衛生調研報告（精選16篇）
1. 衛生調研報告 篇一
一、目前我鄉農村環境整治工作開展情況
縣委、縣政府決定開展環境衛生整治攻堅月、提升月活動，是縣委、縣政府以人為本、關注民生、提升人民群眾幸福指數的重要工作。作為農業大鄉，在農村環境衛生集中治理攻堅行動中深感責任重、壓力大，必須高標準、嚴要求、傾全力。我們主要做了如下工作：
一是強化措施，環境整治工作取得初步成效。
二是抓住重點，保證鄉域環境潔凈優美。
三是建立機制，力促環境整治工作長效化、常態化。
二、高川鄉環境衛生綜合整治工作中的存在的問題
(一)村民思想認識不夠，環境衛生意識急需加強。村民公共衛生意識和環保意識普遍比較差，村民不但垃圾亂丟、雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的要求是格格不入的。
(二)農村基礎條件差。一是農村長期來缺乏環境衛生方面的宣傳教育。在環境衛生整治工作推進過程中難免會發現“上邊熱、下邊冷”的現象，部分村干部和村民對環境衛生整治工作不夠積極主動，環境衛生整治工作自我要求過低，對開展農村環境衛生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。二是村莊布局規劃滯后。我鄉部分村莊布局規劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題，給農村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，這些問題也影響了我鄉環境衛生的整治效果。
(三)綜合整治經費得不到足夠保障。環境整治工作是一個系統工程，是一項長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鄉農村環境治理資金遠不能滿足建設要求。農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸等多個環節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環衛設施建設及維護，環衛設備購買、更新及日常維護等都需要足夠資金才能保障正常運轉。
(四)長效管理機制尚不完善。農村環境衛生整治是一項系統工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統一管理機制。一是缺乏農村環境衛生管理總體規劃。長期來在農村基礎設施建設方面，沒有對農村的環境衛生的總體規劃進行統籌，農村環境保護條件不充分，工作很難全面、協調、有序地開展。二是農村環境衛生保潔隊伍力量薄弱。三是農村環保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農村環境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。
三、問題分析及對策建議
(一)提高村民思想認識，加強宣傳教育。改變農村面貌，改善農民生活環境，關系著農村經濟發展和社會穩定，關系著社會主義新農村的建設成效，關系著全面建設小康社會目標的實現，黨委、政府要把農村環境衛生問題當做建設社會主義新農村的大事來抓，要認識到農村環境衛生差不僅會影響農村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態環境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣，需要長期的宣傳、教育、引導和管理。
第一，進行經常性地宣傳教育。可以以發放宣傳單、廣播、宣傳欄等形式，進村入戶，加大農村環境衛生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛生和健康知識的常態化宣傳普及，引導群眾自覺保護環境，增強衛生觀念，使環衛知識真正深入人心。
第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑。可以從環境衛生整治工作中細化出以“講文明，愛衛生，保護環境，從我做起”為主題的中小學生思想品德教育內容，將其納入初中、小學甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學生充當環境衛生整治的宣傳者和實踐者，讓他們從小樹立環境衛生良好思想觀念，養成良好的個人衛生習慣，通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鄉的環境衛生整治工作中來;
第三，以典型促發展。可以在開展農村環境衛生整治工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境，樹立和推廣典型，促使我鄉環境衛生整治工作得到進一步的發展。
(二)科學規劃，加快農村環境衛生基礎設施的建設。科學的規劃是農村環境衛生整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎，村莊建設規劃是農村環境衛生綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎，規劃不合理，勢必影響農村的后序建設與發展。第一，要高度重視鄉村規劃工作，真正實現城鄉規劃管理一體化。進行農村村鄉建設規劃，結合當地農民群眾生產生活實際，綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業設施、綠化美化等多種因素，標準要高、要實用、要注重體現人文特色和生態特色。第二，尊重村民意愿，號召全民參與，確保基礎設施建設的實效性。村莊的整治與規劃必須充分尊重村民的意愿，使整治規劃成為廣大村民的共同認識。在整治規劃與方案中，要廣泛了解村民的需要。農民是村莊整治工程的直接參與者和受益者，在推進村莊整治工程的過程中，沒有村民們的廣泛參與是難以正常進行的，只有充分調動廣大群眾的積極性、主動性和創造性，才能設計出村莊整治的最好規劃與方案。
(三)拓寬資金渠道，建立整治投入機制。在整治農村環境衛生工作方面，長效管理要想順利進行，除了要有完備的長效管理制度，重要的是要有長效管理的資金來源。為此建議：
第一，政府主導。政府對實施農村環境衛生整治工作的項目資金支持補助，以填補資金運轉難的空缺;
第二，部門幫扶。尤其是環境、農業、林業等職能部門，要積極參與農村環境整治和垃圾處理工作，提供項目、技術等方面的扶持，幫助聯系村解決環境“臟、亂、差”的問題。
第三，村民參與。要想把農村環境衛生整治與村民的切身利益聯系起來，就必須讓村民加入到整治的全過程中來，根據實際情況制定有效的衛生保潔費制度，使村民形成環境保護的自覺性，保障長效管理走得更遠。
(四)健全長效機制，確保整治成果。機制既是活力、動力的源泉，又是約束的保證。建立和落實長效工作機制是搞好農村環境衛生的關鍵，開展農村環境衛生整治工作點多線長面廣，是一項高難度的復雜的社會系統工程，具有長期性、艱巨性、動態性和反彈性的特點，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結合實際，建立長效管理機制，才能確保工作“不斷線”，持續深入有效開展。
第一，繼續強化領導機構管理。在鞏固原有環境衛生整治成果的基礎上，進一步配備好專職人員，明確工作職責，統一指導和管理農村環境衛生工作的開展。制定年度整治計劃，定期或不定期組織農村環境衛生大掃除，引導村民自覺對門前占道及亂堆亂放現象進行清理、保潔。
第二，強化考核，實行滾動式管理。要對村建立年度目標責任制、督促協調機制、動態管理制度。嚴格進行考核評比，鄉環境衛生整治領導小組對各村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查。經過考評考核驗收達到合格要求的村，由政府給予適當獎勵補助;對未達到合格要求的村責令整改，并對相關責任人進行教育談話。
第三，設立農村環境衛生整治“意見箱”。在鄉主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見箱，廣集民智，向村民取經，并對能提出實用性意見的村民進行嘉獎表彰，在無形中營造“愛護家園，全民參與”的氛圍。
開展農村環境衛生整治，既是建設社會主義新農村的重要內容，也是改善農村人居環境、提高農民生活質量，促進農村社會經濟發展的重要保障。長期以來，由于農村環境衛生管理涉及面廣、動態性強、反復性大，這一問題始終是農村工作的一個難點，要徹底解決這一問題，需要各級組織的共同努力，提高對農村垃圾問題的認識，加大投入，同時引導農民群眾增強環保意識，最終建起覆蓋農村的良好環境管理體系。
2. 衛生調研報告 篇二
前段時間，我們先后兩次到甘南州8個縣市，調研城鄉環境衛生綜合整治工作。通過深入鄉鎮、村組、社區、景點、寺院、公路沿線、河道水域現場查看，走訪農牧戶和基層干部，與州縣領導和相關部門負責人座談等方式，對環境衛生整治情況有了一個全面的了解。甘南州環境衛生整治效果顯著、變化巨大、經驗可學可鑒。
一、基本做法
過去，甘南州一度是“垃圾隨風刮、污水靠蒸發”，市容市貌和城鄉環境衛生“臟亂差”現象非常突出，當地群眾感觸深、外來游客關注度高，成為經濟社會發展的制約因素。
20xx年5月以來，州委州政府將城鄉環境衛生綜合整治工作提升到了優化環境、展現形象、促進發展、惠及民生的高度，廣泛動員，舉全州之力積極推進，打了一場環境衛生“翻身仗”。
一是強化領導，加壓推進。甘南州委州政府把城鄉環境衛生綜合整治作為“一把手工程”，把目標定在建設幸福美好新甘南上，明確提出“視線之內無垃圾”、“全域旅游無垃圾”，向全州人民發出了動員令。一把手負責、分級包干，與創建“國家全域旅游示范區”、建設“生態文明小康村”、實施“精準扶貧精準脫貧”結合起來，高位謀劃，創新思路，突出重點，扎實部署。
先后在合作市、舟曲縣、碌曲縣召開現場觀摩推進會，再動員、再安排、再加壓、再鼓勁。州委主要領導經常深入基層督查，堅持在整治一線找問題、教辦法，施壓力、促整改。各級黨政領導特別是“一把手”，認真履行第一責任人職責，組織制定實施方案，明確整治重點和階段性任務，帶頭打掃衛生，帶頭撿拾身邊的垃圾，為廣大干部群眾樹立了很好的榜樣。
二是強化宣傳，提高群眾環衛意識和參與積極性。州縣都把加強思想教育、增強全民環衛意識作為重要環節，堅持制度宣傳與法律宣傳、集中宣傳與經常性宣傳相結合，開展了以“文明城市從我做起、保護環境從我先行”為主題的市容環境宣傳、以“大手牽小手、小手拉大手”為主題的進學校、進寺廟面對面宣傳演講等大型活動，并通過廣播、電視、網絡、報紙、移動短信平臺和張貼宣傳標語、發放宣傳材料等形式，全方位、深層次、多角度開展宣傳。各級新聞媒體開設專欄專版，對整治工作進展情況及時跟蹤報道，既深入挖掘先進典型，廣泛宣傳推廣，又加大輿論監督力度，營造了“愛環境、講衛生、守秩序、促和諧”的良好氛圍。
三是強化措施，著力整治突出問題和薄弱環節。堅持問題導向，全面查漏補缺，延伸整治觸角，針對存在的突出問題和薄弱環節，有針對性地組織專項整治活動，強力推動全州整治活動向縱深發展。各級各部門還盡可能加大資金投入保障工作需要。
四是強化督查，把責任逐一靠實。州、縣都成立了強有力的督查機構，抽調負責、精干的人員，定期不定期進行督查，通過明察暗訪、現場督辦、巡查抽查互查、蹲點督促、協調交辦、情況反饋、發放問卷等方式方法，對發現整治推進不力、存有盲區死角等問題，采取約談、通報批評、電視曝光、評比排名、后進督查、銷號整改、組織處理等措施，進一步傳導責任壓力、倒逼責任落實。
經過整治，甘南州發生了巨大變化：環境衛生大大改觀，甘南整體形象提升;群眾環衛意識被喚醒，陳規陋習慢慢改變;綠色理念入心入腦，推動了生態農牧業、生態旅游業的蓬勃發展;干部作風有轉變，爭先創優成風尚。特別是在環境整治過程中，干部和群眾打交道機會增多，為著同一個目標，行動容易統一，思想容易溝通，感情容易交流，相互之間逐漸理解和包容，關系逐步密切。民風正氣上升，正能量增加，社會更趨穩定和諧，民族更趨團結向上。
二、經驗啟示
1、必須從提升思想認識入手。環境衛生整治，我省乃至全國已喊了多年、抓了多次，但大多數地方是局部的、階段性的，甚至是表面的，最重要、最普遍的原因是思想認識不到位。認識不到位，對老百姓宣傳教育引導力度不到位，致使環境整治半途而廢、走過場。甘南州的實踐表明，要搞好城鄉環境衛生綜合整治，必然要改變舊觀念和舊意識。宣傳教育、典型引導、獎優罰劣等做法，實質上是消除落后觀念、打破陳規陋習。這是一個先破后立的過程，如果不從本質上認識問題，不采取相應的措施，而是循規蹈矩，按照一般性工作對待，就衛生抓衛生，整治就難以進行下去。
2、充分發揮“一把手”的攻堅能力。城鄉環境衛生整治是一項系統工程，涉及到社會全方位，而且在許多地方已成為“老大難”問題。甘南州委把它列為“一把手工程”，非常必要。根除頑疾必須重拳出擊，而且要打組合拳。主要領導不但要明確認識，而且要細部署、常過問、抓協調、親自上陣，出非常之力，行非常之舉，盡非常之責，以有力的措施和嚴實的責任擔當，率先垂范。
3、必須充分發揮群眾的主體作用。城鄉環境衛生整治工程，涉及的點多、線長、面廣，人數眾多而且情況復雜，要調動廣大群眾的積極性和參與熱情，就要走群眾路線、做群眾工作，通過說服、教育、引導、動員、組織等方式方法，最終讓群眾接受，全民參與、人人擔當。廣泛發動群眾的做法，是最管用的一條經驗。
4、必須凝聚整治的最大合力。各行業、各單位、各部門，按其性質、職能和管轄范圍，既各負其責，又相互協作、密切配合。不僅與環境衛生關系最密切的環保、住建、衛生、發改、財政、農牧、交通等部門，就是關系不密切、又不管項目和錢財物的單位，同樣積極配合、協同行動。例如，共青團、婦聯、工會組織發起“爭做文明使者”的倡議，發動社會各界廣泛參與，教育部門在學校廣泛開展“愛護環境衛生、建設美好家園”主題實踐活動。在難度最大的農牧村，讓環境衛生整治工作進村落、進家庭，并普遍由鄉鎮干部包村、村級干部包片、黨員干部包責任區，都發揮了積極作用。實踐表明，通過多種方式、多種渠道的宣傳，調動社會各界支持、參與整治活動的積極性，形成共識，凝心聚力，是很重要的經驗。
5、必須健全機制保證整治常態化。城鄉環境衛生整治工作起步難，深入、提升、鞏固成果、長期堅持則更難，必須建立起群眾擁護又靈活高效、運轉便捷的長效機制。甘南州普遍建立和實施了領導分片包干機制、目標管理機制、考核獎懲機制、房前屋后和沿街商鋪“門前三包”機制、村民自治機制等一系列措施辦法。有的還在垃圾清運、道路清掃和河道治理上引入市場化運作機制，實行城區垃圾承包商經營制和政府監理制。特別是督查考評制度堅持得好，有的是一月督查一次，有的是一周督查一次，督查之后緊接著就進行評比、通報和問責，切實做到了集中整治與日常監督相結合、跟蹤檢查與精細考評相結合，有效制止了上推下卸、推諉扯皮、避實就虛等行為。為防止反彈，州委州政府出臺了《城鄉環境衛生綜合整治工作標準(試行)》，建立了剛性衡量指標，并擬出臺單行條例，以立法形式進行固化，推動整治工作向科學化、規范化、精細化、常態化和制度化邁進。
3. 衛生調研報告 篇三
調查時間：
20xx年1月20日——20xx年2月1日
調查地點：
河北省沙河市xx鎮xx村
調查對象：
河北省沙河市xx鎮xx村村委會及當地農夫
調查目的：
我生在農村長在農村，對農村的生活再熟識不過了，雖然始終遠離家鄉上學,但是無論通過家人、媒體還是網絡我始終關注著農村的變化。我利用暑假的時間在家鄉進行調研，現將此次調研的狀況報告如下：
農村環境愛護不僅是關系到提高農夫生活質量、改善農村面貌、推動社會主義新農村建設的一項重要基礎性工作，也是_、統籌城鄉進展的重要內容和體現。我村環境狀況如何？存在著哪些突出的沖突？為了解我村環保工作的基本狀況20xx年暑假，對我村環保工作進行了一次簡潔調查。先后采訪了村支書、幾個村農戶和幾個養殖專業戶，對我村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解，就進一步防治農業生產和農村生活污染，綜合整治鄉鎮環境，提高城鄉居民的生活環境質量，提出了一些看法和建議。
一、我村環境現狀
xx村位于華北平原南部，坐落于太行山脈邊緣，平均海拔450—600米，四季分明，氣候溫柔, 屬半潮濕，半干旱大陸性季風型氣候，冬季寒冷干燥，夏季溫柔多雨。
在調查中感受到了各地農村環境愛護工作取得了肯定的可喜成果，特別在推動新農村建設過程中，各地環保、農業、畜牧、水利、建設等有關部門各司其職、相互協作，堅持“污染防治與生態愛護并重，生態愛護與生態建設并舉”的方針，樂觀探究農村可持續進展的有效途徑，樂觀促進農村環保工作的開展，以循環型、節省型、生態型農業為理念，樹立了一批很好的樣板。
1、創建生態文明村，已成為農村環保工作的亮點。各地根據“生態文明村”建設標準，結合當地實際，樂觀開展農村環境綜合整治工作。山上很多經過綜合治理，硬化了村莊主干道；村落四周建立綠化帶；修建垃圾收集設施及排污水溝；清潔能源被廣泛推廣；家庭禽畜養殖實行圈養。
