總。區財政局(國資辦)要對各單位上報數據嚴格審核,認真把關,于4月30日前將匯總數據上報市財政局。
(三)資產清查和整理階段(20xx年5月1日—8月31日)。
1、出臺《xx區國有資產管理處置實施細則》。
2、各單位要在前期錄入資產數據的基礎上,完成對現有資產的全面清查,對帳實不符的由本單位自行履行報批手續。區政府從區財政局(國資辦)、區監察、審計等部門抽調專人組成清資小組對各單位清查和數據錄入情況進行監督檢查。
各部門、各單位對此次清查結果必須進行不少于一周時間的內部公示。舉報電話:(區財政局、國資辦);(區監察局);(區審計局)。
3、資產整理。各單位在資產清查結束后,要對閑置資產和低效運轉資產逐步進行清理,并分類提出處理意見,按照相關規定履行審批程序。區財政局(國資辦)要根據各單位資產現狀,加大對各單位國有資產的統籌調劑工作力度,最終實現各單位賬面資產均為有效存量。同時要使資產管理與預算管理相結合,為審核各單位下年資產預算指標做準備。
(四)總結考評階段(20xx年9月)
區財政局(國資辦)對各單位資產管理工作進行綜合評價,全面總結區國有資產信息化管理工作成效,提出全區國有資產管理工作新思路。
三、工作要求
推進國有資產信息化管理工作是加強行政事業單位國有資產管理,提高國有資產使用效益,節約行政運行成本的重要舉措,各單位要高度重視,積極配合,確保此項工作順利開展。
(一)本次信息化管理工作實行“一把手”負責制,全區各行政事業單位行政主要負責人為第一責任人。同時各單位須明確一名具有履責能力的國有資產專管員,具體負責日常管理工作,由財政部門進行業務指導。
(二)各單位在開展資產清查、數據錄入等工作的過程中,必須據實進行,不得弄虛作假、營私舞弊。
(三)各單位要認真按照各階段工作要求按時保質完成工作任務。推進過程中,區財政局(國資辦)要不定期對各單位推進情況進行檢查。各單位信息化管理工作推進情況將作為下年預算編制以及本單位年終目標管理責任制考核的重要依據。
13. 信息化方案 篇十三
為了進一步加強國有資產管理,逐步建立起覆蓋全區行政事業單位國有資產配置、使用和處置各環節的動態監管體系,促進全區行政事業單位國有資產管理工作水平邁上新臺階,根據中央及省市行政事業單位國有資產管理的有關規定,結合我區實際,制定本實施方案。
一、工作目標
通過建立全區行政事業單位國有資產管理信息化平臺,開展資產清查,完善行政事業單位國有資產配置、處置規章制度,核定行政事業單位國有資產配置定額,逐步實現全區行政事業單位國有資產管理與預算管理、財務管理的有機結合。
(一)以信息化促進行政事業單位國有資產管理精細化。建立全區行政事業單位國有資產管理信息化平臺,開展資產清查,掌握全區資產總量和分布情況。通過信息化平臺的控制和預警功能,加強對資產收益的跟蹤監控,實現動態監管。
(二)以定額控制促進行政事業單位國有資產配置更加科學。按照先易后難、逐步推進的原則,核定各單位資產配置定額,結合存量信息,對各單位資產配置實行定額管理,控制超標配置,實現資產管理與預算管理的有機結合。
(三)以市場化運作促進行政事業單位國有資產使用效益最大化。依托資產管理信息系統,加強存量資產使用效益分析,加大對全區行政事業單位國有資產的統籌調控力度,避免國有資產低效運轉和閑置浪費。嚴格規范資產出租、出借操作程序,通過市場化運作,努力實現資產使用效益最大化。
