村級調研報告（精選15篇）
1. 村級調研報告 篇一
村干部身處農村基層第一線，直接面對群眾，是貫徹執行黨在農村各項方針、政策的中堅力量，是帶領廣大農民群眾致富奔小康的“領頭雁”和建設社會主義新農村的“排頭兵”。如何探索建立村干部激勵關懷機制，使他們以科學發展為引領，精力集中地進行社會主義新農村建設，成為當前必須解決的課題。帶著這一問題，我們歷時一個月的時間，深入全鄉各行政村，進行了深入調研。
一、基本情況
我鄉共有16個行政村，共有農村黨員461名，村兩委干部共174人，其中，黨支部書記16人，村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”的5人，專職村委會主任11人。08年底，村干部平均工資2143元，村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”的工資3000元，非“一肩挑”的村黨支部書記、村委會主任工資2100元。
二、存在的問題
一是工資待遇較低，經濟收入少。村干部長期處在農村基層工作第一線，工作任務量大，事情繁雜，大事小情無所不管，但在工資待遇標準上普遍較低。我鄉村干部年平均工資為2143元，按年平均工資2143元計算，村干部的月收入只有179元，這樣的工資收入與工作量不對等，收入與當年我鄉3225元農民人均純收入相比較相差1082元，與當年我鄉3647元的外出務工人員平均收入相比較每月也相差1504元。同時，村干部的收入還要負擔因公手機費、摩托車汽油費，這些支出使村干部的收入也大打折扣。
二是考核獎懲機制不健全，村干部工作熱情不高。村干部隊伍的精神面貌總體來看是好的，一些村干部能積極帶領群眾抓好經濟和社會各項建設事業。但由于主客觀方面的原因，一些村干部的工作積極性、主動性不強，工作熱情不高，導致村級各項建設事業搞不上去。究其原因，是因為還沒有形成一整套有效的工作激勵制度和嚴格的年度工作考核機制，造成村干部工作干多干少、干好干壞一個樣，工作積極性沒有得到有效地調動。
三是干事難度較大，工作勁頭小。村干部官雖小，但管理一個村小到幾百人，大到上千人的所有事務，工作多，任務重，事情雜，黨在農村的各項方針政策的貫徹落實，全靠村干部去完成，尤其是在當今建設社會主義新農村的新形勢下，對村干部的依賴性更強。由于部分村集體經濟薄弱，面對基礎設施落后和“口袋”沒錢的局面，村干部是處在想干事確沒錢干事的兩難境地。村干部上任初的慷慨陳詞不能兌現，群眾的愿望不能實現，不僅挫傷了村干部工作積極性，也在一定程度上影響了村級組織和村干部在廣大群眾中的威信。群眾是“有吃有喝不求你，出了問題責問你，說錯政策就頂你，有了困難要找你，不順心意就告你”，也使村干部在工作中放不開手腳。
四是缺乏正確的政績觀，發展方式不科學。當前，有些村干部抱著得過且過的態度，整日應付了事，有的村干部也確實想為本村的群眾辦一些事情，但在此過程中只是一味地注重群眾能夠看得見的，如對于道路硬化、整村推進、人畜飲水等項目工作較為重視，但對基層組織建設、社會治安綜合治理、精神文明建設等工作卻很少過問，同時對本村經濟和社會發展缺乏長遠規劃，有的甚至只注重追求一時的“政績”，忽視了各項工作的可持續發展。
三、對策和建議
我們經過深入調研后認為，上述問題存在的原因是多方面的.，解決上述問題，要從兩方面入手，一方面要建立科學合理的考核機制，以年度為單位對村干部的工作進行全面考核，解決好村干部干好干壞一個樣，另一方面要建立對村干部的激勵機制，理解他們的難處和苦衷，解決好其工作積極性不高的問題。
（一）建立科學合理的村干部年度目標績效考評機制
1、推行村干部年度目標績效考評制。以“項目化、責任制、嚴考核、重獎懲”為標準，推行對村干部的年度目標責任績效考核。確定完善的保障措施，把實施年度目標績效考評作為提高村干部能力水平、加快農村發展的有力抓手，納入到全鄉基層組織建設體系。以績效考核增強村干部的危機意識、責任意識，激發村干部干事創業、開拓奮進的主動性和責任感，改變干多干少一個樣；促使村干部適應形勢，轉換角色，找準定位，在思想上更尊重農民，在感情上更貼近農民，自覺當好農民致富的領路人。
2、確定合理的績效指標。堅持科學合理、簡便易行，客觀公正、權責統一，民主公開、群眾公認，定量和定性相結合的原則,每年年底對村干部工作進行科學考核。采取三項措施，確保村干部績效考核指標能夠科學規范、簡便適用、切合實際。一是圍繞發展制定各村的年度目標任務。按照實現全鄉經濟社會科學發展的目標，指導村“兩委”班子立足實際，圍繞經濟發展、三個文明建設、增強“三力”作用等方面規劃確定村“兩委”班子及村干部年度工作目標，年度工作目標既要切實可行，又要體現一定的“臺階”效應，既要有經濟指標，又要有基層組織建設、社會治安綜合治理、精神文明等社會指標，努力形成年度目標圍繞發展定，干部圍繞發展轉的年度目標導向。二是結合實際確定年度工作目標。召開村“兩委”會、黨員大會、戶代表會審定全年年度工作目標，通過群眾審議、“兩委”集體決議的辦法，確定因地制宜、切實可行、公平公正的年度
目標績效指標，使群眾及干部明白，每年村“兩委”及村干部要干好哪些工作，實現哪些目標。三是細化標準簽訂目標考核責任書。根據各村的年度工作目標，從經濟指標、基層組織建設、精神文明與社會事業、社會治安綜合治理、重點工作等五大指標入手，研究每項工作分值，明確評分辦法，并寫入年度目標考核責任書，鄉上與村上簽訂責任書，讓村干部早知曉、常對照，引導和激勵村干部干事創業的熱情。
3、確定嚴格的操作程序。要建立標準化的考評流程。一是村干部自評。每年年度組織各村根據年度目標責任書確定的內容，認真做好全方位的自查自評，然后以書面形式將自評報告報鄉黨委。二是組織考核。鄉上成立年度目標考核領導小組，要求計生、司法、畜牧、水務、社會經濟服務中心等站所對村上報的數據進行核實，并向鄉考核領導小組提供相關資料以便核查校對。鄉黨委及時組織相關站所組成考評組，采取看現場、查資料、走訪群眾、抽樣調查、核實數據等形式對村兩委班子及成員進行考核評價。三是群眾測評。先后組織兩個層次的測評，即組織鄉黨政領導班子成員、各站所負責人和村黨員、老干部代表、縣鄉人大代表、戶代表，分別召開會議，對村兩委班子及其成員的滿意度進行測評，最后把這兩個層次的測評結果分別按分值比例綜合匯總，量化計入年度目標考核結果。四是結果公示。考評組將認定后的村兩委班子及其成員的年度目標考核結果報鄉黨委審定后，在鄉政務公開欄和各村村務公開欄中公示，接受全村黨員和群眾的監督，黨員和群眾有權提出質疑。
4、做好年度考核目標的兌現落實。一是將年度考核目標兌現落實到村干部的工作報酬上。改革現行工資發放體制，將村干部工資結構統一調整為基礎工資、績效工資二部分，分別占工資總額的70%和30%，30%的績效工資按考核結果放發，體現多勞多得，明確獎懲。二是對將年度考核目標兌現落實村干部“能上能下”上，完善罷免程序，對考察不稱職或群眾意見較大、滿意率偏低的農村干部及時采取相應措施，誡勉談話或按有關規定予以調整，真正使農村干部有壓力、有動力，克服“不作為”或“亂作為”的現象。
2. 村級調研報告 篇二
稅費改革后，村級沒有了原來的收費權利和項目，不但沒有收入渠道，還不同程度背著沉重的債務包袱，給村級運轉提出了新的課題。
烏敦套海鎮合村并組后保留12個村委會，目前，每個村都有債務包袱，從10萬元到70萬元不等，村級債務總額在300萬元以上。產生的原因主要有一下幾種：
一是基礎建設投資投資，造成資金沉淀。上世紀八十年代中期，許多地方采取行政命令的辦法，要求村組辦企業，搞開發，建基地。由于脫離實際盲目投資和管理不善，導致企業虧損，開始欠下大筆債務。
二是超越經濟實力，舉債達標。“普九”達標、修路辦電、計劃生育等達標升級都需要村級集體出錢出物，而村級財力有限，只有舉債完成任務。特別是“普九”驗收的強大壓力，迫使村級大量向社會借貸，使村級債務雪上加霜。
三是墊付稅費，借貸完成上交任務。農民負擔過重，拖欠稅費逐年增加，稅費提留征收過早過急，夏征比例過高，村干部為了完成鎮下達的稅費任務和保村組運轉，直接高息借貸上交。這是近幾年村級債務膨脹最主要原因。
四是高息借債還債，造成債務膨脹。幾乎所有的村，用高息借債來還高息。村級債務中約60％以上是有息借貸，其中高息借貸年利率一般在20％左右，有的高達30％以上，息轉本，利滾利，導致債務惡性膨脹。
五是村組收農民以物抵稅費造成虧損。由于物品價格不確定和不穩定，有的農民以實物抵上交，造成賬面價值高于實際價格，形成欠債。
六是在原來體制下造成的浪費。以前村級支出缺乏應有的監督制約機制，村級支出有很大的隨意性，造成村級開支不能量入為出，透支現象嚴重，使村級債務連年追加。
而在現實條件下，村級債務的化解存在一定的難度。
一是債務總數額居高不下。幾年來，村級債務基本是穩定在原有的水平，雖然償還了部分債務，但被利息抵消了。
二是化債的'途徑越來越少。隨著形勢的發展，以前的化債措施和辦法效力降低了。如盤活資產償債，很多地方集體資產資源能賣的賣、租的租，拍賣、租賃經營權一般都年限很長。稅費改革后，機動地、林地的支配權等都要全民表決，靠盤活資產資源償債的空間有限。
三是化債缺乏資金來源。首先，集體經濟發展困難，償還能力差。大多數村缺乏經濟增長因素，有的入不敷出，還需靠借貸維持。當年收不抵支，入不敷出，沒有收益，完全靠借貸維持運行，其次，農村稅費改革后，村級開支缺口增大。一般村可用資金只有2－4萬元，所有收入保運轉都困難，沒錢化債。
四是債務硬，債權軟。目前，村級債務能化解的基本上都化解了，剩下的多是“硬骨頭”，越往后越難化解。村級債權80％左右是農戶欠款，欠款農戶有的已遷走，有的人已去世，有的缺乏償還能力，相當部分債權可能成為呆死懸帳。
五是高息借貸多，利息沉重。村級債務的來源主要是銀行、信用社、個人借款，這些債務都要支付利息，特別是民間借貸，大都是高利息。即使不增加新的借債，高額的利息也使債務總額不斷增長。
目前，解決村級運轉難的渠道相對狹窄，以下方法可以逐步嘗試：
一要調整財政收支體制，加大對村級轉移支付力度，做到財力下移，缺口上移。
二要加大農村公共產品建設力度，迅速改善農村教育、醫療衛生、公共道路、水利設施、用電等方面的條件。
三要加強對農村的金融支持力度，每年給予一定額度，按照程序核減村級已倒閉企業拖欠金融單位的呆、死賬。
四要改革農村土地利用和征用政策，使土地真正成為農民的財富來源，而不是負擔的源頭。
五要改革鄉鎮管理體制，使其轉變職能，強化服務。
六要壓縮村級人員職數，最大限度控制支出。
20xx年5月20日
3. 村級調研報告 篇三
一、調研背景
近幾年，食品安全事件頻繁發生，從阜陽劣質奶粉事件到非食品原料生產的明膠、水解蛋白事件，從南京有毒水產品事件到廣東毒酒事件，從河南南陽毒韭菜事件到青島福爾，馬林浸泡小銀魚、染色饅頭事件，從廣州市場現“染色紫菜”到中國臺灣塑化劑有毒食品這些事件背后的原因是多方面的，但主要原因是一些商家為盲目追求高額的經濟利益，拉低道德底線，摻假售假，以次充好。
每個事件本身看上去是孤立的，但卻深刻反應了社會現狀！為了解大家對食品安全方面的看法，分析存在的問題和原因，提高我們對食品安全的認識，我們進行了本次調研。
二、調研經過
1.目的：通過這次調研，增強人們對學校附近食品安全情況的了解
2.對象：小吃街其中的商戶、攤點以及我校學生
3.時間：20xx年5月15日——20xx年5月19日
4.地點：合肥市經開區錦繡大道99號合肥學院附近小吃街
5.方式：走訪、訪談、調查問卷。
三、信息分析
從調查問卷所獲得的數據來看。數據顯示，絕大多數人是通過媒體宣傳了解食品安全的相關信息，大家普遍聽說蘇丹紅事件、地溝油事件。說明了媒體的宣傳作用是強大的，政府和機構應該發揮媒體的宣傳、教育作用。
在購買食品時，90%的人首先關注食品的.生產日期及保質期，其次為相關檢驗標識標簽和產品的包裝色澤氣味，這反映出人們在日常生活中更注重食品的質量。65%的人普遍認為食品安全應包括：食品生產期及保質期、衛生狀況、色澤、性價比及是否含有添加劑等方面。
在食品安全方面，人們最擔心的是食品過期變質問題，接著便是食品中違規使用添加劑，農藥、重金屬殘留問題。
但從實際走訪訪談的結果來看，我們合肥學院的學生食品安全意識較高，具有較高的食品安全意識，能夠辨別基本的食品質量好壞。
四、調研結論
通過這次調研，在走訪訪談的過程中，與商點攤點經營主對話，發現我們合院附近的食品安全狀況良好，絕大多數經營主能夠遵循職業道德和法律約束，使用質量較好的肉類、蔬菜、食用油和作料，而合肥學院的學生在這種情況下能夠辨別食品的好壞。但是在調研過程中也發現了一些問題，在小吃街攤點的油炸類食品，絕大多數的經營主不更換食用油，以致油的顏色發黑且漂有殘渣。根據同學反映，在小吃街后街購買早餐時，餅類攤點出現宰客現象。
但總體來看，合肥學院周邊攤點食品安全和衛生情況較好，出現食品安全事件的概率低，經營主和同學具有較好的食品安全意識和知識。
五、調研中遇到的問題
第一次發放問卷時，我們地點定在附近的超市，但選取的時間、地點和方式欠妥，所以在發放問卷時，大部分是直接繞道或者不理不睬。后來，我們將調查問卷直接發放到商戶、學生宿舍中，這次取到了較好的效果，發放的問卷得到了全部回收，也獲得了較為翔實的資料。但這樣成本較大，后期我們將形式改為發放電子問卷的形式，這樣使得受眾面更加廣泛，缺點是目標僅僅局限于學生，對象較為單一。
但總體來說，小吃街的經營主能夠積極配合我們的工作，可以給出詳細真實的回答，絕大多數商戶具有一顆真誠的心，符合自己的職業道德，這點是值得稱贊的。
六、建議
針對以上遇到的問題，提出一下建議：
1.消費者：不能只抱怨商戶道德缺失、不負責任，我們在選擇食品時，應該增強自己在食品方面的有關知識，學會辨別產品質量好壞的技能，會看保質期等專用標識，選擇信譽度高的廠商和品牌，并且到正規地點購買。在購買到不合格的產品時，應該具有較強的維權意識，向消費者協會投訴或者對其進行舉報，堅決與這種不正之風做斗爭。
2.媒體：加大食品安全的宣傳力度，提高安全意識，利用媒體做好教育和宣傳工作。利用媒體傳播速度快，受眾面積廣的特點，對違法經營、不符合標準、不合格的問題商家、廠商和食品，進行重點通報，已達到以一儆百和保護消費者的目的。
3.政府部門：把食品質量檢查工作與群眾相結合，采用質檢人員和群眾共同檢查的方式，對食品、攤點和商戶進行檢查、整治活動。在保證檢查人員素質和檢查效果的同時，可以開展多種群眾活動，甚至可以實現“全民檢查”的氛圍，這種形式的效果的多方面的。
七、總結
這次的調研經過的時間比較長，需要較大的毅力，也獲得了小伙伴的幫助。我們在調研的過程想了不少辦法，學會了與人交談的技巧。更重要的是，我們在做調研的同時，提高了自己對于食品安全的認識，獲得了一些鑒別食品安全的技能，能夠保障自己的健康。
4. 村級調研報告 篇四
一、基本情況
新化縣位于湖南省中部偏西，雪峰山東南麓，資水中游，是一個經濟欠發達的農業大縣，全省最大的庫區移民縣。全縣轄30個鄉鎮場辦，1147個村(并村后641個建制村、46個社區);總面積3642平方公里，其中耕地面積97.26萬畝，林地面積313萬畝;總人口147萬，其中農業人口120多萬。20xx年，該縣農業總產值86.6億元，農民人均可支配收入6473元。
村級集體經濟現狀。新化縣村級集體現有資產總額57371萬元，其中：固定資產21501萬元，流動資產8123萬元，應收款4198萬元，長期投資4956萬元，短期投資639萬元，其他資產17954萬元。全縣村級負債總額為27888萬元;所有者權益為29483萬元，主要是固定資產積累。20xx年，該縣村級集體總收入12528萬元，其中：財政補助收入7951萬元，土地補償收入26萬元，經營性收入2375萬元(村均2.1萬元，主要來源為股金、紅利、管理費、贊助費及承包租賃費用等)，其他收入2176萬元。全縣村級總支出6053萬元，其中：經營性支出1167萬元，管理費用4682萬元，其他支出204萬元。
