鄉鎮調研報告范文(通用17篇)
1. 鄉鎮調研報告范文 篇一
一、前言
XX市作為川東北區域中心城市,處于廣安、達州、巴中、廣元、遂寧五市包圍中心,自古就有“西通蜀都、東向鄂楚、北引三秦、南聯重慶”的區位優勢,商貿服務業一直是南充傳統的優勢產業,在川東北地區具有較強的幅射力,是承接區域性商流、人流、物流、信息流等的要沖和商品集散地,也是川東北地區經濟、商貿、金融、科技和文化中心和重要的交通樞紐。小龍物流園區是XX市委政府為充分發揮南充的區位優勢和商貿優勢,積極對接川東北地區和成渝經濟區的開發、承接兩個特大城市的輻射,促進XX市的迅速發展而特別打造的現代交通樞紐和商貿物流中心,有著其它地區不可攀比的獨特優勢。所以,園區是承載物流業發展的理想場所。
二、正文
1.相關概念
物流中心:是指處于樞紐或重要地位、具有較完善的物流環節,并能實現物流集散和控制一體化運作的物流據點。 是以交通運輸樞紐為依托,建立起來的經營社會物流業務的貨物集散場所。由于貨運樞紐是一些貨運站場構成的聯網運作體系,實際上也是構成社會物流網絡的節點,當它們具有實現訂貨、咨詢、取貨、包裝、倉儲、裝卸、中轉、配載、送貨等物流服務的基礎設施、移動設備、通信設備、控制設備,以及相應的組織結構和經營方式時、就具備成為物流中心的條件。這類物流中心也是構筑區域物流系統的重要組成部分。
2.區位
(1)自然
(2)社會
1)交通
小龍物流園區依托位于XX區的南充火車東站建設,初步規劃面積3平方公里。該區域水、陸、空立體交通網絡發達,地理位置優越,處于成(成都)、南(南充)、渝(重慶)經濟圈金三角區,有達成鐵路最大的貨運站,是4條高速公路的交匯點,距機場2公里,距南充港5公里。
XX區地處XX市城區東大門,與市中心僅一江之隔,5座嘉陵江大橋將城區與市中心緊密連為一體,國道318線、成南、南(安)、南渝以及繞城高速公路匯接于此,輻射全境,達成鐵路有全線最大的二級貨運站位于境內小龍鎮,建設中的蘭渝鐵路在此與達成線呈“十”字交匯;嘉陵江橫貫全境,水運上通廣元,下達重慶與長江相匯,直達武漢、上海,四通八達的立體交通網絡已經形成。
2)市場
自古以來,南充就是川東北商貿物流重鎮,社會消費品零售總額一直位居川東北之首,具有商貿物流發展的傳統優勢按照《XX市物流規劃》初稿的基本思路,我市的物流建設確立了“一個中心、兩個節點”的目標,即小龍物流中心,南部、營山物流節點,主要輻射范圍為川東北五市和川渝交界區。此外,還初步對市轄三區進行了功能設計,即高坪以物流為主,順慶以零售商業為主,嘉陵以批發市場為主。
近年來南充經濟取得較快發展:社會消費品零售總額實現新突破,全市社會消費品零售總額年均增速達20%左右,穩居川東北之首、全省第三。商貿流通企業競爭實力提升方面,全市1萬平方米以上的商場達到50個,其中2萬平方米以上的大型商場13個,大部分為國內外零售業巨頭。大型批零市場建設方面,全市2萬平方米以上的各類商品批零市場達到18個,其中,川北農產品批發市場已成為全國50強。商業特色街區建設方面,全市各類特色商業街區已達24條,總長度超過3萬米。現代物流業發展方面,川東北農產品交易中心、食鹽配送中心已經建成,煙草配送中心、醫藥配送中心正加快建設。總投資近40億元,規劃面積5平方公里的小龍物流園區已全面啟動。對外經貿發展方面,全市外貿進出口總額已突破4億美元大關,躍居全省丘陵地區第一。
南充,現已成為省政府規劃確定的川東北區域商貿中心和全省現代流通試點城市、二級物流節點城市、糧食物流節點城市、再生資源回收體系建設試點城市,以及中國絲綢協會確定的西部唯一的中國綢都。
3) 政策
為充分發揮南充的區位優勢和商貿優勢,積極對接川東北地區和成渝經濟區的開發、承接兩個特大城市的輻射,促進XX市的迅速發展,在區域競爭中取得優勢,xx年XX市確定了“把南充建設成為川東北區域中心城市”的戰略決策,開發區是XX市政府確立的發展倉儲、物流的一類工業園區,凡入駐園區的企業一律享受省、市出臺的相關優惠政策。
南充列入四川八大次物流中心 輻射川渝交界區
根據省政府正式出臺的《四川省西部物流中心建設規劃》將我市列入了全省八大次區域物流中心。為與該《規劃》緊密對接,我市將加快完善《XX市物流規劃》,盡快啟動“一中心兩節點”建設。據市商務局局長袁生澤介紹,建西部物流中心南充有戲,而且南充還將在成都、重慶、西安三角物流區中扮演重要角色。《四川省西部物流中心建設規劃》提出,將以交通運輸、倉儲配送、物流信息三大平臺為支撐,把四川打造成為西部物流中心、西部最大的商品集散地和經濟走廊。按照該《規劃》,到20xx年,四川貨運周轉量力爭保持年均9%的增長速度,物流業增加值增幅高于同期gdp增幅2個百分點,同時力爭培育主營
業務收入超過5億元的物流企業10家,超過10億元的3家。
按照《四川省西部物流中心建設規劃》,今后,四川將依托全省產業特色和物流需求,構建五大重點領域物流體系,南充有幸列入其中。袁生澤說,《四川省西部物流中心建設規劃》提出,配合國家優質商品豬戰略保障基地建設,依托省內大中型食品加工企業、區域性農產品批發市場、物流園區,構建四川農產品物流體系;以散儲、散運、散裝、散卸為重點,構建以成都、眉山、宜賓、達州、南充、攀枝花、廣元為重要節點的四川糧食現代物流體系;制造業物流體系結合四川省重要戰略資源開發、現代加工制造業、科技創新產業化、農產品深加工等基地建設,組織實施一批制造業與物流業聯動發展示范工程和重點項目;商貿物流體系推進物流企業與商貿企業互動發展,在大中城市發展面向流通企業和消費者的社會化共同配送,促進流通的現代化,擴大居民消費;第三方物流體系培育一批適應機械、重裝、電子、建材、白酒等優勢產業物流需求的第三方物流企業。
《四川省西部物流中心建設規劃》提出,根據南、北、東、西四個方向的進出川通道和各地產業布局、商品流向、資源環境、區域規劃等因素,四川將全力建設、打造八大次區域物流中心。其中的南充-廣安物流中心,將以商業零售、農產品、建材物流為特色,輻射川、渝交界區域,重點建設南充小龍物流園區、廣安新橋能源化工園區物流中心等項目(南充晚報)。
4)基礎設施
區位優勢突出,屬投資開發的黃金口岸。自1992年成立以來,投資上億元完善了水、電、氣、路、通訊等基礎設施建設,已引進川中油氣開發采油基地、順生制藥等企業82個,完成投資3.3億元。根據XX市發展規劃,開發區是XX市政府確立的發展倉儲、物流的一類工業園區
3. 地位作用意義
根據川東北地區產業發展規劃以及XX市貿易發展規劃分析,小龍物流園區的目標市場主要是為建材、農資、特色農產品、糧油食品提供交易、存儲、加工和配送等一體化服務。
小龍物流園區的建設,將為XX市產生巨大的財政收入,根據初步測算,物流園區最終建成后,商品年交易額將達到150億元,產生年稅收7億元。按照15年收回投資,平均利潤率10%計算,將產生年稅收0.3億元。因此,本項目投產建成15年后最終將產生平均年稅收7.3億元。
4.建設狀況
(1)總體規劃布局
根據對各功能區儲存能力和容納能力的估算,考慮到城市規劃要求,農民安置點,預留用地以及現有小龍貨運站的規模,按照平均土地使用率50%計算,預測到20xx年小龍物流園區總共需要占地面積688萬平方米,建筑面積172萬平方米。考慮到實際地形要求,實際規劃占地面積696.7萬平方米,建筑面積167萬平方米。
(2)建設周期
總共6年。其中:一期物流園區基本基礎設施建設階段,建設周期1年。二期第三方物流中心建設階段,建設周期1年。三期建設農產品交易和配送區,建設周期2年。四期物流園區能力擴大和完善階段,建設周期2年。
2. 鄉鎮調研報告范文 篇二
一、我區鄉鎮財政監督檢查工作開展情況
由于鄉鎮財政實行集中核算,代理記賬制,再加上鄉鎮工作的特殊性,所以鄉鎮監督檢查工作開展基本上流于形式,并未按上級要求進行自我監督檢查。對鄉鎮各部門的檢查主要是依靠上級部門進行的重點檢查,針對目前鄉鎮財政的實際情況,建議設立鄉鎮財政監督員,同時加大對鄉鎮監督指導,形成上下聯動的監督機制,確保監督工作的開展。
二、鄉鎮財政收入主要來源。一般預算收入、返還性收入、省級轉移支付收入、專項補助收入等。20xx年臺兒莊區鎮街總收入16466萬元。其中,一般預算收入(稅收)6646萬元,占40.36%,返還性收入704萬元,占4.27%。一般轉移性收入8013萬元,占48.66%。稅收收入中增值稅、營業稅為主體稅種,鄉鎮收入整體收入質量不高,稅收成本偏高。存在空轉、買賣稅款現象。對鄉鎮財政收入質量檢查重點和難點是空轉、買賣稅款,以及稅種入庫的級次及真實性。
三、鄉鎮財政支出,在編人員工資及福利支出由區級統一代發,全區平均工資大約2300元,編外人員工資及福利有各鄉鎮自行發放,平均大約900元,鄉鎮公務支出及商品服務支出由鄉鎮財政直接列支出,監管不嚴,不規范,存在超標,違規開支現象,特別是目前鄉鎮未實行政府采購,資產采購混亂,大部分鄉鎮固定資產未記賬,容易造成國有資產流失。
四、鄉鎮財政支出目前除了人員支出外,主要支出是公務支出。招待費、辦公費支出比例過大,容易產生違規違紀現象。其次是利用項目工程虛列支出,套取國家資金。檢查重點是招待費、辦公費及項目資金。特別要加強對項目施工方的延伸檢查,確保國家項目資金的安全使用。從支出部門看,支出重點難點是教育、計生,教育全區實行集中核算,計生單獨報賬,二者無法實施有效監督。
五、我區目前鄉鎮財政僅停留在記賬、算賬、報賬上。對財政資金監督未真正開展。鄉鎮資金管理滯后,存在漏洞很大,容易造成國有資產流失,今后監督重點是,財政資金的績效檢查及鄉鎮國有資產監督管理。
六、我區六個鎮街均實行了村財鄉管。目前全區各村財務由鄉鎮經管站統一記賬管理,財政所對經管站本身的賬務進行代理記賬,并未對各村級賬務進行監督,存在監督缺位的現象。況且目前村財鄉管基本上成了一種報賬式,代理記賬式的管理模式,起不到監督作用。
二0xx年十月十四日
3. 鄉鎮調研報告范文 篇三
近年來特別是去年以來,界首鎮黨委、政府提出了“工業抓點、旅游抓線、農業抓面”的思路,全力推進招商引資和項目建設,工業經濟得到了長足發展,對財政的貢獻率明顯增加。今年初,界首鎮黨委、政府站在推進界首在沿河地區快速崛起的戰略高度,向全鎮發出了打造 “五鎮”的號召,特別是提出以轉型升級為核心,帶動全鎮產業擴展提質,建設富有我鎮特色的“工業新鎮”。面對新形勢、新任務、新要求,工業線全體同志圍繞中心、服務大局,創新思路、創新服務,以“雙節”活動為抓手,以沖刺“雙過半”為目標,全鎮工業經濟負重奮進、艱難爬坡,在經濟下行重重壓力下,基本實現了穩中求進、開拓創新。
由于眾所周知的原因,界首鎮工業企業普遍體量小、實力弱、抗風險能力低,加上近幾年國內外經濟形勢復雜多變,特別是去年以來,整體經濟下行的壓力增大,全鎮工業企業的發展面臨著更多的困難和問題。因此,加快工業經濟轉型升級,以適應不斷變化的新形勢、新常態,顯得尤為迫切、任重道遠。
一、工業經濟基本情況
工業企業是界首鎮經濟發展的主體,在活躍市場、增加稅收、創造就業、保持社會穩定等方面發揮著不可替代的作用,是界首經濟發展的特色和活力所在。截止今年5月底,界首鎮工業企業發展到223家,均為小微企業,從業人員6042人,其中規模以上工業企業10家。通過近年來的快速發展,逐步形成了幾大特色產業,即以“國聯制衣、雪峰源工貿”為代表的服裝加工制造業;以“恒輝機械、煤機閥門”為代表的機械制造業;以 “錦鑫新能源、林源科技”為代表的新能源制造業,以及恒大和潤平混凝土制造業,運河、順風船舶的船舶修造,都各具特色。縱觀界首鎮近幾年工業經濟的發展,基本是穩中求進,工業企業運行質態基本良好,處于半停產狀態的只占全部工業企業的2%。20xx年完成工業總產值48.5億元元,同比增長16%;規模以上工業產值8.6億元,同比增長12%。今年1-5月份各項指標同比均增長10%以上。但按行業劃分,企業的結構很不合理,勞動密集型企業太多,轉型升級的壓力很大、速度緩慢。
二、存在的突出困難和問題
近幾年,受美國金融危機、歐債危機和國內宏觀調控的影響,實體經濟困難重重,曾以船小好調頭、低成本擴張的工業企業優勢正在失去,勞動者工資等生產成本逐年攀升,利潤空間越來越小,所面臨的困難和問題,主要表現在:
1、占比不合理。近幾年界首鎮在發展新能源、新產品、新科技“三新”產業、機械制造產業、循環經濟產業等方面加大了力度,但勞動密集型企業在整個工業經濟中的比重仍然很大,亟待加快升級轉型。
2、融資困難大。缺少資金、融資困難是工業企業面臨的最大難題。一是融資難。工業企業貸款具有“小、頻、急”的特點,加上擔保能力弱、風險性高、盈利微薄等因素,導致銀行對工業企業融資積極性偏低,相應門檻設置過高,工業企業很難貸到款。二是融資貴。以恒輝機械為例,貸款當中有部分利率達到1分,如果是民間借貸,有的甚至達到1.5分。
3、生產成本高。長期以來,處于產業下游的小微企業以低價戰略贏得市場,隨著原材料、能源價格、物流成本、勞動者工資等生產成本的大幅上漲,很多小微企業特別是制造業企業處于微利或無利狀況。
4、創新能力差。不少企業管理較為粗放,運作不夠規范,制度不完善,未能建成現代企業制度,導致難以吸引人才,自主研發能力不強,產品缺乏核心技術,沒有自主知識產權和品牌,導致缺乏創新能力和核心競爭力,特別是服裝企業,界首鎮除“國聯制衣”有少量自主品牌外,其余均為貼牌加工。
三、加快和促進工業經濟轉型升級的建議
縱觀周邊工業經濟發達鄉鎮的發展史來看,在新形勢下界首鎮工業經濟要實現跨越發展、“二次騰飛”,就必須要有壯士斷腕的勇氣,著力推動全鎮各類企業狠抓科技創新和轉型升級;而且未來幾年是界首鎮奠定崛起基礎的關鍵時期,也是全面建設工業基本現代化的重要階段。客觀分析界首鎮的發展基礎、產業現狀和區位特點,要實現奮力崛起的目標,就必須進一步突出工業經濟轉型升級,強化工業的主體地位和支撐作用,大力實施工業強鎮戰略,依靠資源整合、園區支撐、項目帶動和科技進步,做大做強新能源、新產品、新科技、機械制造、循環經濟等產業,快速提升界首的工業化、信息化水平。通過幾年的不懈努力,使界首的工業化、信息化水平在全市增速率先,力爭早日邁入全市工業化、信息化先進鎮行列。
按照打造“工業新鎮”的目標要求和“工業抓點”的發展思路,圍繞“明確工業經濟的突破點,尋找重大項目的增長點,挖掘招商引資的新亮點,把握優化服務的切入點”的具體要求,通過深入企業調查研究,建議重點要做好以下幾方面的工作:
一是要抓住機遇,優化產業結構。整體經濟下行是一種“倒逼機制”,迫使企業轉型升級。要充分利用這個“彎道超車”的機會,加快建立現代產業體系,調結構,抓升級,用低成本的資金、低成本的原材料、低成本的技術,促進經濟結構調整和產業升級。一方面,要通過招商引資促進產業升級。重點是圍繞資源、產業鏈和環境承載能力,瞄準全國行業龍頭、上市公司,瞄準實力雄厚的大企業,瞄準符合國家產業政策的戰略性新興產業,有針對性地開展登門招商,提高招商引資的層次和實效。要利用產業鏈和園區平臺,加強宣傳和推介,使之成為投資的新目標市場,著力引進一批戰略型和產業龍頭型項目。形成一批產值過億、過十億,稅收超百萬、千萬元的規模以上工業企業。另一方面,要通過引導企業加強技改和創新促進產業升級。加強對國家宏觀政策的研究和宣傳力度,支持和幫助企業積極爭取項目投資。引導企業在經濟低潮時堅定發展信心,抓住機遇,加強基礎建設投資,新上技改項目,特別是規上企業今年要完成2.76億元的指標;調整產品結構,提升技術含量,培育新的經濟增長點,在經濟高潮到來時實現大提升、大發展。
二是要加強投資,壯大規模總量。盡管近幾年來,界首鎮工業經濟發展較快,連年躍上新臺階;但由于規模不大,總量還不能與我市其他先進鄉鎮相比。要加快轉型升級,就必須擴張總量,以“高、大、新、外”項目為主攻點和突破口,做到面上項目擴總量、重大項目要體量、科技項目求增量、個個項目保質量。今年新開工億元以上工業項目不低于1個,新開工5000萬元以上項目不低于2個;竣工億元以上工業項目不低于1個,竣工5000萬元以上項目不低于2個,整個項目總投入不低于8億元。當前一要扶持總投資1億元的“榮康裝飾”企業在投產達效后迅速打開國內市場,形成品牌效應,搶抓上海及蘇南市場份額。二要加快發展配套產業,拉長增粗產業鏈,使永成展示道具和榮康裝飾強強聯合。三是積極響應李總理提出的“大眾創業、萬眾創新”的號召,掀起了“雙創”新高潮,特別是出臺“富有我鎮”特色的優惠政策和激勵辦法,鼓勵在外成功人士回鄉創業、本地年輕人就地創業、大中專院校畢業生就業。認真落實國家和省市關于促進中小企業、非公經濟發展的各項政策,加快構建全方位、多層次的創業支撐體系和指導服務體系,營造更加濃厚的創業氛圍,激發民眾的創業熱情,形成創業新熱潮。
三是要培優扶強,提升綜合實力。在擴張總量的同時,要抓住關鍵的少數,大力實施“三項工程”,提升新型工業的綜合競爭力。一是實施扶優扶強工程。按照“抓大放小、扶強帶弱”的思路,加大對新型優勢企業的扶持力度,增強企業的發展意識、憂患意識,幫助企業研究制定發展戰略,指導跨越式發展。要篩選一批有發展潛力的企業,如恒輝機械、潤平混凝土、榮康裝飾、億達濾清器等,因企制宜,分類指導,重點扶持,并在爭取上級資金和項目上給予傾斜,集中精力做強一批。鼓勵企業創立品牌,開展各類認證,提升企業競爭實力。二要實施企業家培訓工程。一個優秀的企業家造就一個優秀的企業,甚至能夠引領一個地區新興產業的發展。我們要把企業家看作最為寶貴的資源,政府要創造條件、搭建平臺,促進企業家之間的交流合作、整體提高。努力打造一支高素質的企業家團隊,推動企業在新的水平上加快發展。三要實施科技創新工程。鼓勵企業研發新技術,嫁接新工藝,提升裝備水平,推動企業信息化與工業化的深度融合。實施創新驅動,引導企業走產、學、研聯合的路子,通過聯合開發、難題招標、專利買斷等形式,在企業中建設一批新技術研發與成果轉讓基地,實施品牌工程,打造拳頭產品,提升核心競爭力。
