鄉(xiāng)村調(diào)研報告范文(通用12篇)
1. 鄉(xiāng)村調(diào)研報告范文 篇一
xx縣位于吉林省西南部,幅員面積4209平方公里,轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、295個村,總?cè)丝?1萬,農(nóng)業(yè)人口61萬。全縣耕地面積380萬畝,其中玉米面積360萬畝,是國家重點商品糧基地縣,全國第一家農(nóng)民專業(yè)合作社誕生于此,梨樹鎮(zhèn)霍家店村被黨中央授予“全國先進(jìn)基層黨組織”、“魅力鄉(xiāng)村”榮譽(yù)稱號。
自美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展以來,xx縣黨委、政府精心安排、扎實推進(jìn),抓規(guī)劃、排項目、籌資金、定措施,有序有力實施各項建設(shè)計劃任務(wù),已取得階段性成效。現(xiàn)將有關(guān)情況做以簡要匯報:
一、主要做法
(一)突出特色,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。一是堅持規(guī)劃先行,結(jié)合區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)特色,編制了《xx縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》,確立了“以點帶面、整體推進(jìn)”戰(zhàn)略定位,提出了以沿線村為主,內(nèi)陸村整體推進(jìn),重點打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地省級示范村、沿線村,明確了相應(yīng)整治模式和初步目標(biāo),以及環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)提升、特色培育和公共服務(wù)配套為重點的實施內(nèi)容。二是在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,堅持“重點突破,打造亮點”的原則,根據(jù)各村實際,因地制宜制定整治規(guī)劃方案,切實增強(qiáng)整治方案的可操作性。
(二)落實保障,強(qiáng)化政策支撐。一是按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求,縣委、縣政府進(jìn)一步整合涉農(nóng)項目和幫扶對象的支持,明確了整治目標(biāo)和原則、模式和標(biāo)準(zhǔn)、申報程序、實施步驟、保障措施,以充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向激勵作用。二是為提高資金使用效益,強(qiáng)化項目資金使用監(jiān)管,制訂了一系列的規(guī)范性制度,強(qiáng)化制度的約束保障作用,進(jìn)一步明確職責(zé)、落實責(zé)任,扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。
(三)注重結(jié)合,強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。在開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,注重與重點工作有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。一是加大環(huán)境整治力度。采取整合力量,突出重點,加強(qiáng)協(xié)調(diào),扎實推進(jìn)整治項目建設(shè)。截止五月末,全縣累計出動人力2800人次、清柴草垛1030余個、清糞堆760個、清路邊溝6萬延長米,累計投入環(huán)境整治資金近280萬元。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止到6月中旬蔡家鎮(zhèn)敬友村廣場完成鋪設(shè)彩磚平方米、馬家村圍墻建設(shè)完成2300延長米、白山大泉眼村20__平米文化廣場已打好基礎(chǔ)、郭家店化石山村村口的白鋼大門已經(jīng)安裝、靠山屯村、上三臺等村粉刷圍墻1.2萬平方米、修建通往農(nóng)戶過水橋33座、安裝太陽能路燈92盞。初步統(tǒng)計,建設(shè)資金累計投入840余萬元。在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化方面,我縣整體投入500余萬元,其中栽種垂柳18295棵、銀中楊3000棵、綠籬5000棵、金葉瑜1075棵、灌木花和楊大苗等2.1萬株。三是加快產(chǎn)業(yè)升級。結(jié)合棚膜園區(qū)建設(shè),加快梨樹鎮(zhèn)高家村、喇嘛甸鎮(zhèn)梨樹貝村、小城子鎮(zhèn)親仁村等村的特色產(chǎn)業(yè)培育,為農(nóng)民增收致富提供支撐。四是注重宣傳造勢。為提高村民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情,組織有關(guān)支部書記、村長、村民小組長、村民代表多批次外出參觀學(xué)習(xí),通過整治實例提高村民的切身感受,統(tǒng)一思想,強(qiáng)化認(rèn)識,從而讓村民更積極主動地參與和支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)建立機(jī)制,強(qiáng)化工作合力。一是縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了以縣委書記、縣長為組長、相關(guān)部門為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步完善組織架構(gòu),全面落實責(zé)任主體。