園區建設調研報告（精選17篇）
1. 園區建設調研報告 篇一
工業園區，是指工業企業相對聚集，有較完善的基礎設施和全配套服務體系的工業制造生產區域。工業園區可以把服務、土地、勞力等優勢聚集在一起，形成規模效應，產生集聚效應和輻射效應，成為加速工業化進程的有效途徑，并將成為經濟發展的帶動區體制和科技創新的試驗區、城市發展的新區。總體上看，我區工業園區建設發展勢頭喜人，已經取得一定的經濟效益，成為**區經濟建設中的亮點。但與市其他工業園區相比，還有較大差距。主要是規模比較小，核心大企業不多，基礎設施配套不完善，產業集中度比較低。因此，加快工業園區建設，縮短與其他工業園區差距，已成為當前工作中的一項緊迫的任務。如何加快工業園區建設，值得各方關注和思考。
一、 充分認識加快工業園區建設的緊迫性、必要性和重要性
建設工業園區，引導區域工業相對集中、連片發展，是推進工業化進程，提高城鎮化水平的有效途徑，是加快發展區域經濟的有效載體。我們必須充分認識和加快工業園區建設的緊迫性、必要性和重要性，進一步提高對加快工業園區建設重要意義的認識。
（一）加快工業園區建設是發展區域經濟的突破口。
工業化水平相對低，是我區區域經濟發展與先進地區最主要的差距所在，而這種差距主要體現在我們的工業園區建設規模小、實力弱、主導產業特色不鮮明，產業集中底低。浙江省區域塊狀經濟帶，被譽為經濟界的奇跡，其原始雛開就是一個個規模不等而產業特色鮮明、極具活力的工業園區。這些園區內的企業，不僅通過產業集聚和整合，實現了自身的流動發展，而且通過分工協作和社會化大生產的鏈條，帶動了整個區域經濟的發展。
（二）加快工業園區建設是推進農村工業化和城鎮化的結合點。
工業園區建設已成為城市化進程的主要推進力。工業園區的開發建設，有力地促進了城市和小城鎮的區域經濟建設。通過園區開發，一大批人員在小區周圍定居，有力地促進了城市和小城鎮第三產業的，促進城市和小城鎮功能的完善和人口集聚。
（三）加快工業園區建設，可以為招商引資，提高經濟開發度提供有效的載體。
招商引資是全區經濟工作的重頭戲，是區工業結構調整、提高產業化水平的動力所在。招商引資不可能憑空而招，必須有項目載體，必須有足夠的吸引力，也就是要有足夠的相對優勢。我們的相對優勢有哪些？土地和勞動力資源豐裕和價格相對低廉是我們目前的優勢。我們現在建設工業園區就是為把這些資源優勢轉化為經濟優勢，創建一個有效載體，為招商引資項目的實施提供一個較為理想的建設平臺。
(四)加快工業園區建設，有利于環境保護和資源利用。
實現可持續發展。工業園區建設，已憂為實施可持續發展戰略的有效措施，通過工業園區的建設，可為區域經濟創造良好的發展空間，可以提高土地的集約利用率和基礎設施的共享性，可以為實現人流、物流、信息流的充分利用，可以集中治理“三廢”，強化環境保護，最終實現經濟和社會的協調發展。
二、 關于加快我區工業園區的對策建設
如何加快建設好我區工業園區，是值得我們思考的問題。現就這一方面談一下自己的建議：
（一） 廣泛宣傳，舉全區之力加快工業園區建設
要實現**區經濟跨越式發展，思想解放是先導，認識統一是前提，敢作敢為是關鍵，要著眼于二十一世紀世界經濟全球化，抓住國家實施西部大開發，推進工業化、城市化發展戰略，開拓創新，建設工業園區。要利用廣播、電視、網絡、報刊等多種媒體，廣泛深入宣傳，介紹工業園區，要把支持配合建設工業園區的現實意義，歷史意義講深講透，解決干部群眾思想認識問題，解除舊的體制和政策束縛，消除消極因素，調動一切積極因素，變被動為主動，使全區上下形成共識，聚成合力，全方位、多層次參與工業園區建設。
（二）加強配套建設，創造良好的投資環境
從我區工業園區建設的實際來看，一方面，要加大投入力度，進一步創新思路，拓寬渠道，建立政府引導與市場運作相結合的運行機制，在保證必要的政府投入的同時，主要通過市場化的辦法，吸引社會資金投入園區基礎建設。另一方面，要加大建設力度。科學編制好工業園區總體規劃，擴大工業開發可用面積，滿足工業項目用地需求，加強園區“七通一平”建設，完善供水不、供電、供氣、供熱、通信等基礎設施，搞好美化、綠化、凈化和亮化工程，進一步提高園區硬件設施的標準和水平。在園區建設的各個層面都要堅持以人為本，特別注重配套生活服務、休閑娛樂設施，為投資者創造方便、舒適的工作和生活環境。
（三）加大招商引資的力度，以重點企業、品牌產品帶動園區發展
工業園區的招商引資必須注重產業優勢，突出特色，要在引進大型企業和新興產業方面下功夫，爭取引入和培育具有產業龍頭領跑作用的大型企業，打造工業“航母”和經濟增長引擎，以帶動輻射一大批配套、協作、互補的中小企業，形成龍型產業群體。要深入實施品牌推進戰略，積極鼓勵優勢企業創名牌，以企業品牌帶動園區品牌，帶動園區發展。
（四）創新管理體制，切實提高工業園區的管理水平
創新園區管理體制，努力實現工業園區建設的兩個轉變：招商主體由政府為主轉變為企業為主；園區建設由政府行為轉變為企業行為。運用BOT方式，引進大財團、大公司來建工業園區，廣泛吸納國內外資本參與園區的開發經營，形成多元化投入機制。完善工業園區管理和運行機制，實現道路、供水、供電、環保等基礎設施的共享；建立健全質量檢測、資金融通、信息咨詢、營銷網絡、物流配送、職業培訓等為主要內容的園區服務體系。園區管理部門必須樹立為企業服務，精簡辦事程序，切實轉變職能，提高辦事效率，創造企業零費率營運環境，最大限度地降低企業進入成本和生產經營成本。
（五）加大人才培養、引進的力度，為優秀人才施展才干搭建平臺
要樹立科學的人才觀，加大人才培養、引進的力度，建設結構合理、素質較高的黨政人才、經營管理人才和專業人才隊伍。深化人事制度改革，創造公開、平等、競爭、擇優的用人制度，大力推行競爭上崗和公開選拔，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，不惟學歷，不惟資歷，不惟職稱，不惟身份，不拘一格用人才。增強激勵機制，充分調動科技人才和經營管理人才的積極性。建立健全由品德、知識、能力等要素構成，以實績為重點的各類人才評價機制，建立和完善人才市場體系，構筑人才高地，為優秀人才施展才干搭建平臺。
2. 園區建設調研報告 篇二
現代物流業對服務城鄉經濟發展、提高經濟運行質量、提升經濟社會效益具有十分顯著的作用。按照自治區黨委、政府加快八大物流園區建設、推進我區現代服務業提速升級的決策部署，交通運輸廳黨委以科學發展觀為指導，在深入調研、反復論證的基礎上，制訂了《寧夏現代物流業發展規劃》，提出了加快八大物流園區建設的具體措施，著力推進我區現代物流業快速健康發展。在園區順利建設的同時也出現園區建設缺少統籌規劃、優惠政策缺乏等問題。
一、八大物流園區建設進展順利
（一）寧夏國際空港物流中心。功能定位為國際貿易服務型物流園區。項目規劃總占地面積5800畝，概算投資47億元。園區基礎設施概算投資4.8億元，目前已投資2.8億元，完成了5000畝征地，實現通水、通電、通路，綜合辦公服務樓也將于今年5月完工并交付使用。寧夏郵翔國際物流快遞公司入園并完成了1.6萬平米監管倉、保稅倉、國際快遞中心等建設，中國外運集團公司、馬來西亞物流公司、陜西國際貨運公司、寧夏艾伊莎（鑫中成）公司已與園區達成投資合作意向。
（二）銀川陸港物流中心。功能定位為綜合服務型物流中心。項目規劃總面積2400畝，概算總投資12.06億元。目前已完成投資1.2億元，建成了園區口岸聯檢辦公樓、集裝箱堆場以及其它附屬設施，改造了海關、檢驗檢疫貨物暫扣庫和中轉庫等，設立了口岸辦事大廳。銀川經濟開發區管委會與中國外運集團公司達成共建銀川陸路口岸協議，將于4月底前組建成立銀川中外運陸港物流有限公司；相繼引進了寧夏儲備局、香港中盈投資有限公司、連云港港口集團公司和寧夏供銷社等企業，投資建設園區內物資儲備庫、保稅物流中心、集裝箱場站等項目。
（三）寧東能源化工基地物流區。功能定位為工業生產服務型物流園區。目前，已完成了園區路基和給排水基礎建設，初步完成了市場調研報告，園區整體規劃和辦公輔樓的設計及園區內的場地平整、綠化工作也已全面展開。目前就煤化工下游產品營銷企業及鐵路貨運企業的入園有關問題與相關企業進行深度接洽。
（四）石嘴山惠農物流中心。功能定位為生產服務型物流園區。該項目以惠農陸路口岸為依托，核心區域占地面積約1500畝，概算投資15億元，已完成1.4億元。目前，惠農陸路口岸已封關運營，為口岸提供相關服務的鐵路、銀行、保險、船代、貨代等相關單位已落實。中海集團等船運公司已經進駐，園區與天津港集團合資成立了寧津國際物流公司，正在協調中郵等物流公司進駐并開展業務。
（五）中衛迎水橋物流中心。功能定位為綜合服務型物流中心。項目規劃占地xx畝，概算總投資7億元。寧夏昊豐偉業鋼鐵有限責任公司已投資2700萬元，完成了聯網項目建設前期調研與論證、園區規劃設計和可研報告編制、鐵路專用線規劃設計和項目報批以及其它申報審批工作，園區基礎設施建設和綠化工作現已全面展開。
（六）海原新區物流中心。功能定位為貨運服務型物流中心，分為物流中心、農貿市場和民族商貿城三個部分。園區總占地面積663畝，概算總投資1.8億元。寧夏李旺汽車貿易公司已投資8200萬元，建成了園區三通一平，部分庫房、營業房、營銷中心、交易大廳等工程。
（七）寧夏交通物流園區。功能定位為綜合服務型物流中心。項目規劃占地4000畝，分三期建設。一期規劃占地xx畝，投資8億元，總建筑面積30萬平方米。寧夏交通物流集團有限公司已完成企業注冊，全面開展物流園區的前期準備工作，正在辦理園區一期xx年1000畝用地審批手續，計劃xx年開始建設，xx年投入運營。
（八）永寧西部現代商貿物流園區。功能定位為大型現代化多功能商貿物流中心。園區總體規劃占地5410畝，概算投資90.75億元，xx年計劃投資34.85億元。目前，園區內寧夏樂叢北方國際家私城、寧夏北方國際建材商貿物流園、中國萬商汽車城、寧夏永寧四季鮮果品蔬菜綜合批發市場、寧夏望遠現代金屬物流園、寧夏路豐建材物流園、寧夏望遠商貿物流園等項目正在建設之中。二、存在的主要問題
（一）物流園區缺少統籌規劃。目前，首府銀川東有寧東能源化工基地物流園區、南有永寧西部商貿物流園區、西有銀川陸港物流中心、北有交通物流園區，空中有寧夏空港物流中心，形成了東南西北四足鼎立、空中接應的立體物流格局。但這五大物流園區覆蓋半徑和區域效應缺乏統籌規劃，且市場定位、功能定位存在交叉現象。一旦建成并投入運營，將出現都“吃不飽”的現象。
（二）物流園區建設優惠政策缺乏。《寧夏現代物流發展規劃》已于去年8月發布實施，由于物流業涉及部門多，溝通協調難度大，規劃執行進展緩慢。比如物流政策法規不完善，影響物流發展的土地、稅收、融資等優惠政策沒有落實，園區軟環境建設滯后，對入園物流企業缺乏吸引力。
（三）物流信息化水平低。信息化是現代物流的靈魂。目前，我區物流園區及物流企業存在信息化水平低、局域網建設不規范、信息技術標準不統一等問題，為全社會提供各方面物流信息資訊的公共物流信息平臺還沒有建立起來。
（四）專業化的大型物流企業較少。我區物流企業普遍規模小、服務功能不完善、經營管理水平不高、市場競爭能力弱。物流需求和供給不足同時存在，造成物流企業發展動力不足。沒有骨干物流企業帶動，成為制約物流園區快速發展的“瓶頸”。
三、對策建議
我區物流園區建設己經進入起步發展階段，發展速度很快，掀起了一股熱潮，這對于加快我區經濟社會發展是有積極意義的。發揮好政府、部門和企業三方面的作用，解決建設中出現的問題，協調好參與物流園區建設的各方關系，保持物流園區快速、健康、可持續發展。
（一）統籌規劃物流園區建設。以市場為導向，在了解貨源、客戶需求的基礎上，結合銀川市和我區實際情況，對八大物流園區特別是銀川周邊的五大物流園區進行準確的功能定位和目標服務客戶鎖定，做到有的放矢，反對落后的和過分超前的規劃。
（二）出臺加快物流園區建設優惠政策。盡快制定《落實寧夏現代物流業發展規劃實施方案》，明確貸款、貼息政策，基礎設施建設補貼，稅收優惠，保稅區建設，工商、海關、商檢支持等具體問題，為加快八大物流園區建設創造良好環境。
（三）加大財政和銀行信貸資金支持力度。設立“寧夏現代物流業發展專項資金”，用三時間，每年安排五、六千萬專項資金用于支持自治區現代物流業發展，主要用于物流園區基礎設施、信息化建設和人才培養等工作。加大協調工作力度，積極做好商業銀行信貸工作，引導銀行信貸資金支持物流園區建設。
（四）建設寧夏物流公共信息平臺。明確牽頭部門和協助部門，整合和連接政府部門、工商企業、物流企業、物流園區間的信息資源，建設寧夏物流公共信息平臺，實現信息共享，降低物流成本，提高運營效率，提升我區現代物流信息化發展水平。
（五）積極引進大型物流企業進駐。加大招商引資力度，通過網上招商、新聞發布會和到東部招商、到國外招商等措施，引進一批資金實力雄厚、管理運作規范、網絡化程度高的國內外大型物流企業進駐各大物流園區，促進我區現代物流業快速健康發展。
3. 園區建設調研報告 篇三
為推進xx縣經濟社會快速穩步發展，按照科學發展觀的要求，針對我縣的具體實際，縣委提出“新農村、旅游業、工業化、城鎮化”四大發展戰略。要實現工業化，其中一項很重要的工作就是建設工業園區。如何搞好我縣的工業園區建設，帶著這一問題，我帶領相關部門就我縣工業園區的建設工作進行了調研，現就對我縣工業園區的建設談談自己的看法。
一、建設工業園區是大趨勢
我縣是一個典型的農業縣，要加快全縣的經濟發展，關鍵在工業，重點在工業，難點也在工業。建好工業園區則是*工業難題的重要方法。
（一）建設工業園區是招商引資的重要平臺。通過近幾年的招商引資，我們可以看到，由于各種因素的影響，來我縣投資工業的外來企業屈指可數，究其原因，主要是縣內沒有合適的工業用地，城區周圍又沒有工業園區。一個企業要到縣內來投資，首先看重的是投資條件，其次是優惠政策。因此，我們在招商引資過程中，必須擺清主次，把提供建廠條件放在優惠政策之前。工業園區就是為企業提供最現實、最直接、最實惠的平臺。
（二）建設工業園區是拓展城市框架的有效途徑。當前，由于我縣城區范圍太小，城鎮人口集聚在縣城內，消費也濃縮在城內，這與今后城區發展的方向極不相稱。今年我們搞縣城總體規劃修編，提出了“要明確縣城主要功能設施的規劃和布局，進一步擴大縣城框架”，這是完全符合城市建設發展的。建設工業園區，可以有效地拓展城區框架。貴州一天鍋食品有限責任公司項目的建設，將不斷增大縣城容量。
（三）建設工業園區是緊抓政策機遇的大好時機。在國家擴大內需這樣的大好機遇下，加強建設工業園區，在土地征用、金融貸款、項目申報等方面都有一定的優惠政策，這對于我們而言，是一次難得的機遇。
二、抓好我縣工業園區建設的幾點建議
今年，縣委、縣政府將工業園區建設列入重要議事日程，年初進行了安排部署，明確提出要切實加快響水洞工業園區、通州工業園區建設，力爭年內完成園區公用基礎設施建設，確保明年企業正式入園。目前，我縣工業園區建設工作正處在起步階段。對如何加快縣工業園區建設，我認為要重點抓好以下幾方面的工作：
1、要保持高度統一的思想。建設工業園區是全縣的一件大事，各級各部門領導必須在思想上有高度的統一。首先，縣四家班子的主要領導要有決心，形成一致共識；其次，各相關部門要有積極的行動，特別是在園區建設時通水、通電、通路、通訊、通氣、排水、排污等基礎設施方面都要給予全力支持。同時要有工作的緊迫感，要緊抓國家在貸款、貼息、項目申報等方面的機遇，形成一盤棋的思想。
2、要制定切合實際的園區規劃。規劃是行動的指南。制定一個科學合理的規劃，對于節約投資、加快進度、提高效益等方面起著至關重要的作用。我縣工業園區的規劃要本著“定位準確、特色明顯、功能齊全、設施配套”的原則，遵循“立足實際、著眼長遠、適當超前、分步實施”的建設思路，特別是在功能分區、道路布置、管線架接、美化綠化、排水排污等硬件方面要高瞻遠矚，留有余地，既要結合當前實際，又要考慮日后的規模擴張。
3、要成立專門的工作機構。健全組織機構是推進工業園區建設的有力保障。縣委、縣政府要成立專門的組織機構，抽調部門、單位的精兵強將來實施這項工作，要明確部門、單位及工作人員的職責分工，便于工作的有效落實。同時，要建立領導小組聯席會議制度，定期研究解決園區建設與發展中的矛盾和問題，加快園區建設進度，保障園區暢通高效運行。
4、要開辟切實有效的投資渠道。從我縣的實際出發，按照“共建共享”的原則，要建立政府、企業、項目配套等多方共同參與的資金籌措體系，保障園區的順利開發建設。一是縣政府通過各種渠道協調籌措園區建設資金，保證園區基礎公用設施的建設；二是通過以土地置換、資金扶持等方式，積極引導各入園企業參與道路燈基礎設施建設；三是積極申報爭取園區建設扶持配套資金；四是積極爭取中省市關于促進非公有制經濟加快發展的財政扶持資金或財政貼息貸款。
5、要出臺更加完善的優惠政策。工業園區要按照“高質量建設、高水平管理、高標準服務”的原則，重在服務和協調，只要是的事情，就要一定辦到、辦好。要學習借鑒其它縣區好的經驗和做法，實行投資企業跟蹤服務機制，理順審批工作流程，簡化辦事程序，提高服務質量和效率，積極幫助入園企業解決投資前和投資后遇到的各種問題，真正達到“親商、安商、富商”的目的。
6、要協調好工業園區建設占用土地的群眾的關系。我縣工業園區約占地面積較大，涉及的土地較多，必須處理好園區與村組之間、園區與農戶之間的關系協調，要提前考慮可能涉及到群眾利益的占地、搬遷等具體問題，并積極穩妥解決，確保縣內外投資企業能夠順利入園。為經濟發展注入一定的活力。
4. 園區建設調研報告 篇四
為研究破解我縣工業園區建設中存在的問題，加快園區建設，早日實現“工業強縣”，根據縣委十二屆二次全會精神，緊緊圍繞“堅持生態發展，主攻三區建設，實現富民強縣”的目標要求和縣委主要領導的指示精神，縣人大常委會、政協xx縣委員會園區建設工作調研組于8月24日至9月10日通過實地察看、部門調研、走訪座談、外出考察學習等方式了解了我縣工業園區建設的基本情況及面臨的困難和問題，考察學習了其他地區在園區建設中的好做法、好經驗，積極討論和探索了促進我縣園區建設的工作措施和方法。現將調研考察的情況報告如下：
自20xx年2月園區管委會成立以來，縣委、縣政府高度重視并強力推進園區建設，制定出臺了《xx縣園區工業招商項目準入評估及管理服務指導意見》、《xx縣金融機構信貸投放工業園區的考核獎勵辦法》等一系列政策措施，以園區為載體帶動全縣工業投入大幅增長，多年來的“工業強縣”口號變成了實實在在的行動，園區建設步伐不斷加快，經濟效益和社會效益逐步顯現。
1、園區規模不斷擴大。全縣園區總體規劃面積為11.13平方公里。三年來，共累計完成征地拆遷2949畝，其中沙水產業轉移園1303畝，東湖坪制筆研發基地686畝，馬市工業園960畝。到目前為止，全縣工業園區實際面積已達6950畝，形成了以東莞石龍（）產業轉移園為主，黃花園、東湖坪、馬市、江口等各片區為輔的“一園五片區”的發展格局。