四是要打造平臺,推進產業集聚。工業集中區是優化資源配置、引導企業合理布局的載體和平臺,必須強化工業集中區產業聚集和經濟增長的支撐功能。一要在園區建設上下工夫,要圍繞“騰籠換鳥推動轉型升級,筑巢引鳳增強載體功能”的發展思路,超前規劃、主動作為,抓緊做好空間拓展工作,積極推動以“林源科技”為主的循環經濟產業園建設;以“恒輝機械、同宏電子”為主的機械電子產業園建設,集中精力推進優勢產業實現專業化、集群化發展。在拉長增粗現有產業鏈,放大現有產業聚集效應的同時,強化招商,二要在招商引資上下功夫,堅持招外資、引內資、聚民資并重,有重點地推進科技含量高、附加值高、沒有環境污染的項目到工業集中區落戶,鼓勵外資、內資、民資投向先進裝備制造業和新能源、新材料、新科技等產業,實現由“招商引資”向“招商選資”轉變,由招 “大項目”向招“好項目”轉變,提高招商引資質量。要在推進自主創新上下功夫。以恒輝機械為典型示范,加強以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設。保持項目建設的連續性,明確產業定位,提高項目檔次,加快新興產業集聚,努力把鎮工業集中區打造成工業發展的主平臺,全鎮經濟的增長極。
五是要強化服務,優化發展環境。一要提供高效服務。強化服務意識,全面推行服務承諾制、首問負責制、辦事限時制,提高辦事效率和服務質量。加強社會中介組織建設,為企業提供會計、法律、安全生產信息咨詢等方面服務。二要優化發展環境。進一步在全鎮上下統一思想,形成更加重視發展工業、支持服務工業的濃厚氛圍。積極規范企業用工行為,落實租賃企業工資保證金制度,定期開展職工培訓,積極創造各類市場主體平等使用生產要素,公平參與競爭的市場環境,杜絕向企業亂收費,切實為企業減負。三要構建融資平臺。界首鎮已成立了xx市中信農村小額貸款有限公司,極大地為企業的融資難雪中送炭,解決企業的燃眉之急提供便利。
4. 鄉鎮調研報告范文 篇四
調研中我們感覺到,雖然鄉鎮人大在謀求地方經濟發展、推進政府工作和基層民主政治建設中有了長足的進步和發展,但仍存在著一些問題和不足。
(一)對鄉鎮人大工作的認識不足
縣委曾經強調鄉鎮人大工作是鄉鎮工作的重要組織部分,各級各部門要齊心協力抓好人大工作,但目前各級各部門對鄉鎮人大工作的認識有差異,因而工作績效不平衡。個別黨委書記甚至是兼任人大主席的黨委書記對重大事項、重要會議,不提交人大主席團討論。如人大主席團會議有1個鄉鎮一年只開1次、2個鄉鎮一年只開2次,達不到1季度只少召開1次的依法規定。對人大工作的安排有的往往打擦邊球,利用黨政會議提一句點一下就算交差。在現實生活中,鄉鎮人大的地位和作用尚未得到充分認識和重視,是影響鄉鎮人大工作的一個根本原因。在農村,相當部分的人認為現在鄉鎮一級的權力機關是鄉鎮黨委和政府,而不是人大。如鄉鎮人民代表大會主席團牌子列于人民政府之后,人大專職副主席的排位都在政府副職甚至副職侯選人之后。從經費保障來看,雖然鄉鎮人大代表活動所需經費一般會列入財政預算和按實際開支予以報銷。但部分鄉鎮財政困難,代表活動經費不一定能滿足,無固定工資收人的代表在執行職務時,沒有給予補貼費或很少補貼,代表小組活動經費更難以保證。也有少數地方對人大代表活動不熱心、不支持,不為代表活動提供方便、創造條件,有的因經費問題使必要的人大有關會議和代表活動時間縮短或取消。
(二)鄉鎮人大干部職責不到位
縣委在換屆時雖然對鄉鎮人大主席、副主席人選進行了調配,但從人大主席、副主席的配備與職責和情況看,仍然存在一定的不足,一是專職人大主席少。全縣7個鄉鎮設專職人大主席只有2位,如高亭鎮6萬人口的大鎮,未能配設專職人大主席。黨委書記兼任人大主席,在主管和級別上加強了人大工作,但由于黨委書記往往沒有過多的精力從事人大工作。有的擔任人大主席時間不長,人大業務知識還比較陌生,所以對做好鄉鎮人大工作顯得力不從心,給人大工作和代表活動的正常開展帶來難度。二是專職人大主席副主席兼職過多。絕大多數專職主席、副主席或多或少直接分管有政府職能性質的工作,有3位專職主席和副主席還長期兼任社區職務及工作組負責人等。使主管的工作處于被動應付,對隨時可能出現的事關鄉鎮全局的新情況、新問題得不到及時了解,需要人大主席團決定的事項提出極少,導致人大主席團會議偏少或以臨時碰頭會替代。三是人大干部職責不到位。全縣7個鄉鎮雖配有人大專職聯絡員,但實際上都有兼職,有的兼其他工作量占70%以上。從客觀上導致了多數鄉鎮人大工作是“一人決策一人做,孤掌難鳴”,人大干部是“一塊牌子一個人”,客觀上影響了人大作為民主主渠道作用的發揮。
(三)鄉鎮人大工作的法定職權不完善
目前,《地方組織法》規定了鄉鎮人民代表大會行使的職權,《浙江省鄉鎮人民代表大會主席團條例》規定大會主席團和大會主席、副主席在閉會期間負責的工作。這些負責工作僅在閉會期間起到組織聯系、檢查、督促的作用,沒有設定審查監督和人事任免等職權。導致大會主席團在閉會期間要審查政府專項報告、監督政府工作往往名不太順;而大會主席、副主席在閉會期間提出對政府批評意見和建議要求也有“個別行為”之嫌。另外《浙江省鄉鎮人民代表大會主席團條例》對人大主席團和大會主席、副主席在閉會期間負責的工作僅有原則性規定,對在閉會期間如何組織聯系、開展視察調查、行使檢查督促、安排述職評議、提出意見和建議等方面未作出具體程序和要求,這就不便于鄉鎮人大主席團和大會主席、副主席在閉會期間工作的具體操作,因而有些工作可做可棄,“彈性”太大。
(四)鄉鎮人大工作監督力度還不強
一是人代會會期過短。每年一次的人代會雖能保證召開,但有的會議質量不高,甚至流于形式;有的大會時間只有半天至一天,會期過短,只好簡化程序,不能保證代表們的議政時間,難以涵蓋全年度需要審議監督的.事項。二是代表意識不強。換屆選舉中過于強調代表的結構比例,致使一些代表文化程度偏低、履職能力差;在大會上代表提交的議案建議數量少,而質量普遍不高,一屆甚至幾屆沒有形成過大會議案;部分人大代表參政議政能力差,個別代表開會從不發言,在其心目中就是“開一天會、劃一個圈、吃一頓飯、照一張像”,就算完成了代表的使命。三是重形式輕監督。一些鄉鎮領導干部只重視鄉鎮黨委、政府的領導,輕視人大的監督,甚至把人大的監督看成是“太羅嗦”、“找麻煩”,不太愿意接受人大監督。這就使得人大在開展監督時往往“心有余悸”,不敢大膽監督,即使進行監督也是敷衍應付,流于形式,顯得無力。如對代表建議辦理答復程序比市縣人大代表建議差得多,多數建議意見的處理都是有頭無尾;有的奈于鄉鎮政府領導面子,代表對答復滿意率雖然較高、而問題的解決率且很底。又如有的鄉鎮組織代表視察、檢查、評議活動次數不算少而效果較差,有的在代表活動中,只聽政府有雷聲無雨影,活動結束或表態后就沒有交待。
5. 鄉鎮調研報告范文 篇五
勞務開發是丘陵欠發達地區增加農民收入,促進區域經濟發展最現實、最有效的途徑。近年來,xx鄉黨委、政府始終堅持把勞務開發作為增加農民收入的引擎,探索出“提高素質—對外輸出—回引創業—就近轉移”的勞務開發之路,為促進全鄉經濟發展、社會穩定和產業結構調整、改變就業觀念等方面都產生了巨大的推動作用,勞務經濟呈穩定、有序發展態勢,取得了一定的成效。為過一步強化勞務經濟工作,助推新農村建設,我們就全鄉的勞務開發工作進行了專題調研。
一、勞務開發基本情況
(一)勞務開發現狀。xx鄉地處蓬溪縣東南部,幅員面積28。1平方公里,位于涪江與嘉陵江的分水嶺,屬于蓬溪的旱片死角,現有3159戶,11311人,其中農業人口為10942人。鄉村勞動力總數為8562人,其中勞動年齡內的人數為6661人,鄉村從業人員7116人,年內農村勞動力轉移4188人,勞動力轉移總收入2584萬元。20xx年10月底,全鄉外出務工人員4100余人,通過匯兌和帶回資金近20xx萬元,占全鄉農村經濟總收入的38%,極大地改善了全鄉人民的生產、生活條件;回鄉創業6人,以發展特色養殖業為主,年戶平增收達2萬元以上。
(二)人員構成及分布。截止今年10月底,全鄉外出務工人員總數為4100人,其中:男性2645人,占64。5%,女性1455人,占35。5%。主要務工地集中在“長三角”、“珠三角”沿海發達地區和京津唐經濟圈,分布在本省和其它省區僅占25%左右。
從行業分布看,建筑裝修行業占38%,進企業務工占32%,商業貿易、餐飲服務及其它行業分別各占10%。其中,在民營、私企的占75%,外資企業的占20%,在國有、集體企業或出國務工者總數占5%。職業主要以簡單和重復勞動為主,大部分是從事一線的普通工和輔助工。
從年齡結構上看,35歲以下的占79。09%,36歲—45歲的占19。73%,46歲以上的占1。18%。從文化層次上看,小學及以下文化程度占11。25%,初中占52。6%,高中(含中專)占25。4%,大專及以上文化程度占10。75%。
(三)外出的組織形式。從全鄉情況看,外出的組織形式正在從無序到有序、從自發外出逐步發展到有組織、有計劃的輸出。據統計,縣、鄉、村有組織的輸出人員占外出人員的37。4%;由“領軍人物”帶出的占29。1%;由親友介紹,以親情為聯系,互相結伴外出的占17%;通過務工地勞務市場介紹的占6。5%;自由謀職的占10%。
(四)外出務工收入。全鄉外出務工人員由于受文化層次、年齡結構、工種熟練程度、地區差異等因素限制,其收入差距較大,年收入從幾千元到數萬元不等,其中:年收入在6000元以下的占11。05%;年收入在6000元至1萬元的占63。95%;在1萬元以上的占23。02%;年收入在10萬以上或僅只能保住來往車旅費的占1。98%。
(五)農民外出務工在社會經濟發展中所占的比重。據農經年報統計,20xx年,全鄉農村經濟總收入為5421萬元,外出務工人員寄帶回家收入為1768萬元,占農村經濟總收入的33。3%。全鄉3000余農戶中,有1萬多戶翻建新房,其中蓋樓房的'達6000余戶。
(六)回引創業情況。xx鄉于20xx年正式啟動“人才回引工程”,先后有夏光能、梁勇、李玉全、陳強等共計6人回鄉創業,從事的行業有pic生豬養殖、泥鰍養殖、霧都山雞養殖、建筑開發等。從年齡結構上看,均在45歲以下;從文化程度上看,小學、初中、高中、大學均有,從年人均收入來看,每戶均達1萬元以上。
二、主要做法
(一)政府牽線搭橋,農民工重捧“飯碗” 。
一是鄉黨委、政府成立了維護外出務工人員合法權益領導小組,負責協調、組織維護全鄉外出務工人員合法權益工作。二是建立鄉、村兩級維權網絡,為農民務工提供服務組織保障。目前,全鄉65個行政村都成立有“維護外出務工人員合法權益領導小組”。三是在縣有關部門的統一部署下,成立了勞動保障事務所(站),做到了有機構、有編制、有人員、有經費,為農村外出務工人員提供便捷的服務。幫扶農民工就業,首先要了解返鄉農民工的數量、就業意愿等基本情況,建立起農民工回流監測制度,進行動態監控。我鄉分別在外出務工較多的xx村、瓦窯溝村、楊柳溝村、新宇村設立了農民工返鄉監測點,同時要求各村每周上報一次本地農民工返鄉情況。
20xx年3月,32歲的乃堂壩村3社村民禹華友,在與南大食品有限公司簽訂的用工合同上按下了紅手印,開始在這家公司務工。曾綿延曾在深圳一家家具廠打工。20xx年11月,他所在的公司因受國際金融危機的影響,一度處于停產、半停產狀況。無奈之下,他不得不提前返鄉。
曾綿延說:“真沒想到,在沿海失了業,在家鄉竟找到了新‘飯碗’。”截止目前,已有200多名像曾綿延這樣的返鄉農民工,在鄉政府為返鄉農民工編織的就業保障網的幫助下,度過“就業寒冬”。
(二)培訓充電,幫農民工捧更好的“飯碗” 。
鄉黨委、政府始終把強化職業技能培訓,提高外出務工人員的素質作為勞務開發工作的重點來抓好抓實。為了實現勞務輸出向技能型、智力型轉變,確保農民務工人員出得去、穩得住、能拿錢、形象好,在組織勞務輸出的過程中,充分協調縣級各職能部門,在我鄉開展勞務技能培訓,全面提高務工人員技能水平和自身素質。20xx年與縣就業局聯合開設了就業技能培訓班,參訓人員免交學雜費,首批參學人員達150余人,現已畢業就業。
事實上,在一些傳統勞務輸出地,近期以來已經出現“用工荒”。我鄉著力加大對返鄉農民工的培訓力度,使他們掌握更多、更好的勞動技能,不僅增加了返鄉農民工的就業機會,而且儲備了人力資源,為經濟發展增添了后勁。
新宇村村民梁慧穎,便是通過再就業培訓重新上崗的返鄉農民工。她曾在廣東一家電子廠打工,20xx年10月,電子廠裁員,只好提前返鄉。剛返鄉,新宇村農民工返鄉監測點就對她進行了個人情況登記,通知她參加了縣在我鄉組織的再就業培訓,幫助她在一家公司很快實現了再就業。梁慧穎說:“回家鄉工作的環境不錯,工資收入也較高,一個月能賺到1600多塊錢。”
(三)政府幫扶創業,創造更多的“飯碗” 。
鄉黨委、政府制訂優惠政策,動員和吸引外出務工人員返鄉創業,帶動家鄉經濟發展。田竹埡村6社村民夏光能在當地是家喻戶曉的返鄉青年創業戶。前幾年,他在廣東等地打工。20xx年,在鄉黨委、政府的動員下,他回鄉創業,投入資金20萬元,建成年出欄生豬500頭的養殖場。20xx年,鄉黨委、政府主動幫他跟縣畜牧局協調,爭取到“標準化養殖小區”建設項目扶持資金25萬元,擴大養殖規模,建成年出欄生豬1000頭的養殖場,實現產值60多萬元。夏光能說:“常年在外打工也不是個辦法,家鄉是我們農民工創業的廣闊天地。”在他的帶動下,我鄉楊柳溝村1社的返鄉青年杜剛強立志創業,投資25萬元建成了年出欄500余頭的生豬養殖場,明年就能見效益。
乃堂壩村1社村民梁勇,20xx年春節回家探親,鄉黨委、政府主動與他洽談,從青年創業優勢、養殖前景、市場走向等方面充分舉證,動員他投資到由大學生村官創辦的豐誼公司,從事泥鰍、霧都山雞養殖。最后梁勇以20萬元現金入股豐誼公司,成為我鄉青年創業團中的一員。20xx年,鄉黨委、政府又與團縣委協調,幫他們獲得農村青年創業小額貸款10萬元(屬財政貼息項目)。5月,該公司共投入60余萬元,高密度養殖泥鰍15畝,1。2萬斤。20xx年7月17日,因特大洪水襲擊,他們的養殖基地損失慘重,鄉黨委、政府從緊張的工作經費中擠出了1萬元幫他們度過難關。如今,他們的泥鰍長勢喜人,預計12月底前打撈上市,經初步估算(除去損失部分),可實現總產值81。6萬元。該公司從成立至今,已解決了我鄉3名外出務工人員的工作,基地建設時所請的臨時工另計。他們已成功帶動新宇村4社大學畢業生陳偉回鄉創業,養殖霧都山雞1500只,實現利潤近1萬元,另有周邊縣市有志青年近百人前來參觀,詢問泥鰍養殖技術,洽談依靠公司的技術發展泥鰍養殖事宜。
為扶持農民工返鄉創業,以創業帶動就業,從金融、公共服務等多個方面加大了扶持力度。截至20xx年10月底,全鄉累計協調信用社發放小額貸款40多萬元,直接扶持自主創業農民工累計由20xx年的3人上升至6人,帶動就業人數累計由20xx年的2人上升至21人。
三、存在的問題
(一)進城務工人員合法權益被侵害時有發生。主要是:沒有簽訂勞動合同,沒有交納醫療、工傷、失業、養老等社會保險;勞動安全措施不健全;工資不能及時、足額兌現;任意延長勞動時間(有些是采取計件工資制,工人被迫“主動”增加勞動時間);女職工的特殊勞動保護權利未能完全落實等等。
(二)農村外出務工人員的教育培訓工作沒跟上,一部分務工人員法律意識、政策觀念淡薄,自我保護意識差。
(三)地方保護性歧視仍然存在。輸入地的戶籍管理仍然是“關卡”,外出務工人員子女就學難問題尚未得到真正解決,外地兒童入學交高費現象嚴重。
(四)返鄉創業人員應對突發事件及承擔風險的能力不足。由于他們的資金來源單一,創業初期幾乎將全部積蓄都投入了進去,如遇自然災害等不可控因素,往往容易一蹶不振。
四、幾點建議
(一)構建依法維護農民進城務工權益保護的法律平臺。建議在《憲法》指導下,制定《農民進城務工合法權益保護法》,明確規定勞動關系雙方主體的權利與義務、勞務輸出與輸入地對進城務工農民權益保護的權利與責任等。
(二)進一步理順有組織勞動力轉移渠道。加強與東南沿海勞務中介組織的聯系,有計劃的選擇一批務工基地,以勞務基地的進一步拓展,保證勞務輸轉的持續發展。
(三)樹立品牌意識,抓好特色培訓工作。堅持市場引導培訓,培訓促進轉移的原則,大力開展勞動技能培訓,充分發揮培訓網絡和陣地作用,提高務工人員素質,以需定培,讓更多的人學到一技之長。
(四)加大對農村青年創業人員的政策性扶持力度,逐步建立健全公共服務機制,使他們在資金、技術等創業的關鍵性問題方面有地方可詢問,有政策可依靠。
6. 鄉鎮調研報告范文 篇六
為了深入了解我市鄉鎮經濟發展現狀及其存在的主要問題,積極探討鄉鎮經濟發展規律和加快發展的有效途徑,XX年9―10月期間,市政協鄉鎮經濟發展專題調研組一行,由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊,分赴修水、都昌、廬山區以及萍鄉市等地開展調研活動。通過聽取匯報、實地考察、查閱有關資料和發放調查問卷、座談研究等形式,形成了專題調研報告。現作如下匯報:
一、鄉鎮經濟發展的基本情況和亮點
我市共有81個鄉、99個鎮、12個街道,下轄1795個村、34個居委會。XX年末,鄉(村)總人口354.76萬,約占全市總人口的75%。近年來,特別是我市第九次黨代會以來,各鄉鎮認真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰略”的總體部署,堅持把建設社會主義新農村、推進農業產業化、招商引資上項目,作為發展鄉鎮經濟的總抓手,不斷提高鄉鎮的工業化、城鎮化和農業現代化水平,為縣域經濟和全市經濟又好又快發展發揮了重要作用。
