試點工作方案（精選8篇）
1. 試點工作方案 篇一
為全面貫徹落實7月3日國務院農村亂占耕地建房問題專項整治工作電視電話會議精神，根據《農村亂占耕地建房專項整治行動部際協調機制辦公室關于印發農村亂占耕地建房問題摸排工作方案的通知》（協調機制辦發〔20__〕1號）、《南平市人民政府辦公室關于印發南平市農村亂占耕地建房問題專項整治試點工作方案的通知》（南政辦〔20__〕48號）文件要求，經研究，決定開展農村亂占耕地建房問題專項整治工作試點，制定本方案。
一、工作目標
以時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實生態文明思想以及關于堅決遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭重要批示精神，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以“零容忍”態度管住亂占耕地建房新增問題，依法依規處置存量問題，通過開展摸排工作，摸清全縣農村亂占耕地建房底數，建立工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎。通過總結試點工作經驗，完善工作方案，推動全縣農村亂占耕地建房問題得到有效整治。
二、試點鄉鎮
經研究，確定崇仁鄉為試點鄉。崇仁鄉要根據本轄區的實際情況，細化試點實施方案，明確責任領導和責任人，并將細化實施方案、責任領導和責任人名單書面報送縣專項行動領導小組辦公室（縣自然資資源局）。
三、工作任務
采取“戶填報、村排查、鄉復核、縣核查”的方式，重點摸清20__年1月1日以來農村亂占耕地建房基本情況，包括新建、續建、擴建的住宅類房屋、公共管理和公共服務類房屋，工礦、倉儲、商服、旅游等產業類房屋的建設情況、使用情況、占地情況和審批情況，建立分類清楚、要素完整、內容準確的農村亂占耕地建設工作臺賬。對于強占多占、非法出售等惡意占地建房的基本情況，應列入專門臺賬管理。
（一）摸排范圍
1.時間。主要摸排20__年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋。之前個別或部分已經建設但與20__年以來違法違規建房行為有整體關聯性的房屋，要一并納入摸排范圍。
2.耕地。占用耕地是指以第二次全國土地調查（以下簡稱“二調”）成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀應為按耕地管理的土地，及“二調”后各年度通過土地整理復墾開發等用途新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：常年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應按耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應按耕地管理的設施農業用地；應按照耕地管理的.地面已硬化的鄉村廣場等用地；自然資源部門認定為耕地，但林業部門認定為林地的土地等。
沒有合法合規用地手續建設的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍。對實際已經建設但因各種原因導致“二調”時調查為耕地的土地上建設的房屋，也要納入摸排范圍，但可以舉證說明。
3.用地手續。亂占耕地建房，是指沒有合法合規用地手續或用地手續不全，占用上述各類耕地建設房屋。如，因停批造成多年未批準宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的；不符合規劃未能辦理用地手續的；沒有用地計劃指標未辦理用地手續的，沒有繳納相關費用未取得用地手續的；雖有手續但不合法合規的等等。
已依法取得農用地轉用審批手續的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設的房屋，已依法取得不動產登記證書（含之前依法頒發的土地使用權證、房屋所有權證）且未擴建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時用地手續且尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已經整改到位的設施農業用地上的房屋，符合《自然資源部、農業農村部關于設施農業用地管理有關問題的通知》（自然資規〔20__〕4號）要求或符合本省設施農用地相關規定新建的種植業、養殖業房屋，已經納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋，不納入本次摸排范圍。
（二）摸排類型
一是住宅類。逐棟摸清該類房屋項目類型（農村宅基地、農民公寓、農民新村、其他等），房屋形式（單門獨戶住宅、多戶成套住宅），建設主體（本村村民、非本村村民、城鎮居民、村集體、企業、其他主體），房屋建設使用情況（建設狀態、主要用途），該類土地違法情況（違法占地、違法批地、違法轉讓），處罰情況等，最終形成住宅類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。對屬于農村村民建住房的，判定房屋是否符合“一戶一宅”政策，或是否滿足分戶條件，或是否屬于保障農村村民“戶有所居”需要，并說明原因。摸排結果和認定情況要予以公示。
二是公共管理和公共服務類。逐棟摸清該類房屋的實際用途，調查建設依據或原因，主管部門、建設主體，該類土地違法情況（違法占地、違法批地、違法轉讓）、處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。
三是工礦、倉儲、商服、旅游等產業類。逐棟摸清該類房屋的實際用途，調查建設依據或原因、主管部門、建設主體、該類土地違法情況（違法占地、違法批地、違法轉讓）、處罰情況等，最終形成產業類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。
（三）分類施策
在摸排過程中，對于本村村民住宅，要重點判定房屋是否符合“一戶一宅”政策，是否屬于保障農村村民“戶有所居”需要，是否符合分戶條件。對于非住宅類房屋，要判定房屋用途、建設依據和要求建設該類項目的主管部門和處罰等情況。同時，對本地亂占耕地建房問題現狀，認真從法律政策、監管執法、審批保障等方面查找原因，弄清是否存在干部搞權力尋租、貪污、腐敗等違紀違法問題。對于頂風違法占用耕地建設實行“零容忍”，一律予以拆除、限期復耕，并對有關責任人嚴肅問責。對于存量問題，按照“分步整治、分類處置”的原則，在深入調研基礎上，提出分類處置措施，依法依規穩妥有序推進整治工作。
（四）完善措施
探索落實農民建住宅計劃指標專項保障、村莊規劃中預留建住宅空間、明確具體建設地塊等措施，切實保障農民建房用地剛性需求；研究完善農村村民住宅建設管理制度，探索多部門聯動的宅基地聯審聯批制機制；探索宅基地管理的屬地責任，為農民提供便捷高效服務。
四、技術支撐
（一）信息數據來源
充分利用“二調”最終成果數據庫及遙感影像底圖、20__-20__年度土地變更調查最終成果數據及遙感影像底圖、第三次全國國土調查本地區初步成果及有關遙感影像資料、20__-20__年度土地衛片執法圖斑、20__年和20__年一、二季度衛片執法圖斑、省自然資源廳“天上看、地上查、網上管”衛片執法動態監測圖斑、基本農田和永久基本農田數據庫、20__年以來新增耕地項目圖斑、農轉用審批備案數據庫、城鄉建設用地增減掛鉤項目備案數據庫、國家級自然保護地范圍等，結合農村宅基地和集體建設用地確權發證、地籍調查等相關工作成果，制作摸排工作基礎資料，立即組織開展摸排工作。
