防汛應急預案（通用12篇）
1. 防汛應急預案 篇一
為切實做好中鐵一局集團有限公司龍崗區紅棉路市政工程隧道工程項目的防汛防洪工作，確保工程施工安全和避免人員財產損失，我部根據龍崗區建筑工務局、龍崗區安全監督站等有關文件精神，借鑒其他項目洪災的搶險經驗，并結合工程現場實際，對應急預案進行制訂，具體如下：
一、防汛總目標
按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防洪方針，樹立“預防為主、防重于搶”的防洪理念，貫徹“全員防洪、科學防洪”的指導思想，切實落實防汛工作職責制，做到職責到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時，確保施工人員、項目營區、物資設備安全渡汛。
雨季來臨，為減小、避免雨季對工程建設造成損失，發生意外事故時，能夠有計劃、有組織、及時、有序、高效的采取措施，作出快速反應，最大限度地減少事故對人員傷亡、財產損失的程度，對環境影響的程度，結合本項目的情景，制定本預案。
二、工作原則
防汛搶險工作，實行“統一指揮、統一協調、統一部署、快速反應、科學應對、分級實施”的原則。
三、組織機構和工作職責
一組織機構
項目部成立防汛搶險領導小組，統一對本標段抗洪搶險工作的人員、機械、車輛、物資進行指揮、調度，做到分工明確、紀律嚴明。防汛搶險領導小組組織機構如下：
指揮：柴敬堯
副指揮：李斌李豐壯
成員：莊潮鎮楊孝成溫江波鄭正健李振雄莊京鵬
張少迪鄭錦鵬陳家富李金福
項目部防汛辦公室設在辦公室，聯系人：李自光，值班電話：0773--6308538。
二工作職責
1、指揮職責：
負責防汛搶險全面指揮工作，負責發布預案啟動指令。
2、副指揮職責
負責防汛應急預案日常工作，在緊急情景發生時，協助指揮做好搶險工作。對日常應急準備情景進行檢查和督促。
3、成員職責
負責本部門或轄區內與應急預案有關工作的落實，啟動應急預案后，全力參與應急救援，促使應急行動順利實施。
4、防汛辦公室職責
負責項目部防汛搶險組織協調和防汛日常管理工作;
負責了解掌握汛情、水情、應急預案準備和落實情景;
負責組織檢查各架子隊應急預案制定、落實、演練、培訓、更新工作;
汛情發生時，負責上傳下達，協調有關問題，確保預案的順利實施。
四、防汛工作特點
深圳地處亞熱帶地區，屬南亞熱帶季風氣候，受海陸分布和地形等因素的影響，氣候具有冬暖而時有陳寒，夏長而不酷熱的特點。雨量充沛，但季節分配不均、干濕季節明顯。春秋季是季風轉換季節，夏秋季有臺風。
區域降水主要是鋒面雨，其次是臺風雨，全區平均最大暴雨量為282mmd，最大達385.8mmd。降水主要集中在夏季(占45%--47%)和秋季(占34%--36%)。
本工程項目處于溝谷地帶，旁邊臨位山谷，多面環山，如連續降暴雨，則引發突發性山洪可能性較大;但由于工程施工臨時便道短、既有道路長，交通比較方便，若遭受洪水，對搶險運輸物資和聯絡工作有利。綜上所述，我部防汛特點是山洪爆發可能性大、破壞性大、搶險難度小。
五、重點防汛部位
求水嶺隧道出口段作業區、管棚工作井作業區。
六、雨情及搶險路線
一雨情分類
日降雨量：24小時降雨量
1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小時降雨量小于5毫米;
2、中雨：指日降雨量10～24.9毫米或12小時降雨量5～9.9毫米;
3、大雨：指日降雨量25～49.5毫米或12小時降雨量10～29.9毫米;
4、暴雨：指日降雨量50～99.9毫米或12小時降雨量30～69.9毫米;180分鐘降雨量20毫米為短時暴雨。
5、大暴雨：指日降雨量100～199.9毫米或12小時降雨量70～200毫米;
6、特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小時降雨量大于200毫米。
二防汛搶險路線
主要是項目部駐地進出口施工便道、機荷高速公路。
七、信息溝通與傳達
一項目部與深圳龍崗區水利部門、氣象部門建立暢通的聯系渠道，及時問詢降雨量、臨近水系水位變化情景等氣象及水文資料，及時、準確掌握汛情和水文信息，并迅速傳到達有關部門，若發生險情時，立即啟動搶險預案。施工現場采用標尺、量筒等器具量測河道相對水位及降雨量等，并依據現場情景及相關資料設置警戒線，汛期依據所量測所得的數據等作出確定，一旦有突發情景，第一時間采取應急措施。
二汛期期間，加強值班巡邏，領導帶班，值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，堅持24小時通訊暢通，出現大雨以上天氣，遇水毀斷路、塌方斷路等險情，必須立即上報至項目部、防汛指揮部辦公室或主管領導。
三項目部所屬各勞務隊要加強對施工現場、臨時設施、洞口邊坡穩定及周遍環境等重點防汛部位的雨中、雨后觀察和巡視，遇險情及時上報。
四項目部汛搶險組織應對汛情、災情要立即采取果斷有力措施，服從上級防汛工作領導小組和主管部門的統一指揮，進取投入防汛搶險工作，迅速實施應急預案。
五項目部汛后及時作好防汛搶險人員數量、機械臺班、工程數量、資金投入等的統計工作，及時上報。
六汛期值班表
白天值班人員(8：00—18：00)：
夜間值班人員(18：00—次日早8：00)：
八、應急預案準備
一搶險隊人員配置
項目部成立一支不少于30人的機動搶險隊，由項目部領導帶隊，負責應急預案的實施。
項目部搶險領導組：項目部項目經理掛帥，辦公室、工程、安全、質量、物資、調度各1人，組成搶險領導組。
二搶險設備配置
項目部配置挖掘機、裝載機、吊車、水泵、內燃發電機、轎車、運輸車輛等，充分發揮大型機械設備的效能，提高搶險本事。
三搶險物資配置
項目部配備照明器材、草袋、編織袋、斷道警示牌、預備的砂石料源、鋼軌、鋼管、鋼釬、大錘、鎬、鍬、苫布、撬杠、水上救生衣、安全帽、拖繩、小型搶險工具及其它道、橋搶險器材等若干。平時必須加強救災物資的儲備工作。
四汛期值班要求
1、在汛期施工，指定專人獲取氣象和水文信息，對油庫、攪拌站的接地和避雷情景進行檢查，嚴格執行雨季施工安全方案，確保汛期施工安全。
2、只要有中雨以上降雨來臨，值班人員展開24小時輪流值班。遇小雨、中雨正常值班;遇大雨現場負責人親自值班，靠前指揮;遇暴雨、特大暴雨除現場負責人值班外，項目部領導也親自值班，同時各搶險隊、機動隊待命。
五準備情景自查
必須認真落實好搶險人員安排、防汛設備、物資的準備工作，項目部防汛工作辦公室經常對各搶險隊的防汛準備工作落實情景進行檢查。
每次大雨到來前，防汛領導組要對應急人員、物資、設備、預案準備情景進行自我檢查，發現存在問題和隱患，及時要求整改并驗證，目的是確保打有準備之戰。
六加強培訓教育及防洪應急預案演練，提高搶險人員的實戰及配合本事。
加強對搶險人員基本技能的培訓工作，開展遵章守法教育和預防、避險、自救、互救、落水搶救等常識的宣傳教育，增強相關人員的防洪應急意識和基本技能。同時加強防洪應急預案的演練，提高搶險的實戰水平及配合本事，從而提高搶險救災本事。
九、汛前要求
一項目部根據防汛工作特點、地理環境分析找出更具體和詳細的本職責區內的防汛薄弱環節及易產生積水、沖毀的地段部位，事先進行預防性修繕。對重點防汛區段和部位設防汛監督崗，派專人看守，晝夜監護，落實雨前、雨中、雨后檢查巡視制度，發現問題立即采取有效措施加以防范，并報告有關部門及時處理。
二上汛前，項目部要組織人力加強巡視和維護，做好險情排查。對施工現場附近、駐地、邊坡進行檢查和加固，對邊溝、涵洞進行清淤和險情排查，提前疏通。對易發生重大地質災害的路段制定斷道繞行方案，遇有斷電或設備發生故障時，能夠及時啟動備用發電機或備用水泵，做好日常維護工作。
三項目部對已確定的重點防汛部位，指定專人負責，對能夠近期消除的隱患，要采取措施盡快消除，對不能近期消除的要及時報分部和指揮部，要求配備資源或協調力量予以解決。
四項目部在汛期施工中，要指定專人收集天氣變化情景和河水水位上漲數據，及時反饋給分部和指揮部防汛辦公室。專人做好危爆庫區、大型設備的接地保護和避雷設施的檢查和維護工作，不合格的要及時維修、更新或停用。
十、應急預案啟動、搶險、救災
一接到暴雨、洪水預報時，總指揮立即宣布啟動應急預案，由辦公室立即通知現場負責人、勞務隊負責人。現場負責人、現場調度、勞務隊隊長、值班人員立即開始24小時值班，隨時向防汛辦公室報告實時汛情;同時各搶險領導組和搶險隊做好搶險準備工作，隨時待命。當持續降大雨暴雨或險情出現時，值班人員匯報現場負責人，由現場負責人決定通知危險地段施工人員和附近居民進行疏散，迅速把危險地段人員撤離或轉移到安全地帶，同時派搶險隊全面巡視和檢查危險部位，對重要部位進行防護和加固;對施工現場臨時設施、堆放的材料、大型施工機具等采取加固和防洪措施。停止非搶險用供電，避免大風刮斷線路觸電。
二當洪水來臨時，總指揮下達警報令，一切生產工作立即停止。項目部防汛領導小組迅速到位，指揮搶險工作，搶險突擊隊要立即集合到位，搶險組進入搶險狀態，全體人員投入搶險工作。如洪水太大，搶險小組要協同地方防洪部門，共同定出搶險方案，調動必要的機具、設備、材料等資源。總指揮根據搶險方案和現場實際情景，將具體任務下達給小組成員，各小組成員要按要求完成任務。搶險過程中，必須注意先搶救人員后搶救財產，并且做好自我防護，整個過程由總指揮統一指揮部署，并及時向上級有關部門匯報受災和搶險情景。施工現場所有人員要積極配合搶險人員開展自救，最大限度減小人員、財產損失。
三萬一有人員被洪水圍困，項目部立即組織車輛或依靠人力背負救災物資分批趕赴受災現場，探明受災情景。此外加緊搶險設備拖運進場的同時，外圍組在外及時采購救災物資。各組分頭展開行動時，必須隨時堅持聯系。
四在組織人員外撤的同時，留守領導要加強巡視、檢查和做好思想工作，確保人員穩定，機械人員要盡快恢復可利用設備，以備應急。同時繼續有計劃、有組織地運送救災物資至被困點，回到時協助其他人員脫困，在運送過程中要認真察看地形，不能冒然行事，確保自身安全。
五在整個搶險和救災過程中各級人員、各個小組要加強聯絡，隨時掌握現場動態，確保人員安全，防止災情惡化。還要做好災區防疫工作，杜絕疾病蔓延。
十一、培訓、演練、更新
應急預案制定后，項目部要組織有關人員進行培訓學習，同時要督促各工點組織相關人員進行培訓，明確各級人員職責，提高自救、互救本事，培訓要做好記錄(包括文字、圖片、音像等)
項目部每年組織一次防汛應急演練，并要求做好演練記錄(包括文字、圖片、音像等)，及時評價預案的操作性和實戰效果，必要時進行應急預案的修改，使之更有應對突發情景的價值。
十二、其它注意事項
一汛期來臨時，要確保職工、勞務工的生活住房不漏雨、不進水。
二尤其注意環境衛生，堅持每日滅蠅消毒工作。
三做好防暑降溫的藥品發放，調整飲食，合理安排作息時間，確保無疫情、食物中毒、中暑現象發生。
四災害發生后，項目部迅速制定詳細災后重建計劃，各工點定人定時負責逐項實施，分部專人盯控，確保最快速度恢復生產。同時注意做好防疫和穩定職工情緒工作。
五項目部有計劃組織各工點重建，統一調配資源，快速重建。項目部領導親臨一線，有序組織災后重建，隨時掌握現場動態，確保人員安全，防止災情影響惡化。
六洪災過后，項目部和工隊進行認真總結，由安質科負責寫出《災害情景報告》，并組織相關人員評審應急預案的可行性和操作性，結合實際及時補充修訂。
2. 防汛應急預案 篇二
一、總則
（一）編制目的通過編制《防汛防旱防風防寒應急預案》，明確各級政府及相關單位的職責；通過規范防汛防旱防風防寒運行機制，完善會商、預防預警、信息報送與發布、應急處置、災情調查與評估、災后援助與復產重建等工作程序；整合現有水旱風寒災害應急保障資源，完善分工明確、責任到位、優勢互補、常備不懈的水旱風寒災害應急保障體系；實現防范系統化、決策科學化、指揮智能化、保障統籌化，進一步提高應對水旱風寒災害的能力，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障我市經濟社會全面、協調和可持續發展。
（二）編制依據主要依據的法律法規及規范性文件有：
（1）《中華人民共和國突發事件應對法》
（2）《中華人民共和國水法》
（3）《中華人民共和國防洪法》
（4）《中華人民共和國氣象法》
（5）《中華人民共和國防汛條例》
（6）《中華人民共和國抗旱條例》
（7）《軍隊參加搶險救災條例》
（8）《自然災害救助條例》
（9）《國家防汛抗旱應急預案》
（10）《xx省防汛防旱防風防凍應急預案》
（11）《xx省突發事件應對條例》
（12）《xx省氣象災害防御條例》
（13）《xx省防汛防旱防風工作責任追究辦法》
（14）《xx市防御氣象災害規定》
（15）《xx市突發事件總體應急預案》
（16）《xx市突發事件預警信息發布管理辦法》
（三）工作原則
1、統一指揮，分級分部門負責。在市委、市政府統一領導下，屬地管理、分級分部門負責。市、區人民政府對處置本行政區域內水旱風寒災害實施統一指揮和協調，市、區、鎮各級人民政府行政首長為防御與應急處置工作的第一責任人，對本地區相關工作負總責。有關部門、單位負責本部門、本單位和本行業的三防工作。
2、以人為本，減少危害。保障群眾生命財產安全、維護經濟社會穩定，最大限度地預防和減少水旱風寒災害造成的危害和損失。
3、以防為主，防避搶結合。以防災安全、城鄉供水安全、糧食生產安全、經濟建設發展、社會和諧穩定作為防御工作主要目標，預防與處置相結合，常態與非常態相結合，居安思危，常備不懈。做到部署在前、預防在前、研判在前、搶險準備在前。充分預見可能發生的災害后果和帶來的危害，提高應急處置工作科學化水平，增強綜合管理和應急處置能力。
4、全民動員，協同應對。堅持公眾參與、軍民結合、專群結合、平戰結合的原則，明確指揮部成員單位分工與協作的要求，充分調動社會各界和廣大人民群眾的積極性和主動性，有效發揮鎮（街）、村（居）、企事業單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，形成功能齊全、反應靈敏、協同有序、運轉高效的處置機制。
