農村調研報告范文(通用16篇)
1. 農村調研報告范文 篇一
按照縣委學習實踐科學發展觀辦公室的部署,在學習實踐科學發展觀活動中結合本單位工作實際,對我縣農村有線電視網絡發展進行了調研,調研情況如下:
一、我縣農村有線電視現狀
xx縣農村于1998年開始進行有線電視建設,采取mmds多路微波系統,傳送12套節目,由于受到地形影響,只在部分平原地區安裝了有線電視,采取管理方式為鄉鎮廣播電視站代管維護、收費。隨著社會發展和技術的進步,xx年,對原有農村mmds多路微波系統進行光纜化改造,實現了有線電視“村村通”,實現了有線電視城鄉一體化,使有線電視節目增至45套。
農村廣播電視臺站管理中所面臨的主要問題是:
(1)利益分配問題。農村廣播電視一旦收回歸口到縣廣播電視局,將面臨如何有效保障縣廣電局、原農村廣播電視站的合作方及運維人員三者經濟利益的大難題;而且縣廣電局將對所有農村有線電視投資進行全面負責,屆時如何制約并激勵原農村廣播電視站的合作方及運維人員有效保障效益產出問題。
(2)人工收費成本高。由于收費難造成了人力、物力和精力上的大量投入,對廣播電視臺站的管理幾乎成了單一的“收費管理”模式,影響了其他方面工作的開展。
每年支付的收費管理成本就約占總收視費的20%。人工登門收費本來就花費人力,加之一些用戶存在拒絕交費和惡意欠費的現象,需要反復上門收費而耗費大量的人力物力。在收費高峰期間,更是需要幾乎所有的工作人員忙于收費,而影響網絡正常的管理和維護,容易造成網絡故障增加,信號質量下降,反而更加劇了收費的難度。
私拉亂接的“漏戶”、“黑戶”多。根據調查顯示,一般地方“漏戶”、“黑戶”均達10%以上。如一個xx戶的網絡,單初裝入網費就經損失約6萬元(以300元/戶計),而且每年的收視費約要損失3.84萬元(以192元/年計)。
二、存在上述問題的原因
1、縣級有線電視設備相對落后,沒有終端控制系統,只有依靠人工逐戶進行收費。
2、缺乏科學的管理手段,鄉鎮有線電視從業人員素質相對低下,在維護過程中存在著維修不及時,態度較為蠻橫的現象,使得入網率和收費率降低。
3、有線電視獨家經營的堅冰已經打破,ip數字電視對有線電視網絡的沖擊日益突顯。
三、應對上述問題的'對策
如何進行快速而有效的收費是我們當前急需解決的大問題。
1、解決“收費難”的最好辦法就是采用適宜的加解擾收費管理系統。
它不僅可以增加網絡運營的經濟效益,減少收費成本,同時也能加強內部管理,杜絕管理漏洞,減少與用戶間的矛盾,使有線電視網絡管理部門有更多的精力投入到網絡的運營和發展中去。
利用這種技術,就能謝絕那些未交費或未經允許的觀眾收看,而那些交了費或經許可的觀眾就可以重新恢復電視信號,實現收看的目的。它在電路上采用的方法是在catv分配網和用戶電視機之間增加了兩個裝置:解擾控制器和解擾器,通過這兩個器件能對用戶進行有效的收費。解擾控制器的工作與否受有線電視網的控制,用戶交費,控制器控制解擾器工作,用戶能看到電視;否則,電視畫面將受到嚴重的干擾。
當前比較流行的加解擾收費系統是先進的加密系統,采用這套系統,運營者可根據每一用戶付費情況,對節目進行加解密,控制用戶收看狀態,加強收費管理。
2、對鄉鎮有線電視站實行垂直管理
鄉鎮有線電視的垂直管理,可規范鄉鎮廣播電視站各項規章制度,對收視維護費進行明確規定,人員由縣廣播電視局和原鄉鎮廣播站共同組成,人事編制納入廣播電視局管理,加強人才培養,提高服務質量,實行量化管理,適應社會發展。統一收費標準。從而形成正常的資金積累,屆時,無論哪個鄉鎮網絡出現問題將會舉全局的財力、物力、人力加之維護保障,這一點是垂直管理前任何一個鄉鎮都無法辦到的事情。
3、保障收支平衡。
由于城鄉聯網、舊網改造,投資過大,債務過高,償還能力較弱,還要精打細算、艱苦奮斗,充分利用網絡的資源,發揮產業的功能,增加創收力度,增強發展后勁。
4、提高隊伍素質,增強服務質量。
尤其是農村廣播電視站的隊伍,要加強培訓,提高農村有線電視從業人員業務水平和服務意識,增強為廣大用戶服好務的本領,適應工作的需要。從而推動農村有線電視事業健康發展。
2. 農村調研報告范文 篇二
為進一步加強農村集體經濟組織和農民群眾的合法權益,逐步建立起民主、公開、透明、科學的農村集體“三資”管理新機制,全鎮分五個階段推進農村集體“三資”清查工作:
一是宣傳發動階段。本階段的任務是:召開聯村干部、財政所駐村干部、各村書記、財經委員參加的動員大會,組織學習《村民自治組織法》等涉農法律法規,廣泛宣傳發動,組建工作專班,同時充分利用廣播、標語、宣傳欄等形式宣傳上級文件、法規,把政策、方法和要求交給廣大干部群眾,充分調動干部、群眾參與“三資”管理的積極性,為“三資”規范化管理和順利推進創造良好的輿論氛圍。
二是清查建檔階段。本階段的任務是:本著維護穩定、切合實際的原則,對各村集體經濟組織的所有資金、資產、資源進行全面清查核實、登記造冊,做到帳清、財清、物清和債權債務清。清理結果經村民代表會議審核通過后全面公示公開,接受群眾監督。在此基礎上根據村民代表會議審定的實有“三資”,調整完善相關賬務,分類建立各類臺帳,同時報鎮“三資”代理服務中心備案。
三是建章立制階段。工作總結本階段的任務是:按照貼近實際、實用性強、便于操作的原則,建立完善村級收入管理、財務開支審批、財務預決算、資金管理崗位責任、財務公開、資產清查、資產臺賬、資產評估、資產承包租賃出讓、資產經營、資源登記、公開協商和招投標、資源承包租賃、集體建設用地收益管理等各項制度,規范農村集體“三資”管理流程和操作程序,逐步建立起民主決策、依法管理、規范運作的農村集體“三資”管理工作新機制。
四是規范管理階段。本階段的任務是:全面清查登記后的'集體“三資”納入鎮“三資”代理服務中心進行統一監管。在使用、開發、租賃、處置集體資產資源或集體“三資”產權發生變動時,按照民主決策程序,先經村民代表會議討論通過后,報鎮“三資”代理服務中心備案,并履行相關手續,實行動態管理,全程監督,重點審核財務收支、審查公開內容、參與資產資源處置和招投標、監督大額資金使用、大宗物品采購和工程建設等。五是檢查驗收階段。
本階段的任務是:按照鎮檢查驗收方案的要求對各個階段的工作進行自查,及時整改存在的問題,并向鎮農村集體“三資”管理工作領導小組辦公室提交書面驗收申請,接受鎮檢查驗收。
3. 農村調研報告范文 篇三
隨著農村父母離鄉進城打工、經商人數的增多,農村兒童留守農村而無人照管的人數也在不斷增多,調查顯示:我國有1.2億農民常年在城市務工經商,產生了近20xx萬留守兒童,其中14歲以下占86.5%.他們失去父母庇護,身心、學習、成長都面臨著失管、失教和失衡,由此引發了諸多社會問題,同時,也引起了社會各界對這個群體的關注。20xx年8月底到20xx年6月底,我們到了鎮雄縣場壩鎮摩多小學進行為期接近一年的頂崗實習支教生活。在這段時間中,我們在平時休息的過程中走訪了一些家庭,對農村留守兒童也有了一頂的了解!結合此次調查,現對農村“留守兒童”問題的現狀、成因及對策,提出如下調查意見。
一、基本概況
我們實習的地方是相對較貧困的農村地區。這個地方生活條比較艱苦,自然環境也較為惡劣,人民的生活水平不高,很多人為了改變這中現象,在社會經濟日益發展的今天,年輕人紛紛外出到沿海發達地方打工。在這些外出打工的年輕人中,有很大一部分是“上有老,下有小”的這一類型!年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來照顧!這就是大部分“留守兒童”的來源!
我所教的班有96個學生,其中就有30多個孩子是“留守兒童”。這些孩子差不多都是班里的問題學生!學習成績普遍偏差、作業常常不按時完成、有孤獨感和失落感的傾向,不愿與其他同學和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣。
二、農村留守兒童存在的主要問題及原因
我們在調查中發現這些孩子由于父母長年在外務工,留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時監護人,由他們照管孩子的一切,當然其中還存在家中無人看管的現象。根據留守兒童家庭狀況,家庭環境及臨時監護人的文化素質,年齡等諸多因素的影響,留守兒童問題主要有以下幾種類型。
(1)無能為力,只管“吃”的放縱型。
這部分兒童主要是在那些生活條件差、監護人監護能力低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見識少、負擔重。他們由于家境不富有,在家得種一大家人的田地、喂養豬牛等,他們天天忙于農活,根本就無暇顧及孩子了。他們僅僅對孩子煮煮飯、洗洗衣而已,特別到了農忙季節,連吃飯都顧不上,很多孩子就得自己煮飯或挨餓。許多孩子還承擔起家里全部家務事,有時,連幾歲地孩子也得下地干活兒。至于如何教育孩子,對于“聽話”的孩子很滿意,不聽話的孩子只是說說而已。關心學習更無從談起。對于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本沒想到要關心。其實,這一現象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的父母忙于掙錢,自己和祖父母忙于農活、家務,對自己的教育、成長都無人關心,使自己本應得到溫暖、關愛的童年變為“早熟的大人”。
(2)隔代教育,只顧“給”的溺愛型。
很多留守兒童都是獨生子女,父母不在家,由公公婆婆看著。由于代溝所致,爺爺奶奶更心痛孩子,在家里各方面都給予“關愛”,常常是孩子要什么就給什么,寧愿自己吃苦受累,不吃不喝,也要讓孩子玩好、吃好,對于生活細節不予指導或誤導。出現了問題往往是包庇、慫恿,嚴重的說說而已。這樣,孩子養成了嬌氣、任性,習慣以自我為中心,缺乏互助互愛體驗,怕困難、怕挫折。于是孩子受家里人的寵愛,家庭教育的艱巨性由此加大。寵壞的孩子越來越不“聽話”,經常對人無禮貌,喜歡惹是生非,學習懶散。
(3)寄居他家,無法管的放縱型。
農村留守兒童中,有一部分孩子是被父母寄養在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺,因為他們畢竟不是和自己的親人一起生活起居。他們中有一些人總感覺在親戚家里畢竟沒有在自己家里那樣自由,束手束腳的,看起來膽小怕事,很本份,但一旦離開了親戚,就像老鼠離開了貓,他們就無法無天了。也有一些孩子膽子很大,親戚根本管不住,有的可以跟親戚頂撞,親戚稍微說重了,就懷恨在心或是逃離出走,使得親戚無可奈何而不敢管教,就只能放任自流了。
因此,這個群體的孩子通常出現以下幾個方面的突出問題:
1、學生成績不佳,在校表現不優。進入學齡階段的兒童一天的大部分時間是在學校度過,其主要任務是學習:學會求知,學會生活,學會做人,學會創造。但據調查,農村留守兒童群體中,小學階段的學習興趣還比較濃,學習成績和在校表現都還較好,優秀的也不少。但到了初中階段,情況就發生了變化,極少的留守兒童能表現為優秀,我們調查中發現,初中留守兒童中學習成績和在校表現都優秀的不到10%,良好的不到30%,學習和生活習慣都很差且行為出現問題的兒童卻占了近30%,而且在所有“問題兒童”中,留守兒童占80%。