（二）成果質量管控
要建立嚴格的質量控制機制，充分采用公開、公示等方式，確保摸排結果真實、準確。每宗房屋均要明確記錄填報人、審核人、復核人等（均可多人），確保填報信息可追溯。要采取多種方式，層層把關，嚴格檢驗摸排成果，各摸排責任人要對摸排結果簽字背書。
五、時間安排
（一）工作部署階段。擬于近期召開農村亂占耕地建房工作推進會，崇仁鄉要進一步細化本區域試點實施方案，做好專項行動試點相關工作。
（二）組織實施階段。20__年11月20日前，崇仁鄉、縣直有關部門組織實施農村亂占耕地建房問題專項整治試點工作。
（三）成果提交階段。20__年11月30日前，全縣將試點工作情況，包括組織部署、采取措施、工作成效、存在問題及原因分析、意見建議等，形成書面材料報送市級。
六、工作要求
（一）提高政治站位，加強組織領導。農村亂占耕地建房問題整治是一項重大政治任務，全縣上下要提高政治站位，充分認識到做好專項行動的重要意義，把落實專項整治工作要求作為“四個意識”是否堅定、“兩個維護”是否牢固的現實檢驗。農村亂占耕地建房專項整治工作時間緊、任務重、成果質量要求高，各鄉（鎮）、有關部門要精心組織，集中力量，采取有效措施，把專項整治工作抓實抓好。縣政府成立光澤縣農村亂占耕地建房問題專項整治工作領導小組，具體人員詳見附件1。
（二）聯動協調協作，狠抓監督管理。全縣上下要加強配合協作，增強執法合力，對于新增的亂占耕地建房行為，要通過立案查處、公開曝光等方式堅決處置到位。自然資源、農業農村、住建等有關部門要建立健全信息互通、線索移交、成果共享等工作機制。各有關職能部門在摸排工作中發現黨員、公職人員違紀違法問題線索，要及時向紀檢監察機關移送，嚴肅問責。
（三）精心組織排查，突出工作重點。按照專項整治工作試點實施方案，全面準備基礎資料，組織自然資源、農業農村、住建等部門和鄉、村各級力量，全面排查試點鄉亂占耕地機房情況，調動公安戶籍管理部門核實調查出的住宅類違法用地主體的戶籍情況，摸排人員對摸排數據的真實性承擔責任。加大對農村亂占耕地建房問題“八不準”的違法行為的監管力度，做到早發現、早制止、早查處。
（四）嚴把成果質量，積極穩妥推進。要加強輿論宣傳，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性。建立農業農村、自然資源等多部門聯動運行的宅基地聯審聯批機制，鄉鎮政府要切實依法履行宅基地審批職責；充分健全鄉村宅基地管理隊伍，規范審批管理、提高審批效率，疏堵結合，保障農村村民“一戶一宅”或“戶有所居”合法權益。要充分認識試點工作的的復雜性和艱巨性，可以采取購買社會服務等方式，組織有關技術單位、第三方力量開展摸排工作。同時，堅持問題導向，實事求是，不搞“一刀切”，切實有序地推進試點工作取得實質性進展。
2. 試點工作方案 篇二
為全面貫徹落實國務院農村亂占耕地建房問題專項整治工作電視電話會議精神，根據《自然資源部農業農村部關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發〔20__〕127號）和《福建省自然資源廳 福建省農業農村廳 福建省住房和城鄉建設廳關于開展農村亂占耕地建房問題專項整治試點工作的函》要求，決定在小湖鎮開展農村亂占耕地建房問題專項整治工作試點，特制定試點工作方案如下：
一、工作目標
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實生態文明思想以及關于堅決遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭重要批示精神，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以“零容忍”態度管住亂占耕地建房新增問題，依法依規處置存量問題，通過開展摸排工作，摸清全區農村亂占耕地建房底數，建立工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎。通過總結試點工作經驗，完善工作方案，推動全區農村亂占耕地建房問題得到有效整治。
二、試點鄉鎮
結合我區經濟發展和耕地保護情況，確定小湖鎮的小湖村和大湖村作為南平市建陽區試點鄉鎮試點村，由區自然資源局、區農業農村局、區住建局掛點指導開展試點工作。其他鄉鎮、街道辦事處同步開展全面摸排工作。
三、工作任務
采取“戶填報、村排查、鄉復核、區核查、市督查”的方式，重點摸清20__年以來農村亂占耕地建房基本情況，包括新建、續建、擴建的住宅類房屋、公共管理和公共服務類房屋，工礦、倉儲、商服、旅游等產業類房屋的建設情況、使用情況、占地情況和審批情況，建立分類清楚、要素完整、內容準確的農村亂占耕地建設工作臺賬。對強占多占、非法出售等惡意占地建房的基本情況，應列入專門臺賬管理。
針對摸排出的情況，分析存在的困難和問題，開展分類整治，探索可執行、可操作的解決方案，形成可借鑒、可推廣的經驗，為全區全面開展整治工作打好基礎。
（一）摸排范圍
本次摸排對象為20__年1月1日以來各類占用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋。占用耕地是指以第二次全國土地調查（以下簡稱“二調”）最終成果數據庫上地類為耕地的土地，各年度為落實占補平衡等新增變更為耕地的土地，以及按耕地管理計入耕地保有量的其他農用地。對實際已經建設但因各種原因導致“二調”時調查為耕地的土地上建設的房屋，也要納入摸排范圍，但可以舉例說明。
（二）摸排類型
1.住宅類。逐棟摸清該類房屋項目類型（農村宅基地、農民公寓、農民新村、其他等），房屋形式（單門獨戶住宅、多戶成套住宅），建設主體（本村村民、非本村村民、城鎮居民、村集體、企業、其他主體），房屋建設使用情況（建設狀態、主要用途），該類土地違法情況（違法占地、違法批地、違法轉讓）、處罰情況等，最終形成住宅類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。對屬于農村村民建住房的，判定房屋是否符合當地“一戶一宅”政策，或是否滿足“分戶條件”，或是否屬于保障農村村民“戶有所居”需要，并說明原因。摸排結果和認定情況要予以公示。
2.公共管理和公共服務類。逐棟摸清該類房屋的實際用途，調查建設依據或原因，主管部門，建設主體，該類土地違法情況（違法占地、違法批地、違法轉讓）、處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。
3.工礦、倉儲、商服、旅游等產業類。逐棟摸清該類房屋實際用途，調查建設依據或原因，主管部門，建設主體，該類土地違法情況（違法占地、違法批地、違法轉讓）、處罰情況等，最終形成產業類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。
（三）分類施策
在摸排過程中，對于本村村民住宅，要重點判定房屋是否符合當地“一戶一宅”政策，是否屬保障農村村民“戶有所居”需要，是否符合“分戶條件”。對于非住宅類房屋，要判定房屋用途、建設依據和要求建設該類項目的主管部門和處罰等情況。同時，對本地亂占耕地建房問題現狀，認真從法律政策、監管執法、審批保障等方面查找原因，弄清是否存在干部搞權力尋租、貪污、腐敗等違紀違法問題。對頂風違法占用耕地建設實行“零容忍”，一律予以拆除、限期復耕，并對有關責任人嚴肅問責。對存量問題，按照“分步整治、分類處置”的原則，在深入調研基礎上，提出分類處置措施，依法依規穩妥有序推進整治工作。
（四）完善措施
探索落實農民建住宅計劃指標專項保障、村莊規劃中預留建住宅空間明確具體建設地塊等措施，切實保障農民建房用地剛性需求；研究完善農村村民住宅建設管理制度，探索多部門聯動的宅基地聯審聯批機制；落實宅基地管理的屬地責任，為農民提供便捷高效服務。