5、科學統籌，合理規劃。堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。在防災安全的前提下，科學規劃和利用水資源；抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產，先地表、后地下，先節水、后調水，最大限度地滿足生活、生產和生態用水需求，實現人與自然和諧相處。
6、依靠科技，有效應對。堅持依靠科技進步，全面提高防御水旱風寒災害和應急處置工作水平，做到全面監測、準確預報、及早預警、快速響應、科學處置、有效應對。
（四）適用范圍
本預案適用于發生在本市行政區域影響范圍廣、影響嚴重的水旱風寒災害預防和應急處置。
本預案所稱水旱風寒災害主要指洪水、暴雨、干旱、咸潮、臺風、寒冷等自然災害以及次生衍生災害。
xx市洪水、暴雨、臺風等氣象災害具有季節性強、發生機率高、危害大的特點。
1、水災主要發生在4-10月汛期，為洪水或降雨，與臺風期重合，其災害的主要形式為江河湖庫洪水、漬澇災害、山洪災害（指“由降雨引發的山洪、泥石流、滑坡災害”，下同）、臺風暴潮災害。洪水暴雨可能引發水庫潰壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害，造成低洼地和農田受淹、道路淹沒、市政設施和單位、工業園區、學校、社區、商店等受淹，影響生產生活秩序。
2、風災主要為臺風，6-10月是臺風主要活動季節，又以7-9月居多，狂風伴隨暴雨，劇烈的大氣擾動與海潮疊加產生風暴潮，其災害的主要形式為臺風災害、風暴潮災害、洪澇災害、山洪災害、江河湖庫洪水以及由臺風暴潮引發的堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災害。狂風暴雨將造成危舊房屋倒塌、樹木折損、市政設施、交通設施、通信設施損毀，供水、供電、通訊中斷，甚至造成人員傷亡，迫使采取封橋封路、停課、停工、停航、停運、停產、停市、景點關閉等應對措施。風災會帶來巨大經濟損失，嚴重影響經濟秩序，社會安定。
3、旱災主要為干旱或咸潮，其災害的主要形式為干旱災害,造成農業、漁業供水困難，影響農作物生長；咸潮沿河道上朔，取淡機率低甚至無法取水，影響工農業生產和城鄉人民生活，嚴重時引發供水危機。
4、寒災主要為低溫寒冷，常伴有寒風、降雨，其災害的主要形式為低溫、霜凍災害,造成農業受災，導致農作物、熱帶樹木、果蔬損失，水產養殖和牲畜家禽養殖損失，對人民群眾的日常生活和工作帶來不利影響。
xx市防汛期規定：每年4月15日—10月15日。遇特殊情況提前進入汛期或汛期延長由市三防辦公室臨時調整。
二、組織體系
（一）組織體系xx市防汛防旱防風指揮部（以下簡稱“市三防指揮部”）在省防汛防旱防風總指揮部（以下簡稱“省防總”）和市委、市政府領導下，統一領導、組織與協調全市的三防工作。xx市三防指揮部辦公室（以下簡稱“市三防辦”）為市三防指揮部的常設機構。各區三防指揮部負責本區域內的三防工作。有關部門、單位根據實際需要設立三防組織機構，負責本部門、本單位和本行業的三防工作。
全市水旱風寒災害的防御和應急處置工作實行各級人民政府行政首長負責制，實行統一指揮，分級分部門負責。市三防指揮部由市政府分管三防工作的副市長任總指揮，市政府分管三防工作的副秘書長、市海洋農業和水務局局長、市市政和林業局局長、警備區、武警支隊、xx市公安邊防支隊分管領導任副總指揮。市委辦公室、市委宣傳部、市政府辦公室、市應急辦、市發展和改革局、市科技和工業信息化局、市教育局、市公安局、市公安消防局、市公安交警支隊、市民政局、市財政局、市國土資源局、市環境保護局、市住房和城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市海洋農業和水務局、市市政和林業局、市商務局、市口岸局、市文化體育旅游局、市衛生和計劃生育局、市安全生產監督管理局、市城市管理行政執法局、市人民防空辦公室、警備區、武警支隊、xx市公安邊防支隊、市氣象局、市公路局、市港澳流動漁民工作辦公室、港珠澳大橋管理局、廣播電視臺、海事局、航道局、省漁政總隊支隊、海洋環境監測中心站、水文測報中心、電網公司供電局、中國電信分公司、中國移動xx公司分公司、中國聯通xx市分公司、中國鐵塔xx市分公司、水務環境控股有限公司（水控集團）、各區三防指揮部為市三防指揮部成員單位。當水旱風寒災害影響我市以及造成災害時，各有關單位按照職能分工，積極主動做好三防工作。市三防工作組織體系見下頁圖所示。
（二）工作職責1、市三防指揮部職責
（1）擬訂全市三防政策及相關制度；指導、推動、督察區鎮級人民政府制訂三防相關制度和實施防御水旱風寒災害預案。
（2）領導、組織、指揮、協調和督察全市三防工作；指揮協調全市臺風防御和應急處置工作，實施重要江河和水利工程防汛抗旱和應急水量統一調度；統一調度市三防各類搶險隊。
（3）負責三防應急搶險救災經費統籌管理。市三防指
揮部視受災情況和搶險救災需要，在災害影響嚴重的區域設立現場指揮部，實行現場指揮官制度。現場指揮部的主要職責是執行市委、市政府的決定和省防總的工作部署，指導災區人民政府研究制定處置方案并組織開展災害防御和搶險救災工作。現場指揮官由市政府或市三防指揮部授權的有關負責人擔任。
2、市三防指揮部工作小組職責在啟動應急響應時，根據工作需要，市三防指揮部設置以下工作小組：
（1）綜合協調組：市三防指揮部副總指揮擔任組長，成員單位依需要指定參與。主要職責為進行災情匯總、傳達和報告；制訂處置工作方案，協調處理搶險救援、救災相關事宜；處置受災人員應急救濟和傷亡人員的善后事宜；協助市三防指揮部領導協調各工作組的處置工作。
（2）轉移安置組：市三防指揮部副總指揮擔任組長，市公安局、市民政局、市住房和城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市文化體育旅游局、海事局等單位參與，主要職責為督導、協調地方有關人員轉移和安置工作。
（3）宣傳報道組：市委宣傳部為組長單位，相關單位參與。主要職責為組織協調有關新聞單位及時報道防災救災工作情況、新聞發布和網上輿情導控。
（4）預警預報組：市氣象局為組長單位，市海洋農業和水務局、市國土資源局、水文測報中心、海洋環境監測中心站等有關單位和專家組參與。主要職責為組織有關單位和專家為防汛防旱防風防寒搶險救災工作提供預警信息和技術支持。
（5）搶險救援組：視災情，地質災害由市國土資源局、住房建筑由市住房和城鄉規劃建設局、交通設施由市交通運輸局、水利設施由市海洋農業和水務局、市政設施由市市政和林業局分別擔任搶險救援組長單位，xx市警備區、武警支隊、市公安局、市公安消防局等單位參與。主要職責為協助市三防指揮部領導協調各專業搶險和現場救援力量開展現場處置。
（6）安全保衛組：市公安局為組長單位，有關單位參與。主要職責為督導、協調警力對災區進行警戒、控制，實施交通管制，維護社會治安。
（7）資金保障組：市財政局為組長單位，市民政局等有關單位參與。主要職責為督導、協調搶險救災資金的落實。
（8）物資保障組：市發展和改革局為組長單位，市科技和工業信息化局、市商務局等有關單位參與。主要職責為督導、協調搶險救災物資、燃料與生活保障。
（9）醫療救援和衛生防疫組：市衛生和計劃生育局為組長單位，市有關單位參與。主要職責為組織、協調有關醫療衛生機構開展醫療救治、心理救助和疫情控制工作。
（10）電力通信保障組：市科技和工業信息化局為組長單位，供電局、電信公司、移動公司、聯通公司、鐵塔公司等有關單位參與。主要職責是保障電力供應與通信網絡暢通。
（11）技術專家組：視災情，地質災害由市國土資源局、住房建筑由市住房和城鄉規劃建設局、交通設施由市交通運輸局、水利設施由市海洋農業和水務局、市政設施由市市政和林業局分別組織行業內的技術專家組成專家組。專家組主要職責為參加防御和處置水旱風寒災害和重大工程險情會商，為市三防指揮部提供決策咨詢、工作建議和技術保障，根據市三防指揮部的要求，參與全市水旱風寒災害應急監測、預警、響應、保障、善后處置等工作。
（12）災情統計組：市民政局為組長單位，市海洋農業和水務局、市市政和林業局、市住房和城鄉規劃建設局、市國土資源局、市交通運輸局等有關單位參與，主要職責是組織核實災情、統計上報。
3、市三防辦職責市三防辦是市三防指揮部的常設機構，承擔市委、市政府和市三防指揮部的日常工作。
（1）編制全市防汛防旱防風防寒應急預案并組織實施。
（2）指導、督查防洪、防臺風防御和搶險救災措施落實，督查重要江河和水庫的抗洪搶險工作。
（3）負責市級防汛搶險物資的儲備、管理；負責搶險期間全市防汛搶險物資的統一調配。
（4）負責市三防指揮系統的完善和維護，保障系統正常運行。
（5）承辦市三防指揮部交辦的各項任務。
4、市三防指揮部各成員單位主要職責
（1）警備區、武警支隊：組織協調部隊和民兵預備役人員參加搶險救災行動；協助地方政府轉移危險地區群眾，協助政府災后重建工作等，并根據市委、市政府的要求，向上級請求增援。xx市公安邊防支隊：負責海上搜救、救援；協助督促船舶及時回港避風和維護避風秩序；協助督促船上人員及時上岸避風。
（2）市委辦公室：向省委匯報全市防災救災重大事件工作；督促和檢查市委領導有關三防工作指示落實情況。同時，協調市委主要領導檢查、指導全市搶險救災工作。
（3）市政府辦公室：向省政府匯報全市防災救災重大事件及協調工作；督促和檢查市政府領導有關三防工作指示落實情況。同時，協調市政府主要領導檢查、指導全市搶險救災工作。
（4）市委宣傳部：把握全市防災救災宣傳工作導向，及時組織協調、指導境內外新聞宣傳單位做好三防救災新聞宣傳報道工作和網上輿情導控；落實我市主要媒體發布搶險救災工作指令及防御指引等。
（5）市應急辦：負責全市三防救災協調工作；同時，在緊急情況下負責協調駐參與搶險救災工作。
（6）市發展和改革局：配合全市與三防工作相關的規劃和建設工作；組織、協調保障災區糧食供應；負責市場價格的監測和調控，必要時依法實施臨時價格干預措施，組織開展價格監督檢查，打擊價格違法行為，維護市場價格秩序。
（7）市科技和工業信息化局：協調電力、煤炭、油品等物資的市場供應；按市政府布置落實對企業用水大戶的限水措施；協調保障三防重要業務無線電頻率正常使用。
（8）市教育局：負責及時把防災預警通知傳達到受影響的大中小學、幼兒園、托兒所及各類非學歷培訓機構；指導、協調所屬大中小學、幼兒園、托兒所及各類非學歷培訓機構落實防御措施，做好師生（幼兒）安全轉移工作；督促大中小學、幼兒園、托兒所及各類非學歷培訓機構制訂落實三防措施方案；開展三防知識的宣傳教育工作。
（9）市公安局：指導災區公安機關積極參與搶險救災工作，協助有關部門處理因搶險救災引發的治安事件，維持社會治安秩序和社會穩定；加強災區道路交通管制、交通疏導和車輛分流，保障搶險救災車輛優先通行；指揮、協調災區公安機關協助組織危險地區群眾安全轉移。
（10）市公安消防局：參加搶險救災工作，對受困遇險的群眾實施救援救護。
（11）市民政局：規劃指導和落實全市自然災害應急庇護場所的建設；指導災區做好受災群眾基本生活救助；分配災害救助款物并監督檢查其使用情況；組織核查災情，統計各區民政部門上報的災情數據并報送市三防指揮部；會同有關方面組織協調緊急轉移安置居民。
（12）市財政局：統籌安排和及時撥付市級以上救災補助資金，監督資金及時到位和使用。
（13）市國土資源局：負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作；組織對山體滑坡、泥石流等地質災害進行監測、預報、預警工作；組織重大地質災害應急調查；根據重大地質災害災情、險情變化，提出防治措施和建議；督促和協助當地政府對危險區域人員進行轉移與安置。
（14）市環境保護局：指導、協調全市各級環境保護部門開展因自然災害引發重特大突發水環境事件的應急處置和監測預警工作；按職責實施水源水質監督管理工作。
（15）市住房和城鄉規劃建設局：檢查和督促全市房屋建筑、職責范圍內地下空間（商場、停車場）和市政基礎項目工地防汛防風工作；指導協助各區危房排查工作；配合各區政府組織落實災后受損房屋、倒塌房屋的恢復和重建以及受災區房屋安全鑒定等工作。
（16）市交通運輸局：負責做好公路、水路客貨交通工具、設施和在建交通工程的防汛防風防寒安全工作，指導和組織港口內船只各項防汛工作；配合屬地政府落實港區燃料、化學原料等危險品防汛防風安全措施，組織水、陸公共交通工具停航停運，負責公路、水路客貨應急運輸。
（17）市海洋農業和水務局：負責全市水利工程的建設與管理；指導人畜飲水和農業灌溉用水等抗旱措施落實；指導全市水毀工程災后恢復重建工作，指導農漁業防御水旱風寒災害及災后恢復重建工作；提出農漁業生產救災資金意見，參與資金管理工作；負責農漁業救災物資的調撥和管理工作；及時收集、整理和統計農漁業受災信息。
（18）市市政和林業局：負責市區市政設施及城市綠地防汛排澇工作，組織城區防洪排澇設施建設、運行、維護，落實城區防洪排澇應急保障措施；組織搶修災區受損的市政設施，及時清理路障，排除險情；指導災區做好災后垃圾處理工作；負責林業防御水旱風寒災害和災后林業救災恢復生產的技術指導；負責林業災情調查核實，指導和組織災區林木資源和生態的修復。
（19）市商務局：做好實施生活必需品供應應急管理準備；保障市場生活必需品供應穩定。
（20）市口岸局：負責組織協調做好全市口岸通關旅客防汛防風工作，在特大暴雨或臺風影響我市時，能夠提供臨
時避險場所供通關旅客臨時避險，并根據需要協調相關部門落實臨時避險旅客基本生活必需品等供應工作。
（21）市文化體育旅游局：協調旅游安全，限制旅游團隊進入受災地區和路段，配合災區組織協調旅游企業做好游客和旅游從業人員的撤離。
（22）市衛生和計劃生育局：負責全市災害發生時的緊急醫療救援和疾病預防控制工作；做好災區醫療救治、心理救助和衛生疫情工作。
（23）市城市管理行政執法局：負責查處全市范圍內影響防汛防風安全的違法戶外廣告設施和本部門管轄范圍內的違法建設工程；協助相關部門做好災區人員轉移、疏散工作。
（24）市安全生產監督管理局：依法組織開展非煤礦山，危險化學品生產、經營、儲存（港區內除外），煙花爆竹經營等單位安全生產檢查，協調有關危險化學品應急救援專家參與搶險救災。
（25）市公安交警支隊：負責災區道路交通管制、交通疏導和車輛分流，保障搶險救災車輛優先通行。
（26）市人民防空辦公室：負責監督和檢查人防工程的`防汛防風工作；協助相關部門做好地下空間管控工作。