各成員單位按照職責(zé)分工,密切協(xié)作,合力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實“一把手”責(zé)任制,將建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)逐項分解到人、到點。二是公開透明的監(jiān)督機(jī)制。建立動態(tài)通報和定期督查制度,實行建設(shè)項目公開、進(jìn)度公開、標(biāo)準(zhǔn)和要求公開的“三公開”,定期邀請人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行專項視察,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是協(xié)調(diào)合作的管理機(jī)制。協(xié)調(diào)財政、城建、農(nóng)業(yè)、文化、國土等部門及時解決項目推進(jìn)過程中的困難和問題,加強(qiáng)對建設(shè)環(huán)境整治的綜合考評、項目推進(jìn)的全面監(jiān)管、規(guī)劃設(shè)計的組織管理等。
二、存在問題
雖然美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了明顯成效,但是在推進(jìn)過程中依然還存在著不少困難和問題,特別是以下幾個方面需著力加以解決:
(一)后續(xù)長效管理有待落實。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目完成后,增加了許多景觀和設(shè)施,村級相應(yīng)增加了大量養(yǎng)護(hù)開支。這樣如果管理經(jīng)費不能很好地解決,各村將由此造成新的負(fù)債,背上沉重的包袱,最終美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由好事變成了壞事。為此,后續(xù)長效管理不及時跟進(jìn)的話,將帶來很多問題和負(fù)面效應(yīng),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已有的成果將前功盡棄,還招來群眾的一片罵聲,沒有群眾支持配合,后期建設(shè)工作開展難度將增大。
(二)項目實施推進(jìn)難度較大。由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涵蓋面廣,整治類別多、現(xiàn)狀復(fù)雜、受制因素多,包含規(guī)劃、文化、水利、建筑、園林等諸多內(nèi)容,在建設(shè)過程中由于各種各樣的原因,會造成工程進(jìn)展困難。另外,村莊環(huán)境治理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),“村容整潔環(huán)境美”的建設(shè)效果有待進(jìn)一步提升。
(三)要素制約有待進(jìn)一步突破。一是計劃項目資金安排與基層和群眾的需求存在較大差距。由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃定位較高,環(huán)境整治、公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等工程量大,投入資金也相對較多,個別村反映因為整治多、整治任務(wù)重,資金配套壓力較大,只好“看菜吃飯”、有多少錢辦多少事,而基層和群眾要求加快建設(shè)的愿望又很迫切,由此顯得心有余而力不足。
三、建議意見
要實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù),當(dāng)前要著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)進(jìn)一步加快項目推進(jìn)。建議省里統(tǒng)籌安排、科學(xué)考慮建設(shè)項目、內(nèi)容和時序,切實增強(qiáng)工作的實效性。在積極申報各類項目爭取上級資金支持的基礎(chǔ)上,確保各項配套資金落實,并從省農(nóng)委層面整合各類涉農(nóng)資金,發(fā)揮集成優(yōu)勢,集中投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。積極探索建立市場化、社會化投入機(jī)制,通過以獎代補(bǔ)、民辦公助、一事一議等方式,集聚更多的資源、資金,引導(dǎo)社會力量參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)管理。建立完善考核激勵機(jī)制,加強(qiáng)對部門、村社的考核獎懲,督促和激勵各單位認(rèn)真履職、扎實推進(jìn)各項工作。調(diào)整完善建設(shè)管理體制,避免多頭領(lǐng)導(dǎo)、政出多門,便于工作開展,充分調(diào)動鎮(zhèn)、村社主體的積極性和責(zé)任心,增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的.使命感。