2、規模化畜禽養殖污染已開頭得到治理。很多地方實行科學劃定禁養區，轉變人畜混居現象，改善農夫生活環境，鼓舞建設生態養殖場和養殖小區，通過進展沼氣、生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術，重點治理規模化畜禽養殖污染，通過樂觀建設畜禽養殖業污染治理示范工程，實現養殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。
3、水污染防治和飲用水源地愛護工作取得肯定成效，鋪設了遍及全村的飲用水管道，愛護了引用水源不受污染。各地加大了工業結構調整力度，對重點流域、區域的造紙企業、食品釀造企業、制革企業、化工工業進行了深度治理和結構調整，關閉了一些污染嚴峻的工廠如燒灰廠，面源污染防治得到重視。重點開展了農村化肥、農藥使用狀況調查，開展測土配方施肥工作，開展農村畜禽養殖綜合治理工作，建立有機肥料加工廠，將畜禽糞便加工成高效有機復合肥。
4、農村沼氣和秸稈綜合利用等農村節能減排技術得到推廣。近年來，各村充分發揮農夫群眾的投資主體作用和農村信用社的融資主渠道作用，有效解決了沼氣建設的資金瓶頸。把沼氣建設與生態家園富民行動、村村通、扶貧開發等工作有機結合起來，農夫響應國家退耕還林政策在村周邊種植了大量樹木，成立生態農業公司，在山坡上種植大量果樹，不僅綠化了山坡還促進了本地農業經濟的進展，在新農村建設方面進行了有益探究。
近年來，為從根本上解決秸桿對農村帶來的污染，為秸桿的綜合利用找到出路，各地從農業可持續進展入手，充分利用秸稈資源，培肥地力，嚴禁焚燒秸稈，并建立監督檢查責任落實追究制。
5、培育壯大綠色資源，走生態林業產業化之路。通過大力營造農田防護林體系，使生態環境和農業生產都得到極大改善，同時，探究出了一條林糧協調進展的勝利模式。
總體上說，由于各地政府重視，農村基礎設施建設投入正逐步加大，農村環境狀況有了肯定改善。但，同時也應看到，由于歷史緣由，目前農村環境狀況仍舊較差。當前，隨著農業集約化的快速進展和農村生產方式的轉變，以及城鎮化和工業化對農村生態環境的負面影響增加，加劇了農村環境的總體惡化。
二、我省農村環境面臨的主要問題
改革開放特別是“十五”以來，各市農村經濟快速進展，農夫人均純收入有大幅度提高，但傳統粗放的農村經濟進展模式并沒有得到根本轉變，點源污染與面源污染共存，生活污染、農業污染和工業污染疊加，各種新舊污染相互交織；工業及城市污染向農村轉移，危及農村飲水安全和農產品安全。農村環保基礎設施建設嚴峻滯后，環境監管力量薄弱，環保資金普遍短缺，農業、農村污染減排任務艱難，已成為農業、農村科學進展的制約因素。
（一）飲用水擔心全仍舊突出
隨著社會經濟進展，各類污染物排放量逐年增加，但農村環境基礎設施欠缺、污染治理設施簡陋的現狀，造成農村飲用水污染問題日益嚴峻，不同區域呈現不同的污染特征：
（二）規模化畜禽養殖污染尚未得到掌握
近年來各市規模化畜禽養殖業進展快速，成為農村經濟新的增長點，本村東面相繼建起了一些養雞場和養豬場，對本村的經濟進展起到了很大的作用。但由于對畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對滯后，養殖產生的糞便大多積累在養殖場四周，導致四周空氣質量極差。農村畜禽養殖污染成為影響農村生存環境質量的重要因素之一。
（三）化肥、農藥、污灌和污泥農用對環境潛在影響大
為提高農產品產量，我村不少地方過量使用化肥、不當施用農藥以及不科學的污水澆灌等問題依舊嚴峻，尤其在河邊種植韭菜污染最嚴峻，田里富含農藥和化肥的污水流入河里對下游水質產生嚴峻污染。
（四）秸稈對水體和環境空氣的影響不容忽視
由于我省是農業大省，每年農作物秸稈產生量巨大，除部分作為飼料、工業原料、直接還田利用外，其余的堆放于田間地頭、道路及河道兩側，造成河道堵塞及水體污染；大部分直接在田間焚燒，造成大氣污染。
（五）農村生活污水、垃圾問題應引起重視
隨著農村經濟的快速進展，各地農夫居住格局和生活方式也發生了巨大的轉變。首先是居住面積的`不斷增加；其次是新居多沿大路建設；第三是農夫生活方式城市化；第四是化肥的大量施用。規模較大村莊和小城鎮的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問題。
（六）鄉鎮工業企業對農村環境影響大
本村由于緊挨太行山脈，山上石灰巖儲量特別豐富，因此在村周邊建了許多石粉廠，每當工廠開動的時候便煙塵滾滾，整個村莊都覆蓋在煙霧中，對村民的身體健康造成了極大的危害。
（七）淺層地下水和土壤污染應引起高度重視
（八）農村環境監管極度薄弱
（九）村民環保意識普遍較低
傳統農業“靠山吃山，靠水吃水”，村民過量砍伐山上樹木和過度捕撈水產，野生動物生存環境遭到嚴峻破壞，造成野生動物數量稀有。
三、面臨問題的緣由分析
一是思想熟悉不到位。部分地方和部門對農村環境愛護的重要性熟悉不足，沒有把它擺上重要議事日程，城鄉二元結構的長期存在，導致重城市、輕農村，重工業、輕農業，環保法律法規和政策在農村沒有真正落實。加上部分領導存在重經濟輕環保思想，為保一方經濟利益，對消失的問題遮遮掩掩，欺下瞞上。
二是資金投入不足。長期以來，國家在城市和工業環境愛護方面的投入相對較大，在農村環境愛護，特別是農村環境基礎設施方面的投入非常有限，而且有限的資金分散于各個部門，缺乏有效的農村環境愛護公共服務投融資機制和政策。
三是體制機制不健全。由于受體制影響，縣級以下政府沒有設置環保特地機構，鄉鎮、村級沒有專職環保工作人員，造成分工不清，責任不明，管理混亂，監管不力。
四是技術欠缺。農村污染治理目前只有沼氣的生產和利用技術較為成熟，推廣工作也很有成效。對于農村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面，雖然技術項目許多，試驗、試點工作也都做了不少，但適合在農村大面積推廣的節能減排有用技術還存在肯定問題。
五是法制建設滯后。目前，農村環保工作主要還是通過行政手段去推動，針對農村環保的法律法規不健全，養殖業污染治理、農村生活污染治理、化肥農藥農膜污染防治、土壤污染防治等工作，存在無法可依的現象。
四、加強農村環境愛護的幾點建議
（一）加大宣揚，提高熟悉，把農村環境愛護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰略的高度，提高對農村環境愛護工作重要性和緊迫性的熟悉，統籌城鄉環境愛護，要加強對農村環境愛護的宣揚教育，不斷提高廣闊農村領導干部和農夫群眾的環境愛護意識。
（二）環保工作的主戰場要向農村延長。建立村規民約，樂觀探究加強農村環境愛護工作的自我管理方式，組織村民參加農村環境愛護，深化開展農村環境綜合整治工作。
（三）加大農村環境愛護投入，完善環境基礎設施。各部門要加大資金投入，加快農村環保基礎設施建設。一是把農村環保基礎設施建設納入新農村建設的總體規劃，統籌考慮、統一支配，在政策和資金上予以扶持，二是加快小城鎮污水處理廠及垃圾處理廠建設，提高生活垃圾無害化處理程度。
（四）切實加強縣級環保力量建設加強農村環境監測和監管。各級行政主管部門要加強部門間的協同協作，樂觀探究建立適合農村狀況的環保工作監管體制機制，尤其是鄉、村的環保監管機構建設。力爭建設一支責任劃分明確、權力相對集中、協調運轉高效的農村環保監管隊伍。建立和完善農村環境監測體系，定期公布全省和區域農村環境狀況。
（五）突出重點，分類指導，著力解決突出的農村環境問題。由于經濟進展不平衡，不同地區農村環保呈現不同特點，要因地制宜，分類指導，當前要重點抓好農村飲用水水源地環境愛護和飲用水水質衛生安全、農村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農村環境衛生綜合整治、農村地區工業污染防治、規模化畜禽養殖污染防治、土壤污染治理、農村自然生態愛護。一要作好規劃，統籌支配。二要加快農村節能減排有用新技術的研發推廣； 三要因地制宜樂觀推行生態村鎮建設，生態村鎮對農村環境建設具有榜樣和示范作用；四要抓好鄉鎮工業污染源治理，結合工業集聚區建設，大力推行污染物集中掌握、集中治理，對于規模不經濟的污染企業要限制其進展。
4. 衛生調研報告 篇四
醫療衛生事業關系廣大群眾身體健康，關系千家萬戶的根本利益，搞好醫療衛生工作既是建設和諧社會的需要，也是各級政府義不容辭的職責。近年來，上栗縣醫療衛生系統通過深化改革、創新機制，在基礎設施薄弱、隊伍參差不齊、多數鄉鎮衛生院瀕臨倒閉的不利條件下，一躍成為硬件設施全省一流、醫技人員業務精通、醫療收入連年翻番的農村衛生工作強縣，連續三年全市衛生系統綜合考評第一。為總結推廣經驗，破解發展難題，促進共同發展，我們對上栗縣醫療衛生工作進行了專題調研。
一、凸顯改革成效的三大亮點
基礎設施全省各縣區一流。新建的縣人民醫院建筑面積2萬余平方米，集醫技住院大樓、綜合辦公大樓和門診大樓為一體，醫療器械、設備先進，硬件設施領先全省絕大多數縣區醫院。改建后的縣中醫院交通便利、就醫方便，被省衛生廳領導譽為“發展變化最大、發展思路最清、成效最顯著、醫療環境和住院條件最好”。縣疾病控制中心規劃科學，理念先進，設施設備及人員隊伍齊全，得到省級專家的好評，是全省縣級疾控中心樣板實驗室。各鄉鎮衛生院環境舒適，設施完備，有的鄉鎮衛生院還配備了病人與醫務人員聯系的傳呼系統。全縣88所村衛生室(所)業務用房已完成了標準化建設，正朝100所的目標邁進。
經濟效益和社會效益實現“雙贏”。全縣醫療衛生系統業務總收入從20xx年的800余萬元增長到去年的6900萬元，今年1-8月份已經達到了5000多萬元。在業務總收入大幅增長的同時，群眾負擔不升反降，住院人均費用和日均費用同比分別下降了21.9%和12.15%，收入結構不斷優化，醫、藥費用比例趨于合理，走出了“以藥養醫”的困境，20xx年1-8月數據顯示，藥品收入占總收入的比重僅為41%，達到了省級醫院醫藥收入比的水平，實現了“以技養醫”、“以醫養醫”的良性發展。社會效益同步增長，20xx年上栗縣人民醫院成為首批14個被省衛生廳授予“群眾滿意醫院”的縣級醫療機構之一，20xx年縣中醫院被評為全省中醫工作先進集體，20xx年上栗縣被評為了全省創建農村衛生工作先進縣，全縣已有4所市級“農民滿意鄉鎮衛生院”，8所市級“母嬰安全衛生院”。
新型農村合作醫療保持“三個全省領先”。一是報銷手續之便全省領先。首創了“鄉鎮醫院直補”，實行“即醫即報”，定點醫療單位全部設立直補窗口，農民出院當日即可領取補償款;實行“限時報銷”，在縣外住院的參合農戶，出院后只需將相關手續交至鄉鎮農醫所，15天內可領取報銷款(省里的標準為20天);實行“電話預約送款”，登記了所有報銷醫藥費的參合農民的聯系電話，對居住分散且路途遙遠的農戶給予特殊照顧。二是補償比例之高全省領先。上栗縣新農合最高報銷率達70%，實際補償比高出全省平均水平5.1個百分點，可報銷費用比高出全省平均水平3.5個百分點。三是受益面之廣全省領先。結合本地實際，將住院分娩納入補償范圍，將8種門診大病納入住院補償范圍或定額補助對象，擴大了受益面，1-7月以來，受益人口達5萬多人次，總受益面列全省9個縣市區的第15位。
二、優化資源配置的“五個統一”
1、收支管理統一，集中力量辦大事。作為衛生部確定的收支兩條線管理試點縣，也是衛生部通報的試點工作先進縣，上栗縣成立了全省首家衛生系統會計核算中心，對全縣23家醫療衛生單位實行統一的收支兩條線管理。一方面，嚴格收入標準，實行一個標準收費，公開藥品價格，防止暗箱操作，需要減免的特殊困難群體一律經過縣衛生局批準，杜絕亂收費，收人情費。另一方面，改革投入方式，改變過去“撒胡椒面”式的資金投入方式，將有限的資金集中起來，實行“資金捆綁”使用，每年由各鄉鎮衛生院出資，籌集一至兩百萬元，分期分批建設各鄉鎮衛生院，兩至三年時間內完成了所有鄉鎮醫療機構改造。
2、人員調配統一，提高素質促交流。全縣建立了完善的專業技術人才上下流動機制，每年按照一定比例選派縣級醫院、鄉鎮衛生院的業務骨干到鄉鎮衛生院、村衛生室(所)掛職;選拔鄉鎮衛生院、村衛生室(所)優秀業務骨干到縣級醫院、鄉鎮衛生院跟班，有計劃、有重點地選拔學科帶頭人到市級、省級醫院進修學習。開展業務培訓提高醫務人員專業素質，設立了醫療培訓中心，每年舉辦2-3期業務培訓班，聘請省級醫院專家給醫務人員授課，今年已培訓300人次。鼓勵參加學歷教育，組織了54名鄉村醫生報名參加中醫中等學歷教育。改革人事制度，對各鄉鎮衛生院院長進行公開選拔，對普通醫務人員實行逢進必考、雙向選擇和末位淘汰制。
3、藥品采購統一，降低價格惠群眾。推行了以政府為主導、以縣為單位的網上集中采購，采取限價競價為主、議價為輔的方式，規范醫療機構藥品采購，保證了藥品質量，減少了流通環節，控制了藥品的層層加價。今年1-9月，通過全品種集中采購，藥價平均降幅達到了30.36%，讓利群眾200余萬元。
4、設施配備統一，好鋼用在刀刃上。全縣按照中心衛生院及普通衛生院的設備配置標準，對省級下撥設備進行統一調配，為所有的鄉鎮衛生院配備“五大件”基本醫療設備，即：x光機、心電圖機、b超機、下腹部手術設備和一般檢驗設備。對村衛生室(所)則結合民生工程要求，按照診斷室、藥房、注射室、觀察室和治療室“五室分開、配套齊全”的要求，抓好村衛生室(所)標準化建設，統一購置了制度牌、科室牌和醫療設備(資料柜、體重計、高壓消毒鍋、毀形器)。
5、操作規程統一，規范服務保質量。統一印發了臨床診療規范，全縣衛生系統臨床醫生人手一冊，要求嚴格按照流程操作，減少人為錯誤，提高醫療質量。統一印制了病歷，制定了獎懲措施，發現不合格病歷3次以上責令責任醫生下崗，對單位負責人誡勉談話。
三、值得借鑒的四點啟示
1、抓投入，政府支持是基礎。縣人民醫院建設投入20xx多萬元，中醫院建設投入1000多萬元，疾控中心建設投入500多萬元，村衛生所(室)建設投入100萬元，加上設施購置、人員培訓等，需要大量的資金投入。20xx年，全縣財政支出用于醫療衛生事業達2638萬元，占同期財政經常性支出的6.2%，今年1-7月，用于醫療衛生事業的財政支出已達20xx萬元。除縣本級財政的直接投入外，還努力爭取了上級部門和鄉鎮、村的支持。一是以項目為載體籌集資金。積極與省、市衛生部門進行業務聯系，取得上級部門的大力支持，先后爭取了醫療衛生建設項目22個，建設項目資金近20xx萬元。二是利用政策減少開支。縣級醫院、鄉鎮衛生院建設時，充分利用優惠政策，爭取土地全部劃撥，規費全部減免，節約了大量建設資金。三是同步建設節約資金。上栗縣規定，在規劃建設村委會時要規劃村衛生室(所)，村衛生室(所)建設要與村委會建設同步，建成后由縣衛生局給每個衛生室(所)配套3000元，不足資金由村里補助。在各級政府及部門的高度重視和大力支持下，上栗縣醫療衛生狀況發生了根本性的變化，短短三四年間躋身全省農村衛生先進縣區行列，為全縣40多萬人的身體健康提供了有力保障。
2、樹形象，群眾觀念是根本。上栗縣醫療衛生工作始終圍繞著一個中心，即切實解決群眾的實際困難，給群眾帶來最大的實惠。一是把群眾滿意作為第一追求。以“創建群眾滿意醫院”活動為載體，連續幾年開展了“以病人為中心，以提高醫療服務質量”為主題的“醫院管理年”活動，得到了群眾的好評，據調查，群眾對醫療衛生工作的滿意度已經達到了90%以上。二是把群眾呼聲作為第一信號。主動上門走訪、開展群眾滿意度調查、發放征求意見表、召開懇談會、建立投訴機制，廣開渠道傾聽民意，僅今年就先后召開各類座談會20余次，登門走訪調查群眾3000多人次，針對收集的意見和建議，先后推出10條衛生行政機關政風建設措施、15條公立醫院行風建設措施。三是把群眾利益作為第一原則。出臺“三免四減半”等一系列惠民醫療政策，對特困戶、低保戶、70歲以上老年人、在鄉老復員軍人、農村獨生子女及二女戶等，實行“三免四減半”。三免即門診患者免交普通門診掛號費、肌肉注射費、小換藥費，四減半即住院病人的“三大常規”檢查費、胸片檢查費、普通床位費、三級護理費等各減50%。在調研中，我們發現，群眾觀念貫穿在上栗醫療衛生工作的每個過程、每個環節、每個時候。例如，提到新型農村合作醫療時，有關負責人屢次表示希望在現有報銷比例為70%的'基礎上還要繼續提高，讓農民真正享受到新農合的實惠，還談到將與民政等部門合作，降低困難群體就醫付費門檻，特殊情況下實行“零付費”，確保無一人因病返貧，無一人因貧困有病得不到治療。