（27）市氣象局：負責災害天氣的監測、預報、預警以及信息報送工作；參與市三防辦組織的會商。
（28）市公路局：負責全市大橋、特大橋及所管養的市屬高速公路、橋隧在搶險救災期間暢通；組織管養范圍內的災區橋梁、隧道、高速公路應急搶險。
（29）海事局：組織、指導水上交通管制工作，維護水上交通秩序；協助有關部門落實海上作業區、人工島等所有海上作業人員撤離危險海域；負責指揮協調海上人員救助。
（30）航道局：組織航道交通干線搶修工作，保障暢通；發布枯水期航道預警信息，配合枯水期中珠聯圍水閘聯調工作。
（31）省漁政總隊支隊、市港澳流動漁民工作辦公室：發布漁船回港避風或港內漁船轉港避風的通知，檢查督促漁船回港避風，人員上岸。
（32）海洋環境監測中心站：負責海洋風暴潮預警和信息報送，參與海浪、風暴潮形勢會商。
（33）水文測報中心：負責主要河道水情的監測，及時提供水文情報和預報；參與水文情勢會商。
（34）港珠澳大橋管理局：負責與港澳的溝通協調和會商，建立聯動工作機制，根據聯動工作機制落實預公告準備措施和實施封閉措施。
（35）供電局：負責保障應急重點部門的電力供應；負責提供救災搶險用電需要；及時組織搶修受損的電力線
路，保障電網的安全運行。
（36）電信公司、移動公司、聯通公司、鐵塔公司：根據市三防指揮部要求和氣象等部門提供的水旱風寒信息及災情資料及時準確發布信息；提供防汛防旱防風防寒搶險救災通信保障，必要時調度或架設應急通信設備，確保通信暢通。
（37）水控集團：負責所管轄水務工程（含在管、在建水務工程）三防工作；做好枯水期珠澳供水保障；及時處置管轄水庫、水務工程的排險、搶險工作。
（38）廣播電視臺：在市委宣傳部門指導下，根據市三防辦要求和預警信息發布中心等提供的水雨風寒情及災情，及時準確向公眾發布氣象、水文、災情信息和防御指引，做好宣傳引導工作。
（39）各區三防指揮部職責
①在市三防指揮部和同級政府的領導下，統一指揮本轄區的防御水旱風寒災害工作；根據上級指揮部門的決策，結合本區實際制定并執行本區的三防應急預案。
②主要職責：貫徹執行國家防洪法規、地方政府規章和上級決定、命令；組織、監督、協調、指揮本轄區的防御水旱風寒災害和臨險人員的排查、轉移工作；加強基層三防指揮體系、三防能力等建設。
5、其他三防組織機構主要職責
各行業相關單位和各大中型企業成立相應的三防組織，負責本單位的三防減災工作。鎮（街）級三防工作職責在區三防預案中明確。
三、預防預警
（一）預防準備
1、組織準備構建和完善各類災害防御機制。明確責任人，落實搶險救災隊伍，加強各級三防部門與氣象、海洋、水文等預測預報部門信息溝通機制，加強指揮部各成員單位的部門聯動機制，加強專業機動搶險隊和服務組織機構的建設。
2、預案準備
（1）各區、鎮（街）三防指揮部修訂完善所管轄區域內的三防工作預案。
（2）各行業主管部門修訂完善本部門、本單位和本行業的三防工作預案。
（3）水務、交通、市政、城建等相關工程應做好三防專項工作預案。
3、工程準備
（1）按時完成因水風災損毀工程的修復和水源工程建設任務，對存在險情的水務（主要包括堤防、水（涵）閘、水庫、泵站等）、交通、市政、城建等各類工程設施實行應急除險加固；
（2）對在建的水務、交通、市政、城建等相關工程落實好三防預案。
4、物資準備按照分級負責的原則，按不低于國家物資儲備的標準，分區域儲備必需的搶險救災物資和設備。在防御重點部位，應儲備一定數量的機動搶險救助物資和設備，以備急需。
5、通信準備充分利用公用通信網絡，確保三防水雨情和工情信息采集專用網、三防指揮系統通信網、公安800兆無線數字集群指揮調度系統、暴雨山洪易發區等的預警反饋系統完好和暢通。健全完善水文、氣象、海洋測報網。具備無線電臺、衛星電話等應急通信聯絡手段。確保雨情、水情、風情、寒情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。
6、技術準備保障xx市三防指揮系統正常、安全運行。各類信息快捷暢通，可視化功能運行正常，為指揮搶險救災和調度各類資源提供技術支撐。
7、工作檢查各區、各有關單位應在風前、汛前，開展以組織、工程、預案、物資、通信、搶險隊伍為主要內容的工作檢查，認真吸取發生臺風、洪水、內澇災情或險情的經驗教訓，有針對性查找薄弱環節，發現問題限時整改。
（二）預報預警信息根據《xx市防汛防旱防風信息發布工作制度》相關規定，市氣象局、水文測報中心、海洋環境監測中心站定期和不定期向市三防辦報送相關信息，各級三防部門通過信息共享系統獲取相關信息，提高三防指揮能力。
1、雨水情信息市三防辦通過信息共享系統獲取實時雨水情信息。
市氣象局汛期及時將暴雨預警報送市三防辦（同時電話告知市三防辦值班員），當區域出現暴雨并可能持續時，每3小時滾動預報，持續降雨過程期間，每天提供各雨量站點的降雨量。水文測報中心負責確定洪水預警區域、洪水重現期等洪水信息，汛期每天向市三防辦報送當天水情。當江河發生10年一遇及以下洪水時，每24小時報告一次水情；當江河發生10年一遇以上50年一遇以下洪水時，每6小時報告一次水情；當江河發生50年一遇以上洪水時，每3小時報告一次水情；同時視降雨洪水變化加密預報頻次。
2、臺風信息市氣象部門密切監視臺風的生成、發展、登陸和消失全過程，及時向市三防辦報送信息，市三防辦通過數據共享系統獲取實時臺風信息。海洋環境監測中心站負責臺風引發的風暴潮和海浪監測預報和預警，及時向市三防辦報送海洋災害信息。水文測報中心負責對主要河道漲潮河段的水情及風暴潮監測，及時向市三防辦報送風暴潮位信息。
3、旱情信息市氣象部門向市三防辦報送氣象干旱情況。水控集團負責監測各原水泵站取水口的含氯度、供水水庫的水位和庫容、用水量等信息，及時向市三防辦報送供用水信息。 水文測報中心負責提對西江上游來水的監測和預報信息，及時向市三防辦提供西江最新水情。市三防辦對旱情進行綜合分析判斷，依據江河來水量、水庫的可用水量、城市干旱程度、連續無透雨日數、受旱面積、土壤相對濕度（墑情）等主要指標，綜合研判干旱等級。
4、低溫信息市氣象部門發布低溫預報預警。
5、工程信息
（1）堤防信息
主要江河（水文站點）出現警戒水位以上洪水時，堤防工程管理單位應加強工程監測，并將堤防及穿堤涵閘、泵站等工程設施的運行情況報屬地三防辦。江海堤防及其附屬水利設施等穿堤建筑物出現重大險情，堤防工程管理單位要迅速組織搶險，并報同級三防辦，由該三防辦及時向可能受影響區域發布預警，同時要在1小時內上報市三防辦。
（2）水庫工程信息
當水庫出現險情時，水庫管理單位要按照水庫防洪預案及時向下游發布預警，迅速處置險情，并向上級三防值班室報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯絡方式等。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，水庫管理單位在向同級三防辦報告后要第一時間向受威脅的區域發出預警，為群眾安全轉移爭取時間。
6、災情信息
臺風洪澇災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、淹沒水深（水位）、范圍、對市政設施、道路交通、各行業造成損毀程度、數量；對城鎮居民生活和工農業生產造成的影響和損失等。干旱災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、受旱面積、受旱程度、對城鎮居民生活和工農業生產造成影響等。低溫霜凍災害信息主要包括：道路交通受阻或中斷；通信、供水、供電、供氣受損或中斷；農業、水產、畜牧養殖等遭受霜凍害損失；對城鎮居民生活和工農業生產造成影響和損失等。
（三）會商
1、定期會商：每年4月15日以前召開本年度三防形勢會商會議。由市三防辦負責組織，市三防指揮部副總指揮或委托三防辦負責人主持，指揮部成員單位負責人參加。汛期（4月15日—10月15日）原則上每月會商一次，由市三防辦負責組織，市三防辦負責人主持，指揮部有關成員單位負責人參加。
2、應急會商：發生重大汛情、旱情、風情、寒情或出現緊急情況時，由市三防辦組織應急會商。市三防指揮部總指揮或副總指揮主持，指揮部有關成員單位負責人及水務、氣象、水文、海洋、地質等專家參加。
3、會商主要內容
（1）分析研究雨情、汛情、風情、潮情、旱情、寒情發展趨勢及災情。
（2）提出防汛、防風、防旱、防寒的措施建議和要求。
（3）根據本預案，研究預案啟動的等級和時機。
（4）制定防御特重大災害的人員、物資安排及應急措施。
（5）研究落實上級三防指揮部布置的工作任務等。
（四）預警發布
1、暴雨預警
市氣象部門負責暴雨的監測預報和預警，通過市預警平臺發布。當本地或某范圍預計將出現較大降雨時，應及時向市三防辦報告暴雨災害預警區域、級別及發展趨勢。暴雨預警信號分為：黃色、橙色、紅色三種。
2、臺風預警
臺風的監測、預報和預警由氣象部門負責。市氣象局做好未來趨勢預報，并及時將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息，報市三防辦，同時通過市預警平臺向社會發布臺風預警消息。海洋環境監測中心站負責臺風引發的風暴潮和海浪的監測、預報和預警，通過市預警平臺發布。
根據臺風威脅和嚴重程度，預警信號分為：白色、藍色、黃色、橙色、紅色五種。
3、洪水預警
水文測報中心對出現的洪水水位、流量實測情況和推演洪水發展趨勢及時向市三防辦報告，市三防辦根據水文部門預測、預報，通過市預警平臺發布相應洪水預警信息。
4、干旱預警
氣象水文部門負責干旱災害的預報監測工作，由市三防辦根據會商結果發布干旱預警。各區可根據實際情況制訂適合當地情況的預警級別向社會發布預警信息。
5、低溫寒冷預警
市氣象部門負責低溫預報和預警，通過市預警平臺發布。當全市預計出現較大幅度降溫時，應及時向市三防辦報告低溫寒冷級別及發展趨勢。低溫寒冷預警信號分為：黃色、橙色、紅色三種。
6、山洪災害預警
凡可能遭受降雨影響而引發山洪災害威脅的地區，國土資源、氣象水文等單位應密切聯系，相互配合，根據各自職責及時發布預警信息。
7、內澇災害預警
當氣象部門預測未來將出現較大降雨時，市、區三防指揮部按照分級負責原則，確定內澇災害預警區域、級別，及時向社會發布預警信息，并做好排澇的有關準備工作。必要時，通知低洼地區居民及企事業單位及時轉移人員和財產。
8、新聞媒體的預警發布
以上各類預警信息發布時，根據xx市預警信息發布的相關規定，我市新聞媒體負責播放水旱風寒災害信息和防災減災工作指令，并且宣傳相應預警信號的含義和防御措施。
9、行業主管部門的預警發布
根據職責和防災減災工作要求，及時將最新預警信息和防御措施向特定人員和區域發布。
四、災害應對機制
（一）信息報送各級三防指揮部和各成員單位要建立健全三防信息報送制度，落實專人報送信息，責任到位；雨情、汛情、旱情、風情、寒情、工情、險情、災情等信息報告遵循分級分部門負責，實行歸口處理，逐級上報，資源共享。
一般情況報送時間為每日8時、20時二個時段報送；一般災情報送時間為當日8時、14時、20時三個時段報送；
重大災情或較大災情發生后，受災所在地的區三防辦、民政部門在1小時內將本地區的初步災情上報市三防辦、市民政局，緊急情況下可以采取電話或者其他方式報告，并以書面形式補報，續報每隔2小時報送一次或根據省、市要求報送。因客觀原因無法立即準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時盡快了解情況，及時補報詳情。
凡市、區人民政府或三防指揮部采用和報送的水旱風寒災害、工程搶險等信息，由市、區三防辦及時核查，市三防信息由市三防辦統一審核，各區三防辦負責審核本區范圍的三防信息。各級三防辦與成員單位建立險情、災情信息共享機制，對災情的重要數據，各有關部門在同一時段統計應保持一致。
建立跨市信息通報機制，水旱風寒災害涉及或影響到本市行政區域外其他地區，需向相關市通報的，市三防辦報告市人民政府，由市人民政府通報，必要時報請省人民政府協調。本市行政區域外其他地區發生災害對我市產生較大影響的，市（區）三防辦要主動溝通，及時掌握信息。
（二）信息發布
信息發布要求
（1）以人為本、政府主導、部門聯動、社會與公眾參與。
（2）以防為主、分級（分部門）負責、提前預告、統一發布。
（3）主動作為、及時預警、誰發布、誰負責。
（4）信息發布的力度和覆蓋面，做到“橫向到邊、縱向到底”，力爭消除三防信息發布的“盲區”和“死角”。
2、信息發布內容發布的信息內容主要包括：
（1）向社會公眾發布的三防信息。
臺風、暴雨、洪水、寒冷預警信號圖示及含義；因降雨而引發的地質災害預警信息、因降雨而引發的城市內澇和道路水浸預警信息。引導市民采取主動防御措施的防御指引。市政府和市三防指揮部采取的緊急防御措施。采取停工、停業、封橋封路、停航停運等嚴重影響市民工作生活的防御措施需提前發布預公告信息。公安、口岸、交通（港口）、公路、文體旅游、市政、國土、建設、水務、教育、民政、人防、海事、漁政、流漁辦、電力等行業主管部門按照行業職責，為防災減災而發布的相關防御措施。
（2）向三防責任單位和責任人發布的三防信息要求相關部門、企事業單位、公眾設施管理（服務）單位和防汛防風防旱責任人采取防御措施的指令。市委、市政府和市三防指揮部下達采取緊急防御措施的指令。
3、信息發布職責
（1）市三防指揮部（市三防辦）
①負責對全市三防信息發布工作進行統籌、指導、協調和督促。
②負責洪水預警信號圖示及含義的制作、審核（批），通過市預警平臺發布。
③負責“水旱風寒災”災害期間公眾防御指引制作和修訂工作，通過市預警平臺發布發布。
④負責預公告信息和緊急防御措施的制作、審核（批），通過市預警平臺發布。緊急狀態下，通過相關媒體和各電信運營商向社會發布。
⑤加強三防信息發布平臺的建設和管理，通過三防信息發布平臺發送要求相關部門、企事業單位、公眾設施管理（服務）單位和防汛防風責任人采取的防御指令。
（2）氣象、水文和海洋監測部門
①氣象部門負責臺風、暴雨、寒冷預警信號圖示及含義的制作、審核（批），并按規定通過市預警平臺向社會發布。
②海洋環境監測部門負責因臺風引發的風暴潮和海浪的預警信號圖示及含義的制作、審核（批），并按規定通過市預警平臺向社會發布。
③水文部門負責對洪水的預測預報，及時報送市三防指揮部門。
