村建設調研報告范文(精選15篇)
1. 村建設調研報告范文 篇一
黨的__屆五中全會提出了建設社會主義新農村(以下簡稱新農村)的重大任務,這是黨央從全局出發,總結經濟社會發展經驗,分析農村改革發展形勢,按照全面建設小康社會的要求,高瞻遠矚、審時度勢作出的戰略決策。為了有力促進全縣新農村建設健康、快速發展,政協鄉鎮聯絡委員會分別組織委員在全縣各鄉鎮進行了投入機制的專題調研,現就有關情況報告如下:
一、新農村建設中,投入結構呈現良好勢頭
(一)政府投入抓示范,新農村建設起步好勢頭旺。
目前,全縣共規劃啟動建設32個新農村示范村,其中:縣上主抓了10個重點村,突出打造了3個亮點示范村,各鄉鎮分別結合各自的實際規劃打造了至少1個示范村。縣財政安排了50萬元專項資金用于新農村建設示范工作。對實施省、市級新村扶貧工程建設的雙河葡萄、竹海高壩、開佛龍門、佛梨四個村撥付了專項資金。各鄉鎮也結合自身的財力,對示范村安排了啟動資金19萬元。
(二)社會各界齊關注,籌措資金建設新農村。
據各鄉鎮摸底調查匯總反映,新農村建設示范村工程倍受社會的支持,其中:招商引資275萬元,社會各界捐資12萬元,農民自籌(含以勞折資)3777萬元,占示范村建設投入資金的95.56%,戶平投入3817元。金融企業也積極發揮作用支持新農村建設。如:縣農村信用聯社采取多種措施,全力支持新農村建設,現已向全縣20個鄉鎮的農戶累計發放支農貸款3485萬元。縣農行也通過扶貧貸款等形式支持新農村建設1338萬元。
(三)惠農政策落實處,新農村建設資金得到加強。
近年,按照“多予、少取、放活”的方針,深化了農村稅費改革,先后取消了向“三農”收取的“三提八統”、農村教育集資等收費項目,減免了向“三農”征收的生豬屠宰稅、農業特產稅(煙葉除外),全面取消了向“三農”征收的農業稅。全面推行了糧食直補、良種直補、農業機械購置直補、生態建設直補等惠民直補政策。推行了農村義務教育階段貧困家庭學生享受“兩免一補”政策。同時,財政調整了支出結構,加大了對“三農”的投入。
二、新農村建設中,投入方面存的問題及原因
(一)“等靠要”思想嚴重,群眾建設新農村主體意識淡薄。
在調研中了解到,有絕大多數農民群眾、相當部分的村組干部、也還有部分鄉鎮干部對新農村建設的主要內容、目標要求及措施辦法不甚了解,對本鄉鎮新農村建設示范村的規劃、建設情況不夠了解,甚至有的完全不知道。有相當部分的群眾就新農村建設資金的投入,持等待、觀望的態度,還存在嚴重的“等、靠、要”的思想,沒有把自己作為建設新農村的主體對象。
(二)支農資金條塊分割,投入上存在比較嚴重的缺陷。
在調研中發現,專項資金在管理上存在缺失的問題。一是支農資金直接分配與管理的有發改、財政、科技、水利、農業、林業、國土、扶貧、交通、電力、教育、衛生、文化、民政等十多個部門,可想而知,其協調難度之大。二是支農資金除發改部門下達計劃,財政部門撥付資金外,很多行業主管部門要按條條、塊塊投放資金到對口部門,這種歷史的、自上而下的管理格局,影響了工作效率和投資效益。三是除了“資”出多門外,各部門在計劃下達方式以及項目管理上存在各自為政的思想,造成了項目申報和管理上往往不從實際出發,而是“投其所好”。在資金撥付上,不同來源的資金撥付渠道不一致,有的造成資金沉淀或“跑冒滴漏”。正由于管理上的缺陷,使得寶貴的支農資金有的挪作他用,投資效益大打折扣。
(三)缺乏宏觀調控措施,整合社會資金資源的力度不夠。
在調研過程中發現,鄉鎮、村領導普遍反映新農村建設投入政府啟動資金嚴重不足,這在全縣新農村建設投入資金調查統計數據上也反映了這個事實。據全縣各鄉鎮示范村建設投入資金中,財政及專項資金投入僅占1.75%。正由于缺乏宏觀調控措施,各類社會資金絕大部分閑置或游離在外,沒有融入新農村建設這個系統工程的運轉,發揮的作用不大。
三、建立新農村投入機制的幾點建議
(一)認真總結經驗,建立和完善新農村建設資金以獎代補的激勵機制。
新農村建設工程,涉及面廣、內容多、任務重,需要全民參與。要通過深入的宣傳和教育,使新農村建設的主要內容、目標要求及措施家喻戶曉、深入人心。要通過宣傳教育,確立農民群眾的主體意識。要按照《村民委員會組織法》的規定,用好用活村民自治,破除“等、靠、要”的思想,樹立“苦干、實干、巧干”的意識。要認真總結文明新村建設工作中的成功經驗,建立和完善新農村建設資金以獎代補的激勵機制,最大限度地激發農民群眾“動自己的手,流自己的汗,出自己的錢,建自己的家”的積極性,變“要我干”為“我要干”,形成戶戶建家,人人創業的良好氛圍。
(二)整合支農資源,建立和完善支農資金的良好運行機制。
要建立和完善支農資金的管理機制。針對支農資金切塊、專項“戴帽”較多、投入分散的狀況,以新農村建設工程為平臺,按照“集中使用、渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,編制年度投資指南,合理界定支農投資范圍,改革支農投資分配與管理體制。要統籌協調、集中安排各類支農資金,著力解決投入分散與重復建設的問題,努力提高支農資金的使用效率。同時,積極爭取中央、省、市建設項目的投資、建設、管理等委托權,促進支農資金管理的規范化、制度化。
要建立和完善支農資金投入使用效率的激勵機制。要在試點的基礎之上,逐步建立以支農資金使用效果為導向的激勵機制,做到對使用效益顯著的項目單位,在今后的項目申報和資金安排上給予優先考慮。要加強支農資金的監督檢查,嚴肅查處支農資金使用管理中的違法違規行為,提高支農資金使用的規范性、安全性和有效性。
要建立和完善支農資金穩定增長的長效機制。要調整國民收入分配格局,特別是調整建設資金的投向和結構,大幅度增加對“三農”的投入,逐步調整存量,重點促進教育、文化、衛生和社會保障朝著城鄉統籌安排和統一制度建設方向發展。新增財政支出要向“三農”傾斜,新增預算固定資產投資主要用于“三農”,逐步提高土地出讓金用于農村并集中使用。支農資金增量要高于上年,預算資金用于新農村建設的'比重要高于上年,其中直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年,形成新農村建設穩定的資金來源,建立和完善支農資金穩定增長的長效機制。
(三)整合社會資源,建立和完善社會力量參與新農村建設的激勵機制。
要鼓勵商業銀行、農村信用聯社等金融企業,實施城鄉一體化經營,充分發揮縣域商業金融主渠道的作用。要給予支農信貸業務稅收、不良貸款核銷、因信貸支農需要而必須保留的虧損金融網點予以一定的財政政策支持等優惠政策,正確引導各類金融企業支持農村基礎建設,支持輻射面廣、帶動力強、發展前景好的上規模、有特色、科技型的農業產業化龍頭企業,支持新型農村市場流通體系建設,支持縣域內勞動力密集型中小企業發展,支持農村社會事業的全面發展。
要積極探索建立鄉村資金互助合作組織,彌補新農村建設投入資金不足的問題。積極開展商業化小額貸款公司的試點工作,并在保證資本金充足、嚴格金融監管的前提下,鼓勵在縣域內設立多種所有制的社區金融機構。同時,要鼓勵設立村級資金互助合作組織,通過吸收社會閑散資金,變民間資金為民間資本,實行自主經營、自我約束、自擔風險、自我發展的營銷策略,為新農村建設作好金融服務。
要通過物質和精神的激勵,促進更多的社會資本參與新農村建設。要制定優惠政策,引導社會投資轉向農村,特別是鼓勵大中型項目到農村去建設,以項目建設帶動農村的城鎮化建設。要通過在土地資源的開發和利用方面給予政策上的靈活性,在稅收費用等方面給予物質獎勵和多種形式的精神獎勵,正確引導企業到農村投資和發展,推動農業生產方式的變革。要引導農業類企業到農村去創業,并實行一企業幫助一個村或者幾個企業幫助一個村,帶動更多的農民通過種植業、養殖業或其它適合的方式求得發展。要引導企業家們為新農村建設獻愛心,開展“一幫一、手牽手”活動。包括幫助農民開發產品、融資擔保、開拓市場、技術培訓。也可以定點招收幫扶村的農民到企業務工,幫助農民擴大就業,帶出一批創業的骨干,回鄉創業。也可在教育、醫療、道路、房舍、農田設施等方面給予具體的幫助和支持。
總之,要通過投入的規范和調整,建立受益群眾出大頭,各級政府投入點,政策優惠減免點,金融信貸支持點,包扶單位贊助點,社會各界捐贈點的新農村建設投入機制。
2. 村建設調研報告范文 篇二
內容提要:
本文是在對xx鄉xx村新農村建設與城鄉一體化發展基本情況進行充分調研的基礎上,通過一個我們常用的“swot”分析法,對xx村基本情況進行了系統的、邏輯的分析與梳理,最后提出了一些新農村建設及城鄉一體化發展的思路與建議。
在黨中央提出新農村建設及城鄉一體化發展戰略規劃的大背景下,xx村作為xx鄉最大的一個村,是鄉域經濟發展的排頭兵。如何抓住機遇快速發展、贏得先機,是xx村“兩委”班子應該考慮的首要問題。我們在充分調研的基礎上,形成了這篇調研報告。
一、xx村基本情況
1、人口狀況
xx村共有10個社,642戶,2517口人。
2、產業狀況
(1)種植業:主要以大麥、小麥為主;
(2)養殖業:主要以牛、羊為主;
(3)勞務產業:主要在建筑、運輸、服務等行業,務工地主要在金川、河西堡、;
(4)其他產業:有一家磚廠,一家沙料廠,一家面粉廠。
3、社會狀況
(1)社會基本狀況:約有80%的人口外出務工,村里留下的多為老人、兒童;
(2)村民收入狀況:XX年人均收入約5000元左右,其中:70%為務工收入,30%為種植、養殖收入;
(3)黨組織狀況:設有:1個黨支部,下設6個黨小組。共有59名黨員,其中:男56名,女3名。
4、資源狀況
(1)耕地資源
共有耕地面積為6635畝,人均擁有耕地面積約為2.6畝。耕地質量較好。
(2)勞動力資源
以16歲至55歲為正常勞動力,占總人口的75%計算,再考慮一些特殊因素,約有1800余人的農業富余勞動力。這些農業富余勞動力中掌握一定技術的以10%計算,就約有200人的技術型勞動力。
二、xx村“swot”分析
在了解了xx村基本狀況的情況下,我們需要做一個簡單的“swot”分析,將這些基本狀況系統化、邏輯化,為我們思考xx村的發展提供系統的依據。
1、s(優勢)
(1)交通便利。距離縣城約30分鐘的車程,且在各社都通有鄉村公路。各社村民居住地、耕地都比較集中。
(2)耕地質量較好。土層較厚,較肥沃,且耕地都比較平坦,易于機械化耕作。
(3)勞動力資源豐富。以16歲至55歲為正常勞動力,占總人口的75%計算,再考慮一些特殊因素,約有1800余人的農業富余勞動力。這些農業富余勞動力中掌握一定技術的以10%計算,就約有200人的技術型勞動力。
2、w(劣勢)
(1)人均耕地面積較少。人均擁有耕地面積約為2.6畝。
(2)種植、養殖品種單一,且收益不高。種植以大麥、小麥為主,養殖以牛、羊為主。平均一戶在種植、養殖上一年的收益不足5000元。
3、o(機會)
(1)國家對農業的政策支持。國家各種惠農政策的大力實施對“三農”的發展是前所未有的機遇;
(2)西部大開發的機遇。最近,中共中央又召開會議,研究深入實施西部大開發戰略的總體思路和政策措施。這對于西部的“三農”事業的發展也是最大的機遇;
(3)新農村建設及城鄉一體化發展的機遇。前幾年,中央提出了新農村建設的思路和要求,今年的中央一號文件又明確提出了城鄉一體化發展的思路和要求,把握好這個機遇對農村來說是一次徹底的飛躍。
4、t(威脅)
(1)逐步脫離農業的勞動力增多。在農業的收益遠遠低于務工收益的情況下,越來越多的農業勞動力不再愿意從事農業,這將造成農業勞動力的短缺和一些耕地的荒廢。
(2)進城務工勞動力缺乏相應的保障。很多的進城務工勞動力存在“釣魚”的現象,沒有固定的收入;還存在要不到工錢的問題;吃住難的問題;心理過渡期的矛盾問題;找不到組織的問題等等。
(3)留守老人、兒童的生活。很多的留守老人都過了70歲,吃住都很難,還要照顧兒童的生活,有的甚至還要負責家里田地的耕作,牲畜的放牧等農活。
這些方面如果得不到合理的解決,就有可能成為農村社會的不穩定因素。穩定才能發展,和諧才能更好的發展。如何確保農村的和諧穩定是我們要考慮的最首要的問題。
三、xx村新農村建設及城鄉一體化發展的思考
1、如何利用好xx村農業富余勞動力?
(1)建立一個進城務工的服務組織,為農業富余勞動力提供政策、務工信息、相關保障的服務;
(2)將進城務工當作一個產業發展,嘗試設立勞務經濟開發中心;
(3)鼓勵和支持有一定資金、技術的`農業富余勞動力回村創業,帶動xx村的發展。
2、如何利用好xx村的耕地?
(1)發展經濟作物,與一些大型的農業產業企業合作;
(2)耕地集約化管理,形成一定的農業規模經濟;
(3)鼓勵和支持耕地出租,為耕地規模化經營鋪路。
3、如何在xx村發展新的產業?
(1)延伸農業產業鏈,發展農業加工企業;
(2)發展農業服務產業,如農產品銷售公司,農資公司等等;
(3)發展其他產業。
4、如何構建和諧的xx村文化?