(三)進(jìn)一步做好后續(xù)工作。一要加強(qiáng)環(huán)境整治建設(shè)。大力整治改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,鞏固提升道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等整治成果,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的延伸拓展,推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、河道的建設(shè)整治工作。建立健全長效管理機(jī)制,落實專項經(jīng)費和責(zé)任主體,結(jié)合農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長效管理考核辦法的出臺實施,加強(qiáng)對亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂掛等“亂象”的管理整治,實現(xiàn)村容村貌“五化”。二要完善公共配套服務(wù)。堅持項目帶動的原則,依靠項目帶動社會事業(yè)、公共服務(wù)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,全面提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和文教衛(wèi)體等設(shè)施的功能,確保服務(wù)布局科學(xué)化、服務(wù)投入多元化、服務(wù)保障人性化、服務(wù)隊伍專業(yè)化,促使城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。三要對第一批省級示范村、第二批省級示范村繼續(xù)進(jìn)行扶持,避免幾年之后這些村因為沒有后續(xù)資金扶持而使以前的建設(shè)項目老化。尤其要對秸稈氣化站的運營費用進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民,主戰(zhàn)場在村社。進(jìn)一步加強(qiáng)班子隊伍建設(shè),提高基層干部在群眾中的號召力、影響力、戰(zhàn)斗力和凝聚力,確保有人干事、能干成事、不會出事,推動建設(shè)項目順利實施。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,加強(qiáng)與群眾的溝通協(xié)調(diào),積極采納村民、黨員代表的合理意見,千方百計調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民的參與熱情,使他們真正成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實踐者、受益者,從而凝聚人心、推進(jìn)發(fā)展。加大宣傳力度,廣泛宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好人好事,推廣建設(shè)成果和好的經(jīng)驗、做法,發(fā)揮典型引領(lǐng)示范帶動作用,努力營造全社會支持配合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的良好氛圍,凝聚助推發(fā)展的正能量。
2. 鄉(xiāng)村調(diào)研報告范文 篇二
4月9日至4月13日,我深入全鎮(zhèn)各村,通過走訪調(diào)研,與村社干部、黨員群眾深入交流,認(rèn)真分析目前農(nóng)村人居環(huán)境整治存在的困難和問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況
一是健全工作機(jī)制,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭包抓,多次組織召開環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作推進(jìn)會議,對環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作進(jìn)行全面細(xì)致的安排部署,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作舉措,片區(qū)包抓和劃段包干同步推進(jìn),環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,得到全面提升。
二是緊盯重點任務(wù),提升整治效果。全鎮(zhèn)各村嚴(yán)格按照“發(fā)現(xiàn)一處、清理一處,潔凈一處”的原則,緊盯公路沿線、村社道路、房前屋后、河道溝渠等重點區(qū)域,對亂堆亂放、生活垃圾等頑固易復(fù)發(fā)的問題進(jìn)行全面清理,“頑瘴痼疾”得到有效整治。
三是加大宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化思想認(rèn)識。充分利用微信公眾號、村民代表會議、鄉(xiāng)村大喇叭、微信群、結(jié)合黨群活動日、入戶宣傳等多種方式,宣傳引導(dǎo)力度不斷加大,廣大群眾的文明意識、環(huán)境意識逐步提高。
二、存在的主要問題
xx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治取得了一定成效,但按照環(huán)境衛(wèi)生“6139”(“六個一樣”:城市鄉(xiāng)村一個樣、村里村外一個樣、左鄰右舍一個樣、戶內(nèi)戶外一個樣、房前屋后一個樣、晴天雨天一個樣;“一凈”:全域整潔干凈;“三暢”:路暢、河暢、市暢;“九美”:城市美、村莊美、小區(qū)美、機(jī)關(guān)美、校園美、醫(yī)院美、河道美、公路美、景區(qū)美)工作要求,還存在一些問題。
一是思想認(rèn)識不夠,重視程度不深。主要表現(xiàn)在鎮(zhèn)村干部、轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人存在協(xié)調(diào)聯(lián)動不到位,推諉扯皮,存在畏難情緒,工作中不推不動,一推一動現(xiàn)象。