2、配套基礎設施不斷完善。為保障園區建設有序開展，三年來，工業園區加大資金投入用以完善園區基礎設施，主要完成了征地、土地平整、園區道路硬化、綠化亮化、給排水管網鋪設、園區外部排污排水鋪設、高壓電網、配套廠房建設、行政服務大樓基礎設施建設、體育設施建設、污水處理廠建設等，為企業入駐創造了有利條件。
3、管理隊伍不斷強化。在重視基礎設施建設的基礎上，高度重視園區管理和服務水平的提高，為加大園區建設管理和招商引資力度，在原省級林產實驗開發區和東莞石龍（）產業專業工業園的基礎上整合成立了縣政府派出機構——xx縣工業園區管理委員會，由縣領導兼任管委會主任，屬正科級行政單位，內設“三部一室”，專門配備行政編制5人，事業編制10人，后勤編制3人，為園區建設、管理和招商引資工作設立了機構和提供了人員保障。
1、園區績效逐步顯現。近三年來，隨著園區新簽約項目紛紛建成投產，園區績效逐步顯現。xx年，園區新增企業實現工業產值18.8億元，實現稅收2173萬元，對我縣GDP貢獻率逐步提升。
2、社會帶動作用日益凸顯。隨著園區企業的不斷增加，園區逐漸成為就近轉移剩余勞動力的重要平臺。據不完全統計，到xx年底，園區企業實現勞動用工11318人。就業率的提高，帶動了居民收入不斷增加，生活水平大幅改善，幸福指數進一步提升，社會不穩定因素大幅度減少，同時也為我縣經濟發展營造了良好的社會環境。
1、交通條件不斷改善。我縣距韶關市55公里，距廣州248公里，有國道323線、省道1912線，隨著韶贛高速的貫通和正在規劃修建的韶贛鐵路、粵湘高速等交通設施的完善，今后便利的交通條件將吸引更多的企業入駐。
2、資源豐富。我縣擁有林地面積254萬畝，活立木蓄積量1000萬立方米，毛竹20萬畝，蓄積量2200萬條，年產毛竹100萬條，能為家居生產、造紙等加工企業提供充足的原材料。全縣水電蘊藏量11.81萬千瓦，小水電總裝機容量累計已達9.5萬千瓦，能充分保障企業用電。同時，我縣擁有相對穩定的4萬富余勞動力，能較好地解決企業用工難問題。
3、環境優勢明顯。我縣為“全國生態示范區建設試點地區”、“廣東省生態示范縣”、“爭創全國‘三綠工程’示范縣”，環境優勢明顯，為一些對環境條件要求較高的高科技產業入駐投資提供了理想的環境條件。
從近三年來新引進的39個項目整體來看，呈現整體發展緩慢，各自發展不平衡的現象。截至xx年7月，建成投產企業12家，占總引進項目的30.77%，在建項目23家，占總引進項目的58.97%。同時，由于缺乏對入園企業的有效監管，部分企業未按期建設或投產，影響園區的整體進展和效益，園區整體績效不明顯。從20xx的園區績效來看，企業實際稅收對我縣的經濟發展還未能起到有力的支撐作用。三年來，新增企業稅收總額分別為155.62萬元、370.55萬元和2173.01萬元。
（一）做好科學規劃，確保園區有序發展。科學規劃是園區發展的龍頭，園區發展要做到規劃先行。
1、做好園區建設規劃。一是要在符合城市總體規劃和土地利用總體規劃的前提下，緊密結合資源條件和產業基礎，編制高水平、有特色的工業園區規劃設計方案，合理確定用地規模，統籌近期建設與遠期發展，預留發展空間，規范工業園區建筑、道路、綠化、通訊、水電、污水處理、廢棄物處理等功能的規劃設計標準，真正做到用高水平、有特色的規劃引領工業園區的開發建設。二是要將園區周邊的規劃納入園區統一規劃，妥善處理好園區建設與周邊居民的生產生活環境的關系，有效防止因園區建設規劃不到位而激發新的社會矛盾。如：太平、馬市反映的因園區周邊排水設施不完善，每逢雨季就容易發生水淹農田，水浸民房的危險，附近群眾意見很大。
2、做好產業規劃。一是要科學論證我縣工業發展的產業定位，充分發揮我縣的資源優勢。建議充分發揮我縣木材資源的優勢，以華潤木業為上游產業，延長產業鏈，將家俬產業的發展列入發展規劃。二是要突出重點，協調發展。建議在重點發展沙水和馬市工業園區的基礎上，逐步完善其它片區的產業配套，加大各片區產業集聚力度，著力打造沙水——電子機械、馬市——新型材料和家俬、東湖坪——制筆等特色園區，改善目前“一園五片區”零星布局的局面。
3、在制定規劃的基礎上，要進一步加強園區規劃管理，確保園區建設按規劃有序推進。要進一步推進園區規劃管理政務公開，強化內部監督和社會監督，精簡審批環節，規范辦事程序，切實樹立和維護園區各項規劃的權威性與嚴肅性，有效遏制變更規劃的隨意性。
（二）加強組織領導，健全園區決策議事機制。一是成立由縣主要領導負責的高層次議事決策機構，定期召開例會，研究決定園區建設的重大事項，制定解決疑難問題的硬性措施，明確部門和單位為園區建設排憂解難的任務。二是建立由有關部門組成的園區工作協調會制度，負責園區工作的具體協調和事務辦理。三是建立園區企業主與服務機構負責人的對話制度，不定期聽取企業的工作建議、意見，現場解決有關問題。
（三）加強園區管理，優化園區建設發展環境。一是積極轉變政府職能，在服務中履行管理職能，在管理過程中更好地做好服務。既要幫助入駐企業協調落實政策,搞好項目建設和開工投產，更要注重投產后的服務，促其盡快達產達標。二是健全園區管理機構。按照“精簡、高效、責權統一”的原則,建立集園區管理、服務管理、招商引資等職能于一體的管理機構,對入駐企業實行一站式、代辦式服務,做到“投感情、低成本、高效益、零障礙”，誠實守信,兌現全部承諾,增強園區的吸引力。三是加強園區安全生產管理，制定安全生產應急預案和處置預案，強化園區治安工作，積極化解各種矛盾，積極維護園區建設良好環境秩序。四是加強對入園生產企業的監管，采取切實有效的措施督促園區企業依法經營、照章納稅，提高園區績效。
（四）暢通融資渠道，解決園區發展瓶頸。一是建議可以按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，探索把園區基礎設施建設采取BOT、BT等方式推向市場，吸引社會各界投資參與園區基礎設施建設，緩解我縣財政在園區基礎設施建設方面的壓力。二是積極爭取金融部門安排部分專項貸款扶持園區基礎設施建設和本地落戶園區工業項目建設，加快建設步伐。三是積極爭取省、市專項資金的支持。要根據省、市在產業轉移、特色工業園區建設等方面的扶持政策，充分做好相關的項目的申報工作，爭取最大的資金支持。
（五）完善土地機制，解決用地難題。征地和供地是加快工業園區配套功能建設的先決條件。要解決園區用地難題，一是要盡快解決征地拆遷工作的歷史遺留問題，抓緊完善征地拆遷政策，同時要加大宣傳力度，轉變農民觀念，使土地征用變為農民的自覺行動。二是完善土地審批和使用的監管體制。對企業用地指標的規模要按照企業的實際需求進行審批，有效防止用地浪費；對分期建設的項目用地應采取科學的分期出讓土地的政策，防止發生圈而不建閑置土地的現象；對不符合園區規劃的用地指標要實行一票否決。三是加強對閑置土地的處置力度，要建立入園企業土地利用動態檔案，加大對閑置土地的處置力度，進一步提高土地利用率。
（六）加大力度，提高招商引資質量。一是充分利用網絡、廣播、電視、手機短信等現代化手段及傳統的方法加大招商引資的宣傳力度，在全縣上下形成“全民招商”的社會氛圍，提高部門和個人參與和服務招商引資工作的自覺性。二是要根據現有的政策法規和新時期周邊縣、市、區的好做法，結合我縣實際情況，及時制定和更新招商引資優惠政策，吸引企業入駐。三是要打造一支專業的招商引資隊伍，逐步從“全民招商”過渡到“專業招商，高位招商”，提高招商成果和項目質量。四是要提高招商質量。在招商的過程中要嚴格按照園區產業規劃和《xx縣園區工業招商項目準入評估及管理服務指導意見》（始府辦〔〕42號）的有關標準，為園區發展引進高質量、高產出的企業。
（七）注重環境保護，促進園區建設生態化。一是設立環境保護準入制度，適當提高入園門檻，對污染大、能耗高、效益低的項目應限制入園。二是對入園企業，必須嚴格執行國家有關的環保法律、法規，在園區環境保護工作中應做到立項之前要預審，動工之前要環評，投產之前要驗收，生產過程要監管。三是提前統一規劃和布局入園企業排污處理及環保措施，把工業園區建設與生態縣建設有機結合起來，促進園區生產與生態環境和諧發展。
5. 園區建設調研報告 篇五
根據群眾路線教育實踐活動專題調研活動安排，由縣委常委、縣政府常務副縣長張輝牽頭，組成專題調研組，深入鄉鎮、企業，通過發函咨詢、現場交流、座談討論等方式，了解情況、聽取意見，探討以省級循環經濟產業園區建設為載體、加快全縣生態工業發展的對策建議，借以謀劃新思路，總結新經驗，提出新舉措，努力破解制約生態工業發展的瓶頸問題。
一、發展現狀
近年來，全縣上下緊緊圍繞市委、市政府區域發展定位和工作部署，堅持既定的發展理念和基本思路，以實現工業經濟轉型跨越發展為目標，把發展生態工業作為宜居宜游首位產業的重要支撐，搶抓政策機遇，營造良好環境，推進項目建設，培育特色產業，保增長、擴投資、變方式、調結構，大力發展生態工業，生態工業取得了一定成效，呈現出速度穩步增長、結構逐步優化、質量不斷提高、后勁明顯增強的良好發展態勢。具體表現在五個方面：一是規劃先行，明確了發展方向。修訂完善了工業開發區控制性詳細規劃、循環經濟發展規劃和工業集中區發展規劃，確定了發展循環經濟和建設產業園區的思路、定位和重點，為加快園區建設、發展生態工業提供了科學依據。二是加大投入，完善了基礎設施。把園區作為生態工業發展的重要平臺，加大資金投入，不斷完善基礎設施。園區已累計投入建設資金近20億元，其中基礎設施建設投入3.18億元。三是產業主導，形成了規模優勢。圍繞農副產品加工、礦產品選煉和新能源開發，已形成25萬噸種子、4.2萬噸乳制品、46萬噸錳鐵、8萬噸棉漿粕、5萬噸食用酒精、5萬噸紅棗制品生產加工能力和總裝機容量125兆瓦發電能力。四是大力招商引資，夯實了發展基礎。創新招商引資方式，建立全民招商機制，形成了一些行之有效的措施辦法，三北種業、中種國際等知名企業和光伏發電等重大項目落地建設。五是加快改造步伐，延伸了循環鏈條。突出培育循環型產業，著力推進循環化改造，大力發展循環經濟，初步構建了產業大循環、企業小循環的發展鏈條，資源綜合利用率進一步提高。
二、存在的主要問題
我縣循環經濟產業園區建設雖然取得了一定成效，但由于受發展階段和自然條件的制約，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是園區承載能力不足，難以支撐生態工業的發展需求。現有園區的建設布局可利用的土地較少，同時隨著大沙河開發區和丹霞大景區的建設，原來預留的工業用地被納入商貿文化旅游產業功能區，已不適宜建設工業項目。二是資源依賴性項目多，“兩頭在外”項目少。我縣工業仍屬于資源型工業，產業層次低、結構單一，規模小、產業鏈條短、帶動性不強。全縣15戶規上企業中，種子加工和礦產品企業11戶，高新技術類企業為空白，制種業一枝獨大，直接影響著全縣生態工業發展。三是企業自身造血功能弱，帶動作用不強。傳統工業比重大，工藝裝備相對落后，企業“散、小、弱”的現狀依然存在;產品研發和轉型升級乏力，科技含量和附加值較低，經營管理不夠精細，企業在市場競爭中處于弱勢，盈利能力普遍較差。規上企業中銷售上億元的企業僅有3戶，稅收在500萬元以上的2戶，千萬元以上的1戶。作為地方特色的紅棗產業，還沒有規上企業;全縣肉牛養殖規模較大，但沒有上規模的屠宰加工企業。四是發展環境有待進一步優化。硬環境方面，由于園區基礎設施建設滯后，分布區域不集中，配套服務不夠完善，可有效利用的建設用地較少，招商引資的吸引力不強，增加了項目落地難度。軟環境方面，優惠政策不夠“優”，職能部門主動服務意識不夠強，協調服務不夠到位，不能創造性地開展工作，前期手續復雜，審批效率不夠高，影響和制約了一些大企業、大項目的入駐和建設。
三、加快生態工業發展的思考
用生態工業的基本要求和循環經濟的基本原則來衡量，我縣生態工業發展尚處于起始階段，工業經濟處于從以規模、速度促發展到以調結構、提質量、重升級促發展的轉折期，實現生態工業的發展目標，必須認真落實縣第十四屆黨代表大會第三次會議和全縣經濟工作會議精神，緊緊圍繞循環經濟產業園區建設，以不破壞自然生態和不污染人居環境為前提，以特色農畜產品深加工、礦產品精深加工和新能源開發為重點，堅持園區帶動、開放驅動、產業聯動，優化產業布局，提升產業層次，推進工業生態化、生態產業化，走好綠色、環保、可持續發展的新路子。
(一)堅持綠色取向，圍繞五大特色產業做精農畜產品深加工。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，建好玉米制種、奶肉牛、蔬菜、紅棗、葡萄五大特色、綠色農產品基地，延伸深加工產業鏈條。種子加工方面，圍繞打造金張掖國家級現代化玉米制種核心示范基地，建設一流的國家級玉米種子產業園，推動企業兼并重組，培植一批“育繁推一體化”的龍頭骨干企業。玉米加工方面，加大醫藥中間體產品研發力度，重點推進雪晶公司生物醫藥產業園建設;以雪潤生化和大北農飼料公司為依托，發展甜高粱種植和生物飼料加工轉化。紅棗加工方面，調動紅棗企業協會的積極性和主動性，在加工企業整合重組、力爭進入規上企業、擴大增量上“謀實招”。引進亞盛集團等知名企業合作發展，加大紅棗科技投入和產品研發力度，做優產品，做亮品牌，徹底扭轉紅棗產業“有市無價”的被動局面。草畜加工方面，依托專業合作社和龍頭加工企業，發展規模養殖、集中交易和物流配送，建立起有效的市場體系。依托雪蓮乳品公司的品牌優勢、基地優勢、基礎設施和人脈資源，積極推進與伊利、蒙牛等省內外乳品企業大集團的合作發展。堅持內引外聯，力爭盤活新華鎮的牛羊屠宰加工廠，使已有的資源發揮應有的效益，實現畜產品加工增值。發揮農作物秸稈資源優勢，實施好升華農生物科技公司45萬噸生物有機肥生產等項目。果蔬加工方面，擴大番茄、中藥材、釀酒葡萄等基地規模，建設小包裝番茄醬、中藥飲片、高端葡萄酒等加工項目。實施蔬菜深度加工，重點利用冷鏈、分級包裝、真空保鮮、脫水凍干等先進適用技術和設施，發展清潔蔬菜、脫水凍干蔬菜、休閑食品等高附加值產品。
(二)立足現有基礎，圍繞1500兆瓦規劃做大新能源產業。深入研究國務院和省政府關于促進光伏產業發展的意見精神，吃透電價補貼、財政稅收、金融支持等方面的具體政策，積極爭取國家和省市對我縣光伏產業的支持，力促我縣“百萬千瓦級”光伏產業園規劃列入省市盤子，在“路條”爭取上力爭占有更大的份額。具體工作方面，應全力組織實施1500兆瓦光電產業園發展規劃，確保新疆特變電工40兆瓦光伏發電項目早日并網發電;已取得“路條”的萬新偉業、振澤公司各50兆瓦光伏發電項目按照承諾及早開工建設，年內并網發電;積極做好中節能和黃河上游公司100兆瓦光伏發電項目“路條”爭取及審批，著力培育工業經濟新的增長點。利用華興公司2號特種合金爐具備投資建設的機遇，加大高載能項目的引進和扶持力度，大幅度增加用電負荷，提升電能就地消納能力，為今后項目的爭取創造條件。同時，應做好評估論證工作，加快啟動風電項目的開發建設。
(三)發揮資源優勢，圍繞三個百萬噸項目做強礦產品精深加工。圍繞錳鐵、凹凸棒、原煤“三個百萬噸”礦產資源開發目標，全力抓好宏鑫公司100萬噸錳鐵選煉擴產改造，延伸錳鐵礦加工產業鏈;抓緊前期工作，千方百計加快印尼力寶集團、蘭州天陽公司100萬噸凹凸棒粘土精深加工項目，力爭及早開工建設;引導華騰礦業公司積極尋求戰略合作，推進紅柳園150萬噸原煤開采及精深加工項目。加強溝通銜接，及時跟進服務，確保銀先建材公司10萬立方米商砼站建成投產、富海金澤公司閃佛寺山金礦資源勘探開發取得實質性進展。
四、促進生態工業發展的保障措施
一是大力招商引資。首先應對近幾年參加節會招商簽訂的項目進行“回頭看”，通過抓責任制的落實來提高項目的開工率和落地率，借以堅定各級干部抓招商引資工作的信心和決心。其次，應在全員招商、以商招商、重點招商上下功夫。全員招商。強化“無中生有抓項目”的意識，動員縣內外的有識之士積極參與到招商引資工作中來，充分利用血緣、親緣和地緣等人脈資源，搭建平臺、推介項目，宣傳優勢、促進合作，實現由職能部門抓招商向全縣上下全員抓招商的轉變。以商招商。通過已在我縣成功投資建設的外來客商和企業，借助他們的信息、商務渠道和人脈資源，大力宣傳推介我縣的資源優勢、政策優勢，吸引更多企業入駐臨澤發展。同時，注重發揮企業協會聯系廣泛、示范帶動性強的作用，把縣內企業的積極性調動起來，依靠縣內外的資源和地域優勢，采取合資、獨資、參股等多種形式主動參與招商引資和項目建設，實現以商招商。重點招商。圍繞打造“特色旅游文化強縣”目標，把旅游產業開發作為招商引資的重點，對七彩鎮、梨園新村、丹霞地質公園綜合服務區、西游文化主題公園及星級酒店等項目進行大力推介，并精心籌備參加好蘭洽會等招商節會，通過節會招商、網上招商，在“大景區”建設上有新的作為。另外，應圍繞玉米制種、紅棗、蔬菜、奶肉牛、葡萄等五大特色產業，力爭在牛羊屠宰、乳制品加工以及紅棗產業開發上取得突破。強化責任招商。繼續將招商引資任務量化分解到鄉鎮及重點職能部門，通過落實招商引資責任促進任務落實，并根據省市的最新要求，不斷完善考核激勵辦法，進一步調動社會各界參與招商引資的積極性，力爭招商引資項目的開工率和落地率有新的提升。
二是強化幫扶措施。繼續抓好聯系幫扶重點企業和重點項目工作制度的落實，按照“五個一”工作要求，切實幫助企業解決原料供應、產品外銷和改造升級等方面存在的困難和問題，確保企業能夠正常經營、有序運轉。對于一些企業存在的招工難、專業技術人員缺乏、中層管理人員不足影響項目爭取和行政許可等方面的問題，一方面應適時組織用工招聘活動，滿足企業的用工需求。同時，結合勞動力技能培訓工程，對企業員工進行有針對性的技能培訓;另一方面應采取推薦大學生到企業就業見習和選派優秀干部到企業掛職等多種途徑，幫助企業配強中層管理者隊伍，為企業更好、更快發展，提供有效服務，以我們的實際行動，為企業營造良好的發展環境。
三是加強園區建設。堅持以生態理念引領園區建設，進一步明確功能定位，著力培育發展專業分工明確、協作配套緊密、規模效應顯著的產業集群，使循環經濟產業園區成為“低消耗、低污染、高效益”的生態工業園區。通過爭取國家和省市政策支持、加大政府投入、吸引民間資本等措施，不斷完善園區道路、供電、供水、供熱、排污、通訊等基礎設施，進一步提升園區承載能力。科學設置管理、信息、物流、金融等綜合服務網絡，健全園區管理服務機構，根據生態工業發展的需要增加建設用地供應，及時解決工業發展無地可用的困局，把園區打造成為聚集生產要素、配置優勢資源的重要平臺。同時，應開闊視野，轉變觀念，積極融入全市“兩個園區、千億產值”的生態工業發展格局，對于我們落地有困難的企業和項目，積極予以引導，向“兩個園區”集中，從而在支持全市生態工業發展過程中，借力發展壯大我們的縣域經濟。