1、產業優勢逐漸顯現,民營經濟快速發展。近年來,全市各鄉鎮普遍加大了招商引資力度,強力推進項目建設,注重依托本地資源優勢、區位優勢或原有產業的基礎優勢,上項目、興產業、培稅源,初步確立了本地的優勢產業和工業主導項目。廬山區近兩年來各項經濟指標保持高位增長態勢,鄉鎮財政收入約占全區收入三分之二以上,一個根本原因就是該區鄉鎮充分發揮了臨江臨湖臨路臨市的優勢,在經濟結構上確立了自己的主導產業和重點項目,分別打好“工業立鎮、文化旅游興鎮、商貿活鎮”三張牌。修水縣立足山區資源發展生態農業,延長農產品加工產業鏈,僅蠶桑業一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業化體系。都昌縣努力克服工業底子薄、財政實力弱的困難,著力培植農業產業化龍頭企業,鄱湖水產、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創品牌企業、農字號企業、個體民營企業都呈現良好的發展勢頭。
2、農業結構漸趨合理,產業化進程扎實推進。經過多年努力,全市鄉鎮經濟結構已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統優勢產業穩定發展,特色產業規模不斷擴大,產業布局漸成雛形。XX年,種植業在農業中所占比重已下降到45.6%,養殖業比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產區域,茶葉、油茶生產區域,蠶桑生產區域,水產養殖區域,蔬菜、花卉苗木生產區域,早熟梨生產區域以及速生工業原料林生產區域等塊狀經濟。修水的古市鎮、三都鎮還分別被冠以“江南花椒之鄉”、“江南蠶桑第一鎮”的美譽,都昌縣周溪鎮榮獲“全國最大珍珠核生產基地”和“中國淡水珍珠之鄉”兩塊金字招牌,廬山區賽陽鎮成為我市最大的花卉苗木之鄉。隨著近年農業稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農機具補貼等一系列惠農政策的普遍實施,廣大農民務農積極性明顯提高。各地的農田拋荒現象少了,農民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排400萬元實施農業產業化,培育和壯大龍頭企業。市委提出的農業產業化“1121”工程得到穩步推進。
3、小城鎮建設不斷加快,新農村建設成效明顯。各地通過完善小城鎮的規模布局,調整產業結構,鼓勵農村人口向小城鎮有序流動,使一些集鎮規模迅速擴張,人口急劇增加,小城鎮在各地交通樞紐、邊貿集市得到快速發展。修水縣渣津鎮短短幾年城鎮建設取得了長足發展,集鎮面積達到2.5平方公里,集鎮人口1.8萬,成為湘、鄂、贛三省交界的商貿重鎮。特別是在開展新農村建設中,各地以發展農村經濟和農民增收為核心,以村莊規劃和“三清三改三配套”為切入點,大大提升了集鎮、村莊建設品位,全市647個新農村建設試點村工作成效明顯,一大批各具特色的產業村、生態村等示范典型紛紛涌現,一大批農民成為新農村建設的積極參與者和直接受益者。
4、支農投入逐年增大,財政增收機制靈活。近年來,國家擴大了公共財政對農村的覆蓋,財政支農資金、預算內建設資金用于農村建設的資金比重、直接用于改善農村生產生活條件的資金都逐年大幅提高。XX年,上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億,安排鄉村兩級轉移支付4575萬元。農業稅免征后,鄉鎮財政收支管理體制逐步得到規范,體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制,引導鄉鎮干部從原來的抓稅源轉變為抓財源工作上來,既緩解了鄉鎮財政增收壓力,更重要的是減輕了鄉鎮干部一年到頭忙于“找”稅的負擔。修水縣自XX年起未對鄉鎮下達財稅任務,而是由稅務機關依法據實征收,縣財政對鄉鎮支出實行“六個確保”。廬山區大力實施項目帶動戰略,各鄉鎮基本形成自己的主導產業,建立了支柱財源,同時,按照“屬地征收、在地統計,核定基數、超收分成”的原則,支持鄉鎮做大財政總量。
5、打工經濟漸成規模,農民收入持續增長。通過學習浙江創業經驗,全市農村勞動力轉移力度不斷加大,農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業、回鄉創業的人數越來越多,農民收入有了明顯提高。XX年,全市鄉鎮外出務工人員約70萬人,勞動者報酬40多億元,也就是說,70萬務工農民在經濟收入上創造出了一個與當年全市財政收入大致相當的業績。農民務工收入約占家庭純收入的52%,成為部分農民特別是青壯年農民謀生就業、脫貧致富的主要收入來源。修水縣農村勞動力33萬人,有近20萬外出打工,XX年全縣勞務總收入達12.1億元,為我市勞動力務工總量和勞務收入最大縣。廬山區XX年上半年農民人均現金收入4729元,務工收入占其總收入的43.4%。
二、鄉鎮經濟發展存在的主要問題及原因分析
在肯定鄉鎮經濟發展成績的同時,還應該看到,我市鄉鎮經濟總量還不夠大,實力還不夠強,對全市經濟發展的貢獻還不夠高,加之我市是一個經濟欠發達的農業大市,長期受思想觀念、自然條件、產業基礎以及城鄉二元結構等因素的影響,鄉鎮經濟發展還存在許多不容忽視的問題。
1、發展思路還不夠寬。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產業基礎、領導觀念、創新意識等方面的差異,致使全市鄉鎮發展還存在較大差異。有的地方縣鄉兩級沒有很好地統籌規劃、整合資源、錯位發展,以形成城鄉一體化、發展一盤棋的格局,而是你上你的、我抓我的,甚至還存在“一個鍋爭食”、“大魚吃小魚”的現象;有的部門不顧鄉鎮客觀條件和客觀經濟規律,硬性規定增長項目、指標、比例,不僅影響了鄉鎮因地制宜、揚優成勢,而且因片面追求產值、項目,迫使一些地方不惜犧牲環境、破壞生態,舉債建設、重復建設;有的鄉鎮沒有著眼宏觀謀劃,制定適合本鄉鎮的發展總體規劃,而是急于求成、饑不擇食,盲目跟風、朝令夕改;還有的鄉鎮領導作風不實、玩風較盛,有的不能很快適應經濟轉軌、工作重點轉移的需要,不僅工作找不到著力點,而且主動性較差,等靠要的思想比較嚴重,缺乏開拓創新、銳意進取的信心和勇氣。
2、發展實力還不夠強。據了解,萍鄉市5年來堅持采取“放水養魚”的優惠政策,大力扶持鄉鎮經濟,全市財政總收入由5年前7.32億增至XX年的27.09億元,年均遞增26.6%;XX年鄉鎮財政收入平均達到1957.7萬元,較上年增長24.1%;其中,安源區11個鎮(街道)財政收入平均達到4059萬元。新余市僅26個鄉鎮,XX年財政過千萬元的就有23個,其中超3千萬的5個,預計XX年超億元的鄉鎮3個。而我市XX年鄉鎮財政收入僅3.21億元,占全市財政總收入的6.98%;過500萬元的鄉鎮僅16個、過千萬元的4個,過5千萬元的沒有。XX年,全市僅4個鎮躋身全省百強鄉鎮。鄉鎮經濟總收入與全市gdp總量比較,規模極小,對提升全市經濟總量根本產生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉鎮,有的還是依靠臨城鎮周邊的土地出讓收入充實財政,有的是依靠房地產開發、項目用地等拉動稅收,這樣的收入結構很難保證持續增長勢頭。在不同地區的鄉鎮之間,發展也很不平衡。較多的經濟實力弱、增長幅度慢的鄉鎮,相對抵消了發展快、收入高、總量大的鄉鎮的經濟貢獻率。從農業產業化的龍頭企業引領作用看,全市培育的農業龍頭企業規模偏小,億元產值的龍頭企業僅10家,超10億元產值的還沒有,很難在一個地方大范圍帶動農業產業結構的根本性調整。3、財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉鎮的千萬元以上的項目少之又少,規模以上的工業企業在鄉鎮沒有一家。免征農業稅后,大多數依賴農業、收入結構單一、工商業基礎薄弱的鄉鎮,開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經濟增長點,不少鄉鎮為完成稅收任務,低稅率從外地“引稅”,有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉鎮迫于財稅任務的壓力,把大部分人員和大部分精力都用在“協”稅(買稅)上,根本無暇服務“三農”、發展經濟。同時,普遍存在的鄉鎮債務負擔問題不容忽視。絕大多數鄉鎮負債運行,多的負債達上千萬乃至幾千萬元,少則幾百萬元,嚴重制約了鄉鎮財政發展公共事業的能力,甚至影響到基層政權的正常運轉。
4、支農服務體系尚不完善。農村基層科技等涉農服務體系存在缺位、錯位的問題,現有科技人員老化,支農服務人員嚴重缺乏,制約著鄉鎮“七站八所”在服務農業、引導農民、發展農村經濟中發揮應有的作用。在產業化經營中,各地普遍缺乏成熟的中介組織,即專業的流通行業協會和經紀人隊伍,制約了農產品闖市場的“三級跳”。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮建設,也嚴重制約了鄉鎮經濟的發展。從事農業產業化經營的企業和專業戶,無論產品市場前景如何,如果不提供擔保或抵押,很難得到金融機構的貸款。
5、全民創業氛圍不濃、創業環境有待優化。表現為對業文化培植不夠,對創業成功典型宣傳不夠,對本小利薄的創業者尊重不夠,致使創業成功人士沒有社會影響,剩余勞動力沒有創業沖動,不愿就業甚至打牌為“業”的現象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創業主體缺乏政策支持,滿足于照抄照轉上級有關紅頭文件,而沒有把著力點放在細化配套政策上,放在提高服務質量和水平上。一些地方的小城鎮建設沒有形成聚集效應,不能滿足全民創業的需求。全市99個建制鎮,人口2萬以下的有43個,2-5萬的47個,有的鄉鎮中心人口僅幾千人,沒有一個鎮被列為全省規模鄉鎮。這些小城鎮的發展空間和輻射區域都比較狹窄,對周邊資源的利用能力較低,加之小城鎮缺乏非農產業支撐,基礎設施又不完善,因而對農村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱,影響了城鎮聚集效應的發揮。
三、加快鄉鎮經濟發展的建議
鄉鎮經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分,事關全市經濟又好又快發展的大局,事關全市全面建設小康社會的目標的實現。借鑒外地經驗,結合本地實際,我們建議:
1、從一鄉一業、一村一品戰略上謀劃鄉鎮經濟發展的新思路。市、縣兩級都應制訂鄉鎮經濟發展規劃、發展戰略目標,下大力氣支持和幫助鄉鎮把經濟搞上去。要堅持分類指導,支持一部分有條件的鄉鎮先發展起來,建設一批經濟強鎮,增強鄉鎮經濟發展的帶動力和對全市經濟發展的貢獻率。各縣(市、區)要注意充分發揮鄉鎮的資源、區位等比較優勢,宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游,努力走出一條專業化、基地化、規模化、品牌化發展的路子。各鄉鎮在發展特色經濟的過程中,要注意力戒重復建設,盲目跟風,一哄而起,更不能無序發展,搞低檔次開發,低水平運作,而要立足本地實際,選擇具有較好的區位資源優勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產業,進行重點培育。要從打造一批專業鄉鎮、特色鄉鎮抓起,不斷做大農業產業化規模,并在形成主導產業和支柱產業的基礎上,不斷延伸產業鏈,培植農工商一體化的產業體系,推動我市農村經濟朝著產業化、規模化、農工商一體化的方向發展。
2、從推進小城鎮建設和全民創業上打開鄉鎮經濟發展的突破口。發展小城鎮應成為我市建立以工促農、以城帶鄉長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉鎮大致分為城區鄉鎮、衛星鄉鎮、區域中心鎮、特色鄉鎮、其它鄉鎮五類,抓好規劃、建設和管理,按照不同的功能定位和發展方向,全力支持做大做強,以此輻射帶動農村經濟的發展。要廣辟投融資渠道,采取多方投資、誰投資誰收益等形式,籌集小城鎮建設資金,并把小城鎮建設與農業產業化、民營企業發展緊密結合起來,促進資本與資源的有效對接,使小城鎮成為各地農村生產要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動農村經濟發展的輻射地。對具有發展工業條件的鄉鎮,要通過發展打造經濟強鎮;對沒有工業發展基礎的鄉鎮,要借鑒萍鄉市和廬山區的做法,積極打造園區經濟和“飛地經濟”,培育項目孵化園,與項目落地地區共同搞好扶持、服務,爭取“雙贏”。
推動全民創業應成為鄉鎮發展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創業文化,加大各類創業人才和創業典型的宣傳力度,努力營造尊重人才、崇尚創業的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策,積極鼓勵在外人士回鄉創業,促成“人回鄉、企回遷、錢回流”;要著力引導民營企業家、工商業主、專業大戶二次創業,通過延伸產業鏈、項目帶動戰略,發展特色經濟;要充分釋放科技人員、事業單位人員的創業潛能,借鑒萍鄉市的有效做法,允許和鼓勵事業單位人員離崗創業或兼職參與創業;要努力推動村組干部和農民經紀人圍繞“農字號”創業,支持各地成立各種形式的產業協會和行業商會。
3、從改進現行財政運作模式上增添鄉鎮經濟發展的動力源。針對一些鄉鎮為完成財稅任務采取的“買稅”行為,要抓緊建立一套合理的財政增長機制。可推廣廬山區“屬地征收、在地統計,核定基數、超收分成”的經驗,支持鄉鎮做大財政總量。縣級財政要妥善核定鄉鎮財政的支出項目和總額,確保剛性支出,免除鄉鎮為財政正常運轉而產生的后顧之憂。要科學確定鄉鎮實際財稅收入基數,對完成預算目標的超收部分,絕大多數返還鄉鎮。要加大轉移支付力度,向鄉鎮政府提供行使職權必需的資金保證。針對鄉村普遍存在的債務問題,一方面要防止債務規模進一步擴大,禁止鄉鎮財政為非生產性支出、基建性項目貸款和任何企業提供貸款擔保,嚴格控制鄉鎮財政舉債規模;另一方面要逐步化解原有債務負擔。建議市財政部門對全市鄉村兩級債務問題進行一次全面調查,摸清底數,核實情況,健全賬目。
對由鄉鎮政府擔保的歷年貸款形成的債務以及世行貸款,要堅持“誰受益、誰還款”的原則,由借款單位或受益人認帳,分期償還;對因平衡預算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳,可逐年消化,也可由上級財政部門幫助解決。黨委和組織部門對選拔使用鄉鎮干部應樹立“發展、增收是政績,消赤、減債也是政績”的正確觀念,建立鄉鎮減債考核辦法,將減債與鄉鎮黨政主要領導的政績考核、調動、升遷掛鉤。4、從加快支農服務體系的構建上形成全社會支持鄉鎮經濟發展的合力。要以貫徹《農民專業合作社法》為契機,全面發展我市農民專業合作社、行業協會等各種民間經濟合作組織,積極探索產業化經營的新路子,增強農民自我保護和農業抗御市場風一、基本情況
土們嶺鎮位于九臺市東南25公里,長、吉經濟帶中段,長吉公路、鐵路橫貫全鎮。幅員面積214.36平方公里,鎮轄16個行政村,114個生產小組,總人口2.85萬人,有耕地5976公頃,林地9896公頃,森林覆蓋率為46%(其中鎮區為88.5%),是一個交通便利,風景奇秀的山區鄉鎮。鎮、村、社三級干部220人,有致富項目的占20%,項目類別主要是養殖業(豬、牛、兔)、種植業(粘玉米、中草藥)、運輸業。
二、交通情況
1、公路、鐵路:長春至圖們的鐵路,長春至吉林公路(北線)橫貫全鎮(45—62公里之間),本鎮距長春市45公里,距吉林市55公里,距九臺市25公里。
2、客運情況:九臺至土們嶺客班車每日28次(單程),日均客流量450人左右,長春至吉林、九臺至吉林及其它經過客班車日均60班次,承載客流量約為70人次,每月逢五逢十為土們嶺商貿大集,逢集市時客流量較平日稍有增加。
3、物流情況:由于本鎮地處長、吉兩市中間,逢集時,很少有長吉兩市人員、車輛來趕集。
三、種植情況
1、糧食產量:全鎮在冊耕地5976公頃,全部是旱田,年均糧食產量57,700噸。
2、綠色產品:土們嶺地區山脈連綿,屬于長白山余脈,因此,特色山珍豐富,如:山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等,分布春、夏、秋三個盛季。當地經營山珍加工、銷售的業戶百余戶,規模較大的有利達食品加工廠,恒利農產品加工廠、金穗山莊山珍加工廠等,年生產銷售200噸以上。
四、養殖情況
1、禽類存欄:全鎮禽類存欄總數達17萬只,年銷售禽類45萬只,主要銷往德大、金鑼集團和吉林市。
2、生豬存欄:全鎮禽類存欄8600頭,其中規模飼養戶2800頭,產品主要銷往金鑼集團、德大集團、天景集團。
五、經紀人情況
1、本地人數:35人,外地人數8人,其中吉林市2人。
2、從事項目:粘玉米、山野菜。
六、勞務輸出情況。
1、本地勞務輸出情況:
年均輸出780人,XX年底,輸出總量達3768人。XX年1—6月中旬,新輸出124人。
2、在吉林市勞務情況
(1)建筑工人:40人(2)家政7人(3)服務業14人(4)工商業3人。計64人。
七、財政總量
1、本級財政收入(年內)670萬元。
2、人均收入4160元(因電廠征地,收入增加幅度大)XX年3350元。
3、來自吉林市的收入約為9.2萬元。
八、特色產業情況