3、促改革，創新機制是關鍵。國務院《關于農村衛生改革與發展的指導意見》出臺之后，上栗縣認真貫徹《意見》精神，對醫療衛生系統進行了管理體制改革，自20xx年11月起，將原本下放到鄉鎮的衛生院和下放到村的村衛生室(所)管理權收回,由縣衛生局按照職責對鄉鎮衛生院和村衛生室(所)實行機構、財務、人事的一體化管理。實踐證明，上栗縣醫療衛生事業的快速發展正是源于這次一體化管理改革。改革之前，鄉鎮衛生院、村衛生室(所)實行以地方管理為主的雙重管理體制，即人、財、物由地方管理，上級部門只進行業務指導，在實際操作中，出現了縣里管不了，鄉村管不好的局面，不少患者小病自己吃藥了事，大病“舍近求遠”到更高一級的醫院機構治療，鄉鎮衛生院、村衛生室(所)被架空，有的已經瀕臨倒閉。面對這些問題，上栗縣堅定地推進了一體化管理改革，對全縣醫療衛生系統進行通盤考慮，實施全縣醫療系統一盤棋的發展戰略,開展橫向互助，鄉鎮之間調劑余缺，互通有無，五指并拳，形成合力，發揮資源的最大效益;進行縱向聯合，縣鄉村對口管理，對口幫扶;實行一級管一級，村衛生室(所)接受鄉鎮衛生院管理，鄉鎮衛生院接受縣醫院管理;倡導一級幫一級，縣醫院對口幫扶鄉鎮衛生院，鄉鎮衛生院對口幫扶村衛生室(所)。通過橫向互助、縱向聯合，全縣醫療衛生整體水平大幅提高，在一些地方普遍“大醫院人滿為患，小醫院門庭冷落”的情況下，全縣已經基本上實現了小病不出村、常見病不出鄉、大病不出縣。
4、強管理，監督制約是保障。率先實行“鄉鎮醫院直補”后，有專業人士對此表示質疑，擔心簡化手續、縮短時間會產生管理上的漏洞，造成新農合資金的跑冒漏，但上栗縣用完善的醫療衛生監督制約機制打消了有關專業人士的顧慮。縣衛生局規定，縣、鄉、村要定期公示參合農民醫藥費用補償情況，接受社會監督，并于每月5日前向上級業務主管部門報帳，不定期對補償對象進行電話回訪。在新農合基金的管理和使用中，堅持報銷費用衛生、財政雙印鑒制度，形成了財政管錢、衛生管事，相互配合、相互制約的有效監督制約機制。為全面客觀了解和掌握新農合情況，該縣成立了聯合檢查組，對全縣各鄉鎮農醫所、定點醫療單位的費用補償、基金管理及醫藥費用控制等六個方面進行檢查，對存在的問題進行書面反饋，檢查結果在全縣通報。沒有制約的權力必然導致腐敗，為杜絕醫療中的腐敗，上栗縣將監督制約機制滲透到醫療衛生工作的方方面面，形成了日常監管和定期巡查相結合，自我管理和群眾監督相結合，教育與管理相結合的監管機制。為加強日常監管力度，投資三十余萬元，在全省率先建立覆蓋全縣衛生系統的局域網，對醫療衛生收費情況進行全程監控。執行定期巡查制，每半年由縣紀委牽頭，對全縣醫療衛生系統進行巡查，發現問題及時通報，情況嚴重的予以處分。開展廉政教育，組織醫務人員開展拒收“紅包”的簽名活動，各醫院向患者發放行風監督卡片，公開系統內八項行風紀律、八項服務承諾和投訴電話。通過教育整治，嚴格監管，使醫務工作者把人民群眾的健康擺在首位，自覺認真履行自身職責，基本杜絕了收受“紅包”，開大處方拿“回扣”的現象。
5. 衛生調研報告 篇五
一、基本情況
我市現有13個民族鄉總人口26.328萬人，分別居住族等7個民族。13個民族鄉19所衛生院，分別是xx區衛生院。
（一）醫療基礎設施情況
19所民族鄉衛生院占地面積43899.27平方米，建筑面積25055.34平方米。其中業務用房16924平方米，屬于危房的有1239.2平方米（部分是70年代建成的磚瓦房，部分是80年代建成的預制板樓，樓房無排水設施、無配套衛生間）；多數衛生院設有門診部、住院部、公共衛生部、行政后勤保障科等職能科室；設有321張病床，每千人口1.2張床位，達到自治區每千人擁有1.2張病床的要求；各衛生院均配有x光機臺（200ma）、b超機（黑白）、心電圖機、洗胃機等基本設備，10所衛生院配有救護車，但尚有xx區瑤族鄉塘興衛生分院、玉洪瑤族鄉力洪衛生院、田林縣潞城瑤族鄉衛生院、潞城瑤族鄉板桃衛生院、利周瑤族鄉衛生院、八桂瑤族鄉衛生院、八桂瑤族鄉弄瓦衛生院，八渡瑤族鄉八渡衛生院、八渡瑤族鄉福達衛生院等9所衛生院未配有救護車。
（二）衛生人才隊伍建設情況
19所民族鄉衛生院在職人數共482人，其中編外122人。衛生技術人員361人，其中，獲取執業醫師資格115人，每千人口擁有醫生0.44人；護士101人，每千人口擁有護士0.38人；獲得職稱的113人，無高級職稱技術人員；中級職稱有26人，占7.2%；初級職稱有87人，占24.1%；未定級248人，占68.7%。擁有本科學歷22人，占總人數6.1%；大專學歷88人，占24.4%；中專學歷243人，占67.3%；其他學歷8人，占2.2%。
二、對xx年9月市人大常委會提出存在問題的`整改落實情況
（一）加大投入，進一步改善業務用房及職工住房
為了進一步改善民族鄉衛生院醫療基礎設施建設，提高服務水平，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的醫療衛生服務需求。xx區瑤族鄉衛生院xx年爭取到公共租賃住房項目，建設職工住宅樓1棟共12套，建筑面積約480㎡，該項目已于xx年1月28日竣工。瑤族鄉塘興衛生分院xx年采取“四個一點”（地方財政、衛生主管部門、衛生院、衛生院職工各出一點）的辦法，投資126萬元，建設宿舍樓1棟共5層，建筑面積848平方米。田東縣作登瑤族鄉衛生院用中央、地方財政補助等方式，于xx年底動工新建職工公租房18套，總面積約900平方米，目前正在裝修中；xx年底得到鄉鎮衛生院規范化建設項目，預計投入125萬元，xx年興建700平方米的住院大樓及污垃配電設備項目，極大地改善了患者的就醫環境。xx縣通過爭取中央預算內投資補助、廣東核電集團對口幫扶等方式，不斷加大對民族鄉衛生基礎設施建設力度。目前，民族鄉衛生院業務用房面積達到4707平方米。田林縣隨著桂西基礎設施建設大會戰及中央擴大內需建設的開展，優先安排民族鄉鎮衛生院建設項目，xx年安排建設了潞城衛生院公共衛生服務樓項目558平方米，完成投資125萬元，八桂鄉衛生院公共衛生服務辦公樓項目508平方米，投資125萬元，項目已通過竣工驗收投入使用；xx年安排八桂衛生院職工方米。田林縣隨著桂西基礎設施建設大會戰及中央擴大內需建設的開展，優先安排民族鄉鎮衛生院建設項目，xx年安排建設了潞城衛生院公共衛生服務樓項目558平方米，完成投資125萬元，八桂鄉衛生院公共衛生服務辦公樓項目508平方米，投資125萬元，項目已通過竣工驗收投入使用；xx年安排八桂衛生院職工住房項目18套，板桃衛生院職工住房項目16套，弄瓦衛生院職工住房項目14套；xx年安排利周衛生院業務用房項目545平方米，計劃投資125萬元，福達衛生院業務用房項目500平方米，計劃投資125萬元，目前已完成項目用地規劃、環評、可研、初設等前期工作。西林縣針對弄汪衛生院無業務用房的問題，xx年12月開工建設70萬元的弄汪衛生院新業務綜合樓，現已完成主體，預計xx年5月竣工。近年來，西林縣民族部門利用民族扶持政策，積極爭取項目資金投入民族地區建設，其中xx年11月開工建設12萬元那佐苗族鄉衛生院院內場地硬化，xx年1月竣工。用中央、地方財政補助等方式，在普合衛生院、那佐衛生院、足別衛生院建職工公租房共32套，不斷改善民族鄉衛生院基礎設施建設，推進民族衛生衛生事業的發展。
（二）加強引進醫療設備，進一步提升醫療技術和服務水平為提高民族鄉醫療水平和服務能力，xx年以來，xx區共投入190萬元，為瑤族鄉衛生院、塘興衛生分院購置多參數心電監護儀、全自動生化儀、尿液分析儀、電解質分析儀、血球儀、c-反應蛋白儀、全科醫師巡診箱、幽門螺旋桿菌檢測儀等設備。
6. 衛生調研報告 篇六
近年來，市委、市政府在扎實推動統籌城鄉進展過程中，加強村莊規劃布局，引導農村社區建設，高度重視農村環境建設，把村容干凈擺在了非常重要位置，明確要求大力加強環境愛護工作，不斷改善農村衛生條件和人居環境。在統籌城鄉進展中,始終把土地整治工作與推動統籌城鄉進展有機結合起來，把土地置換安置小區建設作為改善農村人居環境、提高農夫生活質量的重要抓手，注意加強農村基礎設施投入，樂觀開展多種形式的村鎮環境綜合整治行動，一些試點示范村鎮面貌發生了顯著變化，但也有不少鄉村環境衛生臟、亂、差現象比較嚴峻。其城管局所駐的鎮村也不例外，村有4259人，1065戶，16個村民小組衛生臟、亂、差較為突出的小組有：河邊、學堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進駐后與鎮、村一起不定期進行裝運，但由于經費、人員等問題的困擾及村民素養的問題有待提高等客觀因素制約著多項工作的總體推動。“三送”工作隊就此開展專題調研活動，現報告如下:
一、當前農村環境衛生面臨的突出問題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經濟社會的快速進展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數量也持續增多。現場觀看到，農夫生活污水和垃圾，大部分未經處理，就隨便傾倒、隨便排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池，周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊，大雨來時直接被大水沖走，由于車子進不去，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數村只留意農夫住房主體工程建設，而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、準時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛生隊伍不健全，環衛設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛生管理機構，環境衛生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態;三是沒有形成村環境衛生工作機制，收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質差，且大部分無處理設備;不少地方供水力量不足，嚴峻影響農夫生活用水。村處于城鄉結合部，部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如老屋小組黃日春等戶，要求安裝自來水問題多次與工作隊聯系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來水新管線方能解決。
二、主要緣由分析
當前統籌城鄉進展的環境污染問題，是由多種因素長期累積所致，其根源在于進展不足或進展不當。
一是重視不夠。長期以來，城鄉分治的二元結構使得環境整治的重心幾乎全部放在了城市，對農村環保工作重視不夠，廣闊農夫的生存環境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業污染防治相比，農村污染防治工作，既無全面系統的措施，也無強有力的管理手段，使得農村環境衛生工作基礎非常薄弱，在政策扶持、資金投入、技術支撐、監督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉公共服務水平差距較大，農村基本公共服務欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策，導致農村環衛基礎設施建設嚴峻滯后。雖然每年村有5000元的環衛經費，但到現在始終未到位，每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環境的危害性熟悉不足，日常生產生活行為缺乏必要的環衛學問作指導，尚未養成健康文明的生活習慣。相關部門環衛宣揚教育力度不大，未能達到進村入戶、家喻戶曉，導致農夫參加村莊基礎設施建設的樂觀性不高，統籌城鄉進展的主體作用遠遠沒有得到充分發揮。
三、加快推動新農村環境衛生整治的`幾點建議
目前我統籌城鄉進展環境衛生狀況不容樂觀，已經成為影響各地扎實推動城鄉統籌進展的突出問題，應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農村清潔工程列為市政府民生工程，大力推動農村環境綜合整治。
農村環境衛生整治是一項縮小城鄉差距，促進城鄉統籌進展，造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農村建設的不斷推動，國家強農惠農政策的進一步落實，加強農村環境整治，實現村容干凈勢在必行。建議各級黨委、政府以統籌城鄉進展和蘇區振興進展為契機，進一步重視抓好農村的環境衛生整治，將農村清潔工程納入各級政府的民生工程，建立和完善相應的工作推動機制，實行切實有效措施改善農夫人居環境。
(二)堅持規劃先行，討論制定農村環境愛護規劃。
要科學編制鄉鎮、村莊建設規劃，統籌支配建設村鎮基礎設施，推動生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經濟社會進展規劃為基礎，仔細編制農村環保規劃和垃圾處理等專項規劃，明確農村環境整治的目標、任務、工作重點和政策措施，推動城市公共服務設施建設向農村掩蓋延長。
(三)多渠道籌措資金，加大對農村環境整治投入力度。
在樂觀爭取國家、省項目資金支持的同時，市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中支配肯定的比例，用于鄉(鎮)、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;市、鄉財政應對垃圾運輸和養護保潔經費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農夫自籌，也可設立“村衛生保潔基金”。從長遠看，各級政府應將農村環保和環境衛生整治項目納入各級財政預算，逐年提高占地方生產總值的比重，建立農村環保長期、穩定的投入保障機制，加大政策扶持力度，樂觀引導和鼓舞社會資金參加農村環境愛護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前，國家和地方對農村環境整治投入有限且涉及多個部門，建議在不轉變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類涉農資金和涉農環保獎金，將農村環保與農業綜合開發項目、新農村建設示范工程、土地整理復墾開發工程、村村通工程、農村飲用水工程、生態家園富民工程、農村清潔工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網改造、村衛生室建設等有機結合，聚合有限財力，集中區域，統籌使用，抓好試點示范，從而產生集聚效應。
(五)注意加強農村環境衛生管理長效機制建設。
各級黨委、政府應把農村環境污染防治納入節能減排和環境愛護工作總體支配，抓緊制定農村環境整治規劃和農村清潔工程實施方案，將環境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉村環衛隊伍建設，制定和完善環境衛生管理村規民約，加大對環境整治的宣揚教育力度，不斷提高農夫群眾的文明意識和環保意識，逐步建立適應農村環保工作需要的監管體系和環境衛生保潔運行管理的長效機制。
(六)突出重點，因地制宜開展農村環境整治。
農村環境衛生整治是一項系統工程，也是一個不斷探究的過程。當前，應鎖定有限目標，在統籌規劃建筑垃圾、污水和糞便處理設施的同時，把垃圾集中處理作為新農村環境整治的切入點，加快推動掩蓋市鄉村三級生活垃圾收集、中轉和處理網絡建設，因地制宜建立各具特色的農村垃圾處理模式。有條件的地方，應建立完善收運系統，將農村生活垃圾轉運到城鎮垃圾處理場處理或實行垃圾分片劃區集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方，鼓舞農夫開展簡易、有效方式處理。
7. 衛生調研報告 篇七
隨著城市化和工業化的快速發展，農村地區的環境問題也受到了廣泛關注。本次調研旨在了解農村環境衛生的現狀、存在的問題及其原因，以及提出改善建議，為農村環境衛生工作的.推進提供參考依據。
一、現狀分析
1.農村環境衛生整體狀況
我們在調研中發現，農村環境衛生整體狀況較為落后，主要體現在以下幾個方面。
（1）垃圾無處可倒。農村地區缺乏垃圾處理設施，大部分垃圾被隨意傾倒，污染了土壤和水源。
（2）廁所衛生差。農村地區的公共廁所普遍缺乏清潔和衛生，污水處理不當，臭味難聞。
（3）空氣質量差。很多農村地區的燒炭、燒柴、燒廢棄物等行為造成大量空氣污染。
（4）污水處理不當。農村地區污水處理設施缺失，污水直接排入河流，給水源造成嚴重污染。
2.存在的問題及原因分析
（1）垃圾無處可倒。農村地區的垃圾沒有規范的搜集、轉運、處理系統，垃圾處理收費昂貴，無法承擔。加之農民環保意識不強，大多數人沒有妥善處理垃圾的意識，只要不是堆在自家門口就不管不顧了。
（2）廁所衛生差。農村地區很多廁所缺乏清潔設備和衛生用品，清潔人員缺乏，衛生習慣不佳，加之工作繁忙，很多人都沒有時間去打掃。
（3）空氣質量差。農村地區缺乏現代化燃料供應設施，居民一般都是用傳統的燃料取暖和烹飪，這種能源污染是難以避免的，對全村居民的健康和生命安全造成嚴重威脅。
（4）污水處理不當。農村地區的污水處理設施缺乏投資和運營，正規化管理意識不強，大多數污水直接排放到路邊、溝渠或稻田里，肆意破壞環境和水資源。