村級集體經濟發展主要成效。為不斷發展壯大村級集體經濟，著力提高村級組織運轉保障和公共服務能力，加快推進新農村建設，近年來，新化縣制定了一系列政策和措施，鼓勵和扶持村級經濟發展，取得了明顯成效，全縣農村集體經濟呈穩步發展態勢。一是新的增長模式成效明顯。積極引導集體組織和農民通過組建專業合作社、購置集體資產、入股、出租、土地流轉等方式，把集體經濟與個體私營經濟的優勢融為一體，在引導農民致富的同時發展壯大了集體經濟。如該縣曹家鎮娘家村，通過引進多家企業，村集體入股并提供管理服務，村集體年收入超過35萬元。二是加快推進了新農村建設步伐。村級集體經濟的不斷發展，加強了農村基層組織建設，增強了村集體自身的＂造血＂功能，有力地推進了新農村建設。如該縣曹家鎮水竹村，管好用好集體收入，調動村民積極性，新農村建設步伐不斷加快，成為省政府授牌新農村建設示范村。
二、存在的主要問題
近年來，新化縣村級集體經濟不斷發展壯大，涌現了一些先進典型，但總體來看，該縣村級集體經濟基礎薄弱的現狀還沒有改變，大多數村組的收入只能維持日常工作開支，部分村組基本無集體經濟收入。主要存在以下問題：
一是發展意愿不強。部分村干部認為市場經濟主要是鼓勵農民創業闖市場，發展民營經濟，沒有必要花心思再回過頭去發展集體經濟。存在＂經營成功了，成果是集體的;經營失敗了，群眾要埋怨，債務難化解＂的擔憂，不愿意去冒風險，思想上有壓力和阻力。調研發現，有的村爭取上級惠農專項資金很積極，但主要用于改善農村基礎設施建設，投入集體項目開發并取得集體經濟收入的很少。如該縣吉慶鎮的油溪橋村，近年來，每年向上爭取的資金量有幾十萬到上百萬不等，但村級集體經濟收入基本空白。
二是發展基礎薄弱。改革開放以來，農村實行家庭聯產承包責任制，建立＂統分結合＂的雙層經營機制，實行家庭經營與集體統一經營有機結合，協調發展。但長期以來，在農村集體經濟實踐中，＂分＂的徹底，＂統＂的無力，注重了農民個體的發展，忽視了集體的積累。不僅如此，在解放后積累起來的大量集體資產流失嚴重，大多數村幾無所存。調研發現，在包產到戶前，該縣的大隊(行政村前身)有大隊部，小隊有小隊部，另有農業機械設備、加工廠房，有的還有村辦企業、經果場、茶場、漁場、林場等經濟實體，包產到戶后，一部分分到了戶，一部分改制變賣，一部分因產權不明晰去向不明，現有的行政村基本喪失了能供其發展的資源和資產基礎。據統計，該縣村級集體經濟資產總額57371萬元，村均50萬元，其中，村集體經營性資產5595萬元，占資產總額的9.7%，村均4.8萬元;村集體機動耕地6325畝，村均5.5畝;村集體機動林地10.7萬畝，村均93畝;村集體建設用地基本為空白。可見，大多數村的村級集體經濟資產主要是辦公場所等固定資產積累，只有小部分資產是經營性資產，其他村級集體經濟資源總量少，且分布相當集中，村與村之間很不平衡，兩極分化十分嚴重。
三是發展活力不足。由于長期以來過分強調＂分＂的成分，造成村級集體經濟積累不足，使很多村成為了＂空殼村＂。據統計，該縣村級集體經濟經營收入20萬元以上的村8個，占村數的’0.7%;10-20萬元的村4個，占村數的0.35%;5-10萬元的村14個，占村數的1.25%;5萬元以下有收入的村143個，占村數的12.4%;零收入的村986個，占村數的85.3%。由此可見，該縣村級集體經濟十分匱乏，嚴重制約農村經濟社會發展。而且，村級集體往往又承擔著村級公益事業建設及村級活動場所、環境衛生治理等公共服務職能，因此，大多數村完全依靠財政部門撥付的.村級組織運轉經費保障運轉。有的村因承擔建設職能過多而負債累累，據統計，該縣村級集體經濟負債30687萬元，村均負債26.6萬元，資產負債率為53.5%。此外，近年來銀行信貸部門風險防范意識不斷增強，貸款難的問題普遍存在。在村級發展集體經濟自身資金不足、靠貸款創辦集體項目難度加大的情況下，發展村級集體經濟舉步維艱。
三、推動村級集體經濟發展的對策和建議
一是突出示范帶動，加快推進村級集體經濟發展。確定具有一定經濟基礎、資源優勢明顯的村為重點示范村，實行分類指導，一村一策，加大財政扶持力度，確保村級集體經濟發展壯大。調研發現，該縣游家鎮龍潭村的生態農莊和幸福大道規劃、石沖口鎮大橋村800畝樟樹林氧吧生態園和＂三百＂觀光農業基地、桑梓鎮洪潮村的大山嶺休閑旅游森林公園計劃、曹家鎮娘家村漁業基地和綠色蔬菜基地開發、經開區梽木山村水廠抗建和土地平整開發項目、吉慶鎮新隴村土地流轉倒包出租的20xx畝白茶基地、溫塘鎮煥新村鄉村醫院和中心幼兒園的建設等規劃，可以進行重點推進，依托其優勢，給予資金、政策等的扶持，必將成為該縣村級集體經濟發展的明星村，也必定能起到示范標兵作用，帶動其他村的跨越式發展，切實消除＂空殼村＂，建立起村級穩定的收入來源。
二是加強扶持引導，激活村級集體經濟發展活力。在資金扶持上，縣財政可以設立村級集體增收基金，為重點村解決啟動資金，部分作為＂以獎代補＂資金，與省、市獎勵資金捆綁用于對達標村的獎勵。在政策保障上，財政、經管、國土、農業、林業、水利、畜牧、稅務等部門要立足自身職能，把最優惠的政策、最實的舉措向基層傾斜，為基層做好服務，特別是扶貧部門要合理分配扶貧資金，不撒胡椒面，優先支持發展村級集體經濟。在待遇激勵上，根據村組人口數量和集體創收額度，對農村黨員干部予以鼓勵和獎勵，強化村級領導班子的開拓進取意識，增強其發展集體經濟和保障民生的積極性。
三是強化責任擔當，凝聚發展村級集體經濟合力。采取縣級領導干部聯系、縣直部門聯包、工商企業聯建、金融部門聯支制度，指導發展村級集體經濟，協調解決發展中的問題。要把發展村級集體經濟納入村干部目標責任制的主要內容，作為工作業績考核的重要依據，獎優罰劣，充分調動村干部發展村級集體經濟的積極性。
四是加強宣傳發動，營造良好的輿論環境。通過會議、廣播、電視、報刊等多種形式，加強對發展新型村級集體經濟重要意義、目標任務等方面的宣傳。加大對發展壯大集體經濟好經驗好典型的宣傳力度，正確引導基層干部群眾堅定加快發展的信心和決心，推動村級集體經濟發展扎實推進。
5. 村級調研報告 篇五
在當前推進社會主義新農村建設和落實各項強農惠農政策大的社會背景下，如何保障村（居）集體組織基本運轉，緩解村（居）組織財務困難，調動村（居）干部積極性，顯得尤為迫切重要。為此，筆者近期對我縣望直港鎮21個村（居）組織目前財務運轉情況進行了調查。
一、目前村（居）經濟組織運轉中存在問題。
1、村級組織收入渠道少，資產資源增值空間有限。由于該鎮大部分村沒有村辦集體工業，村經濟主要來自農田發包收入，村集體經濟顯得十分脆弱。少部分村雖有一些陳舊校舍資產作為經營性資產對外出租，但收益極為有限。尤其是望直港鎮西片幾個村，幾乎沒有集體有收益的資源，主要依賴上級財政轉移支付資金來發放村干部部分工資，依靠爭取土地復墾資金來維持日常工作運轉，部分村雖爭取了土地復墾項目，但還存在著土地項目資金存在層層扒皮現象，最后真正到村到項目資金所剩無幾。村級組織無錢辦事的問題較突出。
2、公益項目要求配套多，村級負擔難解決。由于村級組織承擔農村許多公益項目建設與管理職責，村部改造、道路、橋梁、泵站、河溝渠道、環境保潔、秸稈禁燒、路燈綠化、項目維護等均需要各村自籌資金予以配套。目前農戶基本沒有出義務工，村集體公益項目只得花錢雇雜工，因農村青壯勞力長期在外打工，村里所雇老年雜工有出工不出力、工日單價偏高現象。農村五保戶供養經費一直由村承擔，雖有上級專項補貼，但仍需由村級三項資金安排，受資金預算約束，農村五保人數受縣鎮人頭指標控制，應享受而未享受五保戶待遇人員只能由鎮村納入農村低保給予保障。在新農村建設中，部分村貪大求全，不顧財力實際舉債建設，加重了村經濟負擔，給農村社會的穩定留下隱患。
3、村級財務核算不規范，陳欠兩項往來清收難。目前鄉鎮農經部門注重農村“三資”管理，對村級財務進行“雙代管”，村級財務能定期公開，但由于現行農村財務會計核算制度與當前的新農村建設項目核算內容不銜接，會計核算科目口徑不統一，許多項目支出列在“其他支出”或“公益金”、“公積金”科目名下（如：農村環境整治項目），村民看不懂、有意見；有的村項目資金核算不規范，招投標手續不全，預決算資料不全，長期不結賬，自制白條單據較多，有白條抵庫現象；部分村主辦會計變動頻繁、主管部門業務指導、專業培訓很少，代理會計和村級主辦會計的素質尚有待提升。農戶陳欠兩項往來資金占用過大，村干部人手少，清收難度較大，主要集中在：部分欠款農戶長期外出打工，承包土地委托代種，承包上交戶主村難落實；由于部分因病困難戶、因宅基地旱方地歷史矛盾難以解決戶、刁難拖賴戶等因素影響了村級往來清收進度。
4、村組干部待遇偏低，隊伍不穩。據調查，該鎮在職村干部平均月報酬在20xx元左右，一部分是通過上級財政轉移支付資金安排的，另一部分由村集體收入發放的，他們與在打人員相比，收入報酬有很大差距，心理上有落差。此外，村干部養老金保險由于起步遲、基數低、自繳比例高（50%）、領取收益少（每月每人500元左右）；與農戶一樣享受農村醫保待遇。每年都有一些村干部因待遇低、工作量大，生活不如一般村民而主動要求辭職。另外，目前村干部職數偏少，一般配備5—7人；目前行政村區域范圍大，即使少部分村配備了生產小組長（年報酬約4000元），由于待遇偏低，生產小組長隊伍也極不穩定。據調查，還有部分村原自行選配的編外退職干部退職金負擔也不少，如馬垛村達12人。
二、保障村級組織正常運轉的'幾點建議
在新時期社會主義新農村建設中，村級組織具有不可替代的重要作用。“基礎不牢，地動山搖”。為保障村級組織正常運轉，筆者認為需要加強以下幾個方面的工作：
1、拓展集體增收空間，不斷化解債務。一是各村（居）組織應依靠本村（居）的土地資源、人脈資源和產業優勢，因地制宜找項目，立足實際謀發展。村（居）組織可以土地、廠房及其他資源入股的方式，發展投資少、見效快、易管理的項目，提高自身增收造血功能。二是各級政府從政策上、資金上、技術上、信息上、項目上予以扶持；繼續加大扶貧村建廠房幫扶力度，確保村級組織有穩定的經營租金收入。三是采取多項舉措，化解村級債務。建立村（居）債務預警機制，嚴格控制負債規模。對村（居）現有債務，通過清欠消債、核銷減債、拍賣還債、劃轉抵債等多種方式，積極化解村（居）債務。
2、加大財政投入力度,提高經費保障標準，減少村級配套。
一是建議省財政加大對村（居）專項轉移支付力度。加大財政對農村五保經費投入，可以改革農村五保戶供養經費按鄉鎮總人口全員負擔辦法。改變過去村里五保戶人數越多、村里負擔越重的做法。加大對村干部基本報酬和村級辦公經費保障力度，不斷提高經費保障標準。
二是加大支農力度，減少村級配套。在推進新農村建設中，要針對目前農村基礎條件差，建設資金需求量大的實際，各級政府要加大對農村公益事業建設的投入力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，將國家基礎設施建設的重點轉向農村小城鎮和中心村莊。注重整合各種渠道的財政支農資金，鼓勵村民通過“一事一議”自籌，發起社會仁人捐助，發揮支農項目資金的社會效應，盡力減輕村（居）經濟負擔。加強農村土地復墾及土地增減掛鉤項目資金管理，確保資金真正用于村（居）基礎設施項目建設上,杜絕層層打扣現象。
3、建立村干部報酬穩定增長機制，穩定基層干部隊伍。建立村干部報酬保障與年增長機制，對在職、離任村干的工資，建議全部由縣級財政統籌扎口管理，實行農戶“一折通”發放。根據村干部年度工作目標責任制的規定，縣財政可在年度報酬中預留部分資金作為目標責任抵押金，視年度工作任務完成情況再予以補發或扣除。基本做到“六統一”，即：統一村干部職數、統一村干部工資補助標準、統一報酬打卡發放、統一村（居）辦公費補助標準、統一村干部社保待遇、統一財政轉移支付年度增長幅度。
4、規范村賬鎮管核算行為，提高民主理財水平。規范村級財務管理勢在必行，著重是要解決“怎么管”的問題。鄉鎮農經服務中心有監管村級財務的職能，但目前鄉鎮農經中心人員少，力不從心，財務記賬核算難以到位，村級民主理財制度執行不力，財務收支基礎信息公開公示不夠到位，而鄉鎮會計管理站業務力量相對較強，整體業務素質相對較高，信息化辦公設備齊全，具備一定的代理記賬核算的條件及能力。建議可將農經中心村級財務代理記賬職能與鎮會計管理站代理行政事業單位會計集中核算職能相合并，有利于規范財務管理和減少核算人員。
6. 村級調研報告 篇六
按照區委組織部要求，我街道高度重視村級組織換屆選舉調研工作。共分8個工作組，通過發放調查問卷表、走訪、座談等形式，對全街道5個行政村和3個社區分別進行了調研。在調研過程中，嚴格按照給定的提綱進行深入細致的了解，現將相關情況整理報告如下：
一、村級組織運行現狀
目前，我街道各村黨支部、村委會組織健全，運行較好。全街道5個行政村中，書記、主任共10人；3個社區書記、主任一肩挑的有3人。在調研中有這么一種感覺，凡是由黨員群眾公選出的候選人而進入村班子的年輕干部，在工作上比較敢闖敢干，熱情較高；而部分由村支部和村委會提名為候選人而進入村班子的干部（大部分都是在村任職時間較長的年長干部），在工作魄力上有些欠缺，工作上存在一定程度的推諉現象。這種情況也引起了街道黨委的高度重視。
二、影響換屆的潛在因素
1、部分好干部在選舉中不占優勢。有些村干部堅持原則，按上級要求敢抓敢管，工作中免不了觸及一些人的利益，甚至有對立面，可能會失掉一些選票。
2、宗族勢力對選舉的影響。由于受陳腐觀念的影響和村級組織職能的弱化，致使一些村宗派、宗族勢力有
所抬頭，隨著選舉工作的推進，可能會對選舉工作產生不利影響。
3、外出打工人員多。加達村有很大一批有見識、有責任心的中青年人外出打工，可能會造成組織選舉吸納年青力量和新鮮血液難度較大。
4、村民的民主意識還有一定差距，對選舉權利的認識不夠，認為選舉是村干部的事，填寫選票時敷衍了事，影響選舉的公正性，甚至不配合、不參與選舉工作，不參加會議，致使選舉沒辦法開展。
三、對今年村級組織換屆選舉的幾點建議
今年，隨著街道、區、市級黨組織換屆選舉工作的圓滿結束，馬上就要迎來村級組織的`換屆選舉。為切實做好今年的村級組織換屆選舉工作，結合我街道實際，提出以下幾點建議：
一是要靈活選擇選舉形式。無論是深化完善“兩推一選”制度，還是推行“公推直選”制度，都要因地制宜，結合本村實際。對于選民素質較高，民主基礎較好的地方，可以推行“公推直選”的方式，進一步推進基層黨內民主，增強黨組織在廣大村民群眾中的凝聚力、影響力和號召力。
二是要加大宣傳力度。宣傳是先導，認識是前提。凡是宣傳教育工作到了位，群眾參選熱情就高，否則，群眾漠不關心，選舉工作就難于組織。要充分利用各種宣傳手段，營
造濃厚的選舉氛圍。同時，要注重對外出務工人員的宣傳聯系，激發和調動廣大村民的參選熱情，確保黨員和選民的參選率。
三是要精心組織，周密安排。首先要明確責任，街道黨委和村支部書記為第一責任人，一級對一級簽訂選舉工作責任狀。其次是準備工作要充分，在選舉之前，各村應全面清理財務，并將結果張榜公布，讓選民放心，更好地挑選信賴的村委會班子。再次是要注重選舉中的細節設計，盡量減少操作過程中的漏洞。要把選舉工作的法定程序、工作內容和具體要求詳細分解安排到每一天，實行倒計時日程安排。在選舉前，負責選舉的工作人員要根據本村具體情況，盡量完善工作細節，避免選舉過程中出現一些不必要的失誤和矛盾。
四是要嚴格依法辦事，加強對換屆選舉工作的指導。在換屆選舉過程中，街道要分派指導組，對選舉全過程嚴密加以指導，確保選舉依法依程序進行。同時，要做好選情監測工作，及早掌握各種動態，制定應急預案，及時妥善處理選舉過程中出現的各類突發問題。
五是要認真做好換屆選舉后續工作。一方面要保證新老班子平穩過渡，著重做好對落選者的安撫工作，建議制定相關政策，對任職時間較長的正常離任村干部給予一定的補助。另一方面，有必要對新“兩委”成員加強培訓，使他們盡快融入角色，履行自己的職責。
7. 村級調研報告 篇七