1、產業園區情況:畜禽養殖小區6個,專業屯20個。
2、品牌情況:利達產品加工廠注冊“碧子蘭”牌山野菜系列產品,恒利農產品加工廠注冊“土們嶺”牌農村產品。
九、民營經濟發展總體規劃和發展思路:
1、規劃目標:“”期間,在全鎮范圍內建設粘玉米特色種植、中草藥種植、豬、牛、兔養殖園區20個,完善專業村6個,專業屯20個,結構調整比例達到55%,社會總產值達到12億元,財政全口徑收入達到1500萬元,農民人均純收入達到5500元,社會固定資產投入達到XX萬元,勞務輸出總量達7000元。
2、發展思路:依托天景基地、金鑼集團、華能九臺電廠,大力發展特色種植、特色養殖,促進勞動力輸出總量,促進人均收入大幅度增長,為建設社會主義新農村奠定堅實的經濟、物質基礎。
十、依托吉林,發展區位優勢的戰略思考
(一)更多地建立勞務輸出聯系站,促進本區位勞動力輸出。
(二)九臺市各鄉鎮及各村領導干部,仍然存在本位主義思想,一貫把目光瞄向長春市,而忽視吉林市場,因此,產品銷售受到局限。險能力;市、縣兩級要安排一定數量的專項資金,扶持特色農業和大宗農產品建基地、強龍頭、育市場、創名牌,提升我市農產品的市場競爭力和鄉鎮經濟的綜合競爭力;要大力推廣都昌縣周溪鎮圍繞珍珠產業組建經濟共同體的好做法,加強銀企合作,鼓勵金融部門合理布局農村金融網點,開放小額貸款,通過貼息、融資、財政墊付等形式,增加對龍頭企業和農業產業化的信貸投入;要恢復、健全全市統一的農技服務機構,組建、充實農技隊伍,建議借鑒湖南省的做法,對縣、鄉從事農技推廣等公益事業的服務機構實行地方財政全額撥款扶持,同時引導、規范一批面向市場的農技服務性實體和經營性中介機構組織。
5、從建立激勵機制上提供鄉鎮經濟發展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關于加快鄉鎮經濟發展的規范性文件,制訂鄉鎮經濟發展的規劃、目標、總體要求,加大對鄉鎮發展的協調調度。以科學發展觀和正確的政績觀為指導,建立一套科學完備、便于操作的鄉鎮績效考核評價體系和鄉鎮干部激勵獎懲機制。把加快鄉鎮經濟發展納入縣(市、區)黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內容,推動他們一任接著一任干,一級領著一級干,上下聯動,齊抓共管。建議對全市鄉鎮經濟年度財政收入達到5千萬元,或在此基礎上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗(先進)單位的鄉鎮(街道),其黨政主要領導在職級上實行高配、經濟上給予重獎;對在經濟發展中表現突出、成績顯著的鄉鎮領導班子成員和鄉鎮干部,要給予相應的物質和精神獎勵,并在干部調整中優先提拔使用;對那些為促進鄉鎮經濟發展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人,要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創鄉鎮經濟發展的良好局面。
7. 鄉鎮調研報告范文 篇七
一、鄉鎮婦聯工作普遍現狀
從目前情況來看,這些年鄉鎮婦女工作雖然取得了不少的成績,但是從科學發展、和諧發展的角度來看,還存在一些不容忽視的現狀。
一是重視不夠,工作開展難。由于鄉鎮中心工作繁重,婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項,相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講,婦聯工作缺少硬任務;把婦女工作當成是軟任務和務虛的工作,認為婦聯工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時,“中心工作先行,婦聯工作讓道”,將婦聯工作置于“邊緣化”地位。另外鄉鎮婦聯組織雖已建立健全,但主要任務是配合中心工作,婦女工作成了“副業”。部分鄉鎮婦聯沒有將工作融入黨委、政府中心工作創造性地開展工作,僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動,或是配合鄉村婦女群眾進行學習和培訓,調解一些家庭鄰里糾紛等,開展活動的規模小,內容單一,難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過多,職能發揮難。首先,由于鄉鎮黨委所承擔的中心工作任務相當重,這些工作又有嚴指標、硬任務,因此,無暇顧及婦女工作,導致婦聯機構形同虛設。其次,有的鄉鎮婦聯干部一人兼職兩項或多項工作,如兼任計生、民政、統計、人大秘書、辦公室等多項繁瑣的工作,由于時間和精力有限,常常顧此失彼,工作處于被動應付狀態,使婦聯工作流于形式。另外,鄉鎮干部基本上全部駐村,駐村工作包羅萬象,婦女工作都是在中心工作之余開展,又不能把婦女工作與農村各項工作有機結合起來,造成婦女工作重點不突出。
三是投入不足,工作保障難。鄉鎮婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務,創造條件,都需要有一定的經費作保障;《中華全國婦女聯合會章程》也規定各級婦聯的行政經費、業務活動和事業發展經費主要由政府撥款,列入各級財政預算。但由于財稅體制改革后,鄉鎮財政普遍困難,鄉鎮中心工作經費都難以保證,更談不上保證婦女工作經費。由于缺少基本工作經費,鄉鎮婦聯無法開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作,各種活動和培訓開展得不夠,使婦女工作缺乏生機和活力,有組織無活動的現象比較普遍,導致基層婦女組織的職能弱化,凝聚力下降。
四是素質不高,工作創新難。我縣的鄉鎮婦女干部整體素質較過去雖有一定的提高,但其工作與新形勢發展的要求還有一定的.差距。一是部分婦女干部由于資歷淺,沒有工作經驗,接受系統學習培訓少,因而雖有工作熱情,但缺方法,缺點子,不能創新工作思路和方法,工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位,認為婦聯工作比較虛,不容易顯政績,因而把主要精力用于鄉鎮中心工作,不鉆研婦女工作業務,使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識,對于上級婦聯安排的正常工作,不主動向領導匯報,有好的意見和建議也就得不到領導的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實,深入基層少,沒有用足夠的時間和精力去調查、了解農村婦女面臨的困難及其需求,更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段,不能為婦女提供應有的服務,影響了婦聯工作的正常開展。
二、對策和建議
一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建,根本在“建”,關鍵在“帶”。要把婦聯基層組織建設和黨建工作一起規劃,一起部署,一起推進,要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系,其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯工作,讓婦聯組織在新形式下更好的實現“黨政所急,婦女所需,婦聯所能”的工作宗旨,更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉村婦女干部的政治、經濟待遇,適當提高工資待遇,或適當減少所兼工作項目,穩定基層婦女干部隊伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識,更好地將性別意識納入決策主流,特別要納入到黨校培訓的重要內容,使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
三是要進一步加強婦聯干部隊伍的能力建設。當前,鄉鎮婦女工作任務繁重,要求婦女干部知識面要廣,工作能力要強,而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部,因此,必須加大對鄉鎮婦聯干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯系,爭取把鄉鎮婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業、科技等部門的培訓計劃,協調黨校辦主體班時,規定鄉鎮婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉鎮婦女干部培訓班,并積極創造條件,組織婦女干部參加婦聯系統業務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉鎮婦女干部處理好專兼職工作的關系,明晰自身工作的主要職責,充分發揮兼職的優勢,提高工作效率。
8. 鄉鎮調研報告范文 篇八
為更好地推動基層宣傳思想文化工作,通過采取實地走訪、座談等方式深入基層調研,認真梳理當前基層宣傳思想文化工作的現狀,深入研究工作中存在的突出矛盾、薄弱環節和丞待解決的重點難點問題。現將調研情況報告如下:
一、基層宣傳思想文化工作面臨的新形勢、新任務、新課題
隨著經濟的快速發展,傳播載體的迅速普及,群眾思想的不斷解放,以及各種思想文化的相互激蕩,使得基層宣傳思想文化工作面臨的新情況、新問題不斷涌現,許多現實難題表現得越來越突出。基層宣傳思想文化工作面臨著新的機遇和挑戰,引領社會思潮的任務更加緊迫,營造良好輿論氛圍的任務更加繁重。當前,基層宣傳思想文化工作在新形勢下的突出表現如下:
(一)群眾思想觀念、價值取向日益多元多樣多變。當前,我國正處在社會轉軌、經濟轉型的加速期,各種社會思潮此起彼伏,各種社會力量競相發出自己的聲音,一元化指導思想與多樣化社會意識并存,傳統思想觀念與現代思想觀念相互交融,本土文化與外來文化相互碰撞,社會思想意識呈現出多元多樣多變的特點。尤其是在農村,隨著城市化進程不斷加快,農民思想觀念遭受沖擊,帶來了集體觀念淡化、個人利益至上、享樂主義滋生、善惡標準迷失等一系列問題,對基層宣傳思想文化工作造成一定的沖擊。同時,隨著改革的深入,各種矛盾逐漸凸顯,突發事件日益增多,一些社會現實問題容易引起偏激言論和非理性行為,這些現象也必須引起我們的重視和警惕。
(二)信息傳播手段不斷更新。隨著計算機、互聯網絡等高科技的興起,網絡已成為進行交流、傳播信息的新興媒體。報刊、電視、手機、網絡、微信、微博等新舊媒體廣泛使用,導致傳播的速度更快、信息量更大,傳播的負面信息更多,正面信息受到削弱,輿情保障工作的難度日益加大。互聯網已成為覆蓋最廣、影響巨大的大眾傳媒,成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器。
(三)群眾精神需求日益提高,呈現出多層次、多樣化、多方面的特征。國家經濟的發展和廣大群眾物質生活的逐步富裕,推動了廣大群眾在文化方面和精神方面的需求,人民群眾的文化需求和消費正進入一個空前旺盛的時期。人們不再滿足于簡單的聽廣播、看電視等傳統娛樂方式,轉而追求節奏更快的城市現代生活,對精神文化生活的內容、形式、層次要求更高,這也對基層宣傳思想文化工作提出了新的挑戰。
二、基層宣傳思想文化工作面臨的問題
當前,基層宣傳思想文化工作扎實開展,取得了一定成績,也總結出一些成功經驗和做法,但在當前面臨的新形勢、新任務、新課題下,仍然暴露出很多短板和不足,現狀不容樂觀。主要表現在以下幾個方面:
(一)基層對宣傳思想文化工作重視不夠。宣傳思想文化工作作為一個軟指標,在基層各項工作中,往往是“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”,雖然在年初的計劃安排中,宣傳思想文化工作同其他工作一樣被列入計劃,但在實際落實中,卻往往在經費、人員以及制度的落實上等都得不到保障。由于宣傳思想文化工作不能起到立竿見影的效果,某些單位和基層看不到宣傳思想文化工作潛移默化的作用,對宣傳思想文化工作的長期性和艱巨性缺乏了解和耐性,對其在經濟工作和其他工作中的作用存在認識上的偏差,從而忽視了宣傳思想文化工作,存在著應付了事,得過且過的現象。
(二)傳統的宣傳教育陣地、形式和方法單一、難以適應新的形勢。隨著信息化時代的到來,互聯網論壇、QQ群、博客、微博、微信等新興傳播手段、傳播方式異軍突起,深受廣大群眾喜愛,而傳統的宣傳思想文化工作已經不可否認存在著如宣傳形式單調、宣傳手法陳舊、宣傳陣地單一的問題,宣教方法往往簡單、生硬,采用說教式的單向灌輸,缺少與老百姓的互動,難免影響了正面宣傳的說服力。在農村,宣傳思想文化工作陣地主要集中于電視,由于電視娛樂性很強,又具有很廣的可選擇性,同一時間段里往往是娛樂休閑節目大受歡迎,時政要聞節目鮮有人看。與此同時,對黨的方針政策的宣傳真正符合基層群眾需求的少之又少,其理論之高深,用詞之晦澀,讓基層群眾望塵莫及,不知所云。因此,宣傳教育活動往往在農村存在著斷裂現象,宣傳教育只停留在村委干部和鎮街機關黨員干部的層面,沒有真正進入群眾之中,即使灌入了人耳,卻難入人心。
(三)宣傳思想文化工作隊伍建設滯后。近幾年來,基層工作任務日益繁重,許多干部往往身兼數職。由于分管負責的工作太多,負責宣傳思想文化工作的干部很難集中時間和精力來抓宣傳思想文化工作,有的甚至把大部分時間和主要精力都放在了其它日常工作上。宣傳思想文化工作干部隊伍不穩定,人員缺位、兼職、在編不在崗的現象非常普遍。不少宣傳干部做基層宣傳思想文化工作的經驗不足,缺乏應有的事業心、責任心,對艱巨而復雜的宣傳思想文化工作缺乏必要的調研和分析,不能把豐富的宣傳思想文化工作寓于日常業務工作之中,工作始終打不開新局面。很多基層沒有吹、拉、彈、唱和文學創作等方面的專業人才,也沒有專業的文藝輔導人才,或者說隱藏在民間,沒有被及時發掘。
(四)基層宣傳思想文化工作缺乏創新和活力,不能滿足群眾日益增長的精神需求。隨著廣大人民收入的不斷增長,基層群眾對文化活動的需求越來越高,但是,基層文化卻始終呈現“文藝隊伍年年歲歲人相似,文藝作品歲歲年年產不出”的現象,用老百姓的話說“嘴一張就知道唱什么歌,腳一抬就知道跳什么舞”。雖然每年都有“三下鄉”活動,但一年最多只有一至二次,而且受眾人數非常有限。基層宣傳思想文化工作不能很好地把宣傳內容同基層群眾關心的熱點、難點問題聯系起來,與基層群眾的切身利益結合起來,致使宣傳思想文化工作缺乏應有的感染力和說服力。
(五)宣傳思想文化工作投入不足。近年來,省、市、縣各級都加大了對基層宣傳思想文化工作的投入,安排各項資金用于基層宣傳思想文化陣地建設,雖然基層文化陣地的硬件設施得到了較大的改善,但用于基層宣傳思想文化工作的資金畢竟有限,難以完全滿足宣傳工作的需要。另外,許多農村宣傳文化陣地重建輕管問題嚴重,不能滿足廣大農民群眾日常文化生活需求。比如部分農家書屋,由于缺乏持續投入,書屋沒人管理、藏書品種單一、書籍陳舊、內容過時等問題使圖書室大多數基本閑置。
三、針對加強基層宣傳思想文化工作提出的對策建議
基層宣傳思想文化工作在展示中國特色社會主義的優越性和先進性、傳承中國優秀傳統文化和民族精神、凝練提升時代精神、弘揚社會主義榮辱觀、凈化社會風氣方面發揮著舉足輕重的作用。在新階段、新形勢下,基層宣傳思想工作必須不斷改革創新,才能適應時代發展要求,更好地弘揚社會主義核心價值觀。
一要加強基層對宣傳思想文化工作的重視。首先,要解決好干部的思想認識問題。各級干部必須提高對基層宣傳思想文化工作重要性的認識,切實增強責任感和使命感。要把基層宣傳思想文化工作列為重要議事日程,及時研究基層宣傳思想文化工作面臨的新情況、新問題,安排部署加強和改進基層宣傳思想文化工作的具體措施,切實解決工作中面臨的各種困難,提高主動從事基層宣傳思想文化工作的積極性和主動性。其次,要建立一套針對性強、有可操作性、較規范的`考核、獎懲機制,制定量化考核標準,將指標層層分解、細化,把任務落實到相關部門和人員,使他們人人有任務、人人有目標,人人主動抓工作。最后,要嚴格考核,獎優罰劣。根據量化考核標準,對基層宣傳思想文化工作進行綜合考核和評價,依據考核和評價結果獎優罰劣,促進基層宣傳思想文化工作的有效開展,使宣傳思想文化工作切切實實地為基層發展服務。
二要創新宣傳內容、載體和方式。在宣傳內容上,宣傳工作不能僅僅“唯上”,在宣傳黨的大政方針的同時,更要聯合文化、教育等部門貼近百姓,做好與百姓利益相關的政策宣傳;在宣傳載體上,要切實利用和引導好互聯網等新興媒體,推動各種文化傳播方式的互相融合、補充,多渠道、多角度地對干部群眾進行思想文化教育,擴大覆蓋面和影響力;在宣傳方式上,要深刻認識“三貼近”,準確把握人們思想活動的特點和規律,做到生動活潑、深入淺出、通俗易懂,把宣傳思想文化工作做得更加具體實在、入情入理、可親可信。
三要加強基層宣傳思想文化干部隊伍建設。新形式新任務對基層宣傳思想文化工作隊伍的理論素養、知識水平和業務能力提出了新的更高的要求。要完善基層宣傳思想文化工作隊伍人員配備,要把那些熱心基層宣傳思想文化工作,有一定專業技能,善于做群眾工作的干部安排到宣傳思想文化工作崗位和領導崗位。要制定長遠隊伍建設規劃,定期對宣傳思想文化工作人員進行培訓,提高宣傳工作人員的理論素養和工作技能。還要加強對宣傳思想文化隊伍后備力量的培養。通過給任務、壓擔子、送出去學習培訓等方式,使后備力量盡快成長為黨的政策宣傳員、政府與百姓的聯絡員、人民群眾的貼心人,建設一支具有堅定政治立場、廣博文化知識、崇高職業精神、過硬工作本領的基層宣傳思想文化工作隊伍。