(1)留守老人、兒童的集中管理,建議在村里辦留守老人、兒童福利中心,采取設立留守老人、兒童基金會,爭取上級政府支持一定費用的方式,或者承包給私人經營村辦福利中心;
(2)建立進城務工人員的黨組織和進城務工小組,建議以務工地為單位建立組織體系;
(3)建立信息化的管理渠道,主要應以手機通訊為主建立一個系統的管理網絡。
四、另外一些思考
1、農村工作千頭萬緒,且已經和城市的工作逐步接軌,在這個農村轉型的關鍵時刻,各種矛盾和問題都比較突出,比較棘手,容易造成不穩定的因素;
2、要大力的培養和發展農村專業技術人才、農業產業帶頭人、農村致富創業帶頭人,這些人將為我們的新農村建設以及城鄉一體化發展提供巨大的動力和活力;
3、要把農村的黨組織工作做到城市里面去,因為我們黨組織的成員已經在城市里面了,我們的戰斗堡壘也應該向城市轉移,這樣才能真正的發揮好我們黨組織的戰斗堡壘作用。
4、要切實考慮“三農”的真實需求,真正的對癥下藥,這樣就能夠更好更快的推進新農村建設和城鄉一體化發展。
5、應該讓更多的鄉鎮干部、村干部與核心骨干農戶建立一對一的服務體系,這樣能起到三方面的作用:一能更好更快的推進新農村建設和城鄉一體化;二能很好的融洽干群關系;三能真正的培養干部成長。
6、在機遇對等,政策支持相同的情況下,誰的班子強,思路清晰,誰就能把握住先機,超前發展。
相信xx村在各級領導的關注關心下,在村“兩委”班子的帶領下,在全村群眾的共同努力下,一定能夠抓住機遇、贏得先機,發展的又好又快。
3. 村建設調研報告范文 篇三
鄉鎮鎮項目化推進新農村建設的調研報告社會主義新農村建設是一項長期而復雜的系統工程。經濟欠發達地區如何在新農村建設中找準載體,并通過這個載體將有限的資源進行整合,在限定時間內完成特定目標,走出一條具有三門特色的新農村建設路子是擺在我們面前的一項現實而迫切的課題。最近,縣委政研室會同縣農辦對小雄鎮“項目化推進新農村建設”進行了專題調研,并對具體做法進行了總結,現將有關情況報告如下。
一、項目化推進新農村建設的現實意義
項目是社會主義新農村建設的有效抓手,是促進農村經濟社會發展的綜合載體。通過項目建設,對進一步明確新農村建設目標任務,充分調動農民群眾積極性,使新農村建設工作真正落到實處,具有重要的現實指導意義。
(一)使新農村建設工作得到更好地落實。期間乃至今后的一段時期,中央財政和省財政對欠發達地區新農村建設的扶持力度將不斷加大,盡可能多地爭取上級的資金扶持是欠發達縣市加快新農村建設的一項重要舉措(當然還要爭取其它渠道的幫助,形成全社會共建的局面),但上級的資金支持多是跟著項目走。因此通過項目建設,能夠有效地爭取支農資金解決新農村建設中的大事、難事。另一方面,通過項目建設,能使新農村建設的各項指標量化,有利于通過項目效績進行督促檢查和考核,確保新農村建設工作落到實處。特別是對一些軟指標進行了項目化,使其督有主體、查有內容、考有依據,并讓農民群眾看到新成效,感受到新氣象。
(二)使新農村建設任務更加明確。中央提出的“20字方針”涵蓋了農村經濟社會發展的各個方面,內容豐富,涵義深刻,體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求,也為社會主義新農村建設明確了目標。但長期以來,上級政府的政策有很強的城市偏向,公共投資的重點是城市,而占人口多數的廣大農村地區并沒有真正享受到多少公共財政雨露的滋潤。這也就導致我縣農業弱質、農村落后、農民弱勢的狀況得不到根本改變,與經濟發達縣市的差距逐步拉大。黨的__屆五中全會作出建設社會主義新農村的重大戰略部署后,各種資源開始重新轉向農村(公共財政向農村傾斜,基礎設施向農村延伸,社會保障向農村覆蓋,現代文明向農村輻射),農村發展迎來了歷史性的發展機遇。在這種背景下,經過長期自由化發展的'舊農村要回到有規劃發展的新農村上來,自然地,建設“攤子”鋪得就很大,它不可能一蹴而就,一抓就成。這就啟示我們,建設新農村要有一個切實有效的抓手,要合理分解目標、確定任務,一步一個腳印地循序向前推進。通過項目建設,能使建設新農村的宏大目標變成一項項具體的行動,也能使我們根據項目的難易程度、輕重緩急,進行分步實施,明確當前和長遠的建設任務,做到相互銜接、有機統一。
(三)使農民的主體作用得到更好地發揮。農民最講實際也最講實惠,只有通過摸得見的工程、看得見的成效,才能激發他們巨大的創建熱情。因此推進新農村建設,不能大而化之,搞形式主義,必須從農民最關心的事情著眼,立足當前,著眼長遠,扎扎實實地從實事做起,使新農村建設成為真正的 “德政工程”。通過項目,能充分調動農民群眾的積極性,比如,小雄鎮蜍下村“年內建成5座公廁”,“年內實現200米通村道路硬化”、“3年內解決老年公寓建設”等,使農民有一個具體可期的愿景去追求,為新農村工作集聚了人心,贏得了民心。同時,項目篩選從農民實際需要出發,按照“廣泛征求、農民自愿、自下而上”的原則進行,選擇適宜的項目和他們理解認同的項目進行投資建設,更有利于發揮其主體地位,自覺地為新農村建設投工投勞。
二、小雄鎮項目化推進新農村建設的主要做法
小雄鎮地處縣城東南,瀕臨浦壩港,下轄29個行政村,全鎮面積63.5平方公里,總人口2.99萬人,其中農業人口2.89萬人,是典型的農業大鎮。鎮域山林面積5.21萬畝,水田面積0.81萬畝,耕地面積1.44萬畝,旱地果園0.59萬畝,灘涂1200畝。村集體經濟普遍比較薄弱,村民大部分以傳統種養殖業和外出務工為主,年人均純收入僅3050元,低于全縣平均水平1796元。廣大農民想富盼富、建設美好家園的愿望迫切。全鎮干部群眾立足鎮情,統一認識,在項目化推進社會主義新農村建設上進行了積極而有益的探索。
(一)深入調研,精心策劃,是項目化推進新農村建設的基礎環節。建立項目庫是實施項目建設的前期工作。小雄鎮積極借鑒“項目推進年”活動成功經驗,樹立新農村建設項目化管理理念,結合上級有關政策資源,重視項目的策劃和細化工作。做法上,由自上而下向自下而上與上下互動轉變,由主要為爭取上級資金向落實工作目標轉變。具體工作中著力抓好項目的排查、篩選和論證。小雄鎮按照“群眾需求定項目”的工作思路,向29個行政村下發了《新農村建設情況調查表》和《擬建項目調查表》,通過村民代表會議、上門征詢等形式廣泛征求意見,集眾人智慧,排摸梳理出本村擬辦實事,明確項目目標要求、具體措施、實施時間、投資概算和資金渠道,并落實項目相應責任人。進一步發揮所駐村工作指導員對農村情況比較熟悉、思路比較開闊的優勢,指導幫助村里解決項目編制中的困難和問題,提高項目的科學性和可行性。為切實增強駐村指導員業務水平,鎮里還先后5次邀請了相關部門科室的業務骨干,對全鎮40個駐村指導員及駐村干部,就如何做好新農村建設項目規劃和編制進行了專題培訓輔導,使指導員指導水準有了新提高,使各村在項目安排上與新農村建設方向、上級政策與資金投向對口銜接。如岙底村在項目初排中,光整治村建設項目資金預算就達200多萬元,而村集體經濟年收入不到2萬元,許多村干部把希望寄托在上級的資金補助上,在這樣情況下建設整治村難度可想而知。該村指導員朱漢利到任后通過對項目工程量、相關費率等重新論證和精心預算,最后縮減了資金50多萬元,并在來源渠道上提出了四條解決措施:一是用足用好政策資源,爭取上級資金補助;二是廣泛征求村民意見,人均捐資300元;三是立足本村優勢,發展長毛兔和茶葉產業;四是動員在外經商致富能人資助家鄉新農村建設。以此進一步增強了整治村項目的可行性,得到了群眾的支持。同時,鎮里在匯集各村上報的建設項目的基礎上,圍繞產業發展、新村建設、社會事業和民主政治等4大類58個小項進行逐一細化,組織專門人員將上報項目進行再次審核和論證,對那些百姓共同迫切要求解決的、一個村無法解決的而又事關全局、帶動力強的重大項目篩選進《小雄鎮鎮級項目庫》。然后根據輕重緩急,確定年內、屆內和期間各村新農村重點建設項目,制訂《新農村建設實施方案》,讓各村明確項目建設的具體目標,做到有的放矢。目前小雄鎮各村初步確定的項目共678個,計劃總投資5019萬元,其中產業項目91個,投資2164萬元;新村建設項目134個,投資2658萬元;列入今年開始實施的項目共435個,投資1428萬元。列入鎮級項目45個,其中產業項目16個,新村建設項目8個,年內實施項目26個(其中年內需要完成的項目7個)。同時,積極抓住部門、企業結對幫建11個重點村的機遇,進一步做好與對口部門、幫建單位和企業的銜接和溝通,爭取上級重視和社會力量的支持。
(二)加強宣傳,深化認識,是項目化推進新農村建設的重要前提。新農村建設是一項集經濟、政治、文化和社會事業全面發展的綜合工程。只有科學、全面地把握新農村建設的內涵和實質,才能使項目的規劃和實施更好地體現“20字目標”。小雄鎮黨委政府從干部群眾對新農村的認識實際出發,針對長期以來形成的“項目建設就是政府行為”的思維模式,整合各種宣教資源,加大對項目建設的意義、內容和相關政策的宣傳,營造人人關心項目建設、支持項目建設的“大合唱”,真正讓老百姓認識到新農村項目建設得益的主體是群眾,是建設自己家園的善舉,從而變“要我建”為“我要建”。充分利用第 三批先進性教育活動成果,組織村干部參觀學習示范村建設經驗,通過典型引路,讓農民看到新農村項目建設的具體成效,以點帶面,激發農民積極性,為進一步深入開展新農村建設營造了更加有利的社會環境和輿論氛圍。
(三)分類指導,量力而行,是項目化推進新農村建設的有效辦法。小雄鎮各村集體經濟普遍比較薄弱,在這樣的情況下建設新農村難度可想而知,但沒錢辦事,并不意味著無事可辦。該鎮積極立足現狀,分類指導,量力而行,努力推動新農村項目建設順利進行。在項目建設層次上,結合各村建設現狀、經濟實力、資源優勢,將全鎮項目分為基礎性項目、提高性項目和開發性項目。對于基礎性項目,重點要解決群眾目前最關心、最迫切需要解決的熱點、難點問題,如“三清四改”、農業設施等基礎項目。對于條件較好的村,鼓勵其建設提高性項目,促進新農村建設標準向更高層次發展。如茂林村經過前幾年的努力已達到整治村要求,今年該村又通過安排建設市級一類基層文化俱樂部、休閑健身綠地、四級通村主干公路等提高性項目,向示范村方向靠攏。同時,結合各村實際,注重項目的開發工作,培育農村新特色,凸現農村新亮點。如塔坑村在柑桔種植規模和技術上做文章,爭創興津柑桔品牌;胡家峙村實行土地流轉規模經營,擴大茶葉種植基地;岙底村利用自身山水地貌,發展多元化休閑農莊。在建設時序上,讓干部積極性較高的村率先建設,讓群眾呼聲強烈和群眾廣泛支持的項目率先建設。對那些意義重大、群眾呼聲強烈,但一時又囿于資金限制確實難以實施的項目,在做好前期工作的基礎上,列入項目建設長遠規劃或分階段分批次逐步推進。由于各村發展的差距,項目建設必然也有進程的快慢,水平的高低。該鎮充分尊重客觀規律,尊重農民意愿,不圖大求快,盲目攀比。對集體經濟較強的村,多安排一些要求較高的項目,對集體經濟相對薄弱的村,選擇一些投入少、搞得成的項目,分期分步實施,不求“齊步走”、“一個樣”。在實施過程中,充分依托當地的資源優勢、人力優勢,鼓勵引導村民就地取材,發動黨員干部群眾義務投工,用卵石鋪路、筑花壇,用鄉土苗木綠化……花小錢辦大事,共建美好家園。
(四)建立機制,加強協調,是項目化推進新農村建設的有力保障。為確保建設項目落實,小雄鎮專門成立了以黨委書記為組長、各村黨支部書記和村委會主任為成員的項目化工作領導小組,具體負責項目化推進新農村建設的指揮協調和組織落實。建立了鎮領導聯系重點項目責任制,做到每個項目定職責、定任務、定時限、定標準,并實行嚴格的責任追究制度。同時,鎮黨委政府組織領導小組成員,將以定期督查與不定期抽查的形式,及時反饋新農村項目建設進度、存在困難和問題,促進項目建設順利實施。鎮黨委政府還建立鎮村兩級干部聯席會議制度,針對項目實施過程中的困難和問題進行商討,提出具體對策措施和解決辦法。各村建立了項目公示制,公開承諾項目實施和完成時間及相應負責人,自覺接受村民代表和群眾的監督。
4. 村建設調研報告范文 篇四
為了充分發揮農業綜合開發推助新農村建設和現代農業發展的重要作用,積極鼓勵和引導社會資本參與新農村建設改革,進一步加快臨朐社會主義新農村建設,根據XX縣第八期科級干部理論培訓班的有關要求,筆者針對近幾年來臨朐農業綜合開發鼓勵和引導社會資本參與新農村建設改革等問題,利用安排的社會實踐機會,進行了一次專題調研,現將有關情況報告如下。
一、前期社會資本參與新農村建設的主要做法
(一)市場運作,引導社會資本投入
為適應社會主義市場經濟新形勢,加快全縣荒山治理開發步伐,推進農業產業化進程,縣委、縣政府在堅持荒山集體所有的前提下,將荒山治理開發推向市場,對部分荒山使用權實行拍賣、租賃招商,并于xx年7月27日由縣政府組織在濰坊召開XX縣荒山使用權租賃及招商項目新聞發布會,重點推出了九山、大關、石家河、冶源、龍崗、五井、臥龍、辛寨、上林、營子等 0個鄉鎮52宗2.09萬畝荒山進行租賃。會上濟南、濰坊、淄博、壽光等7家商客同臨朐簽訂了荒山開發協議,面積達9950畝。據不完全統計,目前全縣拍賣、租賃面積已達3.8萬畝,參與治理開發的客商多達數十家。新的開發機制,掀起了新一輪荒山開發熱潮,為社會資金參與農村基礎設施及鄉村產業發展投入機制特別是山區社會主義新農村建設投入機制創新提供了經驗。
香爐山小流域位于XX縣寺頭鎮東南部砂山區,總面積 9950畝,當地黨委政府充分發揮山區開發建設、資源條件以拍賣、租賃荒山經營為突破口,狠抓山區綜合開發建設,興建林果基地,發展生態有機農業,走出了一條依山招商,以項目招商,以招商促山區開發建設,發展特色產業建設新農村的新路子。僅兩年的時間,租賃開發面積7xx年以來,縣委、縣政府充分總結十余年農業綜合開發的經驗教訓,立足山丘區實際,堅持“高起點規劃,大規模開發,高標準建設,高效能管理”,走出了一條“規模開發、連片治理、科學投入、建管并重”的農業綜合開發新路子,推進了社會主義新農村建設進程。以來國家農業綜合開發土地治理項目涉及龍崗、柳山、寺頭、九山、五井、大關等6鎮, 0個行政村,905 2人。完成總投資5 40萬元,其中財政資金4 2萬元,群眾社會自籌投入達到 028萬元。有力地促進了新農村建設。一是農業基礎設施得到明顯改善。xx年以來,通過農業綜合開發、水土保持項目建設,改造中低產田75000畝,新修水平梯田38000畝,改良土壤35000畝,新修復修道路252.48公里,新修復修各項水利工程685處,鋪設管道238千米。項目區新增灌面積43xx年新增糧食986.43萬公斤,年新增種植業產值763 .2萬元。三是生態效益顯著。項目實施后,綠化道路224.6公里,栽植行道樹46.3萬株,新增農田林網防護面積44700畝;造防護林 . 4萬畝,疏林補植3.42萬畝,發展經濟林 .67萬畝,項目區林木覆蓋率有較大幅度提高,控制水土流失面積49萬畝,年新增蓄水426.32萬方,有效地減少土壤侵蝕59.52萬噸,同時,改善了土壤的理化性狀,排水有溝,蓄水有池,護坡有林,泥不下山,水不亂流,減輕了水土流失危害,增強了土壤保水、保土、保肥能力,能排能灌,旱澇保收,保護了水土,涵養了水分,美化了環境,項目區生態環境明顯改善,逐步步入了良性循環,增強了農業抵御自然災害的能力,提高了農業綜合生產能力,促進了農業可持續發展。通過農業綜合開發項目的實施,實現了項目區“農業增產、農
民增收”和農民“糧增產、錢增收”的目標。
(三)培植產業,吸引金融資本投入
XX縣深入落實科學發展觀,積極發展現代農業,扎實推進新農村建設,突出抓好大棚果、奶牛、肉鴨和黃煙“四大產業”,以建設“全國大棚果生產第一縣”、全國優質奶源基地、全國肉鴨生產大縣為目標,不斷擴大規模,提高產量,進一步打響臨朐農業品牌,特別是扶持農業龍頭企業建設,加快發展農民專業合作經濟組織,產業化水平不斷提高。特別是近年來財政貼息項目的實施,金融資本的加入,使國家農業綜合開發產業化經營項目發揮了重要的作用,成為推動臨朐農業產業化膨脹發展、推進新農村建設的“助推器”。xx年以來臨朐康寶蜂業有限公司、龍門漁業有限公司、山東廣華經貿有限公司、山東中盛食品集團有限公司、臨朐龍泰食品有限公司等5家企業的蜂產品深加工、特色淡水魚、商品豬、標準化肉鴨養殖、速凍果蔬加工等農業產業化項目的實施,項目總投資4094.3萬元,其中財政投資500萬元,企業自籌資金 546.3萬元,銀行貸款 998萬元,財政貼息 .45萬元。可實現年加工蜜蜂產品548噸、商品豬8000頭、肉鴨300萬只、 0000噸速凍果蔬、90噸特色淡水魚,實現年新增產值 2323.08萬元,實現利稅 634.46萬元,輻射帶動周邊農民23740戶,年帶動農民增加收入 6726.93萬元。培植扶壯了主導產業、特色產業的快速膨脹,推動了現代農業的發展。