四是全力推進項目。項目是增加投資、加快發展的關鍵環節，抓好重點項目，將為加快生態工業發展、實現轉型跨越提供強大動力。應把項目建設擺在更加重要的位置，搶抓“3341”項目工程機遇，想方設法謀項目、千方百計引項目、主動出擊爭項目，堅持“在建一批、上報一批、儲備一批、論證一批”，實現以項目帶投資，以投資促轉型。應認真研究國家投資政策，找準項目工作與產業政策的結合點，有針對性地上報淘汰落后產能、節能減排、科技創新、循環經濟發展等項目，不斷提高項目和資金爭取的成功率。按照“在談項目抓落實、簽約項目抓到位、建設項目抓投產、投產項目抓擴產”的思路，強化機制保障，加大落實力度，確保項目建設取得新成效。
五是做好融資工作。資金問題依然是制約項目建設、影響企業發展的重要瓶頸。首先，應落實好全縣加快生態工業發展的實施意見，切實保障生態工業發展專項資金，重點扶持企業節能減排、升級改造、科技創新、循環經濟發展和招商引資“以獎代補”等方面，真正起到“四兩撥千斤”的作用。其次，應抓住國家加快“新三板”擴容降低準入門檻和上海股權交易所在我市建立孵化基地的有利時機，舉辦專題輔導會議，對有意向的企業進行培育，引導更多的企業通過股權融資、股權交易等途徑實現直接融資。第三，應推進銀企對接與合作，爭取金融機構的大力支持。對于國家已經允許，在我縣還沒有落地的政策，引導各銀行結合縣域實際和企業情況，加快落地步伐，并不斷開發金融產品，創新融資方式，切實緩解貸款難、擔保難問題。第四，應進一步激活民間投資，廣泛吸引各類資本發展小額貸款公司和擔保公司，為項目建設和企業融資搭建平臺。
6. 園區建設調研報告 篇六
一、工作進展情況
（一）獼猴桃示范園區建設。鄉村生態農業示范園建設規模1600畝，現已整合農開、發改、扶貧、國土、畜牧、農業等項目資金1800萬元，完成機耕道、園間操作道、冷藏庫測設選址和土地測繪工作，成立了村獼猴桃專業合作社，園區豬場建設已動工，現已在示范園區開展技術培訓2期次，培訓200余人，發放資料20xx余冊。鎮村、鄉村獼猴桃標準園建設規模400畝，現已全面完成苗木定植、施肥等工作。鎮村獼猴桃低改標準園建設規模1000畝，現已完成土地翻耕、苗木補植、立桿、施肥等工作。
（二）柑橘品改示范園區建設。鎮社區柑橘品改精品示范園建設規模1000畝，現已完成春季施肥、第一次病蟲害統防統治等工作；鄉村柑橘品改示范園建設規模1000畝，現已投入資金75萬元，全面完成高接換種（主要嫁接湘蜜1號、大分四號），已開展病蟲害統防統治3次，開展技術培訓2期次，培訓橘農100余人次，發放技術資料200余份。
（三）茶葉標準示范園區建設。鎮村茶葉精品示范園建設規模500畝，現已完成2次施肥、苗木修剪、中耕除草等工作；鎮村茶葉標準化生產示范園建設規模1300畝，現已完成苗木補植、2次施肥、中耕除草等工作，已開展技術培訓3期次，培訓茶農300余人次，發放技術資料400余份。
（四）優質稻標準示范園建設。鄉鎮優質稻標準示范園建設規模1萬畝，現已投入資金190萬元，全面完成育秧工作，插秧工作已經開始，已完成插秧面積20xx畝，開展技術培訓5期次，培訓農民320人次；基礎設施建設已完成新修0。3×0。3 m渠道5200 m，0。8×1 m渠道450 m，生產道路1025 m。
二、下步工作打算
（一）獼猴桃示范園區建設。獼猴桃生態農業示范園按照規劃逐步完成建設任務；獼猴桃標準園繼續搞好園區施肥、中耕鋤草等培管工作；獼猴桃低改標準園繼續搞好棚架整理、田間培管、技術培訓等工作。
（二）柑橘品改示范園區建設。柑橘品改精品示范園搞好第二次病蟲統防統治及花果管理等工作；柑橘品改示范園搞好基礎設施建設、肥料發放、田間培管等工作。
（三）茶葉標準示范園區建設。茶葉精品示范園和茶葉標準化生產示范園繼續搞好施肥、除草等田間培管工作。
（四）優質稻標準示范園區建設。5月份全面完成園區優質稻的插秧工作，搞好優質稻病蟲防治、測土配方施肥等田間培管工作；繼續搞好園區溝渠、水渠、機耕道等基礎設施建設。
7. 園區建設調研報告 篇七
如何加快曹縣（青島）工業園區建設研究課題，縣工業園區組織專門班子先后3次召開園區、企業和行政村負責人參加的座談會，就加快園區建設進行了廣泛深入的調研，同時，向有關單位征求意見、建議12條。現將關于加快曹縣（青島）工業園區建設調研情況報告如下：
一、園區發展現狀
（一）園區起步區基礎設施建設取得一定成效
截至底，完成基礎設施總投資7477萬元。其中，硬化道路10條，實際通車里程31公里；建設通訊管道6.4公里；鋪設供水管道9 400米、排水管道1000米；栽植路旁綠化樹木580棵；安裝路燈110盞；架設高壓線路10公里；建設橋梁8座、涵洞15座；建設標準廠房8萬平方米。
（二）園區項目建設有了一定進展
截至底，園區內企業34家，在建25家、投產9家，完成固定資產投資3.6億元，累計完成稅收1012萬元，涉及紡織、食品加工、木材加工、化工、機械制造等領域，其中，青島入園項目16家，完成固定資產投資9450萬元。
（三）園區管理體制初步確立
初，園區管理體制初步確立，成立了園區黨工委、管委會，下設辦公室、招商局、規劃局、財政局，園區規劃面積30平方公里、轄20個行政村，園區黨工委、管委會代表縣委、縣政府對行政村實行屬地管理，對企業實行封閉管理。同時，成立了園區派出所。
回顧園區的建設發展，有以下經驗體會：
一、縣委、縣政府高度重視
縣委、縣政府做出了舉全縣之力發展園區的戰略決策，多次召開專題會議，研究園區工作。成立了以縣委書記為指揮長、縣長為副指揮長的園區建設指揮部，同時，將園區建設的各項任務量化分解到各相關單位和部門，掀起了舉全縣之力建設園區的高潮，有力地促進了園區各項工作的順利開展。
二、青島市委、市政府大力支持
青島市委、市政府將人才、資金、技術、項目等目標責任分解到各區市政府和市直有關部門，采取12區市對園區實行包片開發等方式，取得了明顯成效。截止底，共幫扶資金3536萬元，落地入園項目16個，完成固定資產投資9450萬元，實現利稅200萬元。
三、縣直部門密切配合
縣直各有關部門，站在振興曹縣的高度，服從大局，全力以赴支持園區建設。縣交通局、公路局、水務局、供電公司和網通公司，多方籌資開展園區基礎設施建設；縣國土資源局、建設局、建工局積極協助園區做好土地征用、附屬物清點、規劃建設、工程招標等工作；縣行政服務中心、工商局、發展局、環保局上門為園區企業提供高效服務，及時完成了20家入園項目的注冊、立項、環評等工作。
四、園區全體干部頑強拼搏
園區工作人員面對任務重、困難多，人員少的局面，一人當作三人用，一天當作三天干。去年，共為道路和項目建設征地2200畝，拆遷房屋17戶，遷移墳墓948座，清理樹木8.1萬棵,兌付補償金600余萬元；幫助客商辦理項目立項、土地征用、工商注冊等手續50余份，幫助客商解決臨時住宿、資金貸款等困難20余件；對擾亂企業正常施工和生產的強買強賣、強裝強卸行為給予了重點打擊，為入園項目創建了良好的生產經營環境，確保了20余個項目順利落戶園區。
二、存在問題
（一）園區缺少高標準總體規劃
由于缺少一整套高標準園區總體規劃和控制性詳細規劃，目前，11園區起步區內80%的道路無法定位、所有管網沒有規劃設計，園區建設缺乏明確長遠目標。
（二）園區基礎設施嚴重滯后
由于缺乏建設資金，目前，園區僅建設10條道路，供排水、弱電管溝（通訊、有線電視等）、綠化、亮化等基礎設施基本沒有或做得很少，如：路燈只是立設了燈桿，電纜至今未埋設。特別是排水系統建設的滯后，嚴重影響了項目進入和投產企業的正常生產運營，如：，由于雨水較大，排水管道沒有配套，造成企業排水不暢，影響了部分企業的正常生產和施工。
（三）入園項目規模小、投資強度低
1、入園項目規模小。截至底，園區共有企業34家，完成固定資產投資3.6億元，平均投資規模1059萬元，其中，規模最大的正和車輛固定資產投資1.6億元，規模最小的'奇源木業固定資產投資僅500萬元。
2、入園項目投資強度低。入園項目普遍存在投資強度較低的現象，如：青島16家企業，固定資產總投資4.4億元，總占地面積786畝，平均投資強度僅為56.06萬元/畝。
（四）園區管理體制不健全
1、財政體制未獨立。園區未建立獨立的財政體制，使很多工作難以開展，如：園區工作人員工資不能及時發放、正常辦公經費沒保障，影響了工作的正常開展；園區與縣財政存在往來借款，也給以后的工作造成遺留問題，等等。
2、派出機構未設置。與園區建設相關的縣直部門還沒有在園區設立派出機構，不能及時有效地為企業搞好服務，如：土地證、規劃許可證等手續辦理，由于缺少派出機構，影響了工作效率。
3、園區人員力量薄弱。目前，園區現有工作人員僅32人，除了完成相當于一個鄉鎮工作任務的同時，還要做好環境服務、招商引資和項目落地等各項工作，每天加班加點，沒有星期天和節假日，一個人頂三個人干，一天當作三天用。盡管如此，有些工作仍不能很好的完成任務，工作量是每個鄉鎮和縣直部門無法相比的。
（五）園區軟環境有待進一步改善
1、群眾認識不到位。部分群眾對土地依賴性較強，在征地、拆遷等方面不能積極配合，阻力非常大。
2、服務企業意識不到位。盡管園區的總體服務水平較好,但因園區工作人員較少，存在著工作效率低、服務企業不到位的現象，園區工作人員服務企業意識有待進一步加強。
3、治安環境還不夠好。存在農村綜合治理基礎工作薄弱，對社會治安綜合治理認識不足，企業安全防范意識差、時有盜竊案件發生，安全生產形勢不容樂觀等問題。
三、對策建議
通過赴蘇北參觀學習，園區一班人深受鼓舞，同時，深感壓力巨大。對此，園區先后召開了一系列會議，進行了認真分析研究，制定出了新的工作目標和12345總體工作思路，提出了服務、苦干、創新、爭先的八園區工作精神，決心頑強拼搏，開拓進取，全面實現園區建設新突破。
工作目標：一年扎框架，二年成規模，三年上檔次，四年大發展，五年再造一個新城區。
工作目標：力爭完成基礎設施建設投入3億元，園區自身招商3億元，力爭落地項目50個，確保完成總投入20億元。
總體工作思路：搞好一個規劃，健全兩個體制，實現三大突破，做好四項工作，強化五項措施。
（一）搞好一個規劃，高標準建設園區
按照新城區建設的總體思路，高起點、高標準搞好園區30平方公里總體發展規劃，與城區發展規劃搞好銜接。規劃突出一線、兩片、八區的總體思路。一線指以青島大道為園區主干線，打造成園區景觀大道、精品大道；兩片指青島大道東、西兩片，東片為行政商住區，西片為工業聚集區。八區為行政服務、商貿中心、文教衛生、生活居住、食品加工、木材加工、紡織服裝、綜合加工等八大功能區域。
（二）健全兩個體制，提高園區服務水平
1、健全服務管理體制。盡快在園區內設立縣國稅、地稅、土管、城建、工商、勞動、電業等部門的派出機構，抽調分管業務的負責人和精干工作人員，進駐園區統一辦公，由園區統一指揮、調度，為園區企業提供全程、高效、快捷、優質服務。
2、健全園區財政體制。盡快建立獨立的園區財政體制，增加園區建設發展后勁，促進園區更快更好地發展；激發園區干部的工作積14極性，提高工作效率；增加園區財政收入，推動園區快速滾動發展。
（三）實現三大突破，大力推進園區建設
1、基礎設施實現新突破。按照大規劃、大框架、大投入的原則，大力推進園區基礎設施建設。今年，通過爭取省投資公司貸款、青島幫扶資金、全縣各部門大力支援、市場化運作、土地置換、建筑公司墊付、招商引資等渠道籌集基礎設施建設資金3億元。主要建設八橫八縱16條道路，總長64公里，硬化面積95萬平方米；修建橋梁17座；栽植綠化樹木1.3萬棵，綠化面積88萬平方米。安裝路燈4300盞。鋪設路沿石82千米；設立道路標牌62個；打深水井8眼，鋪設供水管道45千米，修建雨水管道89千米，修建污水管道45千米；修建弱電管道45千米，通訊、有線電視覆蓋率達到100％；架設高壓線路45千米；建設新城區行政服務中心；建設園區企業商務中心和大型標志性建筑；建設8萬平方米標準廠房配套設施及生活區工程；完成園區內三干溝、曹北河、四級河網和白花河清淤工程等十大工程。通過強化基礎設施建設，完善30平方公里路網，使12.9平方公里基本達到七通一平。建議縣委、縣政府繼續向上級爭取資金，舉全縣之力建設園區，努力完善園區基礎設施建設。
2、項目建設實現新突破。，以招大商、上大項目為主，力爭落地項目不少于50個，總投資不低于20億元。一是園區要突出承接好青島幫扶項目。對XX年開工建設的13個項目，上半年要全部竣工，年底全部投產運營。對今年入駐的項目積極搞好承接，在考察、辦理各種手續、開工建設等方面做好工作，確保青島項目快速落地；15二是服務好鄉鎮和縣直部門的入園項目。積極參與鄉鎮和縣直部門入園項目，做好群眾工作，及時提供建設用地；三是確保園區自身招商項目有個新的突破。通過轉變招商方式，引入競爭激勵機制，建立一支專業招商隊伍，年內至少有8個項目落地，總投資3億元。
3、軟環境建設實現新突破。一是服務環境實現新突破。實行項目專人負責制、責任追究制、全程服務等一系列制度，確保服務熱情、細致、周到，打造出園區嶄新的服務形象。二是社會環境實現新突破。在園區廣大群眾中，開展園區發展我致富，我與園區共興衰活動，嚴厲打擊各種強裝強卸現象，為企業提供良好社會環境。三是治安環境實現新突破。打造一支快速、高效的公安干警隊伍，嚴厲打擊各種擾企業行為和違法犯罪活動，創建無黑惡勢力、無各類霸頭、無重大安全事故，實現企業零投訴的治安環境。
（四）做好四項工作，確保園區和諧發展
1、做好土地征用工作。今年園區預計道路和項目征地5000畝左右。及時兌付土地補償金，在做好群眾思想工作的同時，協調有關部門依法辦理好土地征用手續。
2、做好新農村建設試點工作。按照建設新農村的理念、模式搞好試點，進一步搞好整個園區的農村建設規劃，解決好空心村問題，解決好違章建設問題。
3、搞好入園企業及建筑工地的管理。對現有入園企業扎口管理，不經園區管委會同意，任何單位和個人不到企業檢查和收費；園區管16委會與入園企業及時溝通，加強服務；對建筑工地加強施工管理、安全檢查工作。
4、搞好失地農民的保障工作。對失地農民做好調查、統計、登記、備案，爭取縣政府支持，建立最低生活保障制度；積極為失地農民尋找出路，免費培訓，優先安排進入園區企業務工，學習外地經驗，探索出一條失地村遷移的成功路子。
（五）強化五項措施，為園區發展提供有力保障
1、大力提高干部素質。在園區工作人員中，開展集中學習、短期培訓、考核評比、述職點評等活動，提高園區工作人員自身素質，全力打造一支高素質的干部隊伍。
2、抓好干部作風轉變。園區管委會出臺了一整套的管理制度，將工作人員行為規范、工作規范納入了制度化的管理軌道。針對園區艱巨繁重的任務，園區干部拿出一當十的工作干勁，提出了苦干、實干、拼命干、血戰口號，鍛造一支敢打硬仗、勇打苦仗、善打勝仗的堅強干部隊伍。
3、狠抓獎懲落實。根據園區XX年工作目標，園區各局室都將XX年工作量化、細化、責任到人。園區管委會將依據獎懲規定，真獎真罰，重獎重罰，確保各項任務的完成，建設一支注重實干的干部隊伍。
4、引入競爭機制。對園區干部實行動態管理，建立能上能下的競爭機制，隨時淘汰不勝任本職業務的工作人員。園區社會事業局，進行了人員的競爭上崗。園區招商局劃分為招商一局、二局，招商工17作也步入了競爭軌道，建立一支競爭向上的干部隊伍。
5、抓好廉政建設。出臺了廉政制度，園區干部不得利用職務之便索賄、受賄，不得隨意接受企業宴請和饋贈；不得以任何理由截留、挪用應該下發到群眾手中的資金；公開辦事程序，樹立一支良好形象的干部隊伍。
8. 園區建設調研報告 篇八
一、孵化器發展狀況與趨勢
科技企業孵化器作為專門的科技產業化服務機構，在科技資源迅速、高效地轉變為社會生產力，中小科技型企業成功生存并迅速成長，加快地區和國家產業結構調整，創造新的就業機會等方面已經顯現出其獨特的功能和潛力。
從國際企業孵化器的發展情況看，企業孵化出現50年來，全球孵化器總量已超過4000家，為世界新技術革命的產生與發展，為新經濟的出現與繁榮做出了重要貢獻。
從國內看，在科技部火炬計劃的指引下，我國的孵化器事業實現了快速發展。目前，全國已擁有各級各類孵化器500余家，其中經科技部批準認定的國家級科技創業中心109家，規模僅次于美國，居世界第二。據2004年對464家孵化器的統計，各類孵化器場地總面積達1515.1萬平方米，正在孵化的企業超過3萬家，占全國科技型中小企業數量的1/4；孵化企業申請專利12134項，其中發明專利3548項；年技工貿總收入實現1121.7億元，創造直接就業機會55.2萬個，吸引1.1萬余名留學歸國人員和近39萬科技人才在各類孵化器中創業；已累計畢業企業11718家，其中近2000家企業進入國家高新區，已培養出上市公司20多家。目前，北京、上海等一些地區還專門制訂了孵化器發展計劃，從政策、人才、資金等方面全力支持科技企業孵化器建設。
政府引導下的孵化器投資主體多元化已形成趨勢，涌現出了一批適應各類創新創業主體需要、富有特色、形式多樣的創業中心；科技企業孵化器網絡和協會組織向區域、省、市等多層次縱深發展，專業性研究機構、媒體等行業服務機構破土而出，形成了現代創業服務行業雛形；國際企業孵化器、海外科技創業園為我國科技型中小企業進入國際市場、參與國際競爭提供了新舞臺，國際培訓、交流日趨活躍，國際化工作已經進入了跨國培養、企業跨國孵化、對外輸出管理的合作階段，在國際上獲得了良好的聲譽。
二、科技園區創業孵化基地建設現狀及存在的不足
科技園區創業孵化事業的發展已有一定的基礎，寧波市科技創業中心是創業孵化基地的核心，成立于1999年9月，在各級領導及社會各界的大力支持下，于2002年12月被國家科技部認定為國家高新技術創業服務中心，又被指定為國家創新基金創業項目服務機構。經過五年努力，累計引進創業企業近400家，畢業企業10家；2004年，創業企業實現銷售收入9.7億元，上繳稅金2700余萬元。
創業中心與相關單位合作建立了中科院寧波高新技術產業孵化基地、浙江省留學人員創業園、寧波市科技園區博士后科研工作站、寧波市軟件產業園、浙江省青年創業基地等十大創業載體，為爭取共建單位的科技、人才資源發揮了有效的作用。通過引進多方面中介服務機構，可為創業企業提供法律、稅務、專利、會計、風險投資、教育培訓、市場調研、廣告策劃、展覽展示以及網上技術市場、科技人才市場、國際經濟交流等多方面服務，能滿足創業企業多種個性需求。幫助創業企業爭取政府科技項目資金、搭建投融資服務網絡等，努力為創業企業解決發展中的資金瓶頸問題。并且，針對創業企業發展過程中遇到的困難和問題，創業中心組織開展了一系列行之有效的輔導培訓，內容涉及法律法規、財稅政策、知識產權、談判實務、消防知識、網絡安全等。為了搭建一個與領導溝通、請專家答疑的交流平臺，進一步加強企業與政府、企業與企業之間的聯系，創業中心還啟動了每月一期“創業沙龍”，邀請領導和專家現場交流指導等等。通過以上工作，創業中心在創業項目的引進、創業服務平臺的建設等方面，已經積累了一定的基礎。