二、改善建議
針對上面所分析的一些問題，我們提出以下幾個改善建議。
1.加強宣傳，增強村民環保意識。加強宣傳教育，宣傳教育環保意識，加強對垃圾、污水、廁所清潔等方面的環保知識普及，使村民有更強烈的環保意識和行動。
2.建設垃圾處理設施。政府可以通過招投標等方式引導企業進行垃圾資源化利用，建設垃圾處理設施，妥善處理垃圾，提高環境保護水平。
3.推進廁所革命。政府可以通過多種方式發放補貼，鼓勵村民進行舊廁所改造，提高衛生設施和環境，并加強衛生管理，讓廁所變得更加干凈、衛生和舒適。
4.促進新能源利用。政府可以通過多種渠道推廣新型可再生能源，如風能、太陽能、地熱能等，從而提高村莊生活環保水平，減少環境污染和生態破壞。
5.推進污水處理和防治措施。政府可以采取投資和運營的方式，加強污水處理設施的建設和管理，加強河道維護和防治措施，減少污染來源，保護水資源。
三、總結
通過本次調研，我們了解到了農村環境衛生存在的問題和原因，同時也提出了一些改善的建議，政府和社會必須加強環保教育和投資，鼓勵農民積極參與環保行動，才能真正做到城鄉一體化環境建設，推動農村經濟社會可持續發展。
8. 衛生調研報告 篇八
一、基本情況
隴東鎮文化站規模約300㎡，分別設有：書報刊閱覽室、電子閱覽室、文體活動室、娛樂室辦公室、管理用房等。目前有電腦5臺、投影儀1臺、音響1套、電視2臺、藏書2500余冊，配有2名兼職人員。近年來，通過災后重建等項目，大力實施鄉鎮綜合文化站建設，切實改善了我鎮綜合文化站的硬件設施建設，增強了鄉鎮綜合文化站的運行活力，提高了鄉鎮綜合文化站的服務水平。
二、具體措施
（一）我鎮綜合文化站于20xx年初正式向公眾全部免費開放。實現無障礙、零門檻進入，所有免費開放項目實現規章制度健全，服務內容明確，保障機制完善。鎮綜合文化站免費開放包括：書報刊閱覽室室、電子閱覽室、多功能活動廳、娛樂活動室等；普及性的文化藝術輔導培訓、時政法制科普教育、公益性群眾文化活動、培訓基層隊伍和業余文藝骨干等基本文化服務項目健全并免費提供。建立免費服務公示、預告制度。所有免費開放場所都要建立免費開放公示制度，在顯著位置公示免費開放的管理辦法、政策措施、服務項目、開放時間、觀眾須知等制度。開放時間為每周不低于40小時。
（二）工作要求：一是加強領導，強化宣傳。為進一步推動免費開放工作的深入開展，建立免費開放工作機制。通過發放宣傳單、張貼宣傳海報、召開會議等形式，開展形式多樣的宣傳活動，擴大免費開放的公眾知曉率，吸引廣大群眾走進文化場所，為免費開放工作營造良好的社會氛圍。二是明確責任，狠抓落實。我鎮安排一名副鎮長分管文化工作，由綜合文化站站長具體負責文化站日常工作，切實做到周密計劃，科學安排，合理分工，責任到人，調動一切積極因素，緊扣工作的每一個環節，做到三個結合：把免費開放工作與當前重點工作緊密結合起來，與文化站工作緊密結合進來，與完成年度目標任務緊密結合起來，真抓實干，務求實效，克服困難，積極創造條件，確保免費開放工作任務按期圓滿完成。三是加強管理，制定措施。我鎮制定完善了《隴東鎮綜合文化站管理制度》，圍繞基本文化服務功能，創新公共文化服務內容、形式、手段，開展流動服務，向基層延伸公共文化服務，拓展服務領域。在實現均等普惠的基礎上，逐步增設個性化服務，重點加強對未成年人、老年人、退休職工等特殊人群的對象化服務。切實做好免費開放的前期準備工作，充分考慮免費開放后可能遇到的各種情況和問題，制定切實可行、嚴謹細致的免費開放工作方案及突發事件應急預案，完善應急處置機制，確保免費開放后的公眾安全、資源安全、設施設備及安保消防安全。四是加強監管，提高服務水平。我鎮在上級文化部門的指導、督促下做好免費開放工作，并對綜合文化站實施進展情況進行督促檢查和考評，對免費開放中出現的問題和困難及時溝通、協調并切實幫助解決。
三、存在問題及分析
從調研反映的情況來看，雖然我鎮綜合文化站工程建設步伐較快，管理也逐步走上規范化道路，但仍存在管理水平不夠高、發揮作用不明顯、專職人員不到位、活動開展不主動等問題。突出體現在：
（一）文化站的管理需要進一步加強。鄉鎮綜合文化站建設后，由于缺乏人員編制，管理人員大多兼職，不能全心身心投入到文化站工作上來，文化站管理的穩定性和開放時間受到了限制，不能發揮其功能作用，不能滿足當地群眾的精神文化需求。文化站管理人員大都沒有經過專業培訓，文化站管理規范化程度不高。
（二）文化站的作用需要進一步發揮。文化站都配備了電腦、書柜、桌椅、打印機等辦公設備，上千冊圖書等。文化站設置了“四室一廳”：文化信息資源共享室、圖書閱覽室、辦公室和多功能活動廳，無論是從功能、結構還是硬件、軟件上都能滿足鄉鎮文化站的基本需求，但沒有專人的.維護管理、有效利用，這些資源必將浪費，違背了建設此項工程的初衷。
（三）文化站的長效機制有待進一步完善。鄉鎮綜合文化站建成后，如果不能及時制定相應的規章制度，使文化站管理走上規范化道路，就勢必會使這項“民心工程”變為“政績工程”。各級應對文化站后期運行維護給予經費支持，安排人員編制，配備專職人員管理，給予相應的工作報酬或補貼，同時在文化站開展文化活動、設備更新維護方面安排經費，確保文化站的正常運作。
四、建議及意見
建設鄉鎮綜合文化站是一項長期的文化建設工程，必須統籌規劃、科學實施、建管用并重，扎實推進。
一要加強培訓，在文化站人員業務素質上有提高。文化站管理人員大多兼職，各鄉鎮應與編制、人事部門積極聯系，通過公開招聘方式聘任文化站站長和專職工作人員，在工資待遇、社會保險等方面給保障。同時，進行上崗培訓、定期考核，提高管理人員的業務水平和能力。
二要加大投入，在文化站建管資金上有保障。文化站是基層文化服務體系建設的關鍵，必須加大文化站建設資金和運行維護資金的投入。各級應建立相應的扶持資金，鄉鎮應將文化站運行經費納入財政預算，要建好、用好、管好文化站，使文化站各種文化資源不斷更新，滿足農民群眾文化生活需求。
三要嚴格管理，在提高文化站利用率上下功夫。要抓好管理這一關鍵環節，鞏固建設成果。鄉鎮綜合文化站要發揮其陣地作用，強化服務職能，在積極開展宣傳教育、文化下鄉、圖書借閱、培訓指導等常規文化活動的基礎上，在節慶日、農閑時節，利用基礎設施優勢開展大中型文化活動，并組織開展文藝賽事、健身文體活動以及流動文化服務等，讓群眾就近、方便地參加各種群眾文化活動，多層次、多形式地豐富農民群眾的精神文化生活。只有讓鄉鎮綜合文化站切實發揮作用，讓農民群眾真正得到實惠，才能真正保持文化站的生命力。
四要完善考核管理制度。明確鄉鎮政府和上級文化部門的相關責任，建立年度目標考核體制，以靜態考核與動態評價相結合的方式對鄉鎮文化工作進行綜合評定，將考評結果與鄉鎮領導的工作業績晉升考核緊密結合；鄉鎮政府要建立規范長效的文化站工作管理制度，確保鄉鎮文化站每天向群眾開放，定期開展各類文化活動，充分發揮文化站職能；要強化文化主管部門對鄉鎮文化站的業務指導職能，在因地制宜地制定農村文化建設規劃，加強分類指導，落實政策措施，提高業務工作水平等方面切實負起責任。
五要優化文化站隊伍建設。要切實保證鄉鎮文化站人員應有編制，確保專人專職專用，杜絕隨意挪用現象；同時引入競爭機制，積極引進具有文藝特長、熱愛文化事業的專業人才充實隊伍；可根據實際情況，發展農村編外文化隊伍，發動當地有文化熱情的“農村文化帶頭人”參與到鄉鎮文化工作中；要定期開展文化站從業人員培訓，切實提高他們的理論水平、職業操守、業務能力，努力在全縣建立一支素質高、能力強、業務精的農村基層文化干部隊伍。
9. 衛生調研報告 篇九
一、基本狀況
XX市位于XX省西北部，河中下游，地處云貴高原與四川盆地的過渡地帶，全市行政區域面積1852平方公里，轄11鎮3鄉3個街道，90個行政村，34個社區，總人口31.4萬人，二調耕地面積34.67萬畝。農業面源污染主要來源為農業投入品、農村生活污水、生活垃圾以及農作物秸稈和規模養殖場糞污。由于農業生產活動的廣泛性和普遍性,農業面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱藏性強，加之不易監測、難以量化、掌握難度大,已漸漸成為制約農村經濟社會可持續進展和漂亮鄉村建設的主要瓶頸。
二、農業面源污染及農村環境整治的現狀
為切實改善農村人居環境，全力打造“天藍、地綠、水清、氣靜”的農村生態環境，我市堅持以“治污治水·干凈家園”五年攻堅行動和“四在農家·漂亮鄉村”六項行動為抓手，結合農村人居環境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動方案，整合各部門專項資金，采納bt、bot、ppp等模式，拓寬環境治理投資渠道，全面啟動農村生活垃圾、污水處理和農藥、化肥零增長行動以及農作物秸稈、畜禽規模養殖場糞污綜合利用工作，取得了肯定的成效。
（一）大力開展生活垃圾治理設施建設，垃圾收運系統進一步完善
近年來，我市著力健全垃圾收集處置系統建設，通過招商引資引進廣西鴻生源環保科技有限公司，投資1.2億元，啟動日處理200噸生活垃圾無害化處理項目。為削減原有垃圾填埋場對四周環境的影響，投入500萬元對原垃圾填埋場進行封場處理。投資3500萬元，完成XX市城鄉生活垃圾收運系統工程建設，建成垃圾壓縮中轉站14座（其中城區2座、鄉鎮12座），配置轉運車10臺、勾臂式垃圾車48臺、可卸式垃圾箱600個。樂觀探究鄉鎮生活垃圾源頭處理模式，投資66.88萬元，選購“分散式生活垃圾處理站”設備2臺，在石堡鄉、葫市鎮開展生活垃圾就地處理試點工作，選購垃圾箱125個、垃圾鉤臂車9輛，并安排至各鄉鎮、村，進一步提升了農村生活垃圾收運力量。目前，我市生活垃圾收運設施掩蓋全市17個鄉鎮（街道）和79個行政村，鄉（鎮）掩蓋率100%，城鄉生活垃圾無害化處理率90%以上。
（二）大力開展生活污水治理設施建設，污水處理力量進一步提升
根據省委關于“堅守進展和生態愛護兩條底線，努力把河打造成為全省生態文明制度建設的改革先河”的要求，我市從20xx年起，實行bt、bot以及ppp等模式，大力實施城鄉污水治理設施建設工作。
1.大力開展集鎮污水治理設施建設，掩蓋率達到100%。投資近1.8億元，采納aao+mbr+紫外線殺毒工藝，建成大同、復興、丙安、旺隆、元厚、葫市、長沙、官渡、長期等9個集鎮污水處理廠，日處理生活污水7300噸，出水水質均達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（gb18918-20xx）一級a標。投資2200余萬元，實行“生化+人工濕地”工藝，建成寶源、兩河口、石堡、白云、丙安5個集鎮人工生態濕地污水處理工程，日處理生活污水1500噸，出水水質均達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（gb18918-20xx）一級b標。引進了金水源水務有限公司對城鎮污水處理廠進行第三方運行管理，確保了污水處理設施長期有效運轉。全市17個鄉鎮（街道)集鎮污水治理設施實現全掩蓋，城鎮污水處理率達90%以上；
2.全面推動農村污水治理設施建設，農村環境得到明顯改善。結合“四在農家·漂亮鄉村”六項行動和“治污治水·干凈家園”五年攻堅行動，整合農村環境綜合整治、農村清潔工程、清潔小流域治理和河流域環保專項資金以及財政“一事一議”資金，實行人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統和一體化凈化器+人工濕地等工藝，在農村居民聚居點、高速大路沿線、河沿線和景區沿線，大力開展農村生活污水治理設施建設工作。已建成農村生活污水治理設施45套，在建農村污水治理設施8套。編制完成《XX市整體推動農村生活垃圾污水治理項目實施方案（20xx—20xx年）》，方案實施污水、垃圾治理項目221個，總投資43386.78萬元。其中，污水治理項目128個，總投資42136.78萬元，農村生活垃圾治理項目93個，總投資1250萬元。力爭用3年時間，利用人居環境改造資金著力改善全市100個行政村人居環境，重點打造精品型村莊18個、提升型村莊30個、普及型村莊52個，進步一完善農村污水治理設施，實現農村污水垃圾治理設施全掩蓋。
（三）著力掌握化肥、農藥施用，確保總量實現“零增長”
通過開展科普宣揚、強化日常監管、推廣標準化生產等方式，不斷提高規模化生產經營主體和農戶綠色生產意識，20xx年，建成國家級出口食品農產品質量安全示范區，生態原產地產品愛護示范區通過評定，列入國家有機產品認證示范創建區，全市農業標準化生產水平大幅提升。
1.推廣綠色疫病防控技術，實現農藥使用“負增長”。在水稻生產上推廣使用太陽能殺蟲燈、稻魚共生、稻鴨共育模式和生物農藥，在金釵石斛生產上推廣應用農業、物理、生態調控配套生物農藥，在蔬菜生產上推廣太陽能殺蟲燈配套生物農藥，在果園管理上推廣養雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時，依托專業合作社等經營主體，實施農作物病蟲害專業化統防統治，推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農藥，提高生物農藥使用比例，達到農藥減量控害和削減農藥對環境的污染。20xx年，全市農藥使用量16.17噸（折百量，按純度100%計算），化肥施用量掌握在250公斤（折純）/公頃以內，同比下降6.9%，實現負增長。
2.大力推廣科學用肥，實現化肥使用“零增長”。依據《XX省農村環境質量試點監測工作方案》《XX省農村環境質量試點監測技術方案》和《農村環境質量綜合評價技術規定（試行）》的要求，在全市范圍內選取了涵蓋種植型、工業型、生態型3種村莊類型的5個具有代表性的村莊15個點位開展土壤環境質量監測與評價，每年根據20萬畝的`總體目標，大力推廣測土配方施肥和施用有機肥，指導農夫科學購肥、用肥，20xx年全市化肥施用強度130.5公斤/公頃，全市化肥施用強度實現穩中有降。
（四）嚴管嚴控，著力提高畜禽規模養殖糞污和農作物秸稈綜合利用率
1.規模養殖場畜禽污染處理實現全掩蓋。嚴格根據法律法規規定，完成畜禽養殖禁養區、限養區劃定，通過市鄉兩級分級負責巡查、經營主體建立完善臺賬等方式，對規模化養殖場（小區）糞污處理進行常態化監管。目前，我市共有規模養殖場12家，年產生糞便26755噸左右，全部采納雨污分別、干濕分別和墊料平養等方法，通過將養殖糞污集中收集用于生產有機肥、堆肥、沼氣池處理等方式，年綜合利用25430噸以上，綜合利用率達95.05%。
2.農作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來，我市結合生態市創建和森林防火工作要求，不斷加大宣揚和查處力度,嚴禁野外焚燒秸稈。通過免費發放腐熟劑等方式，推廣秸稈腐熟還田還土技術,在避開造成環境污染的同時,又改良與培肥了土壤。目前，我市還在樂觀與有關企業接觸，洽談生物質發電項目，進一步拓寬秸稈綜合利用途徑。20xx-20xx年，全市秸稈綜合利用率均達到96%以上。
（五）以脫貧攻堅為統攬，農村綜合環境得到大幅改善
1.著力改善群眾居住條件。20xx年至20xx年，全市共實施農村危房改造25439戶。20xx年，我市根據脫貧攻堅有關要求，投資3.5億元，集中開展了農村危舊房屋整治，共整治各類危舊房8215戶，其中，建檔立卡貧困對象2431戶，新修建597戶，全面消退農村群眾住房難問題。
2.著力開展小康房建設。根據《遵義市“四在農家·漂亮鄉村”—小康房行動方案20xx年度實施方案》要求，投資800萬元，完成復興鎮凱旋村、兩河口鎮盤龍村、葫市鎮小關子村200戶小康房建設任務。
3.著力改善農村人居環境。20xx年，我市投資9000萬元，打造完成天臺鎮鳳凰村、復興鎮張家灣、兩河口盤龍村、大同鎮民族村、丙安鎮三佛村、寶源鄉玉豐村等6個精品型村莊。20xx年，方案投資8400萬元，實施整體推動農村生活垃圾污水治理示范單元項目10個村莊，已在復興鎮凱旋村、旺隆鎮富順村等10個村全面開頭實施，累計完成投資6831萬元；方案投資13.76億元，在葫市鎮天堂村、官渡鎮玉皇村等16個鄉鎮實施農村人居環境改造點150個（其中，精品型18個、提升型40個、普及型92個），已完成投資億元。
三、存在的問題
近年來，我市通過開展脫貧攻堅集中整治、實施“四在農家·漂亮鄉村”六項行動和財政一事一議項目等方式，在加強農村面源污染治理，改善農村人居環境等方面取得了肯定的成效，但也還存在著很多問題，主要有：
（一）群眾環保意識薄弱。群眾對環境愛護和資源合理利用的熟悉不到位，環保意識薄弱，未充分熟悉到環境污染的危害性和資源愛護與可持續進展的重要性。
（二）監管、保障體系不健全。與城市系統、嚴密的環境愛護監督管理相比，農村地區的監督管理相對滯后。加之農村面源污染點多面廣、牽涉部門多，多數地方幾乎是監管死角。
（三）資金投入不足。農村面源污染治理和環境綜合整治涉及農村生產、生活的方方面面，加之我市群眾居住分散，農業生產以戶為主，建立完善處理系統和后續維護投入很高，地方財政難以擔當。
