政府領導發言稿（通用12篇）
1. 政府領導發言稿 篇一
尊敬的各位領導，各位來賓
大家好!
值此夏止秋初，華麗家族迎來了她盛大開工的喜慶日子，我
華麗家族項目位于其泥巴格路，是政府為民辦實事的民心工程，也是政府為落實房改房政策的重要體現，他的開工建設，將進一步促進我市加快舊城改造，加快城市化發展進程，提高城市建設、管理和經營水平，提升城市品位具有十分重要的意義。
隨著城市框架的拉大、經濟發展水平的提升和人民居住條件的改善，這些年來，我市的房地產業從小到大，從大到強，取得了長足的進步，為優化投資環境，加快城市化進程，提高城市品位做出了突出貢獻。房地產業的發展也帶動了建筑業、建材業、金融業、交通業等多項鏈條產業的發展，日益顯現出支柱產業的強大動力。同時我們也應該看到，為了提高經濟發展質量和土地利用效率，降低固定資產投資規模增長速度，使房地產業保持健康、穩定的可持續發展，國家對房地產業實施了意義深遠的宏觀調控政策。這一政策的實施，將進一步規范房地產業的運行，要求城市開發商的開發建設行為由傳統的資源消耗型向節能集約型轉變，大力提高產品品質，用信得過的建筑品質和生活品質，用誠信經營、為民負責的精神建設高性價比、低能耗率的好房子，建設我們豫北縣美好的家園。
從今天我們開盤的小區身上，我相信我們每一個人都看到了一個有著遠見卓識的開發企業，看到了一個令人期待、并且能代表豫北縣人居形象的好社區。小區鮮明地提出了精品戰略、品質生活的開發理念，并且堅持誠信營銷模式。在現在的市場經營環境中，我認為這不僅是一個自信、成熟、健康的開發行為，更代表了一種對業主負責、對未來負責的可貴精神。在我們打造誠信達旗的今天，匯金公司為鄂爾多斯市的開發商樹立了一個好的榜樣。
我們也希望開發公司在項目建設過程中，堅持“百年大計，質量第一”的方針，高標準施工、高水平管理、高質量服務，以一流的建筑品質、景觀品質和服務品質回報社會、回報達旗人民。
衷心祝愿匯金房產發揚拼搏創新的精神，繼往開來，百尺竿頭，更進一步，充分利用當前的大好發展形勢，把華麗家族建設成為一張達旗響當當的城市名片，實現經濟效益與社會效益雙豐收。
最后，希望匯金房產能以最大的激情和熱情，以最好的精神面貌投入到縣政府交托的舊城改造任務中去，盡快出成績、出效益，為鄂爾多斯市建設和房地產市場開辟新的發展空間，為達旗經濟的發展和社會的全面進步做出新的貢獻!
作為這一重要歷史時刻的見證人，讓我們再一次以熱烈的掌聲向華麗家族的正式開工表示最衷心的祝賀!
謝謝!
2. 政府領導發言稿 篇二
尊敬的各位領導、各位來賓，先生們，女士們：
大家下午好!
今天我們在這里召開“新形勢下的戰略布局——20xx四川家居行業發展高峰論壇”，共商四川家居行業的未來發展走向。值此，我代表，對各位領導、嘉賓的到來表示熱烈的歡迎!向多年來對我們四川家居行業發展給予大力支持的各位領導、各界朋友，尤其向在座的各位企業家表示衷心的感謝。
根據我省統計局的統計，我省前三季度經濟運行質量提高，需求穩步擴大，運行環境較好，國民經濟保持加快發展的態勢。前三季度，全省實現地區生產總值(GDP)12327.6億元，同比增長15.2%，增幅同比提高1.5個百分點，比全國高4.6個百分點。為了鼓勵和引導民間投資健康發展，我省強化了民間投資的服務意識，逐漸完善民間投資公共服務體系，放寬市場準入門檻，在統計中顯示，民營企業的投資力度增強，在前三季度，民營企業完成投資4670億元，增長28.3%，對全社會的貢獻率達到32.7%。我代表，再次向在座的民營企業家表示感謝!
與我們家居行業緊密相關的房地產行業，由于受國家出臺的多項調控措施的影響，房地產開發投資增速有所回落。但是，前三季度，全省房地產開發投資1531.5億元，同比增長42.7%，這對我們家居行業來說，是挑戰也是機遇。同時，由于近期城鄉居民收入增長，就業形勢趨好、旅游業恢復發展等以及促進消費政策持續作用的諸多有利因素影響，消費品市場仍然實現平穩較快發展。無論是生產投資的擴大，居民消費水平的提高，還是企業景氣指數的回升，都標示著全省今年家居行業的宏觀發展環境好于去年。
如今，四川家具經過20xx年的磨礪，已經成為了中國第三大家具制造基地，第四大家具流通基地，家具出口也在穩步增長。粗略統計，四川省擁有5000家以上的家具廠，解決了100萬人的就業。在國內，四川家具已經占領了全國二三四線市場的相當份額，如今，我們家具面臨著品牌創造，進軍一線城市的擴張期。我衷心希望在座家具同仁能夠同心協力，團結合作，創造區域競爭新優勢。大開放促進大發展，我們在內銷的同時，也要擴大對外貿易擴展，既積極進軍國內一線城市，又努力開拓國際市場，推動我們四川家居品牌的知名度與影響力。讓四川家具成為四川省的又一響亮名片。
企業是市場經濟的主體，是支撐經濟發展的中堅力量，政府將會一如既往地以科學發展觀為統領，積極營造有利于企業成長壯大的良好環境，著力激發企業創新發展的內生活力，致力于扮演好企業成長中的積極守業人的角色。
商會做為溝通政府和企業的橋梁與紐帶，在此我謹代表，感謝四川省工商聯家居裝飾業商會主辦此次論壇。
最后，預祝此次論壇取得圓滿成功!
謝謝大家!
3. 政府領導發言稿 篇三
各位來賓、各位客商、記者朋友們，大家上午好：
今天，遼寧裕通大康房地產開發有限公司與眾多大型商家在這里隆重舉行簽約儀式。首先，請允許我代表海城市委、市政府對各方的順利合作表示衷心的祝賀。借此機會，也要向長期關心和支持海城發展的各界人士表示衷心的感謝!向蒞臨今天大會的簽約單位與各位嘉賓表示熱烈的歡迎!
海城市北靠鋼都鞍山和省會城市沈陽，南臨港口城市營口和北方香港大連，東接煤鐵之城本溪及港口城市丹東，西連油田新城盤錦，交通網絡四通八達，地理位置得天獨厚。早在1984年，海城市就被遼寧省確定為綜合體制改革試點縣;1988年，被國務院確定為遼東半島對外開放區之一;1994年，被國家體改委確定為全國縣級綜合體制改革試點縣(市)之一;20xx年，海城市在20xx全國產業百強縣排第26位。20xx年，海城市GDP位于全國縣域排名第13位，商業發展基礎優越，人均消費水平高于省內平均消費水平。特別是xx期間，在“地區生產總值、固定資產投資額翻番，財政一般預算收入超百億元，跨入“全國縣域前十行列;服務業實現大幅快速提升，城鎮化率達到70%”的奮斗目標下，海城市的第三產業擁有著巨大的發展機遇。
眾所周知，作為遼南乃至省內首屈一指的經濟強縣，海城的城市地位舉足輕重。隨著區域經濟的發展，海城對于城市消費品質的需求也日趨迫切。龍水金帝購物廣場的出現可謂順勢而生。項目立足西關，以前所未有的商業規模與主力店引進力度，全面引領著西關、乃至海城商業品質的升級;成為海城市商業多元化、規模化、品質化的一個重要標志。我們有理由相信，這里，必將成為海城市最炙手可熱的商業旺地與財富寶地。
此外，我希望龍水金帝購物廣場，通過自身的打造以及與主力店商家的合作，使購物廣場運營后，不僅僅局限于一種純消費的設施，同時更強調一種消費文化的發源，創造出一種消費文化，從而提高我們整個城市商業的一種社會影響力。使購物、休閑、餐飲、娛樂的商業機能得到更充分的展現。
最后，我衷心希望，龍水金帝購物廣場與主力店商家在合作的基礎上，建立起長期穩定的戰略合作伙伴關系，開展更加廣泛的交流與合作，相互支持，相互促進，共謀發展，實現商業“雙贏”，為海城市商業品質提升與躍進作出更大貢獻!在此再次歡迎各位來賓的光臨，祝我們的友誼與合作不斷發展，祝各位身體健康，事業發達!謝謝大家。
4. 政府領導發言稿 篇四
同志們：
這次會議的主要任務是，以黨的和xx屆三中全會精神為指引，貫徹落實省委六屆五次全會、全省經濟工作會議、全國稅務工作會議精神，回顧總結20xx年工作，科學謀劃稅收現代化，部署今年稅收工作任務。下面，我講三點意見。
一、迎難而上，全力完成20xx年稅收工作任務
剛剛過去的20xx年，是稅收經濟形勢復雜嚴峻、全省地稅系統克難奮進的一年。一年來，在省委、省政府和國家稅務總局的正確領導下，全省地稅系統緊緊圍繞黨的群眾路線教育實踐活動的總體部署，以改作風、打基礎、抓重點、強素質、重監督為切入點，按照“五要”稅收工作思路和大興“五風”工作要求，大力促進組織收入等各項工作的開展。全年組織稅費收入559.7億元，其中稅收收入在20xx年突破百億大關且每兩年實現百億元增收的基礎上突破400億元，達400.1億元，同比增長18.4%，增幅在全國地稅系統排名第八，其中地方級收入占全省一般預算收入的72.8%，為海南國際旅游島建設發展提供了穩定的財力保障。
(一)以深入貫徹落實黨的精神為主線，著力開展好黨的群眾路線教育實踐活動。黨的提出的新思想、新觀點、新目標、新論斷，對稅收工作極具理論意義和實踐意義。全系統采取多種形式掀起學習熱潮，力求在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。按照黨的開展黨的群眾路線教育實踐活動的整體部署和中央、省委省政府、總局黨組要求，省局提前預熱，局領導分頭深入基層、企業調研并召開稅務專家咨詢委員會專家會議聽取意見建議，在準備充分的前提下在省直機關中第一個召開動員大會;深入開展學習教育，采取集體學、個人自學、專題輔導、主要領導上黨課、警示教育等多種形式引導干部深化對群眾路線的認識;廣泛征求意見建議，召開納稅人、基層干部、相關單位參加的座談會62場，參加人次450人，發放和回收調查問卷5000份，收集到各方面意見建議763條，切實體現開門搞活動;深入開展批評和自我批評，第一批和第二批參加活動單位均召開了高質量的民主生活會，真正達到“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”的效果;全面落實整改，出臺服務納稅人、服務基層、服務征管的3個20條措施，針對98個突出問題，逐個進行責任分解，及時回應群眾關切;明確基層請示事項、納稅人反映問題等辦理時限，簡化稅務行政審批，統籌安排會議、發文、培訓、調研，按季公示公款報銷接待費用情況，公務用車節假日集中存放，省局“三公”經費開支同比減少43.5%，全省地稅系統黨風政風行風社會評價在全省行政執法單位中晉升至前三名，作風建設取得實實在在的成效。我局在總局貫徹落實xx屆三中全會精神部署黨的群眾路線教育實踐活動工作會上作了交流發言，并將于1月26日在全省黨的群眾路線教育實踐活動總結會上作交流發言。中央第二督導組組長陳建國對我局的工作作出了高度評價，他指出，“海南地稅局班子強、作風正、隊伍好，在群眾路線教育實踐活動中認真做好‘規定動作’，又不斷創新做好‘自選動作’，做到了業務工作和思想政治建設雙豐收，各項工作走在了全省各廳局的前面。我聽了他們的介紹，很感動，很受教育。事實再一次證明，‘關鍵在于一把手’”。
(二)以切實轉變政府職能為重心，持續優化納稅服務。圍繞讓納稅人繳滿意稅、明白稅、便捷稅、公平稅，進一步簡政放權。在全省推廣“先辦后審”辦稅模式，95%以上的涉稅事項共315項實行先辦后審或即辦不審，有效解決審批環節多、時間長、效率低問題，納稅人滿意度大大提升;大力開展“培訓納稅人、培訓稅務干部”的“雙培”工作，利用門戶網站加強稅收政策宣傳，我局獲全省電子政務工程項目、門戶網站績效評估兩個一等獎，舉辦18期局長在線訪談，推進地方稅收業務知識庫建設，開通納稅人網校和12366服務熱線短信平臺，成立納稅人學校，組織納稅人培訓班229期、培訓納稅人2萬人次，有效解決納稅人反映的不了解稅收政策問題;優化服務措施，全省當場辦結二手房交易涉稅事項，瓊海全面深化國地稅協作，先行試驗區局試行免填單和辦稅預約服務，有效解決納稅人多頭跑、重復報等問題;大力開展對房地產業、建筑業、資本交易項目等的稅收專項檢查和對國營農場稅收專項整治工作，著重查處真票假開行為，查結案件97件，查補和組織企業自查收入入庫25.1億元，定期曝光重大稅收違法案件，營造褒揚誠信、懲戒失信的良好氛圍;穩妥推進“營改增”試點準備和后續管理，向國稅部門移交納稅人4.3萬戶，減少納稅人稅收負擔3.5億元;認真落實結構性減稅政策，并結合我省實際，將餐飲業企業所得稅應稅所得率從15%調整為國家最低標準8%，將核定征收個體工商戶個人所得稅征收率從1.5%調整為1%、不征稅收入由每月不高于1.5萬元調高至不滿2萬元，明確公務交通費、通訊費在個人工薪勞務所得中扣除標準，進一步減輕納稅人負擔，20xx年以來，減免各項稅收8.9億元，有力發揮稅收穩增長、調結構、促改革和改善民生的積極作用。
(三)以著力強化房地產業建筑業稅收征管為抓手，有力帶動稅費收入穩定增長。堅持兩手抓兩手硬，一手抓房地產業建筑業重點稅源，一手抓征管基礎。加強房地產業建筑業管理。出臺管理規范，優化房地產稅收管理子系統，清理房地產建安項目1.7萬個，加強以項目管理為導向的營業稅征管，如洋浦局開展“甲供材”稅收清查，補繳營業稅2955萬元;制定建筑安裝企業、外出經營企業、跨市縣經營匯總納稅企業所得稅征收率，并將房地產企業作為企業所得稅匯算清繳專項核查重點;調高土地增值稅預征率，引入中介機構參與清算，建立清算計劃管理和評估機制，確保土地增值稅均衡及時入庫;積極推進“以地控稅”試點，調整土地使用稅稅額標準;開展未批先占土地、新增建設用地的稅收清查，做好東環、西環鐵路項目耕地占用稅征管工作;清理土地變性或交易契稅等27.5億元;制定存量房評估工作征管辦法，拓寬存量房評估范圍，通過最低價格審核增補稅費3.55億元。全年房地產業建筑業稅收收入達214.8億元，同比增長23.2%，占稅收收入比重60.4%，同比上升2.3個百分點，規范管理效應逐漸顯現。不斷夯實征管基礎。開展戶籍清查，規范非正常戶管理，推廣電子檔案管理系統，有效解決長期以來檔案不規范、管理效率低下的問題;完善網開發票系統，瓊海實行網開發票設備補貼政策，提高網開發票推行率，三亞試行發票搖獎，充分發揮發票在稅收征管中的基礎性作用。加強各項規費征收管理。5個市縣局成功實現稅費統一登記、征收、管理，試點上線社保費歷史數據核查系統，及時解決社保費核定職能轉移后出現的問題，征繳率大幅提高;按時啟動20xx年城鎮居民醫療保險費征收牽頭工作，順利完成征繳任務。
(四)以改革創新為動力，努力構建現代化稅收征管體系。現代化稅收征管體系是對現有征管模式的全面創新。積極推動省政府出臺海南省地方稅收征管改革方案，進一步提升改革的制度剛性;引導202戶試點管理的大企業建立風險管理內控機制，突出個性化服務，在海口、三亞探索對大企業開展稅務審計，并在全國稅務系統大企業稅收管理培訓班上進行交流發言;創建23個納稅評估示范點，編制評估典型案例，開展納稅人申報的真實性和完整性審核，評估621戶，補繳稅款1.65億元;協調省編辦完成省局機關和市縣區局機構職能調整，突出專業化管理和風險管理原則。深化和完善“一級稽查”體制改革，第一至第五稽查局升格為正處級，完成片區集中辦公及內設機構職責調整;修訂稽查選案、征管與稽查工作協作、稅收違法行為檢舉管理等制度，健全適應現代化征管體系的稽查體制機制。
(五)以積極探索領軍人才培養為突破口，有效促進人才強稅。注重發揮優秀人才的引領作用，全力加強人才的培養、使用、考核。以大力開展“培訓納稅人、培訓稅務干部”的雙培工作為契機，組織選拔180人參加納稅評估、稅務稽查、大企業稅收管理三個方向的領軍人才項目培養，他們在崗實踐期間查補稅款11.77億元，初顯實干型專家團隊的作用，這在全國稅務系統尚屬首次，我局在全國稅務系統領軍人才培養座談會和省直機關黨日活動會上介紹了經驗;分期舉辦納稅評估、土地增值稅清算、稅收分析和納稅服務4個業務骨干培訓班，狠抓全員崗位練兵，開展“每周一題”、“每月一講”、“每季一考”、“每年讀十本好書”活動，開通海南地稅網校，為干部學習搭建良好的平臺，一年來舉辦各類培訓班453期、培訓近2萬人次;按照德才兼備、群眾公認、注重實績的原則，選拔任用了14個直屬局一把手，配齊配強領導班子，增強活力和戰斗力;完善年度工作考核機制，對領導班子和干部個人進行量化考核，評先評優，營造你追我趕的良好氛圍。
(六)以不斷推進稅收執法權和行政管理權監督制約為切入點，始終堅持依法行政和反腐倡廉。圍繞權力制約，通過制度+科技+懲治，做到事前預防、事中防范、事后監督。修訂完善黨組議事規則、工作規則等制度，按照分權制衡原則進行領導分工，“三重一大”事項均由集體討論決定，成立稅務專家咨詢委員會、建立聘請法律顧問制度，推進科學民主依法決策;加強稅收規范性文件合法性審查，嚴格實行稅收個案批復制度，修訂稅務重大案件審理工作規程和稅務行政處罰自由裁量權辦法，實行減免稅、雙定戶定稅等集體研究決定和公示，進一步規范稅收執法;盯住“征、管、查、減、免、罰、人、財、物”等九大關鍵部位，建立和推行廉政風險防控預警系統、行政權力網上公開運行平臺，并被選為省紀委監察信息化成果典型案例，這些工作獲得國家預防腐敗局、省紀委、國家稅務總局的好評，我局在全省、全國稅務系統廉政風險防控會上介紹了經驗做法;完成20xx年度稅收執法督察整改工作，整改入庫稅款2250萬元，組織開展4個單位稅收執法重點督察及10個單位領導干部經濟責任審計，查錯糾弊;深入開展“庸懶散奢貪”專項整治，明察暗訪稅風稅紀情況，實行上下班指紋考勤，深入推進全員會員卡零持有零報告工作，明令禁止全系統干部打高爾夫球，對違法違紀行為動真碰硬，給予黨紀政紀處分12人，誡勉談話7人，通報批評34人，執法過錯責任追究91人次，起到很好的警示教育作用。
回顧20xx年令人振奮的發展成績和極其寶貴的成功經驗，我們深切感受到，這既是圍繞中心、服務大局的集中顯現，是加強基層基礎建設、改革創新的能量釋放，更是注重人才培養、狠抓干部作風的積極效應，也是在省委省政府和國家稅務總局的正確領導下，在相關單位、納稅人和老領導的關心支持下，全系統干部職工同心協力、實干擔當、不懈奮斗的結果。感恩的心，感謝有你!在此，我謹代表省局黨組，向在座的同志們表示衷心地感謝!并通過你們向奮斗在基層一線的全體干部職工及家屬、離退休老干部致以親切的問候和崇高的敬意!