四要發揮群眾主體作用,不斷豐富基層文化活動。在新的形勢下,宣傳思想文化工作者應在文化活動中扮演服務者的角色,積極引導群眾,發揮群眾的主體作用。一是進一步發揮文化能人作用,在基層總有一些文化能人,他們或會彈會唱,或會舞會講,應對其中有熱情、有影響力的骨干給予經濟上、政策上的扶持,將其發展成“文化中心戶”,發揮輻射帶動作用,吸引周圍群眾積極參與,從而活躍群眾文化。二是結合民間文化娛樂活動的內容和形式,開展能夠吸引大多數群眾廣泛參與的民間活動,如民間游戲、歌舞表演、體育競賽、節慶活動等,讓群眾在廣泛參與中感受民間文化的魅力,激發對民族、對集體的熱愛。
五要加大對基層宣傳思想文化工作的投入,整合資源。一方面,對基層宣傳思想文化工作的經費投入要隨著地方財力增長而同步增加,保障基層宣傳部門的工作經費。同時,基層要積極爭取上級對宣傳思想文化工作的政策傾斜和經費資助,努力整合資源、多方籌措資金。另一方面,要有效利用現有的文化基礎設施,要對文化場所和設施設備加強管理,以管理促利用,以利用促建設,提高文化基礎設施的利用率。
六是要多部門聯合,形成合力。宣傳思想文化工作肩負著構建大宣傳格局的重要使命。隨著人民群眾對精神文化生活內容、形式、質量需求的日益提高,有些老經驗、老做法很難滿足這些需要。同時,唯個人、輕集體、重享受等一系列負面思想也在不斷的沖擊著宣傳思想文化工作。這些棘手的問題不是單純的一個宣傳部門就能解決的,需要發動各條戰線、各個部門共同動手,通過全黨動手、全員參與,才能形成推進宣傳思想文化工作的強大合力,開創基層宣傳思想文化工作的新局面。
9. 鄉鎮調研報告范文 篇九
市委組織部:
為全面摸清我鄉村級收入現狀,進一步研究增加村級經營性收入、保障農村基層組織正常運轉的對策措施,根據市里的統一要求,結合我鄉的當前的工作實際,抽調鄉組織室、經管站有關人員組成調研組,對我鄉的個行政村開展了村級收入情況的調研。現將儀陽鄉的調研情況統計分析匯報如下:
一、的村級收入的現狀
共有49個行政村,常住人口4.06萬人,耕地面積46699畝。其中村級收入在3萬元以下的村有5個,占10.2%,3萬元-5萬元的村有26個,占53.1%,5萬元-10萬元的村有9個,占18.4%,10萬元-50萬元的村有9個,占18.4%,50萬元-100萬元的村有1個,占2%。
總體上來說,近幾年我鄉村級收入有了很大轉變,主要呈以下三個特點:(1)村財政收入來源比較廣,充分利用資源性(開發旅游、發展肥桃)、資產性(各種固定資產的承包、轉讓、租賃費用等)的優勢增加村級收入。(2)村級收入比較穩定。村干部敢于創新,村級自身造血功能比較好。(村級的一些企業、協會初具規模)(3)村財管理使用具有計劃性。除了用于改善基礎設施、發展公益事業、落實干部待遇等非生產性的開支外,有相當一部分資金用于再生產投入,保持村級經濟的可持續發展。
二、加快村級經濟發展、增加村級收入的經驗做法
由于各村自然、經濟基礎不同,為壯大村集體經濟.各村因村制宜,選擇適合自己的發展路子,取得了一定的成效。
(1)臨近城區的村,發揮區位和交通優勢,大力發展二三產業。儀陽鄉為鼓勵村級發展招商引資,發展民營,對村級自主招商引資項目上制定了在鄉級工商稅收中返還20%的優惠政策。鄉駐地村為民營經濟發展搞好服務,引進了6個工業項目,建商業樓2.2萬平方米,全村從事第三產業人數達1260人,集體每年純收入200多萬元。
(2)農產品有優勢的村,在產業鏈上做文章。儀陽鄉村依托豐富的桃花資源,大搞生態旅游,連續兩年,僅門票一項集體增加收入20萬元。他們還成立了肥桃協會,積極為桃農開展系列化微利服務,集體年可增收10萬元。目前全鄉有22個村普遍采取了“支部+協會”的管理模式,大力發展林果、有機菜、桑蠶,促進了集體群眾雙增收。
(3)有礦產資源的村,立足資源增加收入。全鄉非煤礦山,每年向村級提供承包費80多萬元,東西部山區一些山多、石多的村就有了穩定的收入來源。
(4)“三荒”資源多的村,圍繞土地增加收入。去年以來,全鄉發展用材林、經濟林10000多畝,有效的增加了村級收入。
不同類型的村通過不同的方式,有效地解決了歷次稅費改革對集體收入的影響,確保了基層政權的正常運轉。
三、發展村級經濟、增加村級收入存在的問題及原因分析
經過調查,我們認為,當前發展村級經濟,增加村級收入存在的問題主要有以下幾個方面:
1、資源性問題,資源相對單一,有的已承包給個人,部分剩余的利用率不高。
2、資金性問題,資金相對匱乏,對再生產的投入力度不夠。
3、引進來、走出去的問題,有些村級企業只局限于本地區、沒有做好本區域外的文章。
總之,我鄉發展村級經濟、增加村級收入存在的問題既有全市性的共性因素,也有我鄉經濟發展的具體情況,從深層次剖析還有村級班子建設的問題,是各種因素交互作用的結果,通過調查分析,我們認為主要有以下幾個方面的`原因:
1、客觀原因——自然條件差,全鄉共有144座山,49個村47個有山,而且全都是立地條件差、開發難度大的青石山。水源奇缺,80%的村只能解決生活用水。除石才外,沒有任何資源可以開發。20多個村集中在東部山區,都是山村、小村。
2、主觀原因——致富能力不強,部分村干部思想不解放、思路不活躍,經濟意識不強,找不到致富門路,即使有好的致富門路,也不敢用,在一定程度上制約了村級經濟發展的路子。
3、歷史原因——村級債務重,村以前欠帳比較多,換貸負擔重,沉重的村級債務加重了村級組織和農民的負擔,村級收入有相當一部分資金用于換貸,在一定程度上制約了再生產的投入。
四、加快村級經濟發展、增加村級收入的對策措施
加快村級經濟發展、增加村級收入,是鞏固黨在農村執政的物質基礎,是解決“三農”問題的重要環節。我們要把加快村級經濟發展、增加村級收入、增強農村發展后勁、推動“三農”工作健康發展至于農村工作的首位,統一思想認識,增強發展壯大村級經濟的緊迫感和自覺性。通過扎實有效的抓發展,抓創新,不斷增強“造血”功能,加快新農村建設的步伐。
1、選準項目,政策扶持,營造加快村級經濟發展、增加村級收入的良好環境。制定項目發展優惠政策,加大招商引資的力度,加強配套服務,進一步完善激勵和約束機制,對發展村級經濟有較大成績的進行表彰獎勵。
2、建議市財政每年安排一定額度的專項資金,鄉鎮拿出配套資金,作為集體經濟薄弱村創辦實體,增加村級收入的啟動資金;在水、電、路、通訊等基礎設施上,優先安排給村級經濟薄弱村,改善生產條件,優化起發展環境。
3、鄉黨委要積極引導各村因地制宜,加強村兩委班子的培訓、學習、交流,活躍思路,特別是在選人上下大氣力,通過換屆,一大批“雙帶”型的致富能手進入班子,為下一步工作打下了良好的基礎;另外,要積極引導村級企業引進來、走出去,變資源優勢為新興產業優勢,利用山野風光、歷史文化沉淀,開發擴大鄉村游、民俗游等等。
10. 鄉鎮調研報告范文 篇十
為深入了解和掌握桃源縣非公企業基層黨組織現狀,進一步強化非公企業基層組織建設,提升非公經濟組織黨建工作水平。近期,桃源縣工信局黨委對歸口工信局黨委管理的非公黨建工作情況進行了實地考察與調研。
基本情況
歸口中共桃源縣工業和信息化局委員會管理的基層黨組織委員會2個、總支部1個、支部14個,分別是中共桃源縣工業和信息化局機關支部委員會、中共桃源縣工業和信息化局機關離退休人員支部委員會、中共中材常德水泥有限責任公司委員會(下屬生產和部室2個支部)、中共常德勝利化工有限公司總支部委員會(下屬6個支部)、中共常德牛力水泥廠支部委員會、中共湖南省四通建設有限公司支部委員會、中共湖南津山口福食品有限公司支部、中共湖南古洞春茶葉有限公司支部,共有黨員75名(不含流動)。
主要問題
由于歷史和現實的原因,桃源縣非公企業黨建工作有些滯后,主要表現在3個方面:
非公有制經濟組織性質決定了黨建工作存在一定困難。非公有制經濟組織,財產具有私有性,員工具有 雇傭 性,業主對企業有絕對的領導權威,非公有制經濟組織組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業主的認同。但是,部分業主對組建黨組織工作認識不一,心態比較復雜,有的認為組建黨組織會影響他們正常的生產和發展秩序,有的甚至有抵觸情緒,導致這些企業的黨組織組建工作難以順利開展。
非公有制經濟組織自身的不穩定性不同程度地制約著黨建工作。非公有制企業從業黨員流動性大,數量不固定,黨組織不夠穩定。像津山口福黨支部、古洞春黨支部,由于企業本身的性質,黨員數量少,人員流動性較大,現在已沒有黨員,致使企業黨組織組建后得不到鞏固。同時,經營企業競爭壓力很大、風險也很大,企業老板將主要精力用在了謀求企業利益上,很少把心思用在組織開展黨組織活動上來。
黨的力量比較薄弱。由于非公有制經濟組織中黨員人數偏少,與員工數量相比比例偏低,黨務工作者缺乏工作經驗,致使黨組織的影響力和作用發揮不太明顯。從現實的情況來看,受到黨員發展政策的影響,在低學歷和年齡較大的企業員工中有黨員身份的并不多,加上非公企業員工的流動性很強,造成企業黨員少、黨員留不住、黨員不履職。
問題存在的原因
非公有制經濟組織黨建工作思想基礎脆弱。目前,非公有制經濟組織中對黨建工作主要有以下三種不良的思想傾向:一是非公有制經濟組織中黨組織理不直、氣不壯 配角從屬 思想傾向嚴重。二是黨員的復雜、懈怠心態 打工雇傭 思想傾向。在非公有制經濟組織里,業主和黨員職工是雙向選擇關系,很多黨員認為自己是臨時的,流動性比較大,飯碗掌握在 老板 手里,隨時有被 炒魷魚 的可能,難以把自己的個人目標同非公有制經濟組織黨的整體目標、企業發展目標有機結合在一起,難以行使黨員的權利和承擔黨員的義務,失去了黨員應有的作用。三是價值利益的多元化,使得年青人不愿靠攏黨組織 急功近利 思想傾向。
黨務工作者缺乏工作經驗。企業黨務工作者大都由企業高層領導兼任,即使有專職黨務工作者也多缺乏工作經驗,對黨的基本知識,組織活動程序不了解,開展黨的工作不得力,方法單一,黨務工作不規范。有的雖然是黨員,但對黨員義務、黨員職責,黨組織的設置及活動開展知之甚少,不關注黨員,也不主動組織開展黨組織活動。
對策和建議
準確把握內涵,科學界定非公有制經濟組織的地位和作用。非公有制經濟組織中的黨組織應當是黨在該經濟組織中的戰斗堡壘,是職工群眾的政治核心,對企業生產經營和發展具有支持、促進和監督、協調作用。要積極宣傳黨和國家的方針政策,以經濟建設為中心,鼓勵、引導非公有制經濟組織依法經營,使企業健康發展;要抓好黨組織的自身建設,積極開展黨的活動,加強黨員的發展、教育、管理;要協助做好職工的思想政治工作和經濟組織的精神文明建設;要協調企業內部的勞資關系,維護職工的合法權益,領導企業中的工青婦組織,發揮他們應有的作用。
創新工作機制,充分發揮非公有制經濟組織中黨組織的政治優勢。一是靈活開展黨建工作。堅持 為企業所需要、為業主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎 的原則,圍繞企業生產經營發展開展工作。二是培育新生力量,做好非公有制經濟組織中的黨員發展工作。按照 堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展 的方針,做好培養入黨積極分子工作,及時把符合黨員條件的優秀員工吸收到黨內來。
加強培訓機制,大力增強非公黨務工作力量。一是對非公企業主進行培訓,通過培訓,向他們宣傳黨和政府關于非公經濟的各項方針政策,鼓勵引導和支持非公經濟組織發展壯大。讓他們能夠學習領會黨在一個時期內的中心工作和主要政策精神,體會到黨對企業的支持鼓勵和關心,增強他們自覺做好黨建工作的事業心和責任感。二是對非公企業的黨務工作者進行培訓,通過培訓,使他們對黨的知識的了解進一步提高,對黨的組織活動的程序進一步理解,解決非公經濟黨組織黨務工作人員力量薄弱的問題。三是對黨建指導員進行培訓,通過培訓,提高他們自身的黨務工作水平和市場經濟知識,增強他們指導企業的能力。
11. 鄉鎮調研報告范文 篇十一
12月10日以來我用半個多月的時間對水產養殖生產進行調研,共走訪七個村一個場,采取走訪座談形式,有村組干部和部分養殖戶代表。在這次調研中,所發現養殖生產過程存在問題以及今后水產養殖的發展提出如下建議。
我鎮靠近洪澤湖西岸,所轄水域了闊,資源豐富,具有水產開發,水產養殖的得天獨厚資源優勢,我鎮是以水產養殖為主的漁業鄉鎮,現有養殖水面約6萬畝,其中池塘1萬多畝,水產養殖業是我鎮漁民脫貧致富增產增效主要途徑之一。為此,近兩年黨委政府十分重視水產開發、水產養殖,每年都下達各村場,疏通溝渠、清塘吊淤、改造塘口、清理網圍航道的任務和要求。今年我鎮水產養殖呈現出可喜的成績和豐收成果喜兌。但豐收成果的背后也存在著諸多因素,制約今后我鎮水產養殖的發展和提高單位面積產量、經濟效益、商品規格等,如何做好水的這篇文章,值得我們今后水產開發、水產養殖去思考、去探討。
一、水產養殖現狀
(一)、我鎮水產養殖歷史悠久,池塘老化,已有養殖二三十年,池塘淤泥較深,病菌較多,溝渠年久失修,淤積較深,蓄水量小,雜草叢生,排灌不配套,水源污染嚴重,水源不充沛。病害頻頻發生,在整個養殖周期內需要不斷用藥,有些養殖戶治療蟹病及清塘,使用一些劇毒農藥,而這些藥物的長期使用,造成病源體抗藥性的增強,進而用藥濃度就需不斷加大,毒性也越來越大,藥物殘留嚴重超標,形成惡性循環。
網圍區域航道較窄,障礙物較多,雜草叢生,影響網圍區域的水體與外界水體交替新水源,網圍區有大部塘口沒有水下壩,起不到打壩擋污保水的能力。
(二)、水產養殖品種結構比較單一,其它特種品種發展不夠平衡,使之形成不了規模,形成不了產業,不能適應市場競爭能力,不能根據市場多變性和多樣性的要求,從以生產為中心轉變到市場為中心上來,加之養殖戶思想觀念陳舊,思想不解決,養殖技術不精,傳統養殖法,近年來黨委政府提出了在“大養蟹改為養大蟹”基礎上,調整養殖結構,優化養殖品種,生態養殖,拓寬養殖渠道,開發湖區大面積網圍養殖肥水魚,網箱養殖肥水魚,主推甲魚養殖,甲魚、河蟹套養、魚蟹混養等(鱖魚、花鰱魚)。
(三)、水產養殖服務體系不健全,農村技術服務中心服務跟不上,黨委政府沒有專人抓水產,不能協調處理,村與村、戶與戶及生產過程中存在問題得不到及時解決,一家一戶難辦的事。同時黨委政府安排水產養殖任務不能及時落實到位。養殖戶缺乏科學養殖技術,飼養和管理水平不高,市場意識分析能力不強,不能隨著市場調整放養結構,改進放養模式。高密度放養,商品上市規格小,經濟效益低,不重視清塘除野,防病治病,調控水質,不診斷病因,亂用藥,使用藥物超量,導致河蟹慢性中毒,水質惡化,缺氧浮頭死亡等,飼料搭配不科學,投喂不合理,餌料利用率低,嚴重浪費餌料,造成不必要的餌料成本加大。
二、今年我鎮水產養殖呈現出豐收的成果,具有如下特點
1、黨委政府重視水產,協調農業貸款,爭取上級小額低息貸款,擴建排灌設備,暢竣水路,撥掉池埂樹木,通風通光,網圍區域打壩擋污保水,水源新鮮充沛,氧氣足,漁民舍得投本,加大投餌量,促進河蟹蛻殼生長發育是增產增效的主要措施之一。
2、洪澤湖水位今年相對穩定,水位常年保持在1.5米左右,水質好,水草青,氧氣足,光照好,水溫適宜,促進河蟹生長發育。
3、注重生態養殖法,改善池塘生態環境,清塘除野投螺,種植水草,放鳙魚、螺補充餌料,鳙吃掉肥水,發揮水體生產潛力,水草吸收有害物質,凈化水質,增添河蟹需要的微量元素。
4、注重選擇體質健壯,活動強,體色透明優良苗種放養,堅持苗種下塘嚴格消毒,切斷病原體傳播途徑。
5、加強飼養管理,提高管理水平,具河蟹不同生長發育階段,有計劃的籌集飼料,科學搭配,合理投喂,做到“兩個精,中間青,精粗結合”的原則,增加投餌量,今年每畝比去年投餌費用增加500-1000元,注重調控水質,防病治病,對癥下藥,合理用藥,提高其品種成活率,增加經濟效益。
三、存在問題
(一)、餌料不足,飼料搭配不合理,投喂不得當
飼料是河蟹發育生長物質基礎,以動物性餌料為主,植物性餌料為輔助的雜食性動物,一般動物性餌料占總量的58.2%,植物性餌料占41.8%,飼料系數為6-10,上半年投餌量占全年投餌量25-30%,下半年70-75%。有的養殖戶沒有很好的根據河蟹在不同的蛻殼生長發育階段所需的餌料,做到“兩頭精、中間青、粗精結合”科學搭配比例合理投喂原則。投喂不均,有的隔1-2天投餌一次,飽一頓、饑一頓,餌料利用不高,有的養殖戶全投喂動物性餌料,蛋白質過高,在飼養過程河蟹積累脂肪過多,造成河蟹早熟,影響河蟹蛻殼生長,還有的投喂動物餌料占餌料總量的85%以上,嚴重造成餌料浪費,加大餌料成本,甚至有的不喂動物性餌料或者少量的動物餌料,缺乏營養,身體瘦弱,抗逆外界敵害能力差,致使河蟹生長緩慢,達不到增重增肥的目的。
附:1、餌料搭配比例分析表;
2、最后附調查產量產值餌料分析表。
從不同的塘口,不同放養模式,成蟹上市產量,商品規格投餌量,動植物性餌料比例分析情況看,餌料不足,動物餌料喂過多,植物性餌料偏少,餌料系數高,加大餌料成本,增加餌料資金周轉的困難。
例表一:二河村張貴才,網圍養殖1000畝,畝放養數為650只,上市產量9500斤,上市規格為0.36,全年投餌量87000斤,計全年餌料成本為13.4萬元,其中動物餌料為7萬斤,占動物餌料80.4%,按照河蟹需要動植物性餌料比例,多投動物性餌料19336斤,增加餌料成本34860元,投放螺螄7.5萬斤,餌料系數為9.25。
例表二:駢臺村化明貴,100畝網圍,共投喂餌料總量96440斤,其中動物餌料為88240斤,按照飼料搭配比例,多投喂動物性餌料36880斤,加大動物性餌料成本66384元,投入螺螄8萬元,餌料系數為13。