除創業中心外，浙江大學寧波科創中心大廈也已落成使用，將成為浙江大學成果轉化基地。香溢軟件園正在建設之中，預計年內可竣工使用，也將為軟件企業的集聚提供有效的空間。
科技園區創業孵化基地的建設在各級領導的重視下，雖然取得了一定的成效，但與園區全面實施“創新、創業、產業化”的要求相比，存在一些亟待解決的問題，與形勢發展的需求還存在差距。由于寧波缺乏科研實力雄厚的高校及研發機構，現有創業項目的科技含量不高，企業的成長速度不快；孵化器現有水平尚不能滿足為企業深層次服務的需要，鏈接與整合社會資源的能力不足，整體服務水準及專業化程度不高，現有服務仍局限于場地出租、物業管理、項目申報、培訓輔導等常規內容；園區的投融資體系還不健全等。
三、加快科技園區創業孵化基地建設意見和建議
（一）建設孵化空間
1.用好現有孵化空間。寧波市科技創業大廈，建筑面積3.2萬平方米。通過加強對現有創業企業的考核，建立動態管理體系，不斷提升創業大廈孵化空間的利用率。
浙大科創中心大廈，建筑面積3.1萬平方米。利用浙江大學的智力、技術等資源，依托園區良好的投資環境，使其盡快成為浙江大學科技成果的轉化基地。
香溢軟件園，一期建筑面積6.0萬平方米，預計2006年上半年建成投入使用。以引進軟件企業為主，形成集聚效應，探索專業孵化器管理的有效模式。
2.新建創業孵化園。按照創業孵化平臺建設實施方案，已明確dm－9－c地塊為創業孵化園建設用地，規劃建筑面積15萬平方米，分期、分主體實施。2006年將爭取引進市場投資主體，啟動建設創業孵化園工程。
（二）集聚創業企業
根據寧波市政府《關于加快科技創新促進工業結構調整升級的實施意見》和園區管委會對創業孵化平臺建設的指導思想，進一步明確招商重點，轉變招商方式，積極主動地走出去尋找合適的創業項目，以創業基地優良的環境和優質服務請客上門。充分發揮集聚高科技項目、高素質人才的重要載體作用，增強園區對全市工業經濟的創新輻射效應。
1.明確工作目標。2006年，進一步拓寬招商渠道，重點針對嵌入式軟件、光機電一體化和新材料等高新技術領域，建立相對完善的招商網絡。完成引進創業企業150家的目標。
2.篩選招商對象。立足本地，面向周邊，拓展內地招商渠道。以高等院校的師生、研究機構的科研人員、高科技企業的技術人員或技術團隊、掌握核心技術的歸國留學人員，以及擁有自主知識產權的個人或單位等為重點招商對象；以內地人才集聚度高、科研項目多的城市為重點招商區域，尤其要花大力氣挖掘和利用科技園區研發園和寧波市及其周邊地區高等院校、科研機構擁有的創業資源。
遵照引進企業數量與質量并重的原則，考慮寧波產業優勢、創業中心孵化器功能和逐步走向市場化等因素，主要引進產業關聯度高、創新活躍度高、市場容量大的科技項目：消費類電子產品、壟斷行業電子產品、數字電視配套類電子產品，如數碼產品、電信行業產品、電力設備等；具有一定實力或者競爭力的軟件企業，重點考慮從事嵌入式軟件開發和外包軟件業務的，或者由其他行業的集團公司發起設立的軟件公司；利用寧波中科集成電路設計中心的平臺，引進具有自主知識產權的ic設計類企業。
3.創新招商方式。
（1）完善網上招商功能。有效利用創業中心網站的信息平臺，完善招商服務功能，以在線咨詢和資料傳送等多種方式，及時對申請人員進行解答和入駐服務。積極與行業協會合作，在行業網站上發布基地的創業信息，吸引優秀項目入駐。
（2）探索多層次招商模式。在繼續推行“展會招商”、“上門招商”等傳統方式的同時，積極探索“服務招商”、“以商招商”等招商手段。結合創業服務體系的建設，聘請顧問和專家，通過他們“牽線搭橋”吸引一批高科技項目落戶。
（3）實施點面結合的招商方式。進一步完善招商網絡，在廣撒網的基礎上，加深與重點行業協會的聯系和溝通，充分發揮行業協會聯系廣、資源多的優勢，爭取更多的優質項目落戶。憑借爭創國家級高新區和建設研發園區的東風，加強與周邊地區高新技術企業的聯系，宣傳園區環境和政策優勢，吸引其研發力量和新項目進駐。
（三）深化創業服務
1.建立深度孵化模式。為構建核心競爭力，真正體現創業基地的服務功能，促進企業的快速成長，在借鑒國內外孵化器運作思路和經驗的基礎上，不斷開拓創新，建立和健全產、學、研、資、介、貿合作，完善創新創業的各項服務功能，加強主動服務意識，進一步推進企業走訪制度，深入了解企業需求，并與企業一起探討發展目標、運作框架及融資計劃，強化針對創業者開展的符合創業者實際要求的面對面的個性服務，保證和提高科技創業的成功率。
2.組建專業服務支撐體系。創業基地在發揮自己優勢的基礎上，對自身沒有優勢的服務項目，要充分發揮和借助社會機構的力量，按照市場規則，引入專業化服務，探索有償服務的方式和方法，通過有償服務促進創業基地提高服務質量和服務效率，使創業企業獲得水平和質量不斷提高的個性化孵化服務。為此，在創業中心現有基礎上，加強與高校、研究院所、國內外有實力的中介服務機構的聯系，組建由相關領域知名專家、學者、企業家、投資家組成的顧問團，并與國內外重要研究機構及學會團體保持形式多樣的合作關系，向創業企業提供更多專業、可行、有效的服務。
3.加強創業服務團隊的管理培訓。創業基地的發展目標需要一個強有力的管理團隊去實現。創業基地的管理和工作人員，應當熟悉科技研發，懂得投融資業務，擁有企業管理的實踐經驗，具備改革創新服務的意識。通過組織不同形式的培訓班、到創業企業掛職鍛煉、利用國內外交流機會等多種方式對創業基地管理人員進行培訓和鍛煉，提高管理人員的管理水平和業務水平。
4.營造創業氛圍。一個政策寬松、服務到位、功能齊全又充滿生機和活力的創業環境，不僅能更好地吸引眾多的創業者，還能有效地提高工作效率，促進孵化器建設的穩定發展。創業基地通過建立企業文化，營造基地內所有企業都能感受到的“敢于冒險、勇于創新、寬容失敗、追求成功”的氛圍，增強對孵化企業的吸引力和感召力，提高企業的創新能力，樹立良好的社會形象。加強創業基地內在孵企業的交流，建立各種非正式組織，創造技術信息以及物質的交流平臺，推動創新思想和創新成果的產生。
5.努力推進國際合作。充分發揮寧波市科技創業中心英國sussex分中心的作用，推動創業企業積極參與國際合作與國際競爭，為有意開拓歐洲市場的國內科技型企業提供一個良好的服務平臺；同時，為境外有興趣進入中國發展的中小科技型企業提供本地化服務和扶持。通過人員互派互訪、舉辦國際論壇、組織市場開拓等活動，推動國際交流與合作，逐步建立起創業孵化國際化網絡。
6.廣泛實現信息共享。根據企業需求，縱向組織和協調好已有的中介服務機構，橫向聯合企業、高校、研發機構等，結成網絡，形成合力，建立一個快速、高效的信息資源配置平臺。充分發揮創業中心網站的作用，為創業企業提供及時便捷的信息服務，促進信息交流和資源共享。
7.完成重點專項工作。中國寧波科技創業計劃大賽已連續舉辦四屆，為了進一步搞好“創業在寧波”優秀品牌活動，繼續辦好第五屆大賽，做好大賽的宣傳、組織工作，加強與科研單位、重點企業集團的聯系，拓寬海外宣傳渠道，搭建有效的融資平臺，在創業計劃與風險投資間架起一座溝通的橋梁，促成一批創業投資項目。
9. 園區建設調研報告 篇九
近期，通過對區工業園區的全面深入調查，找出了目前園區在發展過程中存在的突出問題和矛盾，并針對這些問題和矛盾分析了產生問題的原因，提出了相應的意見與建議。現將調研情況概述如下：
一、街道工業園區建設呈現的幾個特點
近年來，xx街道大力發展園區經濟，取得明顯成效。全街投資建設的工業園區共有6個，其中廣場工業園、三里工業園、熊咀工業園、一宮工業園、廣建工業園5個工業園區已建成投入使用，廣場科技創業園正在籌建中。6個工業園區計劃總投資3.5億元，規劃用地約600畝，目前，累計完成基礎設施建設投資1.6億元，建成園區面積385畝，引進工業項目35個，引進資金3.3億元，其中引進投資過千萬元項目14個，過5000萬元項目2個，建成投產工業企業23家。園區經濟在街道發展越來越快，主要呈現六個方面特點。
一是園區規模逐步增大。街道先后建設的三里工業園、一宮工業園、廣建工業園、熊咀工業園、廣場工業園5個工業園區，規模一個比一個大，特別是XX年興建的廣場工業園，占地達到200畝，引進企業投資總額達到1.72億元以上。同時，即將動工的廣場科技創業園的面積和投資規模更大。由此可見，街道園區建設規模呈逐步擴大之勢。
二是園區功能逐步增強。已建成的5個工業園區，全部實現了水、電、路、話、網絡“五通”，完全具備企業入駐條件。如廣場工業園，廠房全部是標準化廠房，辦公、住宿、倉儲用房一應俱全，整個園區實現了硬化、亮化、綠化，園區功能十分完備。
三是入園企業逐步增多。隨著各種優惠政策的出臺和措施的落實，越來越多的企業投資者看重這塊熱土。截止目前，園區新引進工業項目20多個，新引進項目個數占入園項目總數的70%。預計今年園區工業企業將達到40多家。
四是園區規模企業發展逐步增快。XX年，園區規模工業企業達到8家，是XX年的4倍。今年園區規模以上工業企業有望達到13家。
五是入園企業高科技含量不斷提升。目前，園區新引進工業項目20多家中有9家是高新技術企業，其中有國家級產業化龍頭企業4家。
六是社會貢獻逐步增加。從稅收上看，XX年園區實現稅收478萬元，分別是、XX年增長67%、48%、23%，對財政收入的貢獻份額逐年提高。從社區集體增收上看，XX年社區集體從園區獲取租金收入415萬元，占集體純收入總額的22%，分別比XX年、XX年、XX年新增收入391萬元、241萬元、160萬元，園區對社區集體增收的總計貢獻份額年均提高23個百分點。從安置就業上看，園區目前就業人員達到1000多人，其中，XX年新增就業人員400多人，僅社區在園區就業居民就達300多人。
二、街道工業園區建設存在的主要問題
1、企業抗風險能力不強。從現有的工業園區情況看，高新技術企業所占份額較小。機械加工、電子、農產品加工是目前園區主要產業，由于產業和產品的特色尚未形成，產品層次偏低、市場競爭力弱；園區專業化水平不高，企業與企業之間產業聯系度不高，互補性不強，導致園內企業既無協作配套關系，又不能形成“簇群”效應，弱化了園區整體競爭力，導致企業抗風險能力不強。
2、資金融通渠道不暢。無論是園區前期基礎設施建設，還是入園企業維持生產經營和擴大再生產，都需要大量資金投入。由于政策性扶持力度小而且慢，企業的融資渠道沒有得到有效拓寬。
3、自主創新能力不強。由于街道五個工業園區起步較晚，起點不高，布局上處于散、小狀況，整體功能上還不健全，加上體制、機制和思想觀念的原因，有的企業沒有相應的人、財、物、信息、技術等配套資源，缺乏先進的生產經營和管理經驗；有的企業滿足于現狀，不愿承受企業自主創新可能帶來的風險，不愿加大技術創新的投入；有的入園企業在生產、銷售等各個環節和各職能之間沒有良性互動，園區整體發展水平不高、自主創新能力不強。
三、關于加快工業園區建設的思考
1、加強對工業園區的領導和管理。一是要加強對工業園區建設的領導。工業園區的建設和發展是一項綜合性的系統工程，也是一項長期艱巨的工作，要繼續把支持和發展工業園區建設列入重要議事日程，結合街道實際，完善相應的政策、制度和措施，及時處理和引導好工業園區建設與城鎮化及環境保護的關系。二是要加強對工業園區的管理。
2、加快工業園區建設步伐。一是要加快工業園區基礎設施建設。充分發揮政府服務經濟發展的職能，加大工作力度，確保道路、供水、供電、城市交通、通訊、有線電視等配套設施與園區建設同步，使企業有良好的'發展空間。二是要抓好廣場科技創業園項目的啟動和建設。督促項目主體盡快落實資金，實實在在搞好啟動前期準備工作，加快在建項目的建設進度，促進在建項目盡快竣工投產。三是要加大園區招商引資力度。建立完善的招商網絡，創新招商方式，提高招商引資的水平；加強與外地大企業的戰略合作，嫁接一批大項目，新上一批好項目，力爭全年新上工業重點項目5個以上。
3、優化工業園區發展環境。一是要建立健全社會化服務體系。加強生產要素協調，改善融資環境，最大限度地滿足企業經營需求，盡力克服資金、電力、運輸等瓶頸因素對企業發展的制約。同時，要積極為企業發展提供創業指導、技術支持、人才培訓等全方位服務。二是要實行客商“綠卡”保護制度。對各類入園投資企業業主及高級管理人員頒發投資保護“綠卡”，對持卡人員的人身和財產安全予以重點保護；在就醫、子女就學等方面予以優先照顧。三是要完善聯系會議制度。
4、打造特色工業園區。一是要做好產業定位。各工業園區應從實際出發，根據區域特點和特色產業發展的特點，開辟新區，大氣魄、大手筆，高起點、高標準規劃建設幾個上規模、上檔次的精品園區，在講求園區工業經濟規模總量的同時，做好園區的產業定位。二是要積極開發上游產品。圍繞提高產品加工業發展水平，做長產業鏈，提高產品附加值。
10. 園區建設調研報告 篇十
為切實了解全市工業園區建設的現狀和存在的問題，探索加快工業園區建設的舉措，有效促進全市工業經濟發展，20xx年4月至6月，市政協牽頭組織部分政協委員組成調研組，對全市工業園區建設現狀進行了實地調研，并邀請了恩施經濟開發區、龍鳳鎮、舞陽辦事處、六角辦事處、市發展和改革局、市經信局、市國土資源局、市規劃局、市環保局、市財政局等單位負責人及部分企業負責人現場座談，征求意見，剖析問題，提出見解。現將調研情況報告如下：
一、工業園區建設的現狀
全市工業園區建設按空間布局大體分為：恩施經濟開發區農產品加工園、六角亭生態工業園、龍鳳低碳工業園、七里坪機械制造園;按產業布局，培植和構建了以富硒綠色食品(煙草)、機械制造、醫藥化工、環保建材為主體的四大支柱產業體系。
六角亭生態工業園：位于六角亭辦事處頭道水村和高橋壩村一線，范圍包括東至恩咸公路，西至月亮巖水庫，南至銀白高速，北至209繞城線，園區計劃總面積8025畝，規劃工業用地5900畝，居住服務用地742畝，規劃道路用地11.5%，綠化用地5.7%。預計入住企業210家，年產值50億元以上，基礎設施初步估算投資26.43億元。項目建設期為20xx年至20xx年，第一期建設2500畝，主要是帥豐、圣峰、機械制造業、孵化園入住。后期按20xx年20xx畝，20xx年20xx畝，20xx年1500畝的計劃分步推進，采取招商引資、BT方式等措施開發建設，園區計劃建設“一園四集群”：生物醫藥產業集群約1400畝，小微企業集群(孵化園)約500畝，環保建材產業集群約20xx畝，制造產業約20xx畝。
農產品加工園：該園是省委、省政府確定的全省首批20個省級農產品加工園區之一，以農產品加工業為主導，配套倉儲物流、科技研發、辦公居住等功能，是一個具有恩施特色的生態型農產品加工園區。園區東接恩施市龍鳳新區，西臨金桂大道，北靠施州大道，南臨滬蓉西高速連接線。園區南北長約3公里，東西寬約1.7公里，規劃面積達到304.98公頃，計劃到20xx年入園企業100家以上，實現產值50億元。園區建設采用類似BT模式，總投資13.8億元。20xx年園區建設正式啟動，規劃建設周期6年。截至目前：園區完成工程建設投資1億多元，完成固定資產投資1000多萬元：園區主干道路(金子大道)全線開工建設，園區次干道路基已全線貫通;完成了安置小區規劃及安置房建筑設計工作;已有硒潤食品、仙恩印刷、星火印刷、獻華印刷、宏祥包裝等企業取得項目建設用地。
龍鳳低碳工業園：按“五個五”工作重心，計劃建設五大園區：即農產品加工園(涉及龍鳳鎮轄區1311畝，完成征地446.79畝)、低碳工業園(現入駐企業2家，金茨泉酒業、宜紅茶業)、硒茶產業園(占地500畝，正在進行征地工作)、電子信息產業園、企業孵化園。
七里坪機械制造園：園區位于舞陽辦事處七里坪原垃圾處理廠區域，距許家坪機場約8公里，距恩施火車站約5公里，距高速公路恩施站約2公里，緊臨恩鶴公路。園區跨核桃壩和七里坪兩個行政村，規劃用地面積1200畝，20xx年3月啟動建設，已投入資金4880萬元。現已規劃調整為物流園。
二、園區建設中存在的問題
從調研的情況來看，經過全市上下多年的努力，全市工業園區建設成效較好，有力的推動了全市經濟的增長，拓展了工業發展空間、搭建了工業經濟發展平臺、推動了特色產業的聚集，工業園區建設呈現良好的發展勢頭和較好的投資潛力。但工業園區建設工作中，也存在著不少困難和問題，主要表現在以下幾個方面：
(一)園區建設整體滯后，進度緩慢，難以適應我市工業經濟的發展需要。一是建設規劃滯后，影響園區建設質量，園區規劃往往滯后園區建設，加之規劃隨意，缺乏連續性，產業布局混亂，部分園區還停留在概念層面，影響了園區的可持續發展。二是征地、拆遷及安置工作進展滯后，協調難度大，導致工業項目無法按計劃實施。如：農產品加工園計劃3100畝，目前只完成征地1700余畝;七里坪物流園園區內拆遷戶9戶只完成3戶。園區安置房建設進度緩慢，基本停留在施工設計階段。三是配套設施建設滯后。目前，全市除了農產品加工園基礎設施較為完善外，多數工業園區路、水、電、氣、通信等配套基礎設施建設仍然滯后，無法滿足企業入駐需求。
(二)園區用地問題矛盾突出，已成為了工業項目發展的瓶頸。恩施作為山區，山地多平地少，工業園區多為開山造地，山地平整導致建設周期長、成本高。個別企業存在土地征而不用的圈地現象。且受政策影響，用地指標日趨緊張，園區建設用地指標只能逐年解決。
(三)園區建設模式單一，建設資金緊缺。除少部分園區采用BT模式外，其余園區主要依靠政府投入、土地出讓、項目扶持資金等，未建立規范化市場運作機制，資金投入有限，園區建設資金缺口較大。目前，所有園區都因資金緊缺影響征地拆遷、安置房建設和園區基礎設施建設。
(四)中小微企業進入園區多，上市企業、高科技企業入園少，且招大商難，招大項目難。截止目前：農產品加工園規劃通過19個項目，但目前只有硒潤食品、仙恩印刷、星火印刷、獻華印刷、宏祥包裝5家企業取得土地;六角亭工業園只有思樂牧業、帥豐木業、圣峰藥業等企業開工建設;龍鳳工業園只有金茨泉酒業、宜紅茶業入駐開工。園區供地率低、建設滯后，嚴重影響企業正常落戶，加之難以引進好項目、大項目、品牌項目，更談不上形成產業集聚，嚴重制約了全市工業經濟發展。
三、對策和建議
(一)加強園區組織領導，?明確各自職責，理順管理體制，建立高效統一的管理機制。目前部分園區所在轄區辦事處還存在職責不清，責任不明的情況，推進效率低。應進一步加強領導，完善園區管理運作、統籌機制，迅速落實建設業主及轄區鄉鎮(辦事處)職責分工，明確激勵政策，加強考核管理，減少辦事中間環節，提升服務水平和質量，加快園區建設。一是以市成立領導小組，下設辦公室統籌協調園區建設工作。二是建立工業園區建設考評機制，對影響工業園區建設和工作失職及環境不優的單位進行問責，對選擇入住企業進行跟蹤考評，對無實力和有圈地行為的.要出臺處罰政策。