村級動物防疫員在防控重大動物疫病，保護畜牧業發展中發揮了不可替代的作用，為確保無重大動物疫情、無動物源性食品藥物殘留中毒事件發生起到了重要作用。與此同時，村級防疫員的身份又是農民技術員，人多，流動性大，如何管理和調動好他們的積極性，如何鞏固成果，防止反彈，實行“花錢買事，不以事養人”，是擺在我們動監部門面前的重要課題。
近幾年的工作實際，筆者發現了以下幾個問題，應引起注意：一是部分人員年齡偏大；二是人員素質偏低；三是部分人員兼職；四是人員不穩定、流動性較大。
村級動物防疫體系是四級動物防疫體系最基礎的部位，其工作質量決定整個動物衛生和畜牧業發展工作成效。如何真正建立一支合格的村級動物防疫員隊伍，并形成有效的管理、運行機制是目前深化基層動物衛生管理體制改革的關鍵。為妥善解決上述問題，筆者就如何充分發揮和調動好村防疫員的積極性，加強和完善村級防疫體系建設，提出如下意見和建議：
一、應當明確村級動物防疫員是動物防疫的'主力軍，并形成共識
村級動物防疫員是防疫體系的關鍵環節，我們的工作能否落實取決于他們的積極性和創造性。動監部門必須以高度政治責任感和使命感重視村防疫員隊伍建設，要以爭創“三好”動物衛生監督所和“五好”村防疫員活動為載體，鞏固基層防疫體系建設成果。
二、明確職責，理順關系
按照《**省人民政府關于推進市縣動物衛生管理體制改革的實施意見》（遼政發〔20xx〕46號）規定：在每個行政村聘用1名動物防疫員，接受區域性動物防疫監督所(動物防疫檢疫站)的業務培訓、指導、考核和監督管理，承擔動物計劃免疫或強制免疫注射、佩帶耳標、填發免疫卡、填寫免疫檔案、協助動物產地檢疫、消毒、疫情報告、掌握畜禽飼養情況，以及動物衛生管理部門委托的其他工作。目前需要加強的是動物產地檢疫、畜牧技術推廣等工作：
1、抓好產地檢疫工作。面對產地檢疫工作人少、面廣、線長的實際問題，又要切實、有效地全面開展，必須充分發揮村防疫員（協檢員）的作用。在明確村級動物防疫員協助開展動物產地檢疫和消毒工作的職責后，就需要建立統一的工作規范，明確責任、科學實施、做好落實。保證將疫病消滅在產地，外疫不傳入。要建立和完善《村級防疫員管理辦法》、《村級協檢員聘用委任書》、《村級協檢員動物檢疫工作責任書》等管理制度。要實行報檢和巡檢相結合的檢疫管理工作機制。
2、開展畜牧技術推廣工作。結合區域畜禽飼養情況，開展人工受精、種草養畜、清潔養殖等技術推廣工作。
3、實施相應的獸醫服務。因為村級動物防疫員目前還做不到專職，因此多數還進行相應的動物診療、獸藥、飼料經營服務，但必須服從重大動物疫病防控的大局，使其在診療活動中掌握本村疫病流行狀況，為上級疫情預警預報工作提供參考。
4、理順工作關系。村級動物防疫員接受區域性動物衛生監督所的業務培訓、指導、考核和監督管理。
三、逐步提高村級動物防疫員的補貼標準和福利待遇，改善工作條件，為做好基層動物衛生工作和畜牧業發展工作提供堅實的物資保障
村級動物防疫員的經費納入農村稅費改革轉移支付范圍，補貼經費必須進入縣級動監局專戶，實行每半年發放一次。因此對經費使用情況要加強監督管理。市縣動監部門應主動爭取當地黨委和政府的支持，積極落實和兌現村級動物防疫員的補貼，不斷改善他們的工作條件和生活待遇，為他們開展工作創造方便條件。要將對防疫員的補貼落實情況作為考核、立項、評優的先決條件，對于不落實或減少補貼資金的，不予支持。要按照每個行政村一個防疫室和“五有一落實”（有防疫員、有防疫室、有交通工具、有通訊工具、有防檢疫和冷鏈設備，落實防疫員報酬）的建設標準，并有計劃地免費對村級防疫員進行專業技能培訓，使其達到中專學歷水平。
四、建立定期考核機制，實施獎懲制度
縣級動監部門和鄉鎮區域所應按照《村防疫員管理辦法》等規定，完善細化縣級考核辦法，配合有關鄉鎮政府和村委會選聘合格人員。本著績效掛鉤和多勞多得的原則，采取指標考核方式，確保村級動物防疫員工作質量，對不合格者不予兌現工作補貼。考核的重點主要有：
1、重大動物疫病的免疫率和免疫合格率，可通過實地檢查和抽樣調查等方式確定是否100%進行免疫，通過實驗室的血清學試驗確定抗體保護率水平，以檢驗免疫質量。另外也可根據動物疫病的發生情況確定本地動物防疫工作成績。
2、免疫標識和免疫檔案是建立畜禽及畜禽產品可追溯制度，有效防控重大動物疫病，保障畜禽產品質量安全的重要手段，要檢查對免疫標識佩戴和免疫檔案填寫完成情況，規模飼養場和養殖小區用藥記錄、無害化處理記錄等作為考核村防疫員的重要內容。
3、免疫和畜牧業生產相關報表的填寫、上報是否完整、按時。
4、產地檢疫工作完成情況，要根據檢疫書證使用和收費帳目考核檢疫、消毒工作，出現違法違規行為的要堅決予以處理。
五、積極探索建立村防疫員管理的長效機制
要實行動態管理，不斷提高其政治素質和業務素質。要建立和完善科學、合理的選聘、考核和培訓機制，大力推進“五好”村防疫員建設，為社會主義新農村建設和現代畜牧業畜牧業建設，為保障畜牧業發展和人民群眾的身體健康造就一支技術過硬、思想先進和村民信任的防疫員隊伍。
8. 村級調研報告 篇八
為了給鎮黨委抓好基礎領導班子建設提供參考依據，近期鎮組織部組織專門人員對澮南鎮的基層班子建設情況進行了全面調研，通過走訪、座談形式，基本掌握了我鎮村級組織建設的現狀。現將有關情況報告如下：
一、基本情況
澮南鎮共有20個行政村，人口6.7萬，全鎮共有36個黨總支、53個黨支部，1562名黨員。
1、村黨支部書記隊伍狀況。全鎮共有20名村黨支部書記，支部書記年齡分布在45到59歲之間，平均年齡54歲，46—50歲7人，51歲以上13人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學歷的8人，高中2人，初中10人。目前“一肩挑”的支部書記有6人，占總數的30%。
2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有128人，其中男性108人，占84%；女性20人，占16%。年齡結構偏大，其中35歲以下5人，占4%；36—45歲的7人，占5%；46—54歲的75人，占58%；55—59歲的34人，占26%；60歲以上的7人，占5%。“兩委”干部交叉任職的24人，交叉兼職比例為1%。按照村級班子的整體素質、工作能力、團結干事以及群眾的評價情況，對20個村分成三個類別：放心班子13個，占65%；基本放心班子5個，占25%；不放心班子2個，占10%。
不放心班子2個，分別是：桑廟村、盛橋村。共同特點是經濟基礎差，內部派性嚴重，黨員群眾對干部意見不一，分歧大。桑廟村宗族觀念強，派性明顯，黨員群眾意見不統一；盛橋村的班子主要負責人更換頻繁，村內矛盾復雜，群眾基礎不好。
基本放心班子5個，分別是：楊集村、郎湖村、肖許劉村、元集村、彭圩村。存在的共性問題主要是村經濟基礎較差，村黨支部班子的凝聚力、戰斗力不夠強，班子成員素質不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有1個村（肖許劉）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎不太牢固，這種情況的有3個村（元集、楊集、彭圩）；三是村內有兩個以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對軟弱，這種情況的有1個村（郎湖村）。5個基本放心的班子，共有支部委員15名，村委委員21名，交叉任職的5人，實有人員31人。
其他為放心班子，共13個。由于各村經濟條件不同，黨員隊伍狀況不均衡，具體情況也有不同。
3、后備干部隊伍情況。全鎮共有村級后備干部78人，其中男性70人，女性8人，分別占總數的90%、10%。35歲以下23人，占29.4%；36—45歲的55人，占70.6%。初中以下文化的有67人，占86%；高中文化的9人，占11.5%；大專文化的僅有2人，占2.5%。
4、黨員隊伍情況。全鎮現有農村黨員1245人，占全體黨員總數的79.9%，其中男1148人，女97人。35歲以下218人，占17.5%；36—45歲的236人，占19%；46—54歲的177人，占14.2%；55—59歲的148人，占11.9%；60歲以上的466人，占37.4%。初中以下文化的有1001人，占80.4%；高中文化的191人，占15.3%；大專文化的僅有53人，占4.3%。入黨積極分子共計128人，其中男性97人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的59人，占46%；36—45歲的47人，占36.8%；46—54歲的22人，占17.2%。初中及以下文化的89人，占61.7%；高中29人，占22.5%;大專10人，占7.8%。
5、集體經濟情況。全鎮各村集體經濟狀況總體上比較困難，沒有集體企業，部分村靠集體資產和機動地出租獲得一點收入。
二、主要經驗做法
近年來，澮南鎮黨委高度重視村級組織建設，面對原來后進班子多，干部整體素質弱的實際，加強領導，強化措施，加大力度，狠抓整頓建設，取得了一定的成效。
1、切實加強領導，認真履行管黨職責。鎮黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想，能夠認真履行管黨職責，堅持把加強村級組織整頓建設作為首要任務來抓。實行書記負總責，鎮黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標責任書，狠抓了黨建工作目標責任制的分解落實。
2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮黨委高度重視村級班子建設，每年都由鎮領導班子成員帶隊，進行全面的村級班子考察，通過召開座談會、問卷調查、入戶走訪，全面掌握村級組織建設的情況，找癥結，定重點，并確定了“以后進村整頓為突破口，促強、幫弱、帶中間，配套聯動，整體推進”的工作思路，狠抓后進班子調配。
三、存在的突出問題
1、村級經濟總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發展上采取了一些措施，但由于經濟基礎、地理位置、交通條件等原因，村級經濟薄弱仍然是全鎮大多數村的共性問題。村級班子建設和工作運轉都因此面臨嚴峻考驗，服務沒實力，村班子凝聚力、戰斗力受到影響。
2、村級班子后繼乏人問題突出。由于當前村干部任務重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔任，有些老干部又不注重接班人的培養，村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鎮在冊的共78名村級后備干部，平均每個村不足4人。
3、黨員隊伍老化現象嚴重。黨員隊伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養，個別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發展黨員有論資排輩現象，影響了黨員隊伍和村級班子的質量。全鎮現有的1245名農村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半。吸收優秀青年入黨，改善農村黨員的'年齡、學歷結構的任務非常緊迫。
4、村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書記6人，僅占總數的30%，黨支部的領導核心作用在有些村發揮不明顯，個別村存在“兩張皮”現象，影響了班子的整體戰斗力。
四、幾點建議
1、下大力氣發展壯大村級經濟。建議鎮黨委在積極爭取上級扶持政策的同時，立足實際，深挖潛力，在農業產業化、招商引資等方面，進一步加大力度，大膽探索新路子。特別是結合第八屆村兩委換屆機會，大膽起用一批年富力強、有思路、有能力、懂經濟、會管理的人才，進入村“兩委”班子，優化班子結構，提高村干部駕馭市場經濟發展的能力，推動經濟薄弱村集體經濟快速發展。
2、切實解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問題。增強危機感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業生中發展黨員、培養干部工作，切實改善村級班子和黨員隊伍結構，提高基層黨員干部的整體素質。在黨員發展上，實行指導性和指令性計劃相結合的辦法，限定發展黨員年齡、學歷等結構比例，優化隊伍結構；各村在換屆前，對35歲以下的年輕干部進行重點培養，條件成熟的，盡快吸收進班子，推進班子新老交替。
9. 村級調研報告 篇九
隨著改革開放和市場經濟的發展，人們的生活水平得到了明顯改善和提高，人民群眾從能夠吃飽，吃好，并開始要求吃得安全，吃得健康，食品衛生和飲食安全問題越來越成為人們最關注的問題。為此，我們對全市食品安全狀況作了一次調查，從目前掌握的食品安全情況來看，我市食品安全狀況不令人滿意，在分析存在問題的同時提出幾點治理對策。
一、我市食品產業現狀
（一）食品監管網點多。監管面涉及初級農產品、食品生產加工業和食品流通及消費領域，監管面廣量大。
1、初級農產品質量安全情況。我市近年高度重視農產品質量安全，以實施農產品“358綠色行動”為抓手，以規模化基地建設為載體，以農產品質量認證為突破口，大力推廣農業標準化，初級農產品質量有了明顯提高。現有省級認定無公害農產品生產基地28個，產地面積13.8萬畝；放心菜示范基地4930畝，城市蔬菜基地12206畝；海水養殖3196公頃，淡水養殖面積3107公頃。
2、食品生產加工情況。全市現有食品生產加工企業190家，16家取得工業產品生產許可證（包括食品生產許可證）。經過近年的快速發展，食品生產加工企業行為逐步得到規范，產品質量有了很大提高。已建立生豬定點屠宰場10個，其中（半）機械化屠宰場6個，全市定點屠宰率達到95%，基本滿足全市人民“放心肉”的需求。
3、食品流通及消費情況。全市共有食品經營企業187家，個體工商戶5560戶，在全省“萬村放心店”建設中，已有730家農村小商店被授予首批“示范放心店”；現有農貿市場52個、副食品市場2個；飲食業1336家，集體食堂123家，食品從業人員5856人。20xx年餐飲業監督合格率90.35%，體檢合格率達98.34%（該指標不包括無證攤販從業人員數），餐具消毒合格率為50.35%。總體呈現出食品經營網點多，流動攤點多，質量意識差的現狀。
二、當前食品安全所存在問題
（一）食品產業的規模化程度不高。我市食品生產、經營以及種植、養殖業大都沒有建立良好的質量管理規范體系，質量標準難以控制。且我市食品生產企業、農畜產品的種植、養殖業規模偏小，管理和技術水平都較低下。這些因素造成食品生產標準化、集約化、規范化管理水平不高，客觀上給食品安全監管工作帶來相當大的難度。
（二）食品安全檢測及預警體系仍不健全。到目前為止，我市還未形成從農田到餐桌整個環節的食品安全監督檢測網絡，市場上銷售的大部分農、畜產品未經任何檢驗或是經“蜻蜓點水式”檢測就進入百姓家直接食用，存在潛在的安全隱患。我市現有工商部門設立的菜場檢測點12個，每點每天平均檢測七八個批次，僅占市場食品數量極低的比率，不能客觀全面地反映市場真實情況，且該部門檢測結果不具法律效力，可以出具法律依據的疾控中心又不參與到市場檢測。雖然從事食品安全檢測職能的機構有：衛生部門的疾病預防控制中心、農業部門的畜牧獸醫站、質監部門的`產品質量檢驗所，但實際上僅衛生部門能作部分食品的常規檢驗，如農藥殘留、瘦肉精、蛋白質含量等檢測工作，且未能形成完整的信息資源共享體系。