四、對策與建議
（一）切實提高群眾素養。在農村地區大力開展環保學問宣揚，引導群眾轉變思想觀念和生產生活方式，切實提高其生態環保意識，為建設漂亮鄉村夯實思想基礎。
（二）加大資金投入。各部門樂觀向上爭取項目，充分發揮財政資的支持和杠桿作用；
樂觀引進第三方投資、社會資本運營的ppp模式，根據“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，鼓舞社會資本和經營主體參加；
統籌整合項目和資金，根據“渠道不變、整合使用、各計其功”的原則，避開分散投入、重復實施等現象，實現項目效果的最大化。
（三）建立完善農村環保監管網絡。落實生產經營主體責任，結合“河長制”組織體系，建立專職機構、兼職人員、志愿者相互補充，形成橫到邊、縱究竟的全掩蓋監管體系，實現從被動應付到主動監管的轉變。
為切實提高農業面源污染和農村環境綜合整治水平，建議上級在以下幾個方面賜予基層更大的支持：一是加大對農村生活垃圾、污水和規模養殖場糞污綜合利用等基礎設施建設投入，夯實漂亮鄉村建設基礎。二是規劃建設區域性的農膜和化肥、農藥、飼料等農業生產投入品包裝物回收系統，提高農村生產垃圾處理利用率。三是建立農藥、獸藥、動物疫苗等有毒有害物質專業回收處置機構，避開對農村環境和群眾身體健康造成危害。
10. 衛生調研報告 篇十
Xx鎮共轄17個村，1個居委會，總人數3.5萬余人，總面積97.5平方公里。我鎮城鄉環境衛生整治工作在縣委、縣政府的正確領導下，做到早動員、早部署，全鎮人民積極參與城鄉環境衛生大整治工作，經過一段時間的集中整治，取得了一定的成效。為推進城鄉統籌發展，進一步改善農村生產生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢”，我鎮特組織了專人對全鎮環境衛生整治階段性工作進行了調研。
一、調研背景
20xx年1月21-25日，在鎮長侯帶領下，鎮環境衛生整治領導小組成員及全鎮縣代表、鄉代表，重點對Xx鎮居委會、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村（居委會）的環境衛生綜合整治工作情況進行了實地調研，與這6個村（居委會）的“支村兩委”班子成員進行了座談交流，聽取了匯報，并隨機選了90名村民進行了調查，廣泛征求了村民的意見。
二、調研方式
（一）調查問卷與調查對象
為全面了解Xx鎮農村環境整治現狀以及存在問題，調研組設計了《Xx鎮村莊整治及農村環境問題調查問卷》，于20xx年1月21日在以下村進行了實地問卷調查與走訪。分別為Xx鎮居民委員會、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村（居委會）。調查對象總數為90人（其中女性37人）。被調查對象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下（包括大、中學生）27人，占總人數的30%；26-35歲11人，占總人數的12.2%；36-45歲10人，占總人數的11.1%；46-55歲22人，占總人數的24.5%；56歲以上20人，占總人數的22.2%。被調查對象的學歷分布主要是集中在初中及以下學歷，其中初中及以下學歷46人，占總人數的51%；高中學歷26人，占總人數的29%；大專及以上學歷18人，占總人數的20%。
（二）農村環境衛生整治滿意度測評。
調研小組根據我鎮實際情況設計了《Xx鎮環境衛生整治調查問卷》，問卷共15個項目。調研中發放問卷90份，回收問卷90份。通過對調查問卷進行統計、分析、整理，得出本鎮村民對數月來我鎮的農村環境衛生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調查具體結果如下：
三、Xx鎮環境衛生綜合整治工作中的存在的問題
（一）村民思想認識不夠，環境衛生意識急需加強
在全面開展農村環境衛生整治工作中，我們發現村民的環境衛生意識比較差。長期以來，由于受傳統習慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛生意識和環保意識普遍比較差，與城鎮居民有一定的`差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的要求是格格不入的。
（二）農村基礎條件太差
一是農村長期來缺乏環境衛生方面的宣傳教育。在環境衛生整治工作推進過程中難免會發現“上邊熱、下邊冷”的現象，部分村干部和村民對環境衛生整治工作不夠積極主動，認為農村就是農村的樣子，環境衛生整治工作自我要求過低，對開展農村環境衛生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。二是村莊布局規劃滯后。我鎮大部分村莊布局規劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題，給農村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，山頭、溝渠存留有大規模垃圾堆現象，這些問題也影響了我鎮環境衛生的整治效果。四是農村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛生清運制度與管理。以往農村市場等地帶經常出現衛生責任互相推諉、環境衛生無人管理的現象，導致這些地方往往成為環境衛生死角，長期得不到根治。
（三）綜合整治經費得不到保障
環境整治工作是一個系統工程，是一項長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鎮是地理位置比較偏遠，經濟條件比較差，財政財力困難，農村環境治理資金遠不能滿足建設要求，因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經建設完成，也開始投入使用，但是農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸等多個環節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環衛設施建設及維護，環衛設備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
（四）長效管理機制不完善
農村環境衛生整治是一項系統工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統一管理機制。一是缺乏農村環境衛生管理總體規劃。長期來在農村基礎設施建設方面，我縣大多數鄉鎮都沒有對農村的環境衛生的總體規劃進行統籌，農村環境保護條件不充分，工作很難全面、協調、有序地開展。二是農村環境衛生保潔隊伍力量薄弱。農村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔負起職責；有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監督考核，干好干壞一個樣。三是農村環保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農村環境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。
四、問題分析及對策建議
提高村民思想認識，加強宣傳教育
改變農村面貌，改善農民生活環境，關系著農村經濟發展和社會穩定，關系著城鄉一體化的進程，關系著社會主義新農村的建設成效，關系著全面建設小康社會目標的實現，各級黨委、政府責無旁貸。要把農村環境衛生問題當做建設社會主義新農村的大事來抓，要認識到農村環境衛生差不僅會影響農村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態環境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣，需要長期的宣傳、教育、引導和管理。
第一，進行經常性地宣傳教育。可以以發放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式，進村入戶，加大城鄉環境衛生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛生和健康知識的常態化宣傳普及，引導群眾自覺保護環境，增強衛生觀念，使環衛知識真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀念轉換成“我要干，干得好”的自覺。
第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑。可以從城鄉環境衛生整治工作中細化出以“講文明，愛衛生，保護環境，從我做起”為主題的中小學生思想品德教育內容，將其納入初中、小學甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學生充當環境衛生整治的宣傳者和實踐者，讓他們從小樹立環境衛生良好思想觀念，養成良好的個人衛生習慣，通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鎮的環境衛生整治工作中來；
第三，以典型促發展。可以在開展農村環境衛生整治工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境，樹立和推廣典型，促使我鎮環境衛生整治工作得到進一步的發展。
11. 衛生調研報告 篇十一
近年來，隨著地區經濟的迅速發展，環境污染的問題也越來越嚴重了。防止環境被污染，保護環境，維持生態平衡，還有五水共治，已成為如今社會關注的一個重要的話題。但是，也有許多人不重視這些問題，常常做出一些破壞環境的事情來。為此，我在本地做了一個關于環境的小調查，以下是調查出來的報告。
造成環境污染的主要原因是：
1、河道上面經常漂浮著工廠排出的廢水，又黑又臭，還帶著一些雜物。
2、公共廁所傳出的糞便發出的難聞氣味，讓人惡心。
3、工廠排出的氣體中含有鉛、炭灰等對人有害的物質。
4、工廠排出的廢氣很刺鼻，會散發到很多地方，給了一些市民一定的影響。
5、有些人經常在亂伐木，使森林毀滅，讓小動物們沒了家。
6、最多的還是垃圾，這既不衛生，又影響市容市貌。
造成環境污染的污染物是：廢水、廢氣、糞便、垃圾等一些物質。
污染物對環境和生物有很大的危害：使空氣變得渾濁，對人體的肺部有很大的危害;生活垃圾處理不好會滋生細菌，影響人類的健康;污水會影響生活水，直接侵害到人體。
看了這份報告，你應該也為環境衛生多了一份心了吧!保護環境，從我做起，讓身邊的每一件不文明的事都化為烏有吧!。就從現在開始，從此時開始，讓一切的一切都不要發生。當你看見紙片，你應當彎腰撿起它;當你看到別人砍伐樹木時，你會不會感到樹木的疼痛而流淚，所以，你應該去勸阻…··為了我們自己的家園，為了我們自己的生命，為了我們美好的環境，讓藍天更藍，讓清水更清，讓地球媽媽更可愛，更生機勃勃，讓我們張開小手，獻一份愛心，獻一份力，共同創綠色的環境!
12. 衛生調研報告 篇十二
根據常委會黨組統一安排，今年，常委會法工委對我市市容和環境衛生情況進行了調研，形成調研報告如下：
一、我市市容和環境衛生管理基本情況
20xx年，城管局以生活垃圾焚燒發電、城市污水治理PPP等項目為載體，以環保督察、創建國家園林城市、城市管理體制改革為工作重點，立足城市管理職能職責，不斷加強市政基礎設施建設，不斷實施市容環境綜合整治，注重市政、園林管養水平提高，提升數字化管理水平，順利完成了各項目標任務。生活垃圾發電項目提前一季度完成年度目標，城市污水治理PPP項目有序推進，成功創建國家園林城市，城管執法體制改革方案通過市委、市政府常務會，其他各項常態業務工作也有序完成。環保督察期間，城管局切實將城市污水治理、道路揚塵污染治理、餐飲油煙污染治理等環境保護工作與城市管理業務有機結合，全面梳理工作任務，共發現環境衛生類問題20xx余個，下發整改通知書200余份，出動執法人員20xx余人次、執法車輛370余臺次，檢查餐飲店1600戶，規范燒烤攤點(店)620戶，取締露天燒烤676戶。
二、存在的主要困難和問題
1.城市管理工作的基礎還較薄弱。基礎設施不完善問題比較突出，已建成的城市道路及老舊小區市政、環衛設施不完善，地下管網不配套、欠賬較多;新建道路及小區市政、環衛設施設計和建設不能完全滿足精細化管理需求;城管執法上，矛盾突出，各級城管執法特別是鄉鎮和街道的管理力量不足，未形成合力，存在麻痹和松懈的現象，執法裝備配備欠缺，不能滿足正常工作需要。
2.城市管理的精細化水平和質量有待提高。城市管理線長面廣，涉及部門眾多，由于職能交叉，城市管理宏觀調控困難，分工協作、主動作為的工作機制尚不健全。城市管理工作任務重，標準高，須以必要的人、財、物投入作保障，目前，城市管理硬件建設和日常維護經費短缺，市政、園林設施管護的基本條件與實際管護需求還有較大差距，管理效果不平衡，管理觸角未全覆蓋，治理成果鞏固還不夠，市容市貌治理后反彈不時存在，長效機制未全覆蓋。
3.城市市容和環境衛生管理存在執法依據缺位的情況。
目前我市城市市容和環境衛生管理執法主要依據的有國務院《城市市容和環境衛生管理條例》(1992年8月1日起施行)、《四川省城鄉環境綜合治理條例》(20xx年10月1日起施行)，但這兩部法規多年未作修訂，有的法規條款針對性不強，有些條文已不適應當前城市發展的需要，致使部分區域出現了法律真空，要么缺乏可操作性，要么相互打架，罰則不一致，有的條款甚至與新的法律相抵觸，有的只有禁止條款而沒有處罰條款，對執法實踐的針對性和指導性不強，導致城管在具體執法工作中常常處于“借法執法”的尷尬處境。鑒于現有法律已經不能完全滿足當前城市管理的需要，導致城管執法威信降低，群眾理解、配合、支持度下降，甚至偶有執法沖突發生。
三、下一步工作建議
1.進一步扎實開展城鄉環境綜合治理工作。
根據全省城鄉環境綜合治理工作統一安排部署，突出問題導向，以項目建設為載體，對城市管理各類頑癥痼疾進行集中治理，強化城市管理各項業務工作，構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的城市環境衛生治理體系，促進基礎設施安全便民，城市環境更加干凈整潔，市容市貌常變常新。
2.不斷強化城市精細化管理及體制改革工作。以數字化城管運行管理和監督考核為載體，將城市建成區實行網格管理，完善城鄉一體化數字城管體系，建立市區(縣)兩級指揮平臺及部門聯動機制。在出臺《攀枝花市關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作》的基礎上，全面完成市級在編在職一線城市管理執法人員制式服裝和標志標識的采購、配發以及日常管理等工作。
3.制定市容和環境衛生管理地方性法規，解決執法依據缺位的問題。
近年來，國家、省對城市管理立法工作非常重視。20xx年12月4日，中共中央、國務院聯合印發《中共中央國務院關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施意見》(中發[20x]37號)文件，明確了加強城市公共空間管理，及時制止、嚴肅查處違規占用公共空間以及亂貼亂畫亂掛等行為;同時提出加強城市管理和執法方面的立法工作，完善配套法規和規章，實現深化改革與法制保障有機統一，發揮立法對改革的引領和規范作用。20xx年1月26日，省委、省政府聯合印發《中共四川省委四川省人民政府關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施意見》(川委發[20x]5號)文件，明確有立法權的城市要根據立法法規定，加快制定城市管理執法方面的地方性法規、規章，明晰城市管理執法范圍、程序等內容，規范城市管理執法的權力和責任。
立法主要應解決的'問題：一是上位法未做規定的部分：如市容環境衛生責任制度方面，政府已儲備征用的土地和已明確土地使用權的待建土地、未聘請物業服務企業的居住區、公共廁所、垃圾轉運站、消納場以及其他環境衛生設施、化糞池、儲糞池等區域的責任區和責任人;建(構)筑物外立面管理;違法停車點設置的處罰，閑置用地和待建用地的圍擋設置管理;戶外方面，擅自設置大型戶外廣告的處罰;環境衛生管理方面，違反餐廚垃圾管理的處罰等。二是上位法不夠具體細化或不同法律法規間互有交叉的部分：如戶外廣告和招牌設置和管理;功能照明和景觀照明的設置和管理;公共場所環境衛生管理方面飼養家畜家禽鴿子的管理;停車場和運輸車輛的揚塵管理;生活垃圾和建筑垃圾管理;環衛基礎設施建設與管理;行政執法措施等。
通過立法，可以進一步加強我市城市市容和環境衛生管理，提高城市管理水平，解決城管執法“借法執法”，有效減少執法沖突等問題。
13. 衛生調研報告 篇十三