關山初度路猶長。面向未來，我們要銳意前進、齊心并進、砥礪奮進，為開啟新的征程謀好篇、布好局、起好步。
二、創新實干，奮力推進稅收現代化
黨的確立了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，xx屆三中全會對全面深化改革，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化作出了戰略部署，并提出了稅制改革要保持稅負穩定、現有中央和地方財力格局總體穩定、落實稅收法定、優化稅制結構、支持全面改革、完善征管體制的方向，強化了稅收在推進國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用。我們要把學習習近平總書記系列講話和黨的、xx屆三中全會(以下簡稱全會)精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務抓緊抓實抓好，更好統一思想、指導實踐和促進發展。
為進一步落實好全會精神，國家稅務總局提出了稅收改革發展的總體目標是，到20xx基本實現稅收現代化，并系統闡述了稅法體系、稅制體系、服務體系、征管體系、信息體系、組織體系“六個體系”的主要內容，深入分析了在服務大局、職能轉變、依法治稅、信息管稅、人才支撐、合作競爭方面的“六大差距”，明確提出了創新理念、機制、組織、方法、能力、文化的“六項創新”，為我們描繪了稅收改革發展的宏偉藍圖。在全面深化改革的時代大潮中，我們一定要抓住機遇，解放思想，沖破禁錮，讓改革的旗幟在全省地稅系統高高飄揚，讓稅收現代化藍圖在海南地稅圓滿實現。
(一)實現稅收現代化，要勇于正視不足
回顧近年來的工作，我們取得了很大成績，值得充分肯定，但是同全會要求相比，同實現稅收現代化目標相比，我們還有很多工作要做。
實現稅收現代化，需要更好服務經濟社會改革發展大局。按照全會精神，我們必須把稅收放到推進國家治理體系和治理能力現代化的高度去謀劃，放到支持經濟社會改革發展大局的高度去推進。稅收服務發展的方式除了籌集財政收入之外，還具有調控經濟和調節收入分配的職能，這主要通過完善和執行稅收政策來體現，在這方面我們還存在一些不足。比如，地方稅權運用不夠充分，主要表現在資源稅、房產稅、城鎮土地使用稅、契稅、耕地占用稅等稅種，在稅率或征收范圍上沒有及時根據本地經濟社會發展需要調整完善。政策制定和調整機制不夠完善，主要表現在制定政策時征求、吸納各方面意見不充分，透明度不夠高;政策出臺后缺乏跟蹤問效和反饋機制，導致無法及時根據形勢變化進行調整完善。稅收執法不夠規范，主要表現在政策執行缺乏具體貫徹落實措施、執法程序和流程不健全，出現應收不收、應優不優和收過頭稅現象。這些既影響了稅法的公平嚴肅性，也不利于稅收調控、調節職能作用的發揮。
實現稅收現代化，需要努力建設服務型稅務機關。切實轉變政府職能，建設服務型政府，是全會的重要論述之一。這要求我們不斷優化納稅服務，這方面我們還存在一些不足。比如，服務意識不強，主要表現在對納稅人還存在“管”的思想，征管制度設計考慮加強管理的需要多，以納稅人為中心方便納稅人的換位思考少;工作機制不順，主要表現在納稅服務合力不足，存在互相推諉、應付了事的現象;服務平臺不完善，主要表現在12366熱線服務人工座席少，崗位職責不明，人員素質不高，造成很多問題難以當場答復。
實現稅收現代化，需要建立健全適應經濟稅源發展的治理方式。全會指出，要創新行政管理方式，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。這要求我們切實提高稅收治理能力，這方面我們還有一些不足。比如，征管力量嚴重不足，主要表現在人力資源配置不盡合理，稅管員人均管戶數量快速增長，“人少戶多”的矛盾日益尖銳。征管方式落后，主要表現在稅管員管理事項繁雜，依靠稅管員“單兵作戰”無法適應納稅人組織形式、運作方式日趨多元化、復雜化的發展趨勢，相當程度制約了征管質效的提高，而且執法權高度集中于稅管員，易引發權力尋租。
實現稅收現代化，需要持續推進適應信息管稅需要的信息化建設。當前，信息資源日益成為重要生產要素，信息技術革命方興未艾，這為我們加強稅收征管提供了重要機遇，也對稅收征管工作提出更加嚴峻的挑戰，這方面我們還存在一些不足。比如，信息應用系統不夠完善，主要表現在信息化規劃執行力度不夠，多頭開發、重復開發、低水平開發;稅收風險管理缺乏有效支撐平臺，難以有效推動風險管理工作的開展。信息采集應用能力不強，主要表現在數據口徑、標準不一，信息采集質量不高;第三方信息來源渠道較窄、獲取難度大;受分析工具和人員素質影響，難以開展深度應用。信息系統開發運維管理水平不高，主要表現在缺少既精通信息技術又熟悉稅收業務、能夠獨立自主研發應用軟件的人才;業務與技術融合不夠，政策調整與信息系統升級不同步;信息安全管理水平不高，保障信息系統安全穩定運行的工作機制仍未有效建立。
實現稅收現代化，需要大力培養使用適應地稅事業科學發展的優秀人才。全會指出，要建立聚集人才機制，擇天下英才而用之。一批優秀人才的出現和使用，往往能夠振興一個行業，人才的重要性不言而喻，在這方面我們還有一些不足。比如，人才短缺，主要表現在干部學歷偏低，知識結構與工作需求不相匹配，當前全省稅務干部擁有碩士以上學位和“三師”資格證書的人員僅占2.99%和0.53%，分別低于全國地稅系統平均水平近1個和4個百分點。人才選用機制活力不足，主要表現在對人才工作不夠重視，學風不濃，教育培訓針對性不強，人才發現評價機制不完善，交流體制不通暢、成長渠道狹窄單一，績效考核不到位，獎懲機制不健全，人才不足與人才浪費現象并存，還未構建“人人能成才、人人有發展”的長效機制。
實現稅收現代化，需要強化對權力運行的制約監督。全會指出，要構建監督有力的權力運行體系，建設廉潔政治。我們要堅持用制度管權管事管人，在這方面，還有一些不足。比如，制度機制不健全，主要表現在制度建設側重一般性規定、實體性規定和事后監督，忽視可操作性措施、程序性規定和事前事中制約等，防控預警機制未覆蓋行政管理權，崗位廉政風險查找不全面不準確，未引入第三方信息強化防控，有的權力存在監督真空。制度執行不到位，主要表現在執行標準不高，把關不嚴，跟蹤和檢查問責剛性不強，使得一些制度得不到執行或正確執行，不同程度引發“關系稅”、“人情稅”等違紀違法問題。
(二)實現稅收現代化，要善于細化目標
面對差距和挑戰，我們要站得高、想的遠、早謀劃、早起步，具體化我省地稅系統改革發展目標，為20xx年基本實現稅收現代化指明方向和路徑。我想，結合實際，至少從六個方面進行描繪。
構建科學規范的政策服務體系。基本點就是健全地方稅種政策調控體系，建立健全稅收政策制定程序和辦法，建立起地方稅收政策調整機制，促使稅收政策規范確定、公開透明、執法統一、利于遵從，前瞻性、針對性、實效性進一步增強，服務海南經濟社會發展大局的作用發揮得更加充分。
構建科學高效的納稅服務體系。基本點就是普遍樹立以納稅人正當需求為導向的理念，健全聯動工作機制和完備制度體系，形成以“網上辦稅為主、辦稅大廳為輔、上門服務為補充”的多元化辦稅模式，使納稅人足不出戶辦理主要涉稅事項，企業類納稅人網上申報率達95%以上，12366服務熱線平臺功能不斷拓展，顯著減輕納稅人辦稅負擔，充分保護納稅人合法權益，稅法遵從度和滿意度大幅提升。
構建科學嚴密的風險管理體系。基本點就是建立稅收風險管理閉環運行流程，實現日常管理與風險管理相融合;合理分工，明晰職能，科學設置崗位職責，形成自上而下、縱向聯動、橫向互動的稅收風險管理工作機制;構建分析指標、模型和風險特征庫，對稅收風險實施精確的分析監控，按照風險等級排序，有效開展納稅評估、稅務審計和稅務稽查。
構建科學管用的信息支撐體系。基本點就是建成功能覆蓋稅收工作各環節，便捷高效的信息系統平臺;涉稅信息標準統一、規范，采集全面、及時、準確，應用有效，為實現信息管稅提供強大的數據支撐;構建保障有力的運行維護機制，保障信息系統運行安全穩定。
構建科學有力的人才保障體系。基本點就是與稅制改革、征管改革、服務優化要求相適應，以更具特色的事業平臺吸引人才，以更加開放的政策體系積聚人才，以更完善的績效考核措施激勵人才，以更有效的體制機制用好人才，以更優越的綜合環境和更好的服務留住人才，促進人才強稅。
構建科學有效的廉政防控體系。基本點就是以健全崗責為基礎、以權力制衡為核心、以流程控制為主線、以完善制度為重點、以信息技術為支撐、以公開透明為保障，著力構建廉政風險防控體系，最大限度地降低廉政風險，不斷提高預防腐敗工作的科學化、制度化和規范化水平。
(三)實現稅收現代化，要敢于改革創新
目標已經明確。我們必須用改革創新、實干擔當的精神、思路和辦法推進稅收現代化并將其貫穿到稅收工作的方方面面，除此之外，別無他途。
改革創新，要以解放思想為先導。要緊密結合稅收發展趨勢和現狀，不唯上、不唯書、只唯實，進一步解放思想，以爭當改革開放排頭兵的魄力和擔當，在服務稅制改革、建立現代化稅收征管體系、提高稅收治理能力、加強干部隊伍建設和反腐倡廉上創造性開展工作，為實現稅收現代化提供不竭動力。
改革創新，要以真抓實干為基礎。要按照羅書記在全省經濟工作會議上提出的“拿出逢山開路的闖勁、抓鐵有痕的韌勁、甩開膀子的實干”，依法治稅，狠抓重點行業、重點企業、重點稅種管理，逐步把多年積累下來的速度優勢、規模優勢內化為質量優勢，使稅收增長與經濟增長更加協調，與稅源實際更加切合，實現真實沒有水分的增長，夯實稅收現代化的基礎。
改革創新，要以團結奮進為前提。要緊緊抓住人這個最活躍的因素，大力倡導地稅精神和核心價值觀，凝聚人心;廣泛開展創先爭優活動，弘揚先進典型和事跡，激勵人心;傾情帶隊，關心干部的生活和成長，溫暖人心，為實現稅收現代化團結一切可以團結的力量，凝聚一切發展要素。
改革創新，要以清正廉潔為保障。要注重運用科技手段深入開展廉政風險防控工作，把權力關進制度的籠子;抓住貫穿于稅收管理各個環節的稅收執法權和行政管理權，抓住對黨風政風行風和社會風氣具有重要示范效應和導向作用的領導干部，強化監督制約，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，為實現稅收現代化營造清明環境。
三、銳意進取，努力實現20xx年稅收工作新跨越
20xx年是全面深化改革的第一年，也是推進國際旅游島建設的關鍵一年，做好地方稅收工作意義重大。剛剛召開的全省經濟工作會議深入分析了當前形勢，對今年經濟工作做了全面部署，提出今年全省經濟工作要堅持穩中求進、改革創新，著力激發市場活力，著力轉方式調結構，著力改善民生、增加城鄉居民收入，著力建設生態文明，切實提高經濟發展質量效益，努力實現經濟持續健康發展、社會和諧穩定。同時，確定今年我省經濟增長預期目標為10%左右、地方公共財政預算收入增長15%，全社會固定資產投資增長20%，社會消費品零售總額增長14%。按照上述目標測算，剔除“營改增”試點減少的收入基數，今年我省地稅部門組織收入增幅將達16.5%左右。
綜合分析當前經濟稅收環境，依然面臨著壓力和嚴峻挑戰。一是我省經濟總量不大、產業結構不優、企業創新能力不足、保持投資高速增長難度逐年加大，這些都將影響稅收的可持續增長。二是今年“營改增”試點擴圍至鐵路運輸、郵政業，預計減收23.8億元，需要在其他行業尋找稅收增長點。三是在規范“兩業”管理堵漏增收的強力措施下，契稅、耕地占用稅、個人所得稅、企業所得稅和土地增值稅等重點稅種的往年積欠及可挖掘稅源已基本轉化成稅收，今年要在去年高基數上謀求進一步增長，需要付出更大的努力和更多的智慧心血。
同時，我們也要看到，今年有利發展的條件也不少。一是省委將今年確定為“全面深化改革年、科學管理年”，通過了全面深化改革的48項措施，聚焦制約海南發展的突出問題，將不斷釋放新的改革紅利，這些將為稅收增長創造良好外部環境。二是全省優化投資結構、擴大對外開放、推進新型城鎮化的政策導向，將推動經濟持續健康發展。今年全省安排省重點項目407個、年度計劃投資1747億元，強力推進西環高鐵、博鰲機場、海口骨干路網工程、昌江核電、紅嶺灌區等重大基礎設施項目和13個成片開發的旅游度假區、海口觀瀾湖、陵水海洋歡樂世界、特色風情示范鎮、重點產業園區等一批優勢產業項目，這些都將促進稅收增長。三是全系統穩妥推進以依法行政、納稅服務、征收管理、信息化、干部隊伍、黨風廉政等為主要內容的基層基礎建設，并大膽創新，加快領軍人才的培養和使用，狠抓干部作風建設，凝聚了支撐發展的正能量，這些都會在組織稅收收入、提高征管質效上得到釋放和體現。
根據省委、省政府和國家稅務總局部署，做好今年稅收工作要認真貫徹落實黨的、xx屆三中全會、省委六屆五次全會、全省經濟工作會議和全國稅務工作會議精神，牢牢把握穩中求進、改革創新的總基調，緊緊圍繞實現稅收現代化主題，把握提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊的主線，按照“陽光辦稅、信息管稅、創新興稅、人才強稅、作風治稅”的工作思路，打好“五推進、五強化”的攻堅戰，大力發揮稅收職能作用，為海南全面深化改革做出新貢獻。
(一)深入推進陽光辦稅,強化稅務部門職能轉變
以依法行政為原則，以權力公開運行平臺為依托，實現納稅服務、征收管理、黨務政務等工作全方位的公開，讓權力在陽光下運行，提高稅務部門公信力。
納稅服務陽光。堅持將納稅服務作為“一把手”工程，強化組織領導和協調互動;全面推進“一站服務、一次告知、一窗通辦、一線答疑”和首問責任制，推廣網上辦稅、同城通辦、自助辦稅、流動辦稅、免填單、納稅預約、納稅風險提示等多元化辦稅方式，企業類納稅人網上申報率達90%以上，為納稅人提供高效便捷服務;以門戶網站、辦稅服務廳、12366服務熱線、納稅人學校等為主要陣地，采取普遍宣傳、一對一答疑、集中培訓、視頻教學等方式，幫助納稅人更好理解掌握稅收政策;建立行政審批目錄清單制度，推進網上審批;開展稅收優惠政策清理和執行問效，確保落實到位;公開納稅服務投訴、稅務行政復議、賠償以及聽證程序、時限、相關資料和受理的稅務機關等事項，方便納稅人依法及時行使權力;開展購買注冊稅務師等專業服務試點，大力推進納稅信用等級建設。
稅收征管陽光。實施稅收執法權力清單制度，分步明示每項稅收執法權力;全省統一各類涉稅事項的辦理流程、環節、提供資料和辦理時限，推行標準化作業;充分利用征管信息系統數據，取消要求納稅人重復報送的資料，規范和簡并涉稅表單;優化完善“先辦后審”辦稅模式，進一步減少辦稅環節和風險;公開減免稅、欠稅、雙定業戶稅額、納稅信用等級評定、稅務行政處罰程序、依據、標準和結果和非正常戶信息;探索實行“黑名單”制度，合理確定公告標準，將逃避稅、騙稅、虛開發票稅款超過一定數額的重大稅收違法案件納入黑名單，并在門戶網站、報紙、電視等各類媒體上公告，讓不法分子畏懼戰栗、讓心存僥幸者引以為戒。
黨務政務陽光。堅持“一把手”不直接分管人事、財務、工程建設和物資采購，分管財務工作的局領導不同時分管紀檢監察、督察內審工作，預算資金實行財政國庫集中支付，加強權力制衡;堅持“三重一大”事項廣泛聽取納稅人和干部職工意見，由黨組或行政會議集體討論決定，并實行“一把手”末位發言，防止“暗箱操作”;公開干部選任、考核、經費預決算、大額資金的分配使用情況，公開公務接待、日常辦公用品采購、機關用車、固定資產管理等事項，大宗物資實行公開招標、政府采購，切實做到讓群眾知情，讓群眾參與，讓群眾監督。
(二)深入推進信息管稅，強化稅收事業發展科技支撐
扭住“信息管稅”的核心和關鍵，加強信息采集和利用，健全稅源管理體系，加強業務與技術融合，提高稅費收入征管水平和質效。
完善技術平臺。完善征管信息系統的功能設置，建設具備風險模型管理、分析識別、等級排序、任務推送、過程監控、結果評價和統計考核等功能的稅收風險管理平臺，推進稅源專業化管理項目平臺建設，開發應用大企業稅收專業化管理系統，推進和完善稽查電子選案、風險防控和績效考核平臺，完善社保費歷史數據核查系統，逐步推開社保費歷史數據整理，促進信息數據的統一、集中和無差別化管理;完善運行維護管理制度，全面加強基礎設施、應用系統管理及異地災備中心建設，保障全省數據信息安全。
強化信息采集。聯合國稅部門推進海南省稅收保障條例的立法進程，推動所有市縣建立協稅護稅工作機制，省局與國土、住建等部門逐個簽訂數據交換協議，強化第三方涉稅信息共享的法律剛性和制度保障;積極收集整理互聯網等現代媒介發布的涉稅信息，進一步拓寬信息獲取渠道;建立應用系統數據標準體系，統一數據口徑、標準，定期開展應用系統數據質量審計，促進涉稅信息采集的真實、完整、準確。
深化信息利用。加強征管信息系統數據、納稅人申報信息與企業財務報表比對，深入研究各稅種關聯關系，并加強與國稅、工商、證券、銀行、國土、審計、交通、海洋等部門涉稅信息的比對，實施網絡發票在線開具，探索電子發票，有效排查征管盲區和風險點;將信息利用作為納稅評估工作的主線，完善納稅評估工作機制，規范工作程序，提煉總結納稅評估案例，促進納稅評估有序開展。
(三)深入推進創新興稅，強化稅收事業發展活力動力
解決影響地稅事業發展的瓶頸問題、深層次問題需要創新，創新是增強地稅事業發展內生動力的源泉。
打造征管模式升級版。牢固樹立風險管理理念，建立包含信息采集、風險識別、風險排序、應對處理、績效評價等環節的稅收風險管理閉環運行流程;區分重點稅源、一般稅源、零散稅源進行專業化管理，特別是探索開展大企業個性化服務、稅務審計和風險內控管理;明確省局、市縣區局機關職能部門稅收風險管理工作職責，調整基層稅源管理分局職能，實現人力資源配置向重點稅源管理機構、稅務稽查機構、稅收風險分析監控管理機構和風險類管理事項崗位傾斜，重點確保房地產業建筑業稅源管理機構、納稅評估、大企業稅收管理等機構及人員配備到位，市縣區局征管改革機構、人員、職能要在今年3月底前調整到位。
進一步加強重點行業和稅費種管理。打造房地產業建筑業稅收管理品牌，認真落實管理規范，制定房地產稅收一體化管理系統操作規范，強化金融產品買賣、建設移交方式建設項目、甲供材、拆遷安置房、保障房銷售營業稅等相關稅種征管;探索以風險管理為導向的所得稅管理體系，完善建筑安裝企業所得稅征管辦法，做好20xx年企業所得稅特別是房地產、建筑業匯算清繳和分行業檢查，通過核查評估加強企業所得稅后續管理;加強財產、股權轉讓及利息、股息、紅利和國稅管戶的個人所得稅征管，制定資本交易所得稅管理辦法;嚴格執行土地增值稅核定征收辦法，加大土地增值稅清算力度;加強房產稅、土地使用稅的稅源信息監控，落實好新的土地使用稅稅額標準;加強未批先占土地、農用地轉建設用地、西環鐵路項目耕地占用稅的征管;調整完善契稅政策，加強填海造地、市政建設配套費、補交的補償費和土地出讓金等的契稅清理;加強各費種管理，繼續推進稅費一體化，提高征管水平。
不斷強化稅務稽查。推進稽查現代化建設，加大稽查執法力度，制定稽查證據規范，實施分類分級稽查，發揮以查促管作用;加強對房地產業、建筑業特別是企業所得稅由國稅部門管理的企業、境外股東間接轉讓境內股權、關聯企業的稽查選案管理，開展房地產業建筑業企業重點檢查和資本性交易、農場土地開發的專項檢查，深入打擊非法代開虛開發票等違法行為，規范稅收秩序。
完善稅收政策加強稅收分析。落實好“營改增”試點工作部署，加強后續稅源管理和效應分析，做好房產稅收入預測，為改革推進做好準備;開展房地產稅、資源稅和環境保護費改稅等調查研究，為完善地方稅體系建言獻策。認真落實稅收優惠政策，深入研究促進三沙市、產業園區、現代服務業、生態環境保護、海洋經濟和小微企業等發展的稅收政策，加快推進經濟結構調整和發展方式轉變;打造稅收分析“拳頭產品”，抓好收入形勢研判，敏銳反映地區、行業、產業等經濟運行態勢和問題，為當地黨委政府提供參考，提升稅務部門站位。省局稅種管理部門、各市縣區局今年至少要拿出兩篇以上有份量的分析報告。
(四)深入推進人才強稅，強化稅收事業發展組織保障
堅持人才是第一資源，以人才庫建設為抓手，以人才分類分級管理為導向，研究建立人才工作機制，努力使人才工作更好地為稅收工作大局服務。
優化人才選拔。堅持德才兼備、以德為先、五湖四海原則，健全民主推薦、考試考核、競爭上崗等多種形式的選人用人機制，把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選拔進各級領導班子，并綜合考慮知識、年齡、經驗的合理搭配，特別是配強一把手;抓緊做好系統內綜合管理、稅收業務、稅收信息化等方面人才的選拔、入庫工作，領軍人才自動劃入相應人才庫;加強系統外人才選拔力度，聘用軟件開發人才，提高自主研發能力。
加強人才培養。開展入庫人才的脫產培訓，每年脫產參訓時間不少于15天，其中綜合管理類入庫人才突出組織協調能力培訓，稅收業務類入庫人才突出房地產、建筑、服務業、金融業的分行業培訓和稅收分析、稅種管理、稅收法制等分種類的培訓，稅收信息化入庫人才突出軟件開發培訓;開展稅費征管系統、房地產稅收一體化管理子系統等崗位大練兵活動，按照“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則強化培訓，增強培訓的針對性和實效性。
推進人才使用。優先安排各類人才上掛深造、下派接地氣，把市縣區局一把手作為干部歷練的重要平臺，探索設立黨組副書記職位制度，各級領導班子中異地交流干部不少于2人;堅持不論人才所屬，注重發揮人才集聚優勢，抽調入庫人才采取團隊式方式參與納稅評估、查辦大要案、專項檢查、重要項目攻關、重大課題調研等，并形成工作指南和典型案例。