(二)科學謀劃園區布局，加強總體規劃論證。一是科學編制園區規劃，規劃是建設的先導，應該著眼長遠，精心謀劃，充分考慮到園區地理位置、資源分布、產業發展等因素，以推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化四化同步發展為目標，園區規劃要與城市建設總體規劃相銜接，與全市特色產業發展相結合。要切實發揮規劃對園區建設的指導作用，并邀請專家對園區總體規劃進行論證，確保建設的科學性，力求形成統一的園區發展布局。二是推動產業加快集聚，促進資源共享。積極推動特色產業向園區集中，培育和發展優勢產業(上市企業、富硒綠色食品、名牌企業)，積極帶動和促進企業上規模、上檔次、上水平，進一步增強輻射帶動力，打造完整的集群產業鏈，逐步形成發展狀況良好的企業簇群;按照我市產業發展重點、地理位置、資源優勢及建設條件，建議重點布局三大工業園：六角亭生態工業園、農產品加工園、龍鳳低碳工業園。
1、六角亭生態工業園：建議規劃8000—10000畝。按照“一線三點、四大集群”布局。以繞城線貫穿譚家壩、高橋壩、松樹坪三個點。以思樂集團、圣峰藥業、宜恒公司為龍頭組成食品產業集群;以騰龍公司、華新公司、帥豐公司、米迪床墊等公司為龍頭組成建材產業集群;以山寨皮革、長源軸承為核心組建制造產業集群。為配套工業園的建設，在園區內規劃建設1000畝的企業孵化園。
2、農產品加工園(含硒都工業園)：建議規劃3000畝。按照“一園兩組團”布局。以卷煙廠、金葉煙草、卷煙材料為龍頭以及濱湖印刷等企業形成煙草產業組團;以富硒食品、飲料、特色蔬菜加工、生物醫藥為主導產業形成特色農產品加工組團。
3、龍鳳低碳工業園：建議規劃3000畝。以三河村、小龍潭村已收儲土地進行布局。原規劃布局在原市水泥廠片區的工業園進行規劃調整，不再布局工業。按照低碳環保的總體原則布局轄區工業園。建成以食品產業、生物醫藥產業、企業孵化、建材產業、電子信息產業為支撐的工業園區。凡是不符國家產業政策的企業必須無條件退出龍鳳鎮，確保城區引水安全。
(三)探索投資渠道，尋求融資新體制。采用政府投資與市場化運作相結合的方式，鼓勵BOT、BT建設模式，倡導投資主體多元化，融資模式多元化，吸引外地投資參與園區建設，引導金融機構加大對園區開發建設的信貸支持力度，化解資金瓶頸。同時積極探索村集體經濟及拆遷農戶征地補償資金的利用方式。積極向上爭取項目支持，著力化解園區基礎設施資金瓶頸。
(四)超前謀劃、安置先行。進一步加大土地征收儲備力度，加強土地集約利用管理。
一是建議分輕重緩急，采取集中攻堅突破的原則，破解征地難題，穩妥推進拆遷和安置工作，以更高標準、更快速度推進建設。
二是堅持安置工作先行，超前啟動安置小區建設，同時因地制宜，積極探索高層住宅樓集中和“一戶一基”并行的安置模式，為推進園區建設提供保障。
三是提高企業入園門檻，嚴格約束企業投資強度，對于投資強度達不到的微小企業，以建設孵化園標準廠房，采取租賃的方式進行扶持。
(五)優化園區建設發展環境。一是加強服務軟環境建設。深化行政審批制度改革，深入推行“四個一”負責制和“為民服務全程代理”制度，按照行政審批“項目最少、體制最順、時間最短、收費最低”的目標，對入駐園區的重點項目實行一站式辦公服務，幫助企業妥善處理征地、拆遷和項目建設中存在的困難。二是加強園區硬件環境建設，高標準建設園區基礎設施，要加快土地平整、標準廠房、“四通一平”配套設施建設進度，有條件園區可集中建設污水處理廠、職工生活配套服務設施，改善園區環境。
(六)強力推進企業入園，加強招商引資工作。對園區已簽約項目，要進一步加大后續跟進和服務工作，促其早日開工建設。同時加大招商引資力度，注重招商質量，營造更加優越的投資環境，精心儲備一批園區招商項目，采取以商招商、網上招商、駐點招商等多種方式，引進項目落戶園區，從而不斷延長園區產業鏈，加快產業集聚，給力園區。
11. 園區建設調研報告 篇十一
去年下半年以來，縣委、縣政府認真貫徹落實中央、省、市各級會議精神和文件要求，圍繞改善農民生產生活條件、推進城鎮化進程、*土地制約瓶頸等一系列問題，把“兩區同建”作為加快城鎮化建設“突破一點、帶活全局”的關鍵舉措和統籌城鄉一體化發展的現實捷徑，作出了加快推進農村社區和產業園區“兩區同建”的重大戰略決策部署，并在較短時間內實現了突破性進展。目前，全縣上下已掀起了“兩區同建”工作的熱潮、形成了濃厚氛圍。
加快推進農村社區和產業園區建設事關當前、受益長遠，將強力推動實現興農富民強縣。“兩區同建”工作的調查研究，對于新型工業化、新型城鎮化、農業現代化“三大戰略”的順利實施意義重大。我們按照“摸清情況、分析問題、提出建議”的要求，經過近期的調查研究，形成本報告，并針對存在的問題，提出了相應對策建議，現報告如下：
一、兩區同建的內涵和意義
兩區同建是指通過農村居住社區和產業園區同步建設，推動農民集中居住和農村經濟集約發展，促進農民生活方式和生產方式“兩個轉變”，從而實現農村管理模式、農民生活方式和農業規模經營三大變革，加快推進全縣城鎮化建設進程，最終構建起城鄉一體、產城融合發展的新格局。
兩區同建是我縣提速推進城鎮化進程加快建設美麗創新性實踐，是把宏偉目標、上級要求與實際行動有機結合的產物。通過農村社區建設，可以完善農村社區配套，豐富公共服務內容，改善農民生活條件，提高農民生活質量，讓農村人口向社區集中，社區人口規模、密度不斷增加，農民轉變為市民。通過產業園區建設，可以讓農業生產向園區集中，工業項目、農產品物流向產業園區安排，農村人口向非農產業轉移，非農產業從業人員、產值比重不斷增加;可以促進農業增效、農村繁榮，加快形成農民增收的長效機制，讓農民不僅住上新房子，還要過上好日子，真正享受到富裕體面的新生活。同時，通過農村社區和產業園區建設還能讓城市生活方式、現代文明、基礎設施等向農村延伸，最終實現基本公共服務的一體化、均等化。
二、我縣兩區同建工作的基本情況
縣委、縣政府高度重視兩區同建工作，于去年11月23日，成立了以黨政主要領導任組長的兩區同建工作領導小組，在各方面給予大力支持。兩區同建指揮部及各鎮街、園區不斷創新工作思路和工作措施，搶抓國家、省市加速推進城鎮化進程的重大機遇，把城鎮化作為改善民生、擴大內需、推動經濟增長的潛力和動力，按照“一年見成效、二年上臺階、三年大變樣、五年廣覆蓋”的工作目標，和“產業向城鎮和園區集聚，人口向城鎮、社區有序轉移”的整體思路，堅定不移加快實施產業園區、農村社區“兩區同建”戰略。目前，兩區同建各項工作進展較為順利，有部分群眾已經感受到這項工作帶來的實惠。
根據規劃，我縣的632個行政村，將合并建設67處社區;同時，將在全縣建設產業園區78處，其中工業園區23處、景區2處、物流園區8處、農業園區45處。XX年計劃完成31個產業園區和28個農村社區建設任務，力爭創造3——5處全市新農村社區建設示范點，實現農民職業化、居住社區化、生活市民化，走出一條新型工業化、新型城鎮化與農業現代化“三化”并進、同步提升的發展之路。到XX年，基本達到全縣人口社區化廣覆蓋，基本建成產業生態高效、環境優美宜居、生活文明健康的“美麗”。
(一)農村社區建設工作開展情況
XX年各鎮街規劃建設社區共20個，其中新建6個，續建14個，到目前為止，已啟動建設15個，還有5個尚未啟動，啟動率僅為75%。其中，工作進展較快的有司馬、卜集、馬廟、興隆等鎮。司馬鎮領導重視，強化項目包保推進，農村社區建設工作成效顯著，老李寨社區3棟居民樓現已建至第五層，4棟居民樓建至第四層，3棟老年房已完成主體工程，正在進行內外墻粉刷，力爭年底前完成主體工程。卜集鎮堅持“干當頭，爭為先”，明確工作措施，強化責任落實，卜集社區一期回遷工作已基本完成;卜集社區二期的兩棟居民樓目前已完成二層主體，百姓大舞臺已建好，1000平方米的社區服務中心項目正在進行二層主體建設。馬廟鎮金谷社區已完成2棟住宅樓的內外墻粉刷，同時做了廣場、綠化等市政基礎設施建設，以更好地滿足居民的精神文化需求。興隆鎮大力實施城鎮化帶動戰略，強力推動農村社區建設，今年啟動了總投資2.1億元，占地170余畝的興隆社區二期項目，著力提升集鎮駐地人氣，提升小城鎮建設品位。
(二)產業園區建設情況
1、三大工業園區
縣經濟開發區、濟寧化工區和食品園區，這三大工業園區目前區域范圍、產業方向、空間布局等已經明晰，區內道路、供排水、管廊管網、電力通訊等基礎設施基本健全，均已具備承載大項目的能力。
開發區自XX年成立以來，特別是最近兩年，圍繞建設“省級一流的百億園區”的目標，大力實施招大引強，持續開展項目攻堅。目前，區內規模以上企業已達25家。XX年，規模工業銷售收入、利稅分別完成75.2億元、8.1億元，同比分別增長70%、72%;地方財政收入首次突破億元大關，達到1.22億元，同比增長91.1%。濟寧化學工業開發區緊緊圍繞“高端化工、國內一流、千億元產業、循環經濟示范區”的發展目標，持續加大基礎設施配套、招商引資、項目建設工作力度，重點培育煤化工、精細化工、生物醫藥、化工新材料等四大產業集群。目前12平方公里的起步區達到了“九通一平”;總投資51.7億元的濟礦民生煤化、熱電聯產一期工程運營正常;總投資16億元的陽光顏料、科藍化工等項目已試生產;總投資51億元的凱賽生物、52億元的盈德氣體、38億元的黑貓炭黑和天賽化工、力德嘉新材料、新戊二醇等項目正加緊建設;總投資120億元的青島博爾瑪、石墨烯、針狀焦等一批高大外項目已簽約落地，總投資近100億元的煤制乙二醇項目正在積極推進。濟寧食品工業開發區作為濟寧市打造千億級食品產業的重要基地。目前，中紡集團、雨潤集團、北京稻香村、新加坡翱蘭集團等36家知名企業，源治阿膠、美國益寶生物等7家生物科技企業已經入駐，遼寧大好大、貴陽老干媽、杭州娃哈哈等知名企業已達成入園意向。
2、各鎮街產業園區
目前我縣重點推進的x街道金南產業園、高河街道金東產業園、馬廟鎮金西產業園、雞黍鎮金馬產業園、王丕鎮康橋產業園等鎮街園區規劃方案已經完成，征地拆遷、路網等基礎設施建設正在推進，并積極招引有實力、上規模的企業入駐產業園區。
恒昌鋼構、百事特食品、九鼎紡織等十余家規模企業已入駐馬廟金西產業園區。化雨的現代農業示范區內金綠迪二期項目開始建設，食用菌繁育中心設備正在采購、錦繡紡織項目設備開始安裝。王丕鎮繼續完善有機蔬菜種植計劃，推進李樓村生態循環農業200畝起步區建設，著力打造生態農業示范園。高河的千畝生態畜禽養殖示范園，依據現有路網布局，目前已建成200畝的養殖區，初見規模效應，現正在積極吸引大型養殖戶入小區養殖。羊山工業園已落地的3家企業，正在進行圍墻建設及廠區地面平整。雞黍鎮金馬產業園區內盛輝電動車、永盛木業、方能電動車等8家企業已投產運營;凱美娜建材、福運面業、安馳電動車配件、長城農貿、濟聯建材等5家企業正在加緊建設。投資900萬元、面積8000畝的卜集高效農業產業園區主要道路、排水溝渠土方工程已于XX年3月完成，綠化工程于4月完成，目前正在進行道路硬化和橋涵建設。
(三)三大新城建設情況
金北新城：總規劃面積6平方公里、設計容納人口約7萬人，控制范圍以大義為節點，北至南謝線，東至北大溜河，南至莫橋，以105國道以西為發展主方向,南謝線北側控制發展,涉及胡集、羊山、卜集等三個鄉鎮。目前，代北、代南等5個村、1503戶、23萬平方米的房屋征收工作一次性完成;“三縱三橫”骨干路網正加快建設;建筑面積25萬平方米的回遷安置社區已全面開工，社區服務大樓、醫院、學校等配套設施將陸續啟動建設。計劃2至3年形成集聚規模，建成生態宜居、獨具特色的縣域經濟發展次中心、市級示范鎮、省級百強鎮、生態工業示范園區綜合配套區。
健康新城：位于我縣城區東部規劃建設面積11平方公里、設計容納人口10萬人，正按照“健康動城、靈秀水城、活力之區、魅力之都”的城市定位，秉承“樹精品意識、建精品工程、筑精品城市、創精品事業”的發展理念，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理，強力推進工程建設。目前，健康新城16個單體項目中的奧體中心、住建大廈及住建佳苑、蒜都傳媒大廈、社會福利中心、奧體商務中心和金東花園等10個項目正在熱火朝天的建設當中。XX年實施的“三縱三橫”路網工程中有金珠路、開元大道、南外環、萊河濱河路、太康路、奧體大道5條道路正在緊張進行施工。
生態新城：規劃用地面積約17.5平方公里(其中水域面積約4.4平方公里)、人口約9萬人，東起金曼克大道，西至金沙路，南起南外環，北抵新萬福河。目前，生態新城城市設計暨控制性詳細規劃已委托北京土人城市規劃設計研究院編制，并完成初稿，按照合同約定第二批設計費85.5萬元不能及時到位，規劃設計被凍結，影響了新城建設整體進度。經濟開發區科技創新中心、福德大廈、山東金誠大廈正在辦理審批手續、規劃或選址;金興路升級改造、金沙路北延正在施工建設，金沙路南延計劃下半年開工;李海村、三里堂、小侯莊的拆遷、場地清理工作已完成;邁源商業街、四星酒店、商城(金沙路西側金源大道北段商業街)項目設計方案的審查及報批已完成，目前該方案正在優化中。
三、兩區同建工作中存在的困難和問題
從調研的情況來看，我縣的兩區同建工作取得了較為突出的成績，但是工作推進中也存在著一些困難和問題，主要表現在：
(一)社區建設方面的問題
1、鎮街對社區建設思想認識不到位，重視程度不足，工作積極性、主動性較差。個別鎮街沒有把社區建設工作作為戰略任務、民生工作來抓，在思想認識上還存在著過去欠帳沒解決，不能再有新欠帳的思想;還存在著沒錢不能辦、群眾上樓難、事務性工作多時間精力有限等畏難發愁、疲憊厭戰、應付了事的思想;還存在著怕出力、怕操心、怕欠帳、怕麻煩的思想。2、工作推進慢、成效不明顯。無論是在拆遷規模、建設速度、時間跨度，還是在推進力度上，與領導的要求和組織目標差距都非常大。到目前為止，個別鎮街的社區建設還未啟動，就是啟動建設的鎮街，有的也嚴重滯后于年初上報的時間節點;同時，納入土地增減掛鉤項目的村莊拆遷進展緩慢，如再不加大工作力度，不僅影響增減掛鉤項目的驗收，影響置換土地指標的使用，還會使即定的建設規劃很難付諸實施。3、資金短缺瓶頸未突破、籌集不到位。由于縣財政增減掛鉤項目20萬元/畝的資金未及時完全撥付到位，加之多數鎮街社區的建筑商實力不強，鎮街又沒有能力墊付建設資金，再加上近期建筑材料價格和人工費用都出現了不同程度的上漲，致使鎮街社區建設面臨著資金缺乏的問題，是嚴重影響了建設進度的客觀原因和主要原因。在工作中確實存在著個別鎮街出的力多、操的心多、付出的多、貢獻的多卻也欠的帳多、作的難多的現實問題。4、社區規劃不到位、配套設施不健全。目前，我縣已建成的鎮街社區普遍存在著規劃不科學、標準不高、品質不精、配套不健全等問題。規劃標準低，致使剛剛建成就已經落后了;個別社區只注重建設居民住房，不注重社區服務中心建設，基層組織辦公場所、警務室、衛生室、超市、健身廣場等配套公共服務設施不健全，給群眾帶來服務管理及生活的不便;個別社區配套設施不完善，群眾感覺居住很不方便，這在一定程度上影響了群眾參與社區建設的積極性，造成部分群眾不愿搬遷。5、農民進入社區生活成本增加。調研發現，許多農民反映農村社區一個重要的問題是雖然生活環境好了，但是生活成本提高了，生產不方便，習慣也難以改變。部分農民反映，以前部分蔬菜瓜果都可以在庭院里自己種，現在什么都要到市場去買，增加的費用主要是蔬菜瓜果、禽蛋等基本生活支出以及物業管理等方面的開支。而且許多農民反映，社區建成后，離自己的耕地較遠，農具、糧食等也不方便存放，生活上還不太適應，尤其是一些老年人習慣于原來獨門獨院的生活。
(二)產業園區發展方面的問題
1、三大工業園區。縣經濟開發區、化工區和食品園區不同程度地存在著單體項目建設進展慢、項目投資強度低、企業缺乏高級技術和管理人才、企業家特別是本土企業家思想不解放、部分企業不能開足馬力進行正常生產等問題。在單體項目建設方面，三大工業園區目前已經具備了承接項目的能力，但是真正入園的大項目、好項目還不多，能形成良好稅收的項目更少，從綜合治稅方面反饋的信息顯示：今年1——4月份，三大工業園內有的企業稅收只有幾萬元、十幾萬元，三四家企業加起來的稅收還不如一個飯店交的稅多。在項目投資強度方面，園區內有的企業占地面積大、而生產車間面積太小，甚至所有車間的面積加起來還不如企業的院子大，這就造成了土地資源的浪費。在生產運營方面，園區內能開足馬力、滿負荷生產的企業還不多，有的蒜制品企業一年正常生產運營的時間只有四五個月。在企業管理方面，一些企業家、特別是本土企業家思想還不夠解放，“有車坐、有飯吃、有酒喝就行”這種小富即安、小成即滿的思想依然存在，能夠聘請高級管理人才、制定企業遠景發展規劃的企業很少。2、各鎮街產業園區。金東、金西、金南、金馬、康橋這5個重點推進的產業園區以及其他鎮街產業園區由于受資金和土地指標等因素制約，在基礎設施、項目建設等方面相對滯后，對社區建設的支撐力和農民群眾增收的帶動力還不夠。除此之外，的問題就是缺乏人才。各鎮街負責產業園區建設的干部，真正懂行不多，有的干部甚至對項目入園的審批程序、各項指標的控制等不清楚、不了解，對招商引資方面我縣的優勢和優惠政策不熟悉，這就在一定程度上影響和阻礙了園區的建設與發展。
(三)三大新城建設方面的問題
健康新城、生態新城和金北新城在規劃、定位上各有特色，各項工程正在有條不紊的推進，但也存在著一些共性的問題。具體表現在：認識不足，推進不力，部分項目建設落后時間節點;個別項目、工程因資金、手續辦理、遷占不及時等因素制約，影響了建設進度;融資不足，各管委會自我積累、自我發展的機制和自我造血的功能還沒有形成。
四、推進兩區同建工作的幾點對策與建議
(一)進一步解放思想、堅定信心，增強責任感、使命感，努力推進兩區同建工作邁上新臺階、再上新水平。任何工作的落后都是思想認識落后的體現，只要思想認識上去了，工作熱情激情就上去了，辦法措施也就有了。實際上，不管是農村社區建設還是產業園區建設，都是新農村建設的重要組成部分，這項工作上級有要求、群眾有期盼、跨越發展有需求，既是經濟工作、又民生工作、更是政治任務，是一項長期性、戰略性工作，要樹立“克難攻堅、迎難而上、敢打必勝、奮發有為”的信念，凝聚干勁，自我加壓，以更大的力度和氣魄堅定不移地向前推進，決不能等閑視之。
(二)兩區同建關鍵在“同”。建設社區不但是讓農民群眾住上好房子，還要讓他們過上好日子。廣大農民搬進新居后要住得好、幸福指數高，必須能夠穩定就業并有持續的收入來源，這就需要產業園區的同步建設作支撐，沒有配套的產業園區，新建社區就會形成新的“空心村”。因此，兩區同建工作必須堅持農村社區與產業園區建設同步規劃、同步發展。依托產業建園區、圍繞園區建社區，做到安居與富民齊頭并進。