生態建設和環境愛護是_、實現經濟社會可持續進展的客觀要求，對于推動和諧社會建設，實現人與自然和諧相處具有重要意義。為促進我縣生態建設和環境愛護工作，縣人大常委會打算專題審議生態縣建設和環境愛護工作狀況。依據工作支配，今年3月，我們組織調查組，對生態縣建設和環境愛護工作狀況進行了調研，先后聽取了農辦、環保、經貿、農業、林業、工業園區管委會等部門的有關工作狀況，召開發改局等相關部門座談會，走訪20個鄉鎮、街道，實地考察了部分醫化企業，聽取了各方面的看法和建議。現將調查狀況報告如下：
一、基本狀況
X年3月，我縣提出了建設生態縣的目標：爭取到20xx年，把仙居建設成為生態環境良好、經濟發達高效、人居環境美麗、社會文明進步、可持續進展力量較強、人與自然和諧相處的總目標。X年6月，縣十三屆人大常委會第十次會議，聽取和審議了縣政府關于生態縣建設和環境愛護法實施狀況的報告，并提出審議看法。近年來，根據生態縣建設和環境愛護的要求，縣政府加強組織領導，樂觀制訂和實施規劃，大力進展生態經濟，重視環境愛護和污染整治，各項工作穩步推動。
（一）明確工作目標，健全工作機制。縣政府把生態縣建設和環境愛護工作納入了我縣經濟社會進展“X”規劃，在建立工作機構、召開動員會議、與各相關單位簽訂目標責任書等工作的基礎上，進一步明確工作職責，制訂生態建設資金管理方法，并建立健全考核機制；組織編制了《仙居生態縣建設規劃》，經縣十三屆人大常委會第十三次會議審議并原則通過，制訂了《仙居生態縣建設規劃實施細則》，生態鄉鎮規劃編制已作了相應部署；開展生態環保宣揚教育，實行多種形式，宣揚相關法律法規和生態環保學問，提高全社會的生態環保意識，樹立生態環保理念。
（二）重視自然生態環境愛護，優化生態環境。各有關方面根據生態縣建設的要求，堅持開發與愛護并舉，加強自然生態資源愛護管理。一是實施城鄉綠化一體化戰略。大力實施封山育林、人工造林和退耕還林，嚴格落實森林防火責任制，強化森林愛護。五年來，完成封山育林75萬畝，綠化造林12萬畝。二是實施百萬畝生態公益林建設。建設生態公益林113萬畝，其中省級73萬畝，縣級40萬畝，全面實行省級重點生態公益林效益補償基金制度。三是扎實推動自然愛護區建設。建立了省級自然愛護小區4個，面積1.9萬畝。四是開展生態鄉鎮、村和綠色創建活動。創建了橫溪、白塔等2個生態鄉鎮和高遷下屋、上麻等8個市級生態示范村；建成綠色學校23所，其中省級5所、市級10所。
（三）發揮自然生態優勢，生態經濟進展初見成效。一是生態農業穩步進展。已初步形成了楊梅、三黃雞、高山蔬菜、優質米、淡水養殖等為主的種養殖業，建成各類無公害農產品基地34個，面積14萬畝，綠色食品基地和有機食品基地1萬畝，53只農產品獲得有機食品、綠色食品和全國無公害農產品認證，其中楊梅種植面積達10萬多畝，X年產量3.5萬噸，產值3.2億元。二是培育進展生態工業。通過轉變經濟增長方式，調整工業產業布局和結構，加快現代、永安等工業集聚區建設進程，初步形成“一城四園”的格局；重視引進高科技項目，進展高新技術產業；根據國家產業政策導向和國內外市場需求，加強醫化等行業的技術改造，推動企業清潔生產。全縣已有4家企業通過iso14000環境管理體系認證，建成省級綠色企業2家，市級綠色企業2家。三是生態旅游蓬勃進展。依托良好的生態環境和資源優勢，大力進展生態休閑、楊梅觀光體驗、“農家樂”等生態旅游。已建成25個農家樂休閑旅游村（點），X年共接待游客35萬人次，其中楊梅果園觀光游人數達6.5萬人次，門票收入超過60萬元。
（四）有重點地實施城鄉生態環境綜合整治。一是重視醫化行業污染整治，促進醫化行業改造提升。對上規模企業要求加快環保設施投入改造，實現“三廢”達標排放，對規模小、設備工藝落后、難以治理的小化工企業實施關停。實行排污申報許可制度，禁止無證排放，努力掌握排污總量。規范項目審批程序，嚴把項目審批關，相關項目實行環保前置，堅持執行“三同時”驗收制度，加強項目后續管理，掌握污染源頭。二是加強農業農村面源污染治理。優化畜禽養殖業布局，重視畜禽養殖污染治理，出臺了《仙居縣畜禽養殖污染防治工作實施方案》。推廣使用高效、低毒、低殘留農藥、生物農藥和有機肥，實施測土配方施肥，減輕農業面源污染。三是開展農村環境綜合整治。結合新農村建設，開展以改廁改水、清理垃圾、清理河道為主要內容的農村環境綜合整治。實施“十百”工程，完成示范村7個，整治村100個；實施“百村飲水工程”，完成了291個村514個自然村飲用水工程建設，解困和改善飲水條件人口17.96萬人；開展百里清水河道整治工程，完成整治123公里；已有6個鄉鎮建立垃圾中轉站，295個行政村建有保潔隊伍，全縣去年清理垃圾數量達3300噸；毀滅露天糞坑6022座，建筑公廁195個。
（五）生態環境管理力量有了提高。一是建立環境大事預防和應急體系。制定環境突發性污染應急預案，落實環保應急措施，有效應對和妥當處理了一些環境突發大事，緩解社會恐慌，維護社會穩定。二是加強環境監察巡查。對一些環境影響大、群眾反響劇烈的污染項目進行重點監控，對市控重點污染源實行“月巡查”，一般污染源做到“季巡查”。三是嚴峻查處群眾反映劇烈的環境污染大事。針對一些“三廢銀”冶煉、非法煉油等突出環境違法行為，加大執法力度，予以重點查處。
二、存在問題和困難
由于我縣屬經濟欠發達地區，又地處靈江流域上游，加上以醫化行業為主的傳統產業布局，生態建設和環境愛護與經濟進展和產業升級存在肯定沖突，生態縣建設一些經濟指標完成難度較大，環境愛護壓力較重。
（一）生態建設和環境愛護還沒有形成全社會共識。生態縣建設和環境愛護是一項綜合性很強的系統工程，涉及20多個部門和全部鄉鎮、街道，但少數成員單位重視程度還不夠，協作意識還不強，面上工作進展不平衡，部門之間、城鄉之間還未有效形成整體合力；生態環保宣揚的深度廣度還不夠，有關政策精神未能得以準時貫徹落實；一些環境污染主體追求經濟利益，忽視環保問題較為突出；廣闊群眾對生態建設和環境愛護缺乏理性熟悉，愛護生態環境的主動性、自覺性不強，重視生態建設和環境愛護的社會氛圍不濃。
（二）環保基礎設施落后。環境掌握性工程未建成投入使用，城市污水處理工程正在建設之中，生活垃圾處理工程進展困難；城市環保基礎設施落后，污水收集管網、排污設施建設嚴峻滯后，集鎮環保設施嚴峻缺乏，農村幾乎沒有環保設施；城區供水管道老化，部分城區、城郊及多數集鎮沒有自來水設施，飲用水安全問題較為突出；一些涉污企業污染處理設施落后，“三廢銀”等廢金屬集中冶煉設施尚未建成。
（三）重點生態區域愛護形勢嚴峻。一是永安溪生態環境破壞嚴峻。河道采砂點多面廣，影響了永安溪生態環境和漁業資源愛護；一些攔河工程影響魚類生存繁殖環境；部分土地整理項目影響了沿溪濕地愛護和防護林體系建設。二是沿溪沿線森林景觀檔次不高。森林結構不合理，林分質量不高，欣賞性不強。三是生態補償機制不健全。省級生態公益林補償標準較低，縣級生態公益林補償資金尚未落實，生態公益林愛護與林農生產生活需求存在沖突。
（四）環境污染點多面廣，污染大事時有發生。一是醫化、工藝、廢金屬回收等行業污染面廣量大，部分醫化企業主要污染物排放總量居高不下，存在治污投入不足、排污設施運行不正常、超標排放和偷排、漏排等現象，少數限期治理企業進度緩慢，違法排污現象時有發生，局部污染問題嚴峻。在承接產業轉移過程中，存在忽視生態環境愛護而盲目引進高污染項目的問題。以“三廢銀”為主的廢金屬回收冶煉遍及城關及周邊地區，并有向邊遠鄉村擴散之勢，導致空氣和地下水污染集中。二是農業面源污染問題較為突出，濫用農藥、化肥現象仍舊存在；畜禽生產總體上還處于粗放、落后的經營狀態，污染物缺乏有效治理；城鎮、農村生活污水直排，水環境污染狀況令人擔憂，農村生活垃圾亂丟亂倒，環境臟亂差現象隨處可見。三是跨區域污染問題呈上升趨勢，治理協調難度較大。
（五）城南化工區整治達標任務艱難。城南化工區被列為市重點監管區，要求今年10底前整治達標，假如不能按期完成整治任務，將給我縣經濟社會進展帶來更大的制約。依據目前狀況，城南30多家醫化企業，大部分污染處理設施設備落后簡陋，有的甚至沒有處理設施，各項污染物排放指標要達市驗收掌握目標，難度很大，壓力很重。
（六）生態環境支持保障和管理力量較為薄弱。生態縣建設資金投入不足，多元化投融資機制還未形成，生態補償機制有待進一步完善，生態環境共建共享氛圍未真正形成。生態環保管理力氣不足，執法條件較差，設施設備落后，難以適應生態環保形勢進展要求。
三、幾點建議
生態環境是承載經濟社會可持續進展的基礎，是地區綜合競爭力的重要組成部分，為進一步推動生態建設和環境愛護，促進經濟社會和自然環境的全面、協調、可持續進展，提出如下建議。
（一）統一思想熟悉，營造生態環境共建共享的社會氛圍。要貫徹落實黨和國家有關生態建設和環境愛護的方針政策，深刻熟悉生態縣建設的科學內涵，仔細討論處理好經濟進展與環境愛護的關系，把生態建設和環境愛護作為當前和今后工作的重中之重，貫穿于和諧社會和新農村建設的全過程。生態縣建設工作領導小組要切實擔負起決策、指導、協調、監督等各項職能，各成員單位和鄉鎮、街道要緊密合作，主動參加，進一步明確責任，形成政府統一領導、環保部門統一監管、相關部門分工負責、全社會共同參加的生態建設和環境愛護的良好局面。要利用各種媒體，采納多種方式，廣泛開展宣揚教育和培訓活動，提高全社會的思想熟悉，樂觀引導廣闊人民群眾自覺參加生態縣建設和環境愛護，營造良好的社會氛圍。
（二）加快環保基礎設施建設。要加快污水處理廠建設進度，加大縣城排污管網建設力度，力爭早日實現工業廢水和生活污水全部入管網集中處理；重視生活垃圾處理設施建設，討論處理好縣垃圾處理工程的一些實際問題，力爭如期建成使用。要討論建立符合我縣實際的城鎮、鄉村垃圾處理運作機制，樂觀探究垃圾減量化產生、資源化利用、無害化處理的有效模式。重視城區供水管道改造及部分城區、城郊和集鎮的自來水設施建設，切實解決飲用水安全問題。督促企業加大環保投入，改進環保治理設施，提高污染處理力量。支持盡快建成貴金屬集中回收冶煉設施。
（三）加強重點生態區域環境愛護。一是切實加強永安溪生態環境管理。對永安溪采砂，要科學支配、嚴格審批、從嚴監管，確保合理有序開采，嚴禁在魚類繁殖期采砂，防止過度濫采而影響永安溪生態環境、資源愛護和行洪安全；重視解決好攔河設施建設帶來的魚類生存繁殖環境破壞問題；實施沿海防護林體系建設工程，加強永安溪沿岸防護林體系建設和濕地自然環境愛護；妥當處理好土地整理與生態環境愛護的關系。二是加強景觀林建設。在高速大路、省道等主要通道兩側山體和風景名勝區，實施林相改造，進展闊葉林或針闊混交林，增加生態功能，改善景觀效果，提高欣賞品位。三是健全生態補償機制。討論設立縣級專項生態補償基金，落實40萬畝縣級生態公益林補償資金，并要加強生態公益林管護，討論解決林農的生產生活實際問題。
（四）加強環境綜合整治，優化生態環境。一是大力進展生態循環經濟。以綠色農產品作為農業產業進展方向，大力推廣無公害農產品、綠色食品和有機食品的生產，進展生態農業；以資源節省型、環境友好型為導向，樂觀推動現有企業技術改造和產業升級，進展低消耗、低污染、高科技、循環型的生態工業，要嚴防產業轉移中的高污染項目轉入；利用良好的自然生態優勢，進展生態旅游并促進和帶動相關產業的進展。二是切實加強污染治理。深化實施“811”環境整治行動，連續推動重點領域、重點區域、重點行業污染整治；要堅持開展多種形式的環保執法專項行動，加強監察、督查和巡查，努力遏制環境污染。要重點抓好醫化行業的整治，重視解決工藝企業的污染問題，限制廢金屬回收業的`無序進展，要實行有力措施加快推動白銀等貴金屬集中回收冶煉進程，實行污染集中治理，規范冶煉行為。要重視跨區域環保協作，防止跨區域環境污染問題。三是加強農村環境綜合整治，改善城鄉生態環境。全面推動以村莊整理、舊村改造、下山脫貧、生態移民為主要內容的城鄉一體化進程，改善城鄉環境質量；實施“十村示范、百村整治”工程，加快農村改水改廁進程，削減農村生活垃圾污染；加快推動農業標準化建設，加強農業投入品監管，優化養殖業布局，推行生態養殖模式，切實解決種、養業的污染問題。要連續重視討論秦州養殖場的處置問題。
（五）高度重視城南化工區整治達標工作。要根據城南化工區環境污染整治實施方案要求，全面推動醫化企業污染治理工作。對重點醫化企業，要求加快完成廢水、廢氣規范化治理工作，健全企業環保管理制度，安裝在線監測監控裝置，建立污染治理的長效機制；對限期治理的企業，要下達限期治理任務書，督促企業制訂污染整治工作方案，加大環保設施改造投入，實現“三廢”達標排放，對期限內不能完成治理的，要堅決予以關停；對停產治理的企業，下達停產治理任務書，污染整治達不到要求的，一律不得恢復生產；對列入關閉的企業，各有關部門要親密協作，實行有力措施，用足各種手段，確保關閉到位。同時，要仔細做好城南化工區驗收的預備工作，建立醫化企業污染治理檔案，確保今年10月份通過市級摘帽驗收。
（六）完善保障機制，提高生態環保管理水平。一是加強資金保障。加大對生態建設和環境愛護的資金投入，拓寬投融資渠道，充分運用企業化、產業化、市場化等方式，建立政府主導、多元投入、市場推動、公眾參加的投入機制，鼓舞和支持社會資金投入生態環境愛護和建設。二是樂觀爭取區域生態環境共建共享機制。要依據有關法律、法規規定，樂觀向省、市爭取建立跨區域生態補償機制，通過政策傾斜、財政轉移支付、產業合理轉移等途徑，實現經濟與環境愛護的協調進展。三是加強生態環保管理力量建設。充實生態建設和環保管理力氣，加強隊伍思想教育和業務培訓，不斷提高隊伍整體素養；重視環保執法現代化建設，改善執法條件，提高裝備水平，更好地適應生態建設和環境愛護的需求。
14. 衛生調研報告 篇十四
人類社會進人21世紀，環境問題已成為全球性熱點問題。人們在享受經濟進展的成果時，更加期望著有一個美麗的生存環境及和諧的生產環境。改善人居環境，提高生活質量,是人類共同的目標。近幾年來,我國的城市環境問題得到各級政府和市民的共同關注,已逐步得到改善, 然而，農村環境治理體系卻是明顯滯后，農村環境污染問題卻日趨嚴峻,人民群眾的身體健康日益受到威逼。_明確提出要轉變村容村貌,著力推動社會主義新農村建設,所以面對農村的環境污染問題不容忽視。
xx年從7月到11月，我們對袁州區寨下鎮的橫塘、沙江、大宇、帶塘、長樂、新桃、圓嶺等行政村進行了多次環境衛生狀況調研，這些村莊都是基層行政所在地，都有村支委和村長，最大的村集中居住幾千人，如橫塘村，小的村莊也集中居住著幾百口人，如帶塘村。我們發覺這些村的環境污染問題卻越來越嚴峻，可以用四個字來概括：臟、亂、雜、臭。
一、農村環境污染現狀分析
1、贓。垃圾沒有得到妥當的管理和處置，既沒有實行分類收集，更談不上回收利用。走進村莊，不管是大路還是小路，或者是穿村而過的大路，處處都可以看到零星散落的雞糞、狗便、牛屎等臟臭物;有些較為偏避的路，行走都得多長上一只眼，稍不當心，一腳踏在牛屎上，準讓你摔個仰面朝天。白色垃圾沒有科學地處理，放任自流，拉極更隨便傾倒，微風過處，塵土飛揚，塑料薄膜漫天飄舞，讓你無處隱藏。
2、亂。首先是房屋建筑很亂，改革開放后農夫的經濟收入已經有了很大的提高，這是不爭的事實，在農村，有了錢當然首先就想蓋房。這些新建的住宅，或許是由于各自的宅基地是祖傳的，或許是村里缺乏統一規劃，總之，就是隨便隨地，橫七豎八，犬牙交叉，不分東西南北，雜亂無章。其次就是柴草、豬糞、牛糞的堆放，隨便隨地，特別散亂，有些柴草緊靠房屋堆放，存在嚴峻的安全隱患，一旦碰上小孩玩火，后果不堪設想。豬糞、牛糞作為一種農家肥料，有的就堆放在廚房的窗子下，這就不僅是難看，而且也嚴峻影響著人的身心健康。
3、雜。首先是人畜雜居。農戶院壩散養家禽嚴峻;在這些村落基本上都是雞犬與人同行，它們四處活動，與人爭道，隨便亂竄，隨地拉灑。小孩坐在堂屋吃東西，大人假如不在旁邊愛護， 雞和狗就會毫不客氣地與他們爭吃。孩子急得哇哇大哭，這是極為常見的事。村落雞鴨屠宰糞便殘物，隨處可見，小吃攤點更是污染嚴峻;柴草亂堆，垃圾亂倒，極為普遍，污染極其嚴峻。環境衛生設施幾乎是空白。既沒有垃圾池，更沒有垃圾桶之類的東西。
4、臭。假如是在夏天走進村莊，用臭氣熏天來描寫，是既不過分也非夸張，由于地上隨處都可以看到雞糞、狗屎、牛便等臟物，經過太陽一曬，臭氣滿天飛散，其味的確難聞。更甚者，有的農夫竟會利用兩幢房屋之間的空隙搭建豬圈，而農夫往往又習慣把廚房建在自己的房屋后面，于是就常會消失廚房與豬圈緊靠，有些人豬圈內又設有廁所，此地此景此味，不用述說也可想而知了。
5、森林患病迫壞，水資源污染嚴峻：森林面積削減，造成了水土流失問題特別嚴峻，除了一些自然因素外，還有就是人為造成的森林面積削減。人類大量開發森林資源，然而又沒有準時的進行補進;森林面積的削減，土壤變得松散，雨水下來，泥土沖進河道，造成河道，河水可以四處泛濫，席卷著地面的各種垃圾，形成污染;而這些河流，往往就是我們城市河流的源頭。
二、農村環境污染緣由分析
隨著農村城鎮化的進程,農村經濟獲得了快速進展,農夫的生活水平在不斷提高,但是在進展經濟的同時,過度重視經濟指標,忽視了環境愛護,因此對農村的環境帶來了嚴峻的污染。城市環境問題得到重視,而農村的環境愛護與治理相對來說是一個薄弱環節,大量城市垃圾向農村的轉移等問題已給農村環境帶來前所未有的壓力。此外由于管理體系不暢、資金來源不足、扶持措施不力、治理模式不適等緣由,農村環境污染問題日益嚴峻,數億農村人口生存環境惡化,健康受到危害,且糾紛頻發,成為社會一個特別不和諧的因素。