注重人才激勵。建立人才庫管理辦法和以能力業績為導向的人才考核評價體系，推行干部能級制試點，實現人才能進能出、能上能下;同等條件下，入庫人才在年度評優、職務晉升、出國培訓等方面優先考慮。
(五)深入推進作風治稅，強化稅收事業發展紀律保證
作風問題具有反復性和長期性，要以堅持依法治稅、推進法治地稅為重要依托和重要抓手，在思想認識、行政效能、厲行節約、稅務文化、反腐倡廉上深入推進，標本兼治。
始終堅持依法行政。健全科學民主依法決策機制，完善重大決策范圍、程序、風險評估等工作機制，探索研究重大決策跟蹤反饋和責任追究，并注重發揮稅務專家咨詢委員會、法律顧問智囊團輔助決策作用;制定稅收規范性文件管理實施辦法，規范文件的制定、備案、跟蹤反饋、清理和監督檢查;制定稅款征收裁量權辦法，完善稅務處罰裁量權標準，規范行政自由裁量權;切實堅守依法行政生命線，堅持組織收入原則，實施收入質量評價和稅收執法責任制，嚴厲查處有稅不收、收“過頭稅”等違規行為，堅決制止空轉等虛增收入現象，強化對權力的過程監控;積極推進依法行政綜合績效考核工作，并將其納入績效考核范圍，開展執法督察、執法監察和內部審計，及時發現和糾正不當行為。
推進黨的群眾路線教育實踐活動。第一批活動單位要根據“兩方案一計劃”開展整章建制和專項整治，并做好總結驗收，把成功做法經驗化、零星探索系統化;認真開展“回頭看”，對作風再“掃描”、對問題再“聚焦”、對思想再“透析”，進一步查找差距，彌補不足。第二批活動單位要盡早抓好方案設計，精心組織實施，推動總局“三個三”要求、省局制定的整改措施和制度規定在基層落實好，使踐行群眾路線成為自覺行動，省局將派出督導組進行指導督導和明察暗訪。
開展績效管理。各局一把手是第一責任人，明確和固定一名副局長是第二責任人，人事部門領導為專職負責人，制定績效管理辦法，對局機關各部門、各直屬單位完成重點工作任務、創新性工作開展、薄弱工作改進程度等進行考核評價，并將考核結果直接作為各單位、各部門主要負責人年度考核結果，激發活力，增強動力，樹立稅務科學管理品牌。
堅決落實中央八項規定。根據中央八項規定、省委省政府二十條規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等制度，著力推進財政預算、差旅費管理、公務接待、公務用車、公務活動公開等方面的改革，并嚴禁用公款購買印制寄送賀年卡、煙花爆竹等年貨節禮;落實總局提出的“三清三察三審”工作，對辦公用房、公務用車、基本建設進行專項治理，嚴格控制“三公”經費支出，堅決維護制度剛性。
全面推進稅務文化建設。深入開展思想政治建設，進一步加強黨的建設和共青團工作，廣泛開展“尋找最美稅官”、創建優秀黨組織和青年文明號等創先爭優活動，強化干部對法治、服務、實干、創新、清廉地稅精神的認知;傳唱地稅之歌，加強地稅標志的使用，有條件的市縣局建設學習墻和廉政墻，激發干部的主體意識和自律意識;持續擴大稅收宣傳影響和加強稅收理論研究。
深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。各級黨組要切實擔負起黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任和監督責任，落實好“一崗雙責”。強化宣傳教育，開展談心活動，完善和利用好廉政文化館，提升廉政文化的輻射力和影響力;加強制度建設，增強制度的可操作性和執行力，制定和落實好“兩權”制約監督、巡視和向納稅人述職述德述廉制度;實現廉政風險防控預警系統對行政管理權的覆蓋，并運用好征管系統、行政權力網上公開運行平臺等，提高科技防腐水平;保持查辦案件的高壓態勢，特別是嚴肅查處違反八項規定、以稅謀私、失職瀆職及侵害納稅人利益的違紀違法行為，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風;配齊配強各級紀檢組長，在分局、稽查局檢查組配備專職或兼職紀檢監察干部，帶好隊、服好務、執好紀、問好責。
同志們，有夢想才能有藍天，有激情才能有創造，有責任才能有動力。讓我們把個人夢融入到實現稅收現代化的稅務夢中，一張藍圖干到底，以不避難的態度去擔當，以釘釘子的精神去落實，積小勝為大勝，積跬步致千里，共同創造海南地稅光輝燦爛的未來，為服務海南全面深化改革作出新貢獻!
5. 政府領導發言稿 篇五
由于年關臨近，許多事情需要提前謀劃部署，所以，今天召開政府黨組擴大會議，主要目的是要進一步統一思想，安排今冬明春的重點工作。但我想今天的會同時也是一個談心交流會，因此，我想開誠布公地跟大家談談心，交流一些工作上的想法。
**年11月18日，區xx屆人大一次會議選舉產生了新一屆政府領導班子。今年1月22日，經市委會研究，決定讓我來區政府主持工作，與各位并肩作戰，我感覺很高興、也很榮幸。現在我們這屆班子是全市最年輕的班子，那么，作為年輕的新一屆政府班子如何帶領大家做一些積極有益的事情;作為班長，又該如何把握好自己，帶好隊伍;作為我們各位自己，如何通過努力，使我們大家能夠共同成長，這是我這段時間一直思考的問題。我想，既然組織上把我們放在這個崗位上，給我們創造這樣一個展示自己能力的舞臺，我覺得我們應該倍加珍惜這個機遇，更應該珍惜組織上對我們的厚愛。
一個單位、一個企業都有自己的文化和核心價值，那么我們新一屆**班子要給全區干部群眾帶來一種什么氣象，倡導一種什么風尚，我覺得這個很重要。我初步總結了一些，如團結、唯實、責任、高效、勤政。所謂“團結”，就是我們班子要心往一處想，勁往一處使，團結出生產力、團結出戰斗力;所謂“唯實”，正如陳云所講的“不唯書，不唯上，只唯實”，是要求我們認真做好調查研究，全面掌握第一手資料;所謂“責任”，大家都是年輕干部，既然組織賦予了這個機會和平臺，我們怎么去承擔這份責任，需要認真思考;所謂“高效”，上次民主生活會上查擺總結出我們**區存在的問題就是執行力不夠，那么，我們這屆政府就要打造高效政府;所謂“勤政”，就是要大家鞠躬盡瘁，多想一些工作上的事，通過我們的共同努力，為和百姓做一些實實在在的事情。大家再想想，再總結一些，看我們這屆班子要打造一個什么樣的班子。
在管理上，我想就是要實現“四化”：即規范化、程序化、制度化和信息化。比如，拿制度化來說，前幾天，強調要把權力關進制度的籠子里，我想沒有一個好的制度去遵守，就根本談不上執行力，談不上凝聚力，更談不上戰斗力;至于程序化，所有的工作如果沒有一個程序，就會變得雜亂無章;再說信息化，全市十個旗縣區可能只有我們到現在還沒有對外門戶網站，國家早提倡無紙化辦公了，我們現在每天文件滿天飛，這與我們這樣一個轉型發展的新城區經格格不入，等等。所以，我們怎么去樹立一個好的風尚，怎么從管理去入手，解決這些問題，是我們這屆班子當緊要做的事情，大家就按照這樣一個工作理念，來理清你們各自所管轄領域的工作思路，理清你所管轄的各個部門的工作思路，使你的管理工作上一個臺階、上一個水平。
昨天，索部長給予我們上屆韓書記、趙區長以高度的評價，也對**區這些年來付出的辛苦和取得的驕人的業績給予了充分肯定。我想，過去的輝煌，是我們這屆政府的榜樣和動力。現在我們還面臨許多困難，需要我們這屆政府逐步加以解決。如我們經濟總量全市倒數第二，經濟結構極不合理，城鄉居民兩個收入較低，債務負擔重，環保壓力大，社會矛盾突出等等，形勢不容樂觀，大家要共同了解，不是有了資源枯竭這頂帽子就萬事大吉了，所以，我們要通過做一些工作，讓我們的百姓活得更加有尊嚴。
今天，政府黨組會議的主題就是“如何當一名合格的年輕縣級領導干部”。主要目的是進一步統一思想認識，高標準嚴要求提高自我，全身心盡全力做好工作。圍繞會議主題，我就如何當一名合格的縣級領導干部提六點要求，與大家共勉。
第一，公道正派。這是領導干部的職業操守，是處世之道，為官哲學，也是從政為政之德。我們為人處事公道正派,工作才能得心應手,才能在干部群眾中樹立威信。反之，工作就會畏手畏腳,削弱或喪失領導影響力，得不到干部群眾的支持。工作中做到：一是要有公心。所謂的公心就是全心全意為人民服務之心，我們干每一項工作不要總想著自己的利益，凡事要以發展為重，以群眾利益為重。二是要守公道。所謂的公道就是原則，要按照《區政府工作規則》開展工作，嚴格執行議事規則和決策程序，保證政府工作規范、高效、有序運轉，促進各項任務的落實。三是要講公平。所謂的公平就是“一碗水端平”，平等待人、平等處事，對待分管部門和非分管部門要一視同仁，不搞親親疏疏，不搞團團伙伙，不搞小圈子，不以人際劃線，不以地域取人。具體講，我想，首先我們自己要做到，我們的用人標準，最主要的就是想干事、能干事、干成事，另外我們要給大家創造干事的環境。同時，我們要給大家解決工作待遇、生活待遇、政治待遇，我想在大的原則下、大的環境下，會給大家盡量解決，這是作為一把手和班子應該必須辦的。同樣，我們大家不要做分管部門的傳聲筒，做無原則的老好人，對各個部門提的人財物等要求和內容，各位首先要把好關，最好把矛盾解決在各自的管轄范圍之內。
第二，顧全大局。這是領導干部的政治品格，也是從政為政之道。涉及經濟發展、社會穩定、老百姓的利益，就是大局，我們要珍惜本職崗位，維護集體的榮譽，維護政府的形象，在工作中做到：一是精誠團結。一個地方，領導班子團結，就會政通人和、事業興旺，領導班子渙散，必將矛盾叢生、貽誤發展。這幾年要做到：目標要共識、大事要共商、擔子要共挑、制度要共守、干擾要共排、矛盾要共解、難關要共度、相處要共勉。二是要協作配合。堅持民主集中制、集體領導、分工負責的原則，作為政府“班長”，我一定帶頭維護領導班子的團結，充分尊重班子成員的意見和建議，支持班子其它成員放手、放心、大膽工作。大家要按照分工對工作獨擋一面，大膽管理，對職權范圍內能決定的事要大膽拍板。對涉及其他同志分管的工作，要加強協商和溝通，確定牽頭部門切實負起責任，主動協調有關部門共同抓好落實。通過我們政府“一班人”的團結，帶動區政府各部門班子“一層人”的團結，形成全區上下“一群人”的團結，上下齊心、同頻共振，營造同心同德搞建設、群策群力促發展的良好氛圍。具體講，我們現在是新班子，希望大家毫無保留地把原來分管工作的一些好的發展想法和做法給新分管同志提出建議和措施來，多提一些有利于工作的事情，也希望大家對我多提意見和建議，達到真正意義上的團結。班子的團結也不是一團和氣，工作與生活要分開，八小時之外我們是朋友，八小時之內要講政治，嚴格執行層次管理。今后人財物等重大項目、重大工作、重大資金要由領導集體討論決定，班子不能隨意變更干預。作為副職要積極作為，善于為一把手分憂解難，充分當好參謀助手。要求同存異形成班子合力。
第三，敢于擔當。這是領導干部的使命責任，也是從政為政之責。強化舍我其誰的擔當意識，正視困難，憑借自己的辛勞度，換取百姓的幸福度，贏得群眾的滿意度。擔當既是一種覺悟，更是一種責任，是領導干部執行能力的全面檢驗。人代會期間，群眾關注的是我們說什么、干什么;人代會之后，群眾關注的是我們干不干、干成啥。因此，政府班子成員必須在其位、謀其政、盡其責，把全部心思用在干事創業上，把所有精力放在狠抓落實上，把一切功夫下在務求實效上。一是要真抓。政府工作報告已經明確了今后五年的工作方向，這個藍圖我們要一繪到底，大的思路不能變，不能一朝天子一朝臣，政府工作報告和常務會確定的目標，我們要不折不扣地執行。今后每位副區長每半年要總結匯報各自分管的工作，并形成制度。我們要把主要精力放在謀大事、抓大事、成大事上，一點一點突破、一個一個解決、一件一件辦成。二是要實干。始終保持奮發有為的精神狀態，保持攻堅克難的工作作風，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要一抓到底、見到成效。要加強政府工作的目標管理，對每一項工作都要定人員、定責任、定進度，全面抓好經濟社會發展各項目標任務的落實。區政府辦公室要盡快對政府工作報告進行目標責任分解，進一步明確部門工作目標、工作重點、工作標準、完成時限以及責任領導，全面落實政府承諾，推動經濟社會全面發展。具體講，一是全年工作要有責任目標，通過目標責任制對所分管的部門要嚴格進行考核;二是我們政府常務會或者是各位區長定的事情，政府辦要及時把具體責任內容、責任部門、責任人、分管領導、完成時限等要求以書面形式告知相關責任單位，同時抄送區紀檢監察局備案;監察局要及時跟蹤，查明未按時完成的主客觀原因，并定期進行公布，確保每一項工作要擲地有聲。從今年起，部門領導有三次重大事項因主觀原因完不成，要堅決進行替換，沒有一個鐵的紀律作保證，工作是推不開、推不動的。
第四，深入基層。這是領導干部的作風體現，也是從政為政之義。中央出臺了轉變作風的八項規定，市里正在抓緊制定貫徹細則，區里要把**年作為“強化作風年”，進一步轉作風、樹形象、促發展。我想，作風主要是反映在政風、學風、會風上，我們，分別怎么細化和要求，下一步還要進一步研究。一是要摸清情況。新一屆政府領導班子成員屬于年青的班子，需要經常深入到基層，了解情況、熟悉情況、掌握情況。金龍區長過去在委辦局，可以說是多年的干部了，但是通過前段時間深入基層調查摸底，才發現原來還有許多情況是自己所不了解的，過去熟悉的領域也有了新的變化，所以說，坐在辦公桌上和坐在炕頭上是不一樣的。我們摸情況也不能僅局限于去一個單位聽聽報告，開個調查會，不是簡單的一些數據的問題，要真正下到基層第一線了解情況，如我們每個文化大院都是什么情況，存在哪些問題和困難;圍封禁牧到底該怎么管，一味地見羊就殺是行不通的，我們得給養羊人一個出路;過去我們**200多小煤窯全部關停，沒有給找著合適的出路，一定程度上造成了現在私挖亂采現象的猖獗，可見，光靠截，不靠疏、不靠導不是辦法。再有，我們后營子、馬場村搞新農村建設，老百姓到底是怎么想的，我們怎么幫助他們就業、找出路，等等。只有深入基層，深入群眾，才能知道基層需要什么，群眾想著什么，問題出在什么地方，才能找到解決問題的方法。只有深入基層、深入群眾，才能做群眾貼心人，才知道服務什么、怎么服務，才能服務到點子上。只有深入基層，深入群眾，才能了解掌握情況，才能拿出好的工作思路，做出科學決策。二是要解決問題。善于發現問題、解決問題是領導執政能力的體現，領導干部既要領又要導，就要站得比別人高，看得比別人遠，想得比別人全，對管轄范圍負全責、負總責。
第五，嚴以律已。這是領導干部的黨性要求，也是從政為政之要。一是要廉潔從政。區政府領導班子成員要堅持黨性原則，帶頭執行中央關于黨員干部廉潔自律的各項規定，忠于職守。只有把制度、程序做好，才能有效遏制貪污腐敗。要嚴格落實中央八項規定，不搞請客送禮。二是要嚴格紀律。自覺接受區委的統一領導，在思想上、行動上與區委保持高度一致，堅決做到政令暢通、令行禁止。凡是區委、區政府決定的事項和安排的工作，分管領導要督促分管部門堅定不移地加以執行，全力以赴地抓好落實。要把嚴肅政務紀律作為改進作風、優化環境的突破口，不斷提高全區政務服務水平，營造良好的轉型發展環境。這兩天，又強調要加強黨的組織紀律，我想在我們區還要加上政治紀律、勞動紀律，政府辦是中樞，有權利、有責任知道各個副區長在哪，干什么，也希望大家認真執行請銷假制度，嚴格遵守紀律，確保政令暢通。
第六，善于學習。這是領導干部的先決條件，也是從政為政之需。學習是永恒的主題，大家開民主生活會都談到學習不夠，但不能光說在紙上，要落實到行動上。結合部門、地區實際，要通過學習，首先最起碼要掌握所管轄部門的方針政策，了解部門的經濟指標和數據，站在全區甚至全市的角度的明確定位，通過對比找出差距，進而謀劃出今后發展的思路，我想這就是學習的內容。那么，作為我們班子的學習，今年要有選擇地由委辦局的局長進行講課，我們大家都去學習。再如學習，全國收入倍增的速度是多少，包頭市收入倍增的速度是多少，我們**區收入倍增的速度是多少，我們要趕上包頭市的平均水平時收入倍增的速度又是多少，完成這些指標、速度我們需要采取哪些辦法，等等諸如此類問題要深入研究考慮，希望明年開民主生活會時，我們每個人都講在學習方面學了些什么，做了些什么，懂了什么。此外，在新的形勢下，檢察院查貪污腐敗主要是查瀆職，如果我們不了解、不學習相關法律知識，在工作中就很容易瀆職、犯大錯，所以針對現在的形勢，現在的區情，我們學什么，都需要認真思考。
以上是我近一段時間以來的所思所想，今天跟大家做一簡單交流，不是說教，而是想通過這樣一種談心交流，取得一種思想上的共識，進而凝聚工作合力。
6. 政府領導發言稿 篇六
同志們：
我市自開展餐飲業食品安全專項整治工作以來，根據電視電話會議精神、全省產品質量和食品安全專項整治工作方案的要求，在時間緊任務重的嚴峻趨勢下，不畏艱難，全力以赴抓好餐飲業食品安全專項整治工作。經過這一段時間來的努力，全市的餐飲行業衛生面貌得到了顯著改觀。此次我們召開餐飲整治現場會，主要目的在于找出我市專項整治工作中存在的主要問題，進一步明確整治目標，攻堅克難，確保我市餐飲業食品安全專項整治工作目標圓滿完成。
(一)前階段我市餐飲業食品安全專項整治所做的工作
從總體情況看，我市產品質量和食品安全專項整治工作按照浙江省餐飲消費領域食品衛生安全專項整治工作要求全面展開，主要做了以下幾點工作：
一是及早部署 落實責任。我市按照國家和省專項整治部署，結合實際，緊緊圍繞整治目標，做到了早部署、快行動、抓基礎、抓重點和難點，注重工作成效。及時成立食品衛生安全專項領導小組，建立健全了監督管理責任制，實施了“網格化管理”，責任到人，層層簽訂了工作責任狀，在每個小餐館的醒目位置懸掛或張貼了食品安全承諾書、衛生監督員公示，以及責任衛生監督員聯系卡。
二是加強宣傳，營造氛圍。市衛生局及時下發了《關于開展餐飲消費領域食品衛生安全專項整治工作的通知》，細化了工作目標，明確工作任務。為營造餐飲百日整治工作的良好氛圍，我市衛生部門還專門組織召開了全市餐飲業專項整治動員大會和“五常法”培訓會，為進一步做好整治工作打下堅實基礎。另外，還組織對千余名衛生監督協管員進行了專題培訓，使衛生監督力量進一步加大。
三是抓好亮點，全面治理。由于我市“五小”行業與無證經營單位均存在量多、面廣、業主意識淡薄、基礎設施簡陋等特點，“五小”行業與無證經營單位的整治一直是衛生監督工作的“難點”任務。我市衛生局按照“指導一片、整治一片、規范一片、鞏固一片”的工作思路，著力打造一批亮點的餐飲單位，樹立典型，建立示范。將城區上林坊片區、青少年宮路、新城大道、大世界大排檔、中興小區等路段為示范區域，滸山豪客來牛排店、金師傅餛飩店上林坊分店等單位為示范店，以點帶面開展工作。衛生監督員實習蹲點崗位制，幫助業主做好整改工作。為爭取業主最大程度的支持和配合，實行了提前介入指導、錯時工作制、衛生許可代辦制度、人性化便民服務等一系列便民利民措施，大大方便了行政相對人，此法得到了群眾的一致認同。另外，市衛生局加強了巡回監督制度，切實落實各項責任，重點做好落實索證驗收、完善量化分級、推廣信息公示、五常法試點管理、集中式消毒、持證亮證等方面著手，不斷加強城區餐飲行業的監管。同時，為加大無證餐飲打擊力度，采取引導登記與集中取締的整治方法，雙管齊下，取得了顯著成效。
(二)下步工作要求
餐飲業食品專項整治目標已經非常明確，衛生局和衛生監督所一定要認真對照全省餐飲業食品安全專項整治方案任務目標，認真查找不足和差距，進一步制定出針對性強的整改措施，認認真真地去抓，扎扎實實地去干。到今年12月底，所有的餐飲經營單位和食堂100%建立并落實食品原料索證、索票和臺賬登記制度，徹底解決餐飲經營單位無證經營現象，這是餐飲業食品安全專項整治工作的重中之重，也是專項整治的難點，我們必須牢牢抓住，全力攻破。但是單靠衛生部門的力量實現餐飲業食品安全專項整治目標較為困難，必須充分調動各方面的力量，形成強大合力。
首先要充分調動全體衛生監督員的力量。為此，衛生局和衛生監督所必須充分調動所有衛生監督執法人員的力量，將餐飲業食品安全專項整治工作做為年底之前的頭等大事抓緊抓好。每位監督執法人員都必須盡職盡責，一塊一塊區域、一條一條街道、一個一個餐飲單位地進行整治，集中力量打好殲滅戰。同時，還要充分調動基層協管員的力量，農村是我們監管工作的重點地區，小餐館、學校食堂是這次專項整治工作的重點，也是難點，專項整治任務完成的關鍵在基層。今年衛生局經過培訓考試后聘請了1000余名協管員，在以后的工作中，我們要充分利用這支隊伍的力量，形成完整的農村衛生監督網絡體系，我們衛生監督的觸角就會延伸到廣大農村地區，食品衛生監管力度就會得到增強，廣大農民的餐飲安全就有了保障。
二要充分發揮餐飲單位的積極性。必須向每個餐飲單位宣傳到位、培訓到位、指導到位、監管到位，餐飲單位的認識才能到位、整改才能到位，索證、索票和臺賬登記制度才能真正建立起來、逐步完善起來，才能長期堅持下去。
三要充分發揮部門聯合的作用。也就是充分發揮部門協作的聯合力量，一定要與有關部門密切配合，與別的部門配合好。食品安全監管涉及到多個環節、多個部門，衛生部門要與農業、工商、城管等有關部門相互配合，協同作戰，形成合力，才能從各個環節全面保障食品安全。
四要充分發揮新聞媒體的作用。也就是輿論宣傳監督力量。充分利用電視、廣播、報紙、網絡等新聞平臺，采取新聞發布、領導專訪、活動報道等多形式對專項整治行動進行宣傳報道，形成專項整治強大的輿論聲勢，讓廣大群眾知道、關心、參與專項整治，形成全社會共同關注和參與餐飲衛生監督的良好氛圍。
同志們，開展產品質量和食品安全專項整治行動，是一項嚴肅的政治任務，我們一定要做到思想到位、組織領導到位、整治措施到位、督查督辦到位、責任落實到位，全力抓好專項整治工作，全面提高我市產品質量和食品安全水平，為慈溪經濟又好又快發展做出新的貢獻!謝謝大家!