（三）食品消費環節的問題仍很突出。一是學校周邊的食品衛生安全較為突出。學校周圍的小吃店、副食品商店等，經營質量差，進貨渠道混亂，特別是“馬路作坊”、露天加工的，衛生條件更是不堪入目；有的學校食堂管理混亂，給學校師生的身心健康帶來極大的安全隱患。二是食品添加劑的安全狀況不能令人滿意。由于食品添加劑的檢測工作比較復雜，是否存在食品加工者擅自添加或多加食品添加劑以及食品摻雜摻假的現象很難發現；三是食品包裝的安全狀況令人堪憂。大量回收廢舊物品制成的食品包裝容器直接接觸入口食品，其有害成分對人體健康影響不可忽視，如方便袋、快餐盒、一次性口杯等。四是餐飲業和集體食堂的衛生問題已成為食品安全事故的易發區域，特別是工地食堂流動性很大，使監管難度加大，安全隱患凸顯。
（四）食品監管職能部門分散，食品監管力量薄弱。從目前監管職能來看，雖然涉及食品安全監管的部門有食品藥監、工商、衛生、質監、農業、貿糧、公安、教育等10多個部門，但重復監管和漏管等現象比較普遍。如食品經營環節，衛生、工商、質監等部門都分頭在管，大大影響食品監管效率的充分發揮，造成有效監管資源的浪費。同時我市專門從事食品監管人員嚴重不足，且業務素質參差不齊，與全面完成食品放心工程的工作要求還有差距。
（五）食品安全協調工作還不到位。主要表現在：食品藥品監管部門成立后，無執法主體資格。國務院賦予食品藥品監管部門的職責是“綜合監督、組織協調和依法組織對重大事故的查處”，但法律法規沒有直接賦予參與食品安全監管的權利，使監督協調流于形式，缺乏力度。二是法律法規不配套的。現行食品安全監管的法律法規還分散在各職能部門，沒有一部完整全面的食品安全法規來規范，造成各職能部門各自為政，工作成效不明顯。三是經費缺乏，食品藥品監管部門成立后，雖然增加人員編制，但相應的經費沒有投入，形成組織協調難、綜合監督難、組織活動難、收集信息難的尷尬局面；相關職能部門檢測經費嚴重不足。
三、分析
食品安全監管工作是一項復雜的系統工程，涉及方方面面，監管鏈條長、難度大。通過各職能部門幾年來卓有成效的工作，食品安全狀況有所改善，但仍存在上述諸多不足，縱觀這些問題，有以下幾方面因素：
（一）食品安全知識宣傳不夠。食品安全綜合監管在我市起步比較晚，舊的監管體制使食品安全監管工作呈現條塊分割現象，食品安全宣傳工作更是各自為陣。一是宣傳范圍不廣，僅局限在“3.15”、節日等大型宣傳活動上發送宣傳資料、張貼一些宣傳標語等形式，沒有充分利用廣播、電視等新聞媒體，咨詢臺、宣傳車、發放科普資料等宣傳途徑和手段，開展廣泛系統的普遍宣傳。導致部分消費者“不分食品壞和好，只管自己肚子飽”，有賣則買，能吃則吃，缺乏自我保護意識和辨別能力。二是未能形成權威統一的食品安全信息發布渠道。有的部門僅憑某種食品幾個批次的抽樣檢驗結果或憑感觀判斷得出目前市場某種食品的合格率、不合格率，這不僅不能起到正確引導公眾的導向作用，反而使老百姓無所適從和深感憂慮。
（二）食品經營人員安全意識不強。由于經濟體制改革的'不斷深化，經營方式出現多樣化，有的下崗失業人員為了謀求生活出路，紛紛走上街頭，從事各種各樣的食品經營活動，形成一支條件簡陋、從業人員復雜的食品經營“游擊大軍”，他們常常是夜出晝歸，無固定攤位，無證照經營，成為管理中的“老大難、釘子戶”。
食品經營人員守法意識較差。食品經營潛在的利潤空間，使一部分無業人員擠身于這一低成本、高效益的服務行業。這些人員低文化，低素質，法律意識淡薄，一味追求經濟效益，無視《食品衛生法》等法律法規，鉆法律空子，忽視食品安全和衛生的管理。
四、對策
為使我市食品安全狀況得到明顯的改善，我們認為，可以采取以下幾項措施進行綜合治理：
（一）強化領導責任。食品安全監管的工作方針是：“全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”，政府高度重視，職能部門積極配合，食品綜合監管合力形成，食品安全監管工作就能從根本上得到提升。一是突出食品安全委員會的綜合監督、組織協調職能，每季度或半年應召開一次聯席會，任務明確，情況清楚。二是對食品安全監管工作實行一把手負責制，使各地、各部門感到肩上有責任，心中有目標、工作有思路。并將食品安全監管工作納入各職能部門責任考核，實行“一票否決制”，與其它工作同部署、同考核、同檢查。
（二）保證經費投入。當前食品安全監管存在的突出問題，首先就是經費不足，市財政應將食品種植、加工、流通和消費等監管所需經費列入預算予以保證。包括保證食品安全源頭治理經費，以強化農業投入品和食品加工環節的綜合監管；保證食品流通環節檢驗檢測經費，實施食品流通環節全程監控；保證食品綜合監管經費，加強食品日常監管，充分發揮“綜合、協調”作用。
（三）理順部門職責。按照一個監管環節由一個部門監管的原則，采取分段監管為主、品種監管為輔的方式，進一步理順食品安全監管職能，明確職責。按照《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》要求和責權一致原則，建立健全食品安全監管責任制和責任追究制。
（四）統一信息發布。以加強食品生產、經營企業信用體系建設為核心，通過政府監管、行業自律和社會監督，加大企業失信懲戒力度，綜合抓好食品安全制度規范、管理服務系統與運行機制和市場準入制度建設等。加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各職能部門間信息溝通平臺，實現信息互聯互通和資源共享。食品藥品安全監督管理委員會辦公室負責收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期向社會發布食品安全綜合信息。形成統一審核、權威發布的格局，從而改變部門分頭發布，消費者無所適從的局面。
（五）加強隊伍建設。基層食品安全監管是基礎和重點，只有加強基層執法隊伍的思想建設、業務建設和作風建設，強化法律法規培訓，不斷提高隊伍的整體素質和依法行政能力，整合執法資源，成立由各職能部門抽調人員集中辦公、聯合執法的檢測中心，做到嚴格公正文明執法；切實落實責任制和責任追究制，明確直接責任人和有關負責人的責任，形成一級抓一級，層層抓落實的食品安全監督格局，才能使廣大人民群眾真正吃上安全、放心的食品。
（六）加大食品市場專項整治。一是由市食品安全委員會牽頭，針對全市食品安全存在的熱點難點，開展各項專項整治活動。二是由政府組織有關執法部門，按照各自的職責，各自的范圍每年開展幾次聲勢浩大的活動，如在“3.15”、春節、元旦、“五一”、“十一”前后，進行聯合宣傳、聯合檢查、聯合打擊，形成強大攻勢，進行專項整治。
10. 村級調研報告 篇十
發展壯大村級集體經濟是農村基層組織建設的重點和難點，是加快社會主義新農村建設的重要保證，也是解決村集體＂有錢辦事＂的根本途徑。為有效探索村級集體經濟發展路徑，我們組成專題調研組，根據本縣三類鎮（鄉）經濟發展狀況，選擇尚嵇、茅栗、鴨溪、平正、芝麻、龍坑、烏江、團溪、南白9個鎮（鄉）50個村（居、社區）進行了抽樣調研，深入剖析了村級集體經濟發展中存在的困難和問題，提出了發展壯大村級集體經濟的對策建議。
一、發展現狀
20xx年，遵義縣被列為全國基層組織建設年試點縣，按照＂強組織、增活力、創先爭優喜迎十八大＂的要求，縣委認真總結村級集體經濟發展成果，充分借鑒外地的經驗做法，積極鼓勵村級黨組織大膽探索壯大集體經濟，取得了一定成效。20xx年出臺了《遵義縣關于加快發展村級集體經濟的意見》（遵縣黨辦字〔20xx〕3號）。大多數村（居、社區）在發展村級集體經濟方面作了許多有益探索，初步形成了加大資金扶持、盤活集體資產、興辦物業實體、培育農業主體、發展服務經濟，解決村級集體＂無錢辦事＂難題五條路徑。
一是加大資金扶持＂輸血＂強基礎。在出臺《遵義縣關于加快發展村級集體經濟的意見》的基礎上，20xx年又制發《關于實施＂強基固本＂工程進一步發展壯大村級集體經濟的意見》，決定縣財政20xx年、20xx年每年安排專項資金1000萬元用于扶持發展壯大村級集體經濟，從20xx年起每年安排100萬元用作獎勵，扶持和獎勵具有穩定性、長期性收入的實體項目。各鎮（鄉）每年向縣級申報1-2個村集體經濟項目，經縣村級集體經濟發展領導小組辦公室評審后，縣財政局按照集體經濟項目所需貸款資金的利息劃撥到鎮（鄉），并和鎮（鄉）簽訂還款計劃按期收回，扶持資金可直接作為項目啟動資金，也可作為貸款貼息，解決發展村級集體經濟＂第一桶金＂的問題。
二是盤活集體資產＂活血＂破瓶頸。各村級黨組織通過盤活閑置或低效使用的山塘、灘涂、水庫、門面、老校舍、生產加工場地等各類集體存量資產，采取村級自主經營、租賃等方式實現資源利用效率最大化，增加村級集體經濟收入。如鴨溪鎮仁合村將村屬廢舊場地租賃給北部新城預制廠，年收入3萬余元；茅栗鎮金山村將集體荒地租賃給采礦企業堆放礦石，年收入2萬元；龍坑鎮共青社區在滿足自身辦公需要的前提下，租賃剩余房屋，年增收集體收入13萬元。
三是興辦物業實體＂造血＂增積累。各村級組織充分發揮自身資源優勢和區位優勢，統籌建設倉儲物流設施、成立公司、創辦酒店農莊等物業實體穩定增加村級集體經濟收入。如南白鎮火車站社區利用村屬閑置空地，修建儲物倉庫向企業出租，每年增加集體收入5萬元；平正鄉共心村通過集資和貸款等方式籌集資金77萬元,成功創辦中國仡佬第一鄉海美食品有限公司,生產仡佬山灰果、仡鄉地梨片等民族特色系列產品,每年為村集體創收20萬余元；龍坑鎮馬家灣社區20xx年注入資金300萬元成立遵義眾誠物業服務有限公司，聘請職業經紀人團隊負責經營管理，既為小區業主提供優質物業服務，又組建建筑施工隊伍，承包轄區內部分房開項目的基建工程，公司當年創收76萬元，增加集體收入53萬元。
四是培育農業主體＂生血＂創收入。各村級組織在農民自愿的基礎上，采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉土地，獨立出資發展蔬菜、烤煙、干鮮果等優勢農業產業，增加村級集體經營性收入。并依托項目優、發展快、前景好的各種專業合作社和專業技術協會，以土地使用權、資產、知識產權等資源形式參股，增加村集體股份合作收入。如烏江鎮核桃村流轉土地30畝創建核桃苗圃基地，培育核桃苗22萬株，待核桃苗出售后，預計增加村級集體經濟積累19萬元；尚嵇鎮保星村流轉土地種植辣椒140畝，增加村級集體收入10萬元；團溪鎮香山村采取＂支部+協會+公司+農戶＂模式發展天麻種植60000平方米，由協會統一生產銷售，村級組織提取13%的利潤，增加村集體經濟30萬元。
五是發展服務經濟＂補血＂見效益。村級組織按照企業方便、村民實惠、村級增收的原則,積極搭建公共服務平臺（中心），發展各類中介服務組織，為企業和農戶提供原料供應、技術指導、品牌注冊、市場信息、產品營銷、物業管理、宣傳推介等通過有償服務,從而增加集體經濟收入。如尚嵇鎮大壩村依托氧化鋁廠，整合轄區運輸車輛，成立運輸協會，每年收取8000余元協調服務費；龍坑鎮馬家灣社區20xx年采取掛靠有資質公司方式組建環衛隊，并創新開展有償公共服務，主動對接鎮政府和縣城管部門，承包集鎮范圍和遵南大道龍坑段環境保潔工作，當年即實現產值130余萬元，集體增收40余萬元；龍坑鎮桂花社區成立勞務公司、物管公司和家政公司,為轄區居民提供服務,每年為村級集體創收10余萬元。
二、存在主要問題及原因分析
雖然不少村（居、社區）在發展村級集體經濟方面取得了一定成績，但大部分村（居、社區）由于基礎薄弱、資源貧瘠、村干部觀念落后，＂空殼村＂的比重還很大。主要表現在三個方面：
一是收入來源單一。從調研的34個村、16個社區來看，只有17個村集體有經營性收入，其余33個村集體無自身經營收入，主要靠鎮（鄉）劃撥辦公經費和社會撫養費返還款及單項工作獎勵維持運轉。
二是發展不平衡。臨近縣城及交通便利、自然資源豐富的村，集體經濟發展好；而位置偏遠、交通不便、資源缺乏的村集體經濟發展滯后，仍有不少＂空殼村＂。如：龍坑鎮各小區立足區位優勢，通過創辦家政公司、物管公司、建立花卉苗圃基地、修建洗車場、停車場、貨物轉運倉庫、合伙開發土地等，發展壯大集體經濟，20xx年該鎮10個社區集體經濟總收入達765.67萬元，經濟結余共695.5萬元，其中馬家灣社區結余238萬元；芝麻、平正、茅栗3個鎮（鄉）18個村，經濟結余1萬元以上1個村、5000元－1萬元的3個村、5000元以下的7個村，有7個經濟＂空殼村＂。
三是部門缺乏制度保障。全縣村級經濟積累較好的村，往往都與＂能人治村＂緊密相連，村級經濟發展對村支＂兩委＂帶頭人的依存度高，缺乏相對穩定的保障機制。部分村單純依靠項目實施或為企業生產提供服務獲取＂協調費＂或＂贊助費＂，沒有找到如何發揮優勢、搶抓機遇實現持久發展的途徑，一旦項目竣工或是企業停產以后，這些村又退回＂空殼村＂的老樣子，在發展壯大集體經濟上力不從心、后勁不足。
經過調查分析，影響和阻礙我縣村級集體經濟發展的主要原因有四個方面。
（一）發展村級集體經濟缺少＂能人＂。
一是受市場經濟和打工潮的影響，在村干部待遇偏低、村級集體經濟＂一窮二白＂的現實下，很多年富力強、懂經濟、有頭腦、有闖勁的人紛紛外出務工或創業，導致多數村（居、社區）干部年齡偏大，且思想保守、觀念落后，缺乏經營能力，＂等、靠、要＂思想嚴重。
二是村（居、社區）人員少，常規工作任務重、壓力大，整天疲于應付，沒有把主要心思和精力擺在發展村級集體經濟和增加群眾收入上，工作思路老套，抓農村經濟因循守舊、按部就班。
三是多數村干部＂小農＂意識嚴重，缺乏長遠眼光，認為發展集體經濟費力不討好、吹糠不見米、風險自己擔、利益集體享，不敢擔當，擔心發展村級集體經濟搞砸了會新增債務，還會遭到斥責和埋怨，甚至會丟選票，被起訴，存在＂不求有功、但求無過＂的思想。
四是村（居、社區）支部書記隊伍不穩定，特別是下派到村（居、社區）任支書的國家正式干部，思想上存在今年鎮（鄉）安排我在這個村任支書，明年我將到哪個村或者是回鎮（鄉）機關工作的顧慮，一方面原因是鎮（鄉）人事調整頻繁，另一方面原因是干部有浮躁心理，缺乏堅守精神，沒有搞好集體經濟發展的雄心壯志。五是駕馭市場經濟的能力不足，在發展集體經濟上裹足不前，畏首畏腳，不敢先行先試，導致有資源條件不會用，有了集體經濟不會管，擔心回到＂富＂了個別村干部、＂窮＂了整個村集體的老路上。
（二）發展村級集體經濟缺少可利用資源。
一是上世紀80年代初實行家庭聯產承包責任制時，多數村已將集體土地、山林、水庫等資產全部包產到戶或組，已無集體資產可用，沒有采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉土地，或與致富能手合股聯手經營等方式，把潛在資源用好用活。二是少數村有集體資產，但由于地勢邊遠，交通不便，導致開發利用價值不大。如茅栗鎮富興村有2塊100余畝林場，由于承包人經營不當，一直處于虧損狀態，無法給村集體創收。
三是有的村干部為降低風險，將集體資產簡單處理，一次性收取承包費或出讓費，導致集體資源利用率低，村級集體經濟缺乏可持續收入。
（三）發展村級集體經濟缺乏＂第一桶金＂。有的村很想發展經濟，也看準了項目，但缺＂第一桶金＂，只能望洋興嘆。如茅栗鎮金山村擬借龍江組省級示范村寨創建之機，計劃長期流轉8畝土地發展荷花種植和流水養魚，預計每年可增收4－5萬元，但土地流轉資金22.88萬元無著落，僅靠縣級扶持資金難以解決；鴨溪鎮雷泉小區擬將轄區閑置電力小區20棟共800間房屋維修后出租增加村級集體經濟，但需房屋維修、水電安裝、小區綠化等資金50余萬元，在無民間資金投入的情況下無法實施；平正鄉葛騰村計劃流轉土地400畝種植脆紅李、無籽刺梨等經果林木，因缺啟動資金無法實施。
（四）發展村級集體經濟政策支持力度不夠。一是辦理相關手續、證照難。如平正鄉共心村雖然成功創辦公司生產系列民族特色產品，但由于資金缺乏未建設標準化生產廠房導致產品得不到QS認證不能在市場流通，使村級集體經濟發展受限。二是技術支持不到位。沒有根據村級集體經濟發展項目需求，成立起專業的技術指導團隊，落實對應的技術指導人員。三是稅收優惠與項目扶持力度不大。對符合小微企業標準的村級集體經濟項目優先立項扶持力度不夠，金融機構未在加大信貸支農力度、增加信貸額度、放寬抵押政策、降低信貸門檻等拓寬發展村級集體經濟融資渠道上給以＂松綁＂。