二、“十二五”期間規劃及加快社會資本投入新農村建設的建議
社會資本投入新農村建設,企業有欲望、農民有期盼,關鍵是政府要發揮好引導作用,進一步優化服務環境,創新體制機制,推動社會資本投入新農村建設朝著健康積極方向發展。結合臨朐農業綜合開發工作實際,提出“十二五”期間農業綜合開發主要規劃任務和三點建議:
(一)“十二五”期間農業綜合開發主要規劃任務
“十二五”期間,改造中低產田6.0萬畝,使其全部成為旱澇保收,高產穩產的基本農田。水利措施:新建揚水站4 座,復修2座,新打機井、大口井 66眼,復修配套24眼,架設輸變電線路70km,變壓器27臺,襯砌渠道2.744km,埋地下管道 93.2 km,修蓄水池49座,渠系建筑物 59座。林業措施:路邊植樹 84km,24.5萬株;片林造林900畝,植樹8.98萬株。農業措施:改良土壤 .925萬畝,新修機耕路 09.0km,復修75.0km。科技推廣措施:技術培訓2.0萬人次。土地治理規劃總投資 2906萬元,其中財政資金63xx年以上的時間和3萬億以上的.投入,面對如此龐大的系統工程,民間資本正躍躍欲試。但巨大的市場空間只是提供了可能的商機,只有來自政策層面的多重支持,民營資本才能放心、全心地投入新農村建設。因此,建議盡快研究制定鼓勵和引導社會資本參與新農村建設的政策措施,引導民營資本進入涉農領域發展。
一是要進一步放開新農村建設項目領域。新農村建設的切入點是基礎設施,目前部分領域由國有企業在壟斷經營,對民間資本沒有完全放開。民營企業在行業準入方面還有一定限制障礙,存在一個“玻璃門”現象,看得見里面,門好象也沒關,但就是進不去。引進民營資本投入新農村建設,必須要排除行業準入障礙,使民營企業可以投資任何一個法律法規未禁止進入的行業,以便解決好新農村建設的資金問題。
二是要給予參與新農村建設社會資本相應的稅費減免和照顧政策。首先,應給予有關稅費減免政策。目前社會資本參與新農村基礎設施和公益事業建設涉及到建安稅等政策性問題。建議對社會資金興辦各類公益事業,要給予減免營業稅、個人所得稅政策。其次,要給予政策傾斜。對村、企結對幫扶、貢獻較大的企業,要相應給予政策上的傾斜,盡可能在項目審批、土地使用、稅收優惠、
產業補貼等方面給予照顧,以調動企業經營者參與建設的積極性。再次,要給予優質服務。要為新農村建設項目開通綠色通道,為項目的登記注冊、辦證辦照給予優質快速的服務。
三是制定引進社會資金投入新農村建設的獎勵政策。獎勵是最實際的激勵手段。要象招商引資獎勵政策一樣,給予引進社會資金投入新農村建設的有功人員和單位相應的物質、政治和精神獎勵。比如可以采取將干部提拔任用和年終績效工資考核與引資情況掛鉤,激勵干部引進社會資金。
2、充分發揮金融資本投入新農村建設的撬動作用。金融是經濟的血液。上世紀末,四大國有商業銀行相繼大規模撤并農村網點,上收貸款審批權限,農村信貸業務大幅萎縮。銀行為了保證信貸安全,收縮信用貸款,推行抵押貸款,提高信貸門檻,而農戶和農村中小企業自身又難以提供有效的抵押擔保,導致農村信貸越來越難、越來越少。從調查中發現,農業產業化龍頭企業貸款難,固定資產貸款更難。農村資金大量流向大中城市和非農產業,農村經濟“失血”嚴重。目前一些民營企業和社會資本想投入新農村建設,但即使有好的經營項目,也由于缺少金融貸款支持,“冷手抓不了熱饅頭,眼饞卻下不了手。”因此,建議金融部門加大信貸支農力度,撬動更多的社會資本投入新農村建設,發揮“四兩撥千斤”的作用。當前,國家加快擴大內需的方針確定并實施,金融信貸政策也已經放寬,農村經濟社會發展面臨新的機遇。金融機構應進一步完善農村金融體系,支持商業金融機構在縣域農村布局設點,發展村鎮銀行,創新農村金融貸款擔保抵押方式,為社會資本進入新農村建設提供強有力支撐。
3、大力發展村級集體經濟。農村集體經濟發展滯后,農村債務居高難下,是當前農村普遍現象。債臺高筑的現象嚴重制約農村公益事業發展,影響基層組織正常運轉,新農村建設顯得力不從心。加快新農村建設,要千方百計發展壯大村級集體經濟,建立村級穩定的可持續投入機制。一是走以地生財的路子。城郊村要大力探索利用集體所有的非農建設用地或村留用地興建標準廠房、專業市場、倉儲設施等二、三產業設施,有償轉讓土地使用權,增強集體收入。偏遠村可對村集體所有的溝渠、坡地等土地資源,實行村集體單獨開發或吸引其它資金參股開發,以此穩定增加村集體經濟收入。二是走盤活資產的路子。對村集體閑置的廠房、廢棄的學校、倒閉的村辦企業舊址等閑置資產,采取公開拍賣、租賃、承包經營、股份合作等多種形式進行盤活,實現集體資產保值增值,增加村集體收入。三是走服務創收的路子。圍繞農業產業化經營,搞好產前、產中、產后有償社會化服務,創辦多種形式的村級經營性服務實體,開展聯結龍頭企業和農戶的中介服務,適當收取服務費用,增加村集體收入。
5. 村建設調研報告范文 篇五
根據縣美麗鄉村建設領導小組工作安排,按照人大張海琴主任摸清情況、查擺問題、提出建議、整體推進的總體要求。3月28日至30日,在黃霄飛副主任帶領下,通過實地調研走訪的形式,對我縣美麗鄉村建設情況開展了專題調研。先后走訪了黑里河、甸子、一肯中、大雙廟、熱水、存金溝、八里罕、三座店8個鎮鄉街,40余個行政村,分別召開了村干部、鄉鎮主要負責人等參加的交流會。現將有關情況報告如下:
一、存在問題:
(一)宣傳發動不到位,教育引導不普及
一是縣直各部門認識有待提高,工作任務和工作職責不明確。按照縣委實施方案要求,各部門雖然也制定了具體實施辦法,但由于沒有系統規劃,與鎮鄉街缺少有效溝通,聯動配合作用未得到應有的發揮。二是各鎮鄉街的美麗鄉村建設宣傳氛圍不濃,宣傳過于簡單,僅僅只是打一個橫幅,寫幾條標語,有的鎮鄉街根本沒有任何宣傳手段,沒有形成高度重視的大環境、大氛圍。個別鎮鄉街不重視教育引導,只是一味強調群眾素質的問題,缺少有效的宣傳教育引導方法。三是群眾認識有待提高,有些群眾不了解美麗鄉村建設政策,錯誤認為目前的美麗鄉村建設不是民生工程,而是政府行為,事不關己,高高掛起,存在“鎮鄉干部著急上火、村干部束手無策、老百姓冷眼旁觀”現象。很多群眾在涉及自身利益時不支持、不配合,開口要錢、伸手拿錢,不給錢不談事,對于鎮鄉村安排的任務或“不理不睬”或“敷衍塞責”,參與美麗鄉村建設的積極性和主動性沒有得到真正發揮。
(二)思想認識存在偏差,工作整體推進遲緩
主要表現在三個方面:一是群眾對美麗鄉村建設認識存在偏差,導致政府的主導作用與農民的主體作用嚴重“錯位”;群眾對美麗鄉村建設的認知度低,“等、靠、要”的思想嚴重,主動性沒有得到較好的調動和發揮,導致政府既是美麗鄉村建設的主導者,又是美麗鄉村建設的建設者。二是鎮鄉街干部對美麗鄉村建設認識不全面,對美麗鄉村建設的內涵和標準認識比較單一。各鎮鄉街不同程度存在對美麗鄉村建設工作擺位不高、重視不夠,系統研究不夠、協調推進不夠、整體突破不夠。有的鎮鄉街存在階段任務意識,不親自上手,不持續用力,持久戰精神不足,存在等待觀望現象。三是一些村干部缺乏事業心和責任感,不能真心實意地為群眾著想,工作不主動,或者是缺乏辦實事的能力。甸子鎮馬架子村、存金溝鄉草溝門村、小城子鎮寧南村、大城子鎮雞冠山等村環境整治行動快、成效明顯,與鎮鄉街以及村干部領導能力強、能夠有效化解矛盾、有號召力密不可分。
(三)整體建設沒規劃,工作機制不到位
一是美麗鄉村建設沒有整體規劃,存在著一種形式大于需求現象,不能確保建設的系統性、完整性和可持續性。建設模式雷同,風格凌亂,主題不突出。二是沒有充分考慮美麗鄉村建設的多元性,建設內涵不深入。沒有認真思考自然環境、文化積淀、產業元素等因素,不能體現各村不同特色。三是存在重表象輕實質現象,設計標準低,缺乏形象提升。比如立面改造,就像“涂脂抹粉”,美觀不足,土氣有余。四是存在覆蓋程度不均及發展不平衡現象。受整合資金有限、任務緊、開工晚、環境等綜合因素制約以及群眾自身發展不足的影響,公路沿線發展建設成效明顯,一些邊遠村莊項目難以覆蓋或發展進度緩慢,有邊緣化現象。五是部分鎮鄉村重突擊整治、輕長期管理,長效管理機制尚未健全,農民自我建設、自我管理、自我服務、自我監督等長效自治機制尚未建立。
(四)鄉村建設亟待規范,環境整治刻不容緩
一是畜禽糞便、生活污水和廢棄物、塑料袋、農膜等引發的污染問題較為突出,污水直排,垃圾亂倒,柴草亂堆,膠袋亂飛,亂搭亂建,路邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊垃圾隨處可見,小溪小河成為垃圾處理場。二是人畜混居,禽畜放養,糞便隨處堆積, “少數人治理,多數人污染,治理趕不上污染速度”的現象相當普遍。三是統籌規劃不夠,建設秩序較亂。建設滯后,監管不夠,多數村莊沒有具體的規劃方案,各類建設處于無序狀態,致使大批農村建房擠占道路、河道等公共設施和資源。四是產業發展與環境整治矛盾凸顯,產業發展產生大量垃圾,清理難度大。如大城子鎮的設施農業產生的秧子垃圾、八里罕鎮的養牛業產生的糞便等。五是村莊內道路擁擠、布局零亂,只見新屋,不見新村現象較為普遍。“十個全覆蓋”工程中壘建的花墻內部稱為老百姓的自然牛圈、驢圈、秸稈堆積場、廢品收集處。通過調研,我們深刻認識到垃圾處理、污水處理已經成為美麗鄉村建設中最直接、最緊迫、亟待破解的現實問題。
(五)重基礎設施建設,輕鄉風文明培育
通過“十個全覆蓋”工程的全面鋪開,農村居住條件、生活水平、生活環境得到了顯著提高和改善,但村民的素質培養、文化建設滯后,文明程度不高。主要表現在:一是農村臟亂差問題仍然突出,垃圾隨處亂丟、污水隨意排放、生活陋習隨處可見。二是陳規陋習依然存在,賭博搓麻盛行(每村的超市門前都擺放著麻將桌)、婚嫁彩禮漫天要價、紅白事大操大辦、家庭矛盾、社會治安問題時有發生。三是價值取向發生錯位,鄰里糾紛反目、子女不贍養老人的現象屢見不鮮。有的農民自私自利,在涉及自家房前屋后環境整治時,以種種理由拖延或阻撓工作開展的現象時有發生。四是通過與群眾交談,有相當一部分農民對政府及干部缺乏必要的信任,普遍存在畏難心理和等靠思想,安于現狀,不思進取。各鎮鄉教育引導農民提高整體素質缺乏必要的規劃、措施和手段。
(六)資金整合難度大,產業發展基礎薄弱
美麗鄉村建設是一項“生產、生活、生態”三位一體的系統工程,涉及方方面面,無論是基礎建設、環境整治,還是長效管護等,都需持續投入配套資金。“資金從何而來?”成為制約美麗鄉村建設的最大要素瓶頸,表現在:一是縣直各部門項目資金不能有效整合,鎮鄉財力有限,村子一般又沒有集體收入,籌資渠道單一,社會資金參與美麗鄉村建設較少。甸子鎮采取的“鎮補村集戶籌”經費保障機制、“政府組織、村組實施、村民主體”三者互動模式值得借鑒推廣。二是除個別村有特色產業外,絕大多數村都因地理位置、自然、人才條件原因,找不到發展路子,產業單一趨同,沒特色沒規模沒競爭力。三是土地流轉形式單一,機制不完善,導致農村土地流轉不順暢,制約了土地流轉速度和規模,影響了農村種養殖業規模發展(八里罕養牛業規模化發展)。四是人才緊缺,鎮鄉街缺少素質高、能力強、作風硬的專職干部,鎮鄉街干部流失較嚴重;有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農民和產業發展的帶頭人還比較缺乏。
二、幾點建議:
(一)加強領導強化組織,營造濃厚建設氛圍
一是各鎮鄉街要高度重視,真抓實干,勇于創新,打持久戰。完善組織架構,堅持黨政“一把手”親自抓,負總責,明確分工,落實責任,合力攻堅。在政策制定、工作推動、人員配備、財政投入等方面予以重點傾斜,真正把美麗鄉村建設工作擺上重要議程。二是要加強領導,充分發揮主導作用,切實承擔起自身職責,加強與各職能部門配合,落實好各項政策措施,促進重點項目早日啟動、快速推進,有步驟有計劃地推進美麗鄉村建設。三是要組織駐村干部入戶開展大宣講、大走訪、大動員活動,廣泛動員和引導人人關心、支持、參與美麗鄉村建設,讓廣大群眾從多角度、多渠道認識美麗鄉村建設的重要性。充分調動農民群眾積極性和主動性,傾聽并幫助農戶解決實際問題,使美麗鄉村建設由干部引導為主轉向農民群眾參與為主,形成上下聯動,群策群力的工作局面。鐵東街道每周五下午開展為期1小時環境衛生 “全民動手日”活動,組織社區職工、黨員、公益性崗位人員、網格員、居民、志愿者,集中整治背街小巷的衛生死角、亂張貼、亂堆放等問題,提高了群眾對環境整治的參與積極性與認同感。四是拓寬宣傳渠道,創新宣傳載體。充分利用新聞媒介、村務公開、宣傳櫥窗、宣傳圖冊和明白紙等多種形式,因人而異抓教育,因地制宜做宣傳,因勢利導求深化,營造“人人知曉、戶戶參與”的美麗鄉村建設濃厚氛圍。讓農民群眾意識到開展美麗鄉村建設是一項真正的惠民工程,意識到自身才是最終受益者。五是各鎮鄉街要成立自己的督察督辦組織,調劑充實工作力量,抓好綜合協調和具體推進工作。對于行動遲緩、工作不力的村委要加大跟蹤督辦問責力度,確保美麗鄉村建設工作不折不扣落到實處。
(二)立足現實著眼長遠,科學編制鄉村規劃
建設美麗鄉村,關乎全縣人民福祉。各鎮鄉街要充分領會縣委縣政府鞏固擴大“十個全覆蓋”工程成果,深入推動國家級全域旅游示范區和自治區文明縣城創建工作精神實質。立足當地經濟基礎、資源稟賦、區位優勢等實際,科學制定具有持續性、針對性規劃建設方案。一是注重全域規劃理念,深刻理解美麗鄉村建設的深層次內涵,把農業產業發展、村莊管理實施體系納入規劃的核心內容。統籌精品點、精品線和精品區塊布局,著眼長遠,以人為本做好頂層設計。二是廣泛聽取群眾意見,了解村民真實需求。著眼于公共基礎設施和社會公共事業發展的要求,整合資源力量,確定建設模式,著重解決群眾最關心、最迫切、最急需的現實問題。不搞一刀切、模式化,創造性地為一些自然村搞好規劃設計,力求做到一村一方案。三是組織相關規劃人員,通過實地踏勘、入戶調查、發放問卷、召開座談會等多種方式,尊重歷史傳承,尊重發展基礎,把合理布局、環境秀美、百姓宜居、生活富美作為解決美麗鄉村建設長遠發展的根本,確保規劃的科學性、操作性和可持續性。四是突出經濟基礎、自然生態、人文環境等特色要素,充分考慮農民的生產生活需求,明確村莊發展方向和發展目標,避免無序化發展。統籌考慮綠地覆蓋、水系治理、垃圾和污水收集處理、功能配套等多種因素,堅持讓鄉村回歸鄉村,努力實現規劃的全覆蓋。五是認真學習借鑒外地先進經驗,實事求是,因地制宜,合理排定重點項目和建設時序,實施項目化推進,在打造鄉村形態美、生態美同時,讓農民群眾真正得到實惠,生活更加美好。
(三)健全村民自治機制,建立多元資金保障
1、在走訪過程中,我們看不到農民自己開展環境衛生整治的身影,都是村委會出資招聘的臨時整治隊伍或者村干部自己動手,有的村民甚至因個人利益得到損害而與村干部談條件或吵架。發生以上現象,我們認為:根本原因在于農民的主體地位淡化,政府沒有把美麗鄉村建設的主動權力交給農民,沒有讓農民意識到美麗鄉村建設是自己的事情,導致出現群眾不愿出力-政府和村級組織包辦-群眾更不愿出力的惡性循環。美麗鄉村建設的原動力是讓農民群眾唱主角,要相信農民,依靠農民,還權于民,還利于民,切實依法保障村民的知情權、決策權、參與權、監督權,真正依靠廣大農民自身力量投身美麗鄉村建設共創美好幸福新家園。一是各鎮鄉街、村要牢固樹立群眾觀點,一切為了群眾,一切依靠群眾。廣泛宣傳美麗鄉村建設的必要性和緊迫性,宣傳美麗鄉村建設對農民生活和農村發展的重要意義,最大限度地調動農民的積極性、主動性和創造性,營造濃厚的建設氛圍。二要加強典型示范,大力宣傳美麗鄉村建設中的先進村組和先進人物,組織農民代表實地考察、參觀學習,讓農民成為建設的主體,形成學習先進、帶頭參與的良好氛圍。三要構建法治、德治、自治“三位一體”治理體系,建設法治鄉村,注重德治教化,深化村民自治,使美麗鄉村建設走上規范化、制度化、法制化軌道。