7. 政府領導發言稿 篇七
同志們：
今天，地稅系統召開20xx年工作會議，充分體現了縣地稅局、開發區地稅局一班人抓早、抓實的工作作風。我相信，通過這次會議的精心安排部署，今年的地稅收入任務和其他各項工作一定能夠高質量、高水平的完成。下面，就今后的地稅工作，我講三點意見，供同志們參考。
一、認真總結，正確評價，充分肯定20xx年地稅工作取得的成績
過去的一年，是靖宇地稅極不尋常、極其艱難的一年。這一年，地稅系統廣大干部職工在任務重、困難多、壓力大的情況下，勇挑重擔，齊心協力，扎實工作，超額完成了稅收工作任務，取得了驕人的成績。總結去年地稅工作，我認為有三好：一是完成任務好。去年，全縣財稅工作實現了歷史性突破，圓滿地完成了年初確定的奮斗目標，全口徑財政收入達到44425萬元，同比增長45.1%，增幅位列全市第二名;地方級財政收入達到35157萬元，同比增長62.8%，增幅位列全市第一名。其中地稅部門完成25539萬元，完成年初預算的109.9%，同比增加8388萬元，增長48.9%，超額完成全年目標任務。二是隊伍建設好。地稅班子具有很強的凝聚力和戰斗力，始終站在全縣的高度定思路、定目標、定措施，克服困難，真抓實干，為各項任務的順利完成打下了基礎。特別是我們有一支素質高、能力強，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的隊伍，保證了去年在鐵路停建、高速緩建的艱苦情況下，超額完成了收入任務。三是工作措施好。地稅系統干部職工圍繞組織收入這一核心，始終堅持抓早、抓緊、抓實不動搖，層層分解落實責任，科學監管，依法治稅，強化稽查，嚴格清欠，努力做到了應收盡收。
這些成績的取得，凝聚著全縣地稅系統廣大干部職工的心血和汗水，同時充分說明，地稅局是一個思想好、作風硬、能力強的集體，縣委、縣政府對地稅工作是充分肯定和滿意的。在這里我代表縣委、縣政府向戰斗在一線的地稅干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
二、凝心聚力，正視問題，認清形勢再謀更大發展
20xx年，是新一屆政府的開局之年，也是實現靖宇經濟社會全面崛起的加速之年。全縣經濟社會發展預期目標是：地區生產總值實現 56.5億元，同比增長23.6%;規模以上工業增加值達到34.6億元，同比增長23%;全社會固定資產投資達到54億元，同比增長30.8%;地方級財政收入完成4.1億元，同比增長18%;招商引資到位資金達到61億元。縣政府在工作方向上確定要在工業經濟強勢攀升、現代農業強本固基、第三產業強檔升級、城鄉統籌強勁拓展、財稅稅源強盛擴張、和諧靖宇強力推進、執政能力強化完善七個方面實現新的突破。這七項目標任務的完成需要巨大的財力作支撐，而地稅收入的高低直接決定著全縣財力的強弱。因此，在確保財政收入增長18%、力爭增長26.7%的前提下，今年地稅收入將要實現更大幅度增長。然而，從全縣稅收的形勢看，政策性減收因素不斷增多，可以說，組織收入面臨的困難和壓力空前巨大，稅收形勢非常嚴峻。這就要求我們全體地稅工作人員要堅定信心、明確目標、迎難而上，團結起來，充分發揚靖宇地稅能打硬仗、善打硬仗的精神，采取有力措施，以更加飽滿的勁頭應對新挑戰，確保完成今年的稅收任務，為全縣經濟社會發展提供財力保障。
三、創新思路，科學謀劃，努力做好20xx年稅收工作
(一)堅定不移抓好組織收入工作
組織收入是地稅部門的首要任務和中心工作，也是地稅部門發揮稅收職能的一種具體體現，更是地稅部門支持地方經濟社會發展最直接、最有效的手段。因此，我們要把組織收入當成稅收工作的頭等工作來抓，堅定不移的完成稅款入庫工作。近幾年，地稅部門在組織收入上采取的措施是得力的，在加強稅收征管,提高征收質量和效率上，積累了許多行之有效的管理經驗。尤其是去年，在重要工程項目、重要稅源企業等稅收管理上所采取的措施對完成稅收任務提供了有利的保障，縣委、縣政府對此是十分滿意的。今年，面對嚴峻的收入形勢，我們要進一步發揮優勢，加強稅源管理，強化征管手段，挖掘增收潛力,實現應收盡收。要緊緊抓住收入目標不放松，確保實現首季收入開門紅，確保實現稅款均衡入庫，確保完成全年稅收收入任務。
(二)不斷提升服務效能
稅收取之于民、用之于民。過去地稅部門能夠及時的發布稅收新政策，落實稅收優惠政策，積極主動為符合條件的企業辦理減稅免稅，贏得了廣大納稅人對稅收工作的理解和支持，地稅部門的社會形象進一步提升。今年要進一步抓好政策落實，提高服務效能，將服務的標準向更高目標邁進，“心系納稅人”融入到地稅部門的每一項工作中。當前，國家稅收政策不斷調整，我們地稅部門要認真研究好各種稅收政策，認真開展稅收政策調研，及時掌握稅收政策執行過程中出現的新情況、新問題，為縣委、縣政府決策提供更多更好的建議。今年我縣會有一些重點項目開工，項目的開工建設會促進我縣經濟的發展，地稅部門要時刻注意信息的收集，以服務于靖宇經濟發展大局為著眼點，主動上門聯系，把相關的法律宣傳到位，把優惠政策落實到位。工作中要本著從簡從快的原則，為投資商在辦稅事項上提供便捷高效的服務。增強投資商對我縣稅收環境的了解，提高投資意向，為我縣的招商引資營造良好的環境。對于已在我縣投資的招商企業，要幫助其規范財務管理，搞好稅收籌劃，全力扶持企業健康發展。
(三)積極營造良好的稅收環境
這些年來，靖宇之所以能呈現出好的發展局面，是因為緊緊抓住了振興發展的戰略機遇。現在我們的優勢正在發揮，潛能正在釋放，效益正在體現，一個個重大招商項目不斷落戶，引大商、選優商，彰顯出靖宇跨越發展的雄心 。在這個經濟快速發展的關鍵時期，一個公平、公正的稅收環境對于我縣的發展非常重要，地稅工作要正確處理好依法治稅與支持經濟發展的關系。把依法治稅貫穿于稅收工作的始終。真正做到規范執法、公正執法。大力整頓和規范稅收秩序，加大稽查力度，針對關系群眾切身利益、社會反映強烈的重點領域和突出問題，有的放矢的開展專項檢查，進一步提高納稅人的稅法意識，營造良好的稅收環境。就縣委、縣政府而言，我們會始終如一地支持地稅部門依法治稅，做地稅部門的堅強后盾，對此大家要徹底打消顧慮。對于偷、逃、騙、抗稅的各種違法行為要發揚敢于碰硬、窮追猛打的頑強作風，真正實現依法治稅、執法如山。對重大涉稅案件，要與公安、檢察等部門密切配合，重拳出擊，嚴查嚴辦，公開曝光，堅決遏制嚴重破壞市場經濟秩序的稅收違法行為。營造公開、公平、公正的經濟發展環境
(四)全力形成綜合治稅合力
今年，縣委、縣政府會一如既往地關心地稅工作，大力支持地稅部門依法履行職責，幫助地稅部門協調解決執法過程中遇到的困難和問題，協調好地稅部門與有關部門的關系，為稅收工作創造良好的外部環境。對于地稅部門工作中遇到的困難，縣政府一定會全力以赴幫助解決，一時辦不到的也要創造條件逐步解決。地稅部門也要加強與我縣相關部門的銜接與溝通，得到財政、國稅、銀行、工商、交通、土地、房產等部門的支持，及時獲得相關的涉稅信息，最大限度的減少漏征漏管，營造綜合治稅的氛圍，形成社會綜合治稅的合力。
新的一年，點燃新的希望;新的起點，承接新的征程。同志們，站在新起點、踏上新征程，面對新形勢、新任務，希望地稅部門按照縣委、縣政府的總體要求和部署，繼續保持良好的發展勢頭，希望全體干部職工振奮精神，乘勢而上，迎接新挑戰，實現新跨越，再創新輝煌，為推動靖宇經濟社會發展貢獻新的更大的力量!
8. 政府領導發言稿 篇八
同志們：
今天，在這里召開全市打擊傳銷工作聯席會議，我覺得召開這個會議很有必要、非常及時。剛才，各成員單位結合自身職能和工作實際，匯報了20xx年開展打擊傳銷工作情況，并對今年工作提出了思路，重點突出、思路清晰、成績明顯。
我們知道，開展打擊傳銷活動是貫徹落實中央、省市工作會議精神，維護社會穩定、維護市場秩序、促進經濟健康發展的一項重要舉措。黨中央、國務院高度重視打擊傳銷工作，曾多次就打擊傳銷工作作出重要指示，中央綜治委把打擊傳銷作為社會治安綜合治理目標考評的重要內容，十一屆全國人大會第七次會議也表決通過的刑法修正案，又增設了“組織領導傳銷罪”，加大了對傳銷組織者和領導者刑事處罰力度。
市委市政府高度重視打擊傳銷規范直銷，要求各部門要認真履職，密切配合，確保打擊傳銷工作穩步推進，有效遏制了傳銷活動的蔓延。各級各部門站在促進杭州市經濟又好又快發展的角度，站在講政治、保穩定、促和諧的高度，充分認識傳銷活動的危害性，增強責任感和使命感，并始終保持高壓態勢，有效遏制了傳銷在我市蔓延。在省里建立打擊傳銷工作聯席會議制度后，我市各級都相應的成立了打擊傳銷工作聯席會議制度，杭州市成立了以張建庭副市長為組長的打擊傳銷工作聯席會議制度，明確了工商、公安、宣傳、教育、勞動和社會保障、民政、通信管理、人民銀行和金融管理、財政、綜治、監察、商務等部門的工作職責，全市上下形成了打擊傳銷工作的良好態勢。
20xx年是個特殊的年份，國家遭受到全球金融危機的影響，特殊的經濟和就業形勢使社會不穩定因素增多，給傳銷等行為提供了土壤，一些不法分子可能鉆這個“空子”;同時，上海世博會的召開，杭州市實施了“環滬護城河安保”工程，維護社會穩定的責任更加重大。20xx年，工商、公安等16個部門加強信息溝通和執法協作，在取締傳銷活動場所、教育遣散傳銷參與人員、查處傳銷違法犯罪案件取得了明顯的工作成效。各級各部門還通過深入開展“無傳銷社區、村區和校區”創建活動，豐富了宣傳教育的載體和內容，提高了人民群眾認識和防范傳銷的能力，傳銷活動勢頭得到有效遏制，有力地維護了杭州社會穩定和經濟發展。市打傳辦成立后做了大量工作，起草了《杭州市打擊傳銷工作聯席會議工作制度》、《杭州市打擊傳銷工作表彰方案》和《杭州市打擊傳銷工作考核評比辦法》兩個征求意見稿，在組織開展聯席會議的日常工作，開展打擊傳銷專項活動中發揮了積極作用。
我們知道，傳銷是經濟邪教，目前具有四方面的特點：一是具有詭秘性和欺騙性，二是趨向網絡化和組織性，三是具有控制性和滲透性，四是呈現跨地區、輸入型。因此，對當前打擊傳銷工作面臨的嚴峻形勢我們都要有清醒的認知，各級各部門要按照“事先防范重于事后懲處，防范工作重在基層基礎”的打擊傳銷工作思路，發揮好以工商、公安為主，各部門齊抓共管的工作局面，切實把打擊傳銷工作做到實處。
20xx年打擊傳銷工作，我認為要突出抓好以下幾項工作：
一是加強宣傳教育，營造濃厚氛圍。20xx年我們將迎來建黨90周年，需要有一個好的社會環境和政治環境，穩定壓倒一切，維護社會和諧穩定責任更加重大，我們要認真分析當前我市打擊和防范傳銷情況，在全市范圍內開展一次打擊傳銷宣傳月活動，要有針對性地在重點人群、重點區域、重點環節開展宣傳教育活動，對典型傳銷案件要通過媒體公開曝光。聯席會議的成員單位要依據各自職責，密切配合，通過多種形式，廣泛宣傳禁止傳銷的法律法規，揭露傳銷的欺騙性和危害性，營造強勢的輿論氛圍，增強群眾防范和抵制傳銷的意識。
二是強化查案力度，遏制傳銷蔓延。要充分運用《刑法修正案(七)》增設的“組織領導傳銷罪”等法律武器，嚴懲傳銷組織者、策劃者和骨干分子，對非法拘禁、限制他人人身自由、以暴力手段強迫他人差異傳銷活動的犯罪分子，要依照刑法的有關規定予以懲處。要加大對傳銷參與人員的懲處，依據《禁止傳銷條例》等有關規定，加大行政處罰力度，對查證首次參與傳銷活動，或者多次出現在打擊傳銷信息庫的人員，尚不構成犯罪的，依法從重予以行政處罰或勞動教養。
三是建立長效機制，加強執法協作。要根據“打防結合、以防為主”的工作方法，通過 “無傳銷社區、鄉鎮” 創建活動，逐步壓縮和鏟除傳銷賴以生存的空間和土壤，基層要建立鄉鎮政府(街道辦事處)牽頭，派出所、工商所、居(村)民委員會團結協作、密切配合的基層監管網絡，加強對城鄉結合部、城鎮出租房屋、流動人口及外來人口的管理，發動廣大群眾參與到防范、打擊傳銷工作中來，實現群防群治，盡可能將傳銷消滅在萌芽狀態。
同志們，打擊傳銷工作責任重大，任務艱巨，需要投入大量的人力、物力和財力，我們要按照“政府統一領導，職能部門齊抓共管，各方聯合行動，全民積極參與”的工作格局，健全防范、控制、打擊三位一體的查禁傳銷長效機制，毫不手軟地做好打擊傳銷工作，堅決把傳銷遏制在萌芽狀態，為杭州市經濟社會健康發展、為打造杭州品質之城和平安創建工作發揮積極作用。我相信，在市委市政府的領導下，我市打擊和防范傳銷工作將會取得更加明顯的工作成效。
最后，春節將近，我預祝大家新春愉快，合家歡樂。謝謝大家!