三、對策建議
（一）選優配強村級班子。一是要優化村支＂兩委＂班子，選優配強村黨組織書記，打破行業、身份、地域限制，從致富帶頭人、科技致富能手、返鄉創業人員、退伍軍人、大學生村官、國家正式干部等人群中，大膽選用思想解放、事業心強、思路清晰、懂經營、善管理的＂能人＂擔任村黨組織書記，不拘一格用人才。二是改進村級考核考評機制，精簡考核指標，取消不必要的資料考核內容，把發展村級集體經濟作為村級班子任期目標考核和年度目標考核的主要指標，與村干部年度考核、評先選優、提拔任用掛鉤，讓村級組織把主要精力放在發展集體經濟和增加群眾收入上來。三是嚴格落實縣委《關于加快發展村級集體經濟的意見》和《關于實施＂強基固本＂工程進一步發展壯大村級集體經濟的意見》，扶持和獎勵具有穩定性、長期性收入的實體項目，同時對工作成效明顯的村（居、社區）兩委實施獎勵，培樹典型，加大宣傳力度，形成正確的村級經濟發展導向；對工作不力、敷衍塞責的村（居、社區）負責人進行調整。四是建立支持干事者、保護發展者、寬容失誤者的用人機制，打消干部求穩怕亂、不想發展、不敢發展的`思想包袱，增強干部主動擔當、主動發展的意識，解決畏難情緒和＂等、靠、要＂ 思想。五是依托江蘇華西、山東壽光、市縣黨校、職業學院等培訓基地，定期組織開展村干部專題培訓，分期分批組織村黨組織書記到省內外村級集體經濟發展好的地方參觀學習和掛職培訓，采取召開現場會、舉辦村級集體經濟發展論壇和組建村級集體經濟協會等方式，全面提升發展壯大村級集體經濟工作水平。
（二）充分利用集體資源。一是對全縣各村（居、社區）集體資產（資源）進行全面清理、造冊登記、確權頒證，采取承包、租賃、參股分紅等方式盤活資源，獲取穩定的經營收入。二是針對全縣國有資產閑置、蠶食的問題，縣國資部門對全縣閑置國有資源進行全面清理，探索建立國有資產代管機制，委托當地村（居、社區）管理，采取承包、租賃等形式，增加村集體經濟收入。三是結合現代農業發展，在實施高標準農田建設、國土整治、農業綜合開發、中低產田土改造、低產林改造等項目中，村集體依靠項目建設產生的增量土地作價入股，增加集體經濟收入。四是搭建縣級農村集體經營性建設用地交易平臺，以村級集體所有為主體，在符合規劃和用途管制的前提下，對村集體經營性建設用地實施招、拍、掛，在取得土地手續后，以租賃或入股，土地出讓收益由村級組織用于發展壯大集體經濟；并允許集體土地征用時將一定數量的建設用地一次性留給被征地的村集體組織，通過開發經營，解決被征地農民基本生活保障和壯大村集體經濟。
（三）大力發展優勢產業。立足區位、資源、人文等優勢，有針對性地發展＂城郊型＂、＂種養型＂、＂資源型＂、＂服務型＂等類型的集體經濟，并根據項目發展需求組建相應的技術團隊進行服務指導。一是位于城鎮中心和城郊結合部的村（居、社區），可圍繞服務產業，創辦物管公司、家政公司，為居民、小區等提供服務，增加集體收入。二是工業發展好和項目建設多的村（居、社區），可圍繞企業建設和項目建設，在工程建設、材料運輸等方面做文章。如鴨溪鎮雷泉小區將整合轄區內20余臺挖機、鏟車，成立挖機協會，為園區建設服務，從而增加集體收入。三是農業發展好的村，可采取＂支部+合作社（協會）+農戶＂等形式，在旅游農業、觀光農業、休閑體驗農業上做文章，為企業、種養大戶等提供后勤保障、服務外包、勞務中介、農業生產等微利服務，增加集體收入。四是自然資源豐富的村，可依托自然風光、鄉土文化、生態資源等優勢，結合＂四在農家美麗鄉村＂升級版打造、赤水河流域＂四河四帶＂建設，開辦鄉村旅館、農家樂等項目，做大做強旅游產業，增加村集體資源開發收入和服務經營收入。
（四）加大政策扶持力度。一是建立縣、鎮（鄉）兩級村級集體經濟發展專項基金，整合各部門支農惠農資金，對發展計劃可行、經營風險小、管理科學的村集體經營項目，采取貼息、獎勵、補助等方式予以扶持，并按國家稅收政策規定，依法享受企業所得稅稅收減征、免征優惠政策。二是在不改變集體資金實際控股的前提下，允許和鼓勵民間資本、專業技術人才和社會能人進入村集體經濟，形成完善的股份制運營政策體系，進一步深化民主制度，強化資產管理，建立起與市場經濟規律相適應、管理有序、運作規范的村級集體經濟管理體制，充分調動廣大股民發展集體經濟的積極性。三是金融部門加大信貸扶持力度，對符合條件的村級集體經濟發展項目，增加授信額度、降低貸款利率、延長貸款期限等，給予優惠和扶持；支持農村信用社等金融機構向農村延伸布局經營網點，全面實現＂農信銀＂或＂惠農通＂工程村村通。四是深化各級領導幫鎮聯村、縣鎮（鄉）兩級機關部門包村幫扶、同步小康駐村工作隊員駐村指導等結對幫扶活動，從班子建設、發展規劃、資金和項目等方面幫助村級集體經濟發展，將結對幫扶情況納入掛幫單位（部門）及個人考核內容；并扎實推行＂村企結對幫扶＂活動，鼓勵村企自愿結對，開展項目合作、產品配套、資產出租、農副產品配送、技術支持等，實現雙贏。
11. 村級調研報告 篇十一
村級集體財富積累是一個原始積累過程，是發揮農村基層黨組織凝聚力、戰斗力的基礎和根本保障，屬于所有者權益范疇，是由會計科目中“公積公益金、部分應付福利費、部分資本”等構成，金額應等于資產借方余額減去負債貸方的金額。發展和壯大村級集體財富積累是我們農經管理工作的重中之重和總體目標。如何建立村級集體財富積累機制是農經管理部門長期不懈探索的課題和政策焦點。正確運用村級集體財富積累是廣大村民行使民主權利和當家作主的根本體現。按照上級領導的安排，我們對全市的農村財富積累的現狀、做法、效果以及各村集體財富積累發揮的作用等方面進行了調研，現將我們的調研結果報告如下：
一、現狀。
截止目前，全市共有村級集體積累13.2億元，年可支配集體收入7億元，每年可為老百姓分紅0.8億元，每年可為村民增加公益性支出536萬元，每年可增加村級集體積累2億元。經過我們課題組的調研整理發現，我市自五十年代至今，市委、市政府以及農經管理部門在建立村級財富積累機制方面始終沒有放松，年年都有建樹，先后出臺了多個有關增加集體收入、壯大村級集體積累的文件，如1980年市委出臺了二十條，禁止個別村分光積累、平調積累的行為；1987年市委出臺了文件，提倡村民為本村提供義務工和勞動積累工，并將其納入集體積累核算，率先在全省啟動了村級勞動積累方法；1990年、1995年、20xx年市委、市政府出臺了文件，規定了村級集體財務、農村集體資產管理、增加村級積累辦法等；今年，市委、市政府按照省委的安排布暑，在全市成立了建立村級集體財富積累機制領導小組，探索村級組織農業稅取消后如何獲得正常運轉所需經費和增加村級積累問題。經過各方不懈努力，我市的村級財富積累措施概括起來存在五種模式：
一是以石梯子溝村為代表的集體統一經營收入增加集體財富積累，全市符合這種條件的村有30個，占總村數的6%，形成集體積累3.5億元，占全市集體積累的27%。
二是以六股道村為代表的發包集體機動地、“四荒地”和集體機、泵、管、帶、井等收入增加集體財富積累，符合這種條件的村有360個，占總村數的67%，實現集體積累4.5億元，占全市集體積累的34%。
三是以山葉口村為代表的開發集體自然資源，依靠旅游觀光產業收入增加村級財富積累，符合這種條件的村有40個，占總村數的7%，實現集體積累1.5億元，占全市集體積累的11%。
四是以南關村為代表發包村建門市店鋪，靠承租收入增加村級財富積累，符合這種條件的村有25個，占總村數的5%，實現集體積累1億元，占全市集體積累的.8%；五是以包官營村為代表發包集體資源開采權，靠出租村辦企業集體資產增加財富積累，符合這種條件的村有79個，占總村數的15%，實現集體積累2.7億元，占全市集體積累的20%。
二、做法。
建立村級財富積累機制，增加村級財富積累是一個長效機制并長期堅持的過程，不是三年五年就完成的工作，要有一個堅持持久、持之以恒的信念。各村的發展也不一樣，要因村制宜、因地制宜，不搞一刀切，不套一個模式，從目前情況看，我市增加村級財富積累的五種模式為：
以石梯子溝村為代表通過集體統一經營增加集體積累。村集體把所有的可控資產重新登記造冊，實行集體所有、集中經營、目標考核、按勞分配、共同投資、按股分配、集體受益。經過公開選舉或競聘上崗，村民委員會把事業心強、有奉獻精神的本村致富帶頭人安排到適當的崗位，帶領大伙搞集體經營，共同致富、全村受益。石梯子溝村位于**市大崔莊鎮東北部，屬純山區，全村289戶，1102口人，山場面積4000畝，耕地面積670畝,黨員42名，村民代表53名。幾十年來，該村在黨支部、村委會的帶領下，按照“集體統一經營不能變，承包責任制的政策不能變，為人民服務的目的不能變”的宗旨，大家一致認為“大河有水小河流，大河無水小河干”。為了搞好本村的企業和山場的經營管理，該村兩委干部一班人在廣泛征求群眾意見的前提下，經過民主討論、村民代表會表決，提出了“林場成立合作社，果園服務采摘節，企業成立董事會”的經營管理體制，不搞拍賣、不搞私有化，實行集體統一經營，集體統一管理，收益統一分配的集體經營管理模式。經過村民反復討論、村干部反復實踐，該村制訂了本村的經濟發展思路是“礦業帶動，六業并舉”。
為此該村兩委干部對集體土地上的林木資產進行了清理、對集體企業進行了統一規劃，對村民在集體山場栽植的樹木進行了作價回收，并劃入了集體統一經營管理。把原承包果園內個體栽植的樹木協商作價后納入林果合作社管理。通過村民代表會表決，采石廠使用的機械設備按股份制管理，實行一戶一股，按股分紅，在20xx年入股232戶226萬元的基礎上，20xx年新增入股40戶、28.8萬元，累計入股272戶、254.8萬元，全體股東選舉產生了股東代表會，股東代表會選舉產生了董事會，購進勾機2臺、d-80空壓機2臺。僅此一項，每年為股東分紅100萬元，每年可為集體增加財富積累100萬元。另外，該村還對退耕還林果園600畝，圍山轉果園1000畝，集體林場2400畝實行了合作社管理模式，安排婦女勞動力就業40多人。經過幾十年的努力，集體資產不斷增加，實現村級財富逐步積累，現在集體固定資產663.9萬元，村集體財富積累1000萬元。
12. 村級調研報告 篇十二
開展行政村建檔工作是維護農村穩定、服務民生、建設社會主義新農村的一項基礎性工作。6月中旬，我們對全縣村級建檔工作通過深入鄉鎮、村實地調查和電話詢問的形式，就村級建檔工作現狀進行了一次較全面的調查和統計，為進一步摸清__行政村檔案工作現狀，采取有力措施促進村級建檔工作奠定了基礎。
一、工作現狀
截止20__年6月底，全縣34個鄉鎮154個行政村，有68個村完成了村級建檔任務，建檔率為44%。其中溝壩鄉鎮村級建檔工作開展得比較好。普基鎮7個行政村，完成7個，建檔率100%；花山鄉4個行政村，完成4個，建檔率100%；__鎮6個行政村，完成5個，建檔率83 %；螺髻山鎮7個行政村，完成6個，建檔率86%。總的來說，各鄉鎮黨委政府和有關人員高度重視，措施有力，取得了一定的成效。主要表現在以下幾個方面：
1、領導重視，為行政村建檔創造了較好條件。20__年以來，縣委、縣政府把行政村建檔工作作為檔案工作一項主要內容列入各鄉鎮黨委、政府議事日程之一，建立了對各鄉鎮、村的檔案工作考核機制，將任務完成情況和干部年終考核掛鉤。
2、典型引路，為行政村建檔工作樹立了樣板。20__年，全縣第一個村級建檔試點在普基鎮下壩村成功試點后，縣檔案局積極爭取鄉鎮、村各級領導對村級建檔的重視和廣大群眾的理解、支持，注重和發現培植典型，加強宣傳推廣，充分發揮“檔案示范村”的幅射帶動作用。20__年普基鎮下壩村檔案工作規范化管理達到省三級標準；20__年普基鎮正街村、城關社區檔案工作規范化管理達到省三級標準。目前，紅軍樹村、__社區正積極開展達標升級工作，這些示范村的涌現，促進了我縣村級檔案工作的開展，提升了農村檔案工作的水平。
3、積極探索，快速打開村級建檔局面。在我縣村級經濟基礎薄弱、建檔意識不高的情況下，如何使村級檔案建起、管好，一些鄉鎮黨委政府在檔案局的配合支持下，采取“統一整理、統一保管、統一利用”的措施，將全鄉鎮各個行政村的檔案集中到鄉鎮檔案室統一保管。這種“村檔鄉管村用”管理模式，創造性地推動了村級建檔工作快速發展。
4、主動服務，檔案部門發揮了主力軍作用。為把行政村建檔工作抓落實，縣檔案局克服人手少、經費緊張的困難，深入村鎮上門服務，送檔案柜、檔案卷盒裝具和送指導，幫
助各建檔村共清理各類文件資料1萬多份，歸檔整理482卷（盒），有力地促進了行政村檔案工作的開展。
二、存在問題
1、村級建檔進度不一，發展不平衡。到目前為止，部份鄉鎮村級建檔工作尚未真正啟動。在同一鄉鎮各行政村之間也發展不平衡，交通便利、條件較好的地區，村級建檔工作發展迅速；交通不便、條件較差的偏遠山區，村級建檔工作發展遲緩。
2、對檔案工作認識不到位，文件材料收集困難。有相當一部分基層干部檔案意識淡薄，對村級建檔工作的重要性缺乏認識。一方面表現為不注重平時的收集與管理，任其流失；另一方面表現為由于保管條件制約，村里的文件材料基本上都由村干部分散保管。要將分散在多人手中的文件材料收集起來，難度較大。
3、鄉鎮監督指導作用發揮不到位。由于我縣鄉鎮檔案管理體制還不健全，多數鄉鎮沒有按照《檔案法》第六條的規定，指定人員負責保管本機關的檔案并對所屬單位的檔案工作實行監督和指導。鄉鎮黨委、政府的檔案尚且長期依靠縣檔案部門，對村級檔案工作監督和指導難以到位。
4、經費困難。在鄉鎮經費普遍困難的情況下，有的鄉鎮連購買檔案裝具的經費都無法解決，建檔工作難以開展。檔案部門也由于經濟困難無力投入，且無交通工具，檔案工作指導難以覆蓋到村。
三、解決措施
1、提高認識，深化服務。各級黨委、政府和有關單位要進一步深刻認識檔案工作在社會主義新農村建設中的重要作用和意義，圍繞推進社會主義新農村建設，不斷增強服務意識，認真抓實抓好農業農村檔案工作。檔案部門一方面要不斷加強檔案法律法規知識的宣傳，增強農民檔案意識；另一方面要創造性地開展村級檔案工作，幫助村級組織把涉及民生的檔案及時建立起來，為農民的衣食住行和就醫、就學、保險、田地、林權等提供檔案服務，使農民的合法權益得到維護。
2、加強領導，齊抓共管。各鄉鎮要依照《檔案法》要求，切實履行對所轄村檔案管理和監督指導職能。同時，扶助一定專項資金資助行政村建檔，努力使檔案工作與社會主義新農村建設各項工作融為一體，促進鄉鎮、村兩級檔案工作健康發展。檔案部門和涉農部門密切合作，從各自的職能出發，結合業務工作特點，切實加強對村級檔案工作的管理、指導和服務工作，確保20__年全面完成村級建檔任務。
3、區別情況，整體推進。要區別鄉鎮情況，采用不同的`管理模式推進行政村建檔。條件好的村，應利用村級活動室建立檔案室并逐步向檔案信息、圖書資料合一的文化活動場所方向發展。條件差的村，可借鑒“村檔鄉管村用”管理模式，確保村級組織的歷史完整性，為農民提供快捷、實用、高效的服務。
4、鞏固成果，全面提升。村級檔案工作是一項長期艱苦的工作，各級各部門要有打持久戰的思想準備，克服畏難和松勁情緒，把村級檔案工作作為一項為民生服務的重要任務來抓。對已建檔的行政村，每年要定期回訪檢查、督促指導，鞏固原有成果，補充完善新內容，努力促進檔案工作規范化。堅持依法治檔，逐步將村級檔案工作納入法制化軌道，從而實現我縣農業農村檔案從無到有、從有到優的轉變，全面提高檔案工作為社會主義新農村建設服務的水平。
13. 村級調研報告 篇十三
為全面貫徹落實省、市、縣委關于扎實開展雙包雙促精準扶貧工作的總體部署，改善群眾生產生活條件。根據商南黨委、政府的安排和要求，我公司過風樓鎮千家坪村村情進行了實際調研。為了掌握村里在組織建設、村集體經濟收入以及道路交通、水利等基礎設施建設等各方面的具體情況，我采取與村干部座談會、實地考察、走訪農戶等形式，深入開展調研活動。現將調研情況報告如下：
一、千家坪村基本情況
1、基本情況