（3）國土部門負責因降雨而引發的地質災害預警信息的制作、審核（批），及時在單位的門戶網站發布，并按規定向社會發布，同時報市三防指揮部備案。
（4）市政部門負責因降雨而引發的城市內澇預警信息的制作、審核（批），及時在單位的門戶網站發布，并按規定向社會發布，同時報市三防指揮部備案。
市公安交警部門會同市政部門負責因降雨而引發的道路嚴重水浸預警信息和會同國土部門因臺風暴雨而引發的地質災害導致道路堵塞預警信息的制作、審核（批），及時在單位的門戶網站和交通電臺頻道發布，并按規定向社會發布，同時報市三防辦備案。
（5）各行業主管部門
公安、口岸、交通、公路、文體旅游、市政、國土、建設、水務、教育、民政、人防、海事、漁政、流漁辦、電力等行業主管部門負責本行業為防災減災而采取防御措施的信息制作、審核（批），及時在本單位和采取措施的企事業單位的門戶網站發布，并按規定向社會發布，通過網絡、手機短信等傳媒方式向特定人員和區域發布，同時報市三防指揮部備案。
4、信息發布渠道
（1）電視臺、電臺、報刊、市政府公眾網等媒體負責發布市三防指揮部及其成員單位的向社會公眾發布的三防信息。
（2）各電信運營商按照相關規定和程序及時向公眾發布三防信息。
（3）市突發事件預警信息發布中心負責市預警信息發布平臺的建設；加強與各職能部門以及媒體和各電信運營商的溝通、聯系和協調，建立三防信息發布工作機制；及時通過廣播、電視、報紙、網絡以及各交通主干道、公共場所、商場、小區等電子顯示屏上播發三防信息。
（4）海事、漁政和流漁辦要充分發揮無線電甚高頻、對講機、手機短信平臺等的作用，及時將三防信息（含咸潮災害情況）向特定人員和區域發布。
（5）教育部門要充分發揮校訊通和門戶網站的作用，及時將三防信息（含停課措施）向特定人員和區域發布。
（6）基層社區、鄉村、建設工地要充分發揮喇叭、銅鑼和張貼通告等手段的預警作用，及時將三防信息（含臨險人員轉移措施的信息）向特定人員和區域發布，同時落實防御措施。
（三）應對機制總體要求
1、進入汛期和臺風、干旱、低溫寒冷預警期間，市、區、鎮三防辦應加強值班力量，全程跟蹤雨情、水情、旱情、風情、寒情、工情和災情變化，同時，市三防指揮部各成員單位應按照相關規定嚴格執行三防值班制度。
2、視情提前預置搶險物質及搶險隊伍和派出現場督導組；啟動交通、供電、供水、供氣等應急保障機制。
3、分級啟動防汛應急響應、防旱應急響應、防風應急響應、防寒應急響應。由市三防指揮部宣布分級啟動和視情宣布結束應急響應。三防指揮部全體成員單位根據本單位職責與應急預案，參照《xx市防風防汛應急響應工作責任手冊》（以下簡稱《手冊》）落實相關工作措施。
4、預警暴雨、臺風可能發生或已經發生時，市、區三防辦根據其發展趨勢、嚴重性和緊急程度，視情提前啟動群眾轉移安置。各成員單位應積極采取措施，協助政府落實“五個百分之百”的防范措施，嚴格執行防風八個停規定，力爭零死亡，把災害損失降到最低。
5、市三防指揮部負責全市重大水利、防洪工程的調度工作。其他水利、防洪工程的調度由具有調度權限的單位負責，必要時由市三防指揮部門直接調度。市三防指揮部的各成員單位按照市三防指揮部的統一部署和職責分工開展工作，并及時報告工作情況。
6、對因水旱風寒災害發生的人員傷亡或災害造成的疾病、交通事故等事件，當地三防辦應及時協調有關單位全力處置和救護，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向同級人民政府和上級三防辦報告。發生人員傷亡、影響較大的突發事件時，不受報送分級標準限制，任何單位和個人發現災情或險情時，可直接向有關單位報告。
（四）分級啟動應急響應
分級啟動標準水旱風寒應急響應等級按相關職能部門預警信息及其發展趨勢、嚴重性和緊急程度，分為防汛應急響應、防旱應急響應、防風應急響應、防寒應急響應四種類型，其中防汛應急響應、防旱應急響應、防風應急響應分為特別重大（Ⅰ級應急響應）、重大（Ⅱ級應急響應）、較大（Ⅲ級應急響應）和一般（Ⅳ級應急響應）四個等級（應急響應分級啟動標準見附件9、2）。防寒應急響應分為特別重大（Ⅰ級應急響應）、重大（Ⅱ級應急響應）、較大（Ⅲ級應急響應）三個等級。
2、市三防指揮部應急響應啟動
應急響應啟動分為直接啟動和會商啟動兩種模式，其中會商啟動由市三防指揮部視情主持會商，組織氣象、水文、海洋、水務、市政、國土、住建、交通等相關部門對災害信息進行分析，研究是否根據本預案啟動應急響應的模式。
啟動Ⅰ級應急響應需報經市人民政府批準同意。
（1）Ⅳ級應急響應啟動
報請市三防指揮部副總指揮簽批，由市三防指揮部宣布啟動Ⅳ級應急響應。
Ⅳ級應急響應啟動后，市三防指揮部領導在市三防指揮部實施指揮。市三防指揮部發出防御工作通知，對各區、有關單位提出防御工作具體要求。
市三防辦指導、督察事發地三防指揮部門制訂并實施應急救援方案，落實防御措施，做好搶險救災各項工作；協調各區和有關單位提供應急保障；做好災情統計和新聞發布；市三防辦應及時掌握并向有關單位報送相關信息。
（2）Ⅲ級應急響應啟動報請市三防指揮部總指揮或副總指揮簽批，由市三防指揮部宣布啟動Ⅲ級應急響應。
Ⅲ級應急響應啟動后，市三防指揮部領導在市三防指揮部實施指揮。市三防指揮部發出防御工作通知，對各區、有關單位提出防御工作具體要求；必要時向各區派出工作督導組。
市三防辦組織協調有關專家、應急隊伍參與應急救援，協調各區和有關單位提供應急保障；指導、督察事發地三防指揮部門制訂并實施應急救援方案，落實防御措施，做好搶險救災工作；做好災情統計和新聞發布；及時向省防總和市委、市政府報告應急處置工作進展情況；研究并處理其他重大事項。
（3）Ⅱ級應急響應啟動報請市三防指揮部總指揮簽批，由市三防指揮部宣布啟動Ⅱ級應急響應，并全面部署防御應急工作。
Ⅱ級應急響應啟動后，市三防指揮部總指揮實施指揮，由市三防指揮部發出防御工作通知，對各區、各有關單位提出具體防御工作要求；視情向各區派出工作督導組。
市三防辦組織協調有關專家和應急隊伍參與應急救援；制訂并組織實施應急救援方案；協調有關地區和單位提供應急保障以及調度各方應急資源等；指導、督察各區、有關單位落實防御措施，做好搶險救災各項工作；做好災情統計和新聞發布；及時向省防總和市委、市政府報告災情和防御工作進展情況；協調駐珠軍警部隊投入搶險救災；研究并處理其他重大事項。
（4）Ⅰ級應急響應啟動報請市長或其授權委托的副市長簽批，由市三防指揮部宣布啟動Ⅰ級應急響應并全面部署防御應急工作；市人民政府發布緊急動員令，對各區、各有關單位提出具體防御工作要求。
Ⅰ級應急響應啟動后，市委市政府主要領導實施指揮，并視情成立前線指揮部或派出工作督導組。
市三防辦組織協調有關專家和應急隊伍參與應急救援；制訂并組織實施應急救援方案；協調各區、有關單位提供應
急保障以及調度各方應急資源等；指導、督察各區、有關單位落實防御措施，做好搶險救災各項工作；做好災情統計和新聞發布；及時向省防總和市委、市政府報告災情和防御工作進展情況；協調駐珠軍警部隊投入搶險救災；研究并處理其他重大事項。
3、各成員單位應急響應各區應根據本區實際情況制訂和啟動適合當地情況的應急響應級別。
各成員單位主要領導按照職能分工，指揮和協調本系統相關防御工作。
事發地按照屬地管理的職責，啟動由主要領導負責的應急指揮機制；事發地區三防指揮部主要負責人在三防指揮部指揮、協調本區的防御和搶險救災工作。
（1）防汛應急響應①防汛Ⅳ級應急響應
1）市氣象局：對數據共享系統進行實時數據更新，每6小時向市三防指揮部報告降雨情況，每12小時報送天氣預報必要時對特定區域天氣加密預報。
2）水文測報中心：每12小時向市三防指揮部報告洪水發生流域主要江河各控制站點的實時水位、流量等洪水要素，或視降雨洪水變化情況加密預報頻次；并報送最新的水情分析和預報結果。
3）海洋環境監測中心站：按照市三防指揮部的要求，提供相關站點潮位資料、風暴潮和海浪預警預報，必要時加密預報。
4）市海洋農業和水務局：協助市三防指揮部進行防洪調度，提供防洪工程搶險技術指導；加強對全市各重要水庫、江河聯圍、海堤等水利工程的監控、防護、調度。
5）市三防指揮部其他成員單位根據本單位職責與應急預案及參照《手冊》落實相關工作措施。
②防汛Ⅲ級應急響應1）市氣象局：對數據共享系統進行實時數據更新，每6小時向市三防指揮部報告降雨情況，每12小時報送天氣預報，必要時對特定區域天氣加密預報。
2）水文測報中心：每6小時向市三防指揮部報告洪水發生流域主要江河各控制站點的實時水位、流量等洪水要素，或視降雨洪水變化情況加密預報頻次；每12小時報送最新的水情分析和預報結果。
3）海洋環境監測中心站：按照市三防指揮部的要求，提供相關站點潮位資料、風暴潮和海浪預警預報，必要時加密預報。
4）市海洋農業和水務局：協助市三防指揮部進行防洪調度，提供防洪工程搶險技術指導；加強對全市各重要水庫、江河聯圍、海堤等水利工程的監控、防護、調度。
5）市市政和林業局：監督、檢查城區防洪工程和排澇設施安全運行情況。
6）市三防指揮部其他成員單位根據本單位職責與應急預案及參照《手冊》落實相關工作措施。
③防汛Ⅰ級、Ⅱ級應急響應
1）市氣象局：對數據共享系統進行實時數據更新，每3小時向市三防指揮部報告降雨情況，每6小時報送天氣預報，必要時對特定區域天氣加密預報。
2）水文測報中心：每2小時向市三防指揮部報告洪水發生流域主要江河各控制站點的實時水位、流量等洪水要素，或視降雨洪水變化情況加密預報頻次；每4小時報送最新的水情分析和預報結果。
3）海洋環境監測中心站：按照市三防指揮部的要求，提供相關站點潮位資料、風暴潮和海浪預警預報，必要時加密預報。
4）市委宣傳部：組織協調新聞宣傳單位及時播發、報道有關暴雨洪水警報、市三防指揮部的汛情通報和防洪抗洪部署，把握搶險救災的宣傳導向。
5）市海洋農業和水務局：協助市三防指揮部進行防洪調度，提供防洪工程搶險技術指導；加強對全市各重要水庫、江河聯圍、海堤等水利工程的監控、防護、調度；視情啟動督導、檢查工作機制。
6）市市政和林業局：監督、檢查城區防洪工程和排澇設施安全運行情況。
7）廣播電視臺：收到市三防指揮部發布的Ⅰ級應急響應或市政府緊急動員令后10分鐘內向公眾播發；收到市三防指揮部發布的Ⅱ級應急響應后30分鐘內向公眾播發。
8）市三防指揮部其他成員單位根據本單位職責與應急預案及參照《手冊》落實相關工作措施。
（2）防風應急響應①防風Ⅳ級應急響應1）市氣象局：對臺風的發展趨勢，包括其中心位置、強度、移動方向、速度等進行會商分析，將有關情況及時報告市三防指揮部。
2）海洋環境監測中心站：做好災害性海浪的監測和預報、風暴潮預警，并及時報告市三防指揮部。
3）水文測報中心：做好主要河道和河口地區風暴潮的監測和預報，并及時報告市三防指揮部。
4）市海洋農業和水務局：指導、督察各區組織力量對水庫、堤防、涵閘等水利工程進行巡查，對安全隱患采取應急措施，確保工程安全；檢查在建水利工程設施、設備的安全防護措施。
3. 防汛應急預案 篇三
為全力做好防汛工作，確保人民群眾的生命財產安全，維護社會和諧穩定，按照“安全第一，預防為主”的原則，根據區委、區政府的有關要求，按照區防汛抗旱指揮部關于明確區直有關部門防汛責任段任務的通知精神，結合本系統工作實際，現將防汛工作安排如下：
一、指導思想
以黨的十八大和__屆四中全會會議精神，以科學發展觀為指導，以保障人民群眾生命財產安全為根本任務，以避免或減少損失為目標，全力做好防汛各項準備工作，對標先進，激發熱情，全面加強防汛應急處置能力和搶險能力建設，確保安全度汛。
二、組織領導
為加強對本系統防汛工作的組織領導，我局成立防汛搶險指揮部。
指揮部主要負責全系統防汛搶險并配合城區防汛搶險工作。指揮部下設三個搶險組。
（1）工程組組長：行業各企業經理為成員，主要負責在建工程的防汛搶險；
（2）房管組組長：主要負責全區公產住房的防搶險工作以及開發公司、工程公司在建工程、熱力公司在建工程和鍋爐房、所轄物業小區、區直管危舊房屋及辦公用房防汛搶險工作。
（3）機關組組長：主要負責局機關及家屬區防汛搶險。指揮部下設防汛應急辦公室，辦公室主任：負責調度局屬的防汛救援應急分隊，信息的收集和反饋。辦公室成員由局辦公室人員組成。隨時備勤。
局屬區住房保障和房產管理局及行業各企業要針對自身實際情況成立相應機構并制訂防汛工作方案。
三、主要任務
在區政府和區防汛抗旱指揮部的`領導下，做好城區防汛領導小組辦公室的日常工作；負責城區防汛排澇的日常調度和監督檢查，統籌安排城區防汛排澇工作。
（一）協助和督導萬莊鎮防汛工作。協助對所包堤段在汛期的堤身安全，按要求備好防汛物品。協助做好龍河段萬莊區域左堤和右堤的防洪搶險工作。重點對：三小營西涵洞、杜各莊入水口、天村南水閘、倘戶營水閘、齊營東水閘、大五龍水閘（二個）、韓各莊閘，杜各莊村南入水、天村涵洞、王場北匯水洞、四干渠泄水洞、李場泄水閘、舊天堂河入口等部位要嚴加防守。及時與分包單位進行溝通，了解所包責任段的情況及防汛物品的準備和使用情況，按有關要求隨時通報水情。
（二）工程防汛搶險。突出重點，強化暑期汛期隱患排查治理和“打非治違”行動工作。重點是在建工程。由承擔施工的企業負責。具體要求：施工場地排水暢通；建筑物資怕淋怕淹部位加強防護；庫存物資、器材防止雨淋水淹；施工機具符合規范要求；動力設備及線路確保安全；工人宿舍防倒塌傷人等。企業要合理安排作業時間，切實做好防暑降溫工作。制定落實夏季作業防暑降溫的各項措施，配備必要的降溫設備等，改善勞動條件和作業環境，防止地溝油進入施工現場，保障作業人員身心健康。加強應急搶險救援演練和值守工作，提高應急處置能力，一旦遇有災情或險情，要在第一時間迅速、準確上報。
（三）公產住房防汛搶險。主要由區房管局負責。對全區公產房加強巡視檢查，發現汛情，立即組織搶險、修補和處理。
（四）城區防汛搶險。服從區防汛指揮部統一安排調度，做好城區防汛工作。由工程組負責分別組建由四個公司組成的防汛救援隊伍，由區指揮部和局指揮部統一掌握使用，主要用于堤防堵口及河道工程防洪搶險等。
（五）單位自身防汛。對本單位、本企業的機關住地、庫房、等凡有人、房、物的地方，一處不漏地視具體情況做出充分安排。
（六）防汛物料準備。對工地及危舊房搶險，各單位要盡其所能，備足應急物料，凍結重要防汛物資，保障防汛需要。所有備料都要編號、登記、掛牌，汛期不過不得挪用。
四、有關要求