(三)頂層規劃設計、強化為民意識，加快推進農村社區和產業園區建設。樹立“先規劃后建設”的理念，高標準規劃、嚴要求建設，真正做到用心去做、超前考慮，堅決杜絕低水平重復建設。要牢固樹立宗旨意識，特別是社區建設要充分征求群眾意見，確定社區選址、戶型設計，做好拆遷安置入戶調查、成本核算、房屋價值評估等工作，簽定拆遷安置合同，確定施工隊伍，完備開工手續;工程建設期間，先做好水、電、路等基礎設施和社區綜合活動場所、衛生室、幼兒園等公共服務設施建設，再組織項目竣工驗收，讓村民住上放心房，為群眾創造便利、舒適的居住環境。園區建設應依托當地傳統、資源、區位和現有的產業優勢等，宜農則農、宜工則工、宜商則商。
(四)多措并舉解決錢從哪里來?人往哪里去?民生怎么辦的問題。
(五)成立鎮街土地流轉服務中心。創新農村土地經營方式，搭建農村土地流轉服務平臺，健全農村土地流轉信息服務網絡。加快培育新型農業經營主體，發展規模大戶、農民合作社、壯大龍頭企業、培育新型農民;通過大規模的土地流轉，讓“想種田的有田種、不想種田的有人種”，從而推進農業生產經營專業化、合作化、產業化、職業化。
(六)進一步加大對兩區同建工作人員和企業家隊伍的培訓力度、提升他們的工作能力、業務水平和自身素質。建議由縣委黨校牽頭負責對我縣特別是各鎮街負責兩區同建工作的同志進行定期不定期培訓;大工業運行指揮部及中小企業局等部門負責，挑選部分思想解放、敢想敢干、敢為人先的企業家、特別是本土企業家通過外出參觀、專題講座、高校進修等多種方式進行培訓，為企業下步的發展壯大奠定堅實基礎。
(七)加強領導，密切配合。兩區同建是一項復雜的系統工程，必須整合各方力量，強化要素保障，積極穩妥推進。要加強領導、落實責任，強化協調、密切配合，以人為本、尊重民意，強化督導、嚴格考核，強力推進兩區同建、實現興農富民強縣。
12. 園區建設調研報告 篇十二
在剛剛閉幕的“第四次全國物流園區（基地、中心）交流研討會暨第十二次中國物流專家論壇”上，國家發展和改革委員會同中國物流與采購聯合會發布了《全國物流園區發展調查報告》（以下簡稱《調查報告》）。記者了解到，該《調查報告》對全國205家物流園區的建設和經營情況進行了歷時6個月的調研，為政府主管部門、物流園區和企業提供了翔實的參考依據。《調查報告》顯示，在接受調查的31家物流園區中有10家物流園區認為，在園區建設發展的過程中遇到的最大的阻力之一是來自規劃不充分，占到被調查對象的32%以上。可見缺乏科學規劃已成為制約我國物流園區發展的首要因素。
物流園區自上世紀60年代在日本出現以來，被許多發達國家重視。德國、英國、荷蘭、法國都規劃并建成了一大批物流園區。近幾年來，隨著物流園區的概念進入我國，積極培育第三方物流企業和規劃建設現代物流園區是推進我國現代物流發展的兩大主題。特別是各級地方政府及企業將物流園區的建設作為推動地區、區域和城市物流發展的重點工程，紛紛給予了大力的支持。
隨著傳統儲運業向市場化及現代物流業方向發展和轉變，國家有關主管部門開始制定促進物流園區發展的宏觀政策，一些發達地區和省份也紛紛籌建物流園區，還有數不勝數的城市、鄉鎮甚至街道辦事處也要發展物流園區。特別是20xx年前后，由于缺乏對物流園區的清醒認識、科學界定和規劃控制，又出于自身利益的需要，各地區出現了物流園區項目大量上馬，項目規劃盲目跟風現象。甚至以建設物流園區名義而圈地的行為也時有發生。可是，這些倉促上馬的物流園區項目是否經過了詳細的調研和考察？是否經過了科學規劃和嚴謹的論證？這里面有多少是政府的“形象工程”？是否產生了預期的經濟效益和社會效益？很難說清楚。發展現代物流，真的需要建那么多園區、基地、中心嗎？建一個物流園區，占地動輒就是幾百畝，投資起碼也要數千萬元甚至數億元，項目上馬之前怎可不三思而后行？
《調查報告》顯示，在被調查的205家物流園區中，政府規劃、企業主導開發的物流園區最多，有128個，占62%；政府規劃、工業地產商主導開發的物流園區有51個，占25%；企業自主開發的物流園區有26個，占13%。
物流園區要發展，關鍵的一點是科學規劃、合理布局。如果盲目上馬、重復建設，不但不能減少費用，還會使成本加大，甚至還會重蹈一些地方搞開發區“開而不發”的覆轍。現在有些地方建設物流園區前缺乏足夠的論證，建成后企業入駐情況并不樂觀。有些地方為了使項目不致荒廢，甚至采取行政手段或優惠條件逼迫或誘使物流企業入駐，導致進入物流園區的企業無法保證利潤。更為嚴重的是，一些企業進駐后，囤積土地，轉而投向房地產，使周邊地產價格急劇攀升，造成短期內商務成本快速上升，進而損害當地的產業競爭力，造成其他產業逐步轉移、投資環境惡化。要解決這些問題，需要在全國層面由中央政府加強對物流行業的宏觀調控，在地方層面由地方政府順應市場需求與企業進行良性互動。在做物流園區(基地、中心)規劃時，政府主管和行業協調部門一定要注意正確引導推動，而不能追風趕潮、推波助瀾。決不能將物流園區當做政績工程，把園區土地出讓當做增加財政收入的來源，將物流園區變成了市場區和房地產區，造成商業設施比重過大，取代了物流設施。物流園區的規劃建設既要按市場經濟的原則運作，又要堅持政府的協調引導。在規劃建設物流園區過程中，應該堅持以下原則：
科學選址原則。物流園區區域物資集散地的作用，決定了其地理位置要滿足以下兩個條件：其一，應擁有大規模的物流需求。這些需求包括有大宗進出口貿易，雄厚的生產制造業基礎，大量原材料、產成品的貿易活動等。其二，要靠近重要的交通位置。縱觀國內外成功的園區，大都位于城市邊緣、交通條件較好、用地充足的地方，大都依托雄厚交通基礎設施，例如海港、內河碼頭、鐵路交會處，空港、公鐵、公水鐵聯運。此外，物流園區在空間布局上還需考慮物流土地價格、勞動力成本、環境等經濟、社會條件因素。市場需求是決定任何產業能否發展壯大的一個根本因素。缺乏物流園區建設的必備條件，無公路、鐵路等交通基礎設施，距碼頭遠，距消費地遠，會導致物流量和消費量不足。物流園區的建設要與物流市場需求相適應，不能脫離需求盲目發展。只有充分考慮到當地物流需求，才能吸引國內外有影響的物流企業進駐。
13. 園區建設調研報告 篇十三
去年下半年以來，縣委、縣政府認真貫徹落實中央、省、市各級會議精神和文件要求，圍繞改善農民生產生活條件、推進城鎮化進程、破解土地制約瓶頸等一系列問題，把“兩區同建”作為加快城鎮化建設“突破一點、帶活全局”的關鍵舉措和統籌城鄉一體化發展的現實捷徑，作出了加快推進農村社區和產業園區“兩區同建”的重大戰略決策部署，并在較短時間內實現了突破性進展。目前，全縣上下已掀起了“兩區同建”工作的熱潮、形成了濃厚氛圍。
加快推進農村社區和產業園區建設事關當前、受益長遠，將強力推動金鄉實現興農富民強縣。“兩區同建”工作的調查研究，對于新型工業化、新型城鎮化、農業現代化“三大戰略”的順利實施意義重大。我們按照“摸清情況、分析問題、提出建議”的要求，經過近期的調查研究，形成本報告，并針對存在的問題，提出了相應對策建議，現報告如下：
一、兩區同建的內涵和意義
兩區同建是指通過農村居住社區和產業園區同步建設，推動農民集中居住和農村經濟集約發展，促進農民生活方式和生產方式“兩個轉變”，從而實現農村管理模式、農民生活方式和農業規模經營三大變革，加快推進全縣城鎮化建設進程，最終構建起城鄉一體、產城融合發展的新格局。
兩區同建是我縣提速推進城鎮化進程加快建設美麗金鄉的創新性實踐，是把宏偉目標、上級要求與實際行動有機結合的產物。通過農村社區建設，可以完善農村社區配套，豐富公共服務內容，改善農民生活條件，提高農民生活質量，讓農村人口向社區集中，社區人口規模、密度不斷增加，農民轉變為市民。通過產業園區建設，可以讓農業生產向園區集中，工業項目、農產品物流向產業園區安排，農村人口向非農產業轉移，非農產業從業人員、產值比重不斷增加;可以促進農業增效、農村繁榮，加快形成農民增收的長效機制，讓農民不僅住上新房子，還要過上好日子，真正享受到富裕體面的新生活。同時，通過農村社區和產業園區建設還能讓城市生活方式、現代文明、基礎設施等向農村延伸，最終實現基本公共服務的一體化、均等化。
二、我縣兩區同建工作的基本情況
縣委、縣政府高度重視兩區同建工作，于去年11月23日，成立了以黨政主要領導任組長的兩區同建工作領導小組，在各方面給予大力支持。兩區同建指揮部及各鎮街、園區不斷創新工作思路和工作措施，搶抓國家、省市加速推進城鎮化進程的重大機遇，把城鎮化作為改善民生、擴大內需、推動經濟增長的最大潛力和動力，按照“一年見成效、二年上臺階、三年大變樣、五年廣覆蓋”的工作目標，和“產業向城鎮和園區集聚，人口向城鎮、社區有序轉移”的整體思路，堅定不移加快實施產業園區、農村社區“兩區同建”戰略。目前，兩區同建各項工作進展較為順利，有部分群眾已經感受到這項工作帶來的實惠。
根據規劃，我縣的632個行政村，將合并建設67處社區;同時，將在全縣建設產業園區78處，其中工業園區23處、景區2處、物流園區8處、農業園區45處。XX年計劃完成31個產業園區和28個農村社區建設任務，力爭創造3——5處全市新農村社區建設示范點，實現農民職業化、居住社區化、生活市民化，走出一條新型工業化、新型城鎮化與農業現代化“三化”并進、同步提升的發展之路。到XX年，基本達到全縣人口社區化廣覆蓋，基本建成產業生態高效、環境優美宜居、生活文明健康的“美麗金鄉”。
(一)農村社區建設工作開展情況
XX年各鎮街規劃建設社區共20個，其中新建6個，續建14個，到目前為止，已啟動建設15個，還有5個尚未啟動，啟動率僅為75%。其中，工作進展較快的有司馬、卜集、馬廟、興隆等鎮。司馬鎮領導重視，強化項目包保推進，農村社區建設工作成效顯著，老李寨社區3棟居民樓現已建至第五層，4棟居民樓建至第四層，3棟老年房已完成主體工程，正在進行內外墻粉刷，力爭年底前完成主體工程。卜集鎮堅持“干字當頭，爭字為先”，明確工作措施，強化責任落實，卜集社區一期回遷工作已基本完成;卜集社區二期的兩棟居民樓目前已完成二層主體，百姓大舞臺已建好，1000平方米的社區服務中心項目正在進行二層主體建設。馬廟鎮金谷社區已完成2棟住宅樓的內外墻粉刷，同時做了廣場、綠化等市政基礎設施建設，以更好地滿足居民的精神文化需求。興隆鎮大力實施城鎮化帶動戰略，強力推動農村社區建設，今年啟動了總投資2.1億元，占地170余畝的興隆社區二期項目，著力提升集鎮駐地人氣，提升小城鎮建設品位。
(二)產業園區建設情況
1、三大工業園區
縣經濟開發區、濟寧化工區和食品園區，這三大工業園區目前區域范圍、產業方向、空間布局等已經明晰，區內道路、供排水、管廊管網、電力通訊等基礎設施基本健全，均已具備承載大項目的能力。
開發區自XX年成立以來，特別是最近兩年，圍繞建設“省級一流的百億園區”的目標，大力實施招大引強，持續開展項目攻堅。目前，區內規模以上企業已達25家。XX年，規模工業銷售收入、利稅分別完成75.2億元、8.1億元，同比分別增長70%、72%;地方財政收入首次突破億元大關，達到1.22億元，同比增長91.1%。濟寧化學工業開發區緊緊圍繞“高端化工、國內一流、千億元產業、循環經濟示范區”的發展目標，持續加大基礎設施配套、招商引資、項目建設工作力度，重點培育煤化工、精細化工、生物醫藥、化工新材料等四大產業集群。目前12平方公里的起步區達到了“九通一平”; 總投資51.7億元的濟礦民生煤化、熱電聯產一期工程運營正常;總投資16億元的陽光顏料、科藍化工等項目已試生產;總投資51億元的凱賽生物、52億元的盈德氣體、38億元的黑貓炭黑和天賽化工、力德嘉新材料、新戊二醇等項目正加緊建設;總投資120億元的青島博爾瑪、石墨烯、針狀焦等一批高大外項目已簽約落地，總投資近100億元的煤制乙二醇項目正在積極推進。濟寧食品工業開發區作為濟寧市打造千億級食品產業的重要基地。目前，中紡集團、雨潤集團、北京稻香村、新加坡翱蘭集團等36家知名企業，源治阿膠、美國益寶生物等7家生物科技企業已經入駐，遼寧大好大、貴陽老干媽、杭州娃哈哈等知名企業已達成入園意向。
2、各鎮街產業園區
目前我縣重點推進的金鄉街道金南產業園、高河街道金東產業園、馬廟鎮金西產業園、雞黍鎮金馬產業園、王丕鎮康橋產業園等鎮街園區規劃方案已經完成，征地拆遷、路網等基礎設施建設正在推進，并積極招引有實力、上規模的企業入駐產業園區。
恒昌鋼構、百事特食品、九鼎紡織等十余家規模企業已入駐馬廟金西產業園區。化雨的現代農業示范區內金綠迪二期項目開始建設，食用菌繁育中心設備正在采購、錦繡紡織項目設備開始安裝。王丕鎮繼續完善有機蔬菜種植計劃，推進李樓村生態循環農業200畝起步區建設，著力打造生態農業示范園。高河的千畝生態畜禽養殖示范園，依據現有路網布局，目前已建成200畝的養殖區，初見規模效應，現正在積極吸引大型養殖戶入小區養殖。羊山工業園已落地的3家企業，正在進行圍墻建設及廠區地面平整。雞黍鎮金馬產業園區內盛輝電動車、永盛木業、方能電動車等8家企業已投產運營;凱美娜建材、福運面業、安馳電動車配件、長城農貿、濟聯建材等5家企業正在加緊建設。投資900萬元、面積8000畝的卜集高效農業產業園區主要道路、排水溝渠土方工程已于XX年3月完成，綠化工程于4月完成，目前正在進行道路硬化和橋涵建設。
(三)三大新城建設情況
金北新城：總規劃面積6平方公里、設計容納人口約7萬人，控制范圍以大義為節點，北至南謝線，東至北大溜河，南至莫橋，以105國道以西為發展主方向,南謝線北側控制發展,涉及胡集、羊山、卜集等三個鄉鎮。目前，代北、代南等5個村、1503戶、23萬平方米的房屋征收工作一次性完成;“三縱三橫”骨干路網正加快建設;建筑面積25萬平方米的回遷安置社區已全面開工，社區服務大樓、醫院、學校等配套設施將陸續啟動建設。計劃2至3年形成集聚規模，建成生態宜居、獨具特色的縣域經濟發展次中心、市級示范鎮、省級百強鎮、國家級生態工業示范園區綜合配套區。
健康新城：位于我縣城區東部規劃建設面積11平方公里、設計容納人口10萬人，正按照“健康動城、靈秀水城、活力之區、魅力之都”的城市定位，秉承“樹精品意識、建精品工程、筑精品城市、創精品事業”的發展理念，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理，強力推進工程建設。目前，健康新城16個單體項目中的奧體中心、住建大廈及住建佳苑、蒜都傳媒大廈、社會福利中心、奧體商務中心和金東花園等10個項目正在熱火朝天的建設當中。XX年實施的“三縱三橫”路網工程中有金珠路、開元大道、南外環、萊河濱河路、太康路、奧體大道5條道路正在緊張進行施工。
生態新城：規劃用地面積約17.5平方公里(其中水域面積約4.4平方公里)、人口約9萬人，東起金曼克大道，西至金沙路，南起南外環，北抵新萬福河。目前，生態新城城市設計暨控制性詳細規劃已委托北京土人城市規劃設計研究院編制，并完成初稿，按照合同約定第二批設計費85.5萬元不能及時到位，規劃設計被凍結，影響了新城建設整體進度。經濟開發區科技創新中心、福德大廈、山東金誠大廈正在辦理審批手續、規劃或選址;金興路升級改造、金沙路北延正在施工建設，金沙路南延計劃下半年開工;李海村、三里堂、小侯莊的拆遷、場地清理工作已完成;邁源商業街、四星酒店、商城(金沙路西側金源大道北段商業街)項目設計方案的審查及報批已完成，目前該方案正在優化中。
三、兩區同建工作中存在的困難和問題
從調研的情況來看，我縣的兩區同建工作取得了較為突出的成績，但是工作推進中也存在著一些困難和問題，主要表現在：
(一)社區建設方面的問題
1、鎮街對社區建設思想認識不到位，重視程度不足，工作積極性、主動性較差。個別鎮街沒有把社區建設工作作為戰略任務、民生工作來抓，在思想認識上還存在著過去欠帳沒解決，不能再有新欠帳的思想;還存在著沒錢不能辦、群眾上樓難、事務性工作多時間精力有限等畏難發愁、疲憊厭戰、應付了事的思想;還存在著怕出力、怕操心、怕欠帳、怕麻煩的思想。2、工作推進慢、成效不明顯。無論是在拆遷規模、建設速度、時間跨度，還是在推進力度上，與領導的要求和組織目標差距都非常大。到目前為止，個別鎮街的社區建設還未啟動，就是啟動建設的鎮街，有的也嚴重滯后于年初上報的時間節點;同時，納入土地增減掛鉤項目的村莊拆遷進展緩慢，如再不加大工作力度，不僅影響增減掛鉤項目的驗收，影響置換土地指標的使用，還會使即定的建設規劃很難付諸實施。3、資金短缺瓶頸未突破、籌集不到位。由于縣財政增減掛鉤項目20萬元/畝的資金未及時完全撥付到位，加之多數鎮街社區的建筑商實力不強，鎮街又沒有能力墊付建設資金，再加上近期建筑材料價格和人工費用都出現了不同程度的上漲，致使鎮街社區建設面臨著資金缺乏的問題，是嚴重影響了建設進度的客觀原因和主要原因。在工作中確實存在著個別鎮街出的力多、操的心多、付出的多、貢獻的多卻也欠的帳多、作的難多的現實問題。4、社區規劃不到位、配套設施不健全。目前，我縣已建成的鎮街社區普遍存在著規劃不科學、標準不高、品質不精、配套不健全等問題。規劃標準低，致使剛剛建成就已經落后了;個別社區只注重建設居民住房，不注重社區服務中心建設，基層組織辦公場所、警務室、衛生室、超市、健身廣場等配套公共服務設施不健全，給群眾帶來服務管理及生活的不便;個別社區配套設施不完善，群眾感覺居住很不方便，這在一定程度上影響了群眾參與社區建設的積極性，造成部分群眾不愿搬遷。5、農民進入社區生活成本增加。調研發現，許多農民反映農村社區一個重要的問題是雖然生活環境好了，但是生活成本提高了，生產不方便，習慣也難以改變。部分農民反映，以前部分蔬菜瓜果都可以在庭院里自己種，現在什么都要到市場去買，增加的費用主要是蔬菜瓜果、禽蛋等基本生活支出以及物業管理等方面的開支。而且許多農民反映，社區建成后，離自己的耕地較遠，農具、糧食等也不方便存放，生活上還不太適應，尤其是一些老年人習慣于原來獨門獨院的生活。
(二)產業園區發展方面的問題