千家坪村轄14個村民小組、303戶、1186人，全村耕地面積986畝。地處丹江以南耀嶺河上游，立地條件差，屬典型高寒偏遠貧困村。千家坪村貧困戶共104戶，365人，x年脫貧20戶84人，目前，還有84戶281人未實現脫貧。
2.農村經濟發展情況
全村以種植業、勞務輸出為主導產業，主要種植豆類、小麥、玉米等作物，種香菇，飼養牛、羊、生豬、家禽等。近年來，由于黨的政策好，落實到位，加之上級黨委和政府的關懷，該村在基礎設施上有所改善，全村都通有有線電視，自來水入戶率達到50%以上，醫療衛生室1所。x年底，千家坪村種植業和種香菇收入占經濟總收入的54%;養殖業收入占經濟總收入的19.4%;二三產業收入占經濟總收入的26.5%。從產業比重看，千家坪村主要經濟收入來源于種植業。而外出務工人員及從事二、三產業者，養殖業者偏少，經濟收入來源單一，經濟總量偏小，貧困面較大。
種植業：千家坪村種植業主要以玉米、小麥等經濟作物為主，年均種植玉米、小麥621畝，占全村耕地總面積的63%。另種植少量豆類、蔬菜約213畝。
草畜產業：目前，全村共有牛存欄56頭;羊存欄32只;豬存欄113頭。
3、基礎設施建設情況
全村全部通電;由于該村自然條件所限，群眾用水均建有飲水池，接通自來水;通訊設備基本普及;村村響工程覆蓋全村;有房301戶，1160人。
4、公共服務設施
黨員活動室建起多年，由于沒有資金，至今村部院落還沒有平整和硬化，沒有廁所和室內樓梯設計不合理。
貧困現狀：(x年底，全村人均純收入不足2860元的貧困戶84戶，涉及人口281人，貧困面居全鎮偏中水平。社會保障水平遠不能達到群眾的期望值。全村現有60歲以上老人68名。)
5、計劃生育工作情況：全村計生人口213人，共有育齡婦女54人，其中無孩6人，一孩40人，獨生子女戶3戶，二孩44人，二女戶10戶，多孩12人。
二、存在的主要困難和問題
(一)發展中存在的問題
千家坪村在目前的發展過程中，主要存在著以下困難和問題：
一是該村以種植業和養殖業作為主要經濟來源，但由于自然條件所限，山地、陡坡地居多，機械化程度低，土壤品質差，水土流失嚴重，廣種薄收的現象比較突出，玉米畝產量約500公斤左右，小麥畝產量不超過220公斤，種植業經濟效益微薄。群眾養豬多為年底宰殺用，品質差，養殖以散養居多，飼養方式比較粗放，年出欄量偏少，未形成規模，經濟效益及不明顯。
二是由于該村地處偏僻，全村總戶數僅為303戶，并且人戶分離戶居多，人口稀少，項目建設很少涉及，致使全村基礎設施建設因資金短缺、條件太差而長期停滯不前。
三是由于該村位于偏僻山區，環境封閉，對外交流機會少，信化工程難以落實，群眾思想保守，安于現狀，脫貧致富的欲望不強，人口文化素質相對較差;對新生事物接受能力低，缺乏致富技術，這些問題直接制約著村域經濟的健康向前發展。隨著近年來國家一系列強農惠農政策的深入實施，以及我縣香菇產業發展的進一步推進，少部分農戶已通過發展種香菇自力更生，提高了生產生活水平，實現了脫貧致富。但大部分群眾目前家庭經濟狀況需要進一步改善。
(二)發展前景和優勢
1.加強基礎設施建設，改善基本條件，提升種植、養殖產業。根據該村實際，重點應以種植產業基礎配套設施建設，鄉村道路硬化建設、群眾文化活動設施建設，從基本面對群眾生活生產現狀進行加固和提升，從而為脫貧致富打好堅實的基礎。一要提倡和推廣大棚種植蔬菜，真正做到科學種植，全面提升經濟效益。
2、要加強村內道路建設，俗話說：要想富先通路，要全面提升村內道路建設和外界交通連接建設，促使村內有能力，有資源的農戶大力發展運輸業，拓寬家庭收入來源。三要加強村衛生所、文化書屋建設，通過配備必須的醫療設備和藥品，選用德才兼并的村醫，配備專業的農業技能書籍、配備全面的信息傳播設備，實現小病不出村就能得到有效醫治，知識不出村就能得到深入學習，信息不出村就能得到全面收集的效果。通過上述措施的落實，真正達到改善該村農戶生存環境，降低生產生活成本的目的。
3.加大培訓力度，提高農戶整體素質，實現小康生活。一要加大對村上干部和農村黨員的培訓，使他們掌握黨的路線方針政策、常用的法律法規、致富信息等知識。要持之以恒的'把培訓農戶、提高素質作為治本之策，著力增強農民的致富本領，把簡單的需輸血變為能造血。二要加大種植業、養殖業等各行業實用技術知識的培訓，為農戶發展多種增收產業、擴大就業渠道提供智力支撐。
三、對策及建議
(一)因戶制宜，合理采用增收措施
該村的低收入戶，大致分為兩大類：一類是可造血型，另一類是需輸血型。可造血型低收入戶是指家庭中有勞動力，有能力通過自身的勞動脫貧。對這類低收入戶，主要考慮從就業、創業方面進行幫扶。幫助就業有兩種可用形式。
1、充分利用本村的種養大戶，給予他們更多的優惠政策，增加他們對低收入農戶中的勞動力就業幫扶的積極性，讓低收入農戶中的勞動力能從當地得到穩定收入。這樣即幫助了低收入戶通過自身勞動解決貧困問題，同時又能促使他們掌握一到兩門實用技術，為有條件的低收入戶的創業積累經驗。
2、對外勞務輸出，對低收入戶家庭中哪些能外出打工，又找不到途徑的勞動力，把他們組織起來，根據用人單位的需要進行崗前培訓，統一管理、安排就業。需輸血型低收入戶是指家庭中沒有勞動力的低收入戶。這類低收入戶多為五保戶，還包括部分因病殘、因小孩上學致貧的低收入戶，他們是社會中的弱勢群體，無生存的本領，無經濟來源。對這類低收入戶的幫扶，著重從政策方面進行幫扶。第一、政府的民政部門要向他們提供最低生活保障，做到應保盡保，并不斷提高最低標準。第二、政府還要通過財政預算、向社會募捐等方式，為他們建立各類生存保障基金，不斷提高這部分低收入戶的生活待遇和生活質量，讓他們老有所養、病有所醫、學有所教。
(二)依托優勢資源，壯大支柱產業。
公司將采取一幫一結對的方式幫扶貧困戶，發展特色產業;在公路沿線適宜地塊集中連片發展200畝地膜魔芋和洋芋，起到示范引領作用;發展高山蔬菜，成立核桃協會，香菇專業合作社，選擇在蔬菜、核桃、香菇生產有基礎的戶，通過資金、技術扶持，使其發展壯大，帶動其他戶的發展。
(三)重視科教培訓，提高農民整體素質。
利用農業科教中心豐富資源，按照培育有文化、懂技術、會經營新型農民的要求，組織開展魔芋、洋芋地膜種植、核桃、香菇等農技培訓2期，三年時間使全村所有貧困戶及80%以上的農戶接受培訓至少3次，掌握1-2門實用技術或勞動技能，提高農民依靠科技調整農業結構及自主創業、增收致富的能力。
(四)因戶施策，惠民措施落到實處。針對貧困戶，要求包扶干部要深入家庭促膝談心，了解貧困原因，堅定貧困戶脫貧致富信心，為貧困戶出謀劃策，規劃項目，制定實事求是、切實可行的脫貧方法。同時，用足用活各種強農惠農富農政策，盡量使貧困戶應享盡享政策紅利，不斷提高轉移性收入比例。
(五)精準結對幫扶，減少因病因學致貧。針對因病、因學致貧，一是要抓好新型農村合作醫療、低保、五保、養老補貼、高齡補貼等社會保障制度的落實;二是要發動職工結對認領，幫助貧困戶學生辦理助學貸款，爭取扶貧、慈善協會、婦聯等機構的助學金，為貧困戶學生捐款捐物，使貧困人口在教育上享受公平待遇，減少因失學而致貧的現象。
14. 村級調研報告 篇十四
為了進一步深化思想政治理論課教學改革，貫徹落實、中央文明辦、教育部、共青就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見，提高課教學的針對性和時效性，對教學環節、教學方式進行改革。本人特對浦江縣飛輪村的新農村建設進行調研，在下著眼于飛輪村新農村建設的具體情況作此報告，報告涉及新農村政策與稅費改革政策，新農村經濟建設，農村社會保障問題，農村基礎教育與農業科技文化，城鎮化建設，農村醫療衛生等內容。
一、飛輪村自然狀況與經濟發展現狀
飛輪村位于浙江中部，是由原來的新嶺腳村和牛歪村合并而來。現有人口20xx人左右，勞動力1200人左右，在外勞務人員300人左右，預備黨員15名，黨員42名。全村國土面積平方公里。人均收入達6000元左右。在上級政府部門的倡導下，飛輪村堅持以生產發展為中心，以提高生產力水平、農民收入、集體收入為落腳點，以村鎮規劃為突破點，以村屯整治的四清四改為切入點，以培養新型農民為根本點，全面推進社會主義新農村建設，取得可喜成果。
村子的主導產業是農業和畜牧業。主要的農副產品有：水稻、小麥、玉米、，在養殖方面，雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來，該村堅持以科學發展觀為指導，狠抓村域經濟的快速發展，圍繞本地獨特優勢，大力發展葡萄生產，葡萄已經成為農民主要收入來源的經濟支撐。圍繞國家重點項目建設，加大就地打工創業的步伐，千方百計增加農民收入，造就了一批有眼光、有技術、會經營的農民工隊伍。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎設施建設的投入，村級公路硬化得到突破性的發展，農民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設文明新村，科學制定居民點村莊規劃，加強引導管理，為農民娛樂的文化廣場已成雛型。飛輪村已經有近二十多年的磨珠歷史。憑借著自己的手藝，最近幾年，村民們逐步走上了富裕之路。而我們村也由原來的一個不起眼的村子一躍成為鎮里的生活富裕村。并且被確立為巖頭鎮的示范村。據村民反映，我們村生產的各類珠子享譽全省，僅此一項每年也可為村民增加許多收入。可以說正是村民的勤勞與智慧為他們帶來了豐厚的回報，而村民也對他們有如此不菲的收入而感到高興，但是在高興的時他們也道出了自己的擔憂。因為村中的生產主要是以小作坊式的生產為主，并沒有形成規模性生產，這又在一定程度上阻礙了該村的經濟發展。而這也是一些經濟強村在發展到一定階段后經常遇到的一個問題。面對這一難題他們希望政府可以為他們的發展提出一些指導性意見。另外我們在調查的過程中發現，現在諸如運輸、能源和其他的物價上漲已經開始影響到了他們的經濟效益,這一切不得不引起我們的注意，因為社會主義新農村建設離不開堅實的經濟基礎。我們應當對此引起足夠的重視，因為我們的社會主義新農村建設還處在初始階段，我們還有很長的路要走。
二、飛輪村基本情況和民主建設現狀
近年來，隨著中央、省、市、區、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，飛輪村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進當地經濟和各項社會事業的發展。
(一)農業生產情況
飛輪村現有耕地2680畝，人均耕地面積畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產業為主，產業發展比較滯后。20xx年末農民人均純收入約為3100元。產業結構情況：飛輪村一、二組以蘋果、糧食種植為主;三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。
(二)、有關農村政策的落實情況
各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現某某村建設有一所衛生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補貼6人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數1424進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見人，參合率90%。
(三)農村基層組織建設情況
村兩委班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開黨員大會2實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
三、飛輪村社會主義新農村的目的及意義
(一)新農村建設目的
長期以來，農業、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業的牢固基礎和農業的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業的發展;沒有農村的穩定和全面進步，就不可能有整個社會的穩定和全面進步;沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業豐，則基礎牢;農村穩，則社會安;農民富，則國家昌。只有近億農民全員加入現代化進程，才能盤活國民經濟全局，實現可持續發展;只有廣大農村的落后面貌明顯改變，才能實現更大范圍、更高水平的小康。
為此，中央審時度勢，在__屆五中全會上作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，為今后我國農村勾畫出了生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的新藍圖。社會主義新農村是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態。主要包括以下幾個方面：
一是發展經濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。要通過高產高效、優質特色、規模經營等產業化手段，提高農業生產效益。
二是建設村鎮、改善環境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容。
三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育;要實施新型農村合作醫療，使農民享受基本的公共衛生服務;要加強農村養老和貧困戶的社會保障;要統籌城鄉就業，為農民進城提供方便。四是培育農民、提高素質。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚;要發展農村文化設施，豐富農民精神文化生活;要加強村級自治組織建設，引導農民主動有序參與鄉村建設事業。具體而言，所謂新農村包括個方面，即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義新農村的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合節約型社會的要求;要完善基礎設施建設，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全，讓現代農村共享信息文明;生態環境良好、生活環境優美。尤其是在環境衛生的處理能力上要體現出新的時代特征;使農民具備現代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的四有農民要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。因此，飛輪村要想發展就必須進行新農村建設。
(二)新農村建設意義
1.建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設，與解決三農問題是相互統一的。在構建和諧社會的進程中，解決三農問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同，應與農村建設的實際緊密結合起來，把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態良好、文明進步的社會主義新農村。
2.建設社會主義新農村，是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農村的基本特征。社會主義新農村建設，要堅持以發展為重、發展為先，以經濟建設為中心，通過加快農業產業化、農村城鎮化和農業現代化的步伐，不斷縮小城鄉差距，從而實現農村社會由溫飽到小康.