(四)通過規范處置流程防止行政事業單位國有資產流失。制定行政事業單位國有資產處置細則,明確界定資產處置的審批權限和程序要求,通過規范操作,從制度上堵塞漏洞,防止國有資產流失。
二、方法步驟
本次行政事業單位國有資產信息化管理工作,從20xx年11月初開始,分組織準備、資產清查、定額申報、資產整理、預算申報、總結考評六個階段進行:
(一)組織準備階段
主要任務是成立組織機構,制定工作方案和資產管理規范性文件,招標采購動態管理軟、硬件,召開動員大會,明確工作要求和考評方式等。全區各行政事業單位要在11月25日前明確一名具備履責能力的國有資產專管員,歸屬財政(財務)部門管理,并將人員名單和聯系方式報送區財政局(國資辦)。
(二)資產清查階段
主要任務是在全區范圍內開展資產清查和軟件操作培訓,完成單位端軟件的安裝試運行以及清查數據的錄入等。
1、開展軟件操作培訓。由區財政局(國資辦)統一組織,軟件供應商協助,分批開展行政事業單位國有資產管理軟件的業務培訓,并舉行業務能力測試。測試不合格者要繼續參加培訓并重新進行測試。對經兩次測試仍不合格的,單位要重新選定國有資產專管員。
2、資產管理軟件安裝試運行。由軟件供應商協助各單位進行信息化管理軟件單位端的安裝和試運行工作。在軟件安裝試運行階段,各單位要積極配合軟件供應商做好系統導入的各項工作,為資產清查和數據錄入做好充分準備。
為確保軟件導入初期各項工作順利開展,區財政局將創建全區行政事業單位國有資產管理工作群,邀請軟件供應商的軟、硬件工程師加入,通過網上互動及時解決各單位在導入過程中遇到的各種問題(群名:包河國資管理,群號:)。請各單位具體經辦人員主動申請加入。
3、資產清查和數據錄入。各單位要在12月20日前完成對現有資產的全面清查,并將清查數據按要求錄入系統。清查應按實錄入,對帳實不符的由本單位自行履行報批手續。區財政局(國資辦)會同區監察、審計等部門對各單位清查和數據錄入情況進行檢查。
各部門、各單位對此次清查結果必須進行不少于一周時間的內部公示。舉報電話:
(三)定額申報階段
1、制訂完善《包河區行政事業單位國有資產管理配置實施細則》。
2、資產配置定額申報。各單位應本著科學、節約的原則,客觀申報資產配置定額。各單位申報的資產定額要與其核定的工作職能和崗位設置相匹配,與現有職工數不具有直接關聯。定額審批采取“兩上兩下”方式進行,最終核定的定額是各單位每年資產預算編制的基礎性數據。
區財政局(國資辦)要按照先易后難的原則,逐步規范各類資產的配置標準,并根據具體情況,對各單位配置定額進行調整;各單位也可根據職能變化,申請變更配置定額,經區財政局(國資辦)核準后執行。
3、對全區經營性資產進行統一管理。各單位經營性資產合同未到期的,按原合同繼續執行;合同已到期的,應嚴格按照《關于印發包河區行政事業單位國有資產管理實施辦法的通知》的要求,履行既定程序后,重新簽訂經營合同,并將合同文本報區財政局(國資辦)備案。
(四)資產整理階段
1、修訂完善《包河區行政事業單位國有資產管理處置實施細則》。
2、資產整理。各單位在資產清查結束后,要對閑置資產和低效運轉資產逐步進行清理,并分類提出處理意見,按照相關規定履行審批程序。區財政局(國資辦)要根據各單位資產現狀,加大對各單位國有資產的統籌調劑工作力度,最終實現各單位賬面資產均為有效存量。同時結合核定的配置定額,為審核各單位下年資產預算指標做準備。
(五)預算申報階段