二是常態(tài)化環(huán)境保潔機(jī)制落實不力。主要表現(xiàn)“誰負(fù)責(zé),誰督促,誰監(jiān)督”落實上還有差距,職責(zé)不清,環(huán)衛(wèi)公司、村、轄區(qū)單位所負(fù)責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生職責(zé)落實不力,存在拖拉,眼中無物,沒有將環(huán)境衛(wèi)生作為第一工作職責(zé)抓,常態(tài)化落實不力,村級星期一、三、五,鎮(zhèn)級周五常態(tài)化環(huán)衛(wèi)保潔,存在面上干的多,深挖細(xì)治的少,比如我鎮(zhèn)因地理位置原因,山大溝深,主干道路長,轄區(qū)兩水,往往工作開展上只是將主干道路衛(wèi)生進(jìn)行了清理,但對深溝,河道清理上沒有做到真抓真管,點線面結(jié)合還有很大差距。
三是人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱。雖然近年來,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板不斷補(bǔ)齊,但是總體上說我鎮(zhèn)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施還是比較薄弱。比如生活污水排放量加劇,污水排放管道鋪設(shè)不到位;垃圾收集設(shè)施比較少,群眾生活垃圾隨意堆放。
四是公益性崗位的作用發(fā)揮不到位。雖然建立了衛(wèi)生保潔機(jī)制,但是存在人員管理不到位,部分公益性崗位虛設(shè),人員不到崗現(xiàn)象存在。比如環(huán)衛(wèi)公司、各村都有公益性崗位,但工作落實上,公益性崗位手來腿不來,有些甚至直接沒有參加過。
五是衛(wèi)生廁所后續(xù)維護(hù)運行機(jī)制不完善。發(fā)生廁具質(zhì)量出現(xiàn)問題、因施工不當(dāng)出現(xiàn)的滲漏問題、室內(nèi)水沖廁化糞池滿了后的清掏問題、后續(xù)維修管護(hù)機(jī)制不健全不完善等類別的問題
三、關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的幾點建議
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確整治目標(biāo)任務(wù),形成主要領(lǐng)導(dǎo)為“一線總指揮”,其他鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村抓落實的工作格局,直接負(fù)責(zé)行動部署和工作落實,指導(dǎo)各村組開展環(huán)境衛(wèi)生清理整治,組織檢查驗收、考核評比。常態(tài)化開展監(jiān)督,強(qiáng)化執(zhí)法力量,加強(qiáng)對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、私搭亂建、亂擺亂放、亂扔亂倒等現(xiàn)象的執(zhí)法檢查。按季度對村容村貌、保潔人員開展監(jiān)督、檢查和考核,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治持久深入。
二是要突出清理重點。在鎮(zhèn)區(qū)街道整治上,堅決清理和整頓店外店、延伸店以及出店經(jīng)營、游散攤點和馬路市場等各類占道經(jīng)營行為,逢集日所有商戶必須在各自經(jīng)營門店內(nèi)規(guī)范擺設(shè),及時對橫幅和廣告牌匾亂拉亂掛、公共空間和道路亂擠亂占情況進(jìn)行清理處置。私搭亂建、無道路破損、無堆物堆料、無違規(guī)經(jīng)營、無亂停亂靠、無亂貼亂掛、無非法小廣告、無凌亂架空線、無電桿擋道。在河道水域環(huán)境衛(wèi)生整治上,結(jié)合河湖“清四亂”行動,全面整治河道污染,清理河道垃圾,依法從快、從嚴(yán)查處河道以及可視范圍內(nèi)違法違規(guī)采砂行為,整治河道內(nèi)亂搭亂建、亂倒亂放行為,加強(qiáng)周邊村民群眾生產(chǎn)生活污水排放管理。在公路沿線、村組巷道、深山溝渠以及公共場所環(huán)境衛(wèi)生大整治上,要嚴(yán)格按照屬地管理原則,由外到內(nèi),抓好村級黨群服務(wù)中心、村民文化廣場等公共場所區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生集中整治,及時清掃清運村內(nèi)路邊、水邊、田邊、斜坡、溝渠垃圾。結(jié)合村容村貌提升工程,對村莊內(nèi)外、農(nóng)戶庭院的養(yǎng)殖圈舍、柴草等進(jìn)行集中清理,徹底根治“臟、亂、差”現(xiàn)象;結(jié)合“河長制”,組織各村及時對境內(nèi)渠溝垃圾進(jìn)行清理,達(dá)到底清、面凈、岸綠的面貌;結(jié)合“路長制”,對交通干道、通村公路進(jìn)行綜合整治,突出解決路邊垃圾隨意亂倒等問題;結(jié)合鄉(xiāng)村綠化,加大植樹種綠力度,實現(xiàn)綠進(jìn)臟退,整體推進(jìn)全鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合治理。在轄區(qū)道路交通秩序整治上,由要加強(qiáng)轄區(qū)重點路段、重點區(qū)域管控力度,依法依規(guī)嚴(yán)厲查處“三超一疲勞”、酒駕、毒駕等交通違法行為。加強(qiáng)車輛停放管理,嚴(yán)禁各類車輛亂停亂靠。堅決取締非法營運車輛,維護(hù)正常的交通秩序。在鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)直單位環(huán)境衛(wèi)生整治上,要組織單位干部職工開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除,規(guī)范分類整理各類檔案資料,保持日常機(jī)關(guān)單位環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,打造干凈、文明、舒適的辦公環(huán)境。