四、技術支撐
（一）信息數據來源
充分利用第二次全國土地調查最終成果數據庫及遙感影像底圖、20__—20__年度土地變更調查最終成果數據及遙感影像底圖、第三次全國國土調查本地區初步成果及有關遙感影像資料、20__—20__年度土地衛片執法圖斑、20__年和20__年一、二季度衛片執法圖斑、省自然資源廳“天上看、地上查、網上管”衛片執法動態監測圖斑、基本農田和永久基本農田數據庫、20__年以來新增耕地項目圖斑、農轉用審批備案數據庫、城鄉建設用地增減掛鉤項目備案數據庫、國家級自然保護地范圍等，結合農村宅基地和集體建設用地確權發證、地籍調查等相關工作成果，制作本區域內的摸排工作基礎資料，立即組織開展摸排工作。
（二）成果質量管控
建立嚴格的質量控制機制，充分采用公開、公示等方式，確保摸排結果真實、準確。各鄉鎮人民政府、街道辦事處要采取多種方式，層層把關，嚴格檢驗摸排成果。對發現存在弄虛作假等問題的，要堅決予以糾正，并嚴肅追究相關單位負責人和直接負責人責任。
五、時間安排
（一）工作部署階段。根據當地實際，各鄉鎮（街道）要進一步細化本區域摸排實施方案，統籌部署摸排工作，并將方案、掛點領導工作組名單、聯絡員名單于20__年10月14日前報送區局際協調機制掛點指導工作組，聯系人：游文婷，電話：。
（二）組織實施階段。20__年10月12日，各鄉鎮（街道）應按本地區試點方案組織開展此次農村亂占耕地建房專項整治工作。
（三）成果提交階段。20__年10月30日前，各鄉鎮（街道）應將摸排工作情況，包括組織部署、采取措施、工作成效、存在問題及原因分析、意見建議等，形成書面材料，報送至區局際協調機制掛點領導工作組。
六、工作要求
（一）提高政治站位，加強組織領導。農村亂占耕地建房問題整治是一項重大政治任務，各鄉鎮、街道辦事處要提高政治站位，充分認識做好摸排工作的重要意義，把落實專項整治工作要求作為“四個意識”是否堅定、“兩個維護”是否牢固的.現實檢驗，做好摸排工作是順利完成專項整治工作的重要基礎。本次專項整治工作時間緊、任務重，成果質量要求高，各級各部門要精心組織，集中力量，采取有效措施，把試點工作抓實抓好；各鄉鎮人民政府、街道辦事處主要負責同志是第一責任人，要親自部署、親自推動；分管負責同志要親力親為，靠前指揮，狠抓落實。鄉各鎮、街道辦事處要建立對應的專門工作班子，加強對摸排工作的組織領導，確保責任、經費落實到位。
（二）聯動協調協作，狠抓監督管理。各鄉鎮、街道辦事處、各區直相關部門要加強配合協作，增強執法合力，形成強大的工作氛圍，對于新增的亂占耕地違法行為，要通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式堅決處置到位。自然資源、農業農村、住建等有關部門要建立健全信息互通、線索移交、成果共享等工作機制。各有關職能部門在摸排工作中，發現相關違紀違法問題線索，要及時向紀檢監察機關移送，嚴肅問責處理。
（三）精心組織排查，突出工作重點。按照專項整治工作試點實施方案，全面準備基礎資料，組織自然資源、農業農村、住建等部門和鄉鎮、街道辦事處、村（社區）等各級基層力量，全面排查本區域內亂占用耕地建房情況，調動公安戶籍管理部門核實調查出的住宅類違法用地主體的戶籍情況，并對摸排數據的真實性承擔責任。各級各部門要把工商資本下鄉違法占用耕地建房、基層干部利用職權等強占多占耕地建房作為重點，突出對占用基本農田建房、強占多占耕地建房、在流轉買賣的耕地上違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立各種名目占用耕地違法建房、違反一戶一宅規定占用耕地建房、非法出售、違法審批占用耕地建房等亂占耕地建房行為的監督管理力度，做到早發現、早制止、早處置。
（四）嚴把成果質量，積極穩妥推進。要加強輿論宣傳，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，建立農業農村、自然資源等多部門聯動運行的宅基地聯審聯批機制；各鄉鎮人民政府、街道辦事處要切實依法履行宅基地審批職責；充實健全鄉村宅基地管理隊伍，規范審批管理、提高審批效率，疏堵結合，保障農村村民“一戶一宅”或“戶有所居”合法權益。要充分認清試點工作的復雜性和艱巨性，可以采取購買社會服務等方式，組織有關技術單位、第三方力量開展摸排工作。同時，堅持問題導向，實事求是，不搞“一刀切”，切實有序地推進試點工作取得實質性進展。
3. 試點工作方案 篇三
20xx年是深入貫徹落實《“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動實施綱要（20xx-20xx）》（黔黨辦發〔20xx〕16號）的鞏固提高之年。按照畢市文明辦【20xx】7號文件部署，為繼續深入推進“明禮知恥·崇德向善在鄉村”主題實踐活動有效開展，加強精神文明建設，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，確保實現年度工作目標，現結合全市“三農”實際，制定本活動方案。
一、指導思想和主要任務
（一）指導思想。
以“明禮知恥·崇德向善在鄉村”為目標，以社會主義核心價值觀建設為根本，以道德建設為重要抓手，廣泛開展各種道德實踐活動，大力弘揚“仁、義、誠、敬、孝”，抵制“懶、貪、奢、浮、愚”，在我市農村營造明禮知恥、崇德向善的濃厚氛圍，不斷提升農民群眾思想道德素質。
（二）主要任務
1.開展“放心農資下鄉進村”普法教育活動。一是深入推進農業綜合執法體制改革。按照省、市深化行政審批制度改革的要求，推進執法重心下移，強化基層執法力量，維護農民合法權益和農資市場正常秩序。二是充分利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體，利用“七個起來”認真組織開展大規模宣傳和現場咨詢活動，普及有關涉農法律法規及識假辨假常識，指導農民科學合理購買和使用農資，提高農民群眾安全意識和維權能力。大力宣傳農資打假工作，維護農資市場秩序，嚴肅查處坑農害農違法行為，營造打假護農的良好社會氛圍，保障農業生產順利進行。
2.開展廉政文化進農村活動。針對信訪舉報、巡視、黨風政風監督等工作中發現的普遍性問題，落實主體責任，強化黨紀政紀和廉政法規教育，讓廣大農民群眾從中找到監督依據和模板，形成風清氣正的農村社會風尚。打造多種多樣、有聲有色，接地氣的農村廉政文化表現形式，增強廉政文化吸引力。
3.開展“四在農家·美麗鄉村”創建活動。依托“四在農家·美麗鄉村”創建，按照“4321”工程部署，認真抓好全市農業板塊經濟和新增農業園區10個創建工作。同時，以“整臟治亂”專項行動，“知禮儀、講文明、建和諧”主題活動，文明村（組）、文明鎮（鄉）創建活動為載體，認真開展“公民道德建設工程——滿意在”活動，大力弘揚孝敬父母、尊師重道、團結友愛、知恩圖報、勤儉節約、誠實守信等中華傳統美德，結合深化農村改革，著力提升農業安全保障、農業科技服務、農業基礎設施水平，扎實推進現代山地高效生態農業。
4.開展“新型職業農民培育”工作。圍繞全市糧油、生態畜牧業、茶產業、果蔬、馬鈴薯、特色食糧等特色優勢產業，利用“新型職業農民培育”等項目，通過“五結合”（即與農業產業、科技需求、基層農技推廣體系、現代高效農業園區、“互聯網+”相結合），依托農業園區、農業企業、農民合作社等在產業鏈上強化項目實施管理，創新培育模式、提升培育質量，著力培育一批“生產經營型、專項技能型和社會服務型”的新型農民，為確保到全面脫貧摘帽、全面建成小康社會提供一定的農業技術人才。