（一）要嚴格落實汛期值班制度。在整個汛期，領導要帶頭值班，值班人員必須堅守崗位，并保持聯絡暢通，及時傳達汛情和指揮聯絡，局機關設立汛期專用電話。各直屬單位務必將汛期值班表按要求及時上報區建設局辦公室。
（二）要立足于防大汛、抗大災，力戒僥幸心理，在思想上高度重視，寧可信其有，不可信其無，堅決克服麻痹思想，保持高度警惕，做到有備無患，要從講政治、顧大局的高度，以對黨和人民高度負責的態度和行動做好防汛工作，不斷提高暴雨、冰雹等強對流天氣的應對能力。
（三）要快速行動，立即開展汛前檢查。積極組織技術人員，對自身防汛工作進行檢查，針對查出的問題，按照分級負責的原則，層層落實、立即整改。
（四）要強化組織觀念，嚴格執行防汛紀律，不折不扣地落實防汛安排。要顧全大局，服從統一調度指揮，確保萬無一失。房管組、工程組、機關組及直屬單位所組建的搶險隊，要嚴格落實防汛責任制，嚴格服從指揮部的命令，不得各行其事。
（五）要團結協作，頑強作戰，勇于奉獻，以實際行動落實區委、區政府要求，全面完成防汛搶險任務。
4. 防汛應急預案 篇四
據《關于做好高速公路建設防汛工作的通知》要求，結合合同段項目防汛工作的實際情況，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，為切實抓好今年我項目的防汛工作，特制定本預案。
1.汛情分析
水文局作了《20__年春夏季降雨趨勢預測》，通過對11個雨量代表站55年系列降雨資料統計分析，預計20__年3—5月全市平均降雨量為72.4mm，比多年平均值68.6mm多5.5%；6—9月全市平均降雨量為421.1mm，比多年平均值383.8mm9.7%，預測結果為今年雨量偏大，有可能發生洪水。
2.防汛措施
2.1加強領導，健全組織，落實責任。
防汛工作成立防汛小組，項目經理為組長，項目副經理長副組長，各科室負責人和各施工負責人為組員，負責防汛工作任務。要按職分工，責任到人。
2.2加強汛期的值班值宿工作
各施工隊在防汛期間要加強值班值宿工作，做到24小時不離崗，必須有一名領導帶班，遇有險情要及時向防汛小組報告，并組織搶險隊伍針對險情采取相應措施。
2.3落實好抗洪搶險車輛及隊伍
各施工隊為一個抗洪搶險隊，抗洪搶險項目副經理負責調動，各隊車輛統一調動，做到召之即來，來之即戰，戰之即勝。
2.4認真進行汛前檢查
各隊對本施工區的重點部位進行一次詳細檢查，包括路基、橋涵的等。針對檢查中發現的問題逐項制定解決措施并抓緊組織實施。把一切不安全因素消滅在洪水到來之前。做到防汛調度、指揮搶險、人員轉移、救災等各項工作都有相應的對策。一旦出現險情，搶險及時，措施得力，確保安全。
2.5積極籌集防汛物資
防汛物資是防洪搶險、戰勝洪水的必要物資保證，按照“寧可備而不用不可用而不備”的原則，編織袋500條，鐵線0.5噸，彩條布300平方米。
3、防汛小組
組長：電話：
副組長：電話：
電話：
電話：
成 員：
下設辦公室：
主 任：
成 員：
值 班 電 話：
5. 防汛應急預案 篇五
防汛防臺防暑工作應由各級領導負責認真做好“五個”落實，突出“四個”嚴查，對施工現場出現的各類問題及時組織搶險搶救確保人身與財產安全。
現場突發事故領導小組：
總指揮：
副總指揮：
警戒指揮：疏散指揮：
施救指揮：
1、目的
為了作好施工現場“防臺防汛”工作，加強現場組織管理，認真落實搶險準備工作，以對付突發性自然災害事故的發生，特制定本應急預案。
2、災害預警
凡氣象臺發布特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報，應急預案領導小組全體人員進入緊急應急狀態。小組成員應指揮各施工班組做好“防臺防汛”準備，如準備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設備的入庫措施。同時小組領導應向公司領導報告“防臺防汛”情況，聽從統一調度指揮。
3、災害防治
一旦發生臺風或水汛的'苗頭，應急預案領導小組成員應立即奔赴現場，組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源，同時有序疏散人員和物資到安全區域。若發現人員傷亡應及時組織搶救，并向上級領導及時匯報。
4、災害性措施
1)、堅持安全第一的思想，管理人員和班組長必須以身作則，把具體工作落實到每一個工作人員中。
2)保證安全生產的計劃、落實生產責任，確保防止災害性天氣的多項具體措施。
3)定期于季節性檢查相結合，防止各類事故的發生，對事故隱患和苗子，認真分析原因，提出和落實改進方案。
4)落實天氣預報上墻公布制度。設有專人負責每天將上海中心氣象臺的預報內容填寫好，遇臺風暴雨應用由警示提字。
5)所有機械設備、電氣箱做好用電安全檢查工作，做好防汛防臺的多項設備保護工作。
6)架空電纜，過路電纜需認真檢查，確保抗風抗暴雨能力，乙方損害人身安全和危及財產。
7)做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力，對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉移與安置工作。
8)對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設施，對施工中的箱涵基坑應備足水泵，作好暴雨排水準備。
5、救護和疏散
救護電話：120
根據“救人重于救災”的原則和公司防災演練操作規程，首先是撥打救護電話和搶救被圍困災害的工作人員，與此同時有序疏散人員和物資至安全區域。
6. 防汛應急預案 篇六
發布時間：20xx-11-29
一.總則
1.編制目的：
根據公司下發防汛應急預案及要求，為做好路發化工公司雨季生產方洪防汛搶險應急救援工作，最大限度地減少水災、水毀對人員、財產和環境造成的損失，切實有效地防止事故的擴大，確保人員、生產設施和廠區駐地等安全度汛，建立統一、精干、高效的應急機構，規范應急救援處理方法及上報程序，確保救援工作高效、有序的進行。
2.適應范圍：
2.1公司廠區、駐地等發生水害造成重大險情。
2.2公司廠房、設備等生產基礎設施發生水災造成重大險情事故時應急救援處理工作。
2.3廠區內污水處理站因洪水位較高。
3.實施原則
3.1防汛高于一切;
3.2搶險救援與報告同時進行，逐級報告、首先接報，就近施救;
3.3最大限度的減少人員傷亡、財產損失，防止和減輕，防止和減少環境污染;
3.4局部服從全部，下級服從上級;
3.5各部門管理，分級負責，密切配合。
二.危險性分析
1.基本情況
1.1本廠廠區面積大，廠內涉及硫酸、磷酸、液氨等危險化學品，員工380人
1.2地理位置與周邊環境
本廠廠址位于貴州省開陽縣雙流鎮境內，廠區距離貴遵高速公路久長站20KM，距離川黔鐵路久長站18KM。
項目距離晴久河2KM
2.自然情況
本縣屬于亞熱帶氣候，四季多雨。
3.廠區總平面布置與廠內交通運輸
廠區總平面布置見附圖。
三.危險目標目標的確定
3.1目標確定
根據國家相關規定，結合本廠生產、儲存、廠區布置，可能因水害引起泄露、坍塌、滑坡導致的人員傷亡和環境危害。因此確定本廠防汛應急救援的目標：
污水處理站
與氨氣處理相關的管道、設備等所在區域
與硫酸處理相關的管道、設備等所在區域
與磷酸處理相關的管道、設備等所在區域
廠區內其他地基
3.2目標分析
(1)污水處理站：本廠污水處理站所在位置系本廠最低位置，汛期期間，對廠區污水起到凈化、事故應急作用，當發生水害后，首先須確保污水站水位及設備完好。
(2)硫酸：硫酸屬腐蝕品，遇水大量放熱，可發生濺沸，可對環境發生較大程度的影響。
(3)磷酸硫酸屬腐蝕品，可對環境發生較大程度的影響。
(4)廠內其他地基：本廠區域面積大，廠內地基高低亦有差別，汛期期間，可能因汛發生地基坍塌、滑坡等險情。
四.應急救援組織機構、組織人員和職責劃分
1.應急組織體系
本預案主要考慮工廠因汛發生地面坍塌、滑坡、水害等導致泄漏、火災、爆炸事故時，在本廠區域內進行應急搶險、廠內人員疏散、醫療救助等應急工作的組織構架、職能分工、應急處置流程等。
2.應急救援組織機構設置
本廠應急組織由應急救援指揮部、應急救援辦公室和應急響應小組三部分組成，公司應急組織體系構架見下圖
3.指揮機構及職責
3.1組成人員
應急救援指揮部設總指揮一名、副總指揮兩名、助理一名、其他成員若干名。總經理任總指揮，副總經理任副總指揮，總經理辦公室指派人員擔任助理。總指揮可根據應急救援的需要，臨時指派相關人員協助開展有關工作。
當總經理外出時，副總指揮替補擔任總指揮，全權負責應急救援工作。
具體人員組成為：
總指揮：姚華龍
副總指揮：蒲勇
應急救援辦公室：安全環保部辦公室，辦公室主任：王春橋
事故調查組:
氣象預報組：
通訊聯絡組：
物資保障組：
應急搶險組：
治安疏散組：
醫療救護組：
3.2應急職責：
3.2.1應急總指揮
(1)貫徹執行國家、當地政府、上級主管部門關于預防水毀發生和應急救援的方針、政策及有關規定。
(2)對由水毀引起的，可能導致公眾敏感、危及周邊安全、對廠內人員造成傷害或危及員工安全的氨氣泄漏、火災爆炸事故，適時決策，啟動工廠應急救援組織，及時開展應急指揮、領導與協調工作。
(3)適時批準向當地政府有關部門上報相關事故信息，并批準廠內信息發布。根據事故發展態勢與應急響應需要，指派相關人員開展信息跟蹤、記錄、對外聯絡等工作。
(4)統一調配公司相關應急力量與資源，開展應急搶險、人員疏散、醫療救助等工作。必要時，及時向有關單位發出增援請求。
(5)應急響應與處置工作結束后，適時決定終止應急狀態。若當地政府有關應急力量介入事故應急搶險，工廠應急總指揮應根據政府要求，傳達相關指令。
(6)批準發布防汛應急救援預案，審批防汛應急救援隊伍的組建，以及防汛救援培訓計劃和演習方案。
(7)審批用于防汛應急救援的監測儀器、防護器材、救援器材的購置計劃。
(8)協調或組織開展事故調查、善后處理工作，總結應急救援經驗教訓，部署生產恢復工作。
3.2.2應急副總指揮
(1)在總指揮外出時，遞補擔任應急總指揮。
(2)根據總指揮的授權，履行授權范圍內的相關職責。
(3)及時掌握事故處置的重要進展信息，向總指揮提出救援過程中技術方面應考慮和采取的安全措施或建議，協助總指揮開展工作。
(4)組織制定、修改應急救援預案，有計劃地組織實施防汛應急救援的培訓和演習。
(5)檢查、督促做好汛期的預防措施和應急救援的各項準備工作，督促、協助有關部門及時消除有毒有害介質的跑、冒、滴、漏。
(6)組織對廠內職工進行防訊工作及應急搶險救援方法的知識培訓;向周邊各廠、村莊等人員聚居場所提供本廠有關危險化學品特性、防護救援、撤離疏散等知識的宣傳材料。
3.1.3助理
(1)按總指揮的指令要求，開展必要的對外聯絡、信息收集與匯報等工作。
(2)負責記錄、整理應急總指揮發出的應急指令及執行情況反饋信息。
3.2應急救援辦公室
(1)負責工廠的接警處警工作，由生產調度承擔24小時值班接警的職責，生產部部長和環安部部長負責對事故警情進行初步分析，是否引起泄漏、火災、爆炸等次生事故。
(2)對人身安全和生產設施構成較大影響，應及時上報應急總指揮、副總指揮，并根據應急總指揮的.指令，立即通知相關的應急響應小組負責人和有關人員;對影響輕微且短時間內得到有效處置的事故，則進行備案處理。
(3)監督、指導各車間事故應急處理預案的編制與修訂。
(4)負責對有關的應急物資、設備設施的日常維護進行監督管理。
3.3氣象預報組：
密切關注氣象局預報的天氣及沿線河流的水文情況，集合本地的實際情況，及時上報
3.4通訊聯絡組：
接到報警后，立即通知話務員、檢修人員及技術人員待命，話務員中斷一般外線電話，確保事故處理外線暢通，廠調度室、指揮部處理事故所用電話迅速、準確無誤。
3.5物資保障組：
(1)根據現場搶險實際需要，準備搶險搶救物質及設備等工具。對照庫存儲備，及時準確地提供應急物資，必要時，及時調劑或緊急采購相關物資、器具等。
(2)對照預案要求和實際需求，調配相應的運輸車輛，以滿足人員疏散撤離的需要，必要時，及時向外部有關部門和單位請求支援。
(3)負責搶險救援物質的運輸。
(4)負責應急救援人員、受傷、中毒人員、轉移疏散人員的生活必需品的供應。
3.6應急搶險組：
(1)迅速辨別、查明現場是否因水毀引起有毒有害物的泄漏，對已經或可能引起泄漏、爆炸的區域范圍，確定警戒區域，設置警示標志。
(2)為在進行搶修的隊員進行防護監護，監護、指導搶險搶修人員正確使用防護用具。
(3)儲備一定量的防護用具及搶險裝備;當儲備量不夠需要時，迅速調配其他崗位的備用器具。
(4)環保人員負責事故現場監測工作，必要時，按照指揮部指令，協助政府有關部門對外發布有關環保方面的信息。
3.7治安疏散組
(1)接到報警后，治安疏散隊員應配戴好防護用具，穿好防護服，迅速奔赴指定區域，并根據事故的影響范圍，設置警戒區域，布置崗哨，加強巡邏檢查，嚴禁無關人員進入禁區。
(2)按照預案要求，指引人員沿既定的疏散路線進行撤離，聯絡、引導應急撤離疏散車輛進入指定集合點，并按既定方案快速撤離。若因水毀引發泄漏、爆炸等次生事故時，指導周邊居民進行簡單的防護。
(3)打開廠區大門，維持廠區道路交通秩序，引導外來救援力量進入事故發生點，嚴禁外來人員入廠圍觀。
(4)維護或協助有關部門維護緊急集合點、疏散安置區域的治安秩序。
3.8醫療救護組：
(1)熟練掌握本廠危險化學品對人體危害的特性及相應的醫療急救措施。儲備足量的急救器材和藥品，以便隨時取用。
(2)制定本廠危險化學品的醫療急救措施，并有計劃地配合開展相關的培訓與演習。
(3)事故發生后，應迅速做好醫療急救準備工作，受傷者和中毒者送來后，根據癥狀，及時采取相應的急救措施，對傷者進行輸氧急救，重傷員應及時轉院搶救。
(4)當本廠醫療救援力量無法滿足現場需要時，及時向外部醫療單位請求救援，并協助傷者轉移。
五.應急報警機制
應急報警機制由應急上報機制、內部應急報警機制、外部應急報警機制和匯報四部分形成。它的形式為從下而上，由內到外，形成有序的網絡應急報警機制(見下圖)
應急上報機制
通過危險辨別體系獲取危險源突顯特征后，第一時間報告現場應急小組負責人，現場應急小組負責人應立即向應急指揮部匯報，并迅速啟動應急預案。
內部應急報警機制