1、初步測試資產管理與預算管理相結合功能,各單位向區財政局(國資辦)上報20xx年資產配置預算。申報采取網上審批方式進行,各單位要根據區財政局(國資辦)的審核要求,報送相關資料。
2、區財政局(國資辦)根據各單位資產存量,參照核定的資產配置定額,對各單位20xx年資產配置預算提出初步意見。
(六)總結考評階段
區財政局(國資辦)對各單位全年資產管理工作進行綜合評價,總結20xx年全區資產管理工作,并重點就加強存量效益分析和統籌調劑、定額科學化、資產評估中介機構招標管理、公務倉管理探索等提出20xx年全區國有資產管理工作思路。
三、工作要求
推進國有資產信息化管理工作是加強行政事業單位國有資產管理,提高國有資產使用效益,節約行政運行成本的重要舉措,各單位要高度重視,積極配合,確保此項工作順利開展。
(一)本次信息化管理工作實行“一把手”負責制。全區各行政事業單位的行政主要負責人為第一責任人,同時各單位須明確一名具有履職能力的國有資產專管員,具體負責日常管理工作,由財政部門進行業務指導。
(二)各單位在開展資產清查、數據錄入、定額申報等工作的過程中,必須據實進行,不得弄虛作假、營私舞弊。
(三)各單位要認真按照各階段工作要求按時保質完成工作任務。推進過程中,區財政局(國資辦)要不定期對各單位推進情況進行檢查。各單位信息化管理工作推進情況將作為下年預算編制以及本單位年終目標管理責任制考核的重要依據。
14. 信息化方案 篇十四
一、信息化建設規劃
公司信息化建設需要涉及整個業務流程和管理過程,它包括公司的的經營、計劃、合約、技術、質量、安全、施工、材料、設備、人力資源以及成本管理等各個重要環節,幾乎涉及公司所有人員。因此,這將是一個非常龐大的工程。
公司信息化建設的目標是達到“一個中心、兩級管控、三個集中、四控三管一協調”的目的。為此,需要建立以項目管理系統為核心,結合合同管理、計劃管理、質量管理、材料管理、采購管理、設備管理、客戶關系管理、人力資源管理、財務管理、行政辦公管理、文檔管理等功能的統一的企業管理信息平臺。建立這樣一個涉及公司方方面面的系統,工作量將十分巨大,絕不可能一蹴而就。
為了有效地完成公司的信息化工作,建議采取統一規劃、分步實施的建設方式。一次性進行公司信息化建設的整體規劃,完成需求分析和系統的整體涉及;實施過程則按照業務的重要程度和對信息化要求的緊迫程度和準備完善程度排序,逐步進行實施,保證實施一塊成功一塊。一方面可以保證信息化實施的有效性,同時也可以避免一次性投入過大,從而盡可能減少信息化建設對資金的壓力。
根據目前公司的現有系統情況:財務部已采用了網絡版的用友財務系統,實施了部門級的信息化;合同部則采用廣聯達造價軟件作為業務應用,但均為桌面系統,尚未做到聯
網,數據、信息沒有實現共享;其他部門均沒有任何針對性的應用。因此,公司的信息化可初步分為幾大部分:
(一)企業級辦公自動化系統(OA)
建設覆蓋全公司(含子分公司和各項目部)的辦公自動化管理系統。以此將日常的事務性工作先行納入系統,并建立各級領導與員工使用網絡和電腦進行事務管理的習慣。將各種日常工作的流程進行科學的梳理和合理的規劃,通過系統的建立和使用的過程,逐步改善工作流程、規范管理、提高效率。