2、美麗鄉村建設是一項浩大的民生工程,離不開持續不斷的資金投入,要建立“農民籌資籌勞、政府以獎代補、部門項目整合、集體經濟補充、社會捐贈贊助”的多元化投入機制,多渠道籌集建設資金。一要注重財政引領,設置專項資金。結合美麗鄉村建設項目整合、以獎代補等相關政策,切實加大對美麗鄉村建設投入。二要加大政策扶持力度,激發部門活力,有效整合扶貧、以工代賑、農業綜合開發資金等,整體推進基礎設施建設和垃圾污水處理設施。三要堅持市場導向,建立多方籌資,共建共享的投入機制。積極引導和鼓勵能人大戶、企業、外資等社會資金參與美麗鄉村建設,實現互惠互利,合作共贏。四要積極培育村級集體經濟,通過村級集體經濟的發展實現自我造血,并最終用于本地的美麗鄉村建設投資。五要深入進村入戶宣傳美麗鄉村建設的目的意義,發揮村民主體作用,通過投資、捐助、認購、認建等多種形式,發動村民出資獻力、投工投勞,共同參與美麗鄉村建設。
(四)強化產業深度支撐,增強生態建設動力
美麗鄉村需要有美麗產業。建設美麗鄉村,產業是根基,富民是核心。美麗鄉村建設只有與產業發展統籌規劃,同步實施,才能提供美麗鄉村建設的持久動力。一是培育精品農業,圍繞主導產業,大力發展生態循環農業建設。引導農民采用減量化、再利用、資源化的農業生產方式,擴大無公害農產品、綠色食品和有機食品生產。實現由“環境換取增長”向“環境優化增長”的轉變,提高農業可持續發展能力。二是推進土地流轉,突破用地瓶頸,發展規模經營。加快優勢特色種養業、農產品加工業、生態養殖小區建設,推進專業化生產、品牌化建設,扶持發展一村一品、一鄉一業,將美麗“姿本”變為“資本”,興起美麗產業。三是拓展農業功能,大力發展鄉村生態旅游業。挖掘和釋放各鎮鄉街資源優勢,利用森林景觀、田園風光、山水資源、民族特色和鄉村文化,發展農產品采摘、農家樂體驗等集住宿、餐飲、娛樂于一體的旅游項目和旅游路線,制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀念品,打造結構合理、特色鮮明、鄉土氣息濃烈的鄉村旅游產業,真正做到產業競爭力與環境競爭力一起提升。四是培育經營主體,拓展農民創業就業空間。積極探索農民培育新機制新模式,著力培養適應農村產業升級需求、有文化、懂技術、會經營的新型職業農民隊伍,為發展現代農業提供人才保障。引導外出務工人員回鄉創業,制定出臺鼓勵外出務工人員回鄉創業的優惠政策,引導農民領辦、創辦、合辦民營企業,在致富自己的同時實現共同富裕。五是實現農業廢棄物資源化利用與美麗鄉村建設緊密融合,推進秸稈粉化、糞便沼氣化等節能低碳的農村能源建設,把農業廢棄物轉化成為資源和財富,化害為利、變廢為寶,既解決農村環境污染,又促進農民增收。
(五)建章立制建管并重,健全長效管理機制
美麗鄉村建設是一場涉及農村整體環境與農民生產、生活方式綜合性變革的革命,需要建立起一系列鞏固和提升環境質量的長效管理機制,讓鄉村之美“永不凋謝”。一要加強村莊長效管護機制建設,建立健全日常督促檢查等制度,建管并重,持續跟進。強化督促檢查考核,形成完善的巡查考核工作機制,提高村莊日常環境衛生管理水平。一肯中鄉的定期督查制度以及實施的劃片網格管理,使美麗鄉村建設和環境衛生整治形成了時時有人抓、層層有人管的良好工作局面。二要建立相對穩定專業的管護隊伍,加強培訓,明確標準和要求,提高管護人員的責任感、素質、能力水平,做到運行有序、管理到位,使村莊環境管理逐步走上規范化、長效化軌道。三要優化各類基礎設施建設,完善垃圾收集、清運、回收處理機制,積極探索農村垃圾減量化、資源化處理辦法,逐步實現垃圾無害化處理。統籌規劃,合理選址,科學設計垃圾填埋場。對已建成垃圾填埋場的村,進行規范指導、完善處理設施,從而達到衛生環保要求。一肯中鄉為各村配備衛生垃圾箱240個、建垃圾池50個、垃圾房28個,各村全部配有垃圾填埋點,為全鄉環境整治工作奠定了堅實的基礎。四要加大監督和獎懲力度。簽訂“門前三包、院內達標”責任書,根據本地實際完善《村規民約》、《衛生公約》等約束機制,增強村民的契約自治意識、法治意識,為推進鄉村治理提供制度保障。建立農村環境執法大隊,加大對亂堆亂放垃圾,違反村規民約等行為的曝光與懲戒力度。如五化鎮安裝了攝像頭,成立了環境執法大隊,配備執法車,處理了多起垃圾違規事件。五要加大組織引導力度,組建美麗鄉村建設理事會、婦女聯合會、村老年協會等社會組織,充分發揮村民自治組織作用,切實增強農民群眾建設美好家園的“主人翁”意識,真正使群眾成為實施主體和管理主體。積極鼓勵和引導農民建立健全村民自建自管等行之有效的美麗鄉村衛生保潔、公共設施維護等長效機制,為美麗鄉村建設“保鮮”注入不竭動力。六要注重改變農民的價值取向與行為方式,轉變生活觀念、生活習慣和衛生意識,引領他們摒棄傳統的農業生產方式和落后的生產生活習慣,約束和引導村民改陋習、樹新風。從行為習慣的養成發展為村風民俗優化的精神工程,讓農民群眾真正享受現代文明。
(六)深入推進文明創建,建立科學評價機制
美麗鄉村建設,要牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本任務,以民風鄉風家風建設為抓手,以卓越成就扮靚寧城。一要加強對生態文明建設的宣傳教育和知識普及,注重深入挖掘村莊自然、歷史人文和產業元素,延續傳統鄉村文脈,保持鮮明的生態鄉村特色,提升美麗鄉村建設的品質內涵。二要培育弘揚新時期鄉賢文化,薈萃“先賢”傳人、深入發掘德高望重或年輕有為的“今賢”,用鄉賢的嘉言懿行垂范鄉里,涵育文明鄉風,大力培育和傳播鄉賢文化。三要積極順應農民群眾對文化生活的熱切期盼,加大公共文化設施資源整合力度,完善農村基本公共文化服務。統籌文化惠民工程,創建鄉村文化大舞臺,積極挖掘富有地域特色的民間文化因素,廣泛開展多姿多彩、富于民族特色和時代特征的農村文化,活躍農村群眾文化生活,增強農村的文化吸引力和凝聚力。四要大力宣傳思想道德建設規范,加強教育引導,促進實踐養成。弘揚尊老愛幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠實守信等傳統美德,廣泛開展身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等推薦評選和學習宣傳活動,完善學校、家庭、社會三結合教育網絡。五要逐步引入現代文明生活理念,倡導健康、文明、科學的生活方式,倡導親幫親、鄰幫鄰,互幫互愛、守望相助的社會風尚。深入開展“好家風好家訓”主題活動,講好家風故事,傳播治家格言,營造美麗鄉村文明和諧新風尚。六要合理調解農村多種利益關系,暢通訴求表達渠道,有序引導農民訴求,化解矛盾糾紛等潛在不穩定困素。有效開展平安創建活動,維護農村社會和諧穩定。七要研究制定可具操作性的美麗鄉村建設工作目標考評方案,建立硬性考核指標,實行責任倒逼機制,把美麗鄉村建設納入各級黨政干部政績目標考核體系。盡快出臺美麗鄉村建設“以獎代補”配套政策,完善投入保障機制、隊伍建設機制、考核激勵機制、責任追究機制。定期組織督促檢查,及時通報,糾正偏差,構建美麗鄉村建設綠色通道。
總之,美麗鄉村建設,是貫徹落實黨的xx大精神,實現全面建成小康社會目標的需要,是一項重大的民心工程,意義深遠,責任重大。通過調研,我們深刻體會到,農民是鄉村的主人,美麗鄉村建設,廣大農民是受益者,也是推進主體。政府要充分發揮好主導作用,傾聽民生,體現民意,把建設的權力、責任和義務交給農民,切不可以大包大攬取代群眾的主體地位。美麗鄉村建設是一個梯度建設培育的較長過程,各鎮鄉街、村要因地制宜,科學規劃,合理布局,實事求是地推進美麗鄉村建設,實實在在地提升農民幸福指數,不斷推進美麗鄉村建設的可持續發展。
6. 村建設調研報告范文 篇六
目前,我國經濟、社會發展已經進入工業反哺農業、城市支持農村的新階段。黨的xx屆五中全會提出,建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。為了解掌握我區當前農村現狀,摸清新農村建設中存在的問題,探索促進社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路,根據區工委、管委會主要領導指示,辦公室組成調研組,于4月18日深入各辦事處進行了專題調研。現將調研情況報告如下:
一、基本情況
全區現轄194個行政村,耕地面積18.13萬畝,農業人口6.67萬人,農村黨員2632名。
二、發展現狀
近年來,隨著城市化進程的不斷加快和各項支農惠農政策的貫徹落實,各辦事處立足農村經濟結構調整,加大村級開發力度,全區農村物質文明、精神文明和政治文明建設成效顯著,農村經濟與各項社會事業實現了跨越發展。
(一)農村經濟穩步發展,農民收入逐年提高。近年來,新增個體私營業戶1300家,新增各類運輸車輛1880輛,新組建各類專業工程承包隊伍770個,安置就業0.5萬人,外出從業人員1.8萬人,全區從事二、三產業總人口達2.3萬人,年平均收入7500元。農民人均純收入:20xx年2441元;20xx年2615元;20xx年2920元;20xx年3520元;20xx年4080元;20xx年4950元,年均增幅20.5%。
(二)村級招商熱火朝天,商貿開發成效顯著。各辦事處搶抓良好的區位優勢和難得的歷史機遇,積極引導各村進行招商引資。今年以來,**辦事處已派出兩批招商隊伍,南下寧波、溫州等地,北上天津、廊坊等地,現已簽訂合作意向書8個。同時,/等村商貿開發成效顯著。投資1.2億元、建筑面積近5萬平方米的商貿城,一、二期工程,已于在20xx年底竣工,三期工程20xx年底竣工。依靠商貿開發,**村農民人均收入五年內翻兩番,由20xx年的20xx元增至20xx年的7000元;村集體經濟由20xx年的“空殼村”,發展到20xx年的百萬村。投資380萬元、建筑面積4000平方米的**村商貿樓,解決了30余戶群眾的就業問題,村集體創收400多萬元。
(三)產業調整初見成效,特色經濟發展迅速。各辦事處依托區位優勢,大力進行產業結構調整,產業帶動成效明顯。**村依靠發展冬暖式有機無公害蔬菜大棚,人均收入由20xx年的1280元猛增至20xx年5500元。**村同市隆達公司合作建起30個雞鴨養殖大棚,每個棚年收入不低于2萬元;20xx年又種植了270畝地的速生楊,全村群眾走上了致富路。
(四)村莊規劃迅速推進,舊村改造成功破題。截止目前,全區第一期45個村的規劃編制,現已完成23個村。同時,**村舊村改造成功破題,通過招商以土地入股,騰空村莊占地300多畝搞合作開發,以成本價為80戶群眾建設安居樓,年內計劃完成主體工程;同時,村集體計劃為全村30多戶老弱病殘戶建設安居房,將其余70多戶統一進行規劃。*村投資50多萬元,硬化村內道路,改造排水管道。**居委會拆除房屋 30余間,規劃建設了“四縱三橫”的村莊道路框架,并規劃建設了占地30畝的鐵編工業園區。
(六)民主管理深入人心,尊老愛幼蔚然成風。全區188個村普遍實行了村級規范化管理,深入開展了“民主議政日”活動,切實轉變了干部作風,密切了黨群干群關系,夯實了基層穩定,推動了了村級繁榮,議出了和諧環境,促進了村級物質文明、政治文明和精神文明建設,各村勤勞致富,互助友愛,尊老愛幼蔚然成風。
三、存在的問題
(一)新農村建設宣傳力度不夠。雖然中央、省級媒體對新農村建設宣傳力度較大,部分黨員群眾還沒有真正認識到位。同時,由于對不同類型的村隊、不同的經濟實力和地理位置缺乏相應的建設標準,目標不明確,具體操作中難以掌握,在一定程度上影響了各村新農村建設的進程和積極性。
(二)個別單位
在新農村建設的認識和實踐中存在諸多問題與誤區。 一是個別單位存在著尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。調研發現,基層干部雖然對新農村建設20字方針很清楚,但是說起如何結合實際推進工作,不少人卻表示要等上面布置;多數農民也沒有把自己擺進去,表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認為提不提新農村建設,對抓建設促發展沒有區別。二是一些地方干部對于新農村建設存在模糊認識,思想上希望立竿見影、早見實效,指望兩三年工夫就能建成新農村,有的提出全部拆除現有住房,實現村民的整體搬遷,老百姓最擔心的是“大拆大建,搞面子工程、形象工程”。
(三)農業生產力水平有待提高。農業生產經營方式不適應市場化發展的需要,分散、小規模的粗放經營格局還沒有得到根本改變,產業化水平不高,農業效益低下,市場競爭力不強,轉變農業增長方式的任務還十分艱巨繁重。村級發展不平衡,東西差距、南北差異較大。
(四)農民增收既面臨著農業內部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農業外部就業競爭加劇的巨大壓力,提高農民、轉移農民、致富農民的任務還十分艱巨繁重。
(五)農村基礎設施建設投入不足。免征農業稅后,農村財政“缺口”大,農業生產條件改善投入嚴重不足,硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺,部分村農田水利建設和土地治理很難開展,農業抗風險能力薄弱,制約著新農村建設的進程。
(六)農村穩定工作亟待加強。隨著城市化進程的不斷加快,農村各種社會矛盾進一步凸現,群體性事件增多,加強社會治安綜合治理,[范文為作者原創作品-轉載請加外部鏈接!]維護農村社會穩定,構建農村和諧社會的任務還十分艱巨繁重。
(七)基層組織建設仍然薄弱。隨著開發建設的逐步深入,農村基層黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求。一是帶領群眾致富本領不高。目前,一些農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策,發展農村經濟的能力不強,發展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。二是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。三是村級集體經濟相對薄弱。部分村沒有集體經濟收入,正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持,因此村級組織作用無法發揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發揮應有的作用,農村社會法治文化程度不高,在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。
四、對策及建議
(一)要大力宣傳新農村建設新形勢。要利用村喇叭、明白紙、標語橫幅、宣傳車等將新農村建設的意義、標準、要求進行全方位宣傳,在全社會營造新農村建設的良好氛圍,充分調動起群眾參與新農村建設的積極性和主動性。要圍繞中央“20字”方針和“多予少取放活”的原則,扎實推進社會主義新農村建設。
(二)要切實加強新農村建設領導。要成立新農村建設領導小組,加大對各辦事處的工作指導和政策、資金扶持力度。新農村是農民自己的家園,農民期盼什么,需要什么,他們最有發言權,因此,新農村建設必須尊重農民意愿,不能搞形式主義。要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村(居)干部群眾主動參與”的領導機制,精心組織,周密部署,分類指導,逐步推進,真正把新農村建設抓出成效。
(三)要凸現新農村建設新亮點。要先進村建設為主體,全力提升先進村建設的規模化、規范化、科學化、配套化。一是要超前規劃。按照科學規劃、合理布局、分類指導、整體推進的要求,把小康住宅、道路建設、環境美化、設施配套作為新農村建設的主體,依據這一主體制定出新農村示范點建設的總體規劃,分步實施,整體推進。二是要高起點建設。對于新農村建設示范點要堅持20xx年不落后,30年能改造的要求,對于各項配套建設力求高起點、高標準,避免重復建設和資金浪費,切實達到以點帶面、示范引導的作用,進而推動全鄉新農村建設進程的加快。
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p;(五)要打造農村新經濟。建設新農村,最根本的是發展農村經濟。要著眼于壯大辦事處和村級經濟勢力、增加農民收入,要繼續推進農業產業結構調整和種植結構調整,大力發展特色農業、綠色農業和生態農業.