例表三:二河村段福來,30畝,畝放蟹種670只,共投動物餌料13400斤,植物餌料15000斤,動植物性餌料搭配合理,科學投喂,粗精結合,使河蟹不同生長發育階段所需要的營養全面的餌料,今年上市商品蟹在0.45斤,飼料系數為11.3。
(二)、池塘老化,水位淺,水原不充沛,產量效益低,飼養管理不到位
池塘老化,塘埂較窄,水位較淺,水路不暢通,無水草,長期得到不清塘,淤泥較深,潛伏病菌多,蓄水量下降,春季水溫適宜,浮游生物大量繁殖,消耗池塘水體中溶解氧。機站雖然配套,溝渠長年失修,淤集較深,雜草叢生,水源不充沛。網圍河溝、航道河障礙物及漂浮水草較多,腐爛發臭,有污染源,致使河蟹池塘缺氧浮頭死亡。還有塘口無水草,吸收池塘水體中過多的有害物質,缺乏河蟹在不同的生長發育階段需要的大量的粗纖維及多種微量元素,有的塘水草種植過密,水溫低,光照不強,河蟹新陳代謝低,吃食不多,致使河蟹蛻殼生長緩慢。有的'池塘在養殖后期因水質變化,水草枯爛、臭水,產生池塘水體藍藻,水質發綠較肥,氨、氨、硫化氫含量過高,產生河蟹慢性中毒或缺氧浮頭等,造成虧本有:
徐圩村:徐成友,力河:李大買、劉林響、陳凱;二河村:張開軍、劉得付;洪勝村:劉俊意;小街村:趙榮好。保莊圩:居民生活污水,雞場、豬場污染,加之水源不充沛無法換水。劉加兵,5畝塘口,水質惡化生病虧本;楊善林5畝,10月份干塘起捕上市100斤成蟹。
(三)、防病治病意識淡薄,預防措施跟不上,用藥不當,造成經濟損失
缺乏防病意識,存在著“不見死蟹不治病”的理念,不少養殖戶待蟹發病后才知道治病預防,不能堅持“防重與治”的方針,治療方法和用藥物不得當,沒有正確診斷病因,“對癥下藥,病急亂投醫”,不論什么藥物都能用,產生藥物化學反應,導致河蟹慢性中毒死亡。使用藥物過量,殺死浮游生物及水草,使水體水質惡化變質,造成池塘缺氧浮頭,大批死亡等。今年有小街文繼祥、董繼兵,湯翠平等。
(四)、放養密度過高,苗種不清過數,套著養
我鎮已有河蟹養殖二十多年歷史,但養殖戶思想上過于保守,觀念陳舊,在放養上追究傳統化,不能隨著市場來調整養殖結構,放養模式不更新,不能根據塘口的資源優勢和池塘環境條件,“盲目追究,以多取勝”,實行高密度放養,因資金缺乏,餌料不足,水草少,水資源不充沛,水質差,塘口環境不好,嚴重制約河蟹蛻殼生長發育。使其上市規格小、品質下降,經濟效益不高或因而池塘環境條件改變引發河蟹疫病發生,從而虧本,得不償失。還有的養殖戶年年不清塘,苗種不過數,“套著養”,不知塘內有多少、應該放多少,心中無數,蟹種規格大小懸殊,造成爭食互相格斗殘殺,不能適時起捕上市,清塘除野“冬凍春曬”,改良土壤,釋放有害物質,池塘沒有一段休塘時間,使池塘環境得到改善,讓水草再生,今年套著養的戶,力河周寶如、二河劉萬喜。
四、幾點建議
(一)、發揮資源優勢,把水產養殖業擺上農村經濟發展的戰略位置
我鎮水面資源豐富,發展水產養殖業潛力巨大,加快我鎮水產養殖業發展,改造基礎設施,改善生產條件,合理布局,調整優化養殖結構,改進放養模式,加大科技培訓,充分利用資源,增加農漁民收入,加速全面建設和諧小康社會,提升水產養殖管理水平意義重大。
黨委政府應把水產養殖業納入發展總體規劃,真正作為一個大產業對待,擺上位置,納入日程,像重視農田水利一樣重視治理污染和開發,像糧食和畜牧業那樣抓好水產養殖業的發展。
(二)、改善池塘生態環境,加快溝渠基礎設施
1、治理網圍區域水污染水源,改進湖區網圍結構,調整養殖模式,網圍周圍打壩擋污保水,清除河道、航道障礙物,保證水流暢通,種植經濟水生植物,吸收肥水,凈化水質。
2、抓住機遇,改善水產養殖基礎設施,爭取國家“三農”投資政策和國家對農業基礎設施開發資金,以及魚塘承包上繳資金,對老塘口進行改造,清淤復埂,疏通水路,提高蓄水能力,組織機械化招標施工,有養殖戶代表監督質量,完工后群眾代表驗收付款。
(三)、嚴格把好苗種質量,實行稀放精養,提高商品規格
苗種質量是河蟹養殖生產中重要一環,選擇優良體質健壯,體色透明,無病無傷,活動較強,規格大小均勻,苗種來源是河蟹增產增效主要措施之一。實行稀放精養,是提高商品蟹規格高效益的主要途徑,具目前市場需要商品蟹規格和價格而定放養量,一般網圍、池塘畝放600-800只,淺水塘、精粗養塘每畝放養扣蟹800-1000只,為此,不論那種放養模式最好根據池塘生產條件,餌料嚴,水草資源、資金,飼養管理水平和單位面積產量而定。
(四)、優化養殖模式,提高預防措施,廣辟餌料來源
1、優化養殖模式
(1)魚蟹養殖法:在洪澤湖水位相應穩定,常年水位在1.4米左右,改為“深水面,大網目”魚蟹混養法,深水大網目,使網圍區域水體交換快,水質好,溶氧高,外界水域動植物進入網圍塘,為其品種提供天然餌料,降低餌料成本,只要餌料充足,放養合理,年上市成蟹規格在3.5以上,商品魚3-4斤以上。
(2)水生植物與蟹共生養殖法。我鎮水域水質肥沃,餌料豐富,種植水生經濟作物與蟹共生養殖法,每畝可增收水生經濟植物300-500元(芡實、菱角)。
(3)蟹種圈養法:休塘栽植水草,投螺恢復生態,改善養殖環境。有10畝水面圍2畝小塘,將蟹種圈養在里邊,讓水草生長茂盛,將小圍子撥掉,讓蟹種進入休塘水面里,環境好、水質好,天然餌料豐富,促使河蟹加快蛻殼生長發育。
(4)留下年再養法:休塘恢復生態,改善環境。留下年再養法,水面在60-100畝的養殖戶,因人力、財力跟不上的多放不如少放,采取休塘種草,投螺,留下年再養法,利用休塘種草、投螺,改善生態,達到增產增效目的,又能解決資金不足矛盾。
(5)以市場為導向,抓住主養品種,推廣主推產品,以甲魚養殖,甲魚、蟹混養,魚、蟹混養,大面積肥水魚與蟹混養。
2、提高預防措施
(1)堅持徹底清塘除害,苗種下塘消毒,切斷病原體,傳播途徑;(2)堅持“防重與治”無病先防,有病早治的方針。定期預防,調控水質,殺死病菌和寄生蟲。經常加注新水,每次換水1/3,一次不得換多。在飼養投餌添加抗菌藥物,口服外用相結合;(3)在治療上要正確診斷病因,對癥下藥,使用藥物劑量,準確、合理,均勻潑灑,使用健康生物制劑藥物。
3、廣辟餌料來源
河蟹是雜食動物,餌料來源很廣;動物性餌料有雜魚,顆粒飼料、螺螄;植物餌料有水生植物、玉米、黃豆、大麥、小麥、蠶豆、南瓜、馬嶺署等,因此,在河蟹飼養過程中,按照河蟹不同生長季節所需要的營養餌料數量科學籌集,合理搭配,做到“兩頭精,中間青,粗精結合”的原則,投喂均勻適口,使河蟹吃好吃飽,易消化吸收,提高餌料利用率,降低餌料成本。同時,池埂較寬的種植玉米、山芋、南瓜、蠶豆輔助河蟹的粗纖維的餌料。建議海魚不得經常投喂,以顆餌料代替動物性餌料。
(五)健全機構,完善水產養殖服務體系,提高水產養殖服務質量
我鎮現有6萬畝養殖水面,轄8個村1個場,生產陣地分布很廣,養殖水面和水路體系,村與村之間相互交界,有時發生問題,村與村之間無法調解。黨委政府要明確專人負責抓水產和水產技術推廣工作,協調處理解決生產中存在問題,健全完善水產養殖服務體系,加強對農技服務中心的管理,組織技術人員對水產養殖技術培訓,加大宣傳普及力度,推廣新的產品,新的養殖模式,調整新的養殖結構,擴大養殖示范規模,重點培育典型大戶以點帶片,起到輻射作用,培訓方式,采取集中培訓與分片到村培訓相結合,每年組織1-2期,如果有條件的情況下,農技服務中心組織技術人員,每月出一期漁業養殖小報,印發到養殖戶手中,以科學技術指導生產。同時技術服務部門技術人員要經常深入到村到場到塘頭調查分析研究,及時發現問題和解決問題,為黨委政府反饋信,做好參謀,每年組織示范戶、典型大戶作經濟交流,因而提高商品質量產量和效益,建立打造自己的品牌優勢,以品牌優勢增加效益,根據市場需求,調整養殖結構,組合養殖資源,加強中國螃蟹市場管理,完善經紀人隊伍,建立寵大的營銷網絡,引進外地客商帶動我鎮旅游業和服務的發展,提高服務質量,為水產養殖事業的發展而努力工作。
12. 鄉鎮調研報告范文 篇十二
近年來畜牧業在促進農業產業化、解決群眾溫飽、豐富城鄉居民“菜籃子”等方面的作用越來越顯著,成為農業增效,農民增收的重要途徑之一。我鎮在發展畜牧業上具有獨特的區位優勢和資源優勢,并有了長足發展。
一、畜牧業的現狀及特點
我鎮搶抓機遇,把發展畜牧業作為調整產業結構,增加農民收入的重要舉措來抓,積極調整畜禽品種結構,推廣普及科學實用技術,大力發展養殖大戶,興辦規模養殖場,促使全鎮畜牧業生產的經營方式由傳統養殖向科學養殖轉變。同時,制定了以生豬養殖為主,兼顧奶牛、兔、雞的發展思路, 20__年,全鎮生豬在欄32758頭,羊存欄3450只,家禽存欄89000只;出欄量分別為61000頭、4200只、16000只,良種率達到90%。全鎮畜牧業總產值1740萬元,占農業總產值的35%,畜牧業經濟總量在農業經濟總量中“三分天下有其一”,已成為帶動全鎮農業經濟發展的重要支柱產業。我鎮畜牧業發展呈現出以下幾個特點:
1、規模養殖初具規模
結合全鎮畜牧業區域布局和生產實際,以實施整村推進扶貧開發和發展一村一品項目為契機,采取政府扶持、群眾自籌等多種方式多渠道籌措資金,以村為單位,集中連片,發展規模養殖基地建設,走規模養殖場與農戶散養相結合的路子,積極推進畜牧產業化進程。目前,規模豬場20家,規模兔場5家,規模奶牛場3家,初步形成了“農戶+基地”的規模化生產、產業化經營的新格局。
2、動物防疫措施到位
自實行縣、鄉、村行政技術雙軌目標管理責任制,每年年初鎮村兩級簽訂責任書,定指標、定任務,對防疫工作實行行政部門保密度、業務部門保質量的工作機制。特別是從20__年起,實行鎮村村防疫人員包村,防疫結果與年終考核掛鉤的防疫工作承包責任制以來,堅持“預防為主、綜合防治、強制執行”的原則,把“兩強一打”作為重點防疫措施,組織防疫人員進村入戶,廣泛宣傳動物防疫的重要性,嚴格“兩強一打”防疫措施,切實做到村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針。確保我鎮長期以來畜牧業健康發展。
3、服務體系健全
鎮里積極加強防疫服務體系建設,不斷完善鎮村技術服務網絡建設,形成了鎮有畜牧中心,村有防疫員和獸醫的服務網絡體系。
二、存在的制約因素
1 、缺乏全鎮上下突出抓好畜牧業發展的共識
畜牧業作為全鎮農業經濟支柱產業之一,對農業經濟發展拉動力強,貢獻率高。但畜牧業在農業生產和農村經濟發展中的地位不高,工作力度不大,扶持政策不明顯。特別是涉農部門在發展畜牧業上各自為政,缺乏全局觀念,相互溝通,項目協作不夠,在一定程度上制約了畜牧業的發展。
2 、養殖規模偏小,產業化程度低
規模養殖整體發展不足,還沒有形成一批具有市場競爭優勢的養殖基地。在市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地連農戶的連接上缺乏有效對接,在建立利益共同體這個實現產業化的關鍵環節上差距較大。同時,畜禽產品以原始產品出售,缺乏深加工增值環節,沒有形成品牌產品。家庭養殖、粗放經營仍是我鎮畜牧業發展的主流。
3 、對畜牧業扶持力度不夠,資金投入不足
在資金投入上,對畜牧業的傾斜和扶持不夠,畜牧業仍處在自發的發展狀態。在基礎設施建設上,盡管在一些養殖領域初具規模,飼養量、交易量較大,但全鎮沒有一個專業的固定的畜禽產品交易市場,大多數養殖戶只能東奔西走找市場,零敲碎打搞交易。還有一部分養殖戶由于受傳統觀念和資金短缺雙重制約,在擴大規模、擴大生產上只能靠自身積累來完成,無外援資金幫助和扶持,只能小規模經營,經濟效益低下,抵御市場風險的能力弱。企業普遍存在發展資金困難的問題,銀行信貸難的現象較突出。
4、動物防疫工作仍還沒有引起群眾的高度重視,人畜禽共住現象普遍
在我鎮養殖小區內,管理規范,飼養科學,對畜禽防疫重視,具有嚴格的保健程序、醫療程序和防疫程序,防疫措施到位。但分散在廣大農村的養殖專業戶,大都家庭養殖,人畜禽共住,除進行簡單的消毒外,出入圈舍時無必要的防護措施,人畜禽直接接觸頻繁,加之缺乏防疫知識,疫情隱患很大。同時,部分村獸醫進行防疫時按規定收取一定費用,使部分群眾不愿接受,造成防疫工作不能全面有效的開展。
三、今后發展思路及對策
1 、提高認識,統一思想,齊抓共管,把加快畜牧業發展擺上鎮政府的重要議事日程
要進一步提高畜牧業發展對新農村建設重地位的認識,從解決“三農”問題的高度,增強發展畜牧業的緊迫感和責任感,并作為產業結構調整和促進農民增收的突破口來抓。要切實加強領導,落實責任,調動和鼓勵全鎮畜牧工作者,引導和幫助農民群眾大力發展畜牧業。要加強對全鎮畜牧資源的調控和整合力度,編制切實可行的整體發展規劃,合理布局,穩步推進,按照“一村一品”的原則,逐步培育發展一批特色鮮明、業主突出、優勢明顯、上規模、上檔次的畜牧養殖基地。要樹立大畜牧、大產業、大效益的全新理念。要進一步加大協調力度,最大限度的整合各種政策優勢、資源優勢和項目優勢,給予畜牧養殖適當的傾斜和扶持。各相關部門要暢開“綠色通道”,簡化辦事程序,提高服務效率,排除一切干擾。
2、以規模養殖為重點,結合“小規模、大群體”的路子大力推進畜牧產業化進程
一是要發展養殖小區,實施示范工程。按照“統一規劃、統一管理、分戶經營、集中服務”的原則,創建一批無公害、標準化生產的養殖小區。二是要結合“小規模、大群體”的路子,農戶可以有效利用農閑時間和農作物副產品,使養殖成為農民增收的有一重要途徑。三是要大力完善市場體系建設,推進產業化進程。按照市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地連農戶的產業化運作模式,不斷加強和完善市場服務體系,興辦畜禽專業市場,發展市場服務中介組織,組織成立“小冀鎮生豬養殖協會”,降低廣大養殖戶經營風險。進一步興辦一批新的龍頭企業,特別要注重畜禽產品加工項目的引進,不斷延伸產業鏈,提升經濟效益。同時要加強畜禽產品認證和產地認定,努力創造名牌產品,把我鎮畜牧業做大做強。
3、加大對畜牧業的投入和扶持力度
一是要加強基礎設施建設,改善發展環境。對全鎮已形成基地優勢的區域和適宜發展的地區,要切實加大路、水、電等必要的基礎設施建設,為廣大養殖戶創造良好的發展環境。二是要把加大項目爭取和招商引資作為畜牧業投入的重要渠道,抓住省市縣對農業項目傾斜的有利契機,通過各種渠道爭取項目。三是要把扶貧開發、水利建設、農村能源建設項目緊緊圍繞全鎮畜牧業發展來布局,整合各類項目優勢,采取項目捆綁,集中投資的辦法,發揮資金規模效益。四是要通過采取小額信貸、貼息補助等形式,支持養殖戶和企業引進良種,繁育良種,擴大和提升養殖規模和水平。四是要在支農資金的安排上對畜牧業給予重點扶持和傾斜,并通過政策導向和資金引導,調動和吸引社會資金投入發展畜牧業。
4 、提高科技含量,實施品牌戰略,不斷提高畜禽產品的市場競爭力
要大力提倡科學飼養、科學管理和市場化經營的全新理念,注入先進的、前沿的科學技術,打造品牌,增強市場競爭力,提高效益。一是依托企業,加大對良種畜禽的引進、繁育和推廣工作。如采取人工受精和胚胎移植等先進技術,加快對本鎮畜禽的改良提高。二是興辦一批養殖示范區。借鑒外地興建養殖示范園區建設的成功經驗,通過爭取項目,興建一批養殖示范小區,幫助和帶動廣大農民群眾發展養殖業。三是加大對基層廣大養殖戶的培訓力度。要進一步加大改革力度,實施科技特派員制度,讓畜牧技術干部走出機關,服務群眾,切實發揮好專業技術人員的作用。同時結合“三下鄉”、“科普之冬(春)”等活動,不斷加大對養殖戶的技術培訓力度,不斷提高養殖技能和水平。
5 、大力實施疫病防治工程,為畜牧業的健康發展保駕護航
要進一步加大對《動物防疫法》等法律法規的宣傳力度,按照“預防為主,科學免疫,重點防治”的原則,以牲畜口蹄疫和高致病性禽流感為重點,加大防疫工作力度。繼續實行動物防疫雙軌目標管理責任制和防疫人員包村,防疫結果與年終考核掛鉤的承包責任制,積極探索畜禽防疫工作的有效機制,使全鎮動物防疫工作走上制度化、規范化和法制化的軌道。同時,要加強鎮畜牧獸醫站基礎設施建設,采取財政投一點、向上級業務部門要一點的辦法,多渠道籌措資金,購置必要的防疫器械和藥品,充分發揮鄉站的作用,為畜牧業大發展提供保障。
13. 鄉鎮調研報告范文 篇十三
根據上級文件要求,鎮黨委高度重視成立了以鎮黨委書記林同志為組長的鄉風文明建設工作調研組,制定了XX鎮鄉風文明建設調研方案,于8月上旬深入全鎮12個村(社區)開展專題調研。通過走訪、召開座談會、院壩會等形式,廣泛聽取村(社區)干部、黨員和村民代表的意見和建議,對如何全面推進鄉風文明建設工作的相關問題進行了深入的調查研究。現將本次調研結果報告如下:
一、鄉風文明建設的重要意義
通過調研走訪,群眾普遍認為開展以干凈整潔為主題的鄉風文明建設是群眾直接受益的民生工程,對改善群眾生活環境、提高群眾文明素質有重要意義。
一是有利于推動群眾養成清潔衛生的良好生活習慣。要做到家家清潔衛生、戶戶干凈整潔,必須按照鄉風文明建設要求,對照“三定、三勤、三看”和“四個一”標準,從每個家庭做起、從每個人做起,改變臟、亂、差的現狀,改正不講衛生、不愛整潔的陋習,讓干凈整潔成為人的自覺行動,長期堅持推動養成為人人講清潔衛生的良好習慣。
二是有利于加強農村精神文明建設。通過抓干凈整潔,讓人人參與其中,持續推進、久久為功,從而使人民從打造美好生活環境的物質層面上升到追求崇真、向善、向美的精神層面,在鄉風文明建設中互幫互助、鄰里和睦、尊老愛幼等典型傳統美德將得到很好的繼承和弘揚。
三是有利于發揮四大作用。在鄉風文明建設中鎮黨委要發揮領導核心作用,牽頭攬總、安排部署、宣傳引導,全面推進此項工作。各村(社)黨組織要發揮戰斗堡壘作用,廣泛動員、組織實施、攻堅克難,統籌抓好本村(社)鄉風文明建設。各黨代表、人大代表、婦女專干等黨員干部要發揮先鋒模范任用,積極響應、示范帶頭、對結幫助,帶領推動鄉風文明建設。要切實發揮制度約束作用,建立完善評比表彰、執紀問責、考核獎懲等機制,結合實際制定村規民約,讓制度保障鄉風文明建設。