5.開展“和在農家”創建活動。通過法治創建、農村思想政治教育、“四在農家”創建，妥善協調好各種利益關系，積極主動、穩妥有效地處理好人民內部矛盾，最大限度地調動一切積極因素，確保政治穩定和人民群眾安居樂業。形成“富在農家增收入，學在農家長智慧，樂在農家爽精神，美在農家展新貌，和在農家促穩定”的“五在農家·美麗鄉村”創建新格局。
6.開展農村思想政治教育。以“七個起來”為載體，認真落實“黨的聲音進萬家”活動，大力宣傳黨在農村的路線方針政策，學習了解中央、省、市有關加快山地高效農業發展、社會保障、扶貧開發等富民政策，大力宣傳黨的富民政策及法律法規，忠心獻給祖國、孝心獻給父母、誠心獻給他人、愛心獻給社會、信心留給自己為主要內容的“五心”教育，進一步提高群眾對黨的惠民政策的知曉率，增強群眾愛黨愛國信念，充分調動廣大群眾參與跨越發展的積極性。
二、組織領導和工作機制
（一）領導責任制。各單位要高度重視，明確責任，形成“一把手”負總責、班子成員分工抓落實的領導責任制，將主題實踐活動納入本單位目標考核內容或重點督查工作。加強頂層設計，組織開展相關活動，推動“明禮知恥·崇德向善在鄉村”主題實踐活動深入基層，進一步提升主題實踐活動的質量和效果。市農委將加強領導，不定期組織開展督查監督，確保活動取得實效。
（二）工作協調機制。各單位要結合實際，明確具體經辦部門及人員，抓緊制定具體《工作方案》，把開展“明禮知恥·崇德向善在鄉村”主題實踐活動與深入推進各項農業農村工作有機結合起來；各縣（區）農牧（機）局、農辦（委）要積極與各縣（區）文明辦協作，開展好本系統的各項活動，并將活動開展情況及時報送市農委黨建辦。
（三）宣傳引導機制。各單位要主動與媒體對接，充分利用互聯網和戶外公益廣告等傳播渠道，多渠道宣傳活動進程、舉措、成效和先進典型，并積極向各主流媒體報送有深度、有影響力的宣傳報道文章和專題片，提升主題活動社會影響力。市農委年終將通報對“明禮知恥·崇德向善在鄉村”主題實踐活動的宣傳報道工作情況。
（四）成效檢驗機制。各單位要加強信息反饋，及時總結主題實踐活動的鮮活經驗和取得的成效。每月報送信息簡報，每季度報送宣傳報道統計和工作臺賬，按時報送工作總結。年終市農委將根據各地各單位報送的《工作方案》、信息簡報、宣傳報道統計、工作臺賬、工作總結等相關材料，對各單位的工作進行測評，測評結果通報全市，未達60分（含加分）的部門，須向市農委黨組作書面情況說明。
請各單位結合本通知要求，認真制定20xx年工作方案，于20xx年4月20日前報市農委黨建辦。
4. 試點工作方案 篇四
一、建立村民理財小組，充分發揮村民自治在村級財務管理中的作用。
（一）建立健全財務制度
制定完善《工作人員行為規范》、《鄉鎮財政所工作職責》、《鄉鎮財政所出納崗位職責》、《鄉鎮財政所內部制約、牽制制度》、《鄉鎮財政所所長崗位職責》、《鄉鎮財政所總預算會計職責》、《政府經費總賬會計職責》、《村級“五筆聯簽一審核”》等八項財務制度。
（二）規范鄉鎮賬戶及資金管理
1、賬戶設置
縣財政局是國庫單一賬戶體系的主管機關，任何部門和單位不得擅自設立、變更或撤銷國庫單一賬戶體系中的各類銀行賬戶。國庫單一賬戶體系，主要由以下四類銀行賬戶構成：
國庫單一賬戶（即國庫集中支付清算賬戶）：由財政局在人行開設，用于記錄、核算和反映納入預算管理的財政收入和支出活動，并與代理銀行零余額賬戶進行清算，或通過該賬戶實行財政直接撥付。
財政直接支付零余額賬戶（簡稱財政零余額賬戶），由財政集中支付中心在指定代理銀行開設，用于辦理財政直接支付業務，并與國庫單一賬戶（即清算賬戶）進行清算，每日終了余額歸零。
鄉鎮授權支付零余額賬戶：經財政局批準，由各鄉鎮在指定代理銀行開設，用于辦理財政授權支付業務，并與國庫單一賬戶（國庫集中支付清算賬戶）進行清算，每日終了余額歸零。
財政性資金專戶（簡稱財政專戶），由財政局依據國務院、省政府或省級以上財政部門有關規定，在商業銀行開設的用于核算具有專項用途的財政性資金專用存款賬戶。
2、納入改革的資金范圍
即當年預算安排及追加的鄉鎮公共財政預算資金。主要包括：人員及公用經費、專項經費、國有資產處置及出租出借收入安排的支出等。資金支付堅持按照財政預算、分月用款計劃、項目進度和規定程序支付的原則。
3、支付方式
鄉鎮財政資金的支付，主要采取財政直接支付和財政授權支付兩種方式：
財政直接支付：是指由財政集中支付中心向代理銀行簽發支付指令，代理銀行根據支付指令通過財政零余額賬戶將資金直接支付到商品和勞務供應商或用款單位。財政直接支付資金包括：
①實行工資統一發放的單位人員工資；
②實行工資統一發放的單位對個人和家庭補助支出；
③財政預算安排的政府采購項目資金；
④專項公用經費和專項項目資金。
財政授權支付：是指各鄉鎮按照市財政局的授權，在批準的用款額度內提出支付申請，經財政集中支付中心審核后，由代理銀行先行墊付，通過鄉鎮授權支付零余額賬戶將資金支付到商品和勞務供應商或用款單位。財政授權支付資金包括：
①未實行工資統一發放的單位人員工資；
②未實行工資統一發放的單位對個人和家庭補助支出；
③正常公用經費；
④除財政直接支付資金之外的其他資金。
（三）加強財務人員培訓
以財務操作為主線，對村級財務報賬、發票整理、發票審核、發票審批、發票監督、報賬時間、收入款項規定等各個環節及程序統一進行多層次培訓，同時加強《會計原理》、《會計實務》、《村務、財務公開與農村民主管理》等業務培訓。年度計劃分5批次完成全縣228名鄉村財務人員培訓任務。
1、學法規，講原則。重點培訓國家有關法律法規和行業準則，讓財務人員明確自身職責。財務人員首先需要明確自身需要做的工作是什么，擁有哪些權力，應該承擔什么責任。
2、學政策，明方向。鄉村級財務人員，一定要學習相關政策，熟悉掌握各項資金的用途和使用范圍，才能更好的建立內部控制制度，充分發揮資金應有效能。
3、學業務，懂規矩。財務業務知識財務人員開展工作工具，業務培訓是保障財務人員順利開展工作，正常履行職責的根本。要通過業務培訓切實提高財務人員業務能力，改變現有鄉村財務人也業務水平參差不齊的面貌。
二、推進金融服務向鄉村拓展延伸，著力維護鄉村金融秩序。
（一）加強金融服務網絡建設
1、由縣信用聯社組成服務小組，開展助農存取款機具上門安裝。計劃每月完成2個鄉鎮，全年完成助農機具布放安裝工作覆蓋12個鄉鎮。
2、待我縣銀多、友誼、孜拖西3鄉成熟開通電信網絡后，農行縣支行將及時跟進服務力度，力爭落實1至2個轉賬電話助農取款點。
（二）加大金融支持力度
1、農行縣支行全年發放10到12戶小額農戶貸款，貸款資金60萬元。
2、農行縣支行做好縣鴻運商品混力土有限責任公司貸款前期調查、審查、申報工作，待符合貸款準入條件后，為該企業安排發放小微企業貸款300萬元，突破我縣小微企業貸款“零”的現象。
3、信用社加大涉農貸款的投放力度，每月完成400萬元的涉農貸款投放，全年投放4000萬元以上的涉農貸款。
（三）著力維護金融秩序
1、做好增量縣級黨政機關、企事業單位公職人員公務卡營銷力度，完成縣級機關新增公務卡200張。
2、做好公務卡營銷延伸到區鄉公職人員的基礎工作，年內力爭營銷區鄉公職人員100張公務卡。
5. 試點工作方案 篇五
黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策部署，是做好新時代“三農”工作的總抓手。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。筆者認為，面對新使命、新任務、新要求，堅持在農村人才培養、基礎設施建設、人居環境整治、農業產業發展上用功夫，著力推動鄉村振興戰略實施。
一是著力農村人才培養。
古人云“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”凡事先有人氣，才有生機。無論是精準脫貧還是鄉村振興，人才是關鍵。一名黨員一盞燈，撥亮一盞燈，照亮一大片，要充分發掘和謳歌鄉村振興實踐中涌現的先鋒人物，凝聚基層黨員干部堅守初心使命、勇于擔當作為正能量，制定村書記“縣鄉共管”制度，建立村干部“雙向激勵”機制，引導他們扎根基層、干事創業，實現“培養一批能人、帶動一方發展、富裕一方百姓”的人才效應。