(六)要規劃建設新村鎮。要搞好城市主干路兩側、高速路兩側和項目規劃區周圍村、重點村、歷史文化名村的規劃編制,有計劃地推進村莊合并工作,發展強村、中心村,推進村居樓房化。強化政府服務功能,統籌社會各方力量,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,加強農村基礎設施建設,搞好鄉村道路的改造和管護,逐步完善村村通柏油路、通客車,實施戶戶通有線電視、通自來水工程。
(七)要建立農民新保障。做好學校危房改造和減免義務教育階段雜費工作,推廣農村改廁、改水,繼續抓好規范化衛生所、農村文化大院、農村敬老院建設。建立健全以新型農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度為基礎,以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。
(八)要培養造就新農民。要以全面提高農村勞動者素質和促進就業為目標,實施失地農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程,造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。建立農村勞動力轉移信息網和勞務中介機構,開辟轉移就業“綠色通道”,力爭年均轉移勞動力2萬人以上。
(九)要弘揚農村新風尚。要突出抓好農村精神文明和文化陣地建設。一是以文明村街建設和社會文化先進辦事處爭創活動為抓手,倡導健康、文明、科學的生活方式,大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育,推進農村和諧穩定發展。二是要加強農村文化基礎設施建設,努力構建農村公共文化體系,大力發展農村生態文化,豐富廣大農民群眾的精神文化生活。
7. 村建設調研報告范文 篇七
近年來xx鄉在縣委、縣政府的正確領導下,認真貫徹落實黨的十八大精神,全面理解,科學把握,突出重點,整體推進,開創了社會主義新農村村建設新局面。
一、基本情況
xx鄉位于綠春縣中心腹地,地處國家級自然保護區黃連山腳下,東鄰元陽縣俄扎鄉,東南與平河鄉隔河相望,西南與騎馬壩鄉相倚,北枕大興鎮。全鄉國土面積263平方公里,有耕地面積22983畝,農民人均耕地面積0.89畝。境內全是山區,山高坡陡,峰巒疊障,溝壑縱橫,最高海拔2528米(黃連山核心區內),最低海拔576米(洛瓦電站),年均氣溫17.2℃,雨量充沛,熱量充足,年降雨量2400毫米,年日照時數20xx小時,森林覆蓋率達55.5%,有“天氣常如二三月,花枝不斷四時春”的美譽。全鄉轄8個村委會1個社區,103個村(居)民小組,5151戶26558人,其中農業人口25941人,非農業人口617人,農業人口占總人口的97.6%。境內居住著哈尼族、彝族、漢族三個世居民族。鄉黨委下設10黨總支,95個黨支部,共有黨員845名。
近幾年來,在縣委、縣政府的正確領導下,以社會主義新農村建設為主線,圍繞將xx鄉打造成縣域最大的茶葉生產基地、最大的商品林生產基地、水利化程度最高的鄉鎮、綠春旅游的核心區的“兩大一高一核心”四大定位,著力實施“綠色經濟富鄉、城鎮經濟帶鄉、旅游經濟活鄉”三大戰略目標和“爭項目強基礎,調產業促增收,沿兩路創特色,興科教強素質,抓黨建強組織,保穩定齊發展”的'36字總體發展思路。
二、主要做法
(一)提高認識、加強領導、統一思想,為新農村建設提供組織保證。工作伊始,鄉黨委、政府高度重視新農村建設,成立了新農村村建設工作領導組,并明確一名副鄉長專抓新農村建設工作。在縣新農辦的關心指導及派出單位的大力支持下,xx鄉工選派到新農村建設工作隊員7名,各職能部門抽調得力人員,共同組成工作領導組,確保新農村建設過程中遇到的問題能及時解決。
(二)加強宣傳、政府引導、群眾參與,全力營造新農村建設良好氛圍。新農村建設是廣大農民群眾自己的事,群眾能否積極參與是決定新農村建設質量的關鍵,在新農村建設過程中,政府開展了深入調研,全面掌握實情,并根據具體情況制定切實可行、群眾滿意的實施方案,強化宣傳,并給予一定的優惠和獎勵政策,充分調動群眾申報建設的積極性。同時通過政府引導,群眾選舉推薦成立村級新農村建設管理組織,進一步協調和化解建設過程中的矛盾。
(三)典型示范、以點促面、逐步推進,保證新農村建設穩步開展。應認真對各村的經濟狀況、資源情況、群眾的建設熱情等進行了調查分析,逐步選出有一定基礎條件的村作為第一批新農村建設示范村,投入了大量人力、物力把示范村辦成廣大群眾為主動心的新型農村,從而起到帶動作用。如我xx鄉哈德村是我鎮一個集貿市場,具有新農村建設的基礎,鄉黨委、政府大力支持,在美麗家園政策下鼓勵周邊村民移民集鎮,全面推開,一期工程僅用半年時間全面完成,并取得良好的效果。
(四)嚴明責任、加強監督、合理管理,確保各項工程規范化操作。鄉黨委、政府為保證新農村各項工程順利實施,將各項工作進行分工細化,責任到人,加強工程質量監督,嚴格制定驗收標準,使新農村工程真正成為造福于民的民生工程。
三、新農村建設中存在的問題
(一)新農村建設中,缺少科學規劃。目前我鄉所啟動的新農村建設項目,普遍缺少長遠和科學規劃,多數工程建設是為了完成達標任務,從長遠來看,必然為今后的發展帶來隱患,或造成資源浪費,以及重復建設的被動局面。
(二)衛生長效管理機制不夠完善。在村莊整治工作結束后,對村內的公共設施如何管理,村容村貌如何保持,垃圾的有效及時處理等工作缺少長效管理機制,必然造成整治后的村莊再度出現“臟、亂、差”現象。
(三)建設資金缺口較大。目前新農村建設資金盡管實行了政府補助、部門幫助、社會贊助、群眾自籌等多種渠道籌集,但是面對新農村建設這個龐大的工程,資金遠不能滿足需要,一些幫扶單位本身財力有限,或主觀積極性不高,工作被動應付。群眾自籌資金更加缺少有效措施,群眾小農意識強,對公益事業投資熱情不高,籌資難度大,從而嚴重制約了建設資金的來源。
(四)新農村建設內容單一,品位不高。新農村建設不僅僅是目前村莊的修路、改水、改廁等設施建設,應該還要包括農田水利基本建設、文化建設、教育建設、生態建設、衛生網絡建設、富民工程建設、集鎮建設、農業產業化建設等一系列建設,從而使廣大群眾的生產、生活各項指標真正達到新農村建設標準,新農村建設內涵更加豐富。
四、對策與措施
新農村建設作為一項內涵豐富,任務艱巨的系統工程,如何抓好新農村建設,需要加強領導認真研究,把握關鍵,突出重點,細化方案,當前要認真做好以下幾個方面:
(一)要進一步更新觀念。政府作為新農村建設的主導,首先要改變認識上的誤區,無亂在理論學習上、政策研究上以及實踐探索上要更加切合實際,理清工作思路,剖析優勢與劣勢,循序漸進地推進工作。同時,要加強對群眾的教育引導,進一步提高農村廣大干部、群眾對新農村建設的重要性、艱巨性、長期性和復雜性的認識,充分調動廣大群眾的工作熱情,發揮新農村建設的主體作用。
(二)加強整體和科學的規劃,為新農村建設提供理論指導。政府在開展新農村建設伊始,要制定村鎮建設整體規劃,并且要逐步細化,所有村鎮的規劃設計工作,嚴格按照規劃搞建設,做到規劃一步到位,建設分步實施。同時建立科學的規劃管理制度,制定相應的村莊建設管理辦法,形成科學合理的村鎮規劃管理體制。新農村建設也必須要與發展城鎮化有機結合起來,統籌城鄉發展,積極探索讓村民變居民、農村變社區的有效之路。加大城鎮發展和經營力度,積極創新摸索土地置換等手段和方式,推進城鄉一體化發展進程。
8. 村建設調研報告范文 篇八
建設社會主義新農村,是黨中央對“三農”工作的指導思想的發展和升華。糧食部門是主要涉農部門,是踐行“三農”政策的重要主體之一,在新農村建設這一宏偉工程中,必須主動融入,找準工作定位,做出應有貢獻。
一、X年糧食部門在為農服務中所做的主要工作
1、繼續貫徹落實糧食購銷市場放開政策,通過糧食收購極力引導糧食生產,保護種糧農民的利益。指導國有糧食購銷企業按照市場趨向,本著“購得進、銷得出、有效益”的原則,積極開展各種市場糧食的購銷業務活動。糧食市場、價格放開以來,國有糧食企業除經營小麥、玉米主要糧食品種外,還不適時機地開展大麥、茴香、油料等農作物購銷業務活動。特別是在收購旺季,購銷企業職工分組分片帶秤、帶錢、帶車走村串戶積極開展糧食收購活動,克服農發行收購貸款不能到位的實際困難,由職工墊資進行收購,既方便了農戶售糧,又為企業開展經營活動爭取了一定數量的糧源,全年共收購各種市場糧食1500萬斤,做到應收盡收,體現優質優價。
2、開展積極有效的糧食銷售活動,促進糧食流通。國有糧食購銷企業開展以購代銷、邊購邊銷、薄利多銷、加工轉銷、兌換促銷、推陳儲新等形式多樣的糧食促銷活動,不斷擴大優質暢銷糧食品種的銷售比例。在擴展糧食銷售渠道上,準確把握糧食市場行情,隨行就市,靈活銷售,促進糧食銷售,活躍糧食市場。全年共銷售糧食2563萬斤,實現銷售收入1602萬元。
3、做好糧食監測系統建設,準確分析糧食市場形勢。糧食市場放開以來,糧食宏觀調控的形勢發生了根本變化,為確保糧食安全預警系統建設,增強對全社會糧食調控的科學性、預見性,加強對區域內糧食生產、需求、庫存、價格、質量狀況、市場動態的實時監測和動態分析,啟動構建全市糧食收購、加工、儲備、運輸、供應體系、市場監管和應急報告系統。在充分調查研究的基礎提出了全市重大糧食安全應急預案,綜合運用市場調解和各種調控手段,促進市場糧價在合理區間運行。適時開展本轄區內糧食供求總量和結構平衡的調查研究工作,為上級有關部門判斷糧食形勢及時提供準確、可靠的依據。
4、管理糧食市場,維護開放、競爭、有序的糧食流通市場秩序。按照《糧食流通管理條例》賦予糧食部門的職責,依法管理糧食市場。一是依法做好糧食收購資格許可。組織落實糧食收購主體資格審核制度,為符合條件的12家企業和個體工商戶辦理了糧食收購許可證,并進行了年審。二是認真組織開展社會糧食流通統計工作。按照《糧食流通管理條例》和《甘肅省糧食流通統計制度》的要求,對全市用糧涉糧企業進行了調查,最后確定全市近7家企業進入流通統計的范圍,并督促按時報送統計報表,為做好糧食供需平衡預測做了一定的基礎工作。三是認真開展糧食流通監督檢查工作。在夏糧收購季節,深入全市各鄉鎮,檢查了各糧食經營企業的收購資格,督促落實了社會糧食統計制度、糧食收購許可制度,為加強糧食宏觀調控,營造良好的糧食流通秩序依法履行了部門工作職責。
5、積極開展各種經營活動,充分為農戶服務。一是開展了放心糧油進農村活動,糧食企業生產的“耕耘、口口香、隴上星”等面粉占領了部分農村市場,深得農戶歡迎。二是開展代儲、代加工和品種兌換為主的“兩代一換”業務,這是糧食部門多年來傳統的支農項目,在糧食市場全面放開的今天仍具有強大的生命力。三是拓展經營業務,適時開展化肥、籽種、農戶取暖用煤等項目的供應銷售活動,方便了廣大農戶。
二、X年在推動新農村建設中的工作設想
推進社會主義新農村建設是一項長期而繁重的任務,糧食部門應全力助推新農村建設工作。
1、發揮糧食流通對生產的引導和促進作用,切實維護種糧農民利益。
糧食是關系國計民生的重要戰略物資,糧食問題是關系經濟發展的重大戰略性問題,糧食生產和市場價格的大幅波動,對社會經濟發展會帶來嚴重影響。歷史經驗表明,如果農業和糧食生產出問題,整個經濟和社會發展全局就會受到影響,所以說大力發展糧食生產能力,增加糧食產量,既是確保糧食安全,也是農民增收和新農村建設的需要。糧食產量過低,糧食安全就會受到威脅,糧食供大于求,就會造成糧價下跌,影響農民收入和糧食生產穩定發展。糧食部門必須始終保持糧食供求“緊平衡”的宏觀調控目標,把藏糧于地、藏糧于庫、藏糧于科技有機地結合起來,充分發揮一頭連著生產,一頭連著市場的優勢,加大各項扶持糧食生產的糧食流通政策措施的落實力度,通過收好糧、管好糧、用好糧,引導農民種好糧,努力做到糧食供求總量、品種、區域的基本平衡,使糧食生產保持穩定發展,農民收入能持續增加,糧食安全有可靠保障。具體要發揮好以下五個方面的職能作用。一是根據糧食生產、搞活糧食收購、加強重點貿易集散地輻射作用,確保城市和農村糧食供應的原則,在邊遠糧站退出國有的同時,做強做大保留的國有控股糧食企業,繼續發揮糧食主渠道作用,服務于新農村建設。二是引導糧食市場主體,特別是國有企業,堅持優質優價、市場定價、企業自主收購的原則,積極創新收購方式,擴大收購量,切實滿足農民出售余糧的要求。三是充分利用省、市、縣三級儲備糧的吞吐保護農民的利益,保持糧食價格在合理價位水平上的基本穩定,切實把握和控制好儲備糧輪換銷售出庫的節奏和力度,引導農民適時出售余糧,形成合理穩定的價格預測,切實保護種糧農民的利益。四是積極配合有關部門認真落實糧食直補政策,精心組織實施,規范操作程序,落實直補資金,切實保護種糧農戶利益。五是調查研究糧食市場,形成發現價格的'有效機制,不斷完善保護糧農的長效機制。
2、大力推進糧食產業化經營,促進農民增收。
建設社會主義新農村,首先要發展現代農業,促進糧食生產穩定發展和農民持續增收。糧食產業化經營是現代農業的內容之一,也是穩定糧食生產,提高糧食綜合生產能力,增加農民收入,促進新農村建設的重要措施。一是要加快以糧食購銷、加工為龍頭的糧食產業體系建設。鼓勵支持國有糧食企業在深化改革中,以資產、技術為紐帶,組建一批競爭力強、輻射帶動能力大的糧食產業化龍頭企業,在搞活糧食購銷、發展糧食精深加工、延長產業鏈條、增加產品附加值中發揮骨干作用。通過龍頭企業連結基地,帶動農戶,促進農民增收,實現農企雙贏。二是鼓勵和發展糧食訂單生產、訂單收購。鼓勵龍頭企業向農民推廣“生產者好銷、經營者好賣、消費者好吃”的優質糧食品種,為農戶提供生產資料、種植技術等需求,>
引導調整種植結構,擴大優質糧食的生產,增加農民收入。同時鼓勵農民為糧油加工提供優質原料,讓農民分享加工增值的效益。三是大力發展“兩代一換”。以代農儲存、代農加工和品種兌換為主,開展各種形式的農企聯營模式,讓民戶從中得到方便和實惠。四是做好面向農村的糧食倉儲服務工作。一方面加強糧食倉儲設施的改造和維修,充分為方便農戶售糧服務,加一方面為滿足廣大農戶租借場地提供便利條件。
3、積極培育和規范糧食市場,促進農村糧食流通有序競爭。
放開糧食市場和加強管理是糧食流通管理中相輔相成、不可或缺的兩個方面,不能把二者對立起來。全面放開糧食購銷市場和價格以來,糧食購銷市場的主體明顯增多,在糧食流通中非國有糧食購銷企業數量和經營規模都已占很大比重。市場主體的多元化有利于搞活糧食市場流通。但從目前的市場情況來看,存在經營條件參差不齊,誠信度也有差異,給監管工作帶來一定難度。《糧食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門糧食市場管理主體地位,為此糧食部門必須依據條例,依法加強糧食收購市場監管,查處坑農害農行為,規范糧食市場秩序,維護種糧農戶利益,為糧食市場的健康發展創造寬松、和諧、公平的環境。
9. 村建設調研報告范文 篇九
支持社會主義新農村建設,對于長期扎根農村這片熱土上的農村信用社來說,有著義不容辭的責任。可是從當前現狀看,農村信用社在支持社會主義新農村建設中,還存在一些難點問題,因此,必須采取積極有效措施加以解決,使農村信用社在支持社會主義新農村建設中發揮主力軍作用。
一、主要難點
一是農村信用環境沒有得到根本改善,部分企業和個人缺乏信用意識。據調查,現在部分農村信用社農戶貸款合同到期自動履約率不足90%,一些企業和農戶在借款時說的天花亂綴,左一個承諾,右一個保證,只要錢一借到手,“黃世仁”就成了“楊白勞”,貸款到期后,信貸人員三番五次催收不回來,致使不良貸款前清后增,就拿豐寧農村信用社小額信用貸款為例,5月末,農戶小額信用貸款余額為2435萬元,其中:農戶小額信用貸款不良152萬元,占6.2%;還有的貸戶采取騙貸、賴貸、逃貸等多種方式,侵蝕和逃廢農村信用社債務,極大地挫傷了農村信用社的支農積極性。