應急預案啟動后，通過電話、手機通知相關人員以及事故現場的全體人員進入應急反應姿態，應急反應組織進入應急預案及應急計劃實施狀態。
外部應急報警機制
內部應急報警機制啟動的同時，按應急指揮部的部署，立即啟動外部應急報警機制，向周邊社會公共救援機構報警。
六.險情水毀應急與救援
3.當得知發生險情水毀或收到水災險情水毀呼救后，應急指揮部按照應急處理險情水毀的基本程序迅速組織應急搶險救援工作。
4.險情水毀發生后，應急指揮部立即到現場組織救援工作。
5.到達現場后，各險情水毀應急救援處理工作組在應急指揮部的統一領導下，按照各自職能立即開展工作。
七.險情水毀報告
險情水毀報告應包括以下內容：
1.發生水毀的時間、地點;
2.發生險情水毀的簡要經過、傷亡人數、水毀情況、直接經濟損失的初步估計：
3.險情水毀原因、性質和初步判斷;
4.險情水毀搶險情況和采取的措施;
5.需要有關部門和單位協助險情水毀搶修、處理的有關事宜;
6.險情水毀報告單位、簽發人和報告時間。
八.防洪防汛重點檢查監控內容
各應急小組人員要實行嚴格的汛前檢查、汛期監控、訊后復查的檢查監控制度。安排專人分工負責，對現場的臨建設施、基礎設施、施工用電等項目進行重點檢查和監控。
1.臨建設施
臨建實施包括：職工駐地、辦公用房、加工場地等。
監控人職責：全面檢查臨建設施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現象，及時采取加固，翻修，達不到要求的必須拆除重建;暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查;隨時觀察風雨對臨建設施的影響、損害情況，及其基坑、腳手架、起重設備等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建內人員轉移到安全地方。
2.基礎設施
基坑設施包括：路基邊坡防護工作、樁基施工等。
監控人職職責：隨時觀察基坑邊坡有無出現裂縫、滾石、坍塌等現象，沿線邊坡毗鄰建筑物、機構物的變化情況;對毗鄰建筑物、山體、臨建實施的基坑要重點檢查監護;如若出現重大安全隱患立即對危險區域進行封閉，撤離人員，停止施工，設置安全警示標牌，派專人值班，嚴禁無關人員接近危險區域，并立即上報;汛期過后對基坑進行全面檢查，無安全隱患后方可動工。
3.臨時用電
臨時用電包括：施工用電、生活用電等
監控人職責：全面檢查應急現場的各類臨時用電實施、配電線路，確保做到三級配電、兩級保護，各類配電實施的防雨設施防護完好。
九.應急預案實施終止后的恢復工作
對事故過程中造成的人員傷亡和財產損失做好收集統計、歸納，形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。
對應急預案在事故發生時的全過程認真科學的作出總結，完善預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、訂制提供經驗和完善的依據。
十.具體設施措施
1.注意天氣預報，作好防汛準備。
2.密切注意污水處理站液位，嚴防污水溢出污水池。
3.作好事故現場雨水的導流工程，減少事故現場發生二次事故。
4.密切關注現場及周邊山體，建筑物有無安全隱患，并及時上報。
5.雨天搶救應做好防滑、防雷措施，預防因搶救導致的人員傷亡發生。
7. 防汛應急預案 篇七
1. 總則
1.1 編制目的
為及時有效地做好洪水災害突發事件防范與處置工作，確保防汛救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，保障我鄉經濟社會持續、健康發展，特制定本預案。
1.2 編制依據
《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《湖南省突發公共事件總體應急預案》等法律、法規和有關規定。
1.3 適用范圍
本預案適用于本鄉行政區域洪水災害防范和應急處置。
1.4 工作原則
1.4.1 堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，努力實現由控制洪水向洪水管理轉變，確保人民群眾生命財產安全。
1.4.2 防汛工作實行各級行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。
1.4.3 以人員安全和供水安全、糧食生產安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合，不斷提高防汛抗洪的現代化水平。
1.4.4 堅持依法防汛抗災，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰結合，各部門協調配合，積極參與和支持抗洪救災工作。民兵應急公隊主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。
1.4.5 堅持防汛抗旱并重，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源;以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
2. 應急指揮體系及職責
鄉人民政府設立防汛抗旱指揮部，負責本行政區域的防汛應急工作。
2.1 應急組織機構
成立賀家鄉防洪防汛指揮部(以下簡稱指揮部)，成員如下：
總指揮：曹亞明(鄉人民政府鄉長)
副指揮：吳貫春(鄉人民政府副鄉長)
成 員：肖桂榮(水管站站長)
賓新維(財政所所長)
劉育娥(民政辦主任)
唐學理(農技站站長)
譚祥斌(綜治辦負責人)
彭禮偉(林業站長)
周頻波(衛生院院長)
領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉水管站，吳貫春兼辦公室主任。在領導小組的統一指揮下，設立通訊聯絡組、醫療救助組等。
2.2 職責
2.2.1 鄉防洪防汛指揮部主要職責
(1)在鄉黨委政府和鄉防洪防汛指揮部的領導下，貫徹執行國家有關防洪工作的法規、政策和鄉黨委、政府、鄉防洪防汛指揮部的決定、指令及黨委、政府關于防洪防汛救災的各項指令，發布啟動預案命令，指揮相關部門進行緊急應對。
(2)根據災情對防洪防汛應急預案提出論證意見，領導、部署、協調災害應急工作，部署組織各組成部門實施抗洪和救災工作，執行鄉黨委、政府下達的其他任務，制定和修訂《賀家鄉防洪防汛應急預案》。
(3)當行政區域內有重特大洪水災害發生時，組織召開防洪防汛工作應急會議，聽取有關村委會和單位的.雨情、水情、災情匯報，安排部署防洪救災工作。
(4)統一指揮全鄉的防洪防汛應急工作，組織鄉直相關部門按本預案規定職責對受災地區進行抗洪救災。
(5)向鄉人民政府和鄉防汛指揮部報告洪水災害和抗洪救災應急工作情況。
2.2.2 鄉防洪防汛指揮部辦公室主要職責
(1)貫徹執行國家有關防汛工作的法規、方針、政策，執行鄉防洪防汛指揮部各項決策和上級防汛指揮部的調度指令。
(2)掌握汛情、災情，必要時發布洪水預報警報和汛情公報，編寫災情和搶險救災情況報告。
(3)負責協調、檢查、督促轄區內各級和有關部門的防汛工作。
(4)檢查、督促各項防汛抗洪和救災措施的落實工作。
(5)協助組織防汛搶險隊伍，組織防汛信息系統建設。督促、檢查和落實有關防汛物資的儲備。
(6)完成鄉防洪防汛指揮部交辦的其他工作。
2.2.3 各搶險應急小組職責
(1)通訊聯絡組：負責內外的通訊聯絡，隨時保持聯系暢通。一旦發生洪水事故，立即聯系有關部門進行搶險，同時向上級部門報告。
(2)后勤物資保障組：按照鄉防洪防汛指揮部的要求負責做好防洪物資儲備、管理、供應工作。
(3)醫療救助組：負責在災害發生后第一時間趕赴現場制定救護方案，搶救傷員，協調各大醫院對受傷人員及時進行救治。
(4)安全保衛組：負責維護防洪搶險公共秩序，交通、道路管制和災區社會治安。出現緊急情況時，協調有關部門組織群眾撤離和轉移;打擊偷竊國家、居民財產和防汛救災物資，破壞防洪工程、防汛通信設施的犯罪分子;做好防洪救災的治安和保衛工作。
2.3 各村委、鄉轄區各企業、單位防洪防汛指揮機構
各村委、鄉轄區各企業、單位建立健全相應的防洪防汛指揮機構，將防洪工作責任分解到各組、隊、人，必須在鄉黨委、政府和鄉防洪防汛指揮部的統一領導下，各司其職、各負其責、密切配合，搞好本地區、本單位防洪搶險工作。
2.4 汛期值班制度
各村委、企業、單位要安排汛期值班人員，嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。
2.5 汛期重點檢查監控內容
(1)督促礦山企業要建立健全水害隱患排查治理制度，制定水災事故應急處置預案，做到領導、組織、隊伍、預案、物資五落實。預防洪水灌井、透水、露天礦邊坡坍塌、滑坡以及道路、通信、電力中斷等重特大水災事故和突發性災害發生。
(2)督促危化品企業要對有毒有害物質和通水起化學反應的物質妥善保管，落實防潮、防水和庫房防滲漏措施。對防洪排澇設施要專人監控，加強水災隱患的排查，確保安全。
(3)督促道路交通和水上運輸業要加強對汛期客運車船的安全管理，對容易發生塌方、落石等危險地段進行重點監控，遇暴雨天氣和橋線情況不明時要果斷采取攔停、封鎖區間等措施，防止發生意外事故。
(4)督促各村委要加強居民村的排洪設施排查加固，及時整改，要完善和落實防汛值班制度，及時掌握水情預測、預報，確保汛情信息和調度指令暢通，防止水災事故發生。
3. 洪水預報預警及物資準備
3.1 預報預警
指揮部辦公室根據氣象局發布的降雨預報進行預警：發生五十年一遇洪水，或發生百年一遇洪水時，啟動應急預案，立即組織有關部門和單位做好淹沒區人員、財產轉移和搶險救災工作。向上級防汛指揮部報告災情及搶險工作進展。
3.2 災情上報
災情信息主要應包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。對人員傷亡和較大財產損失的災情組織核實后，應立即上報(包括災情圖片)，為抗災救災提供準確依據。
3.3 物資準備
防洪防汛搶險物資需儲備：編織袋、鐵鍬、照明器材、救生設備、運輸工具等。
3.4 運輸車輛安排
由后勤物資保障組隨機抽調。
4. 應急響應
4.1 五十年一遇洪水防御方案
當發生五十年一遇洪水時，根據我鄉防洪工程現狀，屬標準內洪水。洪水只在河床內通行，不涉及人員、財產轉移等事宜。指揮部派人加強巡視，嚴密監視水情變化，組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍，隨時準備抗御超標準洪水。
4.2 百年一遇洪水防御方案
當發生百年一遇洪水時，根據我鄉防洪工程現狀，屬超標準洪水。當發生百年一遇洪水時，為確保安全，指揮部要在組織搶險的同時，及時指揮應急隊伍，做好人員、財產轉移工作。
4.3 應對措施
發生洪水時，指揮部要及時組織、指揮有關單位和人員做好抗洪救災的各項工作，各搶險應急隊伍分赴發生災情地點，迅速投入救援。通訊聯絡組要確保信息暢通，后勤物資保障組要確保物資供應，醫療救助組要做好傷員救治及衛生防疫工作，安全保衛組要維護好災區的社會治安，嚴厲打擊破壞、盜竊分子。
4.4 安置地點
利用鄉有利地形，就地就近向高處轉移。安置地點要提前做好準備。
4.5 撤離路線
根據撤離去向和數量，各出險地按指定路線撤離，以免造成相互干擾和交通堵塞，影響撤離速度。
4.6 后勤供應
撤離到安全地帶后，由后勤物資保障組負責災區和參加搶險人員及其他服務人員的食品供應。
4.7 醫療與衛生防疫醫療及藥品供應工作由鄉衛生院負責。從各衛生院抽調身體好、素質高、經驗豐富的醫生和護士，組建巡回醫療救護隊，參加應急救護，同時全力進行監測和消毒，防止各種流行性疫病的發生。
4.9 應急結束
防洪防汛應急工作結束后，指揮部根據搶險救災實際情況，發布解除應急命令，轉入正常工作。
8. 防汛應急預案 篇八
學校防汛應急預案的寫法與格式是什么？請參考以下這篇范文。
一、指導思想
以珍愛生命，安全第一的原則為指導，全面落實縣市防汛工作會議要求，嚴格把握汛期的天氣氣候變化，著時啟動本預案，確保大災來時少損失或不損失，為師生及學校的生命財產安全提供有力保障。
二、防汛措施
1、密切注意天氣和氣候變化，隨時掌握天氣預報合理安排師生的工作和學習生活，并隨時作好突發事件的應對準備。
2、如遇暴雨天氣，學校應派專人引導學生們上學、放學，防止學生們自己行走，一定要和家長接頭后，再行撤回。（各班主任）
3、當洪水發生后要立即啟動本預案，指揮搶險突擊隊進入戰斗搶險狀態。（全體男教師）
4、如上課時發生汛情，指揮小組要在統一號令的'指揮下，合理疏導學生們轉移到安全地帶，并作好合理的防險工作。
5、災情發生后全體教師要以學生們安全為主，立即進入情況，保證道路交通、通訊、報警、搶險、維護。
三、防洪工作領導小組
組長：
副組長：
組員：
防汛工作領導小組的職責：
負責檢查、督促各校防汛工作；根據汛情，研究、制訂防汛方案；指揮防汛抗洪搶險隊進行搶險；負責向上級匯報汛情及處理情況；協調配合相關部門做好救援工作；做好善后處理工作。
領導小組下設辦公室，負責處理日常工作。辦公室設在政教處辦公室，聯系電話：。
四、各職能小組職責
指揮組：
職責：在遭遇區域性超標準洪水災害的情況下，第一時間到達現場，在縣委縣政府及教育局防汛指揮部的統一安排下，啟動防汛抗洪工作預案。
通訊組：
職責：協調非受災學校對受災學校進行救援，組織有關人員維護學校秩序，加強安全保衛，保護師生安全和教育資產不受損失。
疏導組：
職責：提前做好防汛準備工作，根據汛情，延緩或提前放學時間，組織學生們們到安全地方避險（二層至四層教室），必要時可組織教師或家長護送學生們到家。
搶救組：
職責：負責傷病患者的搶救及緊急醫護、送醫院急救等任務。
器材保障組：
職責:協調醫療隊伍，備好醫療器材、藥品，隨時參加救護。
排水組：
職責;積極參加并組織教師開展排水工作，利用好器材及工具及時排水。
聯絡組：
職責：一旦發生汛情，學校要立即向有關部門上報汛情，同時主動采取有力有效的處置措施。
五、物資及工作保障
1、學校要準備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等，暫存，以備隨時調用。