二是著力基礎設施建設。
“要想富，先修路”，可見基礎設施對于經濟發展的重要性。一要逐步完善道路交通、機耕道、產業路建設，進一步加強灌溉水渠修建，為農村產業發展打造基礎條件，二要加強農村消防設施建設，確保群眾生命財產安全；三要加強農村水、電、通訊等設施優化增強，為農村旅游、電商發展創造條件。
三是著力人居環境整治。
良好的人居環境對招商引資、鄉村旅游有重要的推動作用，改善人居環境，要以“民風淳樸、村莊整潔、風貌秀美”為目標，一是要加強村民教育，完善村規民約，及時調解矛盾糾紛，創造和諧的鄉村氛圍；二是通過建設污水處理系統，開展廁所革命，拆除廢棄豬牛圈等手段，營造干凈整潔的鄉村環境；三是通過修邊溝、除雜草、種花帶、美庭院等。
四是著力農業產業發展。
鄉村振興，離不開產業的支持。結合村情，做好產業發展規劃，通過招商引資，大力發展農村產業，加強對銷對接，確保能生產、能銷售、有收入。通過產業發展壯大村集體經濟，增加就業機會，促進農民增收，留下年輕人就近發展，為鄉村振興作貢獻。
6. 試點工作方案 篇六
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會“加快推進市域社會治理現代化”的重要指示精神以及黨的十九屆四中全會有關部署，落實南寧市推進市域社會治理現代化試點工作任務分解，結合全縣婦女兒童工作實際，制定本實施方案。
一、總體要求
為助力創建全國首批市域社會治理現代化試點城市，積極履行婦聯組織工作職能，發揮婦聯組織在參與基層社會治理中的獨特作用，激發巾幗創新創優活力，團結引領全市各行各業婦女積極參與社會治理現代化建設，為打造具有首府特色、時代特征、市域特點的社會治理模式，不斷提升南寧市治理現代化水平貢獻巾幗力量。
二、領導機構
成立橫縣婦聯推進市域社會治理現代化試點工作領導小組
組長：
副組長：
成員：
領導小組的主要工作職責：根據橫縣開展市域社會治理現代化試點工作領導小組的有關指示精神，研究確定縣婦聯市域社會治理現代化試點工作的重要事項，加強領導，統籌推進縣婦聯市域社會治理現代化試點工作。領導小組成員要切實履行好各自職責、積極配合，形成合力。領導小組下設辦公室，主要職責：負責領導小組日常工作，及時向領導小組請示匯報工作進展情況，根據領導小組的部署，推動各項社會治理工作的落實，并匯總上報縣試點工作領導小組辦公室。辦公室設在縣婦聯辦公室，辦公室主任由王凱旋兼任，辦公室成員由縣婦聯各部室相關崗位工作人員組成。
三、工作任務
（一）參與推進治理體制現代化建設
1.參與完善群團助推體制。發揮婦聯組織聯系婦女群眾的橋梁紐帶作用，參與落實平安建設工作機制，強化責任擔當。明確各級婦聯組織在市域社會治理中的職責任務，充分發揮婦女兒童活動中心、婦女之家、兒童之家、婚調委、惜緣工作室的陣地作用，探索建立反家暴服務中心、平安家庭志愿者服務中心，將平安建設延伸到每個家庭，以平安家庭助力平安橫縣。強化責任擔當，以強烈的政治擔當、責任擔當落實工作責任，推動市域社會治理現代化工作全面落實。
2.參與完善社會力量協同體制。充分發揮社會組織作用，加強社會組織黨的建設，推動社會組織黨組織發揮戰斗堡壘作用，黨員發揮先鋒模范作用；引導社會組織參與社會治理、開展公共服務；加強市域內社會組織監管，引導社會組織加強自身建設和誠信自律。充分發揮女性社會組織在社會治理方面的獨特優勢，為培育孵化社會組織提供初期孵化、政策咨詢、能力建設、人員培訓、項目指導等綜合服務。
3.參與完善公眾參與制度。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設，增加社會工作服務購買及社會工作專業人才培訓。健全城鄉婚姻家庭糾紛人民調解組織建設，引導法律工作者、心理咨詢師、人民調解員和社會工作者等專業人才不斷加入到人民調解隊伍，在家事糾紛預防和化解領域發揮積極作用。采取多途徑培訓、多手段評估等，對巾幗志愿者參與志愿服務進行培訓和引導，不斷壯大巾幗志愿者隊伍，提高巾幗志愿者注冊比例。加強志愿文化培育，促進社會認同，從而吸引更多的婦女和家庭成員弘揚志愿精神、參與志愿服務。
4.參與推進鄉鎮治理創新。加強婚調專家到基層婚調委、惜緣工作室“巡診”值班服務，承擔家事糾紛調解、婦女兒童權益法律咨詢宣傳等職責。積極參與網格化服務管理，將婚姻家庭糾紛預防和化解工作融入到網格化管理中去，參與網格員隊伍建設，提高網格員預防和化解婚姻家庭矛盾的能力和水平。
（二）參與推進工作布局現代化建設
1.參與健全維護國家政治安全工作體系。立足于總體國家安全觀高度，引導婦女群眾和家庭成員認清邪教危害，提升婦女群眾識邪辨邪防邪的能力，傳遞黨的聲音，宣傳黨的政策。
2.參與完善社會治安防控體系。配合有關部門有效打擊針對婦女、未成年人的各類違法犯罪活動。配合公安、民政、教育等有關部門，參與遏制拐賣兒童婦女行為的發生；配合嚴厲打擊侵犯未成年人人身、財產權利的各類違法犯罪行為；積極參與校園及周邊治安秩序的整治。加強宣傳禁毒相關法律法規和禁毒知識，引導婦女群眾樹立禁毒觀念，筑牢拒絕毒品的防線，形成“不讓毒品進我家”的良好社會氛圍。
3.加強婚姻家庭矛盾糾紛的預防和化解。深入開展平安家庭建設，認真履行源頭預防矛盾風險、維護社會穩定的責任，聯合有關部門完善婚姻家庭矛盾糾紛排查化解機制。不斷加強婚姻家庭糾紛調解員隊伍，提高調解規范化、專業化水平。每季度按時上報社會穩定風險評估統計表，做到應評盡評。
4.完善婦女兒童維權工作體系。充分發揮基層婦聯執委和婦女之家、兒童之家的作用，構筑起觸覺靈敏、應對有力、服務到位的.婦女兒童維權工作體系，把黨的關懷和溫暖送到婦女兒童身邊。深入基層開展預防未成年人犯罪未成年人的宣傳和教育，防范可能引發的侵犯未成年人的案事件。
5.完善信訪制度，加強信訪工作。充分發揮基層婦聯執委和婦女之家、兒童之家等的作用，構筑起觸覺靈敏、應對有力、服務到位的婦女兒童維權工作體系。暢通婦女兒童維權信訪窗口和12338維權服務熱線，為婦女群主解疑釋惑。完善信訪工作制度，按照有關規定做好領導干部大接訪工作，抓好信訪工作處理意見的督辦落實，及時掌控和化解重點信訪事項。
6.配合有關部門有效處置涉及婦女兒童合法權益的輿情，營造良好輿論生態。積極配合有關部門處置侵害婦女兒童權益輿情個案，各級婦聯主動參與地方黨委政府主導的輿情研判過程，表明態度和主張，主動跟進提供維權服務，澄清事實真相，有效平復熱點輿情，防范婦女兒童權益領域輿情風險隱患。
7.把政治建設貫穿于社會治理全過程。開展多形式、分層次的培訓，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育的常態化制度化。教育引導婦聯干部和女黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
（三）參與推進治理方式現代化建設
1.大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀。把社會主義核心價值觀建設融入到婦女組織的各項宣傳活動、精神文明創建中、文化宣傳中，健全常態化開展社會主義核心價值觀宣傳教育。弘揚民族精神和時代精神，加強黨史、新中國史、改革開放史的教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育。推進紅色基因傳承，用好用活鄧穎超紀念館等紅色文化資源，推動理想信念教育常態化、制度化。