二是大量農村資金進城,信用社“一農難支三農”。從豐寧金融機構總體情況看,4月末,全縣金融機構各項存款余額238882萬元,其中農村信用社78048萬元,僅占32.6%,全縣金融機構各項貸款余額132320萬元,其中農村信用社57379萬元,占43.4%,而農業貸款則占全縣金融機構的90%以上。各商業銀行及郵政儲蓄以其結算、匯兌方便快捷等優勢,吸收了農村大量資金上存,使農村信用社在支持農村建設中,心有余而力不足。
三是農村擔保機制建設滯后,一些企業和農戶不能獲得貸款支持。目前,傳統農業對于信貸資金需求越來越小,基本可以自給或通過民間借貸方式解決;而急需貸款支持的農村個體工商戶、私營企業、高效農業、農業基礎設施建設及農產品開發等中小企業,卻因缺少抵押、擔保等,難以滿足貸款條件,不能及時得到貸款支持,制約了農業產業化發展進程。
四是貸款“流動性”,制約支農積極性。貸款流動性、安全性、效益性是農村信用社發放貸款的前提,可是一概地追求“三性”也會是得其反。當前農村信用社貸款四級分類管理辦法還沒有廢止,“一逾兩呆”仍是考核信貸管理的重要指標。貸款不允許逾期,發生呆滯要追究責任,使得信貸人員過多地考慮貸款流動性和安全性以及個人利益的得失,在貸款發放中產生了重生產輕生活,重富輕貧的傾向,致使風險大、周期長的農業貸款萎縮。
二、建議
(一)改善農村金融生態環境,維護農村信用社債權。要繼續深入開展農村信用工程創建活動,支持培育農村新風尚。要結合社會主義榮辱觀教育,廣泛開展誠信光榮、賴債可恥的宣傳活動。建立失信企業和農戶信息披露機制,對守信戶實行優惠信貸支持,培育誠實守信的文明鄉風。司法部門要依法加大對逃廢金融債務等失信行為的處罰,支持農村信用社運用法律手段保全信貸資產,切實改善農村生態環境。
(二)修筑“截水工程”,讓農村資金回流。要建立科學合理的金融支農體系,形成金融支持新農村建設的合力。人民銀行要充分發揮貨幣政策的窗口指導作用,引導金融機構加大對轄區農業和農村經濟發展的支持力度;各商業銀行和農村信用社在業務上既要有分工,又要有協作,商業銀行和郵政儲蓄要把更多的資金投向“三農”及農業產業化龍頭企業,支持農業產業結構的優化和升級,形成農村資金回流農村的機制;農村信用社要在改善服務方式和暢通結算渠道的同時,大力吸收農村閑散資金,減少農村資金跑、冒、滴、漏。與此同時,要積極爭取人民銀行再貸款,擴大支農資金力量,滿足農村經濟發展的資金需求。
(三)建立多種形式擔保機構,擴大抵押擔保范圍。當前貸款擔保難是阻礙中小企業和貧困戶借貸的瓶頸。因此,要進一步采取多種有效方式,扶持各類基金組織發展,促成農村成立區域性擔保基金組織;要培育和催生各類協會組織,引導成立各類行業協會,借助行業協會的擔保機制,為中小企業提供貸款支持。同時,要擴大抵押、擔保的范圍,在已開辦的抵押、擔保品種的基礎上,積極探索新的抵押、擔保方式,開辦所有權、倉單等抵押擔保品種;要因地制宜制定切實可行的信貸政策,切實解決中小企業融資難、擔保難的問題。
(四)積極推進貸款五級分類管理,合理確定貸款期限。農村信用社要積極創造條件,盡快實行貸款五級分類管理,在保證貸款安全性的前提下,根據農業生產周期合理確定貸款期限。同時,農村信用社在制定政策和兌現考核時要充分考慮各種因素,對信貸人員責任心不強、調查不細或違規放貸等原因形成不良貸款的要嚴格按照有關規定追究責任;對因不可抗力自然災害形成的不良貸款,要免除信貸人員的責任,消除部分信貸人員的惜貸、恐貸心理,發揮出農村信用社在建設社會主義新農村中應有的作用。
10. 村建設調研報告范文 篇十
建設美麗鄉村是為全面貫徹落實黨的xx大關于建設美麗中國的重要行動和途徑,是推進新型城鎮化和社會主義新農村建設、生態文明建設的必然要求。*縣委、政府在全縣范圍內開展美麗鄉村建設活動,選擇一批產業特色明顯、外部交通便利、生態環境良好,宜居宜業宜游的小城鎮及村莊作為試點,推進全縣的美麗鄉村建設,基于*鎮*村比較好的交通區位、生態基礎、環境基礎、產業特色基礎、工作基礎和群眾基礎,把*村作為全縣首批美麗鄉村建設試點,進行重點打造。通過美麗鄉村建設,改善居住景觀,完善基礎設施和公共服務設施,實現“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”的宜居宜業宜游美麗鄉村建設目標,對提升景區形象,在全縣開展美麗鄉村建設等方面,都有著積極的示范和帶動意義。
一、 *村基本情況:
*村位于*鎮西南部10公里處,淮河南岸,緊臨312國道,西距縣城4公里,東接*鎮**村,西連**鄉**村;南與**省**市接壤;北與**村隔淮河相望。全村轄13個村民小組,18個自然村,總面積4.5萬畝,其中耕地面積1785畝,自然特點為七山一水二分田,全村共427戶,總人口1607人。農民純收入6300元。村“兩委”班子成員5人,黨員43名。*村是省級優秀基層黨支部,并被評為市級文明新村,2019年被定為市級新農村建設示范村,2019年被定為省級生態文明村,新農村建設獲得了省政府表彰,2019年被市文明委評為全市清潔家園行動先進村。
二、 美麗鄉村建設優勢
一是區域性政策優勢明顯。*村所在的*縣屬于**省“三山一灘”扶貧攻堅區域,是國家和省扶貧開發重點區域,這讓*村容易享受到相應政策的扶持,有利于*村建設生態村,建設美麗鄉村,發揮其獨特的優勢。
二是生態優勢突出。*村總面積4.5萬畝,自然特點為七山一水二分田。該村是河南省級生態村,氣候宜人,景觀優美,四季分明,氣候溫和,雨量充沛,適合多種作物生長。淮河源主干河道自東至西貫穿全村,一年四季河水不斷,水草豐富,形成有一定規模的濕地。境內有筆架山旅游風景區、祖師頂道觀名勝旅游地。獨特地理條件下的生態、氣候、植被等,構成了相對獨立的山水相生、植被相連的生態系統,山綠天藍水清,自然生態優勢突出。
三是產業基礎優勢突出。傳統農業以水稻種植為主,特色產業有茶葉、花卉苗木、板栗、中藥材和養殖業等,目前已形成了萬畝木瓜基地、千畝茶葉種植基地、花卉苗木繁育基地、獼猴桃繁育基地等四大生態基地。此外,*村利用其臥山濱水近城的優勢,大力發展生態游、景點游,帶動旅游及飲食業的發展,擁有“農家樂”40多家,年均接待游客2萬余人。
四是區位優勢明顯。*村隔淮河與G312相鄰,距離*縣城5公里距離,交通區位優勢明顯。
五是領導重視優勢突出。*村是*縣的3個美麗鄉村建設試點之一,2019年被評為全市“十大特色村莊”,項目建設受到了南陽市及*縣領導的高度重視,多次就該項目的規劃、建設、施工組織等方面進行指導。*縣委縣政府下發文件,專門成立了*縣美麗鄉村示范村建設工作指揮部,為美麗鄉村建設做好示范工作。以*村黨支部為核心的村級基層組織健全、堅強有力,干群關系融洽,在申報項目上,利用“四議兩公開”工作法,廣泛征求村、組干部,黨員、村民代表意見,并得到了村民的大力支持,村民已經成為建設美麗鄉村的主體力量和主力軍。
三、規劃發展
*村美麗鄉村建設聘請具有甲級資質的河南省城鄉建筑設計院有限公司進行規劃設計,規劃設計堅持“以人為本”的理念,充分考慮村民的利益及需求,貫穿傳統村落的保護,圍繞特色產業的發展,突出旅游帶動的發展思路,建設資源節約型,環境友好型村莊。根據*村生態山水資源,將整個村域劃分為生態休閑旅游區、新村新貌提升區、戶外健身野營區、花卉苗木種植區。通過四區發展,把資源優勢變為優勢資源,走出一條營造環境、發展旅游、帶動農村社區經濟發展和居民致富的有效途徑。
四、支柱產業
一是以苗木花卉種植業為主,培育特色產業。二是以道教文化和山水文化為依托,開發山水宗教旅游,在*村內規劃建設特色小吃一條街,興建“農家樂”家庭食堂100個,重點宣傳推介烤全羊、燉魚、老鴨湯、山野菜等特色菜和特色商品,以及糙米(未精加工的米)飯、鍋貼饃、涼面、蘿卜絲悶飯等主食。
五、建設內容及進展情況
一是基礎設施建設;二是環境綜合整治;三是公共服務設施建設等。
基礎設施建設:主要是道路建設、橋涵工程,綠化亮化工程,給排水、污水治理和垃圾處理、公廁建設工程等10個項目。
環境綜合整治:主要是房屋整治改造、塘堰整治等2個項目。
公共服務設施建設:主要是*村文化廣場項目、旅游服務廣場項目、村民廣場等3項工程。
目前,*大橋已建成通車。8公里環村路已全部完成沙石方鋪墊,其中2公里鋪完柏油,2公里完成水泥硬化。道路綠化面積2019平方米,打造兩處可視綠化景觀20畝。以徽派建筑為主,完成10戶農村房屋改造。完成5口塘堰清淤整修加固。新建公廁5所,完成改廁200戶。新建文化廣場1處。
六、資金來源
*村美麗鄉村建設項目投資概算1346萬元,資金來源包括:省級補助資金620萬元、市級配套資金89萬元,縣級配套資金177萬元,整合資金460萬元。
七、保障措施
一是加強組織領導。*縣委專門成立了*縣美麗鄉村示范村建設工作指揮部,要求縣直各部門積極主動去完成各項工作,配好建設。*鎮成立了*村美麗鄉村建設指揮部,在縣美麗鄉村建設指揮部領導下,以美麗鄉村建設任務為重心,制定了詳細的工作計劃,做好工程協調、銜接工作,監督督促高標準、高質量、按期完工。
二是加強部門協調。一要建立健全縣相關部門及鄉鎮聯席會議制度,加強資金和政策整合,形成工作合力和政策的集聚效應,縣直有關部門要認真履行職責,按照“計劃對接、規劃銜接、項目配套”的要求,加強溝通交流,精心組織施工,確保試點工作順利推進。二要加強監管,對內嚴格要求,對外宣傳到位。各有關部門結合各自職責,主動加強對美麗鄉村建設的指導和服務,簡化審批手續,優化服務質量。
三是加快資金籌措。一是爭取上級獎補資金,集中建設,建出精品,起到示范帶動作用;二是市、縣要足額安排美麗鄉村建設試點項目配套資金;三是整合各專項資金,加強部門銜接與協作,集中使用資金;四是充分發揮財政資金的平臺作用,引導農民、村集體和社會及個人捐贈等方面的資金投入到項目建設。對于整合專項資金,明確專人負責,建立單獨賬戶,單獨核算,確保整合專項資金的利用。
四是嚴格招標采購。工程項目全部按照招投標法的要求,實行招標采購。首先進行項目的組織工作,制定詳細的工作計劃,認真設計,對于必須招標進行設計的項目,選擇有資質的單位,有水平的專家參與到項目的設計工作。其次對工程建設的招投標,嚴格按照工程項目招標要求,全部采用公開招標的要求實施,嚴格按照發布招標公告、編制招標文件、組織評標、中標的程序進行。
五是加強施工管理。在施工過程中,嚴格按照設計方案組織項目建設,發改委、農業局、財政局、環保局等相關職能部門聯合實行全程質量監管,保證項目建設質量,執行工程質量終身制,對項目建設工程質量主要負責人、參建單位的領導和主要責任人,實行工程質量終身追究制度,組長為第一責任人。
六是加強資金管理。嚴格項目資金管理,對項目資金實行專賬管理,專款專用,嚴格審批手續,嚴禁挪用和擠占。項目實施單位要明確專人負責項目資金管理,做好項目資金的領撥、支出原始憑證歸集、審核、報帳等工作。
八、存在問題:
一是建設資金不足。美麗鄉村建設是一項系統工程,涉及到方方面面,需要投入大量的資金。現在向上申報項目,爭取了省、市、縣財政資金支持,其余部分主要靠鎮、村投入,由于我鎮、村級經濟實力有限,難以保證在美麗鄉村建設中有較大的投入,這直接影響到了工作的進展。
二是村莊規劃有待完善。美麗鄉村建設規劃要與當地的生態、文化、產業相結合,但規劃中重視基礎設施建設,環境衛生整治、公共服務設施建設,在挖掘村莊自然、歷史人文和產業元素上還有待加強,更沒有突出鮮明特色的村莊文化。
三是認識不深。部分干部群眾強調客觀的多,大膽創新的少。強調村莊美化、硬化、亮化、等硬件的多,強調鄉風文明的少。有的群眾在村莊整治改建中涉及廁所、房前屋后的環境等問題時,總是拖進度;引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習等方面缺乏力度,農村文化生活單調,健康文明的農村新風貌尚未形成。
四是建設標準有待提高。美麗鄉村建設工作主要停留在拆舊拆破、立面出新層面,建設工作的內涵還不深入。基礎設施大多沒有同步建設、及時配套,特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無害化處理等推進不到位。
九、建議:
1、因地制宜、完善規劃。科學規劃是可持續發展的重要保障,要把規劃擺在美麗鄉村建設工作的首要位置,堅持先規劃、后施工。一是要凸顯個性設計。*村美麗鄉村規劃結合村村地理區位、資源稟賦、產業發展、村民實際需要等,對村莊進行梳理分類,實施差異化指導,堅持個性化塑造,充分挖掘地方特色,營造田園風光與鄉土風情,努力打造我縣美麗鄉村的品牌和特色。二是要突出產業支撐。把環境改善與資源開發相結合,做大、做強、做優特色產業,帶動村集體經濟發展,促進農民創業增收。三是要穩步推進。從農民群眾反映最迫切、最直接、最現實的環境衛生整治和村莊道路等基礎設施配套入手,按照“富規劃、窮實施”的原則,實事求是地制訂實施計劃,并逐步引導農民建房向集中居住點集中。
2、整合資源、加大投入。美麗鄉村建設必須整合資源,形成合力。一是注重財政引領。結合縣政府美麗鄉村建設以獎代補政策,發揮政府引導作用,切實加大對建設工作的投入。二是激發部門活力。深入開展縣直部門結對幫促美麗鄉村建設工作。各聯系部門要積極參與*村的建設工作,全力為該村提供物質和財力支持。三是整合各項資源。對國家農業項目、土地整治、小農水、農業綜合開發、“一事一議”、農民創業增收等各項涉農資金,建立統一的協調機制,保證資金使用統一有序,集中投入,真正實現做一個、成一個。四是開展市場運作。堅持市場導向,建立多方籌資,共建共享的投入機制,引導企業等社會資本積極參與美麗鄉村的建設,實現互惠互利,合作共贏。五是發揮主體作用。動員村民自籌一點,鼓勵在外經商、工作或親屬捐贈一點,支持家鄉建設。
3、建章立制、長效管理。俗話說三分建、七分管,要使村莊環境管理逐步走上制度化、規范化軌道,建立美麗鄉村管理的長效機制。一是盡快出臺村保潔員的管理考核辦法。建立健全各項規章制度,做到有章可循;二是加大監督和處罰力度。與村民簽訂“門前三包、門內達標”責任書,對亂倒垃圾、違反有關規定者給予警告或經濟處罰。建立環境衛生巡查和評比制度,加強工作督查和通報并嚴格獎懲。三是適時出臺村保潔員的保障辦法。按照財政撥一點,鎮財政拿一點,村民自籌一點的辦法籌措保潔員工資,確保隊伍的穩定。
4、深入宣傳、營造氛圍。廣大農民是美麗鄉村建設的主體,因此,美麗鄉村建設離不開農民的積極參與。要通過電視、廣播、報紙、宣傳標語、村莊整治新舊照片對比等形式,開展聲勢浩大的宣傳發動工作,使廣大群眾更直接、更生動地感受到建設所取的成效和帶來的實惠,從而更自覺、更主動地投入到美麗鄉村建設中去。
11. 村建設調研報告范文 篇十一
社會主義新農村建設是黨的**屆中全會提出的重大決策,是今后一段時期我們的中心工作.為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題,我利用寒假的時間去我鎮實地調研了一番。
我鎮是全國重點發展的鄉鎮,近年來,隨著國家和省、市、區對“三農”的日益重視和農業投入力度的不斷加大,特別是xx屆五中全會提出建設社會主義新農村以來,極大地調動了農民發展農業生產的積極性,農民生活水平明顯提高,農民生產生活條件逐步完善,科技文化教育發展加快,農村經濟與各項社會事業朝著全面協調可持續的方向發展。
而且由于合銅,合安,合銅黃高速公路都橫穿我鎮,已基本形成“四縱四橫”的公路網絡,因此我鎮有著很好的發展機遇,而我鎮政府也趁如此好的機遇大力發展新農村建設,在實行了新農村建設以來,在改善農村人居環境、基礎設施建設方面均取得了一定成效,特別是組織實施“三清、三改、三通”等一系列環境整治措施以來,村容村貌有了很大改變,青山綠水,沿河路綠樹成萌,環境優美,公路暢通,是個人見人贊的好地方。目前為止,我鎮已成為我縣最重要的鄉鎮了。
早在兩年前,我鎮就科學設計了新農村建設規劃藍圖,新農村建設起點在規劃,怎樣才能確保規劃科學,便于實施操作,結合實際呢?對此,我鎮有著一系列切合實際的規劃:
1、精心組織,統一部署,高標準制定發展規劃。我們按照新農村建設出新意、出精品的指導思想,采取外地學、當地看、比著干的辦法,組織全鎮村干部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地,學習、借鑒外地經驗,通過實地看、問、學,提高干部對新農村建設的感性認識。
同時,組織全鎮干部系統地學習xx屆五中全會精神和中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見,增強鎮村干部對建設社會主義新農村的理性認識。在此基礎上結合自身實際,分類制定各村新農村建設規劃。對市、縣確定的重點、試點村,采取試點先行的辦法,對照新農村建設“20個字”( 生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主),分層制定建設規劃,力求全面推進。
對鎮定試點,則依據優勢,側重于先易后難,逐步推進,對一般村則廣泛暢導創造條件、抓住機遇、分類突破、營造優勢、逐層推進。全鎮所有村已根據自身實際,全部制定出未來五年新農村建設發展規劃
2、咬定目標,精心組織實施 。從外地發展的經驗看,社會主義新農村建設是通過長期抓、長期積累形成的,最根本的一點是咬定目標不放松,我鎮無疑也必須走這條路。我們立足從努力調整產業結構、轉變增長方式入手,解放生產力,促進生產發展,農村農民生活富裕,立足通過用先進文化、致富技術、《鄉規民約》打造文明鄉風,立足通過集鎮建設、自來水工程建設、公路建設、能源沼氣建設、生態家園建設等基礎設施建設改善群眾生活環境,實現村容整潔。
立足社會主義民主政治建設,實現管理民主,建設新農村不僅要有好的規劃,更要有一個好的推進機制,我鎮已經建立了一套推進新農村建設的聯村考核機制,即:每個副科級干部聯包1-2個示范村,每個行政干部聯包一個村,每個村干部負責一個灣院,每一個黨員聯系一個貧困戶的聯包機制,對照規劃,逐項、逐年、一任接著一任干,逐項、逐年實行量化考核。
3、先易后難,分步實施,整體推進 。新農村建設不可能一蹴而就,最有效的辦法是辦點示范,先易后難,最后攻堅,有的村已具新農村雛形,只要注意完善、加強,就可具規模,既具代表性,又具示范性,對條件基礎稍差的村則注重從解決基礎設施入手,盡快改善條件,分步推進新農村建設。相反的村則注重從改善群眾最基本的生產、生活條件入手,創造條件,逐步推進新農村建設,力爭通過五年的建設、發展,形成各具優勢,各具規模的新農村格局。
4、充分體現民意,讓群眾參與新農村建設 。新農村是人民群眾的新農村,他們日常生活中最缺、最盼、最急的事情他們自己最清楚,建什么樣的新農村,他們最有發言權。因此,我鎮在領導、主導新農村建設時,最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見,體現民意,讓群眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發出來。只有這樣才不會出現“急在上頭,冷在下頭”的尷尬局面,才能調動全體群眾參與新農村建設的主動性、積極性和進取心,才能全鎮上下擰成一股繩,加快新農村建設步伐。
當然,在建設新農村的過程中,我鎮也不可避免的遇到很多難題,主要表現在以下方面:
(一)農村生產力低下
我鎮的農業總體是還是粗放生產,產業化基本未形成,農作物種植和畜牧養殖都處于低水平發展,且多以零散種養為主,尚未形成規模效應和集約效應,農戶的收入來源主要是出外打工,農村勞動力大部分外流,“留守”的農民大都是老、弱、婦、幼。農民受教育程度偏低,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力,在技能素養方面,具有一技之長的人還比較少,導致種田只能粗放經營,打工則只能賣苦力打粗工,嚴重制約了農民增收。
(二)人居環境整治力度有待加強
我鎮在人居環境整治方面取得了明顯成效,其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素,老百姓響應不積極,“六改四普及”難度大,農民參與社會主義新農村建設的積極性還不夠,有些農民在思想上存在“等、靠、要”的觀念,認為新農村建設是上級黨和政府的大事,個人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了“村民理事會”,但“理事會”的作用沒有得到充分發揮。改水、改廁、改欄工作進展緩慢。
(三)農村基礎設施落后
由于財力制約,農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足,農田水利設施薄弱,鎮、村投入資金有限;
(四)社會各項事業有待進一步加強
我鄉的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業發展水平普遍較低,農村醫療條件差、醫療水平低,同時,農村醫務人員水平低,醫療衛生狀況令人擔擾,科技文化投入不足,底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況沒有得到改善。農民缺乏最基本的文化活動,等賭博活動有抬頭的趨勢。農村弱勢群體保障體系薄弱。
然而,不論遇到何種困難,我鎮在黨的正確領導下,定會朝著預定的“目標”邁進,那就是:
1、農業產業化:加快農業結構調整,鼓勵發展適度規模化經營,重點發展農村經濟合作組織,實現家庭經營和聯合組織經營的優勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業,引導企業與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制,提升農業產業化水平。加快農村勞動力轉移,努力在二、三產業上拓展農民增收空間,增加農民收入。
2、農民知識化:大力發展農村義務教育,加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓,讓他們能掌握一項致富的技術,加大對外出務工農民的職業技能培訓,開發和充分利用農村勞動力資源的潛力,加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育,培養出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。
3、村鎮文明化:積極推進農村的“四改”(改環境、改容貌、改衛生、改觀念),加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資,改善鎮村環境;推進現代化村鎮建設,改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農村衛生狀況;改變傳統觀念,提高農民發展循環經濟和生態保護的意識,樹立良好的文明鄉風,建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。
4、保障社會化:全面推行新型農村醫療保險,積極推進農村養老保險,建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制,建立和完善農村社會救濟制度,探索建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度。
5、管理民主化:引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務公開、民主監督等制度,保障農民依法行使民主權利。
我堅信,在我鎮所有人的共同努力下,我鎮一定會擁有一個燦爛的明天!
12. 村建設調研報告范文 篇十二
地點:山東省安丘市景芝鎮西于戈村
時間:XX年8月
調查人:西安財經學院政治與行政學院公共事業管理0401班李玲
摘要:本調查旨在通過對農村生產生活情況的調查,探討新農村的變化發展及存在的問題。為此,我于暑假期間在山東省某村進行了調查。通過實地考察以及與村委會、黨支部成員的座談和農民的訪談,得出結論:農村在鄉鎮企業的帶動下發生了很大的變化,務工機會的增加在增加農民收入的同時,也帶動了農村產業結構的調整,農村的基礎設施日益完善,但發展中的農村在建設的過程中仍存在一些問題。
關鍵詞:新農村建設;鄉鎮企業;產業結構調整;基礎設施建設
一、引言
隨著中國建設步伐的加快,農村的發展越來越受到關注。和諧社會的提出以及全面建設小康社會思想的普及和發展,更是將新農村的建設推向了中國發展的前臺。在世人期待的目光中農村正發生著翻天覆地的變化。期間,鄉鎮企業的興起和發展無疑發揮了巨大的作用。當然農村的建設仍有一些問題有待解決。
本調查重點分析了農村的建設情況、鄉鎮企業的作用。同時探究農村發展存在的問題,思索解決之道。
1)方法:
本次調查主要采用實地考察,入戶訪談。座談以及典籍研究等調查方法。
2)程序:
8月上旬實地考察村容村貌,了解村中的教育、醫療的硬件設施及村務公開欄等。
8月中旬驚醒了入戶調查,了解村民的生產生活情況以及其對村務管理的態度建議等。與村委會、黨支部成員進行座談,了機村莊整體情況、村務管理以及村莊建設規劃等。
在調查的同時,我收集了國家關于農村建設方面的知道思想和政策。8月下旬,填寫調查表,撰寫調查報告。
二、結果
某村位于鎮東北向,離鎮2.5公里,距離縣城20公里。村內有兩條主要公路,寬約16米。現有耕地面積2160畝,人均1.4畝,全部為旱田。村總人口為1526人,其中校訓文化50人,初中文化800人,高中60人,大專以上6人,零文盲率。老人、兒童以及遷出戶口的學生不在統計之列。
村年總收入為850萬元,人均年收入5600元。村民的收入和生活水平較以前都有很大提高。就村民的生活條件而言,村中現有富裕戶230戶,小康戶196戶,無貧困戶。
定期的農村集市在很大程度上方便了村民的生活,便利了農產品的買賣活動。
據統計,村中現有樓房4幢,其他住房均為磚混結構的瓦房,約為1260間。截止調查日至,有新房戶數200戶,舊房戶數226戶,全村破房、危房零戶。
通訊方面,村內共有固定電話約320部,手機320部,小靈通50余部。由于電話村的建設,村民之間實現了免費通話。家用電器方面,現有洗衣機180余臺,組合音響約70件,彩電360余臺,電冰箱200余臺,有線廣播電視的入戶率達到80%。交通工具方面,自行車人均一輛,摩托車500余輛,另有電動車100余輛,載重汽車6輛,農用三輪車200余輛。
教育方面,村內現有幼兒園一所、小學一所,小學生入學率達到100%;新型農村合作醫療所一處,診室三間,醫護人員六人,村民參合率為100%。
以上是村莊的整體情況。從中我們不難發現,農民的生活水平已經有了很大的提高,教育、衛生事業也有了和大程度的發展。
三、討論
1)關于農民增收問題的思考
如果農民單純依靠農業,是和難達到目前的收入的。那么他們的增收之道又是什么呢?
13. 村建設調研報告范文 篇十三
美麗鄉村,是指中國共產黨第__屆五中全會提出的建設社會主義新農村的重大歷史任務時提出的生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主等具體要求。本文是關于關于縣美麗鄉村建設調研報告,歡迎閱讀學習。
按照年度工作安排,近期縣政協組織部分政協委員,就我縣美麗鄉村建設進行了調研。調研組深入冷水、倉上、西營、茅坪、中廠、構扒等6個鎮及15個村,通過走訪、座談、聽匯報、實地查看等形式,重點了解我縣實施美麗鄉村建設一年來的成效和問題。在每個被調研的鎮,組織召開了由黨代表、人民代表、群眾代表參加的座談會。還組織召開了有美麗鄉村建設領導小組成員單位負責人和參研委員參加的專題研討會,就我縣美麗鄉村建設廣泛征求社會各界的意見和建議。同時,又組織駐白市政協委員赴漢陰縣實地考察調研美麗鄉村建設。現根據調研的情況,形成報告如下:
一、工作推進情況
20xx年6月,縣委、政府印發了推進美麗鄉村工作方案,全縣正式啟動美麗鄉村建設工作。各鎮、各部門按照方案要求,積極組織實施,取得了階段性成效。
一是鄉村面貌深刻變化。走進11135示范村,整齊的樓房、平整的街道、漂亮的路燈、郁郁蔥蔥的綠化帶、各式各樣的文化健身設施、幸福健康的居民生活,處處都展現著美麗鄉村建設的豐碩成果。
二是衛生環境整體向好。美麗鄉村工作開展以來,縣財政按人均10元標準補貼鎮級環衛經費,鎮級衛生經費困難的局面有所緩解。各鎮垃圾車、垃圾池、垃圾箱的數量快速增長,保潔員隊伍不斷壯大,鎮村垃圾收集清運工作逐步規范。通過開展環境衛生綜合整治活動,從嚴落實門前四包責任,全縣群眾環衛意識不斷增強,鎮容村貌今非昔比。
三是項目建設穩步推進。項目爭取力度不斷加大,全市15個兩場(廠)建設項目,我縣就有8個。構扒、中廠兩處垃圾壓縮轉運站已完成站房建設,機械設備已進入購置程序;構扒鎮污水處理主管網已完成鋪設,分管網正在抓緊實施;茅坪、冷水的污水處理廠以及茅坪、冷水、西營的垃圾填埋場,初步設計審查已經完成。其中冷水污水處理廠的配套工程跨河大橋已經完工。全縣通過實施兩場(廠)建設、文體廣場建設、道路硬化工程、美化亮化工程等措施,集鎮功能不斷完備,人居環境逐步得到改善。
二、存在的問題
全縣美麗鄉村建設雖然取得了可喜的成績,但也存在一些不容忽視的困難和問題,亟需在以后的工作中克服和解決。概括起來,主要有以下6個方面:
(一)統籌規劃不夠,鄉村建設亟待規范。
全縣11135規劃區域的建設較規整。而在面上,由于缺乏統籌規劃,沒有依法管理、系統管用的手段和措施,農戶自建房及圈廁建設等,隨心所欲的現象較嚴重。再加之,路橋、河堤、公廁、活動廣場等公共設施建設也有不盡合理和不夠協調的地方,甚至還存在浪費投資的情況。因此,統籌規劃,勢在必行。
(二)工作方案不完善,體制機制運行不暢。
我縣美麗鄉村建設工作方案是去年6月份出臺的。調研組認為,當時的本意是側重推動環境衛生整治。而國家《美麗鄉村建設指南》是今年4月29日頒布的,從20xx年6月1日開始實施。用新的標準來衡量我縣去年的方案,無論是工作內容還是建設標準,都需要進行大的調整和補充。同時,原《方案》確定的運行機制也不太順暢,把領導小組辦公室設在雙創辦,而省市美村辦都設在農業部門,上下溝通協調工作多有不便,在一定程度上,影響了工作的開展。
(三)工作進展不平衡,抓點示范力度不夠。
從實地調研情況看,工作進展不夠平衡,整體推進依然緩慢。按照抓點示范、有序推進的原則,縣上確定了1個示范鎮和3個示范村。而這些示范點,建設思路還不夠清晰,建設進度還不夠明顯,尚未起到示范引領作用;有些部門還不知道自己的職責是什么,更談不上工作安排和措施;有些鎮村等靠要的思想依然嚴重,主觀能動性和工作積極性較差,工作進展緩慢,工作成效不突出。調研組認為,雖然美麗鄉村建設不是一蹴而就的事情,但長期的疲軟乏力、行動遲緩,難免會貽誤時機,必須引起我們的高度重視。
(四)宣傳發動不到位,思想認識有待提高。
縣上還沒有針對美麗鄉村建設召開過專題動員會,對美麗鄉村建設的主體思路、建設內容、目標任務宣傳的不夠到位。目前,點上的工作,才剛剛起步;面上的工作還處于準備階段。應該說,從上到下,在對美麗鄉村建設的認識上,都有不同程度的偏差。一是部門認識有待提高。按照方案的要求,部門雖然做了一些力所能及的事,但由于沒有系統規劃,工作目標不明確,縣上又沒有對這方面工作進行督辦考核,就全縣美麗鄉村建設整體工作而言,不客氣地講,比較盲目,甚至有些打亂仗。二是鎮上認識有待提高。鎮村是美麗鄉村建設的一線組織者,但有些鎮村卻當了甩手掌柜。對美麗鄉村建設主動謀劃的少,只是盲目要項目,沒有很好地規劃發展前景。三是群眾的認識有待提高。群眾是美麗鄉村建設的主體,是美麗鄉村建設的直接受益者。而很多群眾只一味地盼望著政府能加大投資,把自己的家園建設好,參與美麗鄉村建設的積極性和主動性沒有得到真正發揮。