9. 政府領導發言稿 篇九
同志們：
今天，市建筑業協會第三次會員代表大會在這里隆重召開，選舉產生了新一屆理事會及其領導班子，我代表市政府對大會的召開表示熱烈的祝賀!并通過你們向建筑行業廣大干部職工表示親切的問候!六年以來，在第二屆理事會的領導下，協會工作取得了很大成績，在提供服務、反映訴求、規范行為等各方面都發揮了很好的作用。剛才 同志代表新一屆理事會做了很好的報告，思路清晰，全面具體，我都同意。下面，結合全市的實際，我再講幾點意見。
一、明確定位，應對挑戰，增強做好協會工作的責任感 行業協會是市場經濟深入發展和社會分工細化的必然產物，也是市場經濟體系的一個重要有機組成部分，其發育完善程度是市場經濟體系成熟與否的一個重要標志。黨中央、國務院歷來高度重視社會組織工作。黨的xx屆二中全會提出要“更好地發揮公民和社會組織在社會公共事務管理中的作用，更加有效地提供公共產品”。這既為行業協會明確了功能定位，又行業協會的的改革和發展指明了方向。總的來說，我市建筑業協會在推動建筑業發展中，較好地發揮了四個方面的作用：一是在政府和企業之間發揮了橋梁和紐帶作用;二是在宏觀經濟管理中發揮了協調作用;三是在建筑技術開發和經營管理中發揮了促進作用;四是在行業和企業信息方面發揮了傳播和集散作用。協會已經成為各會員單位、理事及社會各界的益友，成為推動建筑業工作的重要力量，為提高我市建筑業的支柱產業地位創造了有利條件。隨著政府的經濟管理模式和公共服務職能的重大轉變，逐步由微觀管理轉為宏觀管理、從直接管理轉為間接管理、政府部門大幅度削減行政審批和核準事項、明確將一些原有政府管理的事項轉移到行業協會管理，種種變化預示行業協會將肩負重任，面臨重大變化。這些任務和變化與行業發展直接相連，可以說行業協會發展的好壞已直接影響市場經濟體制的建立和運行，影響社會穩定和群眾利益。行業協會的職能將不斷拓展，任務也會越來越重，協會工作將面臨新的挑戰和機遇。
二、完善機制，拓展功能，全面提升協會工作水平
協會要進一步提高服務水平和質量，首先要抓好自身規范化建設。市建筑業協會要認真接受市建設行政主管部門和民政部門的業務指導和監督管理，建立健全以章程為核心的自律機制，完善各項內部管理制度，健全法人治理結構，完善民主制度，進一步提高決策的科學性和有效性。協會要把行業自律作為一項基本職責，建立健全相關制度和工作機制，規范會員行為。要積極協助政府部門完善信用體系建設，大力倡導誠實守信的道德規范和行為準則。要引導企業自覺抵制圍標、串標、轉包、掛靠等違法違規行為，維護建筑市場的公平和公正。要積極營造全行業人人重視質量安全、人人維護質量安全的良好氛圍，引導企業不斷完善內部質量安全保證體系，自覺規范質量安全行為，落實質量安全責任，形成企業質量安全管理的自律機制，尤其要堅決遏制偷工減料、粗制濫造等任何形式的危及工程質量安全的違法違規行為，切實保證工程質量和生產安全。同時，協會要充分發揮橋梁紐帶作用。一方面要做政府與企業之間的橋梁與紐帶。要積極向企業宣傳、貫徹國家的方針、政策和法律、法規。要收集行業信息，掌握動態，為企業開展咨詢服務，及時向政府部門反映企業的合理訴求，提出建議，維護企業的合法權益。要跟蹤分析行業發展中的全局性、方向性問題，深入開展調查研究，為政府部門制訂有關政策和法規提供咨詢意見。另一方面，要做我市建筑業與省內外建筑業之間的橋梁與紐帶，積極組織外出考察活動，搭建學習交流平臺，做到互通信息，交流經驗，取長補短，共同提高，為我市建筑業的發展提供外部動力。
三、加強領導，強化參與，為協會開展工作創造良好環境 協會工作的服務領域寬、內容多，形式不拘一格，在工作過程中遇到的困難很多，離不開政府和企業的大力支持。希望各建設行政主管部門高度重視協會的工作，建立健全規章制度，抓好責任落實，幫助協會解決一些實際問題，積極支持協會開展工作。各會員單位要按照《章程》要求和新通過的《會費收交管理辦法》，認真履行義務，按時交納會費，為協會工作提供必要的經濟保障，同時踴躍參加協會組織的各項活動，共同把協會工作做好。
同志們，保持建筑業的持續健康發展是一項長期的、戰略性的任務，既需要政府的正確引導和支持，也需要廣大企業的積極參與，更需要行業協會的熱情服務和積極推動。讓我們以科學發展觀為指導，進一步解放思想，銳意進取，把協會工作辦實辦好，為推動建筑業又好又快發展做出新的更大貢獻。 謝謝大家!
10. 政府領導發言稿 篇十
同志們：
這次工作會議是經市政府同意召開的，主要任務是：以黨的xx屆三中全會精神為指引，深入貫徹落實全省地稅工作會議和白山地稅工作會議精神，認真總結20xx年工作，部署安排20xx年工作任務。進一步統一思想，振奮精神，凝心聚力，創新求實，努力推動臨江地稅事業再創佳績。下面，我講三點意見。
一、攻堅克難，圓滿完成20xx年各項任務
20xx年，面對復雜多變的經濟形勢，全局上下深入貫徹省、市局和市委、市政府的各項部署，迎難而上，拼搏進取，各項工作取得了新的成績。
(一)稅收收入取得新增長。 20xx年，我們克服宏觀經濟增速趨緩和政策性減收等不利影響，強化征管，深挖稅源，在艱難的條件下實現了收入新的增長。 全年累計組織全口徑稅收39430萬元，同比增收3578萬元，增長10%。其中地方全口徑稅收38277萬元，同比增收3144萬元，增長9%;地方政府可用財力35983萬元，同比增收4118萬元，增長13%，增幅居白山各縣區之首，得到白山市局、臨江市委市政府的充分肯定。同時，積極做好 “三金一費”服務貢獻工作，全年共入庫“三金一費”456萬元，為地方經濟發展和民生保障做出了突出貢獻。
(二)征管質效取得新提升。 不斷夯實征管基礎，促進征管精細化。 強化績效管理。 與各部門簽訂《20xx年日常目標考核績效管理責任狀》，進一步細化和提高了稅收收入、征管質量、“三金一費”和稅收征管法制等綜合目標的考核標準。通過績效考核，目前基本實現了無未申報戶，無欠稅戶，稅收收入、征管質量和稅收征管法制等同比大幅提升。理順機構職能。 科學設置征管機構，使管理職能更清晰。推行集體管戶制度，在取消稅收管理員個人管戶的同時，進一步強化集體管戶責任，有效預防了責任不清、管理缺位等問題。加強股權轉讓稅收管理。與 工商局聯合發布了加強股權轉讓所得個人所得稅管理公告， 從 源頭堵塞了稅收漏洞。 加大核定征收力度。 對木制品加工等四個重點行業企業所得稅全部實行了核定征收，年增加稅收700余萬元。加強計算機核稅及網報網繳。 科學設置參數、系數和計稅依據，杜絕稅額核定的隨意性。全市858戶自管戶已全部實現計算機核稅，全部按規定實行了網報網繳TIPS繳稅。 規范個體稅收管理。 積極開展稅源調查，實行定額集體核定制度，強化未達起征點戶定額核定管理，全年共確定490戶達起征點戶，組織稅收698萬元。
(三)依法行政取得新進展。 堅持依法治稅，努力營造良好稅收法制環境。成立涉稅事項集體審議委員會，對重點涉稅事項實行集體審議。 加強稅法宣傳。 積極開展稅收宣傳進校園活動，在四道溝小學建立了“愛心書屋”并捐贈價值4000余元的圖書。開展了“一日稅官”體驗活動，稅收宣傳月活動項目受到省局和白山市局的表彰。 強化納稅評估。 將“日常評估”和“團隊評估”有機結合起來，認真 落實評估責任， 全年共評估527戶，評估補稅入庫1351萬元。強化稅種管理。開展了企業所得稅匯算清繳工作，匯算清繳上年度企業141戶;做好“以地控稅”工作，與國土局聯合下發了《以地控稅以稅節地實施方案》 ;加強年所得12萬元以上個稅申報工作，繳納個人所得稅208 萬元。落實稅收優惠政策。全年為5戶符合政策的企業依法辦理了減免稅手續。完成了市委市政府下達給我局的20xx萬元招商引資任務。加大稽查力度。與公安局經偵大隊簽署了《合作意向書》，稅警聯手打擊涉稅違法案件，有效凈化了稅收環境。全年共查補入庫稅款1712萬元，同比增加1000余萬元。
(四)納稅服務呈現新亮點。 著眼于納稅人需求，不斷優化納稅服務。 強化窗口建設。 以爭創高標準辦稅服務廳為契機，進一步優化服務環境，完善便民設施，規范文明用語，統一設置綜合服務窗口，實現了“一站式”服務。完善服務制度。制定了辦稅服務廳《工作及服務紀律考核辦法》和《加強辦稅服務廳規范化管理有關問題通知》，為優化服務奠定了基礎。規范服務行為。開展“大走訪”活動，傾聽納稅人的意見和需求。開展“三員”評議活動，發揮了以評議促監督，以評議促服務的作用。搭建服務平臺。 每月通過短信平臺發送催報催繳短信，通過QQ群解答涉稅咨詢，全年累計發送短信2200余條， 解答涉稅咨詢180余人次。強化政策輔導。全年舉辦政策輔導班3期，培訓企業財務人員230人次。開展“兩整治”活動。共整治執法不規范問題3項，服務不到位問題5項，已全部整改完畢，“兩整治”活動達到了預期的效果。
(五)隊伍素質展現新面貌。 堅持抓班子、帶隊伍，干部整體素質不斷提高。 加強班子建設。貫徹民主集中制原則，充分發揮榜樣示范作用。認真聽取群眾意見，關心干部的生活冷暖，組織干部體檢，建立干部健康檔案，想方設法為干部辦好事、辦實事。 強化教育培訓。 堅持“大課堂”學習，先后學習了小企業會計、稅收相關法律等，內容更貼近工作實際。堅持以考促學，全年3次業務考試共處罰不達標人員11人次。一年來，全局共考取研究生3人，評估師1人，市局“領軍人才”4人，會計從業資格4人，8人次在省市局各項考試中受到表彰。嚴格責任追究制度。 對在上級考核中發現問題的34名直接和相關責任人進行了責任追究，從而增強了干部的責任意識。加強機關作風建設。 發揮TOA系統和視頻監控的監督作用，對遲到、早退等違紀干部嚴肅處罰，使機關作風明顯好轉。加強信息宣傳工作。全年在各級媒體發表新聞和信息170余篇，在白山各縣區名列前茅，被白山市地稅局評為信息宣傳先進單位，為樹立地稅形象發揮了重要作用。 加強黨風廉政建設。強化預防和監督機制，認真貫徹中央八項規定，“三公經費”持續下降。局先后榮獲全市“黨風廉政建設先進單位”和“紀檢監察工作先進單位”兩項殊榮 。加強黨建工作。重新改選了新一屆黨委，做好黨員發展工作，黨組織的戰斗堡壘作用顯著增強。
(六)文明建設取得新成果。 加強地稅文化建設，樹立文明和諧的地稅形象。 開展文體活動。組織了“始于夢想、成于踐行”迎七一演講賽，舉辦了迎國慶乒乓球邀請賽，參加了全市“安全知識”競賽并榮獲二等獎，參加了全市乒乓球、羽毛球賽和“一二九”長跑比賽等，活躍了干部的文化生活。開展青年志愿者活動。成立了納稅服務志愿者隊伍，晁洪祥同志榮獲全省優秀青年志愿者稱號。開展扶貧濟困活動。春節前夕到退休老干部、干部遺屬、殘疾家庭和敬老院慰問;認真開展“三項工程”幫扶活動，慰問三棚湖村貧困戶，組織干部為該村捐款修路。全局干部自發為身患癌癥的徐光輝同志愛心捐款 1.6 萬余元，充分體現了地稅大家庭的溫暖。開展創先爭優活動。 直屬一分局和辦稅服務廳分別榮獲白山市 “巾幗文明示范崗”和 白山市“文明窗口”稱號。我局連續兩年榮獲省、市局“績效管理優秀單位”稱號，并在臨江市績效考核中獲得優秀位次。
同志們，剛剛過去的一年，我們經受了諸多考驗、戰勝了重重困難，取得了來之不易的成績。這是市委市政府和上級局總攬全局、正確領導的結果，也是全體干部職工主動作為、艱苦拼搏的結果。在此，我代表局黨組向一年來辛勤奉獻的全局廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們也應清醒地認識到工作中存在的差距和不足。一是創新能力有待進一步加強。有的干部缺乏開拓創新意識，思想僵化保守，工作中突出亮點不多。二是工作作風有待進一步轉變。個別干部缺乏責任意識，存在工作落實不到位、銜接不到位和執行不到位的問題。三是學習氛圍有待進一步形成。少數干部對學習認識不足，存在被動學和應付學的現象，難以適應稅收工作需要。四是稅收服務有待進一步完善。部分干部服務意識還沒有牢固樹立，在服務細節方面與納稅人的需求還有差距。五是局黨組對干部職工思想動態和迫切需求缺乏準確掌握。滿足干部的合理需求有待進一步加強。 對于這些問題，我們必須保持清醒認識，并在今后工作中切實加以解決。
二、凝心聚力，努力強化“三種意識”
一要強化大局意識。 要正確處理全局利益和個人利益、局部利益和整體利益的關系，樹立全局“一盤棋”思想，緊密團結在局黨組周圍，凝心聚力，同舟共濟，共同為我們的“家”興旺發展“添柴加油”，只有我們這個大“家”好了，我們每個人的小家才會更好。要倍加珍惜來之不易的穩定的局面，多講團結和諧之言，多做敬業愛崗之事，多謀創新發展之策。自覺拋棄松懈思想，肩負起應有的職責，變壓力為動力，拼搏進取，勇于擔當，積極推進各項工作。二要強化爭先意識。要把“樹一流作風，帶一流隊伍、創一流業績”作為不懈的追求和目標，克服“小富即安，小進即滿”的思想，堅持工作高站位、高起點、高標準，做到百尺竿頭更進一步。要認真總結經驗，發揚成績，找準差距，克服不足，努力做到盡職盡責、盡善盡美，力爭在系統和政府各項工作和績效考核中奮力爭先，爭取更多的榮譽，讓優秀成為一種習慣，成為我們臨江地稅的一個標志，塑造積極向上的良好社會形象。三要強化落實意識。要對照績效考核和工作會議的要求，認真細化崗位目標，在抓落實上用真功、使實勁、求實效，努力提高工作的執行力。要扎扎實實做好本部門、本崗位的工作，徹底改變不思進取、忙閑不均、推諉扯皮、落實不力、效率低下和質量不高的問題，確保各項工作一抓到底，抓出成效。要加大督察督辦和責任追究力度，以“踏石留印、抓鐵有痕”的強硬作風，確保各項工作真正落實。
三、創新求實，扎實做好20xx年各項工作
20xx年是貫徹xx屆三中全會改革精神的關鍵之年，也將迎來我們建局20周年，做好今年的稅收工作具有十分重要的意義。根據省、市地稅工作會議和市委七屆三次會議的部署，我們今年工作總的指導思想是：以黨的xx屆三中全會精神為指導，以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，以“雙提高”和“雙建設”為目標，堅持夯實征管、依法行政、優化服務、廉潔從稅不動搖，努力推動地稅事業持續健康發展，為把臨江建設成鴨綠江歷史文化名城做出更大的貢獻。圍繞這一指導思想，具體抓好以下八個方面工作：
(一)以組織收入為核心，著力提高收入質量
省局工作會議確定了全省地稅收入增長9.5%的目標，臨江市人大八屆三次會議確定了地方級財政收入增長8%的目標，給我局確定的地方級稅收任務增長16%。雖然增幅有所放緩，但是由于基數過大，組織收入工作仍面臨極大壓力。但是，也應看到，今年宏觀經濟有穩步向好的趨勢，全市固定資產投資和招商引資力度進一步加大，今年房地產建設將達到100萬平方米，因此，全局上下要增強信心，在困難面前振奮精神，履職盡責，變壓力為動力，精心謀劃組織收入措施，確保完成各項收入任務。要進一步落實收入責任， 制定完善好 《20xx年日常目標考核績效管理責任狀》，將稅收任務層層分解，做到重擔大家挑，人人有指標。要加強收入分析預測，把握稅收工作主動權。要認真貫徹組織收入原則，堅持依法治稅，應收盡收，努力提高收入質量。要認真做好“三金一費”服務貢獻工作，做到早安排、早部署、早落實，保質保量完成全年任務。
(二)以強化征管為動力，提升稅源管理水平
強化日常征收管理 。強化戶籍管理，加大對實際從事納稅經營尚未辦理稅務登記的業戶管理，遏止漏征漏管戶發生 。 強化未達起征點業戶管理，加大清理力度，對達到起征點的，必須依法征稅。強化非正常戶管理，嚴格非正常戶認定程序，發現屬正常納稅戶應及時納入正常稅收管理;認定非正常戶滿兩年的，應及時核實依法注銷其稅務登記證件。加大當期申報、當期入庫稅收管理，爭取努力達到每月每戶遵期申報率、遵期入庫率達到或接近100%。
強化征管檔案和欠稅管理。 按照局制定的檔案管理辦法，進一步強化征管檔案管理，使檔案管理更科學、更規范，查找及時，取證有效。強化欠稅措施的應用，加大限期繳納、強制執行、離境清稅等清欠措施力度，做到措施到位，手續齊全，程序合法。對因管理措施不力，該征繳未征繳的實行責任追究。
強化信息管稅。 努力強化稅源與征管狀況監控分析，成立稅收電子數據管理領導小組及辦公室，指定一名兼職數據管理人員，對全局數據應用情況按月實時進行監控、分析、指導、考核，不斷擴大監控范圍，提高監控質量和信息管稅能力。強化數據采集應用，努力實現納稅人涉稅信息的電子化采集，充分使用第三方信息采集平臺和風險管理平臺，為全面推行風險管理提供信息和技術支撐。按照省市局的要求抓好我局的網報網繳及計算機核稅工作。
強化納稅評估。 要科學設置評估指標預警值，找準評估工作重點，科學篩選評估對象，努力提高評估工作的效率。建立風險評估機制，對低風險和高風險對象分別實行日常評估和團體評估，充分發揮“兩級評估”相互監督、相互促進的作用。加強納稅評估工作的考核，稅源管理部門要按月制定評估計劃，每月通過局務會匯報納稅評估工作進展情況。通過納稅評估幫助納稅人不斷提高納稅遵從度，使評估工作的成果真正反應到收入上來。
強化發票管理。 要充分發揮以票查稅、以票管稅的作用，嚴格按照國家規定開具發票。認真做好營改增戶以及注銷戶稅控裝置的注銷和發票的繳銷工作。強化發票管理職責，加強發票用票檢查，堅持查稅必查票，查案必查票、查賬必查票。加強對企業及個體戶用票檢查，嚴厲打擊發票涉稅違法行為。
強化核定征收管理。 繼續加強硅藻土助濾劑業、煤炭開采業、地方小水電業、木制品加工業等四個重點行業以及建筑業所得稅核定征收管理，依法逐戶履行核定手續;強化個體稅收定額核定管理，認真開展稅源調查，對定額明顯偏低業戶及時上調稅額，堅持定額集體評議審批制度，努力做到公平稅負。
強化稅種管理。 強化“以地控稅”，加強與國土部門協調配合，準確掌握相關信息，使土地使用稅管理進一步完善。認真做好年納稅所得12萬元個人所得稅自行申報工作，確保管理到位。繼續加強企業所得稅匯算清繳管理，不斷提高匯算清繳質量。繼續強化土地增值稅預征和清算管理，凡符合清算條件的，必須逐戶進行清算。
(三)以規范執法為重點，推進依法治稅進程
規范執法行為。 依法實施稅務行政管理權和執法權，著重解決征 管執法不到位和行政不作為問題，努力提高依法征管水平 。 嚴格落實檢查(稽查)準入制度。 進一步規范自由裁量權管理， 嚴格按照法定權限和程序行使權力，最大限度規避稅收執法風險。
提高稅法遵從。 認真開展xx普法活動，深入貫徹學習稅收征管法及其他程序法，認真執行稅收實體法。深入開展好第23個稅收宣傳月活動，不斷營造良好的稅收環境。
簡化行政審批。 按照上級的要求進一步精簡行政審批項目，切實將涉稅審批項目前移到辦稅服務廳。
強化執法督察。 切實加強對定額核定、減免稅、發票管理、納稅評估及檢查等重點環節的執法監督。