2.參與實施公民道德建設工程。拓展提升“五個禮讓”品牌。落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，參與全面建設社會、學校、家庭“三位一體”的德育網絡。注重發揮家庭、家教、家風在社會治理中的作用，不斷擴大最美家庭創建活動的覆蓋面和影響力，組織各縣區、開發區及各有關單位做好培育選樹工作，發動各優秀家庭對照標準進行創建參評。
3.參與推進道德規范、誠信體系建設。配合有關部門貫徹落實《民政部、中央組織部、中央政法委、中央文明辦、司法部、農業農村部、全國婦聯關于做好村規民約和居民公約工作的指導意見》（民發﹝20xx﹞144號）精神，參與加強村規民約和居民公約建設。
4.參與完善基層群眾自治組織。參與完善基層組織民主自治，指導開展婦女議事會試點示范建設，開展婦女說事、議事、民情懇談等協商活動，引導婦女積極參與基層自治組織。加強農村法制宣傳教育，提高農村婦女群眾法律素質。
四、時間安排
橫縣婦聯開展市域社會治理現代化試點工作分三個階段進行，具體階段節點為:
（一）基礎工作階段（20xx年12月底前）。各鄉（鎮）婦聯于12月30日前制定好本級工作方案，報縣婦聯備案。
（二）組織實施階段（20xx年1月1日-20xx年5月30日）。逐項推進市域社會治理現代化試點工作，并對照實施細則進行自評。
（三）驗收總結階段（20xx年6月1日-20xx年12月31日）。各鄉（鎮）婦聯對開展市域社會治理現代化試點工作進行總結，并做好南寧市、橫縣各級的驗收準備。
五、工作要求
（一）加強組織領導。推進市域社會治理現代化工作，必須全面加強組織領導。各級婦聯要對照橫縣婦聯推進市域社會治理現代化試點工作方案定期研究工作，確定責任分工，逐項抓好落實，確保按照橫縣開展市域社會治理現代化試點工作領導小組的要求，于20xx年6月底前完成各項工作。20xx年6月以前，每個季度最后一個月，各鄉（鎮）婦聯根據《方案》中的任務分解細則要求，將本季度開展工作的進展情況文字（圖片）材料報縣婦聯推進市域社會治理現代化試點工作領導小組辦公室，以便匯總上報南寧市婦聯推進市域社會治理現代化試點工作領導小組辦公室。
（二）統籌協調推進。各級婦聯要把落實推進市域社會治理現代化工作任務與預防和化解婚姻家庭矛盾糾紛、平安家庭創建、婦聯組織建設、婦聯黨建、困難婦女群眾關愛幫扶等工作結合起來，同謀劃、同部署、同推進、同落實，切實把市域社會治理現代化工作在全縣落地落細落實。
（三）勇于探索創新。以“黨政所急、群眾所需、婦聯所能”確定工作著力點，在貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領的實踐中努力實現婦聯工作的創新發展。要樹立以創新推動發展，適應新形勢需要的創新觀念，只有不斷創新，勇于創新，婦聯工作才會有新的突破和發展，才能把婦聯的工作觸角滲透到市域社會治理的方方面面，獲得廣大婦女的認同和共鳴。
7. 試點工作方案 篇七
為切實做好市域社會治理現代化試點工作，根據《中共德江縣委平安德江建設領導小組辦公室關于做好20xx年銅仁市市域社會治理現代化試點工作季度推進的通知》要求，結合實際，特制定本方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的理念，全面深入貫徹落實總體國家安全觀和中央、省委、市委、縣委關于加快推進社會治理現代化的系列決策部署，堅持系統治理、綜合治理、依法治理和源頭治理，全面提升教育系統“一中心一張網一網格”治理效能工作的針對性和實效性，將維護學校安全穩定工作主動融入到基層社會治理體系中，把維護學校安全穩定納入網格化安全風險管理，建立網格化預防、管控與處置體系，確保市域社會治理現代化各項重點任務圓滿完成，切實維護校園安全穩定，促進平安校園建設。
二、組織領導
成立全縣教育系統20xx年市域社會治理現代化試點工作領導小組，全面負責市域社會治理現代化試點工作的研究部署、組織推動、統籌協調、指揮調度、督促指導各項工作。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室在縣學生安全教育服務中心，由安明月同志兼任辦公室主任，劉超同志負責具體辦公。
三、工作措施
（一）推進市域社會治理體制現代化。一是加強組織領導。建立主要領導、分管領導、班子成員共同推進社會治理現代化、深化平安建設的第一責任、直接責任和分管工作范圍內的責任，將市域社會治理納入重點工作研究、部署、督促、檢查等內容。二是強化部門職能建設。制定教育系統年度平安建設工作計劃，積極開展平安德江建設（平安校園創建）活動。三是完善社會協同體制。積極統籌對接烏江學院、貴州工程職業學院建立市域社會治理人才庫，充分發揮市域內高校人才資源優勢，抓好隊伍建設，做好人才培訓，深入開展研究我縣市域社會治理理論，用好理論研究引領市域社會治理現代化。（責任單位：縣教育局辦公室、人事股、學生安全教育服務中心）
（二）防范化解政治安全風險。一是強化防范暴力恐怖活動風險。完善反恐怖應急處置預案，開展反恐怖宣傳教育和應急處置演練活動，落實反恐怖防范措施，提升第一時間響應和應急處置能力。二是防范邪教滲透風險。深入開展反邪防邪宣傳教育，增強師生反邪防邪意識。三是防范意識形態風險。加強各級各類學校意識形態工作的管理，有效掌握青年學生、教師的思想動態。以“4.15”全民國家安全教育日為契機，深入開展國家安全警示教育活動，增強廣大師生的總體國家安全觀。依法加強縣內學校的論壇、講座和報告會等意識形態的管理（責任單位：縣教育局辦公室、學生安全教育服務中心，各級各類學校）
（三）防范化解社會治安風險。一是常態化開展掃黑除惡斗爭。持續開展教育行業亂點亂象專項整治和省市縣交辦的有關涉校“黑惡勢力”線索核查；積極處理并反饋“三書一函”發現的行業治理問題。二是加強重點場所防控。加強學校警務室規范建設，提升校園安防“4個100%”能力（校園封閉管理、專職保安配備、一鍵式報警和視頻監控與公安聯網和“護學崗”實施）。三是加強校園及周邊治安綜合治理。完善縣鄉平安校園創建專項組工作機制，建立校園及周邊精神障礙患者、性格偏執、揚言報復不滿社會等高危人員排查報告，落實部門職能內常態化治理校園及周邊亂點亂象，針對突出問題開展部門聯動集中整治，凈化校園及周邊治安環境，有效防控涉師涉生傷害案件發生。四是加強特殊學生群體管理。建立行為嚴重不良學生、自殺自殘學生、留守學生、殘疾兒童等特殊人員臺賬，強化特殊群體排查管控和弱勢群體的關心關愛。建立特殊學生群體人員檔案，落實教育轉化機制（行為嚴重不良學生送育新學校就讀）。五是加強未成年人保護。落實遭受家暴、虐待、遺棄等未成年人保護，認真貫徹落實《最高檢1號檢察建議》《關于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見》《關于建立教職員工準入查詢違法犯罪信息制度的意見》《關于在密切接觸未成年人行業建立違法犯罪人員從業限制制度的意見》等有關規定。六是加強涉生矛盾糾紛排查化解。建立以班級為網格排查涉生矛盾糾紛化解制度，有效預防校園欺凌、暴力傷害等治安刑事案件發生。七是加強校外租房學生管理。學校要與家長、房東、社區等簽訂校外租房學生安全共管責任書，明確家長、房東、社區對校外租住學生的監管責任，經常性開展巡查，巡查中發現問題要做好登記和有效處理。（責任單位：縣教育局業務股、學生安全教育服務中心，各級各類學校）
（四）防范化解社會矛盾風險。一是加強校外培訓機構管理。清理涉校外教育培訓行業利益受損群體訴求，防范化解校外培訓機構涉勞動關系矛盾風險。二是防范化解突出社會矛盾風險。繼續關注90年代大中專畢業生、民辦教師等群體訴求，全力做好思想引導、政策宣傳和信訪維穩工作。（責任單位：縣教育局人事股、行政審批綜合服務股，各級各類學校）