四、建設新農村存在的問題
(一)經濟建設發展緩慢，物質基礎較為薄弱
簡單的農業生產、常規的農業生產占據農村的主導地位，小農意識較為深厚，農業產業化滯后，特色農業規模農業形成不了優勢，產業缺乏，市場信息落后。造成農民收入低，經濟建設發展緩慢的主要原因。農業生產結構單一，缺乏其它副業的發展。我們村座落在浙中盆地上，本村村民是一個以農業為發展主業的村莊。就土地總數與人口總數相比，可以算作地多人少的`村落。然而幾十年來，本村村民在農業生產上一直沒有任何突破、創新。種植作物單一，無怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒有什么農特產品，更談不上農特產品的加工。在蔬菜種植上、林果業發展、畜牧業等方面的發展落后，國家出臺的農村政策中鼓勵提倡的農村要發展多種經營模式的要求至今未在本村實現。
(二)農村基礎教育不夠全面農村的教育現狀是適齡兒童入學率低、失學率高、教育狀況落后，甚至有些地區人們根本不重視教育。忙于修建，急住新房，讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規模發展很大，使得村容村貌也煥然一新，但卻出現了一個很不好的趨勢：讀書上大學的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，將家庭絕大部分收入投到了住房修建上，而相對減少了對孩子學習方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業后就外出打工掙錢，這種看輕知識、缺乏知識的現象，其負面影響是深遠的。村名腦中墨水還是少，種田缺乏科學知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學、不用科學、不信科學的現象，有的人想科學種田還受到周圍人的嘲笑，認為那是瞎折騰。科學知識的缺乏嚴重制約著村莊的發展，制約著村民的錢袋子。最近幾年，有科學員下鄉講述科學種田的活動，聽者不是很多，聽了的人大部分也沒有按照做。
(三)水源問題亟待解決
村中至今為安上自來水。水是農業發展的命脈，像我們村這種以農業生產為主的村莊，水源問題更是處在至關重要的地位。因村莊所處地理位置遠離河流，農田灌溉要通過好幾級調水，村民吃夠了澆地的苦，75%以上的村民認為制約本村發展的最大因素是水源，但對此卻無可奈何。另外，村民吃水也很困難，所引用的水要到很遠的井上打，尤其是冬天因天氣緣故吃水更是難上加難，絕大多數村民強烈要求村中安上自來水，解決吃水不便。
(四)對農民的思想教育薄弱
黨在農村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對農民的思想教育和引導，缺乏有效的措施來管理和組織農民。又由于村干部的個人工作繁重等原因，不能對農民進行經常的教育。
(五)新農村政策宣傳力度不夠
盡管廣播、電視、會議等大力宣傳新農村的優越性，但由于受財力、物力、人力等原因影響，這項工作還沒有真正做到家喻戶曉，人人皆知，還沒有調動群眾參與的熱情，還沒有讓全體群眾動員起來。
(六)精神文明和鄉村文化建設有待于提高
由于各方面的原因，農村的社會治安還存在諸多問題，偷盜、賭博等違法犯罪行為還不同程度存在。文化生活很單調，賭博之風日盛。雖然家家戶戶都安上了電視，但村民了解外界的途徑也僅限于此。調查村民中通過電視了解國家政策的占到，而通過報刊、村委會了解國家政策的只占有、。我明顯感受到現在農村文化生活的單調、乏味，有很多村民為了解悶，農閑時節就聚在一起打麻將，頂牛等，這些具有賭博色彩的活動日益受到村民的親睞
(七)農村醫療事業建設優待于加強
農村基本醫療服務體系不完善，農民群眾還存在看病貴的問題，交通不便的山區農民甚至存在看病難的問題。
(八)對新農村建設欠缺理解
部分黨員干部對新農村建設的認識不高，加快發展的緊迫感和責任感不強，等、靠、要的思想嚴重。農民群眾的整體生產水平不高，質量意識、商品意識薄弱，農業產業化建設起點較低，農業龍頭企業規模不大，帶動能力不強，各類專業協會工作運轉困難。
五、新農村建設社會實踐調研方法及收獲
調研主要采用實地考察，理論聯系實際的策略。通過查閱《村志》了解歷史，通過走訪群眾得知他們所之所想。在調查訪問過程中，村民就對制約我村發展的問題提出了建議。針對本村所存在的諸多問題，結合鄉親父老發表的對于改變本村發展現狀，盡快脫貧致富的想法、看法，我也思考良多。
農村的發展繁榮離不開國家政府的支持。很多村民表示最近幾年不斷出臺一系列有利于農村發展的好政策，像小麥，棉花等作物的補貼，生豬養殖補貼，農村醫療保險，新宅基法等。這與國家的好政策是分不開的，在我個人看來，國家政府應繼續關注農村，關注居民，將現已出臺的關于農村的政策不斷加以修養，同時根據時勢出臺新的有利于農村發展的政策。
(一)發展農特產品，擴大農特產品的生產規模，進行農特產品的深加工
村中有些村民表示：不是不想發展農特產品的生產，只是因為生產規模較少，這種單戶單干的規模易造成農特產品的出售困難。村民們說：種植太少了，成不了規模，人家不愿來收，還往下壓價。村中領導干部應號召發展農特產品的種植、生產，形成生產規模，將本村打造成一個以某種農特產品為主的生產基地，吸引購買商前來收購，并在此基礎上號召有能力的村民進行農特產品深加工，過大生產鏈，取得經濟效益。
(二)開展農貿集會，擴大村民收入，消費渠道
像我們臨近村鹽廠村就是一個農村發展的典型。村中帶頭人本著先富帶動后富的思想，在村中投資蓋起樓房，建起工廠、學校。為取得經濟效益，開展了九月九農貿會元宵大型農貿會，這些或大或小的農貿集會形式，在很大程度上帶動了其村的經濟發展。像這種發展農村經濟的模式很值得借鑒，開展本村的農貿招商活動，促進村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機遇，還可以吸收外商投資。
(三)完善水里灌溉系統，擴大人工河流的范圍
我村遠離河流、湖泊，水源缺乏，這是客觀原因所致。但是我們完全可以發揮人力資源，不斷完善水里灌溉系統，擴大人工水流影向范圍。隨著村莊經濟的不斷發展，村民為了增收、創收，開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動，讓村民受益頗多。我們村領導干部還應繼續發揮作用，解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。
(四)豐富農民頭腦，增加農民科學種田知識
在調查訪問的村民中有的村民認為制約本村發展的最大因素是科學知識。這個數據表明一部分村民是認識到科學種田的重要性的。像現在科技員下鄉講述科學種田的活動就應繼續下去。要在村中進行實打實的實驗，讓村民嘗到科學種田的甜頭，從而達到運用科學知識達到穩產、高產的目的地。
(五)豐富農民文化生活，增強農民鄉村生活情趣
自從電視普及以來，農民的文化生活越來越單調了。有些村民表示：現在生活很乏味，電視節目也不好看，閑來逛去也無趣。我想在村中農閑時節，大家滿可以組織一些文化活動，比如像元宵前夕的鬧秧歌。由本村一些好事人士組織，還可以聯合鄰近幾個村莊一起，到時還可以比賽，自娛自樂，增添村民生活樂趣。
六、新農村建設主要思路
(一)認真組織黨員干部群眾深入學習__屆五中全會精神按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求，堅持統一規劃，分步實施，突出重點，整體推進，通過新農村建設實現基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮，黨員先鋒模范作用切實體現，村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善，各種制度建立健全，農民收入穩步增長，村級集體經濟發展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質明顯提高，村風民俗文明進步，社會環境安定有序，使社區成為文明村、富裕村、和諧村，在全鄉率先實現全面建設小康社會的目標。
(二)解放思想，與時俱進，創新發展思路，抓住關鍵，凝聚力量，優化發展環境
積極推進農業信息化，產業化進程，優化產業結構，改善農村基礎條件，提高農村可持續發展能力。農業形成產業化、商品化、專業化、區域化的生產方式。在確保糧食種植面積基礎上，大力發展高效和經濟作物和畜牧業，形成村有品牌，有特色的農業示范基地。
(三)要加快發展農村農育事業，實現城鄉教育均衡發展
切實抓緊抓好普九工作，大力普及高中階段教育，統籌發展基礎教育、職業教育和成人教育。進一步完善城鄉學校對口幫扶制度，組織城市學校選派校長、教師到農村中小學任教，不斷提高農村學校的管理水平和教學質量。進一步加大對貧困學生的幫助力度，避免學生因家庭貧困而失學。
(四)加強理論教育，提高思想素質
把社會主義新農村建設、社會主義榮辱觀宣傳等內容作為對農民教育的主要內容，努力使農民從思想上提高對建設社會主義新農村的認識。將農村中的兩部分人一部分是中考和高考落榜生，另一部分是農村中那些思想素質較好、頭腦靈活的人發動起來，作為農村思想教育推廣工作的骨干和帶頭人。還需要積極開展科普活動。科普活動是提高農民思想文化素質的有效途徑。村委會要加強農村科普宣傳教育，策劃一系列參與度大、通俗易懂的科普活動，提高思想素質。
(五)加大宣傳力度，提高廣播的覆蓋區域通過群眾喜聞樂見，易于接受、實用方便的方式宣傳。確保先進性教育活動不走過場、富有實效。創新思路，豐富宣傳手段。把先進性教育活動、主要任務、基本要求，印在日歷上，送到田間地頭，送到每戶村民手中，貼到農戶墻上。向全村群眾進行廣泛宣傳，使廣大村民看得見，記得住。力爭做到先進性教育活動戶戶知曉，深入民心。
(六)加強風尚引導，提高文明素質
搞紅文化廣場，豐富農民業余文化生活，加強農村生活風尚的引導，幫助農民形成良好的生活習慣，提升文明素質。大力推行農村政治生活的公開化與民主化，使信息暢通。在農村組織開展多種形式的文化活動，用正確的思想觀念抵制各種錯誤的思想傾向，提高人民群眾建設社會主義的積極性和遵紀守法的自覺性。引導農民樹立新風，破除陋習，遠離迷信，自覺養成科學、健康、文明的生活方式
(七)要積極探索建立農村社會保障體系，創新衛生支農和扶貧機制，加快形新型農村合作醫療保障制度
全面完成社區醫療衛生站建設工作，引導、扶持農民加入新型農村合作醫療組織，在定點上要充分考慮地理位置遠近，人口多少而科學確定鄉村醫療機構。各定點醫療機構要保證合理用藥和價格合理性，增加可報銷支出。要建立健全和完善的患者檔案，方便參合農民的報銷結算。加強基層鄉村醫療人員的培訓，提高醫療技術水平。健全合作醫療各項監督機制，增加財政透明度，確保取信于民。從根本上解決失地農民的生存、發展和老有所養問題。切實為農民健康生活奠定基礎。
(八)加強領導、強化協調，精心組織、周密安排
要切實發揮好黨委統一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村(社區)干部群眾主動參與的領導體制和工作機制，確保新農村建設各項措施落到實處，真正把新農村建設抓出成效。把新農村建設與平安村(社區)創建等工作結合起來，不斷改善村民的生產條件和居住環境，促進農村生產生活水平的提高，真正把黨的先進性體現到為民辦實事、辦好事的實踐中。
(九)扎實抓好三個工程
即抓好班子工程，建設開拓務實、團結協作、勤政為民、充滿活力的兩委班子，不斷增強班子隊伍的凝聚力和戰斗力，為新農村建設提供堅強的組織保障;抓好載體工程，找準工作的切入點，推動新農村建設深入開展;抓好保障工程，引導、支持村(社區)大力發展村級集體經濟，以集體經濟為支撐，不斷加大投入，推進文明村、富裕村、和諧村建設進程，加快四化建設力度，進一步改善村民的生產生活條件，讓廣大農民群眾真正感受到新農村建設帶來的實惠。
七、新農村建設成功原因
(一)推進社會主義新農村建設，必須充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
在新農村建設中，飛輪村注重加強農村基層黨組織建設，深入開展農村三級聯創、無職黨員設崗定職、黨支部和農戶結對幫扶等活動，組織開展農村黨員干部現代遠程教育，進一步提升農村黨員干部帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力。加強農村基層民主政治建設，進一步搞好村務、財務和黨務三公開，切實保障農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權。
因此，建設社會主義新農村，必須培養一支創造力、戰斗力和凝聚力強的基層黨員干部隊伍，應當選擇年齡輕、有文化、社會責任感強的村級后備干部作為重點培養對象，提高他們在群眾中的影響力，有意識地鍛煉和提高他們的執政意識、執政能力以及帶頭創業和帶領群眾共同致富的能力。
(二)推進社會主義新農村建設，必須著力形成統籌城鄉發展的新格局，進一步縮小城鄉差距。
飛輪村地處浦江縣北部，原來是一個交通不便、信息不靈的偏僻小村。20xx年以后，隨著通村而過的四海大道建成通車，該村的交通狀況得到了極大改善。目前，該村到城區和鎮區只要幾分鐘的時間。城鄉統籌、城鄉一體為該村的新農村建設創造了一個極其有利的發展機遇。城鄉統籌發展是科學發展觀的要求，是社會主義新農村建設的需要。