落實稅收政策。 全局應樹立不落實稅收優惠政策也是收過頭稅的思想認識， 圍繞臨江經濟發展，將扶持小微企業、新辦民營企業等各項稅收優惠政策不折不扣落到實處。
強化涉稅審批。 充分發揮涉稅事項集體審議委員會的作用，努力做好重點涉稅事項的集體審議。
加大稅務稽查力度。 稽查工作要精益求精，一絲不茍，努力發揮以查促管、以查促收的作用。建立舉報案件查處快速反應機制，打造地稅稽查“110”。加強重大涉稅案件的查處和打擊力度，稽查局對涉稅違法行為要敢于“下猛藥、出重拳”，堅決打擊，努力凈化稅收環境。
(四)以創新服務為載體，構建和諧征納關系
堅持把納稅人滿意不滿意作為檢驗地稅工作的重要標準，從納稅人不滿意的地方改起，從納稅人最期待的事情做起，努力用我們的“辛苦指數”換取社會各界和納稅人的“滿意指數”。創新服務舉措。建立健全納稅人需求調查、分析、響應管理制度，為納稅人提供多渠道、針對性強的政策咨詢和業務輔導。進一步簡并資料、簡化流程，開展好志愿服務進企業、為大企業定點服務等活動。完善服務平臺。依法界定征納雙方的權利和責任，推行納稅服務風險提示制度，促進征納雙方平等互信。加強納稅服務QQ群、12366納稅服務熱線、短信發送平臺建設，充分發揮滾動屏、觸摸屏、公告欄的作用，打造實實在在“看得見、聽得見”納稅服務。強化窗口建設。以爭創高標準辦稅服務廳為目標，全面推行“全能型”窗口建設，努力完善服務功能，落實各項服務制度。規范文明用語。要把“您好、再見”等文明用語每日記在心頭，掛在口頭，用真誠唱響納稅服務的“好聲音”。落實“首問責任制”。做到首問責任人有問必答，指引到位，跟蹤問效。對首問責任落實不到位的，一律實行責任追究。保護納稅人權益。完善爭議化解機制，明確納稅人權利的實現途徑、救濟渠道。認真受理納稅人投訴或舉報，真正發揮納稅人權益保護中心的作用。
(五)以隊伍建設為根本，提高干部整體素質
加強領導班子建設。 以“打造富有學習力、執行力、創新力和凝聚力的領導班子 ” 為目標，全面加強班子建設。 堅持民主集中制，強化領導責任制下的分工合作，提升領導班子的依法決策、科學決策、民主決策的能力。推進學習型領導班子建設，不斷提高班子的綜合素質。加強班子作風建設，牢固樹立“崗位就是責任”的思想，精誠團結，履職盡責，勇于擔當，充分發揮班子模范帶頭作用，激發全局積極向上的正能量，進一步增強班子的凝聚力和戰斗力。
加強干部業務培訓。 認真抓好大課堂學習，搞好培訓計劃的制定，把培訓計劃與不同層次、不同崗位干部的需求結合起來，最大限度的實現按需培訓。要加強實用人才培養力度，采取請進來、走出去等多種方式培訓兼職教師，提高教師隊伍的水平。在培訓內容上注重一線人員稅務基礎知識、征管業務技能、財會知識的培訓，突出征管實戰能力。在培訓形式上，提倡集中輔導與在崗自學、實踐跟學相結合，保證學以致用，學以會用。繼續開展以考促學活動，將業務學習與個人利益結合起來，形成學有活力、學有動力、學有壓力的良好氛圍。繼續抓好高素質人才建設。積極為青年干部搭建學習平臺，創造學習條件。鼓勵干部參加“三師”資格考試和第二批領軍人才考試，力爭達到省市局確定的“三師”、領軍人才以及考取會計從業資格的比例。
提高干部隊伍活力。 抓好精神文明創建活動，加強思想政治教育，進一步推進社會公德、職業道德建設，積極開展豐富多彩的道德實踐活動、志愿服務活動。開展豐富多彩的文體活動，豐富干部職工的文化生活。發揮黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用以及工青婦的橋梁和紐帶作用，組織開展形式多樣的主題活動，營造團結向上、健康活潑的和諧氛圍 。
開展好黨的群眾路線教育實踐活動。 嚴格貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，不折不扣地解決“四風一頑癥”主要任務，集中精力按照省、市局和臨江市委統一部署，發揚“釘釘子”精神，不虛、不空、不偏，扎實做好第二批群眾路線教育實踐活動。
關心干部職工及家庭的切實利益。 局黨組成員應走進群眾當中，多傾聽廣大干部職工的意見和需求，盡最大努力為其解決一些迫切的需求，只要是有利于全局廣大干部職工的事，再小也要做;危害干部職工利益的事，再小也要除，堅決不做。
(六)以績效管理為抓手，推動工作提質增效
我局實行績效管理兩年來，為規范管理，推動各項工作順利開展發揮了積極的作用，在全市地稅工作會議上，李發局長對我局的績效管理考核工作給予充分肯定。國家總局把今年作為績效管理啟動年，我們要以此為契機，繼續抓好我局的績效管理考核工作，推動各項工作再上新臺階。
扎實推進日常目標績效考核。 要抓好《20xx年目標管理績效考核責任狀》的完善和落實，將稅收收入、 “三金一費”、征管質量、稅收征管法制等指標繼續納入績效考核，進一步細化考核內容，提高考核標準，努力發揮以績效考核促進工作的作用。要把個人、部門和全局整體利益緊密結合起來，形成考核、監督、制約激勵及責任追究聯動機制，做到利益共享，責任共擔，努力增強干部職工的責任感和團隊意識，促進征管質效和執法水平進一步提升。
完善夯實綜合目標績效考核 。各職能部門必須制定務實有效的綜合目標績效考核細則，細則內容要融入各部門每月的工作重點之中，要有較強的針對性和可操作性，明確工作責任，確保權責統一。同時要嚴肅認真進行考核，堅決杜絕走過場和敷衍現象。要進一步加大責任追究力度，對工作未達標以及在各級部門檢查考核中發現問題的，一律實行責任追究，除追究當事人責任外，還要追究相關部門和人員的連帶責任。
(七)以機關管理為依托，突出抓好效能建設
加強督查督辦。 對上級部門安排的工作和我局工作會議、局務會領導安排部署的工作要實行跟蹤督辦，每月的局務會，要重點匯報上月領導安排工作的落實和執行情況。進一步規范督查督辦工作流程，對工作落實不力的要進行督查通報，使督查工作逐步走上程序化、規范化軌道。
強化信息宣傳。 繼續實行信息宣傳目標管理考核，由重數量向重質量轉變，各部門要結合工作實際，在及時報送動態信息的前提下，多撰寫調研、問題和經驗類信息，提高信息宣傳的層次和水平。加強稅收調研工作，每個部門今年必須完成一篇理論調研文章的撰寫任務。
強化機關建設。 深入貫徹落實中央“八項規定”，認真落實厲行節約反對浪費條例，嚴格控制“三公”經費支出。嚴格公款接待，嚴格審批控制。加強公務車輛統一管理，嚴禁公車私用，嚴格辦公物品統一采購、發放和管理。加強辦公樓日常管理，做好“四防安全”工作。
強化作風建設。 加強機關工作紀律監督檢查，做好上班簽到、會前點名和TOA簽到簽退工作，杜絕遲到、早退，嚴禁中午飲酒以及工作時間打麻將等違反工作紀律現象，嚴格執行工作去向登記制度，對違反工作紀律的將嚴肅處理，決不姑息。
(八)以廉政建設為保障，積極推動權利入籠
反腐倡廉是地稅部門永恒的主題。中央近年來加大了反腐敗工作力度，去年白山地稅系統2名干部受到法律制裁，也為我們敲響了警鐘。廣大干部必須認真吸取教訓，規范用好手中的權力。要認真落實黨風廉政建設責任制，一級抓一級，層層抓落實。領導班子和中層干部要認真實行“一崗雙責”。要加大案件查處力度和巡視力度，針對薄弱環節和部位，繼續開展好執法檢查和監察。繼續抓好“權力入籠”工作，圍繞行政管理權和稅收執法權的行使，健全監督制約機制，形成用制度管人、管事、管稅的長效機制，確保權力的規范運行。開展“以案論紀、防范風險”的法紀教育活動，加強預防職務犯罪教育，繼續辦好廉政教育大課堂，做好反腐倡廉宣傳教育工作，樹立廉政建設思想道德防線。
同志們，百舸爭流，自當揚帆破浪;任重道遠，更須策馬揚鞭。新的征程已經開啟，進軍號角已經吹響，讓我們攜起手來，牢記時代賦予的神圣使命，以更加昂揚的斗志，更加飽滿的熱情，更加務實的作風，投入艱巨而光榮的稅收事業中去，事不避難，敢于擔當，義無反顧，勇往直前，用辛勤的汗水去描繪魅力臨江的美好藍圖，用奮進的情懷去書寫幸福地稅更加壯麗的篇章!
謝謝大家!
11. 政府領導發言稿 篇十一
這次會議的主要任務是，全面貫徹區委四屆七次全會和區四屆人大六次會議精神，進一步統一思想，明確目標，真抓實干，確保圓滿完成全年各項工作任務。下面，按照區政府常務會議研究的意見，我講三個方面的問題。
一、認清形勢，統一思想，進一步堅定推動發展的信心和決心
20xx年是本屆政府任期的最后一年，也是實施“十三五”規劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年。做好今年工作意義重大，影響深遠。當前，發展環境錯綜復雜，發展形勢異常嚴峻，在這種大背景下，我們既要準確把握和冷靜面對，更要清醒認識到新常態下的新優勢、新動力、新機遇，進一步增強推動發展的信心和決心，變壓力為動力、化挑戰為機遇。
(一)經濟社會取得的明顯成果，為“十三五”開局奠定了堅實基礎。20xx年，在區委的正確領導下，全區上下迎難而上、奮力攻堅，交出了一份驕人的成績單。全區生產總值完成220億元，增長8.1%;固定資產投資完成195億元，增長15.3%;財政總收入完成32.2億元、本級財政收入完成5.34億元，分別增長27.2%、6.1%;全口徑工業總產值實現280億元，增長8.9%;社會消費品零售總額實現65.8億元，增長13.7%。在經濟建設、城鄉發展、民生改善等領域都取得了新的突破。特別是隨著中德工業園、東南熱電廠等一批重大項目相繼開工建設，為區域經濟注入了強勁動力、提供了有力支撐，也為今年乃至今后一個時期快速發展奠定了堅實基礎、創造了有利條件。應該說，這些成績的取得凝聚著在座各位的艱辛努力，借此機會，我代表區政府向大家表示衷心的感謝!
(二)新一輪發展的政策環境，為“十三五”開局提供了良好機遇。黨的xx屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，為今后一個時期的發展指明了方向。“三城一區”發展戰略與中央五大發展和省市發展戰略相契合、相統一，這為我們爭取政策支持奠定了堅實基礎。同時，中央政治局審議通過的《全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》，也為我區經濟社會發展帶來了良好的政策機遇。作為長春城市副中心，作為長吉一體化的重要節點，我們有條件、有基礎獲得更多的政策支持。特別是今年1月31日，省委、市委書記王君正上任伊始來我區調研，表明了市委、市政府對雙陽發展的高度重視，也進一步增強了我們抓發展的信心。因此，大家一定要準確研判發展形勢，搶抓發展機遇，鼓足工作干勁，推動雙陽經濟社會持續健康發展。
(三)一些困難和矛盾的逐步破解，為“十三五”開局掃清了發展障礙。近年來，全區上下立足長遠打基礎，破解了一系列發展難題，為我們下步推動經濟社會發展創造了有利條件。比如，在規劃方面，我們對城鄉規劃、產業規劃、專項規劃都進行了編制和提升，全區規劃體系日臻健全，為經濟社會發展提供了科學依據。再比如，在基礎設施建設方面，我們的城市道路和公路路網不斷完善，水、電、氣、熱等公共保障能力持續增強，為經濟社會發展提供了充足保障。同時，我們針對制約項目建設的征拆、資金等瓶頸問題，通過成立土地房屋征收辦公室、組建長發雙陽公司等舉措，使這些問題都得到了或正在得到逐一有效破解，有力保障了重大項目和城市重點工程的順利推進。此外，通過積極對上溝通協調，省市逐步理順了對雙陽的財政管理體制，每年新增財力在億元以上，為我區經濟社會發展提供了財力支撐。應該說，這些根本性矛盾和問題的有力破解，為今后發展打下了堅實基礎。
總之，今年乃至整個“十三五”期間，機遇大于挑戰，機遇蘊于挑戰。全區上下既要增強危機感、緊迫感和壓力感，更要以敏銳的眼光洞察形勢，以清醒的頭腦判斷利弊，以高點的站位謀劃和推進各項工作，力爭使雙陽在新一輪發展中搶占先機、贏得主動、取得突破。
二、突出重點，把握關鍵，全力推動政府各項工作有效落實
關于今年政府的主要工作，《政府工作報告》已經做了全面部署，督查(績效)辦也對目標任務進行了詳細分解，各鄉鎮(街)、各部門要按照要求抓好落實。下面，就幾項重點工作提綱挈領的講幾點意見。
(一)關于項目建設。市委書記王君正來雙調研時曾說過，項目是點、產業是線、經濟是面，只有點的變動，才能拉動線的變動，從而拉動面的變化。這充分說明，項目是抓經濟工作的核心。因此，我們要繼續把項目建設作為經濟社會發展的總支撐，堅定不移、一以貫之地抓下去。一要強力抓推進。目前看，在項目建設過程中，還存在各環節銜接不緊密、工作責任落得不實等問題，特別是在手續辦理、征地拆遷等工作中，項目建設單位、屬地和職能部門之間對接脫節，一定程度上影響了項目建設進度。現在馬上就要進入項目建設黃金期，區發改局要進一步完善招商委例會以及重大項目聯席會議等工作機制，加強日常調度，促進項目建設各環節無縫銜接、各職能單位整體聯動。這里我強調一點，招商委例會和項目聯席會必須定期召開，這方面請國剛區長做好安排部署，各作戰單位的項目有什么問題，必須在會上研究透，必須拿出解決方案，絕不能推來推去，遲遲得不到解決。還解決不了的，要及時提報區委、區政府進行高位統籌。市里兩會后，我將召集相關方面逐個落實今年開工重點項目。今年我區的重大項目要在全市實現率先開工，中德工業園計劃3月末開工建設，各相關單位要做好服務，確保項目如期開工。同時項目的日常調度要有回音、有結果，今年區督查(績效)辦要每半個月向區委、區政府報告一次項目推進情況，沒有進展的必須說明原因。此外，各位區級包保領導也要充分發揮作用，督促調度相關部門加強協調配合，確保重點項目快開工、快建設、早投產、早達效。二要全力抓儲備。儲備是項目建設的前提和保障，只有儲備充足了，我們的項目建設才能接替有序、滾動發展。這些年我們一直強調項目儲備，但目前看項目儲備的還不充足，特別是沒有夠個的重大項目。因此，下步要盡快組建大項目辦專門抓項目儲備工作，發改、人社等部門要抓緊拿出想法，把機構搭建起來，負責重大項目的謀劃和招商儲備工作。大項目辦組建后，要按照國家政策導向，圍繞區域經濟社會需要，在上半年儲備30個以上向上爭取和招商引資的重大項目。招商項目要按前期準備、招商洽談、推進落實、簽約落地等梯次階段做好準備。三要精準抓招商。今年是“十三五”的開局之年，對未來五年的招商引資工作必須要有一個科學的計劃。會后，請國剛區長牽頭，組織招商委相關部門抓緊研究，圍繞工業的三個重點領域以及服務業、都市農業等重點產業規劃，一個月時間內要拿出全區招商引資五年行動計劃，要把招商引資的重點、方向，把責任單位的責任、權力和任務目標全部確定下來，確保利用五年時間在項目建設上再造一個雙陽。同時，各責任單位在招商過程中一定要突出“精和細”的理念，鎖定目標，通過小分隊招商、叩門招商、以商招商等多種形式，切實提高招商引資的針對性和實效性，真正招來一批引領型、支撐型重大項目。
(二)關于工業經濟。重點要抓好三件事：一要積極幫助企業爭取政策。經濟下行、發展形勢不好，企業運行也比較困難，需要我們給企業更多的支持和幫助。應該說，近年來財政、發改、經濟、科技等部門在幫助企業爭取政策、爭取資金等方面做了一些工作，也為企業發展提供了有力支持。但實事求是地講，我們在這方面研究得還不夠，專業性還不強、層次還不高。因此，下步工作要圍繞國家、省市圍繞供給側結構性改革、去產能、去庫存和發展戰略性新興產業等方面出臺的扶持、支持政策，增強敏感性，全面加大對政策的學習和研究力度，要盯死靠實，積極幫助域內重點企業對接上級政策、爭取支持資金，全力幫助企業做大做強。也請督查(績效)辦跟蹤，把爭取情況作為年終考核的重要參考依據。二要抓好要素保障。隨著中德工業園、奢嶺鄉村都市等一批重大項目的陸續落位，對水、電、氣、熱、網等都提出了更高的要求。所以，我們要進一步強化這些要素保障，為企業發展提供強力支撐。請王輔、國剛區長調度建口及兩個開發區，要切實加大基礎設施建設力度，加快推進第二水廠、備用氣源站、經開區66千伏變電站、污水處理廠和項目配套路網等重點工程建設進度，確保項目落位到哪里，哪里就有配套的基礎設施。同時，各相關部門要建立需求臺帳，健全調度機制，保障生產要素及時足量供給，為企業生產經營創造條件。三要幫助企業開拓市場。大體上有這么三個渠道：第一，要積極引導和督促企業把握好市場發展趨勢，適應國家供給側改革，注重品牌效應，開發優質產品，打造名優品牌，增強和提升產品的核心競爭力。第二，要引導企業圍繞“互聯網+”和“+互聯網”，大力發展電子商務、連鎖經營等新型營銷模式，提升產品推廣和市場營銷水平，提高市場占有率。第三，要積極組織企業參加國家、省市的各類展會和經貿活動，通過這些平臺幫助企業推介產品、開拓市場。當然，辦法還有很多，總之大家要多想、多做，全力幫助企業開拓市場、占領市場，進而實現“雙贏”。
(三)關于服務業發展。春節后上班第一天，省委、省政府就組織召開了吉林省服務業發展攻堅大會，對全省的服務業發展進行了全面的安排部署，這足以看出省委、省政府對全省服務業發展的重視。今年是我區服務業的發展年，全區上下要緊緊抓住全省加快服務業發展的有利契機，爭取政策、落實項目，促進我區服務業發展提速、比重提高、水平提升。具體工作中，重點要結合區情實際抓好三件事：第一，要打牢服務業發展基礎。從目前情況看，我們的服務業發展基礎還有欠缺，那么我們就要邊打基礎、邊發展，使我們的服務業發展基礎得到全面的夯實。當前，要重點抓好服務業發展規劃的實施。周一，明德書記專門聽取了服務業發展規劃編制情況匯報，對落實工作也提出了明確要求。下步要邊修改完善、邊操作實施，這個規劃已經細化到空間布局、實施路徑和具體項目，發改局要抓緊研究出臺規劃實施細則，分解任務，做好相關培訓，指導各部門、各單位全面落實規劃。各鄉鎮(街)要做好與全區服務業規劃的銜接，尋找資源優勢、產業特色與規劃的結合點，制定符合本地實際的發展規劃。要把服務業發展的各項任務落實到招商引資五年行動計劃中。總的原則，今年各鄉鎮(街)都要有新的服務業項目和都市農業項目落位。市兩會后，我要逐個鄉鎮(街)聽取項目建設情況。第二，要在點的建設上有突破。重點就是服務業的一些重大項目建設今年必須有所突破，包括奧特萊斯城市綜合體、動畫學院等項目，也包括“兩館一中心”(國際梅花鹿展館、東北民俗農耕文化館、旅游咨詢服務中心)建設，今年都要有實質性的進展。要通過點的突破帶動面的發展，進而促進服務業整體水平的提升。第三，要大力發展全域旅游。2月1日，我區被國家旅游局確定為首批“國家全域旅游示范區”創建單位，這為我區加快旅游業發展帶來了難得機遇。全域旅游要求我們在思想觀念和工作導向上必須重新調整。傳統旅游工作是因為需要而有所求，發展全域旅游是把旅游作為核心，以我為主，所以今后全區方方面面都要為旅游業服務，特別是在基礎設施建設、配套設施服務上，也包括文化建設、要素保障等方面，都要緊緊圍繞發展旅游業來思考、來推進，確保我區的旅游業發展水平有大的提升。今年區里要成立旅游業發展委員會，指導和推進旅游業發展，請人社、編辦、旅游局抓緊組織，爭取盡快開展工作。