2、親情缺失嚴重,心理發展異常,。青少年期是個性發展和形成的關鍵時期,父母的關愛、良好的家庭環境和教育對青少年個性的健康發展起著無法替代的作用。但是,農村留守兒童們由于其父母長時間不在身邊,家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關愛,生活中的煩惱無法向親人傾訴,成長中的困惑無法得到父母的正確引導和鼓勵……久而久之,無助感,失落感和被遺棄感逐漸形成,嚴重影響著留守子女心理的健康成長。調查中,我們發現絕大多數留守兒童與父母很少見面,缺少溝通。其中,與父母見面半年一次的為53%,一年一次的為44%,兩年一次的有3%,還有一個孩子的父母雙雙外出六年未曾回過一次家。農村留守兒童在個性心理上表現極為異常,有這樣兩種典型“癥狀”:一是性格內向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流;二是脆弱、脾氣暴躁、沖動易怒。
3、父愛母愛失常,孩子志向模糊。外出務工的父母由于長期不在孩子身邊,內心往往會出現一種愧疚感,加上在外打工,經濟較為寬裕,對這些孩子生活的經濟支付能力較強。因此,他們往往對孩子采取物質補償的方式來表現自己對孩子的全部的愛,孩子要什么就可以非常輕易的得到什么,從不遲疑也從不打半點折扣。這種愛的方式,在兒童的心理邊逐漸形成了兒童的“金錢萬能”的價值觀和“逍遙享樂”的人生觀。他們沒有任何勤儉節約與艱苦奮斗的概念,沒有人情味,沒有正確的取向與人生取向。
4、家庭教育缺失,越軌現象嚴重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個重要方面,家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長健康與否。我們調查中發現,農村留守兒童由于缺乏父母的有效監管,生活習慣和行為習慣都不好。在家里,他們不講求個人衛生,早上不洗臉漱口就吃飯,晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆;在學校,他們的學習沒有計劃,沒有興趣,拖欠或不交家庭作業現象嚴重,不遵守校紀校規,自由散漫,遲到、早退、曠課現象經常發生。在社會上,他們缺乏禮貌待人的常識,他們中抽煙的有,賭博的有,打架的有,酗酒的也有,沉迷于網吧的更是不乏其人,還有談情說愛的,有些甚至還發生了性行為。在未成年人的生理和心理沒有發育完全之前,對社會上的各種復雜、不良現象缺乏足夠的判斷力和抵抗力,需要正確的引導和教育,而留守家庭一般都卻無法給予,從而導致留守子女極易產生犯罪和越軌行為。
留守兒童問題出現的主要原因有:
1.監護人自身因素有欠缺。一是責任意識不強。在除父母外的監護人眼里,認為孩子的父母不在身邊,不能對他們要求太嚴格,應對孩子更多的愛,否則會使孩子產生扭曲心理,覺得不是自己親生的父母到底不知道疼愛自己。二是監護責任不明確。監護人往往從身體健康方面考慮問題,重吃飯穿衣輕學習教養;重身體健康而忽視心理健康和全面發展;關心兒童在學校和家里的表現;忽視兒童良好行為習慣的養成。三是監護精力跟不上。由于監護人大多數是老年人,年紀較大,有的甚至同時要監護幾個留守兒童,放在每個留守兒童身的精力就不夠。再加上自己身體狀況差,本身需要人照顧,因此對留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監護人自身素質較低。他們不知道從心理上來照顧兒童,不知道從法律、安全、衛生知識等方面教育他們,也不能在學習上給予幫助和指導,從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。
2、農村經濟社會發展滯后。當今,一方面全社會經濟的飛速發展,另一方面農村的經濟社會發展卻相對滯后,尤其是邊遠山村。因此,農民不得不想辦法改善家庭經濟生活條件,讓自己孩子擺脫這種祖祖輩輩都無法擺脫的困境。當最基本的生活問題都無法解決時,他們只能選擇進城務工賺錢來養家糊口,從而使兒童在不完整的家庭中成長,在流動--留守--流動的變動中長大。因此,我們認為,農村經濟社會發展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因。
3、家長缺乏家庭可持續發展觀念。我們通過調查發現,農村留守兒童的家庭雖然經濟不富裕,但也不至于窮困潦倒、無處安身,他們大多是可以在家鄉通過辛勤勞動來維持家庭正常生活的,而他們卻追求快速改善家庭生活,追求給孩子成長提供充實的經濟支持,不惜拋家棄子,離鄉背井而進城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣,而他們失去的是家庭的親情,犧牲的是子女的前途,造成的是越來越多的、越來越嚴重的社會問題。所以這些都是他們用金錢無法買到的,更為可怕的是使得自己的家庭得不到正常的發展。
4、復雜的社會因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整,留守兒童過早過多涉足社會的各個方面,但由于其天真幼小,無法正確處理來自社會各方面的紛繁復雜的社會信息與狀況,分不清是非曲折。因此,網絡游戲、色情影像、黑社會勢力等等,在他們幼小的心靈上形成了深刻的印象,他們把一些與社會和道德格格不入的東西當作時髦去追求,當作偶像去崇拜去效仿,把黑的當成白的,把對的當成錯的,進而使他們在自己心理發展上存在大量的不健康的甚至是錯誤的東西,存在許多的困惑與問題。比如,抽煙酗酒好爽,奇裝異服好酷,哥們義氣拔刀相助是英雄,談情說愛老婆老公成必須品,等等一切,是大多數留守兒童的身上都存在的問題。這樣的社會環境也給社會自身留下了大量的不安全隱患。
社會因素中還有一個不可忽視的方面就是:歧視農民工子弟。由于存在部門利益至上的緣故,各級政府已經制定的有關進城農民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落實,進城農民工子弟無法享受與當地兒童同等接受教育的權益。
三、思考與建議
當前,農村留守兒童的問題不單是外出務工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題,更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題;不單是一個留守兒童的教育問題,更是一個其自身全面發展與健康成長的問題;如果得不到及時關注和解決,家庭與社會都將會為此付出沉重的代價。因此,各個家庭、整個社會乃至各級政府都應該站在構建和諧社會的高度來認識這一問題,以人的生存與發展為本,采取有效措施,積極穩妥地加以解決。我們調查組從近期和長遠兩個方面提出我們的建議。
鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現實,我們建議近期解決留守兒童問題應該從下面幾個方面采取措施:
1、建立健全留守兒童工作機制。關愛留守兒童工作是全社會的一項系統工程,需要全社會的參與和努力。建立以市、縣(市、區)、鄉(鎮)政府為主相關部門共同參與的工作責任制,縣(市)、鄉(鎮)政府成立“關愛留守兒童工作”領導小組,制定“關愛留守兒童工作”行動計劃和具體措施,實行屬地管理為住的原則,將留守兒童工作納入對縣(市、區)、鄉(鎮)政府全年工作考核目標,形成政府、學校、社區、家庭、鄰里多方協同推進的工作格局。
2、完善和落實相關法律政策,保證農民工子弟在工作地享有同等受教育權益。各級政府要進一步完善進城務工農民工子弟在工作地接受教育的制度和機制,使農民工子弟在其父母工作地真正享有同當地兒童同等的受教育權益。對已有的政策在實施過程中要加強監督和落實,不要紙上寫的“同等”,實際操作中人為地制造各種障礙。享受均衡的現代教育,是每一個孩子包括農村孩子應有的權力,也是我國政府的總體教育目標。同時,要改革學籍管理方式,為異地農民工子弟建立流動學籍,要取消異地學生必須回原籍地參加中考、高考等制度,要取消各種名目的借讀費、建校費、捐資助學費,最大限度地降低進城農民工子弟在其父母工作地入學的門檻,保障其享有與當地兒童相同的接受同等教育的權益,使長期在外務工的父母能把孩子帶在身邊上學,從源頭上減少或消除留守兒童群體。
3、培養和扶持以民間組織為依托的農村留守兒童服務機構。在農村留守兒童問題無法從根本上得到解決之前,各級政府應該通過政策引導,鼓勵民間資金和社會力量興辦留守兒童服務站等多種形式的托管服務機構,利用社會優質資源(如優秀退休教師等),切實為農村留守兒童提供高質量的健康成長服務。
4、下大力氣優化兒童成長的社會環境。改革開放以來,我們國家的社會經濟取得了飛速發展。但與此同時,大量的社會矛盾也日益加劇,使得年輕一代成長的社會大環境在不斷惡化。因此,各級各部門必須下大力氣從小事抓起,嚴肅治理在不斷惡化的社會環境,嚴厲打擊破壞兒童成長環境的人和事;報刊、廣播、電視、互聯網等大眾媒體要圍繞關愛兒童尤其是留守兒童成長的主題,一方面宣傳“以人為本”“兒童優先”“為國教子”“以德育人”等新觀念新風尚,另一方面用積極的健康的題材武裝青少年一代的頭腦,引導他們正確辨別是非,引導他們積極向上生活、學習和做人。
然而,要從根本上解決農村留守兒童問題需要全社會,尤其是各級黨委政府的領導干部,堅持以人為本,樹立科學的可持續的發展觀和政績觀,努力構建真正意義上的和諧社會。
我們必須全面加快新農村建設進程。發展農村經濟,提高農村人口素質是解決農村留守兒童問題的根本途徑。目前,在黨中央的正確領導下,新農村建設可以說是熱火朝天,農村正在發生著“翻天覆地”的變化。但是,很多新農村建設的示范村、示范片都是在基礎較好的地方錦上添花更上一層樓的新型政績工程,真正基礎差經濟落后的地方卻無人問津,可以說是從未盼到過高級領導的“現場辦公”,致使新型落后地區在產生,新的不和諧在形成,致使種地方的農民不得不繼續通過進城打工的途徑來維系家庭的生存,從而導致留守兒童群體和留守兒童問題有增無減。因此,落實黨中央的加快新農村建設任務,我們應該堅持全面發展觀,不僅“錦上添花”,而且“雪中送炭”;不僅注重修道路建樓房,而且重視辦好教育提高人口素質;不僅發展經濟提高收入,而且關注民本民生優化社會環境。總之,就是要建設全面和諧的新農村,最終實現從根本上解決農村留守兒童這一重大社會問題的目的。
4. 農村調研報告范文 篇四
一、農村環境污染問題的治理重點和難點
1.基層領導對農村環保的重要性認識不到位。在調研中發現,不少農村的基層領導對加快發展農村經濟,解決農民溫飽問題比較重視,但往往是注重一時的經濟發展,缺乏可持續發展觀念,忽視環境保護,認為農村的天地廣闊,有點污染沒關系。
2.環境監管、保障體系不健全。與城市系統、嚴密的環境保護監督管理相比,農村環境保護監督管理嚴重滯后。環境監測、環境監理和環境規劃在農村難見身影,農村環境治理的范圍廣,牽涉部門多,需要社會各界的配合,而按現行的監管體系,農村幾乎成了環境保護的死角。職能部門各自為陣,沒有全面形成銜接協調的執法管理網絡。同時環保部門管理人員不足,裝備器材落后,鄉鎮一級環保幾乎空白。農村沒有環保基礎設施,就是有些新建的中心村,由于受條件限制,也不可避免在存在污水橫流,垃圾亂堆,蚊蠅滿天飛的景象。
3.農民本身的環保意識差。認識不到環境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續發展的重要性,加之長期傳統的生活習慣短期難以更改,也缺乏遏制環境污染的主觀能動性。在農村調研時,指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋,問村民:“你們就看著這樣臟,也不管嗎?”村民的答復幾乎都是“我們農村就是這樣子的”。濫施濫用農藥化肥、隨意丟棄生產生活廢棄物等行為,農村生物多樣性被破壞,土壤、河流、湖泊和地下水被污染,再加上農村垃圾沒有進行專門處理,農村的`生態環境不斷惡化。