飛輪村新農村建設的實踐證明，要使統籌城鄉經濟社會發展的戰略決策落到實處，要根據農村的實際情況，當前和今后一個時期的重點和著力點是增加對農村公共產品的供給，主要包括：加強農村道路、水利、通訊、電力等基礎設施建設;加強農村科技、教育、文化、衛生等公共服務體系建設，加強農村社會保障、社會安全體系建設。同時，各級政府還應通過制定發展規劃，確定產業政策，運用經濟杠桿等多種手段來統籌城鄉發展，逐步實現城鄉一體的新格局。
(三)推進社會主義新農村建設，必須切實提高農村綜合生產能力，改善農村勞動力轉移就業環境。
農村經濟發展是建設新農村的物質基礎。發展農村經濟，必須以農民增收為核心。飛輪村在新農村建設以前，其他農村一樣，祖祖輩輩以農業為主。改革開放以后，盡管村里出現了幾個經商辦廠的先富一族，但農村絕大部分農民仍然過著日出而作、日落而息、頭朝黃土背著天的典型農民生活。新農村建設后，隨著交通環境和村容村貌的不斷改善，吸收了一批經商辦廠能人回村投資興辦產業。村兩委借助政府平臺，利用各種渠道和手段，開展多層次、多形式、多元化的職業教育和技能培訓，提高農民的組織化程度，為社會主義新農村建設造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質和勞務技能。目前，該村共有工廠3家，不僅解決了村里所有勞動力的就業問題，還解決了周邊農村的就業困難。現在該村的外來人口已超過本村人口的2倍，20xx年村人均純收入達6000元。
飛輪村的經驗證明，發展農村經濟并努力提高農業綜合生產能力的同時，要發揮優勢，加快培植新的優勢產業，不斷改善農村勞動力轉移的就業環境，進一步加快農村勞動力轉移步伐，從根本上解決農民收入增長緩慢的困擾，為工業化、城鎮化發展創造良好的基礎。
(四)推進社會主義新農村建設，必須珍惜山水自然環境，力求保持地方原有特色。
飛輪村村在新農村建設中，充分考慮到了村莊地勢、民居的布局、自然資源的保護和公共設施的配套等因素，因地制宜，進行了以小五化為重點的村莊整治工程，有效地保護了村莊原有的自然生態環境，使人與環境得到和諧共存。
我國農村幅員遼闊、民族眾多、文化差異也頗大，每個村都有自己的文化淵源，都有自己的歷史遺產，都有自己豐富的精神內涵，其中都蘊含著許多科學的、藝術的和歷史的信息，是祖先留下的不可估量的財富、不可再生的資源。新農村建設姓農，不姓城。如果一味貪大求洋，實施整拆整建，不僅耗資巨大，也給村集體經濟和農戶增加了巨大的包袱，而且還嚴重破壞了生態環境，在農村中形成了新的水泥森林。
因此，建設社會主義新農村要突出鄉村建設、地方特色和民族特色，保護有歷史文化價值的古村落和古民宅，只有立足現有基礎進行房屋和設施改造，在有效保護地方特色基礎上建設新農村，才能稱得上是在繼承中創新、在創建中發展。
(五)推進社會主義新農村建設，必須堅持可持續發展的原則，量力而行，防止盲目投入。
新農村建設是一項只有資金投入，沒有或很少有經濟回報的工程，而且投入資金的數額較大。一個村要完成小五化、污水和用電線修標準化改造，投入少則百萬元，多則達千萬元。盡管我市財政對新農村建設扶持的力度較大，但還不足以滿足新農村建設項目的各項支出。
有的村為了盡早完成新農村建設，主動向上級爭取項目，不惜向銀行貸款;有的村兩委干部為了追求政績，項目貪大求洋，不顧農村財力，建造高檔次、高品味的亭臺樓閣，造成集體資產大規模的虧損。而市口村立足可持續發展，采取積極措施，合理開發和利用自然資源，加強環境保護和生態建設，大力發展循環經濟，全面加快建設小康、和諧新農村的步伐，促進村經濟全面發展，走出一條符合社會主義新農村基本特征和發展方向的新路子。
(六)推進社會主義新農村建設，必須要有好的政策幫扶和激勵機制。
在社會主義新農村建設過程中，各級政府都出臺了相應的補助政策和激勵機制，加大財政轉移支付力度，如浦江縣財政每年都要拿出上千萬元資金用于補助新農村建設，各鎮街也出臺了相應的補助政策。
飛輪村雖然集體經濟比較薄弱，但該村兩委干部能充分抓住各級政府出臺的各項補助政策和激勵機制，率先在全市開展以村莊環境整治為主的新農村建設，成為我市第一批全面建設小康示范村、浙江省級綠化示范村等，得到省、市、鎮各級獎勵補助近十幾萬元。村級財政支出還不足5萬元，就把農村建設成為規劃科學、環境整潔、設施配套、管理民主、生活舒適的農村新社區。
因此，建設社會主義新農村要充分發揮各級財政投入的主導作用和市場機制對資源配置的基礎性作用，充分利用我市經濟發達、社會資本充裕、民營企業多的有利條件，鼓勵社會各類組織、企業家和社會知名人士支持新農村建設，廣泛開展村企結對建設活動，引導社會各方面力量，增加對新農村建設的投入，大大減少村集體經濟負擔。
八、飛輪村新農村建設取得的經驗
一是不斷創新領導方式，充分發揮了鄉黨委的核心領導作用、企業的支撐作用、機關站所的服務作用和社區的主體作用，整合資源，形成合力，為新農村建設提供有力的組織保證，是抓好新農村建設的重要保障。
二是不斷調整和完善工作思路，找準切入點，落實各項工作措施，充分發揮資源優勢，組建龍頭企業，拉動社區經濟社會發展，確保新農村建設穩步推進，促進集體經濟健康、協調、可持續發展，是新農村建設的有效途徑。
三是不斷加強班子隊伍建設，增強兩委班子的凝聚力、戰斗力、創造力，始終把解決有人辦事作為解決有錢辦事的前提條件，充分發揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到三村四化建設中，發展壯大集體經濟，努力為家鄉的經濟建設和社會發展貢獻力量，是抓好新農村建設的決定因素。
四是不斷創造良好的外部環境，贏得各級政府和上級有關部門的關心和支持，為新農村建設和集體經濟的發展增加動力，是新農村建設取得實效的關鍵。
九、社會實踐感悟
大學生參與實踐活動，是當年五四青年開創的走向社會，深入民眾光榮傳統的延續，是教育同生產實踐相結合在新時期的具體表現，是青年學生將自身價值與祖國命運緊密相連的重要環節。我們想要盡快的成為現代化建設的有用人才，適應社會的需要，就要在學習期間，積極參加社會實踐活動，認知社會，認清自我，調整和完善自我，在困難和挫折中鍛煉自我，為適應以后的工作準備.這是我參加實踐活動的主要目的。抓住有利時機參與各種形式的暑期實踐活動，對于引導我們把學習書本知識與投身于社會實踐統一起來，提高解決實際問題的能力，具有十分重要的意義。
(一)大學生社會實踐，有利于了解國情
單從書本上是很難得到的因此我們必須走向社會，深入農村，了解占全國農民的現狀，才能真正在實踐中深化對理論的理解。
(二)大學生社會實踐，有利于體察民情
走出象牙塔，融入農民大眾，才會真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會真正把成長的根深深植入祖國的沃土。大學生社會實踐，有利于自身成長。社會實踐是知識創新的源泉，是檢驗真理的標準。到祖國最需要的地方磨練意志，砥礪品格，在學習中實踐，在實踐中學習，才能真正成為對社會有用的人才。實踐以充分證明，社會實踐促進了大學生的全面發展。在實踐中，大學生們的人生觀、價值觀得到進一步完善。提高了自身的能力，為以后建設祖國奠定了基礎。
其實，在調查中我們發現，農村真的很需要高素質的人才去建設，需要科技的支撐，更需要更多的有志青年學生到這里來實踐。農村，并不僅僅代表著貧窮和落后，更代表著潛力和市場。農村是磨練和鍛造人才的地方，越是艱苦的地方越能更好的激發人的潛力。
農村在召喚著我們當代大學生，農村也同樣期待我們為它的發展做貢獻，加入到農村的建設中來吧!新農村建設就像一顆花，需要不斷的滋養，只要付出，就會看到越來越多的燦爛之花的開放。
在新農村建設的道路上，你我都在努力，我們一起加油!
15. 村級調研報告 篇十五
村級組織是黨和政府聯系農民的橋梁和紐帶，是全面建設社會主義新農村、構建農村和諧社會的組織者和依靠力量。但是，隨著農村改革的不斷深化和農村各項政策的調整，大部分村級組織運轉漸趨艱難，捉襟見肘的村級財力、繁重的工作任務和紛繁復雜的農村各類矛盾，嚴重制約著農村經濟和各項事業的發展。村級組織運行中的主要困難和問題表現在：
一是村級收支平衡難。取消農業稅后，村級組織運轉資金主要來自于上級財政轉移支付，但有限的資金遠遠滿足不了目前村級組織正常運轉的需要。據如東縣調查，全縣297個村中,有31.7的村管理資金透支,有64.5的村基本無村級統一經營收入。村級管理資金中除了支付村干部基本報酬和正常的辦公經費外，還有沉重的村干退職補助和養老保險（統籌）補助。開展其他工作如全民創業、招商引資、禽流感等疫病防治、糧食直補落實、征兵、選舉等等基本沒有相應的經費作支撐，村級組織管理事務越多，經費就越緊張，迫于無奈，村級組織要完成上級下達的的各項事務，只得千方百計負債，有的甚至不惜代價去違紀違規挪用專項資金。村社集體經濟早已處于空殼狀態，而且這種狀態隨著時間的推移會日趨嚴重。二是村級債務化解難。村級債務問題已成為農村問題中的一大焦點、難點。20__年末，如東縣村級賬面債務為1.17億元,20__年底,仍有債務1.14億元。全縣債務超過70萬元的村28個，50—70萬元的村37個，30—50萬元的村60個，10—30萬元的村111個，5—10萬元的村34個，債務5萬元以下接近“零債務”的村56個。有的村是舊債未了，新債又增。農村村稅費改革前，村級負債可以通過農民上繳的'村提留、清收的陳欠和單項集資、攤派來償還，稅費改革后，原有的籌資渠道被切斷，能夠化解的政策措施已全部用足，絕大多數已是化債無門，今后的化解難度更大。
三是公益事業發展難。農村稅費改革后村內生產和公益事業建設資金主要來自于村內事一議籌資籌勞。但真正用于改善農業生產條件的不足50，有的村所籌資金還不夠償還債務，村級生產基礎設施投入和公益事業發展的經費嚴重不足。同時在一事一議籌資籌勞具體操作中，“會難開、事難議、議難決、決難行”的矛盾較為普遍。農業基礎設施不足，公益事業發展緩慢，嚴重制約農村經濟發展，影響農村干群關系。
四村干部工作開展難。農業稅全面取消后，村干部工作任務仍然繁雜，除要完成帶頭創業、發展經濟、調解矛盾等工作任務外，還要用大量的時間、花費較大的精力去努力完成上級政府交辦的其他任務。如代理收取有關款項、招商引資、改水、全民創業、發展有線電視、征兵等等。每一項任務都參與考核，都與報酬掛鉤，壓得村干部喘不過氣來，村干部往往絞盡腦汁，千方百計，百計千方也難以完成，空耗了時間和精力，甚至最后還不得不通過貸款、借錢去墊付。在這種情況下，村干部難以有更多的時間、更多的精力、更多的資金去為群眾服務。
農村基層組織運轉困難的主要原因是多方面的,有對村級組織運轉存在問題認識不足、重視不夠問題，有改革配套政策不到位問題，也有目前村級管理體制和運作機制存在的問題。
因此，針對農業稅全面取消后村級組織建設中存在的問題，建議各級要理智分析，認真思考，采取切實可行的措施，有效地予以解決，從而保證村級組織的正常運轉。
1、加大上級財政對村級的轉移支付力度。目前村級資金矛盾十分突出，而培植財源又是一個長期的過程，在村級經濟尚不發達且無新的增長點情況下，村級組織既要確保正常運轉，化解各類債務，又要進行農村基礎建設，自我調節能力十分脆弱，難度很大。建議上級在政策、資金、項目、投入等方面給予大力扶持。在確保村級組織運轉資金足額到位的同時，各級財政要劃出專項建設資金重點支持村內農業基礎投入。國家對農業的補貼今后應逐步向村級組織傾斜，向水利、道路建設為重點的農業基礎設施傾斜，拿出具體的政策措施，真正做到財力下傾，缺口上移。
2、完善“一事一議”籌資籌勞政策。農村稅費改革后，農村基礎資金投入機制發生變化。一事一議籌資籌勞成為村級基礎設施建設和公益事業投入的主要途徑，因此，建議上級為一事一議籌資籌勞提供剛性有力的政策支持和法律保障。盡快出臺真正符合農村實際的一事一議籌資籌勞條例法規，實行依法籌集、民主議決、規范使用。
3、進一步理順村級管理體制。基層黨委、政府要真正轉變政府職能，對村級組織實施正確的領導和指導，其主要精力應當用于指導、支持村級組織發展經濟、搞好服務上。要取消向村級組織下達的不切實際的經濟指標任務，如招商引資、全民創業、協稅護稅等等，更不能把應當由基層政府和有關職能部門完成的任務，交給村級組織去完成，憑空增加村級組織不應有的負擔，甚至掏空村級組織的家底。各級、各部門要切實轉換工作職能，轉變工作作風，采取綜合有效措施為村級組織工作開展創造必要的條件和良好的環境。要合理劃分鎮村財權、事權，屬于村級資金一分錢不截留，不屬于村級支出范圍的一分線不攤派，需要村級組織服務的要明確責任，不能由村統包統攬，不能把矛盾和難題都甩向基層。否則將會繼續步入惡性循環的怪圈，農村稅費改革將會前功盡棄。
4、扶持村級經濟發展。解決農村稅費改革后所面臨的問題和矛盾，歸根到底是要發展村級集體經濟，這是確保村級組織良性運轉的根本出路和最佳良策。要研究出臺扶持發展村級經濟具體的優惠政策，想方設法增加村營收入，如鼓勵村級集體經濟組織開展土地整理，增加的有效耕地面積由村集體經濟組織經營，收入歸集體經濟組織所有；對村集體經濟組織有關項目增加信貸投入，提供稅收優惠。對涉農項目開發資金應直接補助到村等。
5、積極探索多種途徑發展村級公益事業，努力形成多元化的農村公益事業投入機制。要嚴格區分自愿捐資與加重農民負擔之間的政策界限，對農民直接受益的村組公路、農田水利等基礎設施，在農民自愿、民主協商、規范運作的前提下，鼓勵農民自力更生，辦好、管好自己受益的公益事業。