(四)關于三農工作。要突出抓好三個方面：一要突出抓好農業產業結構調整。目前，農業生產面臨著價格“天花板”封頂、成本“地板”剛性抬升的雙重擠壓，同時面臨補貼“黃線”、資源環境“紅燈”硬性約束等諸多挑戰。因此，目前農業生產結構已經到了不得不調、不能不調的時候了。但調整絕不能盲目，必須科學有序、必須符合發展實際。那么從我區的實際出發，要注重把握好三個方面：第一，要體現優勢。目前我區農業生產主要還是以大田作物為主。我區河流、中小水庫眾多，水資源豐富，發展水稻有先天條件。因此，我們就要適當的調減玉米等普通糧食種植面積，積極引導農民旱改水，進一步擴大綠色水稻、有機稻米種植面積，提高農業生產效益。今年要必保完成6萬畝以上高標準水田建設任務。第二，要體現特色。要促進產業融合、提高農業農產品綜合產出效益，突出發展都市農業，整合棚膜蔬菜、精品畜牧業等特色資源，引導農民唱好“林果戲”，打好“蔬菜牌”，在林果、梅花鹿、苗木花卉等特色產品上做文章。第三，要典型引領。今年，除云山以外每個鄉鎮(街)都要至少打造1個都市農業示范村，這是剛性要求，必須完成的任務，年內也必須出形象、見實效，從而由點及面、形成效應。同時，各鄉鎮(街)也要根據實際情況，力爭多打造幾個示范村，多多益善。這方面，區里也將拿出一些資金給予鼓勵和扶持，這方面請區財政局做好預算。這里我強調一下，典型引領不能僅限于都市農業示范方面，在農業發展的其他方面也都要有典型，農業部門要下任務、定指標，要有評比、有考核，以此帶動農業發展水平整體提升。總之，農業結構的調整重點還是要靠項目支撐，這方面，請農業局謀劃好、落實好。二要突出抓好體制機制創新。一方面，要積極推進農村重點改革。要按照省里統一部署，做好農村土地確權登記頒證全面鋪開工作，確保不折不扣、保質保量的完成任務。另一方面，要創新農業經營機制。要圍繞調整優化農村生產關系，加快創新農業經營機制，著力構建集約化、規模化、機械化、信息化相結合的新型農業經營體系。特別是要進一步加大農民合作社、家庭農場等各類新型經營主體培育力度，加快促進土地流轉，引導農民以入股、租賃、轉讓等方式參與規模化、集約化經營。三要突出抓好美麗鄉村建設。重點強調兩個方面：一方面，要明確建設標準。近些年我們一直在強調美麗鄉村建設，但一直沒有雙陽的標準。這項工作由占有區長牽頭，帶領區農業局等部門抓緊研究，3月末拿出建設標準，為指導和規范全區美麗鄉村建設提供基本遵循。另一方面，要把工作重點放在加強農村環境衛生整治上。鄉村美不美，關鍵看衛生條件。在垃圾處理方面要加快建立“村收集、鎮轉運、區處理”模式。今年，全區農村環境改善上要有大變化、邁大步伐，請農業部門牽頭，市容環衛等部門配合，抓緊推進各項工作。在美麗鄉村建設方面，外地有很多好的經驗和做法，大家可以去考察和學習，為我區抓好美麗鄉村建設提供有益借鑒和參考。
(五)關于城市建設管理。年前，區里召開了城市工作會議，對城市工作進行了安排部署，這里我再強調四點。一是規劃要體現全方位。今年城區總體規劃即將報批，鎮域規劃、村屯規劃也將全面完成，各專項規劃也正在加快編制之中。應該說，近年來，我區規劃編制工作取得了較好成效，但是規劃體系還不夠完善，還需要加大推進力度。規劃分局要牽頭組織，對全區規劃情況進行一次摸底，看看還有哪些急需編制的規劃，我們要在兩年內完善全區規劃，盡快形成完備的規劃體系，為今后發展指明方向、提供依據。這里重點是村莊規劃，要適應美麗鄉村、全域旅游發展需要。對于重點村莊的規劃，我要專門組織研究。同時，我們也要強化城市設計，這方面從國家到省市都十分重視、多次強調，現在看城市設計不能只關注幾個重要節點，而要全面鋪開，這方面我們要搶在先、做在前。規委會要發揮把關作用，例會制度要堅持。近期要對新建樓盤、街路改造、老舊散小區改造、燈光牌匾等，專門聽取一次匯報。二是建設要做到高標準。今年城建項目列入計劃較多，大大小小近50個，受東北氣候影響，我們建設工期有限，從現在開始，住建局、征收辦就要抓緊履行手續、征地拆遷，全面做好開工準備，一旦具備開工條件，馬上組織施工。這里重點強調一下，城建項目百姓十分關注，我們要像去年實施的精品街路改造一樣，必須堅持高標準，保證施工質量。三是管理要務必見實效。對于城市管理，我們雖然研究了一些措施和辦法，但臟亂差等問題還沒有根本性改變，群眾反映也比較強烈，這里邊有體制原因，也有職責不清、履職不到位等原因。近期，請市容綜合整治辦公室和市容環衛局組織有關部門要針對我區城市管理存在的突出問題，組織考察學習，這方面要抓緊時間，把外地經驗轉為我們的做法，加強制度建設，要切實可行，更要有針對性，確保我區今年城市環境、秩序有一個根本性的變化。還有市民素質提升，也要作為今年城市管理的重點，請區委宣傳部、廣電等部門認真研究，強化宣傳教育，不斷提升市民素質。再有就是違法建設的監管、處理，這項工作必須“嚴”字當頭，必須做到發現一處拆除一處，堅決打擊違法建設行為。以前我曾提過要求，要把我區的違法建設情況摸排清楚，具體落到圖上，請王輔區長帶領相關部門再細致研究一下，利用半年時間把這項工作做好。要按照市里要求，在五年內使我區的違法建設行為有一個根本性的改變。四是小城鎮建設必須出形象。各鄉鎮(街)、相關部門要高度重視小城鎮建設工作，重點抓好兩個方面：第一，環境衛生整治。今年從鄉鎮(街)政府所在地抓起，必須有變化。第二，社會服務。要積極引導城市要素向農村延伸，提高城鎮的公共服務保障能力。
(六)關于財稅工作。要切實做好聚財、理財兩篇文章。在聚財方面，今年區里確定本級財政收入5.5億元，應該說在目前全國經濟增速放緩的大背景下，壓力是非常巨大的。財稅部門要認真研究分析今年全區的稅源情況，要應收盡收、及時入庫。兩個開發區要積極配合稅務部門做好重點企業的稅源調查和產能核準工作，堅決防止偷稅、漏稅、逃稅等行為發生。同時，我們要認真學習相關政策，主動對接，做好溝通協調，最大限度地爭取省市的理解，努力實現上級各類投資的我區利益最大化。在理財方面，要嚴格控制預算外支出，臨時預算要按照有關規定嚴格執行，確保有限的資金用在刀刃上。同時，要進一步規范財務管理，能納入政府采購的納入政府采購，能集中支付的集中支付。
(七)關于民生工作。近期區里將對民生工作進行專門的安排部署，這里我就不過多的強調了。總的要求就是抓好三個方面：兜底線、補短板、保安全。一是兜底線。重點就是兜住低收入者、殘疾人等貧困群體的基本生活底線，讓他們不愁吃、不愁穿、不愁住、不愁醫。在保障弱勢群體權益和基本生活方面，民政、衛生、教育、各鄉鎮(街)要廣開思路、創新方式，真正讓貧困群眾有更多的幸福感。這里我再重點強調一下扶貧工作，春節前的扶貧開發工作會議上我已經講過，扶貧開發工作是當前的一項重要工作，是一項重大政治任務，必須不折不扣地完成好、落實好。特別是要重點突出“精準”二字，在前段時間開展的調查摸底、評選確認過程中，不同程度的存在扶貧對象識別不準、把關不嚴等問題，這說明我們前期調查摸底還存在一定的問題。下步，各鄉鎮(街)、各部門要認真總結和分析前段工作，查找存在的問題，切實抓好扶貧對象精準識別“回頭看”工作，對貧困戶進行再摸底、再確認，確保做到“扶真貧”、“真扶貧”。同時，大家要清楚，脫貧攻堅是一項長期任務，不是一朝一夕、一天兩天的事，各鄉鎮(街)、各部門必須樹立長期作戰的思想，要把這項工作作為本部門的重點任務，研究好、落實好，特別是要拿出實實在在的幫扶措施，使所包的貧困村、貧困戶盡早脫貧，最終實現絕不讓一個貧困群眾掉隊的目標。二是補短板。重點就是補齊社會事業發展、公共服務保障等方面的短板。一方面，要進一步加大供水、供熱、供氣等基礎設施建設力度，突出抓好第三污水處理廠提標、垃圾處理廠改造等重點工程，切實提升城市基礎設施的總體水平。另一方面，要全面加大教育、醫療、衛生、文化等社會事業的投入力度，促進優質公共服務資源均衡配置。對于這項工作，住建、教育、衛生等相關部門一定要認真用好每一分錢，抓好每一個項目，真正把實事辦實、好事辦好。同時，規劃、國土等相關部門也要在政策、手續辦理等方面給予積極的支持和幫助，促進項目順利實施。三是保安全。去年，我區在安全生產方面有過深刻的教訓，必須引起大家的高度警醒，今年在這方面必須“嚴”字當頭，對于存在安全隱患的生產企業必須做到該停的停、該關的關，寧可稅收受影響，也不要帶血的gdp。同時，還要全力做好信訪維穩、社會治安等各項工作，不斷提高應急事件處置能力，為經濟社會發展營造一個和諧穩定的社會環境。市里和國家“兩會”就要召開，請王輔區長調度一下安全穩定工作，這個時候決不能出問題。
三、強化責任，轉變作風，為各項任務圓滿完成提供強力保障
前面我講到了，今年是“十三五”的開局之年，也是本屆政府任期的最后一年。能不能實現“十三五”的良好開局，能不能為本屆政府劃上一個圓滿的句號，關鍵靠大家的工作、靠大家的努力，這個時期是對大家能力的考驗，是對大家黨性的考驗，更是對大家感情的考驗。特別是市委王君正書記來雙陽調研時的講話，思想性、可操作性都很強，既指明了雙陽今后的發展方向，也對如何抓好工作落實提出了明確意見。所以，今年政府工作的核心和主線就是要圍繞省委巴音朝魯書記在全市干部負責會議和君正書記在雙陽調研時的講話精神抓落實。希望各鄉鎮(街)、各部門切實承擔起肩負的責任，圍繞既定工作目標，進一步加強自身建設，轉變工作作風，全力推進政府各項任務落到實處、取得實效。
我想，當前政府系統領導干部工作中重點存在以下五個方面問題亟待解決：一是思想不解放，這是問題的核心;二是缺乏創新思維，按部就班、因循守舊;三是工作不履職負責;四是不敢擔當，特別是一把手作用沒有發揮好;五是效率低、標準不高。應該說，這五個方面在政府的某些部門和領導干部身上都或多或少地存在。因此，今年政府系統自身建設的主要任務就是要解決好上述問題，使我們的領導干部負起責任、擔起重任，對得起組織的培養，對得起人民的重托，真正把事業干好，把工作落實好。
(一)要圍繞解放思想抓落實。君正書記來雙陽調研講的第一點要求，就是解放思想、更新觀念。應該說，在當前這樣的環境形勢下，解放思想、更新觀念就更為重要。特別是我區作為欠發達地區，更要沖破一切陳舊、僵化、偏激、封閉的觀念束縛，放寬視野、打開格局，把雙陽的發展置身于全市、全省乃至全國的大背景下來定位、來謀劃，確保我們的工作取得新的更大的突破。那么如何解放思想、更新觀念，我想有三點需要大家深刻領會好、把握好：第一，要緊密結合上級政策解放思想。要把中央、省市政策結合我區實際，創造性地加以貫徹落實，要使上級政策在我區發揮出最大效益。第二，要緊密結合經濟發展需要解放思想。雙陽是欠發達地區，基礎差、底子薄，發展不足、發展不夠、發展不充分，發展速度就要快一些，發展目標就要定的高一些，應該定在8%甚至10%以上。第三，要緊密結合抓落實解放思想。空談誤國、實干興邦。事業是干出來的，絕不能一談解放思想就空對空、虛對虛，各項工作、各項事業必須實打實地去思考、去分析、去行動，只有這樣我們的工作才能取得突破，我們的發展才會更好一些、更快一些，這也是解放思想最終要達到的目的。總之，解放思想、更新觀念是新常態下我們謀發展、求突破的重要法寶，是激發我們干事創業的總動力、加快發展的源動能，大家一定要結合各自實際，在目標確定上解放思想，在方法措施上解放思想，確保我們的工作取得突破、實現跨越。
(二)要嚴格履職盡責抓落實。強化責任是抓落實的前提。多次強調，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，是檢驗每一名黨員領導干部執政能力的重要標尺。也曾經指出，不作為、不履職也是一種腐敗，必須嚴肅追責、必須堅決查處。這足以看出黨中央、國務院對履職盡責的重視，以及對不履職盡責的嚴懲態度。省里對懲治懶政、怠政等行為也提出了嚴格要求。君正書記在市紀委全會上也曾指出，現在我們不缺思路，缺的是落實的力度、實干的精神、責任的擔當。關于什么是履職盡責，為什么要履職盡責，不履職盡責怎么辦?在去年的政府全體會上我曾講過，這里我不再重復，大家也都心知肚明。今天，我要重點講一講，如何做到履職盡責，也算是和大家進行一次溝通和交流。我認為，做到履職盡責，最基本的要明確兩個方面：一方面，要明確應盡什么責。說白了就是要知道自己應該干什么活。政府的主要工作職責就是推動發展、改善民生，在這一過程中，全區上下是一個大的責任鏈條，每個層級、每個崗位都有各自的責任，哪個層級失職了、掉鏈子了，整體成效都會受到影響。領導干部是稀缺資源，也占有了管理社會、推動發展的資源，在其位不謀其政，使地方錯失了發展機遇，或者發展慢了，這就是失職，就是犯罪。所以說，我們每個領導干部都要對照一下自身的崗位職責，看看在經濟發展、城市建設、民生改善等重點領域，是否做到了履職盡責，是否做到了盡心盡責。這方面，今年區里的態度是堅決的，對不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無為的干部，將堅決采取組織措施，這一點希望大家認識到位。另一方面，要明確如何盡責。履職盡責絕不是口頭上喊一喊，態度上表一表的事，絕不能高高舉起、輕輕放下，要真真正正地落實到具體行動上，體現在工作業績上。那么，在具體工作中，我想重點要突出抓好三個方面：第一，要勤于學習。學習是增強工作能力、提升工作水平的重要抓手。目前看，政府系統的學習氛圍不是很濃，有的單位領導干部就連本系統、本領域的政策法規和業務知識都不是很熟悉，在研究工作時經常是“一問三不知”，我覺得這就是平時不學習、不掌握情況的結果。今后，這種現象要堅決杜絕，政府再開會研究工作，各單位、各部門的主要領導、分管領導一定要把工作說清楚、把政策講明白，如果再出現“一問三不知”的情況，別說到時候讓你下不來臺。同時，一定要強化外出考察學習，副區長帶隊也行、部門自己組織也行，以小分隊的形式，學習外地好的經驗做法，為我所用。俗話講“百聞不如一見”，走一走、看一看、學一學，收獲會很大，這也是最簡潔、最有效的辦法。第二，要善于思考。現在我們有的部門領導干部思考和研究問題不深、不細，年年匯報都是那些常規工作，按部就班，沒有深入思考;還有的認為事兒研究多了，活也就多了，責任也就大了，這就是前面所說的不負責的表現;還有的經常“浮”在上面，夸夸其談，不深入研究解決問題的辦法。在去年全體會上，我就指出過，有的單位向政府報個工作總結、工作計劃，幾年都一個版本。現在這種情況也不是沒有，說明有關單位的領導沒有用心研究謀劃工作，存在應付對付的心理。今年政府要在這方面加大督促力度，請督查(績效)辦把研究問題、創新工作作為今年績效考核的一項重要內容。第三，要勇于實踐。我們評價一名干部，不是聽你說什么，而要看你干了什么，要看工作推進的力度，要看問題解決的程度，要看工作取得的實效。因此，我們要堅持理論聯系實際，把解決問題、落實工作作為學習和思考的根本目的，做到學以致用、思見成效。特別是在項目建設、城鄉建設、民生改善等重點領域，要真正把自身的本領發揮出來，把好的思路、辦法使用出來，確保我們的各項工作取得實實在在的業績，這也是我們是否履職盡責最終的檢驗和考核。
(三)要敢于拼搏擔當抓落實。如果說履職盡責是法定義務，是客觀要求，那么，拼搏擔當則是一個人責任心、事業心，甚至是道德品行的真實反映，是主觀行為。當前，我們面臨的形勢異常嚴峻，遇到的困難超乎預期，迎接的挑戰更加艱巨，越是在這種時候，越需要我們的領導干部堅定信心、敢于擔當、勇于拼搏，真正把責任扛在肩頭、放在心上，以“敢教日月換新天”的豪情壯志，謀發展、抓改革、促穩定;以“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣決心，干工作、破難題、抓落實。在具體工作中，要做到兩點：第一，要敢于直面矛盾，攻堅克難。現在有的領導干部在研究工作時，總是先把“難”字放在前面，沒等著手干呢，先把困難說了一大堆，這也怕、那也怕，唯恐給自己帶來麻煩，甚至有的個別干部連基本的職責都不承擔，面對群眾訴求時，不是推就是躲，無所事事。大家都想一想，就這種責任心、這種擔當精神、這種心理狀態，工作怎么能干好?希望各部門單位，真正做到困難面前不低頭、壓力面前不退縮，對事業負責、對發展負責。這是對大家責任心的考驗，也是對大家人品的衡量。第二，要勇于開拓創新，創造性地開展工作。任何一項工作、任何矛盾問題都不可能有現成的解決辦法，都需要大家深入研究、積極探索、開拓創新。所以，我們一定要正視問題、直面問題，善于通過一件事解決一系列問題，善于從小事入手實現我們的大戰略。要提倡這樣一種精神：凡是符合國家政策法規、有利于推動工作的措施，都可以大膽實踐。市委君正書記來雙調研時也曾指出要“八仙過海、各顯神通”。在具體運作過程中，要少說“不”、多說“行”，積極研究“怎么才能行”。這方面，請各單位、各部門向兩個開發區、公安分局學習，學習他們敢于擔當的精神;向云山、平湖學習，學習他們敢于化解矛盾、維護穩定的精神;向交通運輸局學習，學習他們善于溝通爭取的精神。也請區委宣傳部、督查(績效)辦研究一下，如何營造一種比、學、趕、幫、超的氛圍，使全區干部職工都能用心想事、用心謀事，進而推動各項工作有效開展，取得明顯成效。
(四)要提高標準效率抓落實。標準和效率是確保工作取得突破的兩個重要因素，沒有工作的高標準、高效率，工作就不可能有高水平，就不可能有突破性的進展。在工作標準方面，總的要求就是，要把每一項工作都置身于全市全省乃至全國的整體格局中去審視、去定位、去發展，要用更高的參照系數去比對，用更精細的標準去考量，從而不斷應對挑戰、突破自我、謀求跨越。特別是在項目建設、城鄉建設、三農發展、民生改善等領域，更要爭創一流、多出亮點，推動政府整體工作上標準、上檔次、上水平。在工作效率方面，要大力倡導雷厲風行的工作作風，作決策、辦事情要立竿見影，立說立行，真正做到定了就辦、馬上就辦。會后，各鄉鎮(街)、各部門要根據所承擔的責任目標，倒排工期，列出具體工作的進度表，特別是對主要經濟工作和重點工程，更要增強工作緊迫感，切實加快工作節奏。各窗口單位也要提高辦事效率，進一步簡化流程、壓縮時限，積極打造“零障礙、低成本、高效率”的發展環境。區督查(績效)辦要加大督查工作力度，對區政府確定的重點工作、重點項目、重點工程，跟蹤督辦、定期通報。這里我強調一下，績效考評的是各部門綜合工作，那么對單項工作而言，我們也要有目標任務、有推進舉措、有評比表彰，即使不獎勵也要分出名次，看一看我們的工作到底是什么層次、什么水平?