二、幾點思考和建議
一是要進一步強化領導責任。縣、鄉、村層面堅持主要領導自親抓,負總責,積極為整治工作創造良好條件,給予大力支持,確保工作扎實推進,強化宣傳引導,進一步動員全民積極參與城鄉環境綜合治理工作,為倡導文明新風,共建美好家園貢獻力量。抓整治重點,既要解決“淺層次”問題,也要解決“深層次”問題,從解決最突出的問題入手,著力抓好場鎮街道、市場等薄弱環節的治理工作。抓好背街小巷,居發院落衛生設施規劃建設,以點帶面推進治理工作深入開展。
二是要加強論監督和宣傳,普及農村生態環保知識。充分利用各種新聞媒體,加強環保知識宣傳,提高城鄉干部群眾生態觀念,形成全民參與農村生態環境保護和良好氛圍。一是提高各級領導干部對農村環境污染治理工作的認識,使其充分認識到保護環境,提高環境質量的必要性、緊迫性,牢固樹立和認真落實科學發展觀,摒棄以犧牲環境,破壞資源為代價的粗放型增長方式,樹立人與自然和諧發展的觀念,在發展農村經濟的同時,保護好生態環境,建設城市綠色生態屏障作為農業發展的長期戰略,實現可持續發展。二是加強對農民群眾的思想教育。積極開展生態環境警示教育系列活動,利用舉辦展覽,發放環保書籍和宣傳畫,表演文藝節目等多種形式,逐步在農村普及環境科學知識,促進農民更新觀念,不斷從自身做起,保護身邊環境。
三是要直面現實,找準差距,抓關鍵環節。鄉鎮環境整治的重中之重主要是治理“五亂”即亂丟亂吐、亂停亂放、亂擺亂賣、亂貼亂畫、亂搭亂建等,覆蓋面大,觸及千家萬戶,涉及街道小巷,要真正把這項這工作抓實、抓好、抓出成效,推進新型城鎮化建設,提升居民素質,從而實現群眾素質大提升,發展環境大優化。通過不斷基礎工作,強化社區自我教育,自我服務功能,推進城鄉環境綜合治理規范化,法制化進一步落實好門前“三包”責任制,群眾真正參與到城鄉環綜合治理工作中來。
5. 農村調研報告范文 篇五
目前我國經濟仍不是十分發達,社會保障體系相對于其他國家、特別是發達國家還很不健全。在相當長的一段時間內,我國家庭還將擔負較重的贍養老人的職責。但是實際生活中,不贍養老人、甚至虐老人的現象,在我國城鄉特別是農村時有發生;子女在老人不能勞動、生活困難時,不聞不問、相互推諉贍養責任的事情普遍存在;有的甚至不給老人飯吃,不給衣穿,強占老人的住房,虐、遺棄老人,使得不少老人只好運用法律武器來保護自己的合法利益。而這些問題的解決,離不開教育的完善,離不開對公民的社會倫理、道德教育的加強。但教育不是萬能的,這些需要公民的自覺,因此,在教育之外,我們還要輔之以法律的手段,通過法律的強制性來督促公民履行義務。只有在社會教育和健全法制的共同努力下,才能更好的發揚我國優良的民族傳統,樹立良好的贍養育幼的良好習俗,促進社會的文明進步。
尊老愛幼、孝敬父母是中華民族的傳統美德,也是我們這個社會家庭關系中的主流,絕大部分子女是尊老的,家庭是和睦的,但也有極少數子女借口這種或那種原因,推脫自己應負的贍養職責,致使老人晚景凄涼,生活無著落,最后被逼無奈,要求親戚或村委會予以調解落實或訴至法院。俗話說“百善孝為先”,贍養年老體邁的父母是子女應盡的義務。
隨著我國經濟和社會的發展,及人口老齡化數量的日益增多,如何正確處理好農民增收與贍養老人,讓老年人安享晚年,的確成了人們普遍關注的問題。
筆者以依安法院依龍法庭20xx年—20xx年贍養案件的審理情況為例:20xx年受理2件,調解1件,撤訴1件,判決0件;20xx年受理4件,調解3件,撤訴1件,判決0件;20xx年受理8年,調解5件,撤訴1件,判決2件;20xx年受理11件,調解6件,撤訴3件,判決2件。通過這些數字,說明贍養案件呈上升的趨勢。
一、贍養問題存在若干類型
1、男多女少型。即在這些贍養案件中,被告多數是兒子,女兒很少成為被告。
2、踢皮球型。即名為輪流贍養,實則不情愿,居所處于不安定狀態,不利于老年人的生活。
3、名實不符型。即名義上是因為贍養老人而發糾紛,實際上是子女之間的矛盾,把老人推至風口浪尖,最終受害的還是老人,同時還導致兄弟姐妹之間不和。
4、兩極分化型。老而無用的受到虐,認為老年人成為自己生活的負擔,不愿意贍養老年人;相反,老年人自身有一定的經濟利益,子女卻爭搶贍養,這種現象的存在,折射出了物質利益的存在,一旦老年人失去經濟實力,或許大相徑庭。
5、家庭矛盾型。即婆媳關系及夫妻關系處理不恰當導致家庭矛盾產生,從而拒絕贍養老人,無奈訴至法院。
6、精神慰藉型。就是老年人沒有別的要求,只要求自己的子女能夠經常回家看看自己,陪陪自己。
二、贍養問題存在的原因
1、地區經濟發展水平較低,農民增收形式單一,增收水平不高,為了自身的生活需要掙錢養家,沒有時間和精力照顧老人。
2、重視發展農村經濟的同時,忽視了對尊老傳統文化的宣傳和教育,加之農民自身文化水平不高,導致傳統文化在農村的流失,在農民心目中地位的降低。
3、老人和子女心理思想作祟,老人總認為贍養只是兒子的事情與女兒無關,一味要求兒子多盡義務;有的子女則認為贍養老人不是自己一個人的事情,總不能一直讓自己一個人贍養老人,而其他子女不盡贍養義務,互相推諉贍養責任。
實際上,老年人贍養問題的實質就在于老年人自身沒有勞動能力,沒有供自己生活的物質基礎。我們有必要呼吁社會都關心老人,讓每個老年人都有幸福溫暖的晚年。
三、應采取的相關措施
1、大力宣傳贍養父母的傳統美德,提高村民的自身素質,切實提高村民法律意識和道德觀念。使村民們明白父母的今天就是我們的明天,使他們知道并體會到只要我們盡了善待老人的傳統美德,有一天,我們也會是傳統美德的受益者。
2、各級政府加大財政投入,建立、健全老年人保障性基礎設施,形成法律制度,鼓勵支持單位和個人建立養老院和老年公寓,實行社會化管理。審判機關應加大涉老贍養案件的審判力度實行優先立案,對有困難的老年人實施司法救助,為老人提供一個更為便利的環境。
3、要逐步建立完善農村社會養老保障體制,全面提高和鼓勵老年人參與社會養老保險,提高農村老年人參加社會養老保險的待遇,做到在“養老生活方面有依靠,重大疾病面前有保障”,消除老人的后顧之憂,解除子女的后顧之憂。
4、推廣公正贍養協議,并賦予其強制執行力。將父母子女以前私定的贍養協議進行公證,使其具有法律效力,可以有效消除子女對贍養協議的“賴皮行為”,特別對于一些想通過“認親”而獲得利益的養子女,具有非常明顯的作用。
5、子女不履行贍養義務的,首先應進行嚴肅的法制教育和社會公德教育,敦促其履行贍養職責,村、鄉(鎮)兩級調解委員會要適時地調解,訂立贍養協議,對贍養內容和贍養方式應做出明確規定,對態度惡劣,拒不贍養,甚至虐老人者,由司法機關追究其刑事責任,可以起到殺一儆百,以防教壞他人的目的,同時對維護老人合法權益的尊老、愛老、養老的家庭和個人,應給與適當地表彰和獎勵,以弘揚社會正氣,樹立良好的社會道德風尚。
6、對于家庭財產分割等問題而為贍養留下后遺癥的,村調解委員會應主動介入,先將家庭此類問題予以化解后,在尊重老年人意見的前提下,與子女進行協商,妥善落實老人年的贍養問題。
7、對于“代溝”嚴重的贍養糾紛當事人,在調處過程中教育子女對父母的生活困難應給與關心,經常對老年人噓寒問暖,老年人對子女生產中某些困難在力所能及的情況下應給與關懷,老年人對子女應一視同仁,不能厚此薄彼,平時多注意語言和感情的交流,感情融洽了,一切問題也就迎刃而解了。
老年人作為社會的寶貴財富,應該得到社會的尊重和認可。但面對現在家庭大多數為獨生子女和老齡化人口的增加,贍養老人已變得不是個人和法治問題,而成為全社會共同關注的問題,真正使老年人安享晚年,是值得我們思考和解決的問題。
6. 農村調研報告范文 篇六
內容摘要:對有積極性、條件成熟的縣、鎮、鄉、村和農戶,省、州政府可先墊付規劃和建設啟動經費,盡快組織實施,抓好示范村寨的建設改造工程,更好地發揮示范村寨的示范帶動作用,所墊付的資金再向國家申請補助。尤其對晚寨村的恢復重建,應組織有關部門抓緊完
文章分析了xx省州近年來在推進農村消防工作中所采取的對策措施和取得的成功經驗,指出了農村消防工作存在的薄弱環節和突出問題。
[關鍵詞]:農村消防試點建設經驗問題對策措施
一、州基本概況
二、州近年來農村防火工作經驗
全省公安消防部隊在省委、省政府及省公安廳的領導和關心下,在各有關部門的大力支持下,通過總隊幾屆黨委班子和全省廣大消防官兵的辛勤探索和反復實踐,在州先后總結推廣了“三大法寶”、“四個結合”、“五改工程”、“八個落實”等一系列經驗措施,三大法寶即:“義務消防隊、消防水池、手抬機動泵”。
四個結合即:一是使農村防火試點工作與城鎮、農村規劃建設相結合,做到同步實施,協調發展;二是與安居工程、解困工程、人飲工程、生態農業沼氣工程、扶貧工程有機地結合起來,做到一舉兩得,加強農村消防基礎設施建設;三是與社會主義精神文明建設相結合,提高群眾的消防安全意識,引導農民移風易俗,革除陋習;四是與農村社會治安農村消防工作深層次的重大問題、主要矛盾或矛盾的主要方面,多年來仍未得到有效解決,筆者認為其主要原因在于:一是一些地方政府和職能部門未能從全局和戰略的高度認識農村消防工作在解決“三農”問題中的重大意義和關聯性,重視程度和領導力度不夠,農村消防工作管理機制不健全,責任制落實不力;二是政策措施不配套,地方利益、部門利益、群眾利益的協調機制不健全,村鎮建設缺乏總體規劃,農村公共基礎設施建設規模小、投資分散,農村綜合改革滯后,實施建設項目時各自為政,單打獨斗,“鐵路警察”各管一段,未能有效整合,形不成合力;三是為保護珍貴的民族旅游和文化資源,必須保留住少數民族地區傳統的木房建筑風格和民族習俗、文化,保留渾然一體的大寨風貌,但包括消防安全在內的“硬件”、“軟件”保護措施十分滯后;四是科技含量低,未充分利用現代科學技術和裝備技術建設改造農村基礎設施,消防基礎設施十分薄弱;五是農村消防保障機制尚未形成,經費保障不力,整治農村火災仍停留在低層次和“治標”上,達不到“治本”的目的,反而浪費了資金和政策資源;六是多種形式消防力量建設發展緩慢,穩定性差;七是消防安全宣傳教育不深入、不普及,群眾消防安全意識不強,素質不高,抵御火災能力弱。
三、州農村消防工作對策措施