（五）防范化解公共安全風險。一是全面落實安全生產專項整治三年行動集中攻堅任務和措施。動態更新問題隱患“三張清單”和報送“兩個清單”，定期開展危險化學藥品、食品安全、安全隱患排查和進行安全大檢查，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系。二是深入開展校園周邊道路安全隱患排查。在上、放學時段落實“護學崗”制度，確保學生上放學交通安全。三是深入開展校園消防安全隱患排查。及時維護滅火器、消防栓、安全出口標識及安全通道等處于正常狀態，每學期至少開展1次消防應急演練活動。四是深入開展汛前校園及周邊地質災害隱患排查。完善自然災害、事故災難等突發公共安全事件應急處置機制，密切關注氣象預報，針對特殊惡劣天氣，統籌安排可能受災學校停課停學應急疏散處置，有效預防校園及周邊洪澇、山體滑坡等造成的自然災害風險，每學期開展1次防震減災應急演練活動。（責任單位：縣教育局學生安全教育服務中心，各級各類學校）
（六）防范化解網絡安全風險。一是加強國家組織的各種考試的誠信考試宣傳。配合公安依法嚴厲打擊“助考”犯罪活動，加強對組織考試作弊和非法出售、提供試題答案犯罪活動的情報搜集，依法查處作弊人員，確保考試秩序和考生合法權益。二是加強網絡電信詐騙宣傳教育。組織教育系統全員干部職工下載安裝“國家反詐中心APP”，并將防范電信網絡詐騙工作納入教職工評先選優、晉升晉級考核。（責任單位：縣招生考試院、縣教育局學生安全教育服務中心，各級各類學校）
（七）發揮政治引領作用。增強凝聚政治力量，依法保障廣大教職工知情權、表達權、監督權，廣泛聽取教職工對平安德江建設的意見或建議，積極組織教育系統干部職工按照要求參與人民群眾安全感滿意度測評，做到“參與率、知曉率、滿意率”三個100%。（責任單位：教育局學生安全教育服務中心）
（八）發揮法治保障作用。一是做好德江縣民族中學與第八小學校址互換、新建第三高級中學等校園重大工程建設，均嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》，嚴格遵守法定權限、依法履行法定程序，保證決策內容的合法性。二是嚴格按照行政執法權責事項清單，按照程序審批校外培訓機構及民辦學校（園）辦理辦學許可。三是落實國家工作人員學法用法制度，強化法治培訓。各學校配備法制副校長，定期進校園開展法治宣傳教育和落實“八五”普法規劃，開展法治文化宣講活動，全面增強師生法治意識。（責任單位：縣教育局業務股、教育工程建設服務中心、行政審批綜合服務股，各級各類學校）
（九）發揮德治教化作用。一是深入開展“文明校園”創建評選活動，建立家長學校，開展家校共育活動。二是加強未成年人思想道德建設，建立未成年人思想道德建設聯席會議制度，健全學校、家庭、社會協同育人機制，引導青少年形成好思想、好品行、好習慣，讓學生形成養成教育習慣，建立學生評價機制。（責任單位：教育局業務股、縣教育系統關心下一代工作協會，各級各類學校）
四、工作要求
（一）提高思想認識。要充分認識市域社會治理現代化工作的重要性，各級各類學校要高度重視，校（園）長要親自部署、親自督導，班子成員要分工負責、包保督導，切實推動各項工作實行目標化管理、指標化推進，明確責任、目標任務、完成時限和工作要求，把任務逐一落實到責任領導、責任人，保障季度工作有序推進。
（二）加強宣傳教育。要常態化開展平安建設宣傳教育，認真查找平安校園創建中存在的盲點和薄弱環節，將平安校園創建工作貫穿于教育教學各個環節，積極構建學校、家庭、社會協同育人機制，密切配合，豐富安全教育形式，不斷提升市域社會治理現代化水平。
（三）加強隱患排查整改。要加強安全風險隱患排查整治，尤其要緊盯交通、溺水、消防、危險化學品、食品衛生、疫情防控、電信網絡詐騙和學生心理健康等領域，對存在的風險隱患逐一“過篩子”，明確責任人，落實管控措施，對檢查存在的問題要整改落實，做到消除隱患、舉一反三，徹底整改到位。要加強涉校涉師涉生矛盾糾紛排查，密切掌握重點人員的動向，特別是苗頭性傾向性問題，要第一時間做好教育疏導和穩控工作，包保落實到責任人，穩控在責任地，堅決防止出現漏管失控，有力推進市域社會治理現代化落地落實。
（四）加強工作檔案建設。要明確專人負責市域社會治理現代化，按照任務清單推進學校市域社會治理現代化工作，并做好工作資料歸檔。
8. 試點工作方案 篇八
以深入貫徹落實中央關于加快推進社會治理現代化的決策部署，根據中央、省、市、縣各級關于市域社會治理現代化相關文件精神，加強和創新社會治理，經領導班子研究同意，在全校部署落實市域社會治理現代化試點工作，現制定實施方案如下。
一、工作目標
20xx年全面部署開展市域社會治理現代化試點工作，推進社會治理體制、工作布局、治理方式現代化，積極開展具有地域特色和示范典型的社會治理創新工作，全校社會治理制度和體系不斷完善，社會治理能力明顯提升。到20xx年，建成全市社會治理現代化合格校園，人民群眾參與社會治理、共享發展成果的制度更加完善，社會治理現代化水平和治理成效明顯提高，安全穩定、公平公正、法治優良的社會環境全面形成。
二、組織領導
關于成立市域社會治理現代化試點工作領導小組
組長：
副組長：
成員：
專干：
領導小組由負責人謝躍遠任組長，分管領導鄧吉祥任副組長，行政室為主要責任部門，李艷萍任工作專干，負責市域社會治理現代化試點工作日常工作。
三、實施步驟
1.全面發動階段(20xx年6月30日-20xx年7月10日)
深入貫徹上級有關精神，迅速啟動、全面部署市域社會治理現代化工作，相應成立工作領導小組，明確時間表和路線圖，細化任務分工，責任到人，要在7月10日前召開本單位動員會，將中央、省、市、縣、鎮關于加強和推進社會治理現代化的有關精神傳達給廣大黨員群眾、壓實到具體責任人。
2.有序推開階段(20xx年7月11日-20xx年10月31日)
制定市域社會治理規劃，明確可量化、可評價的階段性目標。建立完善社會治理現代化工作推進機制，加強分類指導、對口聯系，推動各項任務有序開展，加快推進市域特色工作。
3.全面推進階段(20xx年11月1日-20xx年12月31日)
相關部門單位社會治理現代化工作向縱深推進。梳理出一批重點難點問題，組織力量集中攻堅。
4.鞏固提高階段(20xx年1月1日-20xx年3月31日)
相關部門單位分別組織開展查漏補缺工作，確保各項試點任務全面完成，實現市域社會治理體制現代化、治理工作布局現代化、治理方式現代化，建立健全長效機制，人人有責、人人盡責、人人享有的市域社會治理共同體初步建成，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
5.全面驗收階段(20xx年4月1日-20xx年9月31日)
20xx年4月至5月，相關部門單位配合上級組織開展所有試點任務的驗收，對發現的問題立行立改。
四、任務分工
（一）健全黨領導下的基層治理體系
1.發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用。領導班子切實加強對推進社會治理現代化、深化平安建設工作的領導，加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、推動解決重大問題。健全平安建設考核評價體系，強化考核結果運用，把社會治安綜合治理工作實績作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容和提拔使用、職級晉升的重要依據。
責任股室：辦公室
2.明確主要領導、分管領導、班子成員推進社會治理現代化、深入平安建設的第一責任、直接責任和分管工作范圍內的責任，科學界定和合理分配轄區內各層級、各部門風險管控責任，落實意識形態工作責任制，跟蹤掌握輿情，健全依法辦理、輿情引導、社會管控“三同步”機制，加強社會組織黨的建設，增強黨對社會組織的領導。干職工對平安建設滿意度超過96%。