(五)要嚴守紀律約束抓落實。守住紀律底線是最基本的政治要求。這里我重點強調兩個方面的紀律問題：一方面，要嚴守政治紀律。當前，區政府系統廣大干部在遵守黨的政治紀律和政治規矩方面，絕大多數做得是好的。但是，也有少數黨員干部包括領導干部紀律意識淡漠，政治紀律松弛，違反政治紀律和政治規矩的現象時有發生：有的在原則問題和大是大非面前搖擺不定，對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題說三道四，指指點點;有的口無遮攔，毫無顧忌，甚至捕風捉影;有的對中央、省市，包括區里的決策部署，執行貫徹的不及時、不到位，等等。這些都是不守政治紀律、政治規矩的表現。今后，政府系統廣大干部特別是在座各位，要堅持把紀律和規矩挺在前面、印在心上，切實在思想上劃出紅線，在行為上明確界限，真正做到表里如一、令行禁止。另一方面，要嚴守工作紀律。中央提出八項規定以來，雖然政府系統廣大領導干部在工作紀律方面整體上是好的，但也不是沒有問題，比如，有些人員包括領導干部，工作期間遲到、早退等現象還時有發生，開會經常找人替會，也沒有及時向會議召集者請假，會后也沒有及時貫徹落實，等等。這方面，省市高度重視，也經常明查暗訪，去年全省就有一批干部受到了處分，大家想一想值不值。所以，希望從在座的各位做起，帶領部門和單位的同志，全面強化工作紀律要求，為完成今年工作任務提供堅強保障。
(六)要堅持廉潔從政抓落實。君正書記講到，廉政建設是人民群眾最關心、各級領導干部必須抓住的問題，要求我們必須嚴格抓好落實，確保不出問題。過段時間要專門召開政府系統黨風廉政建設工作會議，這里我就不多講了，重點希望大家把握好兩點：第一，要嚴于律己，做好表率。我們在座各位都是單位和部門的“一把手”，每個人手中都有一定的權力，我們要始終保持一種如履薄冰的心態，正確對待和使用自己的權力，不染不正之風、不取不義之財、不干不法之事，真正做到清白做人、干凈做事，為單位和部門的同志樹立一個好的榜樣。第二，嚴格管理，強化約束。黨風廉政建設“黨政同責”、“一崗雙責”，各位副區長對分管戰線、各部門“一把手”對本部門的同志要經常提醒，多敲警鐘，做到有則改之，無則加勉，不讓小錯釀成大過。特別是要加強對基層單位人財物的監督和管理，真正做到干好自己的事，管好自己的人。同時，監察、審計、財政等部門要嚴格規范工程招投標、土地出讓、產權交易和政府采購等行為，從源頭上預防和杜絕腐敗行為的發生。
同志們，這次全體會既是一次任務部署會，也是一次作風建設會，更是一次工作落實會。以這次會議為標志，全區上下要馬上進入工作狀態，以更加飽滿的精神，更加務實的作風，更加高效的舉措，奮力拼搏，扎實工作，為圓滿完成全年各項工作任務，為實現“十三五”的良好開局做出應有的貢獻!
12. 政府領導發言稿 篇十二
同志們：
今天，市政府召開的深化農村信用社改革工作會，對于推動全市深化農村信用社改革和申請中央銀行專項票據兌付工作有著十分重要的意義。前面，市人民銀行、市銀監分局、省信用聯社XX辦事處(籌)的負責同志，已就全市從去年9月以來深化農村信用社改革和申請中央銀行專項票據發行工作的情況進行了總結 ，并對下一步如何進一步深化農村信用社改革和開展申請中央銀行專項票據兌付工作提出了要求，我表示贊同。下面我講三點意見，供大家在工作中參考。
一、當前我市經濟金融運行情況的基本估價
(一)經濟持續增長。今年是第十個五年計劃 實施的最后一年，“十五”期間是歷史上經濟發展最好，改革開放力度最大，人民得到實惠最多的時期之一。五年來，市委、市政府帶領全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真貫徹和落實科學發展觀，緊緊抓住西部大開發機遇，堅持以經濟結構的戰略調整為主線，以改革創新為動力，以開放促發展，將全市經濟和社會事業推到了新一輪的快速發展時期。20xx年，全市預計實現地區生產總值500億元，比20xx年增加70億元，人均地區生產總值達到12800元。預計財政總收入52億元，其中地方財政收入預計20億元，其主要特點是：一是農業產業化穩步推進。全市已建立農業產業化基地76萬畝，規模以上農業產業化龍頭企業260家，帶動農戶38萬戶。20xx年預計可實現增加值91億元，增長4.5%。二是工業經濟持續發展，綜合競爭能力顯著增強。全市規模以上的工業企業577家，20xx年可實現增加值235億元，增長16.3%，實現利稅71.32億元，增長25.6%，總量雙雙躍居全省第二。三是服務業發展水平和發展規模不斷提高，市場消費持續活躍。20xx年預計第三產業增加值152億元，增加12.7%，社會消費品零售總額139億元，增長11.69%，從事第三產業的從業人員占全市從業人員37%。四是民營經濟持續健康發展。預計20xx年底全市個體工商戶達59000戶，增長5%，私營企業8100戶，增長18%，實現增加值210億元，增長13.65%。五是人民生活水平不斷提高。20xx年預計城鎮居民人均可支配收入達到9180元，增加680元，增長8%。城鄉居民消費水平全面提高，汽車、旅游等消費品正處于加速上升態勢。
(二)金融運行環境全面改善。近年來，我市以建設“誠信”為核心，大力改善金融運行環境，努力為銀行業的健康發展，創造良好的外部環境，促進經濟金融良性互動。20xx年11月，全市金融機構存款余額已達到485.36億元，比年初增加59.2億元，增長12.6%，各項貸款余額213.85億元，比同期下降5.94億元，加上剝離和核銷及表外授信業務，實際信貸總量增加10.53億元，我市在改善金融環境方面，重點開展了：
第一、注重發揮四個作用，構建“誠信”。20xx年以來，我市在全省較早提出了創建A級金融安全區的目標，制定了創建A級金融安全區五年規劃，明確了工作總體目標及階段性目標，確定了“統一規劃、分步推進;條塊結合、市縣聯動;先易后難、重點突破”的工作思路，成立了XX市A級金融安全區創建工作領導 小組及其辦公室，把抓金融生態環境的改善作為政府的一項常規性工作，構建了以地方政府為領導 ，銀行業監管部門為主導，各銀行業金融機構為主體，政府相關部門積極配合的齊抓共管、上下聯動的創建A級金融安全區工作機制。
第二、著力抓好三個環節，改善金融生態環境。(1)優化金融運行的政策環境。一是出臺了《關于加快全市企業信用體系建設的意見》。在市、縣兩級分別設立了企業信用評估管理中心，對企業信用進行調查、征集、評估、咨詢，對守信企業給予扶持，對失信企業給予制裁，進一步增強了企業的誠信意識。二是出臺了《關于降低金融機構辦理抵押貸款和接收處置不良資產費用成本的意見》，規范了相關部門及中介機構行為，大幅降低了金融機構辦理抵押貸款和接收、處置不良資產的費用。三是出臺了《關于幫助農村信用社清收不良貸款的實施意見》、《關于貫徹〈四川省農村合作金融機構增資擴股指導 意見〉的實施意見》，確定了《XX市商業銀行增資擴股、置換不良資產方案 》，幫助農村信用社置換不良資產4.9億元，用政府優質資產置換XX市商業銀行不良資產3.5億元，有力地推動了地方中小金融機構歷史包袱的化解和經營狀況的改善。(2)突出三個重點，改善金融運行的信用環境。一是以清退公職人員在金融機構的不良債務為切入點，提高公民誠信意識。截至20xx年11月底，全市國家公職人員拖欠銀行貸款清償率達到87.86%，增強了國家公職人員的誠信意識，提升了公職人員的誠信形象。二是以嚴厲打擊逃廢金融債務為突破口，提高企業的誠信意識。采取切實有效措施，切實規范企業破產改制行為，嚴禁借改制之機懸逃銀行債務。據不完全統計，近兩年來，市縣兩級政府先后協調金融債務糾紛15件，涉及金融機構債權標的3.15億元，幫助金融機構挽回損失1.53億元，切實維護了金融機構的合法權益。三是以創建信用村(鎮)、評定信用農戶為著力點，凈化農村信用環境，使全市農村逐步形成起了“守信光榮、失信可恥”、“人人講誠信、事事講誠信、時時講誠信”的社會氛圍，有力地改善了農村信用環境。(3)圍繞一個核心，凈化金融法制環境。嚴格司法是金融權利的最好保障。近三年來，以加大金融司法維權力度為核心，以開展金融勝訴案件集中執行為手段，推動金融案件的快審、快結和快執行，金融勝訴案件執結率得到顯著提高，有效地打擊了金融違法犯罪行為，切實維護了金融機構的正當權益。
二、我市農村信用社改革的回顧
根據國務院深化農村信用社改革試點的意見和省政府的安排部署，20xx年9月，我市農村信用社改革工作全面啟動。經過一年多時間的努力，做到了“改革、發展、穩定”三不誤。截止20xx年11月末，全市農村信用社呈現出存、貸兩旺，各項存款余額達到81.82億元，同比增加10.12億元，增長14.1%，各項貸款余額達到56.01億元，同比增加5.36億元，增長10.58%;不良貸款余額由21.76億元降到13.38億元，占比降為23.89%，凈下降10.04個百分點;資本充足率已達2.85%;所有者權益凈值達到3.85億元，同比增加3.09億元，其中股本金余額3.26億元，同比增加2.18億元;經營效益大幅提升，11月末全市信用社實現經營利潤總額4303萬元，同比增加1978萬元(同期利潤2325萬元);全市六縣(市、區)的農村信用社共獲得中央銀行專項票據6.98億元，其主要作法是：
(一)認識到位，扎實推進改革各項工作。農村信用社是服務“三農”的地區性地方金融機構，是農村 金融體系的重要組成部分。國務院提出深化農村信用社改革，最終目的還是要加強和改善對“三農”的金融服務，通過深化改革，鞏固和加強農村信用社在農村金融體系中的基礎地位和支撐作用，改善農村信用環境，提高為“三農”服務的水平。我市各級黨、政都把思想認識統一到黨中央、國務院的決策和省、市的部署上，樹立了“早改早受益、早改早主動”的機遇意識，從完善農村金融體系、改進農村金融服務、促進農村經濟發展和全面建設小康社會的戰略高度，認識深化農村信用社改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的責任感，扎實做好農村信用社改革中的各項工作。一是六縣(市、區)政府都成立了深化農村信用社改革試點領導小組，并設立了辦公室，具體負責深化農村信用社改革的日常工作。二是認真摸清家底，制定改革方案。在農村信用社自查的基礎上，組織審計部門全面清查了農村信用社資產、負債、所有者權益的狀況;核實了政策扶持的基數和20xx年6月底農村信用社資產、負債、所有者權益狀況的數據。在此基礎上，確定了羅江縣聯社實行“統一法人”，其他5家聯社維持“兩級法人”，20xx年底前全部實現以縣為單位的“統一法人”的改革模式。
(二)加強宣傳，營造全社會支持信用社改革的氛圍。為在全市上下形成關心支持農村信用社改革的氛圍，市委辦、市政府辦印發了《農村信用社改革宣傳工作宣傳重點》;《XX日報》刊發了農村信用社改革試點問答;市深化農村信用社改革領導小組辦公室組織市級新聞單位進行了6次大型集體采訪，在市級報刊刊發文章10余篇，電視、電臺新聞報道10余次;在黨政網上制作了農村信用社改革發展專欄。據統計，市級和各縣(市、區)政府在電視臺、報刊、縣鄉電臺播出宣傳農村信用社的新聞報道360余次，印發宣傳資料10余萬份，組織開展改革知識競賽、送文化下鄉等活動10余場(次)。
(三)把握改革重點，努力攻堅破難。在推進農村信用社改革中，圍繞改革的總體目標，積極推進三項重點(產權制度、管理體制、轉換經營機制)，大膽攻堅破難，即不良貸款處置和不良貸款占比下降，信用社增資擴股。1、分類處置。根據省政府對農村信用社改革提出的要求，我們明確將不良貸款額下降和達到票據發行和兌付條件作為工作重點。為此，市政府出臺了《關于幫助農村信用社清收不良貸款的實施意見》，各級政府著重開展以下幾項工作：一是大力清收公職人員不良貸款。通過強制清收、落實債權、財政扣收等方式，共收回貸款本金800萬元，利息120萬元。占本類貸款的31.63%，落實還款計劃 和還款來源808萬元，占本類拖欠貸款的50%。二是用政府可支配的優質資產置換不良資產，據統計，全市各級政府共用優質資產61400萬元(其中：土地2507畝，價值49442萬元，房產231143M2,價值6350萬元，其他資產3496萬元)置換農村信用社信貸資產61111萬元(其中不良貸款49430萬元，其他貸款1242萬元)。三是各級政府共注入現金1585.5萬元，用于消化農村信用社不良貸款。市政府帶頭解決了市基金會聯合會并入旌陽區聯社貸款遺留問題1168萬元，綿竹市政府注入現金1500萬元用于清償農村信用社不良貸款。四是協調落實債權，中江縣政府協調落實了懸空三年之久的基金會并入農村信用社不良貸款3012萬元。2、求真務實。為了使用政府可支配的優質資產置換不良資產真正落實達到合規條件，借省政府辦公廳《關于農村信用社處置抵貸資產有關稅費處理的通知》，國稅、地稅、國土、建設、工商等部門共同參與配合，使全市的資產置換達到了真實、合規、合法。
3、增資擴股。增資擴股是農村信用社改革試點進程中的一項重要任務，針對部分農村信用社經營效益較差，分紅率低，股金對公眾吸引力差的狀況，我市制定了《XX市農村合作金融機構增資擴股指導 意見》，全市各級農村信用社通過深入鄉(村)組宣傳入股農村信用社對自身、對農村經濟、縣域經濟發展的意義，引導農民朋友和相關企業入股農村信用社。轄內企業和農戶共計入股農村信用社2.3億多元。4、爭取央行票據支持。為早日完成央行票據發行申請任務，我市財辦、銀監和人行在信息、政策上的協調，實行聯合辦公，集中對專項票據發行申請進行初檢，查找問題，查缺補漏，確保質量達標。通過不懈努力，二季度6家信用聯社均達到央行專項票據發行申請條件，人民銀行總行獲準四家聯社20xx年9月1日正式簽約，廣漢市、綿竹市信用聯社20xx年12月1日簽約。全市申請中央銀行專項票據發行69827萬元，已全部落實。
(四)落實政策，支持農村信用社有效發展。一是認真落實中央、省政府的扶持政策。全市共落實營業稅、所得稅稅收減免1916萬元，其中營業稅減免898萬元，所得稅減免1017萬元。二是降低信用社的改革成本。在置換農村信用社不良貸款工作中，各種行政性收費只收了工本費，對中介收費減半收取。三是對農村信用社增加存款，提出了各種支農資金應存入農村信用社。據統計，全市從改革以來各行政事業單位在農村信用社新增存款4000余萬元。四是支持農村信用社服務“三農”，目前什邡市民主鎮、羅江縣大井鎮正在試點建立農貸擔保基金，擬在總結 經驗的基礎上逐步推廣。
三、扎實有效地推動農村信用社改革向縱深發展
我市農村信用社改革取得的初步成效，同時申請中央銀行專項票據發行全面獲準，這只是我市農村信用社改革的一個階段性成果。下一步工作還將繼續按國務院對農村信用社改革的要求向縱深推進，確保專項票據如期兌付，因此，各級政府和農村信用社必須引起高度重視，扎扎實實地開展好各項改革工作。
總的目標要求：通過農村信用社改革，進一步增強為三農服務，服務水平不斷提高;支農投入明顯增加;內部管理逐步規范，資產質量和經營狀況逐漸好轉;金融監管得到加強，金融風險得到初步控制。真正把農村信用社辦成資本充足、內控嚴密、運行安全、資產優良的現代農村金融企業。
具體的工作目標：全市六縣(市、區)農村信用社通過人民銀行的專項考核，20xx年底全面實現申請中央銀行專項票據兌付工作。中央銀行專項票據置換的不良信貸資產20xx年內全部處置完畢;在農村信用社改革中各級政府用優質資產置換的不良資產力爭用1-2年時間將已置換的資產處置完畢;農村信用社現結存的不良信貸資產力爭在2-3年內下降50%;資本充足率，一級法人保持在4%以上，兩級法人保持在2%以上;經營效益逐年上升。
(一)加強領導，明確責任。各縣(市、區)深化農村信用社改革領導小組及其辦公室，要認真履行深化農村信用社改革職責，承擔農村信用社改革后期的工作目標和任務，并做到“一把手”負總責，明確任務，落實責任，各司其職，各負其責，逗硬實施，通過不懈的努力，確保20xx年底，全市農村信用社申請中央專項票據兌付工作全面實現。
(二)突出重點，分類清收不良貸款。一是要嚴格按照德委辦[20xx]86號文件要求，認真清收黨政機關、企事業單位、機關干部職工個人拖欠及擔保拖欠形成的不良貸款，并在20xx年6月底前全額還清貸款本息。二是對農村信用社內部職工形成的不良貸款，縣聯社要專門制定清收辦法限期清收，要在20xx年6月底前全額還清貸款本息。三是對個體工商戶、農村自然人拖欠或擔保形成的不良貸款，要區分情況采取行政、經濟、司法等多種手段大力清收，對確因客觀影響暫無償還能力的，要視其困難程度適當給予延長還款期限、優惠利率等照顧。對個別有錢不還的“賴債戶”、“釘子戶”要堅決采取法律手段進行清收，公安、法院要及時介入，密切配合，要堅持“快立、快審、快結”的原則處理農村信用社債權訴訟，切實維護農村信用社的合法權益。四是對因農村信用社自身經營管理不善形成的不良貸款，要分清責任，如因個人原因造成的損失，要由責任人進行賠償，因決策失誤造成的損失要追究領導責任，限期清收貸款。對以權謀私、行賄受賄發放不良貸款，要分別不同情況移交監察部門查處或移交司法機關追究相關責任人的法律責任。五是對于農村合作基金會業務歸并后形成的遺留問題，要按原清理整頓農村合作基金會的規定給予落實。這里，特別提出的是：原合作基金會公職人員因私借公用形成的不良貸款，各級政府應高度重視并主動承擔還款義務，與信用社商討解決辦法，確因財力有限，還款困難的可用優質資產置換等辦法進行解決，以減輕公職人員的還款壓力。
(三)落實政策，支持農村信用社處置不良資產。一是各級政府要將已過戶給農村信用社的資產全權交付給農村信用社進行公開處置，不準設置障礙，確保公開、公平、公正地處置已置換資產。二是按照國家計委、農業部、國家稅務總局、中國人民銀行總行聯合下發的《關于免繳農村信用社接收農村合作基金會財產產權過戶稅費的通知》(銀發[20xx]21號)和(德辦函[20xx]81號)文件規定，對基金會并入的固定資產和抵貸資產在變賣、過戶、處置中發生的有關稅費，予以免收。三是要支持農村信用社組織資金。要取消一切限制自然人和法人到農村信用社開戶、存款等方面的歧視性規定;利用農村信用社網點覆蓋面廣、與農戶關系密切的優勢，將各類涉及農戶的資金盡量由農村信用社管理和發放;積極引導財政預算外資金存入農村信用社，增強財政支農資金和信貸支農資金的合力。四是要加大誠信社會建設力度，在全社會中樹立誠信意識，改善社會信用環境，通過建立多層次的擔保體系、規范中介機構服務行為等方式，為農村信用社的信貸拓展提供一個良好的外部環境，不斷提高農村信用社貸款質量。五是要支持農村信用社開展好信貸支農“五個一”工程。六是各級政府、相關部門要在農村信用社信貸拓展上起好橋梁作用，及時通報當地招商引資情況、發展規劃、企業經營狀況，積極在優質企業和農村信用社之間牽線搭橋，引導、支持農村信用社加大信貸投入，提高經營效益，解除農村信用社在信貸拓展上的后顧之憂。七是要認真落實改革期間國家出臺的各項稅費優惠政策，減輕農村信用社經營負擔，提高經濟效益。八是各級政府要按時向農村信用社兌現注入資金承諾。
(四)完善治理結構，轉換經營機制。各級農村信用社要按照中央銀行關于票據兌付考核的要求，圍繞提高資本充足率、強化內控管理、健全法人治理結構、改革實際成效等四個重點認真做好工作，按期達到票據兌付條件。要進一步完善法人治理結構，轉換經營機制，把農村信用社建設成為真正意義上的自主經營、自我約束、自我發展、自擔風險的市場主體。要在進一步加大不良貸款清收力度的基礎上不斷完善內部控制機制，進一步加強信貸管理，努力提高貸款質量。加快抵債資產處置，減少損失。要通過強化內部管理，降低成本，壓縮開支，努力提高資產盈利水平，不斷提高經營質量。
(五)加大信貸投入，支持地方經濟發展。農村信用社作為地方性金融機構，要進一步轉變觀念，突破束縛，貼近我市經濟發展實際，在繼續做好對“三農”的信貸投入的情況下，努力尋求新的信貸增長點，把信貸資金用活用好，達到既支持經濟建設，又實現自身效益的雙贏格局。在信貸投放上，要緊密結合經濟特色，在控制風險的前提下，加大對重裝基地、中小企業、職教基地等的信貸投入力度。
同志們，農村信用社改革和申請中央銀行專項票據的兌付工作任務重，希望各級政府加強領導，各有關部門要通力合作，為20xx年底六縣(市、區)農村信用聯社申請中央銀行專項票據兌付工作的全面實現而共同努力。