實現州農村消防工作跨越式發展,最根本的出路就是要抓好農村消防試點建設工作,以點帶面,全面展開。xx省人民政府xx年第144次省長辦公會批準實施的《農村消防試點建設(五)抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,統籌兼顧,突出重點,分步實施,優先完成緊迫、易行的.建設項目。改變農村消防安全狀況,絕不是一朝一夕之功,不可能一蹴而就,必須樹立長期奮斗的、一盤棋的思想,對花錢少或不花錢的、易實施的、需求緊迫的項目工程,可發動群眾抓緊建設,能搞什么項目就先上什么項目(如公路不通的先修路,水源缺乏的先建高位消防水池等),能快則快,并改革政府支持方式,實行以獎代補、以物抵資、先建后補等辦法推進建設。特別要優先解決“水”和“火”的問題:①治“火”問題。從州歷年的火災看,多數火災都是群眾燒柴用火引起,不安全、不衛生,而且嚴重威脅著日漸脆弱的生態環境安全。面對嚴峻的能源資源和環境問題,在農村開發利用沼氣、秸稈氣化等可再生能源,是新農村建設中能源結構的一場革命。我們必須從調整農村產業結構,保護生態安全、能源安全和旅游資源安全,改變農村人畜混居、傳統養殖等落后的生活方式和生活理念,解決好農民脫貧、發展、治污、防病、消防安全的角度,大力推進改“老虎灶”為節能灶工作,改樓上用火為樓下用火,改烘烤為晾曬;引導、支持農戶廣泛利用農作物秸桿干餾炭化技術,使用環保型秸桿炭化爐等新型產品,將落葉、雜草、小灌木、樹枝鋸末等制造成人造木炭,可很好地解決燃料問題,杜絕柴草進寨,減少村寨和森林火災(產業化批量生產還可緩解工業用木炭的供不應求的局面);大力推行以沼氣池為核心的“一池四改”工程,增加沼氣池建設的指標和補貼標準,建成質量好、容量足夠的沼氣池,保證滿足老百姓的日常生活用火需求,發展衛生廄,推廣青貯、氨化技術應用等,改變農戶落后的生活、養殖習慣等,做到“零污染,零排放”,這樣既減少了林區和村寨的火災荷載,解決了肥料、燃料和污染問題,還可調整農業產業結構,增加村民致富門路。②治“水”問題。很多小火釀成大災,關鍵因素是無水滅火,群眾只能望火興嘆。因此要統籌人畜飲水工程、渴望工程、雨水集蓄利用工程、農村安全飲水工程和農村小型公益水利設施等建設項目,最大限度地整合資源,提高使用效率,生活用水和消防用水一并解決,盡快完成消防水池、消防泵、水帶水槍、消防管道、消火栓等為重點的消防設施建設。特別對建在山腰、山頂的缺水大村寨或林區村寨,要堅決防止寨火、山火交互發展,在寨旁、山頂抓緊修建大容量的、蓄存雨水良好的高位消防水池(或水庫),鋪設環狀消防給水管網,設置取水點,配發消防泵、水帶水槍,組建義務消防隊等,保證每村每寨隨時蓄有上千立方米的水(該水源平時蓄積的余量部分可作為農民開展生態家園建設的生產生活用水,一旦發生寨火或山火,就是撲滅初期火災的消防用水),有效撲救初期火災,避免火燒連營。
(六)對有積極性、條件成熟的縣、鎮、鄉、村和農戶,省、州政府可先墊付規劃和建設啟動經費,盡快組織實施,抓好示范村寨的建設改造工程,更好地發揮示范村寨的示范帶動作用,所墊付的資金再向國家申請補助。尤其對晚寨村的恢復重建,應組織有關部門抓緊完成規劃,能啟動的項目盡快啟動,發動群眾抓緊建設,可邊建邊補、先建后補。
總之,農業、農村和農民問題,始終是黨和人民事業發展的全局性和根本性問題。農村穩定是全社會穩定的基礎,農村和諧是全社會和諧的基礎。加強和改進農村消防工作,既是社會主義新農村建設的重要內容,也是社會主義新農村建設的重要保障;既是維護社會穩定、促進社會和諧的重要環節,又是保障民生、改善民生的重要切入點。如果我們抓不住新農村建設的這一難得歷史機遇,趁勢推動農村消防事業快速發展,農村消防工作滯后的狀況將難以改變,農村消防面臨的突出問題將難以解決,農村消防安全形勢將更加嚴峻!各級政府和有關部門必須從構建“和諧”的高度出發,深刻認識加強農村消防工作的極端重要性,深刻認識農村消防工作面臨的形勢和任務,深刻認識廣大農村群眾對消防安全的迫切需求,按照社會主義新農村建設的總要求,鞏固、完善和加強支農惠農政策,搶抓西部大開發、新一輪扶貧開發、新農村建設和山區綜合治理等千載難逢的歷史機遇,用更高的標準、更大的力度推進農村消防工作,全力突破農村消防工作的“瓶頸”,下大力解決農村消防安全存在的突出問題,全面改善農村消防安全現狀,從根本上杜絕“火燒連營”,全面實現農村消防工作的跨越式發展,為我州乃至全省建設“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村,建設旅游大州、生態大州創造良好的消防安全環境。
7. 農村調研報告范文 篇七
xx年12月4日早晨,我帶著組織部發給的報到函懷著喜悅的心情來到了xx鎮政府,向黨委副書記報到。副書記看了函后,隨即吩咐了一名文員帶我去上班處,陣東蔡村。不一會兒就到了村辦公室。東蔡村的辦公室設在原來的小學辦公樓里面。各種設備都在新建,如會議室的桌子、凳子、電視機等都是新辦的。文員向村長、書記說明情況后,兩位村領導就開始幫我安排辦公室。村里的各位干部都對我很熱情,也很關心。這使我做好以后的工作有了更大的信心。我們新東蔡村是有原東蔡村、羨塘村、大坑村合并而成的。村長為呂培鑫,書記是張文平。
12月6日
市、鎮人民代表將在12月28日進行換屆選舉。村里正為做好選舉工作忙碌著。如核對選民,上報選民,如何推薦初步侯選人等。同時另一方面在進行全國第二次農業普查工作。居村民反映,村里虛報田地現象嚴重。我們中國是一個大國,但山地多,耕地少,人口卻是多之又多。設想,全國每個村都多報一畝田,那全國會虛多出多少田地來?其實又何止會只多報一畝呢?這樣將嚴重影響國家領導人的決策、戰略部署。此問題如不重視起來的話,若干年后,中國發生糧食危機不是不可能的。
12月10日
這幾天來,我常會去村里走走,看看,和村民聊聊。一方面可以了解村里的情況,另一方面也可以培養與村民之間的感情。我們村里最近在籌備造路(在老街上)。據說是一筆不小的投資。在老街一帶,有許多危房、舊樓。關于這方面的事,上次一名村代表向我細細的講述過。他說,曾經村里召開過一次村民代表會,商議關于危房的事。因為村里危房實在太多了,有些都要塌下來了,嚴重影響了大家的行路。當時會議結果是,村里首要工作為拆除危房,以60元/平方米的拆除價賠償給戶主,取得村民的一致同意。
可惜的是,過不了多久,村領導沒有首先拆除危房,而是毅然決定在老街修建馬路。(沒經過會議商討)因為危房、舊房都在老街一帶,以后萬一拆除,這條路造的不定會有價值。更為嚴重的是,因為建路而拆除掉了一個小小的平房,村里居然賠給了他9000元(據說靠的是關系)。自此事發生后,那些危房戶主都跳了起來,再也不愿意接受60元/平方米的拆除價。聽完這些,我的內心很沉重,不知道以后的工作該怎么做,那些危房還怎么拆。而拆除危房又是迫不及待的事。一方面為了保證村民安全,另一方面為了改善村容村貌。(村里的危房舊樓至少有七十間以上。)
有位專門負責寫字的老大爺對我說:“現在的官啊,不行啊,私心太重。哪有毛主席那時候好啊,毛主席專門從整治干部下手。干部一定要以身作則,農村弄不弄的好就看干部怎么樣,我們村民是不會干對村里不利的事的。你看看,干部的房子造的多好啊,用了這么多田地又不交錢。干事情么這邊是朋友,那頭是親戚,不工正啊,私心太重。像你們這樣的來了最好了,沒有私心嘛。”我心里在想,我不一定能做到大公無私,但至少我會先公后私。這位老大爺的一番話,是對是錯,我不敢枉加評論。聽起來還或有些忤逆之嫌,但不也值得我們去好好思考嗎?
有人說,村里其實不是那么團結啊。有好幾派別的。為了爭干部當,爭代表,勾心斗角。你來了就好了,你是沒私心的,以后他們就不會吵了。聽完后,我的心更沉重了,覺得只能沉默,憑我的力量,行嗎?說村民關系,我這里人生地不熟,說權力,我只是個助理。所以,對于這種問題,我只能聽聽,想想,藏在心里罷了。
12月7日上午
xx鎮政府召開會議,介紹關于選舉人大代表的注意事項。
12月8日
下午,村里召開兩委、組長會議。商議推薦初步會議候選人的方法。結果:各組負責人上門,由戶長負責選舉。
傍晚,商討老年協會有關事項,主要是如何確定總會長。會議決定先有會員推薦,再由村領導最后確定。
12月9日
上午,跟隨村長一起到高番參加初步候選人選舉工作。其他幾個村也同步進行。高番村里在造高速公路,涉及到了高番村里的道路問題(高速公路橫穿馬路)。另一條路是東蔡村通往高番村的主要通道,然是一條泥路,比較坑洼,又狹窄。村民反映比較強烈,希望能解決高速公路橫穿馬路的問題,因為造成了不能行車走人的局面,并同時希望能填好坑洼的泥路,多照顧他們這個小小的自然村。(這個高番村原本就屬于東蔡村,只有20來戶人家)
下午,有幾位村民來村辦公室吵了,他們覺得我們推薦初步候選人的方法不好,不民主,不夠透明。當時村長不在,只有書記。書記只好好言向他們解說。可惜他們聽不進,后來只好依他們,使用票箱,重新再去進行初步候選人推薦。我們分派五個小組,各組拿著票箱到村里做初步候選人的選舉工作。我分到第三小組。經過一個下午的努力,工作終于順利完成。各小組都到村會議室集中。接著進行唱票。工作一直進行到晚上8點左右,才圓滿結束。得出了初步候選人名單。當時大家都還沒吃晚飯。
這次市人民代表的選舉,在東片(xx鎮劃分為東片和西片,以江為界限)東蔡村的競爭最為激烈了。最主要的競爭對手就兩位,一位是服裝廠的老板娘,當過前兩屆的市人民代表;另一位就是我們的先任村長。他們兩位似乎對這次的市代表是志在必得。我們江東片的市代表名額只有一個,所以競爭是十分激烈的了,他們兩個誰都不甘落后,就像是崩緊的弦,一不小心這根箭就會射出去。但讓人出乎意料的是這兩位主要競爭對手都沒有成為正式候選人。當然,這也好,至少免了一場風波,東蔡村可以安定些了。
12月9日下午
村里召開了東蔡村民代表會,由吳叔林(片長)主持。
目的為協商鎮代表候選人。后來由村民代表投票產生候選人。結果:呂培鑫、金忠水、馬紀生、陳亞平四位為東蔡村鎮代表候選人。
晚上,召開羨塘、大坑村民代表會議。用同樣的方法產生了羨塘、大坑兩村的鎮代表候選人。結果:張小青、趙婉芳、蔡宏良、張砍夫得選。
12月21日
再次召開東蔡村民代表會議。吳叔林主持。張文福(羨塘聯村干部)、陳麗萍(大坑聯村干部)到席。
先前選出的三位東蔡村候選人(呂培鑫、金忠水、陳亞平)不知出于何種原因,都堅決要求退出。所以不得不再次召開會議來重新推薦候選人。當時,村民代表的情緒非常激烈,認為村領導人不該退出,無理由退出。(呂培鑫——村長、金忠水——書記)會議僵持了很久,最終吳叔林決定由上一輪選出的名額中,票數從高到低來確定候選人。結果:馬紀生、張志鋒、張立奎、張明龍四位為東蔡村鎮代表候選人。
12月26日上午
公告欄上出現了驚人的一幕。上面貼有一張大紙,寫著一些內容,題為申請書,是由四位東蔡村候選人之一的張明龍所發表。主要內容是:他無資格參加候選,因為在第一輪選出的13個人中沒有他的名字。村里讓他當候選人是讓他好看、出丑,所以要求退出。村領導人不肯當候選人是有內情有陰謀的。還說了些關于村領導人的不良行為,等等。他的所述是否屬實,我未經證實。
聽說村里在占用糧田造房,而且是別墅型的造法。私自占用糧田造房是違反國家政策、法規的,我們應該予以堅決制止。而且別墅型的造法是大大浪費土地的,不符合我過國情。我們應該向農村型社區方向發展。希望通過努力我能慢慢改變這一現象。]
今天是28日,市、鎮兩屆人大代表同時選舉。一個月忙忙碌碌為的就是今天這個日子。我們東蔡村實行了最嚴格的制度。市內一律不得代票,見人發票,一人一票制。市外須三證齊全。別的村都比較混亂,都可以代寫,有的村甚至是工作人員把余下的票填好投進票箱的,可謂一點規章制度都沒了。我想這樣選出來的代表含金量到底會有多少?整個選舉過程基本比較順利,只是中途稍微有個別人瞎吵了一下。當然,有些人提出來的,認為村里把市外人員代票的必須三證齊全的公告張貼的太遲,25日才出來,他們根本來不及辦理。我認為這是有道理的,是村里的工作失誤。以后這一點應該注意起來。
關于我今后的工作方向。一、搞好穩定團結。我們新村分為東蔡村、羨塘村和大坑村。只有東蔡比較亂,村民不是很團結,黨內也分派別。幾乎每選一屆干部,主職干部就要換一屆。羨塘、大坑都比較穩定。所以,得著重從東蔡村下手,搞好村里的團結工作。不團結,東蔡村永遠富不起來,工作永遠都很難開展。二、進一步做好村里的水利工程。村里水利工程基本完成。但我覺得應再改進、再完善,做到最大的擴大面。三、梯度型逐一拆除舊房、危房,改善農村面貌,消除危險因素。四、重點治理好污水,改善農民居住環境。五、有步驟、有計劃、有方向的逐步種植花草樹木,幾年后希望能綠化東蔡村。六、大力發展經濟,提高村民生活水平,率先達到小康水平。