責任股室：行政室
（二）完善多元參與體系
1.將社會治理和平安建設納入全校社會發展規劃，明確各股室平安建設職能，履行源頭預防本領域內矛盾風險、維護社會治安和社會穩定的責任。組織開展“平安校園”、“平安家庭”等平安建設活動。
責任股室：工會、辦公室
2.建立事業單位社會責任評估和激勵獎懲機制，完善舉報獎勵等激勵措施，廣泛動員全體干職工參與社會治理。推動轄區內事業單位開展平安建設工作，鼓勵引導單位參與城鄉社會治理、承擔社會責任。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設，探索社會工作者分類分級管理辦法，推進網格員、人民糾紛調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發展。健全志愿者服務激勵保障機制，至少創建一個平安建設志愿者服務團隊。
責任股室：辦公室
（三）完善社會全域治安防控體系
1.實現綜治中心規范化建設全覆蓋，配備相應工作人員，實現與相關部門資源整合、信息共享、協調一致。在轄區全面開展網格化服務管理標準化建設，實現網格化服務管理“多網合一”全覆蓋。加強網格力量配備，每個網格點配備至少1名專(兼)職網格員，實行定人、定崗、定責。建立網格員隊伍的管理、培訓、保障、激勵機制，提升網格員隊伍專業化水平。
責任股室：行政室
2.強化社會治理和公共服務職能，依托平安建設協調機制，健全矛盾風險聯動處置機制和工作預案。推動“楓橋經驗”治理延伸，著眼于無違法上訪、無刑事治安案件、無黑惡勢力、無公共安全事故、無毒害等目標。
責任股室：行政室
3.加強國家安全人民防線建設，建立健全反奸防諜責任體系，防范打擊宗教極端活動、民族分裂活動，深化反恐怖斗爭。嚴密防范境外宗教滲透活動，依法防范處置利用宗族從事的違法犯罪活動。落實意識形態工作責任制，加強意識形態陣地建設和管理。
責任股室：行政室
4.密切跟蹤人民群眾反映強烈的治安問題，因地制宜建立經常性專項性打擊整治機制。把握黑惡犯罪滋生蔓延特點，強化行業治理、基層治理，建立完善掃黑除惡常態化機制。嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪以及食藥環境等領城的突出違法犯罪。
責任股室：行政室
5.建設完善立體化、法治化、專業化、智能化的社會治安防控體系，形成人防物防技防結合、打防管控一體的“大防控”格局，優化防控力量布局，強化重點場所安全防范機制。責任股室：行政室
（五）完善矛盾糾紛防范化解機制
1.加大保障和改善民生力度，協調各方面利益關系，源頭預防和減少社會矛盾，全面落實重大決策社會穩定風險評估制度，推動矛盾風險防范與經濟社會發展同步規劃同步實施。堅持定期排查和重點排查相結合，健全社會矛盾排查預警機制，運用信息技術加強對社情、與情和公眾訴求的監測分析，及時發現、有效處置苗頭性風險問題。健全婚煙家庭糾紛等民間糾紛的排查調處機制，有效防范可能引發的案件。完善信訪制度，加強信訪工作，建立領導干部定期下村接訪和包案化解制度，解決信訪積案和群眾合理合法訴求，切實把上訪問題解決在鎮域范圍內。
責任股室：行政室
2.堅持和發展新時代“楓橋經驗”，暢通和規范人民群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道。完善調解糾紛解決機制，拓寬第三方參與矛盾化解的制度化渠道，深入開展訴源治理工作，加強律師調解工作，加強調解員隊伍建設，發展專職人民調解員隊伍，完善培訓、激勵機制。
責任股室：教務室
3.推進信訪接待中心、綜治中心等融合，提供“一站式”解紛服務，充分整合矛盾化解資源，推動糾紛線上解決機制建設。將社會心理服務納入公共服務體系，建好“心理人才庫”，推進社會心理服務隊伍和機構建設，明確專人負責心理健康事宜，推進相關工作開展。推動社會心理服務和教育進學校、進社區、進單位，充分開展公眾心理健康宣傳，實現全體干職工心理健康知識知曉率達到90%。
責任股室：教務室
（六）完善政治法治德治智治全方位治理機制
1.教育引導廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，廣泛生動開展理想信念教育和中國夢宣傳教育，引導廣大人民群眾聽黨話、跟黨走，堅定不移走中國特色社會主義道路。
責任股室：教務室教研室
2.健全完善紀律作風督查巡查等制度機制，更好地把黨的理論優勢、政治優勢、制度優勢、密切聯系群眾優勢轉化為社會治理效能，健全落實不忘初心、牢記使命制度，堅持和完善學習制度、集中輪訓制度、理論宣傳研究制度等，加強政治紀律。
責任股室：教務室教研室
3.各股室主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。實現法律顧問制度全覆蓋，全面落實重大決策項目依法決策機制，配備并發揮好法律顧問作用。嚴格確定行政執法責任和責任追究機制，加大扶貧、安全生產、生態環境、食品藥品、交通安全、教育考試等民生領域執法力度，落實行政機關負責人出庭應訴制度。
責任股室：行政室
5.完善國家工作人員學法用法制度，把憲法法律列入黨委中心組學習內容。落實法治宣傳相關國家規劃，完善分業、分類、分眾法治宣傳教育機制。落實“誰執法誰普法”普法責任制，健全以案釋法制度。大力推進法治文化陣地建設，有效推進法治文化與傳統文化、地方文化、行業文化、校園文化等融合發展，開展群眾性法治文化活動，全民法治宣傳教育普及率≥90%。
責任股室：行政室
6.大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，挖掘和運用好優秀文化資源，深入實施公民道德建設工程。加強全校見義勇為英雄模范評選表彰工作，細化見義勇為人員獎勵和保障政策，設立專項基金。注重發揮家庭家教家風在社會治理中的作用，理直氣壯宣傳無神論，弘揚科學精神。充分發揮主流媒體特別是網絡新媒體主陣地作用，豐富和創新法治建設、平安建設宣傳載體手段，牢牢掌握社會治理宣傳輿論工作主動權、主導權。
責任股室：行政室
五、工作要求
（一）加強組織領導。強化主要領導負責，充分發揮各股室負責人的領導作用，壓實各部門的屬地責任和主管責任，明確責任分工，實行目標化管理、項目化推進，全面落實試點任務及基本要求，要按照“一項工作、一名領導、一個班子、一套方案”的要求，成立工作專班，根據工作完成時限要求制定行動方案，推動各項工作任務落細、落實。各部門單位主要負責同志要切實承擔起第一責任，全力推動工作落實，社會治安和應急管理辦要承擔起直接責任，加強牽頭抓總、統籌協調、評價考核，廣泛凝聚工作合力。
（二）促進創新推動。要緊密結合本地本單位實際，深刻把握傳承與創新的辯證關系，在聚集本地本單位最急迫、最緊要、最突出問題的同時，依靠技術創新與制度創新的雙輪驅動，加強社會治理智能化建設，健全完善運行高效的社會治理機制，要在全面推進社會治理現代化試點工作任務的基礎上，結合本地工作實際，開展社會治理創新工作。
（三）加強經驗推廣。適時召開推進社會治理現代化試點工作交流會，及時總結提煉營造共建共治共享社會治理格局工作中的經驗做法，形成可復制可推廣的項目清單，制定推廣方案，明確工作目標、實施步驟、具體措施和責任單位，以點帶面、重點突破，推動全校社會治理工作取得更大成效。
（四）加強督導檢查。建立社會治理現代化試點工作通報制度，將社會治理現代化試點工作納入平安建設（綜治工作）考評的重要內容，加大綜合督導和專項督導力度，確保工作落實到位。各股室取得突出成績的，年度綜治工作考評視情況加分；對社會治理現代化試點工作推進遲緩，成效不佳的股室，適當給予扣分，工作長期滯后或因工作不到位導致發生重大問題的，嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任。