1、三大工業園區。縣經濟開發區、化工區和食品園區不同程度地存在著單體項目建設進展慢、項目投資強度低、企業缺乏高級技術和管理人才、企業家特別是本土企業家思想不解放、部分企業不能開足馬力進行正常生產等問題。在單體項目建設方面，三大工業園區目前已經具備了承接項目的能力，但是真正入園的大項目、好項目還不多，能形成良好稅收的項目更少，從綜合治稅方面反饋的信息顯示：今年1——4月份，三大工業園內有的企業稅收只有幾萬元、十幾萬元，三四家企業加起來的稅收還不如一個飯店交的稅多。在項目投資強度方面，園區內有的企業占地面積大、而生產車間面積太小，甚至所有車間的面積加起來還不如企業的院子大，這就造成了土地資源的浪費。在生產運營方面，園區內能開足馬力、滿負荷生產的企業還不多，有的蒜制品企業一年正常生產運營的時間只有四五個月。在企業管理方面，一些企業家、特別是本土企業家思想還不夠解放，“有車坐、有飯吃、有酒喝就行”這種小富即安、小成即滿的思想依然存在，能夠聘請高級管理人才、制定企業遠景發展規劃的企業很少。2、各鎮街產業園區。金東、金西、金南、金馬、康橋這5個重點推進的產業園區以及其他鎮街產業園區由于受資金和土地指標等因素制約，在基礎設施、項目建設等方面相對滯后，對社區建設的支撐力和農民群眾增收的帶動力還不夠。除此之外，最大的問題就是缺乏人才。各鎮街負責產業園區建設的干部，真正懂行不多，有的干部甚至對項目入園的審批程序、各項指標的控制等不清楚、不了解，對招商引資方面我縣的優勢和優惠政策不熟悉，這就在一定程度上影響和阻礙了園區的建設與發展。
(三)三大新城建設方面的問題
健康新城、生態新城和金北新城在規劃、定位上各有特色，各項工程正在有條不紊的推進，但也存在著一些共性的問題。具體表現在：認識不足，推進不力，部分項目建設落后時間節點;個別項目、工程因資金、手續辦理、遷占不及時等因素制約，影響了建設進度;融資不足，各管委會自我積累、自我發展的機制和自我造血的功能還沒有形成。
四、推進兩區同建工作的幾點對策與建議
(一)進一步解放思想、堅定信心，增強責任感、使命感，努力推進兩區同建工作邁上新臺階、再上新水平。任何工作的落后都是思想認識落后的體現，只要思想認識上去了，工作熱情激情就上去了，辦法措施也就有了。實際上，不管是農村社區建設還是產業園區建設，都是新農村建設的重要組成部分，這項工作上級有要求、群眾有期盼、跨越發展有需求，既是經濟工作、又民生工作、更是政治任務，是一項長期性、戰略性工作，要樹立“克難攻堅、迎難而上、敢打必勝、奮發有為”的信念，凝聚干勁，自我加壓，以更大的力度和氣魄堅定不移地向前推進，決不能等閑視之。
(二)兩區同建關鍵在“同”。建設社區不但是讓農民群眾住上好房子，還要讓他們過上好日子。廣大農民搬進新居后要住得好、幸福指數高，必須能夠穩定就業并有持續的收入來源，這就需要產業園區的同步建設作支撐，沒有配套的產業園區，新建社區就會形成新的“空心村”。因此，兩區同建工作必須堅持農村社區與產業園區建設同步規劃、同步發展。依托產業建園區、圍繞園區建社區，做到安居與富民齊頭并進。
(三)頂層規劃設計、強化為民意識，加快推進農村社區和產業園區建設。樹立“先規劃后建設”的理念，高標準規劃、嚴要求建設，真正做到用心去做、超前考慮，堅決杜絕低水平重復建設。要牢固樹立宗旨意識，特別是社區建設要充分征求群眾意見，確定社區選址、戶型設計，做好拆遷安置入戶調查、成本核算、房屋價值評估等工作，簽定拆遷安置合同，確定施工隊伍，完備開工手續;工程建設期間，先做好水、電、路等基礎設施和社區綜合活動場所、衛生室、幼兒園等公共服務設施建設，再組織項目竣工驗收，讓村民住上放心房，為群眾創造便利、舒適的居住環境。園區建設應依托當地傳統、資源、區位和現有的產業優勢等，宜農則農、宜工則工、宜商則商。
(四)多措并舉解決錢從哪里來?人往哪里去?民生怎么辦的問題。實踐證明，解決好這三個問題，是做好兩區同建工作的關鍵所在。錢從哪里來?1、縣財政增減掛鉤項目20萬元/畝的資金建議及時撥付。2、進一步加大上級政策性資金和銀行信貸資金的爭取力度，創造性地開展專項資金爭取工作，用足用盡政策性和金融資金。3、將現有涉農資金集中打捆整合使用，向社區和產業園區建設傾斜。4、通過市場化運作籌集建設資金。除了現有的招引有實力的企業墊資建設鎮街社區和產業園區基礎設施，用其它地塊土地出讓金支付企業墊資外;公共服務設施中的幼兒園、商業超市、醫療服務設施、網絡通信設施、公交站點等，也可以通過市場化運作，由經營業主投資建設。5、號召社會各界，尤其是一些有實力的企業和在外成功老鄉進行幫扶，支持基礎設施建設。人往哪里去?1、每個社區附近的產業園區吸納社區群眾就地就業。2、通過建設用地指標飄移到工業集聚區，用于哪個企業發展，必須吸納當地群眾到企業打工。3、社區服務業要全部使用社區群眾。4、通過土地流轉，農業公司和農業合作社要吸納部分群眾作為農業產業工人，在公司從事農業生產。5、結合我縣全民創業政策，鼓勵社區居民自主創業增加收入。民生怎么辦?1、通過務工薪金、土地流轉租金、入股股金和惠農補貼等方式，千方百計提高群眾收入。2、為入住新型農村社區的群眾辦理集體土地房產證，責任田辦理土地承包經營權證，切實維護群眾的產權，解除他們的后顧之憂。其中房產證允許在本縣范圍內交易、轉讓、互換、抵押、繼承。3、通過組織體系創新、管理機制創新、服務方式創新等，為群眾提供更加貼心、優質、高效的服務。4、全面做好群眾的養老、醫療、失業、低保等社會保障工作。
(五)成立鎮街土地流轉服務中心。創新農村土地經營方式，搭建農村土地流轉服務平臺，健全農村土地流轉信息服務網絡。加快培育新型農業經營主體，發展規模大戶、農民合作社、壯大龍頭企業、培育新型農民;通過大規模的土地流轉，讓“想種田的有田種、不想種田的有人種”，從而推進農業生產經營專業化、合作化、產業化、職業化。
(六)進一步加大對兩區同建工作人員和企業家隊伍的培訓力度、提升他們的工作能力、業務水平和自身素質。建議由縣委黨校牽頭負責對我縣特別是各鎮街負責兩區同建工作的同志進行定期不定期培訓;大工業運行指揮部及中小企業局等部門負責，挑選部分思想解放、敢想敢干、敢為人先的企業家、特別是本土企業家通過外出參觀、專題講座、高校進修等多種方式進行培訓，為企業下步的發展壯大奠定堅實基礎。
(七)加強領導，密切配合。兩區同建是一項復雜的系統工程，必須整合各方力量，強化要素保障，積極穩妥推進。要加強領導、落實責任，強化協調、密切配合，以人為本、尊重民意，強化督導、嚴格考核，強力推進兩區同建、實現興農富民強縣。
14. 園區建設調研報告 篇十四
現代物流業是經濟全球化和信息網絡化帶動下迅速成長的朝陽產業，是繼生產利潤、銷售利潤后的“第三個利潤源”。加快發展現代物流業，有利于降低物流成本，提高物流效率，實現集約式發展；有利于滿足社會多樣化的服務需求，提高經濟競爭能力和人民生活質量。我縣的區域位置和產業發展基礎，已經具備規劃建設大型現代物流園區的基本條件。
經過多年的建設和發展，我縣經濟社會取得了長足進步，經濟總量保持平穩較快增長，經濟結構不斷優化。第三產業增加值比重比20__年提高4.5個百分點。20__年全縣社會消費品零售總額預計達到26.8億元，同比增長12%。糧豆收儲量實現112萬噸，增長11%。城市商業網點發展較快，大型商業設施建設蓬勃發展，以大型市場為龍頭，中小市場為基礎，多層次、多領域、多元化的市場體系逐步建全。相繼建成__鎮__貿城、__雜糧雜豆市場、__超市、__商業廣場、__農貿市場、__建材市場、__購物中心等有形市場25處。連鎖經營、物流配送等新型流通方式逐步建立，超市、專業店、專賣店、便利店等新型業態日益繁榮，電子商務特別是網絡購物的發展，極大地帶動了第三方物流的發展，__、__、__、__、__等國內知名快遞物流公司在我縣先后落戶。全縣有經營性貨運車輛1200余輛，全年公路貨運量254萬噸，貨物周轉量實現3.2萬噸公里。
雖然我縣商貿流通業有了較快發展，但受多種因素制約，與發達地區相比仍處于落后地位，主要表現在：相對發展速度慢、檔次低、規模小；現代物流、連鎖經營、電子商務等現代流通業所占比重較低；市場輻射和服務功能不強等方面。目前我縣還沒有真正意義的現代物流企業，幾家以貨運代理、配載、零擔快運為主的貨物配送中心，大部分沒有經營場地、臨儲庫棚，經常遇雨損貨、占道經營，阻礙交通、影響市容。
隨著市場經濟的發展,物流業已由過去的末端行業,上升為引導生產、促進消費的先導行業。現代物流業是以現代運輸業為重點,以信息技術為支撐,以現代制造業和商業為基礎,集系統化、信息化、倉儲現代化為一體的綜合性產業，一業帶多業，戰略地位和作用日益凸顯。國家為了促進物流業平穩較快發展，培育新的經濟增長點，先后出臺了《物流業調整和振興規劃》、《國務院辦公廳關于促進物流業健康發展政策措施意見》、《關于促進內貿流通健康發展的若干意見》，這些政策為我縣現代化物流業發展帶來了寬廣的機遇。
（二）區域交通網絡的不斷優化為現代物流園區建設提供了堅實基礎
我縣地處吉林、__和內__三省區交匯處，區域商品集散地功能漸強。圍繞建設吉林西部特色經濟區，白城正著力構建大交通、大商貿、大物流服務體系，加速形成要素資源聚集。目前，加快推進的長白快速鐵路、竣工通車的琿烏高速公路、全面開工的__高速公路和__機場等重要通道建設，公路、鐵路、航空立體化，現代化交通網絡正在形成，使我縣的區位交通優勢更加凸現。此前，國家發改委印發《__振興“十二五”規劃》，將__國際大通道列為鐵路重點項目，形成__山（__國）—__山口岸（內__）—__—__—__這條新國際大通道的具體線路，將真正實現__亞區域經濟的互聯互通。物流產業以交通大動脈為依托具有先機優勢。因此我縣要搶抓機遇，增加與“__”、“__”的合作交流，主動融入__亞經濟圈，加快構建現代物流發展平臺。
（三）良好的物流業態發展為現代物流園區建設提供了根本保障
我縣物流業發展具有良好的基礎。全縣11戶國有糧庫劃歸地方，健全了糧食收儲流通安全保障體系；__雜糧雜豆市場已經成為輻射__、__和__省__縣及周邊地區重要的糧食集散地，市場內業戶80多家，總資產達5.2億元，年交易量達到150萬噸；以日用百貨、家電、農業生產資料、建材為主的商貿流通發展迅速，銷售網絡遍布城鄉；農畜產品加工業、機電建材、醫藥等一些工業原材料、產成品逐步開始實施主輔分離，第三方物流服務企業開始發展，將形成商品流、資金流、信息流緊密聯系的完整的供應鏈系統。
現代物流園區是一個具有關聯性、整合性、集聚性和規模性的總體，其規劃應該是一個具有先進性、前瞻性和高起點的中長期規劃。因此，我縣現代物流園區規劃應以現代化物流規律為遵循，堅持主體功能與戰略定位相統一、項目建設與產業發展相協調、配套設施與發展需求相適應的原則。按照全縣新一輪城市總體規劃和產業發展布局，園區選址應考慮在城區邊緣、交通干道的出入口；在結構布局上，物流園區要滿足綜合功能、集約功能、信息交易功能、集中倉儲功能、配送加工功能、多式聯運功能、輔助服務功能、停車場功能的配套建設。
要用足、用好、用活國家和省支持物流產業發展相關政策，研究出臺鎮__縣扶持物流產業發展的配套政策措施，強化園區要素保障，從財稅支持、市場準入、項目審批、用工扶持等方面加大支持力度。要切實簡化審批程序，提供并聯審批方式，為物流企業入駐園區提供一站式、便捷化服務。按照“政府搭臺，企業唱戲，統一規劃，分步實施，完善配套，搞好服務，市場運作”的企業主導型市場化運作模式進行規劃、建設和管理。
要樹立大開放大合作理念，把物流園區招商引資重點鎖定在產業旗艦型、行業龍頭型、市場領軍型品牌企業上，定向招引一批戰略性、功能性、帶動性、稅源性和產業性強的項目入園建設。鼓勵發展電子商務，積極扶持本地物流企業轉型升級，通過優惠政策鼓勵引導本地物流企業整合資源，入園發展。要大力推進運輸、倉儲、貨運代理等企業向第三方物流服務模式轉型，增強參與區域物流服務競爭力。
我們建造一個新的大型現代化物流園區，要打破行政層級、部門和行業界限，充分調動各方面的積極性和創造性，確保園區建設整體協調
推進。要提高園區建設效能，努力創造更加開明開放的政務環境、更加公平公正的市場環境、更加和諧寬松的創業環境。要大力實施人才興園戰略，堅持培養、引進并重，吸納優秀人才入園創業，以科學務實、高效經營管理模式，推動物流園區又好又快發展，為加快我縣經濟社會發展服務。
15. 園區建設調研報告 篇十五
近年來，在我區經濟飛速發展的背后，出現了產業結構不合理，稅收結構失衡，土地資源緊張等一系列限制我區經濟發展的瓶頸問題。為此，區領導在深入調研的基礎上，幾經周折，艱苦探索，提出了發展特色工業園區的設想，并于20xx年8月16日成立了楊金產業園區指揮部。指揮部成立后，我認真學習了關于園區建設的相關理論知識，先后到全國多個先進工業園區考察調研，并召開各階層座談會，摸清了情況，開展了研討，提出了對策，較好地完成了調研任務，達到預期目的。
一、xx區建設工業園區的必要性
一是要充分認識到，楊金產業園區的建設發展能夠有效解決xx區存在的產業結構不合理，稅收結構失衡等問題。
產業結構方面，—XX年我區二產產值分別為34.1、44.6、54.45(億元)，年均占我區生產總值的18%;三產產值分別為159.1、 188.5、224.5(億元)，年均占到我區生產總值的80%。而xx市—XX年的二產產值占市生產總值的52%，三產只占市生產總值的 43%。
第二產業應是經濟增長的主要支柱，但我區的第二產業發展明顯滯后，二產、三產比例嚴重不平衡。所以xx區調整產業結構，發展工業經濟迫在眉睫。
稅收結構方面， —XX年僅房地產業占我區地稅稅收比重高達28%、42%、45%。我區的稅收收入過分依賴房地產業，支柱稅源過于單一且有逐年遞增的趨勢，不利于財政收入的長期穩定增長。
房地產業屬于一次性稅收，且占用大量寶貴的土地資源，遺留下來的卻是居民醫療、子女上學、社區管理等一系列問題。所以只有工業企業的發展壯大，才能真正為我區稅源經濟帶來可持續發展的道路。
二是要充分認識到，楊金產業園區的不斷發展壯大，能夠大大加快xx區城市化、現代化進程。
通過楊金產業園區建設，引導和組織國內外以及轄區優質企業向郊區聚集，能為企業提供更為廣闊的市場和持久的動力，從而擴大城市規模，帶動郊區經濟發展，增強我區綜合實力。同時，園區也可以充分利用企業的資金、信息、人才等資源共享優勢，以項目帶開發，以開發促發展，既聚集了分散的工業和人口，又彌補了城市建設資金的不足，從而加快城市化、現代化進程。
三是要充分認識到，楊金產業園區的建設發展，能夠使xx區在新一輪的競爭中處于主動地位并搶占先機。
近年來隨著沿海地區土地稀少、地價貴、勞動力成本高等問題出現，大量工業企業發展方向已轉向內地，國家也適時提出了中部崛起的戰略方針。而作為河南省省會的xx市以其便利的交通優勢，發達的物流業，以及龐大的勞動力市場成為國內外眾多優秀企業的首選。在新一輪的競爭中，抓住機遇，創造條件，積極承接發達地區的產業轉移，才能更快更好地發展自己。發展楊金產業園區，正是提高我區經濟綜合實力和競爭力的有效載體。因此，我們要把握機會，加快發展工業園區，推動xx區實現跨越式發展。
二、楊金產業園區的建設理念及下一步工作思路
1、園區的功能定位及建設發展理念
園區的功能定位為：以“生態化建設，緊湊型發展”為理念的設施齊全、職能完善、和諧宜居的城市近郊生態節能型產業聚集區。
生態型工業園區是在我國第一代經濟技術開發區和第二代高新技術開發區之后的第三代工業園區的主要形態。是依據循環經濟理念、工業生態學原理和清潔生產要求而設計建立的一種新型工業園區。由于楊金產業園區東接鄭東新區,北臨黃河文化旅游圈的特殊地理位置，園區在建設發展上要突破原有工業園區的建設模式，加強能源節約和生態環境保護，注重生態文明建設。向東與鄭東新區相互呼應，園區城市一體化。向北可以緊密結合文化旅游產業搞生態型產業園區觀光旅游。形成一個集觀光、生產、研發、展示、銷售于一體的現代化產業園區。
2、下一步園區的工作思路
XX年園區將以做好楊金路的拓寬改造為重點，以啟動楊槐村的改造為突破口、加快建設用地調整進度，制定完善的園區優惠政策，確定園區的發展定位。項目引進上，要改變觀念，變“招商”為 “選商”，變“被動招商”為“主動招商”。只有符合“占地少，高附加值、低污染”的企業在通過區園區領導小組評審合格后方可入駐。對于能給園區帶來巨大經濟效益的優良企業項目，園區領導要主動出擊，與企業負責人積極會談，爭取項目的落實。
三、園區的發展前景
1、園區地理位置
楊金產業園區位于xx市東北部，地處xx區柳林鎮楊金路兩側，涉及柳林鎮和祭城路辦事處。東臨107國道輔道，西接花園路，毗鄰連霍高速公路入口，距京珠高速入口5公里，離新鄭國際機場25分鐘車程，交通優勢十分突出。園區現擬規劃面積為8平方公里。
2、楊金產業園區的發展前景
楊金產業園區作為xx區的重點產業園區，建成后將是一個集觀光、生產、研發、展示、銷售為一體的特色產業園區，將為我區帶來巨大的經濟效益和社會效益。
經濟效應方面：
一、資金投入預算，園區前期建設約需區財政投入啟動資金2.5億元，其中預征土地1000畝，每畝15萬元，需資金1.5億元;修建道路需資金1億元。
二、資金產出預算，按照《xx市規范工業園區發展的指導意見》(鄭園區【】3號文附件)“高新技術開發區、經濟技術開發區每平方公里實現銷售收入15億元以上，年稅收11000萬元以上。”那么，1000畝(約0.67平方公里)土地平均每年可實現銷售收入約10億元以上，創造稅收約 7370萬元以上，也就是說2.5億元資金最多3年半的時間我們即可收回，并開始盈利。按照柳林鎮XX年財政收入7619萬元來看，園區1000畝地創造的稅收可相當于再造一個柳林鎮。
社會效益方面：
第一，園區的建設發展將改善我區目前工業企業散亂無序的現狀，為轄區企業提供廣闊、持久的發展空間，同時也為郊區失地農民創造更多的就業機會，為保障社會穩定構建和諧社會起到重要作用。
第二，園區的建設發展將以二產帶三產，帶動整個xx區的郊區經濟，在市郊再創一個新的小城鎮，推動xx區城市化進程，增強我區經濟實力，為我區經濟后續發展提供持久的動力。
今后五年，仍將是楊金產業園區的起步階段，是園區快速發展、形成規模奠定基礎的重要階段。所謂“栽下梧桐樹，引來金鳳凰”。園區將不斷加強基礎設施建設，完善服務職能，吸引國內外優秀企業項目，建立以可持續發展為目標的新的循環經濟發展模式，把園區建成xx市發展最快、最具活力的工業園區。
四、國內其他成熟工業園區的發展情況
國內知名的生態型工業園區——蘇州新加坡工業園自1994年成立以來，主要經濟指標年均增幅達40%左右，累計上交各類稅收460億元，創造就業崗位超過 40萬個。XX年，園區實現地區生產總值680億元;地方一般預算收入52.5億元;固定資產投資395億元。目前，園區以占xx市4%左右的土地、人口和7%的工業用電量，創造了全市15%左右的gdp、地方一般預算收入和固定資產投資。
我區做為河南省的“首善之區”，如何再造新優勢，在新一輪競爭中搶占主動地位，全面提升我區經濟綜合實力和整體素質，是當前一個重要而緊迫的課題。通過近期的調研學習，特別是從國內先進工業園區考察回來后，我深深體會到，在國內地區經濟發展競爭日益激烈的今天，加快發展特色產業園區無疑是一條被實踐證明，符合當前形勢，切合我區實際的好路子。為此，我們一定要加大楊金產業園區建設的投入力度，以便為xx區未來的經濟發展奠定堅實的基礎，爭取xx區再創新的輝煌!