三是要落實村民主體責(zé)任。村級要召開動員會議,積極發(fā)動村“兩委”成員、黨員、網(wǎng)格長、低保戶、公益性崗位、巾幗志愿者等人員率先出工出力,帶動全體村民自發(fā)參與到環(huán)境衛(wèi)生整治行動中。圍繞農(nóng)戶清潔行動,發(fā)動群眾自覺履行義務(wù)。把每月主題黨日固定為環(huán)境衛(wèi)生清理日,通過黨員干部帶動,按月組織群眾進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大清掃,確保全面徹底、不留死角,堅決杜絕避重就輕、表面整治等問題。對集中整治不積極、發(fā)動群眾不到位、環(huán)境整治不徹底的.村,要依托村財鎮(zhèn)管的便利,在提前告知村委會的前提下,由鎮(zhèn)動用村集體經(jīng)濟(jì)資金,代為實施整治行動,倒逼村環(huán)境衛(wèi)生主體責(zé)任的落實。要定期開展對各村集中整治情況的聯(lián)評活動,通過相互借鑒,形成比學(xué)趕超的良性互動格局。
四是要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌配備完善垃圾箱、轉(zhuǎn)運車、垃圾池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,著力解決配套設(shè)施不足的問題。摸清本村農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配備家底的基礎(chǔ)上,因地制宜、因村施策,因陋就簡制作一批實用的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,滿足當(dāng)前實際需求。
五是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)發(fā)動。要充分利用兩微一端、廣播電視、大喇叭、橫幅、上門宣講等各種宣傳渠道和宣傳方式,大力宣傳環(huán)境整治的重要性和必要性,切實調(diào)動群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性,從“要我做”向“我要干”轉(zhuǎn)變,主動投入到整治臟亂差行動中,認(rèn)真落實房前、屋后、門前三包責(zé)任,建好管好自己的家園。
3. 鄉(xiāng)村調(diào)研報告范文 篇三
一、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的概念
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,通俗地講,就是旅游行業(yè)管理在鄉(xiāng)村旅游中的推廣與應(yīng)用。旅游行業(yè)管理,按照有關(guān)專家的解釋,就是“政府組織及行業(yè)組織通過旅游政策、法規(guī),引導(dǎo)旅游發(fā)展方向,建立市場規(guī)則,協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)市場秩序,規(guī)范旅游企業(yè)行為,達(dá)到提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的目的”。以此類推,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理就是各級政府及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織,以鄉(xiāng)村旅游目的地的吃、住、行、游、購、娛等相關(guān)要素為管理對象,通過運用行政、法律及經(jīng)濟(jì)手段,建立市場規(guī)則,協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)市場秩序,規(guī)范經(jīng)營者行為,以達(dá)到提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益及實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)最基本、最關(guān)鍵的因素之一,其主體就我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看,主要有兩類:
一是政府部門。我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚,尚處在初期階段,存在著許多“瓶頸性”矛盾和問題,如設(shè)施需要完善,經(jīng)營需要規(guī)范,規(guī)則需要建立,秩序需要維護(hù),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要確立,這些工作必須且應(yīng)當(dāng)由政府來支持、推動,離開了政府的主導(dǎo),鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然矛盾重重,步履維艱。