我們東蔡村只有四、五家私營企業,沒有任何集體經濟。村里本來幾乎是沒什么錢的,幸虧前段日子高速公路造到了我們村,因被征用田地而賠來了不少錢,這才有了點存款。我想這樣下去是不行的。沒什么經濟來源,光靠這點錢支撐是遲早要花完的。沒錢村里就不好辦事,辦不好事就改善不了村民的生活,完成不了建設新農村的任務。所以,我覺得應該先經過調查研究,然后辦個集體企業,但投資要適當,不宜過大。產品應該是農民所需的為好,企業面向農村。當然,還要動員村民,提高村民的積極性,因為集體經濟是大家的嘛,所以搞好集體企業要靠大家,而不是干部個人的事,干部做的主要是把關。
決心:自從進入該崗位那天起,就已抱以必成的決心,住下來的安心,努力做好每樣事的用心。決不辜負領導的期望和信任。我以百姓的身份融入農村這個大社會,而不是官,但亦不失高校畢業生的應有素質,更不能失作為一個村官的作風和原則。作為一名助理,雖然我不可能做多大的事,為村里做出多少的貢獻,但我一定會盡自己最大的努力去完成自己的使命,盡力協助領導做好事,為領導減輕壓力,以回報上級領導的栽培。
感想:村里每次召開村民代表會議時總會有一些跟村干部、聯村干部拗,或者平時開展什么工作時,也會有人鬧。當然這個鬧并不完全是無理取鬧的鬧,至少我是這么認為的。這雖表面上看來我們東蔡村不夠穩定,村比較混亂。但我覺得從另一方面可以反映出東蔡村的村民是比較有覺悟有思想的,這是非常可喜的。至少他們敢于說出自己的真實想法,對有些事情敢于直言不諱。這才是真正的現代農民。不像有些村里,上面村干部說什么就做什么,對也好錯也好,都沒什么反應,幾乎真的是麻木的。更可悲的是,即使有什么想法也不敢說。為什么?怕得罪干部。
我認為作為一個干部只要真心為村民,誠誠心心為大家辦事,出力,而不是為了自己有利可撈而去爭個干部當,相信總會得到絕大多數群眾的支持和贊揚的。當然,總會有那么幾個人跟你唱反調的。對于這批人,我們不應與之爭鋒相對,更不能去跟他們吵。我們要做到以理服人,安撫好這些人,也就便宜了以后的工作。但有一點我們必須明確,對于那些違反原則,事態惡劣的事件,我們應予以堅決打擊,決不手軟。否則今后的工作將難以繼續,麻煩會不斷襲來。常所謂凡事都有個度嘛。
處理事情我們要講究原則方法,同時我們也要分清內部矛盾和敵我矛盾。相信用自己的一顆心去辦事,建設社會主義新農村的這個任務一定將早日順利完成。
8. 農村調研報告范文 篇八
位于x省走廊最西端,地處、青海、新疆三省(區)交匯處,18-45歲有勞動能力的農村女性3萬余人。隨著農業科技的不斷進步和產業結構的調整,農村女性富余勞動力逐年增多。同時,經濟和社會的發展使農民的思想觀念發生了深刻變化,在種好自家土地基礎上,外出務工增加收入已經逐漸成為農民的共識。為了引導更多的農村婦女安全穩妥的邁出家門闖市場,進一步做好農村富余女勞動力的輸轉工作,婦聯對全市農村女性勞動力輸出狀況進行了調查和初步的思考。
20xx年,全市外出務工勞動力24068人,其中農村女性7981人,占輸出總數的33%。婦聯把輸出的農村女性各方面情況放在全市大局中進行分析,以了解目前農村富余女性勞動力的輸出概況。
從年齡來看,35歲以下的6380人,占80%左右;36-46歲的1601人,占20%左右。從文化程度來看,高中文化程度的980人,占10%左右,初中及以下文化程度的6991人,占90%左右。從是否掌握技能來看,有技能的2474人,占31%,沒有技能的5507人,占69%。從務工地域分布來看,鄉外縣內6543人,占82%,縣外省內558人,占7%,全國其它地方879人,占11%。
從輸轉渠道看,有以下四種方式。一是通過政府部門組織轉移;二是通過親朋好友、家族介紹轉移;三是通過用人企業招聘;四是自己外出自主擇業。從輸出人員從事的工種來看,多從事美容美發、餐飲服務、家政服務和一些工廠的簡單勞動。目前,通過婦聯系統輸出的人員占了一定的比例。尤其是市婦聯自20xx年以來,每年都與北京農家女實用技能培訓學校聯合,輸出培訓農村未婚女青年,免費培訓3個月以后,推薦到北京、上海等地從事美容美發、餐飲等工作,到目前已培訓輸出有技能人員200余人。
外出務工的婦女,不僅給家庭增加了收入,也增加了社會閱歷,鍛煉了各方面的能力,提高了家庭地位。同時接受了更多的.現代文明的熏陶,帶回了先進的經營理念和良好的生活習慣,提高了生活質量。同時,“星星之火,可以燎原”一個個女性在外打工,不僅帶動了一個家庭,同時也逐步影響了村鎮的發展,進而加快了經濟建設的步伐,為農村發展提供了有力的支撐。
9. 農村調研報告范文 篇九
20xx年10月10日
丁堰鎮農經中心
加強農村集體資金、資產、資源的監督管理是維護集體經濟組織和群眾利益,從源頭上預防腐敗現象發生的重要舉措。我鎮十分重視,通過健全組織網絡、全面清理整頓、建立健全體制、創新監管方式,實現了農村集體“三資”的會計電算化、運行規范化、監督即時化,加強了對農村集體“三資”的管理,取得了良好的成效,現將工作開展情況總結如下:
一、清產核資,摸清家底
20xx年5月份根據市統一要求在全鎮開展了清產核資工作。一是統一認識,加強領導。為了更好地完成清產核資工作,我鎮建立了鎮長任組長,分管農業的副書記、副鎮長、紀委書記任副組長,各村書記、會計、農經中心記賬員為成員的清產核資工作領導小組。領導小組成立后專門召開了村定職干部大會,由鎮長對清產核資工作進行了動員,農經中心對清產核資工作進行了業務輔導。二是清產核資,摸清家底。清產核資的主要任務是:清查資產、界定權屬,重估價值,核實存量,登記產權,建章立制。在鎮黨委、政府的統一領導下,由鎮紀委牽頭,農經中心記賬員分工到村對全鎮10個村的所有資金項目進行清理清查,對資產、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記,全面查清村資金、資產、資源底子,建立了詳實的“三資”臺賬并將清理結果在村務公開欄實施了公示。
二、集中培訓,建立信息化管理平臺
自從合并鄉鎮以來,我鎮就實施了“村賬鎮代理”制度,從農經中心抽調責任心強、具有會計從業資格的人員組織實施會計業務培訓,實現了從手工記賬到會計電算化的轉變,再從會計電算化到網絡記賬的飛躍,農經中心記賬員通過網絡登錄該系統,對轄區內各村財務進行電算化處理、編制會計報表和財務公開表。
三、落實制度,規范運作
一是建章立制。根據農經服務中心的工作程序,我們制定了《農經中心工作人員崗位責任制》、《代理記賬員操作辦法》、《村集體經濟組織財務管理制度》、《一事一議項目化管理制度》、《村級票據管理制度》等,進一步細化了各項工作,工作到人,責任到人。
二是規范收支行為。各村在發生經濟業務時統一使用省監制的村級組織內部結算憑證,所有的'資產租賃、資源發包、土地補償費等收入都能及時足額解交農經中心村級專戶。村級所有支出均須村主任審核,書記審批,經民主理財小組和村監委同意并加蓋“民主理財專用章”和“如皋市村級監督委員會監督專用章”后方可入賬,其中小額支出由村會計按報銷程序以備用金直接支付,再由村會計到農經中心報帳。大額支出經各村申請,領導審批后采取非現金的方式結算。
三是嚴格資金管理。(1)一事一議資金管理。在一事一議資金使用上我們嚴按照一事一議項目化管理管理的要求,凡使用數額在5000元以上的建設事項,均實行項目化管理,使用數額在5000元以下的建設事項,列入小型項目和用工管理,在使用上采取“立項、申報、審批、驗收、撥款、建立臺賬”的程序,撥款時統一使用“一折通”打卡的方式結算到位。(2)村級財政轉移支資金管理。農經中心專門設立村財政轉移支付資金核算專頁,對市有關部門直接撥入的轉移支付資金及時入賬,對不直接撥入的村干部報酬等,在收到相關票據后及時記賬,確保村級資金核算內容的及時、準確、完整。
四是資產、資源動態監管。農經中心加強對村級集體投資項目招投標和農村集體資產、資源處置情況的實施動態監管。村級所有的資產在“三資”管理平臺中都建立卡片,并留有電子照片備案。村級在處置資產、資源時均由鎮紀委牽頭,實施公開競價、招投標等,經村民代表會議討論后決定,并及時進行賬務處理和臺賬變更,確保賬實一致。
四是定期公開“三資”使用情況。農經中心根據每季度記賬情況,每季度匯總一次村“三資”使用情況,出具書面材料并加蓋中心印章后交由各村向群眾公布。
五是嚴格經濟合同管理。村級的各種承包必須全部簽訂書面合同,同時上報農經中心備案。
六是嚴格村級檔案管理。農經中心建立了50個平米的檔案室,采用檔案密集架,集中保管村級會計憑證、會計賬簿等會計資料,實施專人管理,檔案的調閱均按制度執行。
七是嚴格審計監督。每年由鎮紀委牽頭制定審計計劃,每年保證對三分之一的村實施審計,今年年初已對全鎮十個村三年的經濟情況實施了審計,審計結果已召開村定職干部會進行了公布,同時根據審計情況重新出臺了《丁堰鎮村(社區)集體經濟組織財務管理制度》
10. 農村調研報告范文 篇十
“農民、農村、農業”問題是我國現階段經濟發展的重要問題,為此中央連續幾年以中央一號文件的形式,強調農業發展的重要性,并提出按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村莊整潔、管理民主”的目標建設社會主義新農村,發展現代農業。本人作為第三批選派干部到村任職,為更好的領會中央政策,使之與任職村的實際情況相結合,以便扎實推進社會主義新農村建設,本人對任職村進行了詳細的調研和思考,現將調研情況報告如下:
一、基本情況
村座落在皋城以西,蓼城南端,地處新312國道以南,與老105國道相鄰,距鎮中心5.5公里。寧西鐵路穿村而過,東西橫跨四個村民組,共14.7公里,村內建有鐵路客、貨兩座站臺,交通十分便利。因此,村內煤炭經營公司、郢通搬運公司、民發運輸公司等民營企業應運而生。全村共有8個村民組,一個中心村(136戶),共496戶,口人,58名共產黨員,農民安居樂業,干群關系和諧。村內擁有耕地1900余畝、山林3700畝(其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝),森林覆蓋率80%以上,空氣清新,人杰地靈。村內建有縣級示范小學一所。1998年在全縣率先建成首個村級電話程控機房一座,聯通、移動無線信號塔村前村后遙相聳立,通信相當發達。XX年初在全縣第一個在村級開通光纖,并轉播有線電視節目38套,村民了解農業信息方便快捷。本村先后榮獲省、市“先進黨支部”、“五個好村黨支部”、“農村基層組織建設先進單位”、“小康村黨支部”、“林業生態示范村”等榮譽稱號。XX年又被列為省級社會主義新農村建設示范村。
二、發展現狀
根據村五年發展規劃和新農村建設總體布局,本人選派到該村后,迅速投入到新農村建設的熱潮之中,并取得了一定成效。
一是基礎設施比較完備。基本完成“村村通”道路水泥路面施工,村部東面與105國道相連并直達火車站的姚關大道即將完工,村民勞作經商進出方便。中心村136戶農戶集中居住,并形成街道,路燈設施齊備,閑瑕時間農戶可以在街頭農民公園散步,聊天,其樂融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔,圖書室、黨員活動室、農民學校、新農村建設辦公室、計生服務室等樣樣齊全,成為村民學習、娛樂、共商農村建設的陳地。新落成的村級衛生室,人員、藥品齊備,并積極加入新農村醫療合作,農民享受到小病不出村的方便。
二是農村經濟較為發展。農民發揮地理和資源優勢,積極做好“山上、田里、庭院、市場”四篇文章。依靠交通便利,成立了數個運輸公司。利用荒山,興辦輪窯廠,一方面解決幾百人就業問題,另一方面為農民自身建房提供了便利條件。全村積極發展優質稻生產,形成一村一品的良好產業結構。利用山林資源,興辦數個竹木半成品加工廠,讓“綠色銀行”為農民帶來滾滾財源。