1、長期以來，農夫習慣于在這種臟、亂、雜、臭的環境中生活，環境衛生意識特別差，領導又只把環境愛護的工作重點放在城市，忽視了對農村特別是貧困地區農村的環保問題。農夫難以接受到環保學問、政策、法律的學習教育，對環保了解甚少，自我參加的意識和樂觀性就更差。
2、鄉鎮工作重視不夠。在鄉鎮工作中對環境污染的治理，遠遠落后于經濟進展，就目前來看鄉鎮幾乎是無心去關懷農村的環境污染，環境污染在領導的心目中“排不上隊，掛不上號”，把它放在經濟進展之外。
3、宣揚教育不到位。對農村環境污染宣揚教育在鄉鎮工作中顯得蒼白無力，甚至是空白。我們對相關鄉鎮領導采訪時，他們覺得：一是市縣級政府經濟的劃撥大少，即使想治理環境污染也是杯水車薪，無能無力。二是農夫的環保意識太差，他們對現有狀況習以為常，教育工作太費勁。三是鄉鎮工作太繁，無暇顧及等。對行政村采訪時，他們覺得現在的村民很難管，叫他們干點活，就要酬勞，而村里的錢又太少，想做也只能是望洋興嘆。采訪相關農夫，50歲以上的老年人，對我們的調查感到懷疑，覺得自己祖祖輩輩都是這樣生活，已經習以為常，不會有什么問題。40-50歲的中年人，對這種狀況雖然有不滿足的心情，但也是覺得無能無力。
三、農村環境污染危害分析
人類要擁有健康的身體，就必需要擁有健康的生活環境。環境污染不利于人類的生存，吸入有害的氣體，影響呼吸，影響健康;農村生態環境的破壞已經成為制約我國農村經濟健康進展的緣由之一。其中致使農村環境惡化一個重要緣由是涉及農村環境污染治理方面的公共產品供應嚴峻短缺,與城市的公共產品供應相比,農村環境愛護的公共產品供應幾乎是一片空白。從長遠的角度來看,農村環境污染問題肯定會成為制約農村進一步進展的重大問題,這就要求我們要正確處理好經濟與環境、政府管制與企業等利益相關者之間的關系。在高度提倡建設社會主義新農村的政策下,如何處理好農村環境污染的問題對以后開展農村工作具有深遠的意義。同時這對當地政府也是一個巨大的考驗。
1、“白色污染”的危害有：視覺危害，散落在環境中的塑料廢棄物對破壞了村容景觀。如散落在自然環境、江河湖泊的一次性發泡塑料餐具和漫天飄舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。
2、潛在危害：塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結，影響農作物汲取養分和水分，導致農作物減產。拋棄在地面上或水中的塑料廢棄物，被動物當作食物吞食后，會導致動物死亡，嚴峻破壞生態環境的平衡。
3、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大，很難處理。假如將它們填埋，會占用大量土地，而且，在很長一段時間內難以分解。部分的塑料含有毒性，現在用作餐具或食品包裝的材料，對人體的健康極為不利。
4、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質的農田澆灌后流出的水，可謂是廢水、廢渣四處奔流，污染環境，污染水源。這就不僅是在污染農村，同時也在污染城市，由于城市的飲水源頭都在農村，由于農村河流大多是城市水源地。
四、農村環境治理措施及設想
通過調查的我了解到：環境的污染和破壞既不是一個人造成的，也不是一個村莊，一個地方造成的，所以愛護環境應當是全社會的行為。我們每個人都有愛護環境的義務。雖然家鄉現在在的`環境狀況不是很樂觀，但是據調查，環境污染是極為普遍地存在廣闊農村。我們發覺政府也并不是沒有進行環境愛護的工作：如植樹造林，退耕還林等，也向老百姓宣揚環境愛護，以期提高人們的環境白虎意識等，目前來說只是力度不夠。不過，我們也信任在政府的努力下，作為這片土地仆人的人們，就更應當努力愛護我們生存的家園，愛惜它，愛護它，從手上的事做起，不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起，共同把我們的家鄉建成美妙的家園。
1、加強環境立法。建立健全農村環境管理機構，明確環境愛護職責權限，形成環境監測和統計工作體系。我國目前的諸多環境法規，如《環境保～》、《水污染防治法》等，對農村環境管理和污染治理的詳細困難盡管考慮不夠，但還是有肯定的約束作用。
2、 政府要加大財政資金的支持力度。城鄉分治使城市和農村間存在著嚴峻的不公正現象。主要指城鄉地區在獵取資源、利益與擔當環保責任上嚴峻不協調。長期以來，國家把污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。城市環境污染向農村集中，而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理力量建設資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。
3、強化扶持力度，建立農村污染治理的市場化機制。政府應對農村和規模以上的企業污染治理，制定相應的優待政策：如排污費返還使用，規模以上企業污染治理設施建設可以申請用財政資金對貸款貼息等。
4、探究科學的治理模式，提高農村污染治理效率。農村的生活污染、鄉鎮企業污染以及集約化畜禽養殖場污染，不同于城市、工業企業的污染，不能簡潔的套用其污染治理模式，要在其治理模式上加以改革創新，以適應農村環境污染的治理，進而提高污染治理的勝利率。
通過這次調查活動，我們了解到：隨著工農業生產的快速進展，在制造了前所未有的巨大物質財寶的同時，也使環境付出了沉重的代價。生態破壞、環境污染對人的生存和進展已經構成了嚴峻威逼。特別是在農村，每當大風刮起時，空中就充滿著黃色的粉塵，有時在空中還飄舞著白色塑料袋。使人們出門非常狼狽。因此，解決環境問題已成為刻不容緩的重大任務。轉變這種狀況，政府的投入，特別是財經的劃撥是必不行少的，但是，光靠政府的努力還是遠遠不夠的，還必需提高我們大家的環保意識。環境的污染和破壞不是一個人造成的，所以愛護環境也應當是全社會的行為。我們每個人都有愛護環境的義務、把“愛護環境，人人有責”牢記心中，青山綠水肯定會到來。
15. 衛生調研報告 篇十五
一、目前我鄉農村環境整治工作開展情況
縣委、縣政府決定開展環境衛生整治攻堅月、提升月活動，是縣委、縣政府以人為本、關注民生、提升人民群眾幸福指數的重要工作。作為農業大鄉，在農村環境衛生集中治理攻堅行動中深感責任重、壓力大，必須高標準、嚴要求、傾全力。我們主要做了如下工作：
一是強化措施，環境整治工作取得初步成效。2月份以來，全鄉在環境衛生集中治理攻堅行動中共發放倡議書6200份，懸掛條幅86條，發動群眾義工5830余人次，共出動大中型車輛1328輛，全鄉33個村累計清除垃圾55195㎡，累計拆除路障及殘垣斷壁129處，完成綠化面積2500平米，動用車輛335臺次清除12公里長的交通道路垃圾300㎡，動用車輛31臺次清除14公里長的河道干渠垃圾4300㎡，共發放垃圾桶1600多個，垃圾中轉站已正常運行，村村建立了保潔員隊伍，配備了垃圾清理車，全鄉有5個村在縣級考核驗收中評為優秀等次。
二是抓住重點，保證鄉域環境潔凈優美。
一是廣泛宣傳發動。堅持全方位、多層次、多形式地抓好宣傳工作，利用橫幅、標語、宣傳單、大喇叭等多種形式，每天不間斷地向群眾進行宣傳和動員。
二是堅持分類施治。對全鄉33個村采取分類施治、各個擊破的辦法，在國省主干路沿線的村及307國道、廊泊路沿線、鄉域內河流區域實行分片包段責任制，堅持分工負責，加強綜合施策、協同治理，重點打造了閆辛莊、蒲碼頭等精品示范點。
三是嚴格督導檢查。根據《滄縣城鄉環衛一體化考核辦法》，包村干部和包片領導每天駐村督導各村自清進度，每日三點前匯報自清戶數、垃圾處理量等工作進展情況，對發現的問題下發整改通知書，督促整改到位。
三是建立機制，力促環境整治工作長效化、常態化。我們制定了《高川鄉環境衛生長效管理機制》，明確了農戶環境衛生要求、保潔員保潔標準、垃圾清運員工作標準和鄉村干部環境衛生整治職責，用制度來保證環境整治的成果。各村根據實際情況，設立垃圾暫存點，由村兩委推薦保潔員，經鄉政府批準后上崗，并按照相關標準發放工資，保潔員負責對村內的所有街道進行日常清掃和垃圾分類收集工作。
二、高川鄉環境衛生綜合整治工作中的存在的問題
(一)村民思想認識不夠，環境衛生意識急需加強。村民公共衛生意識和環保意識普遍比較差，村民不但垃圾亂丟、雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的要求是格格不入的。
(二)農村基礎條件差。一是農村長期來缺乏環境衛生方面的宣傳教育。在環境衛生整治工作推進過程中難免會發現“上邊熱、下邊冷”的現象，部分村干部和村民對環境衛生整治工作不夠積極主動，環境衛生整治工作自我要求過低，對開展農村環境衛生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。二是村莊布局規劃滯后。我鄉部分村莊布局規劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題，給農村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，這些問題也影響了我鄉環境衛生的整治效果。
(三)綜合整治經費得不到足夠保障。環境整治工作是一個系統工程，是一項長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鄉農村環境治理資金遠不能滿足建設要求。農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸等多個環節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環衛設施建設及維護，環衛設備購買、更新及日常維護等都需要足夠資金才能保障正常運轉。
(四)長效管理機制尚不完善。農村環境衛生整治是一項系統工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統一管理機制。一是缺乏農村環境衛生管理總體規劃。長期來在農村基礎設施建設方面，沒有對農村的環境衛生的總體規劃進行統籌，農村環境保護條件不充分，工作很難全面、協調、有序地開展。二是農村環境衛生保潔隊伍力量薄弱。三是農村環保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農村環境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。
三、問題分析及對策建議
(一)提高村民思想認識，加強宣傳教育。改變農村面貌，改善農民生活環境，關系著農村經濟發展和社會穩定，關系著社會主義新農村的建設成效，關系著全面建設小康社會目標的實現，黨委、政府要把農村環境衛生問題當做建設社會主義新農村的大事來抓，要認識到農村環境衛生差不僅會影響農村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態環境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣，需要長期的宣傳、教育、引導和管理。
第一，進行經常性地宣傳教育。可以以發放宣傳單、廣播、宣傳欄等形式，進村入戶，加大農村環境衛生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛生和健康知識的常態化宣傳普及，引導群眾自覺保護環境，增強衛生觀念，使環衛知識真正深入人心。
第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑。可以從環境衛生整治工作中細化出以“講文明，愛衛生，保護環境，從我做起”為主題的中小學生思想品德教育內容，將其納入初中、小學甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學生充當環境衛生整治的宣傳者和實踐者，讓他們從小樹立環境衛生良好思想觀念，養成良好的個人衛生習慣，通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鄉的環境衛生整治工作中來;
第三，以典型促發展。可以在開展農村環境衛生整治工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境，樹立和推廣典型，促使我鄉環境衛生整治工作得到進一步的發展。
(二)科學規劃，加快農村環境衛生基礎設施的建設。科學的規劃是農村環境衛生整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎，村莊建設規劃是農村環境衛生綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎，規劃不合理，勢必影響農村的后序建設與發展。第一，要高度重視鄉村規劃工作，真正實現城鄉規劃管理一體化。進行農村村鄉建設規劃，結合當地農民群眾生產生活實際，綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業設施、綠化美化等多種因素，標準要高、要實用、要注重體現人文特色和生態特色。第二，尊重村民意愿，號召全民參與，確保基礎設施建設的實效性。村莊的整治與規劃必須充分尊重村民的意愿，使整治規劃成為廣大村民的共同認識。在整治規劃與方案中，要廣泛了解村民的需要。農民是村莊整治工程的直接參與者和受益者，在推進村莊整治工程的過程中，沒有村民們的廣泛參與是難以正常進行的，只有充分調動廣大群眾的積極性、主動性和創造性，才能設計出村莊整治的最好規劃與方案。
(三)拓寬資金渠道，建立整治投入機制。在整治農村環境衛生工作方面，長效管理要想順利進行，除了要有完備的長效管理制度，重要的是要有長效管理的資金來源。為此建議：
第一，政府主導。政府對實施農村環境衛生整治工作的項目資金支持補助，以填補資金運轉難的空缺;
第二，部門幫扶。尤其是環境、農業、林業等職能部門，要積極參與農村環境整治和垃圾處理工作，提供項目、技術等方面的扶持，幫助聯系村解決環境“臟、亂、差”的問題。
第三，村民參與。要想把農村環境衛生整治與村民的切身利益聯系起來，就必須讓村民加入到整治的全過程中來，根據實際情況制定有效的衛生保潔費制度，使村民形成環境保護的自覺性，保障長效管理走得更遠。
(四)健全長效機制，確保整治成果。機制既是活力、動力的源泉，又是約束的保證。建立和落實長效工作機制是搞好農村環境衛生的關鍵，開展農村環境衛生整治工作點多線長面廣，是一項高難度的復雜的社會系統工程，具有長期性、艱巨性、動態性和反彈性的特點，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結合實際，建立長效管理機制，才能確保工作“不斷線”，持續深入有效開展。
第一，繼續強化領導機構管理。在鞏固原有環境衛生整治成果的基礎上，進一步配備好專職人員，明確工作職責，統一指導和管理農村環境衛生工作的開展。制定年度整治計劃，定期或不定期組織農村環境衛生大掃除，引導村民自覺對門前占道及亂堆亂放現象進行清理、保潔。
第二，強化考核，實行滾動式管理。要對村建立年度目標責任制、督促協調機制、動態管理制度。嚴格進行考核評比，鄉環境衛生整治領導小組對各村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查。經過考評考核驗收達到合格要求的村，由政府給予適當獎勵補助;對未達到合格要求的村責令整改，并對相關責任人進行教育談話。
第三，設立農村環境衛生整治“意見箱”。在鄉主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見箱，廣集民智，向村民取經，并對能提出實用性意見的村民進行嘉獎表彰，在無形中營造“愛護家園，全民參與”的氛圍。
開展農村環境衛生整治，既是建設社會主義新農村的重要內容，也是改善農村人居環境、提高農民生活質量，促進農村社會經濟發展的重要保障。長期以來，由于農村環境衛生管理涉及面廣、動態性強、反復性大，這一問題始終是農村工作的一個難點，要徹底解決這一問題，需要各級組織的共同努力，提高對農村垃圾問題的認識，加大投入，同時引導農民群眾增強環保意識，最終建起覆蓋農村的良好環境管理體系。
16. 衛生調研報告 篇十六
按照縣政協關于《全縣基層醫療衛生事業發展情況調研方案》，為了準確掌握全縣基層醫療衛生服務水平，找準并解決存在的問題，進一步提高我縣基層醫療衛生服務水平，滿足農民解決基本衛生保健和醫療需求。近日，縣政協副主席帶領縣政協文史委、衛生局有關人員組成調研組，對全縣基層醫療衛生事業發展情況進行了調研。調研組集中時間分別深入到、片區和縣級醫療單位，通過采取召開座談會、實地走訪鄉鎮衛生院等形式，重點對全縣衛生事業發展基本情況、衛生工作推進情況、基層衛生發展存在的困難和問題進行了調研，現將調研情況報告如下：