二、鄉風文明建設中存在的突出問題
鄉風文明建設工作開展以來,鎮黨委政府采取“以點帶面、點面結合”的方式啟動開展了鄉風文明建設工作,通過樹立典型、打造示范點等有效途徑,不斷加大軟、硬件投入,扎實推進鄉風文明建設,取得了一定的工作成效,探索了一些有益經驗。但目前全鎮鄉風文明建設總體效果與先進鄉鎮相比,差距還比較大,主要存在以下問題。
(一)思想認識不足,群眾參與不積極。基層文化設施建設投入不足,思想教育跟不上,部分群眾思想觀念落后,對鄉風文明建設的重要性認識不足,認為農村的生活就這樣,現有的方式生活了幾十年,多年的習慣難以改變,因此對鄉風文明建設參與的積極性不高,長期形成的陋習和思想引領滯后在一定程度上影響了文明風氣的形成。
(二)責任落實不力,工作推進不平衡。全鎮鄉風文明建設工作開展以來,存在“光打雷、不下雨”、觀望等待等問題,個別村(社)干部重視、工作抓得緊的鄉風文明建設推進效果較好,其他大多數村鄉風文明建設只抓了少數示范戶,面上基本沒動。
(三)宣傳引導不夠,氛圍營造不濃厚。鄉風文明建設雖然在鎮村(社)干部中進行了安排布置,但深入基層、向廣大群眾宣傳引導、動員部署不夠,工作氛圍營造不濃厚,群眾對鄉風文明建設的知曉率低。
(四)措施實效不強,工作機制不完善。在鄉風文明建設推進中,有的村(社)想把工作抓好、抓實,但卻像“老虎吃天,不知從哪兒下口”,采取的有效措施不夠,針對公共區域環境如何治理、工作責任如何落實、黨員干部及代表任用如何發揮、如何抓點帶面等問題,解決的辦法不多,機制建立不完善。
(五)經費投入不多,衛生設施不到位。目前全鎮有垃圾清運車輛1臺,30余個垃收集圾箱和20余個垃圾桶主要布置在場鎮周邊,大龍、豆包兩邊山上村組無垃圾清運設施,垃圾清運及處理困難,由于公共衛生設施建設滯后,農村臟亂差現象仍有存在。
三、推進鄉風文明建設的措施建議
針對存在的問題,從以下幾個方面推進我鎮鄉風文明建設。
(一)抓思想引領。話不說不白,理不講不明。開展鄉風文明建設工作符合中央有關精神,是區委區政府的要求,也是人民群眾健康生活的需要,更是對廣大村民文明素質的提升。各級黨組織要把開展鄉風文明建設的重大意義向群眾講深講透,把黨委政府的決定變成群眾的自愿行動。
(二)抓氛圍營造。一是召開會議發動。各村通過黨員大會、村民代表大會、院壩會等,學校要組織召開師生大會等把鄉風文明建設工作發動起來;二是開展活動推動。中心衛生院開展衛生知識進村宣講活動,文化服務中心開展送文化下村活動把鄉風文明建設工作推動起來;三是大力宣傳鼓動。通過懸掛宣傳標語,開設宣傳欄,利用手機報,印發致全鎮婦女的一封信、致家長的一封信等把鄉風文明建設工作氛圍造起來。
(三)抓示范帶動。機關干部、村(社)組干部、黨員、黨代表、人大代表、婦女代表要做好示范引領,一級做給一級看、一級帶著一級干。一是黨政機關、鎮屬單位帶頭,按照“誰主管誰負責”,開展門前“三包”。二是村(社)專職干部和婦聯主席帶頭做到辦公室和家里的院壩、房前屋后的干凈整潔。三是組長、黨代表、人大代表、婦女代表帶頭做到院壩、房前屋后的干凈整潔。
(四)抓責任落實。把鄉風文明建設工作當著“一把手”工程來抓,做到書記抓、抓書記,書記是第一責任人。一是鎮里成立以黨委書記為組長的鄉風文明領導小組,加強組織領導。領導小組下設辦公室,負責日常工作的推進和檢查評比等工作,各村(社)相應成立工作機構。二是機關、村組、鎮屬和駐鎮單位干部要以“三定”“三勤”“三看”“四個一”為標準,實行包村、包組、包戶,責任落實到人。三是組干部要包片,負責本組的環境衛生和干凈整潔;黨員、黨代表、人大代表要包戶,主要幫助弱殘家庭。
(五)抓資源整合。充分發揮群團,特別是婦聯及衛生院、學校、水利水保片站等單位在鄉風文明建設中的作用。一是中心衛生院包1個村,并且每月至少到一個村(社)組織開展1次宣講活動;各學校負責所在區域的小組;水利水保片站包1個組。二是機關、學校、中心衛生院要成立志愿者隊伍,幫助弱殘家庭,鄉風文明辦公室統籌安排志愿者隊伍每月開展1次活動,主要是河道清漂或打掃公共區域衛生。三是各村(社)組織力量對本轄區內的陳年垃圾以及河道、道路、集中居住點等公共區域的環境衛生進行整治。平時產生的垃圾由村里負責處理,鎮建管環保辦公室負責協助。
(六)抓制度機制。投入保障機制,本著少花錢多辦事,花小錢辦大事的要求,一是建立工作保障機制,鎮里以以獎代補的方式適當給予補助,每個村可在自有資金中適當安排一些工作經費,但必須用于表彰獎勵和開展鄉風文明工作中的其他開支,不得挪著他用。二是建立激勵表彰機制,每季度評比各村1名組干部、10戶居民戶予以獎勵,獎品以紀念品、小禮品為主,不搞現金獎勵;每季度對村進行評比,評選6個做得好的村(社)按得分予以一、二、三等獎獎勵,獎勵資金從鎮里以獎代補資金中開支。三是考核評比機制,鎮里對各村實行專項考核。鎮里每月對村一檢查一評比,鄉風文明辦公室動態組織3—5名黨代表、人大代表、婦女代表參與評比。每月得分累加排名作為每季度和年終考核的依據。四是各村(社)自行制定對組、戶的評比辦法,每月對做得差的要在公示欄進行曝光,或召開本組村民會對其進行批評教育幫助。
(七)抓執紀問責。班子成員要對聯系村和分管領域內落實好鄉風文明建設工作“一崗雙責”,機關和村(社)干部也要落實獎懲。一是在經濟上,對機關干部津補貼或績效工資的10%進行考核;二是在紀律上,對鄉風文明建設工作落實不力的進行約談、誡勉談話,對村(社)進行通報批評。
14. 鄉鎮調研報告范文 篇十四
xx鄉地處于長武縣城以北20公里處,全鄉轄12個行政村,2546戶、10182人,全鄉耕地總面積17322畝,其中塬地10629畝、灘地6462畝。果園面積
8558.8畝、掛果面積6900畝,20xx年總產量3709萬斤。
近年來,在縣委縣政府的正確領導下,全鄉狠抓果業生產不放松,果業生產工作取得了喜人的成果,但是也存在著一定的問題。
一、果業生產現狀
(一)規模得到壯大。經過連續多年發展全鄉果園總面積已達到8558.8畝,人均0.85畝濾布、20xx年總產量
3709萬斤。蘋果總面積中:1-5年2974.7畝,6-10年2985.2畝,11年以上2598.9畝。塬地栽植5792.2畝,坡地栽植1479.6畝,灘地栽植1288畝。
(二)質量得到進一步提高,近年來狠抓了四項關鍵技術的推廣,使果品優質率、商品率均有明顯的提高,20xx年全鄉共推廣果樹大改型7000畝,強拉枝70000畝,無公害8000畝,巧施肥8000畝,實施果實套袋6300000萬只。建成消水四項關鍵技術推廣應用示范園1個。
(三)社會化服務體系逐漸健全
20xx年高家樓村建成了全鄉首個果樹專業合作社,制定了章程,建立健全了相應組織機構,對高家樓村果樹生產起到了積極作用,同時對全鄉果業專業合作社組建工作順利開展奠定了基礎。
農民經紀人隊伍發展壯大,目前全鄉經濟人已發展到50多人,有力地推動了蘋果銷售工作順利進行。
農民技術員隊伍、技術水平進一步提高。近年來,鄉政府積極組織果農參加培訓,聘請專家來鄉進村講授果業生產技術知識,使廣大果農科技文化素質進一步提高,通過培訓發展農民技術員80多人。
二、存在問題
(一)規模、品種結構不合理。xx鄉地處涇河沿岸,壓濾機濾布溝壑縱橫,全鄉境內以山坡地、河灘地居多,在1.7萬畝耕地中不適宜栽植蘋果樹的河灘地面積達8000多畝,蘋果生產受自然條件限制,面積有8558.8畝,山坡地及河灘地受自然條件影響,不適宜栽蘋果樹地塊較多。其次品種結構不盡合理,以紅富士、秦冠等品種為主,嘎啦、美八等早中熟品種面積較少。
(二)果農科技文化素質低。由于地處偏遠山區地帶,年輕人多外出務工,家中以婦女、老人居多,且為主要勞力,而且多為小學文化程度,接受新事物慢。
1、生產科技含量低。由于地處偏遠山區地帶年輕人多外出務工,家中從事蘋果生產的勞動力以婦女和老人為主,而且多為小學文化程度,接受新事物慢。
2、生產科技含量低。由于果農科技文化素質低,加之經濟基礎薄弱,50%以上果農仍采用傳統作物管理方式,四項關鍵技術應用率,普及率較為低下,在果實套袋上,60%以上果農戶采用劣質供應袋。果園生草及配套措施難以推廣。
3、貯藏設施落后,鄉境內沒有大型氣調庫及采后設備。多以土窯洞存放為主,鮮果銷售期短。銷售難度大。
三、應采取的措施
(一)調整品種結構,通過高接換頭,新栽植擴大面積的方式,適當增加早中熟品種比例。
(二)加大培訓力度,通過舉辦學習班,外出參觀等方式,提高果農科級務果意識和作物水平。
1、加快新技術推廣應用步伐,狠抓示范園建設,力爭用5年時間,建成一批省市縣示范園,用示范園示范輻射帶動作用,推進全鄉新技術推廣應用,使四項關鍵技術普及率、應用率得到明顯提高,果實質量明顯提高,優質率、商品率顯著提高。
2、加大財政、信貸支持力度,涉農金融機構安排專項信貸資金,為果業生產產前、產中、產后提供金融服務。
15. 鄉鎮調研報告范文 篇十五
各鄉鎮人大主席團在縣人大會的指導下,在鄉鎮黨委的領導下,堅持以鄧小平理論和“”重要思想和科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的xx大精神,緊緊圍繞經濟建設、社會和諧主題,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,有所探索,有所規范、有所作為,有所進取,有所形象,認真履行職責,做了大量工作:
(一)切實加強領導,鄉鎮人大工作得到保證
鄉鎮黨委對人大工作的領導,是鄉鎮人大開展工作、發揮作用的根本保證。
1、機構健全、領導重視。全縣共有七個建制鄉鎮。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮人大主席由黨委書記兼任,設專職副主席和聯絡員各一名;衢山鎮、秀山鄉設專職主席、副主席、聯絡員各一名。今年四位鄉鎮人大聯絡員調配了大學生公務員,二位聯絡員兼任政府辦副主任。這樣的配備,提供了有力的組織保證。各鄉鎮黨委對人大工作總體來說比較重視,每年都聽取人大工作的匯報,支持人大依法履行職能,幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮長辦公會等重要會議,都請人大專職主席、副主席列席。
2、鄉鎮黨委研究人大工作。鄉鎮黨委要將人大工作列入了重要議事日程,大多鄉鎮黨委每年都有幾次聽取或專題研究鄉鎮人大工作。人大主席團會議每年召開2—4次,在行使職權過程中涉及有關重大問題時能及時向黨委報告,需要黨委統籌協調的,也得到了黨委的支持,基本能保證人大工作的順利開展。
3、經費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉鎮人大工作經費列入同級財政預算,鄉鎮人大代表活動經費一般采用報帳制。目前,鄉鎮人大專職主席、副主席都配備了專用電腦,為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉鎮按照“目標同一,工作同向,獎懲一致”原則建立了黨委領導下的書記、人大主席、鄉(鎮)長分工負責制,各項工作協調發展。
(二)監督與服務并重,促進地方經濟發展
我縣經濟比較落后,xx年全縣生產總值才27億元,縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發展和“四個岱山”建設以來,各鄉鎮人大把招商引資、統籌協調、維護穩定、創建和諧、促進經濟和社會發展作為人大工作的大事來抓,努力尋求人大工作與經濟建設的最佳契合點。
一是各鄉鎮人大對政府工作實行監督的基本做法:
1、召開主席團會議,適時聽取和審議政府有關工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業園區、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監督之下,促進了政府有序、高效運作。
2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作,建立會議辦理、現場辦理、評估辦理等制度,大多鄉鎮采用答復時面商和辦結前面商的“二次面商程序”,使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設、農村基礎設施、環境衛生、生態綠化、轉產轉業、生產安全、農貿市場等方面開展視察。選擇群眾關心的熱點、難點、焦點問題,組織代表開展調查研究,提高對政府辦事效率、政務公開、承諾服務的監督有針對性。如岱西鎮人大把鹽業享受柴油價補貼問題以建議形式,通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業鹽民生產問題的調查報告送到省人大、省政府和省鹽業局后,引起省里對鹽區生產建設的重視、達到原鹽價格提高的效果。
二是各鄉鎮人大為地方經濟建設服務的主要體現:
1、切實履行職責,審議、決定鄉鎮改革和經濟建設的重大事項,保障經濟建設和社會發展的順利進行。擴大知政知情渠道,積極采取“政府實事工程,大家提、大家議”的活動,并組織人大代表深入調查研究,聽取群眾意見、為地方發展進言獻策。
2、服務中心工作,始終與黨委同心同調。主動推進政府工作,做好維穩工作:如衢山鎮人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮人大在金海灣大型工程建設中,負責征地拆遷工作;秀山鄉人大在常石集團和惠生集團落戶中負責民生協調工作;高亭、東沙、岱西鎮人大做好工業園區征地工作等。
3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻愛心、經濟發展作貢獻。據近二年初步統計:各級人大代表在縣鄉兩級招商引資工作中受表彰達20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結對戶;在全縣重點骨干企業老總中人大代表占50%以上;在“創業創新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業撥尖技術人才和優秀實用人才榜上人大代表占10名。
4、協助企業轉型升級。各鄉鎮人大經常組織企業代表到經濟發達地區和大中型企業學習考察,僅去年長涂鎮組織代表到上海、南通等地和企業考察;衢山鎮組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業考察,東沙鎮組織代表到寧波北侖港物流企業考察等,為本地企業代表借鑒創業創新經驗提供平臺。可以說,這幾年引進全縣港口企業落戶和省市縣重點工程建設,各鄉鎮人大及其代表作出了很大的努力。到20xx年全縣地區生產總值達84.2億元,財政總收入7.5億元。
(三)民主法制意識加強,依法治縣治鄉工作逐步推進鄉鎮人大在民主法制建設和依法治縣治鄉中發揮了重要作用。
1、突出法制宣傳教育。督促鄉鎮政府加強對《人口與計劃生育法》、《義務教育法》、《土地管理法》、《環境保護法》、《衛生法》、《農村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養老保險條例等法律法規的宣傳教育工作,促進普法工作的落實。
2、著力推進依法行政。以建設法治政府為目標,督促政府部門效能建設和政務公開,提高公務人員素質。各鄉鎮人大多次牽頭舉辦《生產安全法》、《行政許可法》、《公務員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權法》等法律講座,并開展對執法部門督查。
3、有效開展執法檢查。近年來鄉鎮人大著力對土地管理、環境保護、漁業生產安全、教育衛生、農民負擔、職工維權等方面要求有關部門述職、組織代表評議,如去年衢山鎮人大對設立不久的交通、建設、漁業分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力,就產生動力,促使工作有很大的改觀。
16. 鄉鎮調研報告范文 篇十六
一、當前鄉鎮存在的消防風險
對全市近5年來火災情況進行調查發現,鄉鎮火災占火災總起數的比例較大,當前鄉鎮消防安全高風險點主要集中在“九小場所”、城中村和出租屋、集貿市場、校外托管等4類場所:
(一)小場所火災高發頻發,隱患突出。通過調研和消防監督檢查發現,“小場所”主要存在以下問題:違規住人現象普遍。前店后宿,樓上住人、樓下經營以及閣樓(夾層)違規住人現象非常普遍,一旦發生火災,極易造成人員傷亡。泡沫夾芯彩鋼板房數量突出,主要是一些私人小型加工企業、村民自建房采用易燃泡沫彩鋼板搭建,并作為公共營業性、人員住宿和生產加工使用。安全通道不暢通。業主普遍消防安全意識差,疏散通道堆積雜物,大部分需按標準設置第二安全出口的“九小場所”未設置,外窗、陽臺上設置金屬防盜網,逃生和救援困難。消防器材配置不到位。部分場所未按要求配置消防器材,現有器材也大部分過期或損壞,未能在第一時間發揮撲救初起火災作用。用電私拉亂接嚴重。電氣線路隨意拉接,使用不規范,未采取防火保護,單只插線板上串聯多個用電設備,存在用電隱患。