16. 園區建設調研報告 篇十六
為進一步全面詳細地了解我縣工業園區建設情況和，為縣委、縣政府進一步抓好工業園區建設提供決策參考。現將我縣工業園區建設存在的困難、問題及對策建議等有關工作匯報如下：
一、工業園區建設情況
1、園區規劃編制情況
⑴《劍河縣工業聚集區總體規劃》已于2月16日經州級專家組評審通過，目前正在裝訂中，將于近期出成果。⑵完成對屯州工業聚集區和南明工業聚集區地形測繪工作，并編制了《黔東循環經濟工業基地發展補充規劃環評報告書》和《黔東循環經濟工業區發展補充規劃（劍河功能區）》技術規劃，現正在測評之中，力爭在今年7月底完成評審。⑶岑松片工業園區（2平方公里）的控制性詳細規劃已經落實格尼國際咨詢機構-廣州市格力咨詢有限公司具體負責編制，當前已出初稿，初稿正在進行審核中，預計7月底全面完成詳細規劃設計。⑷根據《州人民政府辦公室關于印發黔東南州省級開發區擴區申報工作實施方案的通知》（州人民政府辦發電［20xx］98號）文件精神，我縣將貴州省黔東循環經濟工業區劍河縣屯州工業園區2平方公里與黔東5縣一起上報省人民政府，申報為省級經濟開發區，目前申報工作已經完成可行性研究報告、圖紙繪制、土地利用方案及選址意見書，現正在裝訂成文本向省級申報。
2、園區建設情況
劍河縣工業園區20xx年開始建設建設第一期工程屯州工業園區以來，縣政府經過銀行貸款和政府財政投資融資方式先后投資3917萬元收儲土地362畝和修建基礎設施，基本完成“五通一坪”工作，目前有12家企業落戶在園區內。以后打算：一是在土地收儲方面，今后兩年內，縣政府在自籌資金0.5億元的基礎上，由劍河縣國資公司擔保，再向銀行貸款2.5億元，共計3億元用于收儲工業園區規劃內2平方公里的土地；二是在項目建設方面，今年又申報了供水工程、垃圾填埋場工程、劍河縣屯州服務中心項目以及工業區亮化、綠化等基礎投資項目工程；三是在項目建設和工業技術改進、項目續建方面，完成綠野活性炭廠、劍白香豬廠、老蔡牛肉有限公司、歐泰林化廠等企業的技改和續建工作，天利達鞋業有限公司第一期工程已于今年4月份竣工，現已投產使用，興旺鞋業正在建設中，目前機械設備都已經購齊，等待廠房竣工，將于10月份投產；四是基礎設施方面，基礎設施項目相關申報材料都已經向上級相關單位及部門上報，正等待審批以便實施。
二、園區建設存在的主要問題及原因
1、基礎設施跟不上，項目落地難。由于缺乏建設資金，目前，園區僅在原屯州工業園區362畝土地上建設道路硬化、供排水、供電、移動通訊、有線電視等基礎設施，但都還沒有搞好路燈、綠化等設施建設，而這部分土地已被落戶企業用完。再加上園區將擴建到2平方公里（近期發展目標），而擴建部分的土地收儲難上加難。20xx年以來，我縣引進產業項目11家，只有興旺鞋業一家企業落地園區，別的都在等待或觀望能否有土地落戶。
2、企業個數少，生產規模小，經濟總量不高。我縣除去規模以上企業后，目前我縣工業企業年主營業務收入上500萬元的只有劍景水電開發公司、歐泰林化公司、劍白香豬廠等7家，而規模以上企業只有劍河縣供電局、劍河縣忠信建材公司、劍河縣昌興木業公司等3家，因而我縣經濟總量跟不上。
3、園區管理體制有待健全，軟環境有待進一步改善。一是由于沒有單獨建制的工業區管委會（目前由工信辦兼管）和獨立的辦公場所，缺乏行政調控能力，造成工業園區無法獨立開展業務工作，快捷的園區工作運行機制沒有形成，園區項目從立項到建成，程序復雜，手續報批“一站式”辦理并未從根本上實現，縣里出臺的優惠政策并未得到真正的落實。二是園區發展的核心工作是招商引資，但目前還未建立起一套系統化、制度化的長效招商引資機制，招商力度大，但是引進產業項目少、措施不力，全社會、全方位、經常性的工業招商引資氛圍還沒形成。
4、園區目前發展困難重重，從而無法保證園區的發展后勁。一是由于縣級財力十分有限，資金投入嚴重不足，屯州工業規劃區服務中心、垃圾填埋場、公租房、污水處理廠、供水工程擴建等基礎設施工程啟動困難。二是園區近期工業園規劃的土地收儲和實現“五通一平”及其它基礎設施配套資金大，而投入僅僅依靠縣財政的單一投入，資金明顯不足，是無法保障園區發展需要的。
三、下一步工作措施
為確保我縣與州政府簽訂的20xx年工業規模以上工業調度目標7000萬元以上、工業投資達到5億元以上、10個以上新建項目開工建設、7個工業技改、續建項目按期完成、園區行政服務平臺年底投入使用等各項目標管理責任狀的完成和我縣工業總產值年均增長35%，XX年達到19億元以上，工業增加值年均增長35%，XX年達到7億元以上目標的實現，建議在鞏固20xx年基礎的同時，急需擬采取以下工作措施：
（一）長遠規劃與近期建設并重。一是加強與黔東循環經濟管委會和相關規劃資質單位的工作對接，力爭在8月份完成《黔東循環經濟工業基地發展補充規劃環評報告書》以及《黔東循環經濟工業區發展補充規劃（劍河功能區）》的評審和8月底前完成工業園區控制性詳規等工作。二是加大土地報批力度，力爭屯州2平方公里工業聚集區用地指標得到報批，為項目落地爭取更大空間。三是加大對屯州工業聚集區第一期362畝已批用地的細化使用，確保20xx年所有生產性、非生產項目和基礎設施建設用地。
（二）加強基礎設施建設，為招商項目奠定基礎。按照“大規劃、大建設、大投入”的原則，大力推進園區基礎設施建設。一是建立多元化長效投入機制。園區內基礎設施建設，縣財政納入年度預算，城建每年可列支一部分資金用于園區基礎設施建設。同時，場地出租、標準廠房租賃收益、園區企業年上交稅收留成部分用于園區發展，逐步實現以園養園。二是爭取省州相關部門的支持，采取發改委、工業、建設、交通、環保、水利等項目集中申報、資金捆綁使的方式抓好屯州工業規劃區服務中心及配套設施新建項目、屯州工業園區垃圾填埋場新建項目、屯州工業規劃區公租房新建項目和屯州工業規劃區污水處理廠新建項目等基礎設施配套建設。三是爭取省州的支持啟動南明工業集聚區至三穗—天柱高速接口二級公路建設項目進入省州今年交通基礎設施建設項目盤子。
（三）細化招商任務，加大招商引資力度，堅持以項目促發展。落實縣鄉重點項目包聯和現場辦公制度，以招大商、上大項目為主，力爭每年落地項目不少于10個，總投資不低于5億元。在園區工業項目投資上，重點抓好建設鞋類、中藥材加工、電子產品加工、木制家私和辦公用品、裝飾石板材、山野菜加工、白香豬系列產品加工、木制智力開發玩具生產等較為成熟的招商引資項目，以解決我縣園區工業項目自身投入不足的瓶頸。
（四）加快項目建設進程，促進經濟總量增長。為解決我縣當前工業經濟指標增長泛力的問題，重點要抓好今年的續建、技改項目，使其盡快投產，促進經濟總量的提升。一是加強與省州發改、工信、環保等部門的工作對接，抓好劍河縣年產60萬噸熟料粉磨站和劍河縣忠信建材有限公司年產60萬噸水泥續建項目的生產許可，確保上馬投產。二是繼續推進年產120萬雙的休閑運動鞋的生產加工、年產30萬件木制智能玩具的生產加工和年100萬頭生豬屠宰加工等新建項目的服務推進工作，確保項目落地建設。三是加大企業技改扶持力度。爭取省、州技改資金和利用縣級工業發展基金，鼓勵、支持、幫助翁薩酒廠、活性炭廠、歐泰林化公司、劍白香豬公司和老蔡食品公司等企業挖掘發展潛能，進行技改擴容，力爭使進入園區企業都能做大做強。促進縣域工業經濟總量增長。
（五）優化行業，加強整合。為確保20xx年州政府安排的規模企業實現增加值7000萬元以上目標，將我縣20xx年的8家木材加工企業進行優化整合上報。整合調度分解情況為：劍河縣供電局實現增加值1200萬元；劍河縣昌興木業有限公司實現增加值1750萬元；劍河縣忠信建材有限公司實現增加值2050萬元。
（六）將我縣工業區融入全省工業區的總體規劃，申報為省級工業聚集區，作為全省總盤子進行調度，以尋求在政策上得到省州優先傾斜，推動上大項目、促進大發展，充分發揮我縣工業區的作用。
（七）建立融資體系，拓展融資渠道。一是政府要根據園區規劃，運用財稅、土地儲備等手段，提高土地的利用效率，實現園區的滾動式開發。二是要量入為出，適當收縮戰線，制定穩妥的園區基礎設施建設計劃。三是要樹立“經營園區”的理念，探索市場化運作新模式、新路子，轉變以政府行為為主的開發觀念，鼓勵支持企業、個人積極投資參與工業園區的建設和經營。四是要積極跟蹤研究國家宏觀經濟政策的變化，認真做好準備，爭取國家對園區基礎設施和產業發展的支持。五是積極引導企業通過參股入股、民間資金入注等形式建立小額貸款公司和設立融資性擔保機構，拓寬園區的融資渠道，實現園企共贏。
四、抓好我縣工業園區建設的幾點建議
今年、縣委縣政府將工業園區建設列入重要議事日程，年初進行了安排部署，明確提出要切實加快屯州工業園區建設，并做好2平方公里的控制性詳細規劃和土地收儲工作。目前，我縣工業園區建設工作正處在起步階段。對如何加快工業園區建設，建議完善以下三方面的工作：
1、要保持高度統一的思想。建設工業園區是全縣的一件大事，各級各部門領導必須在思想上有高度的統一。首先，縣四大班子的主要領導要有決心有信心，形成一致共識；其次，各相關部門要積極的行動，特別是在園區建設申報“五通一平”及建設等基礎設施方面都要給予全力支持。同時要有工作的緊迫感，要緊抓國家在貸款、貼息項目申報等方面的機遇，形成一盤棋。
2、確立園區管理人員及建設辦公設施。屯州工業區建設以來，一是園區管理委員會工作人員都是由工信辦派人輪流值班，沒有專職人員負責具體辦公，使其許多服務跟不上；二是園區沒有獨立的辦公室，現在僅有的一間10個平方的辦公室都是租借劍河縣老蔡食品有限公司的廠房。
3、要開辟切實有效的投資渠道。從我縣的實際出發，按照“共建共享”的原則，要建立政府、企業、項目配套等多方共同參與的資金籌措體系，保障園區的順利開發建設。一是縣政府通過各種渠道協調籌措園區建設資金，保證園區基礎公用設施的建設；二是通過以土地臵換、資金扶持等方式，積極引導各入園企業參與道路基礎設施建設；三是積極申報爭取園區建設扶貧配套資金；四是積極爭取中央、省、州等關于促進非公有制經濟加快發展。
17. 園區建設調研報告 篇十七
環境是生產力，在當前日益激烈的市場競爭中，只有不斷營造環境比較優勢，才能搶得發展先機，贏得更多的關注和項目投資，進一步把園區做大、做強，促進區域經濟快速發展。結合我區實際，課題組近期深入經濟開發區和部分項目單位，就進一步優化發展環境、推進園區建設進行了深入調研。
一、基本情況
1、園區建設情況。20xx年，區委區政府決定在原經濟開發區梅花園區的基礎上，南延建立城南工業項目區，規劃控制20km2，其中起步區（核心區）6km2，著力建設“以工業為主導的南部新城”。城南工業項目區在去年征地1平方公里的基礎上，今年新征土地1650畝，建成區初步實現“七通一平”。另外，占地31畝、投資3000多萬元的生活配套服務區正在加緊拆遷建設之中。
2、園區項目建設情況。目前，梅花園區共入駐項目46個，并全部建成投產；
城南項目區已入駐項目31個，引資總額達6.2億元，部分項目已建成投產，涉及機械、建材、紡織、農產品加工等多個領域。今年上半年兩園區共實現工業總產值8404萬元、工業增加值2698萬元、商貿及工業銷售收入73080萬元、稅收918.65萬元、財政收入1569.5萬元，成為我區經濟發展的重要增長極。
3、為項目服務情況。在為入園項目服務過程中，實行重大項目落地聯席會議制度、四大班子領導聯系項目制度、“四個一、三個幫”和“一站式”、“保姆式”服務制度。同時，強化服務質量監督，實行入園企業封閉式管理、檢查備案制度，開展“發展環境千人評”活動，成立經濟環境保護委員會和“經保辦”等，為入園項目快速發展創造良好的外部環境。
二、存在的主要問題及原因分析
雖然目前我區的園區建設有較快發展，環境秩序總體趨好，絕大多數企業對政府職能部門提供的服務較為滿意，但與發達地區相比，仍然存在著環境不優和園區建設滯后的問題，并且這些問題已成為制約當前我區經濟發展的“瓶頸”。
一是為項目服務的體制不順。園區功能不全，缺乏規劃、土地、建設、環保等方面職能，使“一站式”服務無法完全落實，影響了為入園項目提供報批、建設等方面服務的質量和效率；
招商部門由于客觀原因造成其指導、信息服務、企業落地服務等功能不能有效發揮。雖有項目落地聯席會議制度，但由于聯席會議涉及眾多職能部門且次數有限，造成實際落實不力。撤市設區后，區級政府職能大大削弱，工作協調難度加大，難為企業一步到位解決相關問題，如：城南鎮梅花村、樊通橋村沿西環路外沿200米內及七里崗村一部分的建設規劃屬市控制，區無權規劃建設，嚴重制約了園區項目供地需求；
入園項目從確定投資意向到建成廠房，要經歷很多環節，涉及眾多職能部門，千萬元以上項目的環評、立項、工商登記等還需到市直相關職能部門辦理。各單位在招商過程中各自為政，有時發生區內幾家單位同時與同一投資商洽談的問題，影響了招商效果。
二是園區規劃布局起點較低。由于我區的園區建設時間短，還處于發展的初始階段，招商引資規模小，項目檔次低，缺少投資規模大、科技含量高、產業鏈條長、牽動性強的大項目。園區缺乏系統科學的規劃，功能定位不明確，沒有劃分相應的功能區，入駐項目布局處于無序狀態，甚至存在相互污染的隱患，難以適應長遠發展和產業集聚的需要。同時，少數入駐項目建設緩慢、進展不快，存在“有錢買地、無錢建設”的現象，不僅浪費土地資源，也在一定程度上影響了園區的形象。
三是服務質量有待進一步提高。少數部門和單位只關心部門的權力和利益、眼前的利益和個人的利害得失，對優化環境認識不到位，或把口號喊在嘴上、貼在墻上，卻不落實在行動上。一些職能部門服務意識淡薄，“管理”得多，“檢查監督”得多，服務得少，主動上門服務則少之又少。有的職能部門辦事效率不高，據部分項目單位反映，現在到有些部門辦事，一趟能解決的問題往往要跑多趟，甚至還要找到關系人說情才肯辦理。有的部門收費項目、標準不公開，相關費用的標準“不確定”。有些執法部門、執法人員過分強調管理職能，注重處罰與收費，行為簡單粗暴，隨意性大。有些部門和單位政令不暢通，很多工作在一些環節難落實，形成嚴重的“中梗阻”。另外，從事招商的工作人員政策水平層次不齊，對外招商缺乏統一口徑，有的對本地的資源優勢、產業方向、優惠政策，甚至水、電價格及設施建設費用也不完全了解，對投資咨詢難以應對自如。
四是各項配套尚未完全到位。一是園區基礎設施建設不完善，如：雖安裝了部分路燈，但未能實現“亮化”；
雖硬化了部分道路、建成了部分廠房，但未設置導向標志；
雖實施了部分綠化工程，但有的建成企業門前未能及時綠化；
雖能通車，但市內公交未能通達等。二是失地農民保障不夠，在失地農民的拆遷安置、養老保險、就業保障等方面沒有系統的規劃安排。三是缺乏較為全面的投資信息資料，投資者難以迅速獲取全區可公開的資源信息（包括礦產、能源、生態）、生產要素信息（技術、人才等）、企業信息（包括各類企業的分布、產品、聯系地址等）、投資信息（包括投資類行業的申辦手續和程序等）、政策信息和市場信息等。四是缺乏一整套影響經濟發展環境的責任追究辦法，尚需進一步強化各項服務監管措施。
三、幾點建議
實踐證明，沒有一個好的投資發展環境，千辛萬苦洽談的項目難落地，費盡心機引來的企業難發展。我們要充分認識優化發展環境、加快園區建設的重大意義，切實把這項工作擺上位置，抓好抓實，抓出成效，努力打造投資興業的一流環境，實現區域經濟發展的新跨越。
一要建立科學合理的行政管理體制。積極爭取市委、市政府對當前市、區不合理的行政職能分配和行政權力劃分作出科學、合理的調整，按照實事求是的原則及縣級政府職能設置的要求，把該下放的行政職能放到區，如下放園區項目用地審批權等，以形成職能完整、職權合理、功能完善、工作高效的區一級行政體系。圍繞加快我區招商引資和園區建設的需要，合理界定區招商局和開發區管委會的職責，在開發區管委會內部設立園區建設發展辦公室和招商辦公室，使調整后的職責更有利于為園區的發展發揮指導、協調、服務作用；
把有關部門的職能下放到開發區，或設立經濟發展服務中心，從相關職能部門抽調專門人員辦公，賦予相應權力，開通“一站式”全程辦事代理制服務，簡化審批環節。由區招商辦公室負責對各部門各單位外出招商信息建立招商項目庫，統一調度，避免重復招商、交叉洽談，形成對外招商的整體合力。
二要制定切實可行的園區發展規劃。好的園區建設規劃是優化發展環境、加快園區建設的重要條件，要進一步集中力量搞好園區的發展規劃，認真做好園區發展規劃與產業集群、企業集聚發展規劃的銜接。按照布局集中、產業集聚、土地集約、生態環保的原則，合理確定園區定位，突出園區的行業特色和產業特色，確定園區的產業政策導向，將園區劃分為建筑建材、食品加工、機械配件、服裝紡織、化學工業等功能區。根據園區主導產業定位，研究制定相關政策，并通過制定科學合理的招商指標體系，以發展循環經濟為導向，在投資密度、產出效益、環境污染等方面對不同的產業項目設立不同的準入“門檻”，著力提高土地使用效益。在此基礎上，推動大項目入園、中小企業跟進，引導園區朝產業集群方向發展，優化園區企業之間生產協作流程，鼓勵和引導關聯企業或配套企業向龍頭企業所在功能區聚集，培育一批企業關聯性強、產業集聚發展的產業帶，努力形成具有一定競爭力的產業發展高地，使之成為相關產業集聚的有效載體。
三要建立精簡高效的服務保障機制。要認真抓好招商人員的業務技能培訓，實行定期“充電”，使招商工作人員熟知國家、省、市各級政府有關招商引資的政策和法律法規，并能如數家珍地介紹我區的歷史文化背景和經濟發展現狀，講清地理、區位、交通、產業等方面的優勢和特色。要實施標準工業園建設工程，建好部分綜合管理服務區、生活區、標準廠房區等，出租或出售給入駐企業，以更好地利用土地資源、降低企業征地成本、縮短項目建設周期，使入園企業能夠快捷高效地投入生產運營。對進入園區的新辦企業，嚴格實行“一站式”服務，推動限時辦結制、辦事程序公開制、收費公示制、服務承諾制、全程代理制、審批“超時默認”制和企業特事特辦制度等，開辟綠色服務通道；
完善入駐項目建設與發展聯席會議制度，定期研究和協調解決入駐項目建設與發展過程中遇到的問題和困難。成立建筑建材、機械配件等園區產業行業協會，加強對外聯系，形成對外競爭合力，促進區內企業之間協作和溝通，并通過建立市場供求、生產能力等方面的信息定期發布制度和行業預警制度，及時反映行業動向，幫助企業協調解決有關問題，引導企業健康發展。
四要打造配套和諧的園區發展環境。要按照新城區建設標準，完善園區內配套設施，尤其要盡快實現建成企業門前的綠化和亮化，在園區內各主干道旁分別設置交通標識和路標，著力提升園區建設檔次。要積極協調市有關部門，開通到園區的公交線路，方便入駐企業職工上下班。要切實加強園區的招商引資工作，對引進入園企業的同志按照企業到位資金比例兌現獎勵，以促進園區的快速壯大。要健全園區失地農民保障機制，為他們制定類似下崗工人的優惠政策，舉辦園區入駐企業所需的職業技能培訓，發動他們參加養老保險，解除他們的后顧之憂。要強化投訴受理機制，制定園區企業保護措施，增設跟蹤服務企業監測點，及時解決企業投訴問題，嚴肅查處影響經濟發展環境的案件，積極為企業發展生產搞好服務。要完善服務企業質量公開評議制度，在深入開展“發展環境千人評”的基礎上，聘請“優化經濟發展環境監督員”進行明察暗訪、予以監督，同時不定期組織人大代表、政協委員和企業對行政管理、執法部門的工作效率、服務質量、執法水平等情況進行評議，以促進機關服務效能進一步提高，發展環境進一步優化，園區建設進一步加快。