(五)項目實施緩慢,基礎設施嚴重短缺。
交通道路建設需求仍很大。由于缺乏項目支持,后續推動艱難乏力;垃圾填埋場由于前期規劃、用地審批等原因都未動工,加之地方配套資金尚無著落,項目進展前景堪憂;垃圾中轉站雖已建成,但后續運轉維護、人員經費等問題尚未落實;部分鎮的污水處理設施正在建設,但目前只能滿足于集鎮污水收集,沿線居民接入主管網的二、三級管網建設問題尚未解決,生活污水直排現象仍然很突出。在調研中還發現,各集鎮及重點村急缺的五場(廠)(垃圾填埋場、污水處理廠、集貿市場、文體廣場、公用停車場)一廁(公共廁所)建設,極度缺乏項目支撐,成為影響美麗鄉村建設的最大瓶頸。
(六)環境衛生有死角,常態化措施需加強。
在調研中發現,鎮政府駐地集鎮、11135示范村的環境衛生普遍見好。但偏遠村組、背街小巷、臨街河道的臟亂差局面仍然嚴重。污水直排、垃圾亂扔、柴草亂堆、亂搭亂建、隨處停車等現象隨處可見;電力、電信、移動、聯通等部門的各種線纜像蜘蛛網一樣纏繞著各個集鎮,成為各個集鎮臉面上的`黃褐斑,影響整體美感。
三、相關建議
(一)強化規劃引領,推進統籌發展。
一要總攬全局,科學規劃。應全縣一盤棋統籌考慮鄉村布局和規劃,做到城鄉一套圖,整體一幅畫,力戒多頭規劃、重復建設。建議縣上從各單位抽調相關專業人員,組建美麗鄉村建設規劃隊伍,對全縣113個村的建設格局進行初步規劃。并在縣內組織好評審,然后將初規印發各職能部門。在規劃中要體現保護山水環境、彰顯傳統文化,展示鄉村風貌,突出地域特色的原則,要把山、水、田、林、路、房屋、公廁、畜禽圈舍、給排水設施、污水垃圾處理、產業布局、文化旅游等等一并考慮。既要考慮財力問題,又不能受財力綁架。重點要兼顧地域風情、故土鄉愁、生活習慣、功能布局、生態環保、整體效果,把規劃一次搞到位。至于有些事,現在沒錢做,可以等有錢了再做;短期做不了,可以分步實施。特別要重視對房屋的規劃。對樓層、外觀、朝向、建筑材料、建設風格要有明確、細致的限制和規定,禁止隨心所欲、破壞環境、亂搭亂建。各職能部門要按照初規的布局,逐步進行項目編報、爭取和實施。這樣,既能充分展示鄉村建設美麗所在,又能規避挪用項目資金的風險,還能有效避免重復投資的問題發生。
二要統籌兼顧,協調發展。具體講應做好五個結合:一要和新農村建設結合起來。美麗鄉村建設是新農村建設的繼續和提升,不是另起爐灶。因此,對美麗鄉村建設的規劃,既要避免千人一面,又要避免大拆大建。要體現國家主體功能區的準確定位,體現人與自然和諧共處的戰略思維;二要和民生事業結合起來。在規劃中要把美麗鄉村建設和道路硬化、五場(廠)一廁建設、醫療衛生、幼兒教育、老年關懷等民生工程緊密結合起來,真正體現民生為本的原則;三要和發展產業、精準扶貧結合起來。美麗鄉村建設的重要內容就是要讓群眾富起來,應在規劃中體現產業布局、創業就業,讓群眾得實惠,切實增強幸福感;四要和特色旅游結合起來。中廠鎮的經驗可以推廣。全縣具備條件的村都應把打造特色旅游村作為一項主要目標來規劃。讓當地群眾不光自己住的舒服,還能推進旅游、促進就業、增加收入。五要和十三五規劃結合起來。要把美麗鄉村建設規劃的項目打入全縣十三五規劃的大盤子,為美麗鄉村建設提供強大的項目支撐。
(二)強化安排部署,嚴格督辦考核。
一要調整和修訂《美麗鄉村建設工作方案》。建議縣上按照國家《美麗鄉村建設指南》中所涉及的內容和全市美麗鄉村建設現場會精神,進一步修訂和完善全縣美麗鄉村建設工作方案,明確各部門的任務,盡早形成各司其職、各盡其責、協調配合、齊抓共管的工作局面。二要盡早召開推進會議,對美麗鄉村建設進行安排部署。要加大項目捆綁和資金扶持力度,加快示范點的建設速度,提高示范點的建設質量,盡早產生示范效果。三要進一步理順管理機制。建議將美麗鄉村建設領導小組辦公室調整到縣農業局,以便與省市對口接軌,更方便協調溝通和工作聯系;同時,建議調整縣美麗鄉村建設領導小組成員單位,將涉及美麗鄉村建設的所有部門全部納入領導小組。四要加強督辦考核力度。制定美麗鄉村建設考核辦法,強化考核和督辦,將美麗鄉村建設的每一項任務都落到實處。
(三)強化責任意識,注重協調配合。
一要主動謀劃,積極作為。職能部門要進一步提高思想認識,把美麗鄉村建設擺在重要議事日程,發揮自身專業優勢,主動謀劃美麗鄉村建設。各鎮要主動尋找美麗鄉村建設的突破口和著力點,要做到底子清、情況明、方向準,提前調研和思考鄉村建設新格局,為全縣整體規劃當好先行官。二要協調配合,形成合力。美麗鄉村建設不是哪一個部門的事情,需要全縣所有部門和鎮村的密切配合,尤其忌諱推諉扯皮、拆臺設障。各鎮各部門要從全縣改革和發展的大局出發,通力合作、齊抓共管,盡早形成建設美麗鄉村的強大合力。
(四)強化項目整合,完善基礎設施。
美麗鄉村建設是一個龐大的系統工程,需要強大的財力支持。如果沒有項目支撐,單靠尚未脫貧的白河群眾和捉襟見肘的吃飯財政,美麗鄉村建設就無從談起。目前急需的項目是道路硬化和集鎮五場(廠)一廁等集鎮配套基礎設施。項目主管部門要積極做好項目規劃,協調搞好項目對接,最大限度地多爭取項目、爭取大項目,為美麗鄉村建設提供強大的項目支撐。縣上要加大對各類項目的統籌整合力度,把更多的項目用在示范點上,盡早建成全縣美麗鄉村建設的樣板,為今后的建設積累經驗。
(五)強化環境監管,改善人居環境。
一要嚴把環評關。凡是不符合國家主體功能區建設部署和生態立縣、走民生為本的循環發展戰略的項目,堅決不予審批。二要強化環保執法。對污水直排、飲用水污染、大氣污染、噪音污染、礦山污染、工業廢水污染、建筑垃圾污染等,在加強監測的同時,要加大處罰力度,切實維護群眾利益,改善人居環境。三要加大江河水生態監管力度。積極推動漢江斷面監測體系建設,加大水生物保護力度。對毒魚、電魚、炸魚等違法行為要堅決予以打擊,切實維護生態安全。四要強化農村建房監管。要進一步加大對開山改河、亂搭亂建等肆意破壞環境行為的整治力度,確保人與自然和諧共處。
(六)強化宣傳發動,推進鄉風文明。
沒有全縣群眾的廣泛參與,美麗鄉村建設就是一句空話。各級各部門要加大宣傳發動力度,讓群眾知道什么是美麗鄉村建設,他們的具體任務是什么,使他們真正發揮主體作用,自覺地參與到美麗鄉村建設的事業中來。同時,要把美麗鄉村建設和鄉風文明建設緊密結合起來。加大農村健康向上的鄉土文化建設力度,要把工作的重點,放在推進團結友愛、孝親敬老、移風易俗、誠信守法和養成健康文明的生活方式和行為習慣上,使廣大群眾的文明素養得到切實提高,進一步鞏固美麗鄉村建設成果。
(七)強化綜合整治,建立長效機制。
環境衛生整治一抓就靈,一放就松,想一勞永逸是不可能的。全縣上下要把環境衛生綜合整治工作,經常拿在手上,持之以恒、鍥而不舍,不能有松懈和厭戰思想。一要擴大整治范圍。重點要把電力、電信、移動、聯通等部門的線纜布局納入整治范圍,督促他們盡早規范,解決各種線纜滿天飛問題。二要完善體制機制。縣上要進一步完善督辦考核辦法,加大督辦考核力度。鎮上要建立健全衛生管理長效機制,常年抓、抓常年。三要舍得經費投入。在現有經費保障的基礎上,逐年要有增量。尤其要保證垃圾池、垃圾車、垃圾箱和保潔人員費用支出,維護衛生保潔系統正常運轉。
14. 村建設調研報告范文 篇十四
建設社會主義新農村目標宏偉,意義重大,影響深遠廣泛,但由于各地農村現狀千差萬別,情況錯綜復雜,新農村建設任務艱苦,任重道遠。當前,在經濟欠發達地區一部分農民存在建設社會主義新農村自信心不足現象,應引起足夠重視。
一、經濟欠發達地區農民自信心不足的主要表現
現實的糧食價格與預期相差較大,靠種植業致富沒想頭。經濟欠發達地區多屬農業區,絕大多數農民主要從事農業生產,收入來源多以出售農產品為主。近年來,雖然我國對農業發展給予了前所未有的關注和支持,農民從中得到了實惠,但是隨著經濟全球化發展,農業勢必要參與國際競爭,這意味著農產品價格上升空間受到限制,而補貼有限,小規模農業生產條件下,靠賣糧致富的可能性很小。
選擇致富項目沒有好路子,增加收入沒盼頭。欠發達地區經濟發展緩慢,二三產業發展明顯落后于發達地區,而農民長期從事農業生產,缺少從事其他職業的技術、技能和經驗,無論從觀念、素質,還是外部條件,都難以找到合適的致富項目,“搞養殖愁思路,搞加工愁門路,搞三產沒思路”,是經濟欠發達地區農民普遍存在的難題。
外出打工不長遠,務工增收沒勁頭。由于觀念和一些體制原因,多數農民不愿外出打工。一方面,“背景離鄉、拋家舍業、故土難離”的傳統思維還相當程度存在;另一方面,農民對外出后的醫療、就業、就學、住房等基本保障不托底、不投心。多數農民不愿意冒風險,害怕“一著走錯,滿盤皆輸”,一旦掙不著錢,連“翻本”的機會都沒有,不如維持現狀。
經濟欠發達地區農民個體的經濟現狀,使他們對于自身的發展充滿迷惘。“腰包不鼓,難籌大事”。所以作為主體參與社會主義新農村建設自然會產生自信心不足現象。
二、經濟欠發達地區農民自信心不足現象產生的主要原因
經濟欠發達地區農民建設社會主義新農村自信心不足究其根源,是經濟發展滯后。制約其經濟發展的主要原因,一是自然條件差。經濟欠發達地區多數處地僻遠,交通不便、信息不靈,與外界交流和溝通存在“先天性”的障礙,與地處沿海等一些邊境貿易條件好的地區無法比擬。二是基本生產條件差。農業投入不足,農業基礎設施薄弱,抵御自然災害的能力低,基本處于“靠天吃飯”的水平。三是農民素質參差不齊。多數農民文化程度低,接受新生事物的能力有限。部分有文化、素質較高的農民都外出打工,而且不愿再回來。四是國家支持有限。改革初期,國家優先發展沿海和東部地區,在政策和資金上都向重點發展地區傾斜,其他地區得到國家政策和資金上的支持自然有限。
由于先天稟賦不足,后天“營養不良”,致使經濟發展日趨滯后,與發達地區差距逐漸拉大,而這種差距僅靠自身的努力,靠有限的資金和資源只能是追趕式的發展,無法實踐跨越式的發展。
三、幾點建議
一是加大建設新農村的宣傳力度。一方面,通過媒體大力宣傳建設社會主義新農村的重大意義、扶持政策和資金支持力度,來堅定廣大農民建設新農村的信心和決心。另一方面,因地制宜、符合實際地在各地樹立新農村建設典型,并大力宣傳,用身邊的典型來示范和帶動,農民易于接受,更易于激發其積極性和主動性。
二是加強農民培訓。農民是新農村建設的主力軍,農民的素質決定新農村建設標準和進程。要加快發展農村義務教育,提供經費保障、改善辦學條件、加強師資隊伍。要加強農民的技能培訓和發展農村成人教育。要加強農村的思想道德和文化建設,樹立良好的道德風尚和先進的思想觀念,同時加強農村文化設施建設,滿足農民的文化需求。
三是加大資金支持力度。首先是用財政支持資金加快農村的路、水、電、醫、能源等容易在短期內見效果的基礎性設施建設,讓農民真切地真實地感受到,新農村建設不是空話,就在身邊。其次是為化解縣鄉村三級債務提供資金支持。解除困擾,輕裝前進才有必勝的.信心。第三是大力扶持主導產業。區域經濟的發展后勁在于擁有可持續發展的主導產業,這既是區域自身發展的需要,也是實現經濟持續發展的動力源。
四是加大政策扶持力度,研究制定符合欠發達地區發展實際的政策,比如對龍頭企業建設、農民合作組織建設、農田基礎設施建設,以及村級組織建設等從政策層面給予保障,為經濟欠發達地區實現自我發展提供政策支持。
五是積極探索新農村建設方式方法。比如鼓勵經濟欠發達地區與發達地區開展以農業合作為主的跨區域合作。一方面,欠發達地區為發達地區供應優質農產品,并提供充足的糧食儲備,保證糧食安全;另一方面,發達地區先進的發展和管理經驗、資金、技術直接注入經濟欠發達地區,對于經濟欠發達地區的經濟發展形成強大的推動作用。這種合作,在資源配置上可以實現優勢互補,在利益機制上可以實施互利雙贏。以此增強農民建設社會主義新農村的自信心,促進經濟欠發達地區的經濟發展和新農村建設。
15. 村建設調研報告范文 篇十五
一、我區鄉村之星隊伍現狀
根據調查,我區管理期內省市鄉村之星共有25人。從行業分布來看,種植養殖行業6人,占鄉村之星總數的24%;加工制造3人,占比12%;貿易經營類6人,占比24%;社會管理8人,占比32%;鄉村旅游2人,占比8%。從學歷來看,中專及以上學歷的8人,占32 %;中專及以下17人,占68%。從年齡來看,45歲以下僅1人,其余皆45歲以上。
調查顯示,我區鄉村之星隊伍結構主要呈現以下幾個特點:一是農村復合型人才較多。相當多的既是生產型人才,又是經營型人才;有些既是種植、養殖能手,又是技能帶動型人才,他們是生產、經營等領域的多面手。二是在生產實踐中成才的較多。中等以上專業學校培養和師承的比較少,較多的是在生產實踐中邊實踐、邊學習、邊總結、邊摸索而成長起來的。三是社會管理型人才較多,主要是村級合作組織管理者,村集體經濟領頭人等。四是年齡結構老化,文化層次偏低。
二、鄉村之星作用發揮情況
隨著農村經濟發展和農業產業結構調整,鄉村之星們在帶頭示范、推廣農業技術、引導農業結構調整、帶動農民增收致富等方面發揮了積極的作用,成為農民增收,建設農村小康社會的重要力量。鄉村之星自身具備一定科技素養, 掌握一定科技知識, 其思維方式、經營理念在群眾中起著潛移默化的引領帶頭作用。例如: 山東沃行農業科技有限公司崔文娟,20xx年返鄉創業,開始了她向農業挖“第一桶金”的夢想。她在村里流轉了550余畝土地,注冊成立了山東沃行農業科技有限公司,專門種植谷子,經營小米。通過不斷學習反復實踐,崔文娟精心選育出了“焦金黃”等優質谷子品種。她種植的谷子不僅產量提高,運用的“糞種調制”方法還有效的提升了谷子的品質,使“蓼塢小米”在色澤、口感、營養價值上都有了很大提升。公司先后成立了淄博鄉裕家庭農場,淄博淄川霖珂農產品專業合作社,吸收當地598戶(其中貧困戶、殘疾家庭共計65戶)村民入社,免費發放優質谷種“焦金黃”、傳授種植技巧、簽訂回收協議。對普通村民以高于市場價5%的價格進行回收,對貧困戶及殘疾人家庭則以高于市場價10%的價格進行回收,極大的激發了廣大村民谷子種植積極性。公司聘請谷子專家多次對合作社員進行現場指導服務,還經常幫助社員引進農資、農具,讓周邊村民通過技術增產增收,得到了周邊村民的高度稱贊。
三、鄉村之星隊伍建設中存在的問題及建議
鄉村之星在農村經濟發展中確實發揮著示范帶頭作用,但在鄉村之星隊伍建設中仍然存在很多不足。
1、人才組成結構不合理,部分人才專業素質不高。
我區鄉村之星等農村實用人才總量偏少、文化程度偏低、年齡偏大,總體素質不高。從行業結構來看,鄉村之星等農村實用人才仍以傳統產業為主,從事市場營銷、技術推廣等新興產業人才較少,不足以為農業產業化和區域經濟發展提供有力的人才保障和智力支撐。
建議:一是加大對農村實用人才培訓的投入,加強農村成人教育和農業職業教育。圍繞農村經濟發展實際,大力發展農村中等職業教育,興辦與農村經濟緊密聯系的各類職業學校,而不只是依靠短期速成培訓,使廣大農村青少年切實接受農村實用技術教育,讓他們成為有技術的職業農民,在實踐中不斷成長,成為發展農村經濟的中堅力量。二是提高培訓力度、開展分類培訓,不斷提升農村人才的競爭力。積極組織農村實用人才交流學習,采取“請進來”和“走出去”等形式,開發潛能、活躍思想、激發熱情,促進人才素質的整體提高。
2、從我區現狀來看,缺乏有效的激勵機制和扶持機制,農村實用人才示范帶動作用沒有得到充分發揮。
具有輻射帶動作用的農業龍頭企業較少,缺少形成專業村和專業戶的必要條件,農村經濟合作組織規模不夠大,吸納農民的能力有限,使得人才在農村發展的空間不大,造成人才流失。
建議:一是搭建發展平臺,建立激勵導向機制,激活農村人才隊伍。對農村實用人才擴大生產經營,在土地、信貸、供電等方面給予優先考慮,重點扶持。二是探索設立農村人才發展基金,成立鄉村人才互助會等形式,多渠道籌措資金,幫助解決生產經營中的資金、技術等難題,為農村人才創造良好的發展環境。三是倡導鼓勵在外成功人士回鄉創業發展,對回鄉創業人才,在創業立項、土地使用、信貸服務、稅收減免等方面給予優惠支持。拓寬服務渠道,引導專業技術人員、科技人員到鄉村,從事技術研究和技術推廣工作,支持他們參與農業科技示范園區建設。