(二)城中村、出租屋火災高發多發,火災風險高。該類區域和場所主要存在以下問題:出租屋“三合一”現象普遍,易造成群死群傷。出租屋建筑多為村民宅基地建筑,彩鋼板加層現象普遍,管理使用混亂,特別是在城中村和城市邊緣的農村,普遍存在“三合一”現象,火災隱患嚴重。防火間距不足,易發生連片火災。大部分城中村房屋建筑建造時間早,出租屋以村民自建屋居多,建筑大多防火間距不足,毗連成片,一個房子發生火災,易出現大面積燃燒,形成“火燒連營”的局面。公共消防設施不足,滅火救援條件差。村民自建出租屋大部分連片,巷道狹窄,消防車道寬度不足、占用堵塞情況嚴重;巷道無市政消火栓,消防水源供應不足,無法保證滅火救援需要。火災隱患存量大,消防安全風險高。大部分出租屋只有1部疏散樓梯,外窗加裝防盜網,室內利用彩鋼板改建、一房多戶現象嚴重;電線老化嚴重,私拉亂接現象普遍,隨意停放電動車充電,沿街商鋪“三合一”普遍,火災隱患存量大。住戶消防自救難度大。城中村、出租屋里的住戶多為外來務工人員,大多安全意識淡薄,火場逃生能力差,用火用電不良生活習慣多,應急處置能力弱。
(三)集貿市場人員流量大,消防安全動態隱患復雜。主要存在以下問題:主體責任落實不到位。大部分市場為村委會自行建設,占地面積大,商戶多,管理人員多為本村村民,消防意識較差,消防制度落實不到位,市場內動用明火取暖、占用消防車道現象隨處可見。違章搭建彩鋼板建筑普遍。部分市場存在采用易燃彩鋼板材料搭建。貨物堆積嚴重,火災荷載大。市場銷售的大量商品及其包裝箱(盒)大多是可燃物,部分場所存在前店后庫、以店代庫,火災荷載大、疏散通道寬度不足。消防設施缺損嚴重。部分市場的固定消防設施不能正常使用,損壞老化現象嚴重。
(四)校外托管場所人員密集,逃生能力差。校外托管機構主要存在以下問題:選址不當。大部分校外托管機構未獨立設置在一個建筑內,超過最高3層要求。同時,存在住宿、教學、做飯等“三合一”行為。建筑疏散逃生條件不足。部分建筑難以保證2個安全出口要求,且疏散樓梯、通道和疏散門寬度不足,不利于安全疏散。大部分在窗戶、陽臺逃生部位設置防盜網。消防安全管理水平低下。部分場所未配備消防器材,未建立消防安全管理制度,未參加過消防培訓,消防安全意識淡薄,消防安全自我管理水平低。另外,休息室木質床鋪布置密集,通道狹小,塑料桌椅和棉織物品多,一旦發生火災,極易迅速蔓延擴大。
二、鄉鎮存在消防風險的原因分析
(一)鄉鎮無專門消防組織機構。當前,大部分鄉鎮無專門的消防組織機構,僅有1~2名專職消防網格員負責鄉鎮消防工作,部分鄉鎮的消防網格員還是兼職,消防安全管理工作基本處于空白狀態,消防法律法規和國家、省市規定的法定消防工作職責難以落到實處,火災隱患積少成多,稍不注意,極易造成“小火亡人”火災事故,這是農村火災風險較高的主要原因,各鄉鎮急需成立專門的消防組織機構。
(二)鄉鎮消防監管和應急救援十分不便。目前,除城區街道以外,大部分鄉鎮距離城區消防救援機構較遠。監督管理一個單位場所往往需要來回幾次檢查、復查、督改、查處,需耗費大量警力、財力。同時,由于大部分道路狹窄,路途較遠,城區專職消防救援力量到場后,極易錯過最佳救援時間,小火變成大火,一般事故變成較大、重大事故,消防監督管理和應急救援十分不便,同時也給消防救援隊伍行車帶來安全隱患。
(三)消防安全責任制未有效落實。按照《中華人民共和國消防法》和國務院、省級《消防安全責任制實施辦法》等規定,鄉鎮(街道)要依法履行相關消防工作職責,檢查發現,大部分鄉鎮(街道)、村(社)由于無專門人員、專門機構,消防安全責任制難以落實到位,基層末端火災防控和消防責任落實有待進一步加強。
(四)消防安全意識淡薄。農村大部分群眾接受新媒介傳播的消防知識少,存在隨意丟棄煙頭、燒炕和燒荒等行為。同時,農村是集中宣傳無法觸及的盲區,相當多的老人、婦女和兒童缺乏火災預防常識。此外,鄉鎮、村(社)作為主要消防宣傳實施者,由于無專門消防組織機構,消防宣傳工作難以落實到位。
三、鄉鎮消防工作建議
(一)出臺消防安全責任制實施方法。結合實際,出臺市級消防安全責任制實施方法,列出縣(區)政府、鄉鎮(街辦)、行業部門消防安全“責任清單”,特別要將鄉鎮(街辦)消防組織機構建設納入實施辦法,切實推動鄉鎮和農村消防工作發展。
(二)加強鄉鎮組織機構建設
根據相關法律法規,結合當前農村消防形勢和鄉鎮安全工作管理機制,成立鄉鎮消防工作站(所),切實推動農村消防工作發展,打通基層末端消防安全“最后一公里”。
1.機構編制。由黨委編制部門下發機構編制文件,掛牌成立消防工作站(所)。也可以依托鄉鎮(街道)社會治理和應急管理辦公室,或政府專職消防隊等內設機構,加掛消防工作站(所)牌子。同時,要細化明確消防工作站(所)職責任務。鄉鎮(街道)的消防安全委員會辦公室設在消防工作站(所)。
2.人員組成。由鄉鎮班子成員兼任站(所)長,由3~5人組成,可采取調劑、編制下沉、安排公益性崗位、招錄專職消防網格員等模式,也可以將鄉鎮(街道)原消防專(兼)職網格員、消防專干、派出所消防民警、綜合執法隊、派駐消防文員納入消防工作站(所),明確消防工作站(所)人員數量和工作職責。
3.日常管理。由鄉鎮(街道)負責消防工作站(所)建設和日常管理,消防救援大隊負責業務指導和考核。建立工作例會、學習培訓、消防檢查、隱患移交、督辦考核等日常運行機制。
4.執法權限。經法制部門審核,政府同意,結合實際,消防救援大隊將《中華人民共和國消防法》中涉及的警告和部分消防行政處罰事項,委托鄉鎮開展消防執法工作,形成市、縣、鄉三級聯動的消防監督管理模式和“責任清晰、管理精細、治理常態”的基層治理體系。
5.工作職責。履行鄉鎮(街道)消防安全委員會辦公室工作職能,發揮綜合監管作用,負責統籌協調基層行業站(所)、公安派出所、社區網格等力量依法履行消防工作職責。具體承擔定期對轄區消防安全形勢進行研判,結合轄區產業特點和實際情況適時提請鄉鎮(街道)開展消防安全專項治理,督促火災隱患整改;對轄區內機關、團體、企業、事業單位、具有固定經營場所的個體工商戶等落實消防安全主體責任情況進行抽查;指導村(居)民委員會、住宅區物業服務企業制定并落實防火公約,定期開展消防宣傳培訓等活動。
6.經費保障。有鄉鎮專職消防隊的`,日常業務經費列入鄉鎮政府專職消防隊保障;無鄉鎮專職隊的,經費納入財政預算保障。消防網格員實施津補貼制度,每月消防救援大隊根據工作績效情況發放津補貼。也可以由消防救援大隊、鄉鎮共同考核后,由鄉鎮按照工作績效情況發放。
(三)加強農村消防規劃編制和實施
統籌鄉村各項工作,將消防基礎設施建設納入本地經濟社會發展規劃、鄉鎮總體規劃編制內容一并推進實施,消除農村消防安全建設空白。
1.加強鄉鎮消防基礎設施建設。將農村消防工作納入“鄉村振興”“平安鄉村”“美麗鄉村”建設整體方案,將消防安全布局、消防水源、消防通道、消防設施、老舊電線與村鎮水利、通信、農電和道路建設與改造等公共基礎設施建設工程結合起來,與總體建設同步規劃、同步實施。在鄉鎮主要街道全部按《消防給水及消火栓系統技術規范》標準建設市政消火栓,滿足就近、便捷保障滅火救援的實戰需要。充分利用農村水塔等用水設施,安裝消防水帶接口,因地制宜,設置簡易消防車取水點,切實提升農村消防基礎設施,滿足消防救援需要。在村民聚集地的主要進出道路上,不得設置石墩、欄桿等影響消防車通行的設施。
2.加強鄉鎮多種形式消防隊伍建設。按照國家、省市“十四五”消防救援事業發展規劃、《鄉鎮消防隊標準》和《消防安全責任制實施辦法》等規定,按照“先重點后一般,先遠后近”的原則,分年度完成鄉鎮專職消防救援隊建設工作。針對農村地區點多面廣,消防力量嚴重不足等特點,在行政村一級建立群眾性的志愿消防隊和消防聯防組織,配置基本滅火器材,定期由轄區消防救援大隊組織培訓,切實增強區域性消防自防自救能力,擴大消防保衛的覆蓋面。
(四)加強鄉鎮火災防控工作
1.嚴格管控泡沫彩鋼板的生產和使用。嚴格執行相關法律法規和標準,對泡沫彩鋼板建筑進行嚴格管控,特別是“九小場所”和從事生產經營銷售的村(居)民自建房,嚴禁采用易燃可燃夾芯材料金屬彩鋼板搭建,市級政府可以政府或安委會名義出臺文件,嚴禁使用易燃可燃夾芯彩鋼板搭建。
2.強化行業部門源頭管控。公安、自然資源、住建、文旅、教育、民政等有審批權限部門,把好審批關口,特別是賓館(招待所)、文化娛樂、幼兒園及各類托管培訓、商場市場、養老服務機構等場所,對不符合消防安全要求的,堅決不得批準。
3.多種形式增加基層監管力量。公安派出所仍然是基層末端法定的消防監管力量,在此基礎上,縣級消防救援機構可以招錄消防文員形式,招錄具有初、中級資格的消防設施操作員和注冊消防工程師等力量,委派到公安派出所,負責派出所消防工作的聯動、協調和參與消防監督檢查工作,增強公安派出所監管能力。
4.落實好日常監管。公安、市場監管、文旅、教育、民政等部門嚴格落實行業消防安全監管責任,加強對“九小場所”、集貿市場、文化娛樂、校外托管培訓、養老服務機構等場所的消防安全檢查,嚴厲查處消防違法違規行為,確保消防安全。鄉村振興部門具體負責職責范圍內的消防安全工作。同時,市縣要進一步明確職能交叉領域消防安全監管職責,重點對涉及多個部門監管的行業領域及單位,按照“管行業必須管安全”的要求,細化安全生產和消防安全監管職責分工,比如“同時提供娛樂與餐飲服務的營業場所”,就要明確牽頭行業主管部門。按照責任清單要求和“什么問題突出,就重點解決什么問題”原則,持續開展生產、儲存、經營和租住村(居)民自建房消防安全隱患治理,特別是市場監管部門要在行政許可審批環節做到閉環管理,對經營主體辦理相關行政許可手續的情況進行督促指導和日常檢查。同時,各部門在日常監督管理檢查過程中,相關信息要主動共享,建立健全管控機制,形成監管合力,共同從源頭上推動責任落實。
(五)強化鄉鎮消防宣傳教育
1.落實鄉鎮政府宣傳職責。鄉鎮是基層末端最主要的力量,要綜合考慮鄉鎮安全工作,按照“三管三必須”要求,實施消防安全黨政同責,將消防宣傳工作納入年度整體工作,定期開展宣傳工作,要在村莊內人員相對集中區域等位置設立固定宣傳欄。鄉鎮消防專職“網格員”在消防檢查中,要點對點、面對面地開展宣傳。
2.落實村級宣傳職責。村(社)利用村廣播播放日常防火知識、火災案例和本地區的消防工作情況。要結合日常工作向廣大村民宣傳消防法律法規,普及防火、滅火和自救逃生等知識。發揮學校鏈條優勢,按照教育部要求,將消防知識作為中小學教育教學內容,融入中小學生教育中,定期開展消防安全教育課,并通過學生牽動家庭,帶動社會,不斷提高農村防控火災的水平。
3.落實部門宣傳職責。各行業部門按照《中華人民共和國消防法》及行業要求,利用重大節假日和“119”宣傳月、安全生產宣傳月,專題宣傳消防常識,逐步提升農村消防安全意識。
(六)嚴格考核問效
1.縣級政府要將消防工作納入鄉鎮(街道)、村組(社區)綜合考核內容,完善基層消防工作考核評價和激勵辦法,并強化結果運用。對基層消防工作落實不力、工作考核不合格、出現嚴重問題,或由于履職不到位導致發生較大及以上火災事故的,實行“一票否決”,并依法依規依紀追究有關人員責任。
2.鄉鎮消防工作對保障美麗鄉村建設、農民致富具有十分重要的意義,需要進一步建立健全消防組織體系,完善網格化管理,加強專職消防隊伍和消防基礎設施建設,切實將鄉鎮消防工作做實做細,更好地保障人民群眾生命財產安全。
17. 鄉鎮調研報告范文 篇十七
村“兩委”換屆選舉工作調研報告 ——XX鎮黨委 完善村民自治,健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,建立有戰斗力、有凝聚力、有號召力的村黨組織,是我鎮農村政治文明建設所面臨的新課題。今年是個換屆年,我鎮把村“兩委”換屆選舉作為進一步加強和改進農村基層組織建設,提高村級班子整體素質,健全和完善村黨組織領導和村民自制制度,全面推進社會主義新農村建設,構建農村和諧社會的重要契機,高度重視此次換屆選舉工作。換屆前,鎮黨委組織工作人員提前深入農村基層一線,通過召開座談會、個別訪談等形式,廣泛征求基層干部和黨員、群眾對本次村“兩委”換屆選舉工作的意見和建議,特別是對我鎮村兩委換屆選舉工作中面臨的新情況、新問題進行了深入調研。現將調研情況整理報告如下:
一、我鎮村兩委基本概況
我鎮轄28個行政村,人口11.9萬人,鎮黨委下設19個村黨總支、37個村黨支部。現有村兩委干部151人,其中女干部18人,占12%;50歲以上的55人、40歲—50歲之間的65人、30歲—40歲的26人、30歲以下的5人,高中以上文化程度的85人。村黨總支委員會有總支書記28人,副書記28人,支委委員83人;村民委員會有村主任28人,副主任28人,村委委員67人。
二、開展村“兩委”選舉工作情況鄉鎮換屆調研報告。
(一)換屆選舉工作主要做法
在村“兩委”換屆選舉工作,鎮黨委認真貫徹堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的原則,精心謀劃,嚴密組織,規范操作,主要采取以下措施和做法:
1、抓好換屆選舉工作前的各項準備工作。
在村“兩委”換屆選舉前,鎮黨委、政府就積極主動開始著手狠抓換屆選舉前的各項準備工作:一是積極組織黨委、政府、人大工作人員深入廣大黨員、干部、群眾中廣泛調查了解他們對上一屆村“兩委”班子的看法和想法,為下步換屆選舉工作提供出較好的意見。二是針對在職村委、村小組干部的思想狀況,進行了細致的摸底調查,有針對性地做好思想政治工作,要求黨政干部要以積極的態度,正常的心態投入換屆選舉工作,盡職盡責,自覺接受群眾監督和挑選,為換屆選舉工作的順利推進營造良好的工作氛圍。三是對重點村組存在的熱點、難點問題進行了認真分析研究,采取有效措施,在換屆選舉工作全面鋪開前給予妥善解決,為換屆選舉工作的全面推進掃清障礙,為我鎮換屆選舉工作的全面推進蓄足了力量,打下了堅實的基礎。
2、建立機構,制定方案,責任落實。鎮黨委先后召開黨政領導班子聯席會議,對全鎮的換屆選舉工作做了認真的鄉鎮換屆調研報告。
分析研究、安排部署,制定下發了《XX鎮村兩委換屆選舉工作實施方案》,成立了黨委書記為組長,鎮長、人大主席為副組長,班子成員及財政所、農業中心、林業站、派出所等單位負責人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室主任由組織委員兼任,負責換屆選舉的具體工作。鎮黨委建立了班子成員聯系制度,分片包干負責抓好選舉,從鎮直單位抽調干部,每個村都成立由駐村工作隊長任組長的換屆工作指導組,負責指導各村“兩委”的換屆選舉工作。由分管政法工作的副書記任組長,司法所、派出所全體人員組成維護穩定工作組,切實維護好換屆工作秩序。成立了鎮長任組長的財務清理小組,對全鎮各村上屆以來的所有財務進行了審計,選舉結束時又專門進行了財物等手續的移交。各村委會也成立相應的選舉委員會領導小組,為全鎮村“兩委”的換屆選舉工作提供了組織保障。村民委員會換屆選舉工作劃分為八個階段:①成立機構,制定方案;②調查摸底,財務審計,宣傳發動,骨干培訓;③選舉產生村換屆選舉委員會,進行選民登記;④選舉產生村民代表;⑤依法產生村民委員會候選人;⑥召開選舉大會,投票選舉村民委員會;⑦選舉產生村民小組長,建立健全村委會體系和規章制度;⑧總結驗收。村黨總支部委員會換屆選舉工作劃分為四個階段:①深入調查,制定方案;②宣傳發動;③民主測評、民主推薦、組織考察;④民主選舉。以
此指導全鎮村級“兩委”換屆選舉工作,避免了工作的'隨意性和盲目性,確保了換屆選舉工作有組織、有領導、有計劃、有步驟的順利開展。
3、加強宣傳,注意引導。
村“兩委”換屆選舉涉及到家家戶戶,牽連到老老少少,時間短、任務重、政策性強、情況復雜,取得廣大選民信任支持,增強他們的參與意識,是村“兩委”換屆選舉能否成功的關鍵環節。為此,我鎮始終把宣傳動員,激發選民參與民主選舉貫穿到整個工作的全過程。通過召開動員大會、發放宣傳資料、張貼標語等多種形式宣傳“兩推一選”“公推直選”的目的、意義、原則、程序和方法,利用村務公開欄公布村黨組織班子成員職數、任職條件和黨員基本情況,并且,鎮黨委以“珍惜民主權利 投好神圣一票”為題給XX鎮全體選民寫了一封信,印發3000份,信中明確指出20xx年是十二五規劃開局之年,是我鎮實現“突出工業、突破農業、突顯民生”實現跨越發展的關鍵之年,強調優秀村兩委班子對于XX鎮發展的重要性,動員廣大選民公平、負責的依法行使好手中的權利,積極參與選舉,對保障選舉工作的依法規范有序進行起到了良好的促進作用。
4、加大培訓,精心指導。
為了做好村兩委換屆選舉工作,鎮黨委召開了由各村兩委成員、黨員代表共151人的村級換屆選舉工作座談會。在實際工作中,鎮黨委抓住重點,
加強整個換屆工作的業務指導。全鎮到各村開展指導工作的人員共100多人,人員充實、工作到位。同時,鎮黨委加強對參與選舉工作的人員進行業務培訓,舉辦了一期由鎮全體機關干部、各村兩委班子成員等共126人參加的培訓班,明確了換屆選舉的工作要求、工作流程和各階段的工作任務,使參與換屆的工作人員做到業務精通,指導有力,依法依規按時完成這次換屆工作。
5、明確責任,密切協作,嚴格程序,依法選舉。
在換屆選舉工作中,全鎮各級責任明確,鎮黨委承擔領導責任、村黨支部承擔直接責任,黨政一把手為第一責任人,各級黨政干部都切實負起責任。同時,市換選辦領導在我鎮換屆選舉工作的階段性進程中,根據各村委會的實際情況及可能出現的問題及時深入到各村檢查指導工作。在整個換選工作中領導小組適時召開會議,研究、部署、安排村級換屆選舉工作,在工作中各級密切配合,全力協作,發現問題共同討論、研究、尋找解決方法,共同解決問題,把問題及時處理在萌芽狀態,保證全鎮換選工作的順利開展。
在村支部換屆選舉中,堅持以《中國共產黨程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條件》為根據,依據《中共XX鎮委員會村黨支部換屆選舉工作實施方案》,對所轄村黨總支部委員會采取黨員推薦、群眾推薦黨內選舉“兩推一選”的辦法開展。在村