一、全縣衛生事業發展基本情況
目前，我縣有政府辦醫療衛生機構30個，其中縣級醫療衛生機構6個(縣人民醫院、縣中藏醫院、縣婦幼保健站、縣疾病預防控制中心、縣衛生執法監督所，縣新農合辦)，鄉鎮衛生院23所,社區衛生服務中心1所(鎮社區衛生服務中心)，村衛生室90個。
(一)全縣衛生基礎設施建設情況
近年來，共計投資7700余萬元，對縣、鄉、村醫療衛生機構業務用房進行改造或新建，總建筑面積達5.75萬平方米，其中，縣人民醫院進行異地重建，規劃投資6900萬元，新建業務用房2.16萬平方米。添置了一大批先進醫療設備，如縣人民醫院螺旋ct機、全自動生化分析儀、彩超、全自動血球計數儀、微波治療儀等大型醫療設備和鄉鎮衛生院200ma以上的x光機、b超、心電圖機及生化檢驗設備，全縣規劃設置床位364張，實際開放床位265張。衛生基礎設施條件得到質的飛躍，鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設率達到98%，基本實現了以縣醫院為核心、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為網底的“三級”醫療防保網，服務能力得到大幅提升。
(二)醫療衛生隊伍建設情況
全縣核定衛生人員編制總量為552人，實有354人，空編198人;其中核定衛生專業技術人員編制總量474人，實有312人，空編162人。近三年，在縣委、縣政府支持下，通過全州事業單位公開招錄113人，招聘鄉鎮衛生院執業(助理)醫師9名，招聘“9+3”醫學畢業生7名;招錄“陽光天使計劃”全日制醫學院校畢業生16名;專科直選17人，簽定“3+3”免費醫學生專科定單培養計劃協議24名;免費訂單培養醫學生協議11名;為毛日、阿科里鄉聘用1名藏醫。沙爾、3所中心衛生院醫務人員已基本滿足,其余一般衛生院都在3人以上，告別了過去鄉衛生院“一人一院”或“兩人一院”的狀況。
1.縣級醫療衛生單位人員編制核定及實有情況。 縣人民醫院核定人員編制164人，實有111人，空編53人，縣疾病預防控制中心核定人員編制35人，實有28人，空編7人。縣中藏醫院核定編制81人，實有27人，空編54人。縣婦幼保健站核定編制25人，實有14人，空編11人，縣衛生執法監督所核定人員編制7人，實有6人，空編1人，縣新型農村合作醫療管理辦公室核定人員編制11人，實有9人，空編2人。縣級醫療衛生單位累計空編128人。
2.鄉鎮衛生院人員編制核定及人員實有情況。我縣按照《省鄉鎮衛生院機構編制管理暫行辦法》和《省城市社區衛生服務機構設置和編制標準實施意見》文件精神，縣編制委員會于20xx年8月批準我縣21個鄉(社區)衛生院人員編制數達到168人(每個衛生院8人)，目前、中心衛生院人員基本滿足外，21所鄉(社區)衛生實有101人,空編70人。
3.全縣村衛生室人員情況。109個行政村設置村衛生室90個，有村醫生90人，具有中專學歷5人。在崗執業的鄉村醫生90人(男：69人，女：21人)，年齡在60歲以上的21人(男：18人，女：3人)占24%，50歲—59歲的28人(男：24人，女：4人)占31%，40歲—49歲的23人(男：15人，女：8人)占25%，40歲以下的18人(男：12人，女：6人)占20%。中專文化程度學歷5人，占6%，初中及以下學歷85人，占94%。
4.全縣衛生專業技術人員業務培養和能力提升情況。近兩年來，通過采取分片區培訓鄉村醫生、村醫生中專學歷教育、執業醫生培訓項目、全科醫生培訓，對口支援、學科帶頭人培養等方式，培訓村醫生360人次，其中選送54名村醫生到衛校接受3年醫學中專免費學歷教育(每年定期學習2個月)。培訓鄉鎮衛生院醫務人員170人次，培訓縣級醫療衛生單位醫務人86人次。
二、衛生工作推進情況
(一)新型農村合作醫療制度不斷完善。20xx年我縣農村居民參合人數達56612人，參合率達到99%。將新農合財政補助標準提高到每人每年320元、個人籌資70元。截止今年8月30日，共補償14326人次,其中住院報銷4789人次，門診補償9573人次，共計補償金額達1498萬元，參合農民住院醫療費用在統籌地內政策范圍內報銷比例達到75%、實際補償比達到61.5%、門診費用報銷比達60%。將兒童苯丙酮、尿道下裂納入大病保障范圍，致使我縣目前重大疾病醫療保障大病保障范圍擴大到22種,最高補償提高到12萬元。開通縣內醫療機構、州醫院、州分區醫院等28個定點醫療機構結時即報工作，方便患者報賬工作。積極推進新農合支付方式改革，住院分娩實行定額補助。
(二)基本公共衛生服務有序推進。繼續開展城鄉居民健康檔案管理、健康教育、慢性病管理等11類基本公共衛生服務。各醫療衛生單位不斷提升公共衛生服務的覆蓋率、管理率和收益率，提高基本公共衛生服務質量。
一是建立全民健康體檢機制。充分利用好20xx年全縣婦女病和慢病普查成果，做好成果轉化工作。推進全民體檢工作制度化，要求醫療機構每2年開展一次以慢病和婦女病為重點的全民健康體檢工作，要求鄉鎮衛生院每年對65歲以上老年人開展一次健康體檢，今年上半年重點對去年兩項普查工作進行補漏體檢，完善居民健康檔案。截至目前，規范化紙質檔案為68413人，規范建檔率為98.11%。管理高血壓患者3094人，管理糖尿病患者718人，管理重型精神病人120人。
二是加強疾病預防控制工作。20xx年初啟動縣疾控中心標準化建設和等級評審工作，力爭今年10月“二級乙等”疾控驗收一次通過，衛生部門加強了傳染病監測和防控，20xx年報告乙、丙類傳染病10種，共計69例，無死亡病例，發病率為103.34/十萬。規劃免疫接種率達90%以上，全面完成脊灰及麻疹補充免疫工作，接種率達95%以上。管理結核病人41例，其中肺結核27例，實行了免費治療;艾滋病病毒檢測778人次，未檢出陽性病例。目前在管病人及感染者6人，免費抗病毒治療3人。
三是開展健康教育促進活動。大力開展“健康”健康教育宣傳工作，開展形式多樣、內容豐富、群眾喜聞樂見的健康教育和宣傳活動，培養和倡導健康、文明、科學的生活方式。深入開展愛國衛生運動，鞏固我縣農村改廁成果，積極開展衛生鄉鎮和衛生村創建活動。各醫療衛生單位主動開展公共場所禁煙工作。
四是提高婦幼保健工作水平。今年全縣孕產婦總數為252人，孕產婦系統管理167人，孕產婦系統管理率66?，住院分娩233人，住院分娩率81%，新法接生率100%，產后訪視124人次，訪視率92%，6個月內母乳喂養率為89%。篩查出高危產婦6例，進行全程跟蹤管理，高危孕婦管理率100%。未發生孕產婦死亡。孕產婦保健覆蓋率84?;今年上半年7歲以下兒童管理4238人，3歲以下兒童系統管理2940人，管理率為77%，5歲以下兒童死亡率3.97‰。發放農村孕產婦住院分娩補助212人10.6萬元，農村育齡婦女補服葉酸231人。
五是增強衛生應急工作能力。加大衛生應急物資保障和隊伍培訓及規范化管理力度。強化人感染h7n9禽流感、加大不明原因疾病等突發公共衛生事件的防控工作。做好自然災害、事故災難和社會安全事件的緊急醫學救援準備工作。
六是強化衛生綜合執法監督。全面推進衛生依法行政，建立自由裁量行使監督和問責機制。加強衛生綜合監督體系和能力建設。督促醫改制度實施，強化日常監督工作的落實。今年組織4次對醫療衛生機構、傳染病防治、職業衛生、放射衛生、飲用水衛生、學校衛生、公共場所衛生監督及消毒產品專項監督檢查，對發現的.問題下達監督意見書，并要求及時整改。
七是積極開展寺廟僧尼疾病普查。今年按照縣委關于寺廟“五通五有五覆蓋”的安排，我縣組織縣醫務人員對全縣開放寺廟僧尼進行結核病、包蟲病普查，普查人數達654人，查出疑似結核病8人，疑似包蟲病6人，目前正在進一步確診。
(三)啟動民族地區包蟲病防治工作。20xx年以來對23個鄉鎮109個村進行包蟲病普查共計40003人次，累計發現包蟲病疑似病人111人(其中死亡5人),目前動態管理106人,累計手術治療8人。今年制訂了《縣20xx年包蟲防治工作的實施方案》，完成包蟲病患者隨訪40例，進行了免費b超復查、肝功檢查、對符合條件的開展藥物治療。實行犬犬驅蟲、月月投藥，每月定期對全縣6745只犬采用獸用吡喹酮進行藥物驅蟲。目前正對23個鄉鎮的犬糞進行收集，州對我縣包蟲病患者正在進行療效考核。
(四)全面取消藥品加成。20xx年7月起在所有鄉鎮衛生院和村衛生室使用基本藥物，藥品實行“零差率”銷售，20xx年10月起又實行縣級公立醫院取消藥品加成，每年取消藥品加成額70萬元，切實減輕了群眾醫療費用負擔。
(五)實行自愿免費婚前體檢。我縣自20xx年3月起開展自愿免費婚前體檢，按每對婚前體檢對象補助240元標準確定統一的檢查項目，目前全縣婚前醫學檢查11對。
(六)進一步充實醫療機構人員。今年上報并確定我縣衛生事業單位招聘61人，其中已招錄陽光天使5人，直招專科以上學歷12人，上半年事業單位招考衛生專業技術16人即將到崗。
(七)常態化開展義診巡診活動。把義診巡診活動作為常態工作，與深化醫改重點任務和衛生發展十年行動有機結合，積極開展義診巡診活動工作，20xx年縣衛生局建立由17名醫務人員組成的義診巡診醫療隊，至少每兩月開展1次鄉、村義診巡診活動，每次巡回4-6個鄉鎮、10-18個村，年內覆蓋全縣23個鄉鎮和109個行政村。各鄉鎮衛生院每月開展下村巡回醫療和公共衛生服務不少于10天，每季度覆蓋轄區內行政村至少1次，每名鄉鎮衛生院醫務人員全年下村巡回醫療時間不低于60天，目前我縣義診巡診醫療隊已開展8次義診巡診活動，鄉鎮衛生院累計開展下村巡回醫療和公共衛生服務達350天次。
(八)強化衛生體系，著力解決群眾“就醫難”
1.加快縣、鄉、村三級醫療衛生服務體系建設。一是20xx年啟動縣中藏醫院“二級乙等”中醫院等級達標工作，今年6月順利通過省中醫管理局專家評審;二是推進縣人民醫院異地重建進度工作，縣人民醫院住院樓裝飾裝修已接近掃尾階段，門急診綜合樓已完成主體建設;三是加大6所鄉鎮衛生院改擴建項目和14所村衛生室建設進度，年內完成建設任務。
2.加大人才培養，提高醫療技術水平。強化人才培養，今年以來，選派23名鄉鎮衛生院醫務人員到縣級以上醫療機構業務培訓，選派11名縣級醫療機構醫務人員到省州(市)級醫療機構業務培訓，組織各鄉鎮衛生院對所轄90名村醫生開展業務培訓。
3.繼續開展城市衛生支援農村衛生工作。落實縣級醫療機構支援農村衛生工作，形成長效機制。縣人民醫院、縣中藏醫院、縣婦幼保健院、縣疾控中分別對口支援、卡撒、咯爾衛生院，為鄉村醫療機構送技術、送人才、送服務，有效提高基層醫療服務能力和水平。同時，利用眉山第三批援藏醫療人員，以“組團興院”的形式集中幫扶縣人民醫院，在兩年內實施“112行動計劃”，即：建立縣人民醫院無痛胃腸鏡、無痛人流門診;提升縣人民醫院外科綜合實力;啟動全縣1小時醫療服務圈;啟動縣人民醫院創建“二級甲等”醫院工作。
4.加強醫療服務能力。加強縣、鄉兩級緊急醫療救援建設，今年建成以縣人民醫院為龍頭，以、3所中心衛生院為樞紐的“120”急救體系，初步形成1小時醫療急救服務圈，提高院前急診急救服務能力。同時，為發揮村級醫療機構“網底”作用，我縣今年在卡撒鄉啟動鄉村醫生簽約服務項目試點工作，明年在全縣推開。
5.認真落實基本藥物制度，滿足群眾用藥需求。針對實行基本藥物制度后群眾反映基層醫療機構“藥品少”的問題。衛生局一是要求配送企業加大基本藥物儲備，確保日常庫存在30萬元以上，解決藥品配送不足的問題;二是要求各鄉鎮衛生加大國家基本藥物正面宣傳，引導和改變群眾用藥習慣，使醫務人員和群眾懂得用同類基本藥物替代非基本藥物，解決醫務人員和群眾感覺的“無藥可用”問題。三是將村衛生室基本藥物補助全部以藥品形式發放到村。同時，為滿足群眾使用非基本藥物需求，衛生局協調藥品配送企業在23個鄉鎮衛生院設立非基本藥物代購藥柜，目前各鄉鎮衛生院藥品充足，能夠滿足群眾用藥需求。
6.加強醫療機構內部管理。一是為降低醫療風險，維護醫療機構正常秩序，全縣所有公立醫療機構今年10月起購買醫療責任險。二是積極穩妥推進公立醫院改革。鞏固縣級公立醫院“取消藥品加成”改革成果。控制醫療費用不合理增長，調整完善醫療服務項目價格，規范診療行為。建立完善分級診療制度，推進基層首診、分級診療、雙向轉診的就醫秩序。三是嚴格醫療質量管理。積極推進縣人民醫院等級復審。提升臨床路徑管理水平，推進重大疾病規范化診療工作。強化醫院感染管理與醫療廢物管理，開展抗菌藥物臨床應用專項整治、院前醫療急救專項整治。全面推進“平安醫院”創建活動，開展維護醫療機構秩序打擊涉醫違法犯罪專項行動。建立健全醫療糾紛第三方調解機制，縣人民醫院設立警務室。四是強化優質醫療服務。持續深入開展“三好一滿意”、“優質護理”和“服務百姓健康”活動。繼續推行便民門診、錯峰門診、雙休日及節假日門診等便民措施。五是加強中醫藥工作。大力實施基層中醫藥服務能力提升工程，各鄉鎮衛生院積極開展中醫藥服務。六是進一步優化服務流程，改善服務態度，增進醫患溝通，轉變服務作風，構建和諧醫患關系。建立、完善醫患溝通制度和病人投訴處理制度，計劃開通“12120”舉報電話，方便群眾及時反映衛生工作中存在的問題，及時受理、處理病人投訴。加強醫德醫風建設，大力弘揚白求恩精神，加強職業道德和行業作風建設，發揚救死扶傷、治病救人的優良傳統，促進“合理用藥、合理檢查、合理收費”。
三、存在的困難問題和建議
(一)衛生隊伍建設方面。
一是衛生人力資源總量不足,全縣核定衛生人員編制總量為552人,實有354人，空編198人，縣級醫療衛生單位空編128人，鄉鎮(社區)衛生院空編70人。
二是嚴重缺乏急救車駕駛員。急救車駕駛員嚴重缺乏，災后重建裝備鄉鎮衛生院救護車9輛，無專業駕駛員，多數衛生院由院長兼職，縣人民醫院現有急救車7輛，4名駕駛員全為臨聘，這些都存在嚴重安全隱患，如今年縣人民醫院臨聘駕駛員轉診病人在途中遭遇車禍，致車毀人亡，給縣人民醫院造成巨額賠償。按照州委關于在全州建立1小時醫療服務圈的工作要求，缺乏急救車駕駛員已成為難以推進該項工作重要原因之一。
三是國家招聘執業醫師項目難以穩定。為解決少數民族地區鄉鎮衛生院缺乏執業醫師的問題，省衛生廳自20xx年起實施了鄉鎮衛生院招聘執業醫師項目，規定對編外招募到鄉鎮衛生院志愿服務期滿且考核合格，并距國家法定退休年齡10年以上，本人自愿留下來的執業(助理)醫師，可在原招募的鄉鎮衛生院和相應限額內通過直接考核招聘的方式招聘為在編在崗衛生專業技術人員，還規定?接收單位為招聘執業醫師按規定申報和繳納養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險及住房公積金的單位繳費部分，由省項目辦公室按每人每年3500元的標準給予補助，不足部分由項目縣財政負責解決。該項目實施以來，我縣累計招聘執業(助理)醫師9人，先后分配到我縣俄熱、二嘎里等鄉鎮衛生院，這些同志業務水平高，工作能力強，在鄉鎮衛生院非常實用。但由于在編制、社保(五險一金)等配套政策未落實(編制問題在20xx年9月2日才由州人社局州衛生局發文明確)，已有2人服務期滿解除協議。其社保單位繳納部分據測算還需每年5.4萬元。
四是我縣工作環境相對內地差距較大，交通、通信建設滯后，工資、福利待遇不高，人才引不進、留不住。近三年，我縣調離衛生專業技術崗位或調出縣外衛生專業技術人員達40人;公開招錄的醫學院校畢業生7人中，已廢除協議5人。同時，醫療行業特殊，職業風險大，部分人不愿從事醫療服務工作，已從事醫療服務的人員也有退出或改行，人才流失大。特殊衛生專業技術人才引進難，而本科以上學歷幾乎不愿意到我縣工作，人才引不進。
五是村醫生年齡老化，村醫生合理退出機制難以建立，村醫生隊伍建設滯后，“三級”醫療衛生“網底”服務能力薄弱。
建議：一是著力解決全縣衛生人員空編問題，一方面為確保全縣衛生隊伍穩定，減少人員流失，在衛生專業技術人員招聘時優先招錄本縣籍醫學畢業生，繼續采取專科以上學歷直選，降低衛生事業單位公開招考學歷標準等招聘衛生專業技術人員，盡快充實衛生隊伍。另一方面，根據全縣急診急救實際情況和全面啟動1小時醫療服務圈要求，建議為、2所中心衛生院各配備1名救護車駕駛員，為縣人民醫院配備救護車駕駛員3名。
二是根據省衛生廳、財政廳《關于明確鄉鎮衛生院招聘執業醫師項目人員服務期間有關政策的通知》和衛生廳、財政廳、人社廳、教育廳、省編委《關于加強衛生隊伍建設實施意見》文件要求，除省項目安排每人每年的3500元社保補助外，不足部份由縣財政予以配套解決，據測算約需每年5.4萬元，按協議服務期5年計算，共需配套27萬元。
(二)常態化巡診義診難度大。近年來，我縣所開展的巡診義診和衛生下鄉等活動，所有費用由衛生局和醫療單位墊支，每開展一次巡診義診活動所需經費(宣傳材料、醫療耗材、藥品發放、車輛運行)在2萬元左右。無專項工作經費，醫療機構墊支困難，致使該項工作難以推進。
建議：將該項工作經費納入財政預算，每年按開展12次巡診義診活動，每次按2萬元進行預算，共需財政預算解決24萬元工作經費。