2、全面排查危房、危廁、危墻，先自查整改，隨時接受上級檢查，把隱患消滅在萌芽之中，確保汛期房舍安全。
3、在汛期內，學校要嚴格執行汛期24小時值班制度，建立汛情災情報告制度和記錄制度，教育局所有領導、各直屬學校主要領導的通訊電話時刻保持正常狀態，以利汛情傳遞暢通。
9. 防汛應急預案 篇九
一、總則
1、做好今年防汛期安全生產工作嚴防各類事故和意外發生，快速、及時、有效地處置在建工程防汛工作中出現的各類突發性災害事故。對可能發生的災害采取有效的防御、救災措施；確保在建工程的安全。
2、項目部實行防汛期領導負責制，實行24小時值班制度，堅持以預防為主，對可能發生的災害，進行自查、自防、自保、自救。
3、根據（魯安〔20xx〕10號）的指示精神，做好今年防汛期安全生產工作，結合我施工現場實際情況，制定本預案，并上報區建管開發科備案。
4、應急準備
（1）領導小組組長：何榮寶
電話：159542x1
副組長：鄢忠明
電話：150532
虞建國
電話：13964
組員：王曉、郭振齊、張錦強、顧明祥、孫劍剛
（2）應急指揮中心辦公場所：項目經理辦公室，電話：159542
區建管局開發科聯系電話：8763
87639766
手機
13608
搶險隊伍及值班員人名單：
值班人員：王梅峰，王永才，楊先明，徐元瑞，張本金，紀士杰，
搶險人員：電工，王奕平，徐延文，王慶寶
架子工：徐延龍、廖端輝、何金平、胡學根、余文軍、李圣國、李圣忠、張燕鴻
5、應急響應
防汛，的應急響應措施
（1）施工現場配備足夠的水泵、手電簡等，防汛工具必須齊全、完好、使用靈活；
（2）暴雨到來前，對塔吊，井字架，人貨電梯等機械設備進行拉閘停電，并保留應急電線路如潛水泵，必要的照明線路。
（3）暴雨要到來之前工人停止作業、易發生積水等部位的材料進行轉移到不易進水的部位，例水泥等材料。
（4）如發生險情，發現人員應迅速將此信息傳遞給項目應急指揮中心領導小組，副組長或成員，同時采取措施，立即控制險情，防止失控的惡性事故發生，由項目指揮中心聯絡相關部門立即趕赴現場，組織求援。
二、防汛應急預案內容
1、當受臺風或強熱帶風暴影響風力達8級以上，日雨量達50.1毫米(暴雨)以上；或氣象臺發布暴雨警報，起動本預案。
2、當暴雨襲擊或市有關部門發布緊急警報時，項目部汛期搶險應急領導小組要立即召開防汛緊急會議進行緊急部署。各部門和有關人員要按各自的職責進入工作崗位。暴雨和汛期過后，項目部對施工現場進行一次大查檢，對塔吊，臨時用電，外腳手架，基抗，存在的安全事故隱患及時整改。
2、遇暴雨突發性災害天氣時，項目部對施工現場要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通，必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。
三、應急處置指揮機構及職責。
領導小組的主要職責為指揮、協調和組織施工現場重大突發事件的預防和處置工作；對重大突發事件預防和處置工作作出決策，協調解決預防和處置工作中的'重要問題，工地如發生事故第一時間上報區建管局開發科，請求指示；檢查重大突發事件預防和處置工作落實情況。防汛期災情應急處置指揮機構的組成及職責如下：
1、組長：何榮寶，全面負責施工現場防汛期事故的處置工作，及時聽取事故情況報告，視情況做出啟動應急處置預案的決定。
四、職能主要有：
①盡速到達現場，了解和掌握事故情況，并研究具體策略；
②盡早向區建管局開發科匯報情況；
③組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作；
五、實施與處置原則
1、預防為主，排除隱患。汛期強風暴發生時，項目部對施工現場加強巡查，外架基礎，外架拉結接，塔吊，施工電梯，井字架，深基坑，和易發生倒塌地方進行全面排查。項目部要根據天氣情況及時做好在建工程的防災部署工作，做到早準備、早預防，嚴防洪澇、消除安全事故隱患。
2、加強巡查，確保汛期防汛值班制。遇降雨集中與臺風襲擊等易發災害期間，門衛日夜值班巡查。在公告欄報天氣情況、暴雨洪水信息。
3、要加強對民工自我保護的安全教育。項目部要認真抓好在建工程安全工作，有計劃、有重點地搞好民工安全工作教育，增強民工安全意識，特別是增強民工應對突發自然災害自我保護的安全教育。
4、實行分級負責處置的工作原則。項目經理對本項目安全負責，項目部各部門負責人對本部門安全負責,各班班長對本對班員安全負責。突發事件一旦發生，必須在第一時間逐級上報。
5、汛期項目部施工現場突發事件發生后，項目部要進行一次安全生產自查工作，存在安全事故隱患及時整改，積極做好恢復在建工程的復工，生活秩序工作，對在預防、處置項目部突發事件中和善后處理工作中表現突出的個人或有特殊貢獻的個人，給予表彰和獎勵。
10. 防汛應急預案 篇十
一、預案編制目的
為了有效預防、及時更好地做好汛期到來時防汛搶險工作，在大雨、雷雨、暴雨等特殊天氣發生時，保障人民生命財產，防止各類事故的發生和事故發生后出現的滋生事故，減小與之有關的傷害，把損失降到最低程度，特制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于我單位范圍內應對雨霧天氣及其引發的災害的預防與處置。
三、工作原則
防汛搶險工作實行“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的方針，遵循全面規劃、統籌兼顧、綜合治理、預防為主、防搶結合、全面部署、保證重點、團結協作和局部利益服從全局利益，團結防汛的原則，以高度的職責感與使命感，做到防汛保平安。
四、防汛指揮機構
1、防汛搶險領導小組
組長：___
副組長：______
成員：__________
主要職責：負責組織指揮單位防汛救災各項工作，傳達和執行上級防汛應急組織的各項指令。
領導小組下設防汛辦公室，設在..._并由..._兼辦公室主任。主要職責：負責汛期的值班與通信聯絡;收集上級與有關部門發布的天氣、汛情信息;準備防汛搶險設施設備物資材料及車輛(搶險車輛名單見附件)。
2、分工負責，落實職責
1.報警聯絡：
2.車輛調度：
3.人員疏散：
4.后勤服務：
5.應急車輛：
五、指揮機構職責
(一)防汛搶險應急指揮部職責
1.研究制定、修訂防汛突發公共安全事件的措施;
2.負責指揮汛期突發事件的具體應對工作;
3.負責應急救援隊的建設與管理;
4.承辦市交通局防汛指揮部交界的其他事項。
(二)防汛搶險應急指揮部總指揮、副總指揮職責
1.總指揮負責防汛應急指揮部的領導工作，實施統一指揮;
2.副總指揮協助總指揮做好防汛工作應急指揮部應急救援的各項統籌協調工作，監督檢查應急小組工作落實情景。
(三)防汛搶險應急指揮辦公室根據防汛搶救應急指揮部的決定，負責組織、協調、指導、檢查防汛突發事件的預防和應對工作。
主要職責是：
1.組織實施本預案，指導制定防汛應急預案;
2.組織落實防汛應急搶險指揮部決定，協調和調動人員應對突發事件相關工作;
3.傳達落實各級主管部門有關防汛工作的工作要求、轉發有關文件;及時轉發預報、預警信息;及時收集分析防汛工作信息，及時上報重要信息。
六、完善防汛搶險預案，確保汛期客運暢通。
(一)各部門要做到對本行業汛期運營特點與應急搶險預案心中有數，根據行業特點組織做好本單位防汛宣傳教育工作，動員和組織單位力量，做好應急運輸、搶險車輛、通汛、物資、器材儲備，組織防汛演練，提高防汛搶險應急保障本事。
(二)預案啟動及分級響應機制，按照市政府及主管部門防汛應急預案規定執行。
(三)農村客運班車、長途客車、省際客運、旅游客運要做到：
1.堅持以預防為主。安全技術科要加強對所屬司乘人員的防汛安全教育，完善各項防汛預案;密切注意氣象和汛情動態，及時制定汛期安全行車措施，確保汛期客運車輛正常運營。因汛情造成停班停運時，及時告知旅客，疏導旅客轉乘或換乘其他交通工具。客運車輛在行車中遇汛情、險情時，要組織好旅客的繞行、轉運、疏散，確保旅客安全。
同時要建立天氣、汛情預報預警機制，對山區線路、涉水、漫水等特殊路段進行現場查勘，排查重點是山區易發生洪水、泥石流與山體滑坡的危險路段，以保證乘客安全第一的原則，制定汛期安全運行方案、繞行區間和停運應對措施;遇到大、暴雨及重大險情，要及時報告，采取安全、有效的指揮調度措施和應急搶險措施;遇到緊急情景要千方百計盡快疏散、轉運乘客，保障安全。
2.確保完成防汛應急旅客運輸任務。組成應急運輸大隊，并將抽調車輛的車號、人員、負責人、聯系方式報市運管所，要督促落實，遇有緊急防汛任務，由市防汛抗旱指揮部直接指揮。結合轄區實際，抽調客運車輛組成應急運輸車隊。
3.汛期發生重大險情及事故，要堅持“以人為本、乘客第一”的原則，及時報告和處置。
七、應急預案執行規則
(一)加強防汛值班，保證通訊暢通、信息反饋及時。在汛期要嚴格落實值班制度，提前制訂領導值班和GPS監控計劃，領導堅持帶班、監控人員必須按規定落實24小時不間斷GPS監控工作，不得脫崗;建立嚴謹、規范的汛期值班記錄制度，領導領導要認真填寫好值班日志，GPS監控人員同時要做好特殊及惡劣天氣信息提示臺帳，按照要求向主管領導匯報，并根據領導進行處置。
(二)建立汛情報告制度。遇標準以內洪水出現的泡車、進水、運輸中斷等一般險情，單位接報后30分鐘內要報告市交通局防汛指揮部辦公室;遇人員傷亡、重大財產損失以及遇超標洪水出現的重大險情，單位接報后要立即報告市政府和主管部門。
(三)建立汛情和氣象預報制度。安全技術科、客運站、生產經營科要及時經過氣象臺或網絡等不一樣方式獲取天氣狀況，并及時經過張貼通知通報、群發GPS平臺信息和手機信息、實行安全告誡等方式通知到每一位駕駛員，并提出相應的防范措施。
(四)防汛指揮部辦公室接到市級應急物資運輸任務指令后，立即啟動應急運輸預案，下達應急物資運輸任務調度命令，并督促各客運車輛駕駛員執行，確保市級防汛物資應急運輸保障有力。
(五)汛期期間領導小組各組長成員要保證24小時通信暢通，遇到緊急情景時，保證及時到達現場進行組織指揮工作。
(六)各科室要及時向防汛指揮辦公室報送防汛信息，保證渠道暢通。
八、工作程序：
(一)接到群眾或駕駛員的報告，應立即詢問和調查清楚災害發生的時間、地點、滯留人員、傷亡人數、車輛損毀情景、險情大小、已采取的措施和急需物品及運輸車輛等。
(二)信息報至防汛搶險指揮部負責人和辦公室;
(三)防汛指揮部負責人將有關情景上報集團公司和市交通局，由辦公室負責通知領導小組成員，立即召開全體會議，進行安排部署。與此同時，各工作小組通知各自人員、車輛以及應急物資做好準備工作。
11. 防汛應急預案 篇十一
（一）編制本預案的目的
為有效的防止大雨、洪水給加油站造成危害和損失，確保加油站安全生產，特制定本應急預案。
（二）應急組織原則
1、組織原則：
加油站防汛緊急預案，實行統一領導統一指揮，堅持局部服從全局，一般服從重點的基本原則。
2、協調原則：
加油站防汛應急工作，必須與整個公司及加油站行政管理、消防安全管理協調一致，防汛應急工作實施過程中具有權威性，能組織、調動各部門力量相互配合實施搶險。
3、重視發生災害的程度：
應保護重點，預防意外事故的.發生。
4、預案使用范圍和啟動條件：
本預案適用于加油站防汛期間，凡加油站發生洪災，本預案開始啟動。
（三）組織機構及人員分工
1、組織機構：
成立緊急防汛領導小組：
組長：
副組長：
成員：
2、人員分工：
組長：負責組織指揮加油站防汛小組成員及全體員工實施防汛應急預案。
副組長：負責協調、后勤保障工作，組長不在時代替組長職責。
3、防汛搶險：按照分工和安全要求分別給空油罐壓水、修筑堤壩、啟動排水系統，排出加油站區域積水。及時搶救可能被水浸泡的物資、設備。預防事故的發生。汛期過后要及時恢復生產設施確保安全生產。
4、通訊聯絡人員及時與當地消防、醫院、上級部門取得聯系，匯報災情，請求救援。
（四）領導小組防汛搶險工作任務
1、領導小組實施防汛搶險各項工作的組織和指揮任務，執行上級主管部門有關指示，根據要求，組織站內應急預案的實施。
2、協調各班組的搶險、救災、警衛、消防安全保衛、物資救援等工作。
12. 防汛應急預案 篇十二
一、總則
1.1目的為了提高突發事件應對能力，切實做好防汛突發事件的搶險調度和險情搶護工作，最大程度保障人民群眾生命安全，將損失降至最低，特制定本預案。
1.2編制依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》等有關法律、法規、規章以及有關技術規范、規程和經批準的水庫汛期調度運用計劃。
1.3工作原則
1.3.1以“以人為本，以科學發展觀統領防洪應急搶險工作。
1.3.2堅持“安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針。
1.3.3堅持行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。
1.3.4嚴格服從上級防汛抗旱部門統一指揮、調度，服從大局，團結抗洪。
1.3.5采用工程措施和非工程措施相結合的原則，采取緊急搶護措施，力保水庫安全，減輕災害損失。
1.4適用范圍
1.4.1本預案適用于可能因：超標準洪水、工程隱患、上游水庫潰壩、上游大體積漂移物的撞擊事件、以及其它原因導致的重大險情。
1.4.2啟動程序：根據工程特點，面臨以上情況時，由鄉防洪抗旱指揮部啟動本預案，并報告縣防汛抗旱指揮部。
本預案由XX鄉防汛抗旱指揮部制定，報縣防汛抗旱指揮部審批和備案。
二、有關概況
我鄉地處萍水河上游，境內全長約10公里，全鄉共有六座小（二）型水庫。洪水特征：根據國家氣象局規定，日雨量≥50毫米為暴雨，≥100毫米為大暴雨，≥200毫米為特大暴雨。水庫地處山區，一般每年4月份進入汛期，5、6月份往往有較大強度暴雨，蓄水量急劇增加，進入主汛期。
三、突發事件危害性分析
境內水庫以灌溉為主兼有防洪，這些水庫一旦發生險情,后果都不堪設想.四、險情監測與報告4.1險情監測和巡查4.1.1水庫安全員須加強水庫監測和巡查,巡查次數根據水庫運行情況而定.當庫水位在汛限水位以下時,每天進行一次巡查;當庫水位超過汛限庫水位,又遇強降雨天氣，每2小時巡查1次,同時對大壩進行觀測,并隨時分析大壩運行情況.