三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態示范村”,合理利用山林,在砍閥林木之后,不忘栽種,使森林資源取之不盡,用之不竭。20xx網名大全積極推廣“一池三改”,qq大全發展綠色種植,綠色養殖,使用清潔能源,保持清潔水源,共同維護清潔家園。
三、主要做法
一是加強基層組織建設。有條不紊地進行,不能照搬他村發展的模式,要有自己的規劃,要有讓農民贊成的規劃,要有讓農民參與的規劃。新農村建設千頭萬緒,必須要有一個團結、奮進,能吃苦的領導集體。通過集體學習中央政策,堅持民主集中制,堅持民主決策,規范民主管理。實踐表明,只要大家形成共識的事情,就能辦成、辦好,同時又促時了村支兩委和黨員干部在農民心中的地位和形象的提高。
二是利用各種渠道向農民宣傳新農村建設的政策和重要意義。有時農民對中央的政策了解的比較偏面,需要村支兩委和黨員率先垂范,并向農民宣傳好中央的惠農政策,堅持正確的輿論導向,激發農戶投入全面建設社會主義新農村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農村建設的各項艱巨任務。
四是筑巢引鳳,招商引資。在新農村建設過程中,首先要打好基礎,把各項基礎設施建好,在發展農業生產的前提下,向外多宣傳,利用好自身的資源和環境優勢,多方吸引資金和技術,發展其他產業。
四、存在的問題
一是農田基本改造亟待解決。村境內農田參差不齊,不便耕作,水渠常常淤阻,年年需要花大氣力清淤,耗費了農戶大量時間和精力,從長遠打算應著力進行整治和改造。
二是林業經濟發展較為粗放。農戶對林木圓竹的加工僅是半成品,在市場中的銷售利潤不高。林木加工點分散,沒有形成相當規模的經濟聯合體和協作組織,存在互相壓價,虧損經營的情況。
三是飲水問題。由于90年代村內建有小型鋼廠,有部分地下水受到污染,且村民各自打井取水極不方便,現村內有自然河流穿村而過,在中心村鋪設自來水管道有利于農民生產、生活,但目前缺乏項目資金。
四是村內道路需要繼續建設。中心村道路與村部東面姚關道之間的2.3公里道路雖有路基,但一到陰雨天,泥濘難行,為部分村民出行帶來一定困難,且在一定程度上削弱了中心村的優勢地位,該道路需投資40余萬元,依本村村民籌資建設暫無可能。村內8個村民組之間的道路也常年失修,崎嶇不平,為農民勞作、生產、生活帶來較大阻礙。
11. 農村調研報告范文 篇十一
按照局黨委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》的要求,近期,與相關同志一起,就農村集體建設用地情況對部分市、鎮、村進行了調查研究。目的是找準農村集體建設用地存在的問題,研究提出解決農村集體建設用地問題的途徑和措施,引導農村集體建設用地步入依法、規范、科學發展的軌道。
一、全市農村集體建設用地的基本情況
我市轄區共計62個鎮、2653個村莊,農村總戶數652401戶、總人口1621573人。農村集體建設用地總面積為549297畝,其中:居民點用地308433畝、村內道路用地149293畝、村辦企業用地75084畝、公益性事業用地16487畝,人均建設用地面積約為225平方米。
二、農村集體建設用地利用和管理中存在的問題
1.農村集體建設用地違法行為屢禁不止
據20xx年全市農村集體建設違法用地調查處理數據顯示,20xx年全市農村集體建設違法用地面積為8213畝,違法違規現象未能得到有效遏制。主要表現在:有的村未經批準,擅自占用土地,尤其是耕地或基本農田建設工業廠房,對外出租、出售;有的村以以租代征的方式,將土地出租給其他單位或個人,非法建設工業廠房;有的則以農業結構調整為名,擅自占用耕地,甚至基本農田建設永久性建筑,進行畜禽養殖。僅調查的一個鎮,20xx年被立案查處的未經批準擅自建設及以租代征的土地違法案件達18宗,違法總面積231畝,大量耕地遭到破壞,部分廠房閑置,既嚴重違背了土地管理軌道法規,又造成大量資源的閑置浪費。
2.農村住宅違法建設現象較為嚴重
近年來,由于農村集體經濟增長乏力,再加上國家取消了三提五統等稅費,一些空殼村和自然環境較好的村把農村住宅建設當作集體收入的唯一來源,紛紛違法建設住宅對外出售和尋租,其表現形式主要有:一是部分村集體未經批準,擅自占用土地建設住宅,對外出售;二是部分村以集體土地為條件與他人聯合開發,建設住宅對外出售;三是部分村集體將土地出租給他人,用于住宅建設;四是部分村民未經批準,擅自占用土地建設住宅。僅調查的一個鎮,20xx年被立案查處建設農村住宅的違法案件達436起,用地總面積109畝,嚴重違反了《土地管理法》及相關政策,干擾了我市農村住宅的建設秩序。
3.農村居民住宅非法交易時有發生
隨著城市化水平的提高,城市和農村住房價格差異的不斷提升,在鄉鎮中心區域,尤其是城鄉結合部,部分城鎮居民以及農村村民受經濟利益的驅動,非法交易農村住宅的現象時有發生,隨著舊村改造和新農村建設的推進,一些違法交易現象逐漸表露。據調查的15個村中,8個村非法買賣農民住宅達250宗。經統計,僅我市轄區的一個市,自20xx年以來因非法交易農村住宅引發的信訪案件占總數的25%,訴訟案件占土地行政訴訟案件的30%。農村住宅的非法交易,不僅嚴重違反國家政策規定,擾亂了土地市場的正常秩序,而且引發大量的土地信訪案件和民事訴訟,使農村村民的合法權益得不到有效保障,造成了農村土地權屬混亂和產權糾紛,并給舊村改造及新農村建設帶來新的矛盾。
4.集體建設用地利用率低,閑置浪費現象較為嚴重
一是人均集體建設用地面積較大,利用率低。國家規定農村人均集體建設用地面積為150平方米,我市上一輪土地利用總體規劃確定農村人均建設用地規模由規劃基期的180平方米降為規劃末期的150平方米,而我市在實施土地利用總體規劃13年以來,人均建設用地面積不僅沒有得到有效降低,反而增加到225平方米,遠高于國家規定標準;二是農村住宅空置率高,一戶多宅較多。部分農村村民取得宅基地建房后,因考學、參軍、工作、在外購房居住等原因,將戶口遷出本村,造成大量住宅閑置;部分村民因結婚分戶等原因已在村內單獨申請建房居住,后又繼承其父母或親戚生前所居住的房屋,導致一戶多宅和房屋閑置。此次調查的15個村共有3533戶、8923人,宅基地總數4866宗,其中一戶多宅313戶、閑置住宅757宗,分別占宅基地總數的6.4%和15.5%。農村住宅閑置及一戶多宅等問題,造成了農村土地的`粗放利用和浪費。
三、對策及建議
進一步加大宣傳教育力度,增強社會各階層的國策意識
一是搞好軌道法規宣傳,增強軌道意識。進一步創新宣傳方式,拓寬宣傳渠道,加大國土資源軌道法規的宣傳力度,不斷增強廣大干部群眾的法律意識,提高依法用地的自覺性。二是搞好國情、國策的宣傳,增強危機意識。我國地少人多,土地資源嚴重匱乏,全國耕地總面積為18.27億畝,距離18億畝的警戒線只差2700萬畝,18億畝耕地底線一旦失守,勢必影響我國的糧食安全和社會穩定。要在深化普法教育的同時,不斷加強國情、國策教育力度,增強廣大干部群眾的危機意識,珍惜、合理利用每一寸土地,切實保障糧食安全和社會穩定。三是搞好科學發展觀教育,增強責任意識。將正在開展的學習實踐科學發展觀活動延伸到基層、到農村、到群眾,將科學發展、和諧發展、持續發展的理念擴展、落實到農村基層,切實增強社會各階層的責任意識,把節約集約用地、促進科學發展變為廣大群眾的自覺行為,但存方寸地、留與子孫耕。
12. 農村調研報告范文 篇十二
隨著新農村建設的不斷深入,越來越多的農村婦女追求平等、和諧的婚姻關系,然而絕大部分農村男性仍然存在“男尊女卑”、“男人是天”大男子主義觀念,導致家庭矛盾增多、離婚率上升。儀征市新城鎮婦聯針對轄區內來信來訪婦女中關于農村婚姻家庭矛盾的問題,進行了具體調研和細致分析,并研究相關對策。
一、農村婚姻家庭矛盾糾紛現狀
道德低下導致矛盾糾紛。隨著農村物質文化生活水平的不斷提高,因婚外戀導致的家庭糾紛也日益增多性格不合促成矛盾糾紛。經調查,“性格不合”已經成為絕大部分農村夫妻離婚的原因。隨著農村經濟文化的不斷發展,人們的思想觀念相比于以往更為開放,越來越多人的個性得到張揚。然而在如今的婚姻家庭中,過分強調個性,缺乏角色轉換、換位思考的能力必然會影響家庭關系的和諧。夫妻關系的維持需要雙方互相妥協,彼此認同,求同存異。但是許多夫妻由于過分強調個性,不愿意為了對方改善自我,而是一味地要求對方為自己而改變,忽略了夫妻之間感情的培養和交流,致使雙方出現矛盾,最終感情破裂。
二、造成農村婚姻家庭矛盾糾紛的原因
市場經濟對農村婚姻家庭造成的影響。市場經濟不斷發展的同時,也為農村家庭成員帶來精力壓力和精神壓力,加之如今農村人民的自我意識越來越強,致使夫妻矛盾越難越難協調。很多原本懷著美好向往走入婚姻的'夫妻,由于不善于化解社會壓力和家庭矛盾,導致婚姻一步步走向死胡同。市場經濟還影響著人們的價值觀和婚戀觀,“經濟基礎決定上層建筑”這句話已經在很多農村家庭中體現,以能否賺到大錢作為擇偶標準、以賺錢多少決定夫妻在家中的地位。
女性綜合素質偏低對農村婚姻家庭造成的影響。傳統的“讀書好不如嫁得好”,“嫁雞隨雞、嫁狗隨狗”等封建思想仍然存在。不少女性在外與男性一樣在職場上打拼,但回到家里卻生活在傳統封建思想的陰影下而不自知。有的女性在家庭矛盾沖突中往往走極端。有的女性法制觀念淡薄,明知法律已取消事實婚姻,但仍愿意與男方以夫妻名義同居。職能部門對農村婚姻家庭矛盾調解不夠及時。家庭矛盾的深化需要一定的過程,如果能在矛盾出現之初給予必要的疏導,可能杜絕不必要的后果發生。但在現實社會中,有些調解部門對農村婚姻家庭糾紛不夠重視,麻痹大意,致使矛盾進一步激化。我國的《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律。
三、如何調解婚姻家庭矛盾糾紛
一是提高認識。“清官難斷家務事”、“家家有本難念的經”,家庭糾紛往往有其特殊的隱私性,因此相關部門在調解矛盾的時候保持中立態度,不作褒貶,息事寧人。然而婚姻家庭糾紛有種感情糾葛,日積月累,如果得不到及時調解,一旦爆發,往往使得夫妻反目成仇,做出非理智的選擇。
二是注重方法。調解人員在調解婚姻家庭糾紛時,對每一案件的婚姻基礎、婚后感情、產生矛盾的原因及家庭生活的現狀都要進行深入細致的調查,同時要注重調解方法,提高調解質量。新城鎮婦聯從實際出發,探索出“五步”工作法,扎實做好農村婚姻家庭矛盾調解工作。傾聽,溝通是雙向的,在做調解工作的時候,并不能僅僅依靠單純地向對方灌輸自己的思想,還應該積極傾聽對方的內心想法。通過傾聽,能夠了解對方真正的需求、心聲,從而對癥下藥,找到相對適當的處理問題的方式。三是健全機制。健全協調機制。婚姻家庭糾紛具有廣泛性、復雜性、群體性等特點,有是單靠一個部門,往往孤掌難鳴,心有余而力不足,如家庭暴力、婚外情等現象。要建立有關部門相互配合的“大調解”工作機制,對疑難和重點糾紛進行聯合調解,不斷提高調解的效果。完善處罰制度。由于目前的法律在現實執行中有一定的難度,使婚外情、家庭暴力等不僅沒有得到有效制止,反而愈來愈嚴重,要認真貫徹“婚姻自由”、“一夫一妻”的原則,嚴厲譴責第三者插足、姘居和家庭暴力等不道德行為。對破壞婚姻者,要視情節輕重給予黨紀、政紀處分或高額罰款、行政拘留等處分。
13. 農村調研報告范文 篇十三
根據市紀委《關于開展農村集體資金、資產、資源管理工作調研的通知》,我鎮紀委與鎮'三資'代理中心工作人員組成調研小組,深入轄區行政村,就全鎮農村集體資金、資產、資源管理進行專題調研,查找目前農村集體'三資'管理工作中存在的問題,健全完善有關制度,切實維護農民群眾合法權益,努力形成農村集體'三資'管理的長效機制,扎實推進農村黨風廉政建設,促進全鎮農村改革發展和社會和諧。現將調研情況匯報如下:
一、農村集體'三資'管理基本情況
xx鎮現有行政村x個,從20xx年開始,鎮農經站先后對各行政村實行了財務委托代理。20xx年根據省市加強農村集體'三資'委托代理服務工作的要求,xx鎮于4月份以鎮農經站為依托設立了鎮農村集體'三資'委托代理服務中心,在原有實行農村財務委托代理的基礎上,按照統一財務管理、統一開設銀行賬戶、統一票據管理、統一會計檔案、統一電算化的五統一'要求和'五權不變'的原則,對所轄49個行政村的資金、資產和資源全面實行了規范化代理服務模式。
二、采取的措施及取得成效
(一)摸基數,澄底子
在上級業務部門未統一安排的情況下,及早動手,積極主動設計了各行政村固定資產報表、耕地面積(包括荒山、魚塘、林地、坡地等)面積情況表、承包合同及有關事項登記表和組級財務狀況調查表等表格,并圓滿完成了各類表格的'收集、整理和分析工作,同時,認真開展清理規范鎮村財務工作,嚴密制定方案,強化督促檢查,順利完成了農村集體'三資'的排查工作,初步澄清了各村集體'三資'的底數,村級債權、債務和資產更加明晰。
(二)建制度,抓規范
為切實加強、規范農村集體'三資'管理,鎮'三資'代理中心在充分征求意見和借鑒兄弟鎮辦先進管理經驗的基礎上,先后出臺了《xx鎮農村集體'三資'代理服務實施辦法》和《xx鎮關于進一步加強農村招投標工作的通知》等一系列規章制度,對'三資'中心工作職責、村級報賬員工作職責、開支審批限額、工程項目招投標管理、報賬程序、資金管理、票據管理和'三資'檔案管理都做出了詳盡明確的規定,使xx鎮'三資'管理工作真正做到了有章可循、有據可依,為下一步'三資'管理工作的開展奠定了堅實基礎。
(三)強基礎,促提高
一是利用各村報賬間隙,積極完善各村財務資料,補充完善了部分行政村應收款項、應付款項、在建工程、固定資產等明細賬目的建賬、記賬工作,同時對這些行政村08年的相關明細項目也做了調整和補充登記;二是以行政村為單位建立了鎮財政向村級撥款資金(或物質)電子臺賬和工程項目(承包合同)電子臺賬,加強了對各村資金、資產和資源的監管力度;三是配合市委黨校培訓農村干部計劃,組織各村報賬員及時參加了業務培訓,提高了農村財務人員的業務素質。
(四)設賬戶,嚴資金
努力克服各種困難,組織指導38個行政村(原來已有11個行政村已經開設了銀行支票戶)開立了銀行支票賬戶,進一步完善規范了各行政村資金帳戶,同時結合《xx鎮行政村銀行提現(轉賬)備查單制度》,強化了對村級資金的管理。
三、存在問題
(一)農村集體'三資'管理作為一項新型工作,缺乏統一的管理制度和操作規范,而各鎮辦缺少相互交流的平臺,難以在工作中取長補短;
(二)在統一收據管理方面,農經收據不再印發,財政統一收據不允許使用,造成了農村收入無'收據'可用的尷尬局面,也弱化了收入管理,為部分收入不入賬埋下了隱患;
(三)村級支出單據不規范,白條較多,特別是近幾年來,隨著國家對'三農'投資力度的加大,農村建設項目較多,資金支出額度大,但使用的支出單據大多都不規范,而鎮'三資'管理中心又缺乏必要的約束手段;
(四)'三資'中心工作人員、村級報賬員以及農村基層負責人的素質與'三資'管理工作的要求有不小的差距;
(五)個別村級債權、債務、資產由于歷史遺留原因,難以清理規范;
(六)村組級招投標工作流于形式,工程項目建設和承包租賃事項未簽訂合同或合同不規范的情況還較為普遍。
四、工作建議
(一)上級業務管理部門應切實加強對鎮級'三資'管理工作的業務指導;
(二)實行統一的三資'管理工作制度和工作流程;
(三)建立對村組干部及報賬員的激勵和約束機制,形成良好的報賬工作規范;
(四)切實保證'三資'中心工作人員的穩定性,努力提高'三資'中心工作人員及村組級報賬員的業務技能;
(五)以稅務部門為主體,加大對使用違規票據的監督和處罰力度;
(六)加強對農村招投標工作的指導和檢查,積極培養鎮村兩級招投標工作專業人才;
(七)要求設立村務監督委員會必須有硬性規定,防止個別村以各種理由不設立村委監督委員會,同時,研究制定《村務監督委員會工作制度》,對村務監督委員會的成立方式、工作職責、違規處理等各個方面做出詳盡而明確的規定。
14. 農村調研報告范文 篇十四
目前,德江縣合興鄉黨委政府為了學習實踐活動更進一步推向深入,開展了百名干部下村組的活動,對影響和制約該鄉經濟社會全面發展的癥結進行了詳細的調研。通過調查,找出了“三農”方面幾個突出的問題:
“三農”問題是社會主義新農村建設的主要問題,它著眼于農村、農業、農民。于是各種惠農政策如春天里的陽光淋浴著每一個農民?
不是嗎?皇糧不繳了,還要反補給農民,種子不愁了,有種子補貼,荒山地不耕了,有退耕還林補貼,肥料不心焦了,自有肥料補貼。種油菜有油菜補貼,種玉米有玉米補貼,養母豬有補貼,養母羊、母牛也有補貼,連養只母雞都有補貼。學校里書費、學雜費免了,反而有特困生救助,有住宿生生活補貼。
我認為,是不是補貼過多了,導致有些農民心里不平衡了,出現了一些農村中稀奇古怪的問題:
一、合作醫療中的問題
為了減輕農民的住院難、看病難、生了大病負了巨債無力承擔的問題,國家出臺了有關農村合作醫療的若干政策,要求農民都參加合作醫療,但農民必須要交參合費每人20元,國家還補助每人15元,其實,這相當于把你的錢存在合作醫療證上,要抓藥的時侯,在合醫證上扣除。一旦生了大病要幾千幾萬元才能解決的,就按你所醫療的費用按比例給你報銷。有一部分人明確認識了合作醫療的好處,每年主動交費參加合作醫療,于是就有合管站張貼出來的每一年度參合人員生病住院報銷的`名單及數額,有四位數的,也有五位數的。其實,人人都不想生病,可“病”這個魔王,它就不管你想不想,愛找誰就找誰,找到誰誰就受不了。某組有個村民,他天天纏住村干部說,他風濕病醫了好多好多錢,證據、發票樣樣有,可就是得不到報銷,村干部都感到奇怪,哪有這樣的事!結果拿到他的合作醫療證一看,上面08年的參合費都沒交,你沒參加合作醫療,人家怎么能補你錢?
不想交錢卻想得到補貼,我認為這是部分老百姓想進不想出的思想問題。
二、民主管理問題
為了便于管理,縮小行政機構、精減工作人員,國家按農戶分布情況,撤掉一些村級機構,把兩個或三個村合并成一個村,把兩個或三個組合并成一個組。這樣每個村民組的戶口增多。于是村組干部遵循管理民主的原則有大事小事都要開個會,把村民集中起來商量著辦,可筆者參加過幾次村民組會議,發現村民發言中,除了一小部分思想上稍微有點檔次的農民對國家的政策理解得合理外,大多數人簡直是斜扯,稍不符合他的心意,就牢騷滿腹:“反正我不同意,管你們咋辦,走了!”你一走,他一走,這個會議怎么結束?最后只得由“那幾個人”按一定的原則確定會議決議。就連少數服從多數的原則都無法遵循。
某村民組由于農家戶坐得擠密,人口多,產生的生活垃圾自然就多,村民自己不自覺,亂倒垃圾,加之牲口進出,村寨主路上臟得很,于是隊長通過開群眾會,確定每隔三天打掃一次,并且還劃分了清潔區域,可得到是一部分人同意一部分人認為:“是誰倒的垃圾,誰就負責清掃。”“我自家的活路都做不完,還有時間幫你掃垃圾。”更有甚者“哪條法律規定我要清掃垃圾?”
通過村寨的馬路爛了,車子無法通行了,想組織勞力去修修,群眾認為“不關我的事。”也就成了剝削勞動力的發源地,真是刁得可以。
通知村民照相辦理二代居民身份證,每人交照相費25.00元,最后成了:“還惠農政策呢,又在敲詐老百姓了。”結果國家負著國債給村民修沼氣,目的是為了節約能源,讓村民居家衛生,還要補錢給村民,最后把補錢150元買了一個沼氣煲,卻成了“又吃了我們的錢!”
15. 農村調研報告范文 篇十五
我市農村集體經濟審計工作在省站的精心指導和各級黨政領導部門的大力支持下,以認真貫徹執行《甘肅省農村集體經濟審計辦法》等政策法規為宗旨,管好用活農村集體資金、資產、資源為己任,切實維護好廣大農民利益和農村社會穩定為目的,從增強農村集體財務規范化管理及時發現和糾正問題的角度出發開展工作,查處了村級財務管理中存在的一些違規違紀問題,有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費,促進了基層民主建設,受到了基層干部群眾的好評和有關部門的肯定。現將審計情況報告如下:
一、基本情況
我市轄區六縣一區1529個行政村、9136個合作社共計10665個會計核算單位,止20xx年底已實行會計委托代理的行政村1517個、占全市行政村總數的99.2%;實現村級會計電算化的村數143個、占全市行政村總數的9.4%。市、縣(區)、鄉(鎮)三級已成立審計機構116個,配備專職審計人員146名,其中:持證人員18名。
一年來,我市上下共抽組118名專業技術人員組成39個審計組,對全市10565個會計核算單位的集體資金、資產、資源和財務收支、債權債務以及農村土地征占補償費、支農惠農補貼等專項資金進行了詳細的內審外調工作。審計資金總額106707萬元,查處各類違規違紀資金434.2萬元,追回貪腐挪用資金120.9萬元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責任38人,收回各類違規違紀資金11.10萬元,結算移交離任村社干部經濟手續223人(次)。
二、具體工作
(一)財務審計不留死角
20xx年我市村級財務收支審計工作在強化財務混亂村清理整頓的基礎上、繼續推行“鄉鎮自查自審、縣區就地復審、市站以縣區為單位集中送達核審”辦法,計劃審計1529個行政村10665個會計核算單位,實際審計1529個行政村10665個會計核算單位,累計審計資金60431萬元。審計核實全市村社集體固定資產34007.2萬元,較上年凈增128.72萬元;負債總額17506.5萬元,較上年減少10021.58萬元;所有者權益42942.5萬元,較上年凈增7418.84萬元。查處違紀未違規單位348個會計核算單位,清理出不合理開支730筆183萬元,不規范條據123張,金額98萬元,未入賬資金114筆10.8萬元,現金白條頂庫131張49萬元。對于審計出的問題,工作組進行了及時處理,對一些記賬出現的差錯進行了糾正;對部分不合理開支進行了賬務注銷,票據退還有關當事人員不作報銷;對一些不規范條據,及時督促有關人員規范手續;對收入沒有入賬的重新作了入賬處理。
(二)專項審計逐年拓展
1、糧食生產直補貼及農資綜合補貼。20xx年中央、省財政撥付我市糧食直補資金2522萬元、農資綜合補貼16513萬元,兩項合計全市農民人均98.92元。分別為崆峒區451萬元、3104萬元,涇川縣339萬元、2561萬元,靈臺縣459萬元、2687萬元,崇信縣125萬元、991萬元,華亭縣175萬元、1373萬元,莊浪縣435萬元、2493萬元,靜寧縣538萬元、3304萬元。為了補貼公平合理,全市各縣區均以20xx年核產定稅面積和常產為依據,分解到鄉、計算到戶,補貼資金直接撥付到各鄉(鎮)資金核算中心糧食補貼專戶。各鄉(鎮)信用社給每個農戶辦理存折,由鄉(鎮)政府、資金中心、信用社共同監督,在各村社設點集中發放存折,農戶憑身份證、印章領取存折,然后再到信用社取款。從審計監督情況看,全部兌現到42.4戶農民手中,兌付率100%。
2、退耕還林補貼。從20xx年開始,退耕還林補助由糧、款并用改為全部發放現金,補助資金實行專戶儲存,封閉運行,由所在地信用社采取存折直接發放,由退耕農戶直接領取。今年我市撥付20xx年農戶退耕還林補助資金23682萬元,其中:糧食補助20722萬元,現金補助2960萬元,全部兌現到29.4戶農民手中,兌付率100%,受益農戶人均收入191.30元。