OA系統是處理公司內部的事務性工作,輔助管理,提高辦公效率和管理手段的系統。公司需要建立的協同辦公(OA)系統就是基于現代網絡技術,以“工作流”為引擎、以“知識文檔”為容器、以“信息門戶”為窗口,使公司內部人員方便快捷地共享信息,高效地協同工作;改變過去復雜、低效的手工辦公方式,實現迅速、全方位的信息采集、信息處理,為企業的管理和決策提供科學的依據。公司的OA應包括一些基本的功能模塊:管理工作流程、知識目錄架構、信息門戶框架,以更便捷、更簡單、更靈活、更開放的滿足日常OA辦公需求
公司應用協同OA系統,總體具備以下幾大價值點:(1)落實管理制度、工作流程自動化
這牽涉到流轉過程的實時監控、跟蹤,解決多崗位、多部門之間的協同工作問題,實現高效率的協作。目前的企業和單位都存在著大量的工作流程,例如公文的處理、收發文、
各種審批、請示、匯報,等等,都是一些流程化的工作,每個單位都會有大量的流程。通過實現工作流程的自動化,就可以規范各項工作,提高單位協同工作的效率,極大的減少中間環節的摩擦。
(2)知識文檔自動化管理的自動化
使各類的文檔(包括各種文件、知識、信息)能夠按權限進行保存、共享和使用,并有一個方便的查找手段。
(3)信息發布平臺
內部建立一個有效的信息發布和交流的場所,例如電子通告、新聞發布、電子論壇、電子刊物,使內部的規章制度、新聞簡報、技術交流、公告事項等能夠在組織內部員工之間得到廣泛的傳播,使員工能夠即時的了解組織內部的發展動態。
(4)內部通訊平臺
建立組織內部的郵件系統,短信系統,即時通訊系統、論壇、個人博客等,使組織內部的通訊和信息交流快捷通暢。
(5)輔助辦公
它牽涉的內容比較多,像會議管理、車輛管理、辦公物品管理、圖書管理等與我們日常辦公事務性的工作相結合的各種輔助辦公,要實現這個輔助辦公的自動化。
(6)信息集成
在公司內部,已存或將要建立一系列的專業業務管理系統,如財務、造價、項目管理等。辦公自動化系統應該跟這些企業的業務系統實現很好的集成,使相關的人員能夠有效
的獲得整體的信息,提高整體的反應速度。
(7)實現分布式辦公
就是要解決分布式辦公和移動辦公,要支持多分支機構、跨地域的辦公模式以及移動辦公。公司的項目和分支機構分布面越來越廣,距離越來越分散,移動辦公和跨地域辦公成為很迫切的一種需求。
(二)人力資源管理系統
由于知識經濟的來臨,所謂人力資本的觀念已經形成,人力資本的重要性更不下于土地、廠房、設備與資金等,甚至超越,除此之外,人是知識的載體,為了有效運用知識,將知識發揮最大的效用,便需要妥善的人力資源管理,才能夠發揮人力資源的最佳效用,通過建立人力資源管理系統,公司可以借由此系統,將人力資源運用到最佳經濟效益。
人力資源分為人力資源規劃、人員招聘與配臵、培訓開發與實施、績效考核與實施、薪酬福利、人事管理、職業生涯管理和員工關系管理八大模塊。
(三)項目管理系統
隨著行業競爭壓力逐步加劇,無序競爭、過度競爭以及工程項目微利性明顯、合同毛利率低的同時,企業本身管理費用居高不下,因此要求開展項目操作成本控制。而且,在公司規模擴張,人員快速增加的情況下,逐漸顯示出內部管理跟不上業務發展需要:總部職能弱化、以包代管,未能發揮公司的規模效益,諸如,資金、物資采購、分包等,因此
要求梳理總公司管理結構,提升業務鏈上游競爭力。
通過項目管理系統的建立,構建總公司項目管理層級體系,徹底理順“高-中-低”業務管控方向以及形成“自上而下”的業務管控模式。同時,逐步解決項目管理中存在的一些問題:
1.項目多且分散,開戶眾多,資金管理相對混亂,如何及時掌握總公司及子分公司的現金流量、流向與存量?