當發現水庫可能出現重大險情時，水庫安全員應立即向防汛責任人和鄉防汛辦報告。水庫安全員應立即向防汛責任人和鄉防汛辦報告。防汛責任人應立即組織搶險隊上壩開展巡查和做好搶險準備。
4.1.2巡查方法采用通常用的眼看、耳聽、手摸、腳踩等直觀方法，或輔以錘、釬、鋼卷尺等簡單工具對工程表層和異常現象進行檢查量測。
眼看察看迎水壩附近水面有無旋渦；迎水面護坡塊石有否移動、凹陷或突鼓；壩頂有否出現新的裂縫或原存在的裂縫有無變化；壩頂有無塌坑；背水坡壩面、壩腳及鎮壓范圍內有無出現滲漏突鼓現象，尤其對長有喜水性草類的地主要仔細檢查，判斷滲漏水的渾濁變化；大壩附近及溢洪道貌岸然兩側山體巖石有無錯動或出現新裂縫；通訊、電力、交通線路是否暢通等。
耳聽耳聽有無出現不正常水流聲。
腳踩檢查壩坡、壩腳是否出現土質松軟或潮濕甚至滲水。
手摸當眼看、耳聽、腳踩中發現有異常情況時，則用手感測試水溫是否異常。
4.1.3檢查順序及路線背水坡（壩基、壩肩、護坡、）——壩頂——迎水坡（面板、心墻、護坡、壩肩）——重力壩段（壩面、廊道、胸墻、
滲漏水、排水）-溢洪道4.1.4檢查記錄每次巡視檢查后，均按巡視檢查記錄表要求進行詳細記錄，并對檢查情況校核簽名。職發現異常情況，應詳細記錄時間、部位、險情和繪出草圖，必要時進行攝影紀錄。現場記錄及時整理，并將本次巡視檢查結果與以往巡視檢查結果作比較，如有問題或異常情況立即進行復查，以保證記錄的準確性。
五、應急保障
5.1組織保障成立XX鄉防汛抗旱指揮部（詳見鄉防汛抗旱指揮部組成人員名單），具體負責水庫防洪搶險、防災減災及災后恢復工作的統一領導、組織、協調、監督、指揮，在保障工作全面、有序開展的同時，各領導成員按照職責必須負責具體的工作。政府鄉長為指揮長，指揮部下設辦公室、防汛辦、治安組、后勤組，群眾轉移組。辦公室和各組具體責任是：
5.1.1行政辦公室具體負責人：任務是做好有關文件、材料轉發和整理以及領導視察講話的錄音等工作，并負責做好前線指揮人員車輛、食宿安排等后勤工作。宣傳報導抗洪搶險實況，充分利用廣播、電視、報紙等宣傳手段，做好宣傳工作，發布汛情公報，安定民心，表揚防汛先進，鼓舞抗洪搶險隊伍士氣。
5.1.2防汛辦：任務是負責雨、水、災情的收集和上報工作，隨時與上級有關部門聯系，掌握天氣、雨情和水情，分析其態勢，及時提出抗洪搶險意見，供領導決策。保證信息的上通下達，并用圖文相結合形式，標明各災區的災情搶險隊伍駐地位置、負責人姓名、隊伍人數等，監督搶險實施方案的完成。
5.1.3治安組：任務是負責維護搶險工地及區域的治安保衛工作，保障搶險隊伍的交通暢通無阻。
5.1.4后勤組：任務是負責調運供給抗洪搶險物資和必要的生活用品。
5.1.5群眾轉移組：任務是撤離或轉移被洪水圍困的群眾；轉移國家或群眾的財產、物資。
各水庫防汛行政責任人負責布置檢查督促水庫各項防汛措施落實；遇險情發生時，負責組織搶險隊搶險，以及根據鄉防汛抗旱指揮部指揮長的命令，組織做好水庫下游人員轉移。
5.2隊伍保障5.2.1成立XX鄉防洪搶險應急分隊，具體負責大壩、溢洪道部位的搶險，采取非常保壩措施，保證大壩的安全，盡量減少洪水災害。
5.2.2成立各村群眾抗洪搶險突擊隊。各村書記或村長為隊長、民兵營長為副隊長，每隊不少于10人，當水庫大壩出現險情，配合鄉防洪搶險應急隊共同做好出險部位的搶險工作。當水庫大壩出現可能缺口時，負責通知和支持有關各組做好水庫下游人員、財產撤離，保證人民生命財產安全。
5.3物資保障5.3.1防汛物資的儲備工作是防汛搶險必要條件之一，要抓好物資儲備計劃，以利防汛抗洪搶險需要。鄉、水庫受益村要做好防汛物資儲備。
5.4通信保障5.4.1水情應急傳遞方式水庫工程在正常運行情況下，水庫安全員通過電話或手機進行水情的發報工作，保證水庫工程的汛情的傳遞。鄉防汛辦值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，實行全天24小時監視汛情，及時準確作出洪水預報，收集有關水庫的入庫洪峰、洪量、歷時水位等水情變化，發現情況利用電話、手機等多種形式，及時向上級部門匯報，遇災害性天氣預報和洪水預報，應立即向水庫防汛責任人通報。值班人員要把涉及到的通訊電話號碼的準備好，要熟練通訊號碼，做到及時、準確、快速地傳遞汛情信息，指揮調度指令及時下達，隨時做好向有關領導的匯報，為領導對水庫的調度提供決策的依據。
鄉防汛辦汛期堅持24小時值班，保證聯系暢通。（詳見鄉防汛抗旱值班人員名單）各指揮部成員、水庫防汛責任人、搶險隊負責人手機24小時不關機，外出要經鄉指揮長同意并告知鄉防汛辦。
5.5救災防疫保障衛生防疫工作由鄉衛生院、防疫站負責組織，并負責醫療器械、藥品和設施的儲備，由指揮部統一調用，同時做好災區突發傳染病的預防及治病措施。對水源水質進行檢驗和飲水消毒，檢查飲食衛生，防止食物中毒，搞好環境衛生及防疫工作。
5.6宣傳報告宣傳報導工作具體由鄉宣傳干事負責。組織落實災害發生、抗洪搶險救災現場錄像和新聞采訪，向社會各界和報社、電視臺宣傳報導抗洪搶險救災實況，充分利用廣播、電視、報社宣傳手段，做好宣傳工作，表揚好人好事，鼓舞抗洪搶險隊伍士氣，安定民心。
六、主要應急措
6.1險情監測和巡視遇到水庫可能重大突發事件，防汛行政責任人即組織水庫安全員、搶險隊員對工程進行日夜巡查，巡查隊分3個組，每組2到3人，晝夜輪流巡查，視水情、險情，交接班必須緊密銜接，接班人提前上班，由當班值班人員到現場交待詳細情況，對大壩的內外坡、壩頂、壩腰、壩腳有無滲水、管涌、裂縫、滑坡、漏洞等險情，同時，做好現場檢查記錄，發現險情及時匯報，采取有效措施排除險情。
6.2水庫應急調度方案水庫防洪調度要服從防汛指揮機構的統一指揮,必須按照汛期下達的控制運行指標科學調度,對于入庫洪水具有明顯的季節變化規律,可實行分期防洪調度.若具備實行預報預泄條件的,可根據預報手段、精度和預見，在不影響對下游防護區防洪標準的前提下，適當提高汛期限制水位，但必須報請上級主管部門審批核定，嚴格掌握執行。
6.3工程應急搶險措施若水庫發生如下險情時，由水利員負責技術指導。鄉搶險隊和有關村搶險隊伍具體負責搶險工作。水庫常見的險情及搶護方法如下：
6.3.1、漏洞險情的搶護：
（1）查找漏洞進水口的方法：A、查看漩渦；B、水下探摸；C、利用自動報警器探摸洞口；（2）具體搶護方法：A、軟簾蓋堵；B、軟楔堵塞；C、拋填粘土前戧。
（3）所需搶險物料：棉絮、草捆、麻袋、泥土、砂石等物資。
6.3.2滲水險情的搶護方法：
①開溝導滲；②反濾導滲；③臨河筑戧；
④柴土幫戧。
所需搶險物料：編織袋、草袋、麻袋、砂石等物資。
6.3.3裂縫險情搶護方法：①橫墻隔斷；②縱縫處理。
6.3.4管涌險情搶護方法：
①反濾導滲；②反濾圍井；③蓄水反壓；④導滲臺。
所需搶險物料：編織袋、砂、石等。
6.4超標準洪水應急搶險措施水庫位于超標準洪水時，一定要做好洪水的調度，防止洪水漫頂，必須采取以下應急措施。
6.4.1加強水庫工程的控制運用,制定合理的防洪調度方案。
6.4.2利用已有放水建筑物泄洪，必要時根據下游河道和渠道承載能力，將水庫的所有放水建筑物盡可能地打開，提前降低庫水位。
6.4.3加高加固大壩防浪墻。
6.4.4加寬或降低溢洪道，加大泄洪能力。
6.4.5加強對大壩的巡視檢查。
6.4.6在保證大壩及下游人員安全的前提下，采取其它非常措施。
6.5預警應急通訊措施6.5.1預警措施如果出現超標準洪水等重大突發事件，危及大壩的安全時，由鄉指揮部指揮長下達命令，鄉防汛辦通知各有關村、有關村通知各有關組，各組組長及組委鳴鑼示警做好人員財產轉移。緊急狀態應采取以下預警措施：鳴鑼示警,預警鳴鑼為兩秒一鳴,緩慢;緊急撤離鳴鑼為一秒一鳴,急促.。
6.5.2出險標志在險段部位用小紅旗圍住四周，在夜間可采用燈光往四周圍。
6.5.3解除警報水庫潰壩危險解除后，由XX鄉防汛抗旱指揮部授權有關村委會以各種形式，宣布解除警報。
6.6人員轉移應急措施轉移命令由鄉防汛抗旱指揮部指揮長發布。人員、財產的轉移，由鄉防汛辦通知有關村，有關村通知有關村小組負責撤離。
搶險現場的警戒、安全保衛、非防汛的車輛和人員進入由鄉警務區具體負責，同時負責搶險期間樞紐工程建筑物、財產等的安全保衛工作。
七、應急預案啟動與結束
7.1啟動與結束條件當某水庫出現超標準洪水、工程隱患、上游水庫潰壩、上游大體積漂移物的撞擊事件以及其它原因導致的重大險情，即啟動《應急預案》，預案結束須報縣防汛抗旱指揮部同意。
7.2決策機構與程序啟動預案后，鄉防汛指揮機構所有人員必須第一時間到崗到位，防汛責任人要及時根據現場情況和預案規定組織、指揮搶險，將損失降低到最低限度。