3、良種補貼。20xx年國家安排我市實施優質專用小麥推廣試驗示范面積147萬畝,畝均補貼標準10元,共計1470萬元。其中:崆峒區25萬畝、250萬元,涇川縣250萬畝、250萬元,靈臺縣250萬畝、250萬元,崇信縣8萬畝、80萬元,華亭縣9萬畝、90萬元,莊浪縣25萬畝、 250萬元,靜寧縣30萬畝、300萬元。經審計,各縣區均嚴格按示范區農戶播種面積核發購種卡、農戶憑卡在良種專賣點低價購買良種、種子專賣部門再憑卡與財政部門核兌資金規定落實到農戶、地塊,未發現任何違規違紀問題。
4、大型農機具購置補貼。20xx年國家安排我市大型農機具購置補貼專項400萬元,其中:崆峒區60萬元、涇川縣60萬元、靈臺縣100萬元、華亭縣30萬元、靜寧縣150萬元。其補貼內容和對象為以農戶購買小麥、玉米等糧食作物的作業機械為主,兼顧重點產業、支柱產業和特色產業的作業機械;補貼標準為大型農機具買價的10%——30%。受益農戶9.77萬戶,未發現任何違規違紀問題。
5、“一事一議”籌資籌勞。20xx年我市“一事一議”籌資涉及33個鄉(鎮)586個個行政村72.4萬人,籌資總額679.27萬元,人均籌資9.40元;籌勞涉及29個鄉(鎮)554個行政村50萬人,籌勞總數191.2萬標準工日,勞均3.8個標準工日,其中收集以資代勞資金589.69萬元。從審計情況看,各村級組織都能嚴格履行農民籌資籌勞項目、數額和事項議事、審批、備案等程序,實行“報審制”和村民代表大會“決定制”,沒有超范圍、超標準向農戶下達任務和強行以資代勞現象發生。
6、村級財政補助。20xx年全市各鄉鎮農經站收到各級財政對村級轉移支付資金2195.4萬元,村均1.44萬元;村內開支2118.95萬元,其中:干部報酬1655萬元、辦公費用351萬元、五保戶供養98.5萬元、其他支出14.45萬元;所有支付均符合法律法規規定,但因我市多數村級集體經濟欠發展,低收入村及“空殼”村較多、尚有521個行政村正常運轉相當困難。
7、征地補償費。20xx年全市未發生新的農地征占事項,但收回歷年補償費54.44萬元,兌付歷年應兌付農戶土地補償費1220.76萬元、安置補償費67.59萬元;年末集體土地補償費賬戶余額3724.02萬元。賬務記載清晰、支付手續齊全。
8、干部任期屆滿或離任審計。20xx年我們對全市223個任期屆滿或離任村,414名村社干部進行了全面的經濟責任審計監督,查處違法違紀干部49名、違法違紀4.5萬元,追究經濟責任38人,建議當黨政部門談話戒勉15人。提出審計建議書1200份,目前已全部采納。
三、主要做法
1、廣泛宣傳,統一認識。20xx年我市農村財務審計工作采取重點審計、專項審計和全面審計相結合的方法進行。在工作方式上,采取分層召開村社干部會、民主理財小組會、村民代表或群眾大會等進行廣泛宣傳發動,既使農村基層干部消除了思想顧慮,統一了思想認識,全力支持配合審計工作,又使廣大農民群眾增強了民主理財意識,積極參與審計工作。
2、嚴肅審計,依法查處。在具體工作中,每個審計組都能抓住干群反映最強烈、最突出的問題不放,從收支環節入手,按照“堅持兩個原則”、“十查十看”和“四個結合”的要求,采取查閱文件資料、審查賬據、走訪農戶的辦法,做到了鄉、村、社、戶“四對口”。對審計中查出的違規違紀問題,按照客觀公正、實事求是的方法,堅持正面教育和經濟處罰相結合,做到了寬嚴適度,秉公執法,徹底處理。
3、突出重點,強化教育。村級財務管理主體是村社干部,在審計工作中,我們把財務審計與基層班子建設緊密結合起來,對查處的黨員干部違規違紀問題,除依據有關法規政策進行處理外,重點進行了政策法規教育,提高了黨員干部的思想覺悟,增強了遵紀守法、依法辦事的自覺性。對班子散、財務亂,存在一定隱患的村班子,建議所在鄉鎮進行整改,從而有力地促進了基層組織建設,增強了村級班子的`凝聚力和號召力。
4、審計公開,民主監管。推行財務公開,實行民主理財是強化農村基層民主政治建設的重要內容。為了解決部分村財務不公開的問題,在實際工作中,審計組對被審計村近幾年的財務收支、公益事業建設、群眾關心的“熱點”問題及審計結果,除采取張榜、村務公開欄等形式公布外,還采取召開村民大會或村民代表會的形式,全面公開,接受群眾監督,消除了群眾疑慮,給了群眾一個明白,還了干部一個清白,受到了群眾的好評。從而使農村財務逐步走上依法管理,規范運作的良性軌道。
四、存在問題和今后工作的方向
雖然我市農村集體經濟審計工作取得了一定成效,但還存在一些差距和問題:一是審計工作程序有待進一步完善;二是審計檔案管理需進一步規范;三是農村審計工作只限于財務審計和對干部的經濟責任審計。今后我們將根據農村改革發展需要,從切實維護好廣大農民利益的角度出發,在繼續抓好對財務管理混亂村審計的同時,重點拓展加大對惠農政策落實,扶貧基金、有償資金等方面的審計,以促進黨和政府各項農村政策的貫徹落實,使涉農資金得到科學、完整、高效的使用。重點應抓好以下幾個方面:
1、加強農民負擔專項審計。農民負擔審計是農村集體經濟審計的重要內容。審計的重點放在“一事一議”籌資是否履行了民主程序,籌資標準是否符合規定,有無強行以資代勞的現象,“一事一議”資金的使用是否符合政策規定,有無挪用、侵占的現象。
2、加強農村集體土地征、占用補償費專項審計。農村集體資金中,集體土地補償費在部分村社收入中占有很大的比重,加強對征地補償費分配和使用監管,建立農村土地補償費專項審計制度。
3、加強農村審計的規范化管理。審計質量是農村集體經濟審計工作的“生命線”,只有不斷提高農村集體經濟審計工作質量,實現農村集體經濟審計工作的規范化,才能更有效地發揮農村集體經濟審計工作的監督作用。一是進一步規范農村審計工作程序。二是加強農村審計檔案管理。三是搞好農村審計結果公開。四是建立法律責任追究制度。
4、搞好調查研究,不斷開拓創新。要樹立“防范勝于糾正”的觀念,把事后審計與事前、事中審計相結合,實現由事后審計向事前、事中審計的轉變。要把審計監督與民主理財、財務公開監督、農村會計委托代理監督相結合,形成監督合力,提高監督實效。
當前,農村集體經濟審計,要根據新形勢下農村經濟活動的規律和特點,結合審計工作中發現的問題,著眼于從源頭上制約權利,從管理上提高集體資金的使用效率,從完善制約和制度的角度提出建設性的建議,從而把農村審計的監督職能和服務職能結合起來,實現以監督為主向寓監督于服務之中的轉變,不斷創新工作方法,增強審計工作能力,提高審計工作質量,為農村改革發展和穩定保駕護航。
16. 農村調研報告范文 篇十六
根據工作安排,3月17日,在許愛榮副主席帶領下,縣政協經濟委員會對我縣農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作進行了調研。現將情況報告如下:
農村土地承包經營權確權登記頒證工作,是推進農業、農村改革發展的基礎性工作,對維護農民土地合法權益,順利推進農業現代化,促進城鄉統籌發展具有重要意義。
縣委、縣政府對試點工作高度重視,各地、各部門支持配合,縣農委集中精力、全力以赴抓落實。調研組認為,目前我縣試點工作穩步有序推進,探索出了符合我縣實際的工作思路,總結了一條成熟的技術方案,培訓了一批業務骨干,積累了重要經驗。整體工作共五個階段,分別是準備階段、實施階段、頒證階段、歸檔階段和驗收階段。截至目前,第一階段的前期準備工作基本結束,第二階段全縣已完成農戶基本信息公示公告12715戶,占試點農戶總數的72%,完成農戶兩圖一表簽字確認7595戶。
這次確權登記頒證工作有以下三個顯著特點:
一是目的使命更為特殊。這次確權登記頒證工作的目的,已經不是農村改革之初解決經營體制問題,也不是簡單的通過確權定紛止爭,而是要通過賦予農民更加充分的承包權益,為推進農村產權制度改革、實現農村土地“三權”(所有權、承包權、經營權)分離奠定堅實基礎,為構建新型農業經營體系提供重要的制度保障,進而促進土地這個農村最重要的'生產要素合理流動、優化配置,進一步提高農村生產力。
二是環境條件更為復雜。隨著工業化、城鎮化進程不斷加快,農村勞動力大量轉移,農村人口發生巨大變遷;同時,農民對土地的期望值越來越高,農村土地問題的敏感性直線上升。
三是工作要求更為嚴格。這次確權登記頒證就是要歷史性地全面解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題,要求對每個地塊進行實地調查、現場勘測、影像繪圖和信息管理。這些技術性很強的工作,需要聘請有資質的專業隊伍。
(一)認識還有待提高。部分鄉鎮沒有把此項工作列入當前黨委、政府工作重要議事日程上來,少數地方存在等待、觀望和畏難情緒。
(二)進展還不平衡。二龍鄉作為滁州市試點鄉工作進展相對較快,其余鄉鎮作為縣試點單位,工作進展相對滯后。
(三)宣傳、培訓力度還不夠。部分群眾對土地確權登記頒證工作表示出不知道、不了解,主動參與積極性不高,宣傳范圍局限在鄉鎮干部范圍內。部分村組干部對土地確權登記頒證的工作任務、工作重點、業務流程了解不夠,對土地確權登記頒證的相關法律、法規、政策了解甚少。
(四)經費還欠缺,軟件還待定。影響了工作進展。
(一)必須樹立攻堅克難的堅定信心
中央要求用5年時間基本完成確權登記頒證工作,是統攬改革全局作出的重大決策,各地各部門必須堅定不移地完成好。這次確權比一輪承包、二輪延包、稅費改革的難度都要大,主要是因為農村土地俏了、人地矛盾多了。確權是深化農村改革的前提和基礎,既繞不過去,也拖不下去。如果做不好,今后的土地流轉、規模經營、新型經營主體發展、農民財產收入增加等都會受到制約;如果做不好,發展現代農業、建設農業強縣等都會受到影響。建議各鄉鎮、各有關部門必須高度重視,徹底摒棄消極等待的觀念,增強擔當意識,堅定工作信心。
(二)必須把握穩步推進的總體原則
開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作,務必要處理好穩定與發展的關系,在確保農村土地關系穩定、農村社會秩序穩定的基礎上,加快促進農業農村發展。
一是要保護農民權益。首先是要保障農民的民主權利。要充分發揮村民自治的作用,實行民主公開,尊重農民意愿,堅持通過民主協商妥善解決疑難問題。其次是要保障農民的土地權益。符合法律政策規定,農民群眾認可,應當予以確權的,必須不折不扣地予以確認、登記、頒證。
二是要及時調處糾紛。開展確權登記頒證是一個發現矛盾、解決矛盾、化解糾紛的過程。各地務必高度重視矛盾糾紛調處工作,科學制定應急預案,做好矛盾分類排查、風險評估,做到心中有數、應對有據。
三是要加強政策引導。土地適度規模連片,是今后土地經營的必然趨勢。在這次確權登記頒證工作中,要在依法依規、尊重農民意愿的前提下,根據具體情況,可采取確權確股不確地等辦法,為今后發展適度規模經營打好基礎。
四是要加強成果運用。要充分運用確權登記頒證工作的成果,促進土地承包經營服務和監管。要加快推進縣鄉村三級土地流轉服務平臺建設;要制定政策措施,引導土地規范流轉,支持新型農業經營主體發展;要依據新的地塊信息,及時指導流轉雙方完善合同,穩定已經形成的規模經營主體,保護先進生產力。
(三)必須強力推進,建立齊抓共促的保障機制
農村土地承包經營權確權登記頒證工作政策性強,要求高、任務重、時間緊。必須強力推進,確保試點任務按時完成。一是要完善領導機制;二是要落實經費保障;三是要加強考核督辦。建立責任落實和督辦考核機制,層層傳導工作壓力,層層強化工作措施,層層落實責任追究,確保確權登記頒證工作順利推進。