2.如何發揮總公司資金的規模效益,降低資金的使用成本;
3.如何減少企業內部交易而產生的不必要的資金流動;4.墊資較多,資金積壓嚴重,回款不及時如何維持現金流動的均衡性,防止支付危機
5.如何動態核算工程項目占用公司的利息,以及內部拆借的利息;
6.如何有效控制下屬企業資金的體外循環,盤活集團資金使用。
總而言之,工程建設項目是公司生存和發展的中心,是公司的核心能力,也是公司的生命線。工程項目管理能力是施工企業管理之命脈,它創造了施工企業的價值,一切能力都是為了服務于工程項目管理能力。因此,項目管理是公司信息化建設的核心模塊。
綜上分析,項目管理信息化的核心需求是:
建立企業的決策指揮中心,及時掌握項目生產狀態,對公司人、財、物、信息以及技術資源進行集中整合和統籌調
度,以數據為依據,有效做出決策指令,最大程度的發揮企業品牌、資金、技術和資源整合優勢,提高決策效力;建立企業的多項目管理平臺,實現“企業集約化管理”和“項目精細化管理”的和諧統一,有效控制項目建造成本,提高公司整體經營收益;對于單項目管理,進一步規范并優化項目管理流程,做到“有計劃可依,有過程可控,有監控可循,有整改可鑒,有改進可用”,實現PDCA閉環管理。
建立企業的風險監控中心,加強異常和重大事項的監控與反饋機制,幫助公司更有效地各種經營風險進行監控,及時預警并采取規避措施,降低公司整體運營風險。
二、建設模式
為更好地獲得專業的IT服務,獲得各個領域最優秀的軟件,同時最好地滿足公司的信息化要求,建議采用IT總包的建設模式。將公司的信息化工作整體交由一家有實力的專業服務商進行項目總包,由其完成公司整體信息化方案的設計和實施。
從過程上,應考慮整體規劃、分步實施、平臺先行的原則。平臺先行有利于信息化各系統的集成整合,也可通過平臺最好地實現管理層與作業層分離,又保證信息的無障礙溝通。整體規劃、分步實施則是保障信息化工作少走彎路,并最大限度地保護公司信息化方面的投資的'有效措施。
一個能為企業發揮巨大價值的系統,就像蓋一棟美觀、實用、質量過硬的房子,必須要有完整的設計圖,必須要先打好基礎。體現在信息化中總體規劃和實施路線就是設計
圖,而企業協同工作平臺就是基礎。
三、實施步驟
根據前期的調研,公司信息化建設需要以下步驟進行是時候:
(一)項目準備階段
這一階段主要完成信息化項目建設規劃,選擇IT總包服務商,確定項目實施的大致時間過程和項目實施總體預算、分預算以及項目實施的總體規模和分規模。
設立公司內的項目實施領導機構、工作機構,進行公司內的組織準備和人力、財務和物資的準備。
(二)需求調研、編寫解決方案
這一過程是由公司內信息化工作機構配合IT總包服務商進行信息化的需求調研,編寫信息化系統建設的解決方案。確定信息化過程中需要采用的技術,等等。
(三)辦公自動化系統
這一階段的工作是由IT總包服務商進行辦公自動化系統的開發,并在開發結束后上線進行測試運行。
(四)人力資源系統
這一階段完成人力資源管理系統的開發和上線測試。
(五)綜合項目管理系統
這一階段完成綜合項目管理系統的開發和上線測試。
(六)檔案、知識管理等輔助系統
這一階段完成檔案管理、知識管理等輔助系統的開發和上線測試。
(七)數據準備
這一階段進行上面各個系統進入實際應用前的數據準備,即是把公司運行過程中產生的各項數據實時地錄入系統,使系統中具有公司運行的歷史記錄,可以根據準備的數據順利地進行后續的管理工作。
(八)核心員工培訓
這個過程完成信息化系統中關鍵崗位的員工培訓,使其能熟練掌握系統的操作和簡單的維護技能。培訓結束后,信息化系統各個環節都有人能進行操作,保證系統能夠順利的運行。并在日常管理中發揮其作用。
(九)試點項目運行
上一階段的培訓結束后,應選擇一個典型的項目進行信息化管理的試點進行實際應用。在試點工作中,可以發現系統存在的問題,進行修改、調整,完成了這一階段的試點,才有可能保證全公司范圍信息化工作的成功。
(十)全員培訓及推廣應用
通過試點的成功,就可以進入全員培訓和推廣應用階段,進入這個階段,就可以基本確定公司信息化的成功了。
(十一)項目驗收
在全公司范圍的信息化系統順利運行一段時間以后,項目即可以進入驗收階段。項目驗收后才是信息化工作階段性完成的標志。