二是行業(yè)協(xié)會。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者自發(fā)成立的市場中介性組織,是政府管理職能的延伸,其實質(zhì)是介于政府和經(jīng)營者之間的非政府行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。隨著我國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的不斷完善,政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變,行業(yè)協(xié)會在鄉(xiāng)村旅游的管理中將發(fā)揮著越來越重要的重要。
二、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要作用
規(guī)范作用。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)程中不可避免所出現(xiàn)的盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、生態(tài)破壞、經(jīng)營紊亂、競爭無序等問題,政府部門通過行業(yè)管理,建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范企業(yè)行為,查處違法問題,制止無序競爭等,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)I造健康有序的市場環(huán)境,起著指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的主體大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,普遍素質(zhì)不高,信息閉塞,觀念落后,知識缺乏,嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對此,政府部門或行業(yè)協(xié)會的管理,一個重要的方面就是通過推廣管理經(jīng)驗、指明發(fā)展方向、提出改進(jìn)意見等指導(dǎo)幫助農(nóng)民提高經(jīng)營管理的能力和素質(zhì),使其在實踐中少走彎路,多出成效,讓旅游資源優(yōu)勢盡顯,充分發(fā)揮。
服務(wù)作用。鄉(xiāng)村旅游因經(jīng)營主體的弱勢性及資源環(huán)境的復(fù)雜性,決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應(yīng)重在扶持與服務(wù),著力開辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導(dǎo)向性資金投入力度,不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進(jìn);積極提供信息支持,開闊發(fā)展視野,使鄉(xiāng)村旅游目的地在競爭中搶占先機(jī),把握主動;組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對外宣傳,進(jìn)一步擴(kuò)大目的地知名度。
調(diào)控作用。鄉(xiāng)村旅游各產(chǎn)業(yè)要素,彼此依賴性強(qiáng),哪一方面缺失或不完善,都會直接影響到鄉(xiāng)村旅游的綜合接待能力,甚至影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。行業(yè)管理主體應(yīng)當(dāng)全面把握各要素發(fā)展情況,并運用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡,適度抑制過快行業(yè),扶持發(fā)展滯后行業(yè),確保資源合理配置,有效整合,協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進(jìn)。
監(jiān)督作用。監(jiān)督是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方,甚至存在著不合法的事情,需要通過行業(yè)管理的監(jiān)督檢查,確保經(jīng)營者守法經(jīng)營,不斷改進(jìn)經(jīng)營水平,提高服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游吸引力和競爭力。
三、當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理存在的問題
權(quán)威不足。市縣旅游行政管理部門作為鄉(xiāng)村旅游的政府機(jī)構(gòu),普遍權(quán)力小、地位低,在鄉(xiāng)村旅游中難以成為管理核心,缺乏應(yīng)有的權(quán)威。造成旅游行政管理部門權(quán)威性小,一是國家旅游法律法規(guī)不健全,管理缺乏有力的法律法規(guī)支持;二是鄉(xiāng)村旅游中有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定、項目審批、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照等關(guān)鍵環(huán)節(jié),旅游行政管理部門無權(quán)過問,經(jīng)營中出了問題往往拍不了板,定不了調(diào)。如有的家庭旅館經(jīng)營多年卻從未繳稅,旅游行政管理部門只能提醒督促,最終還得協(xié)調(diào)其他部門解決。
管理滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在著重效益、輕管理,重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,許多地方?jīng)]有制定具體的鄉(xiāng)村旅游管理辦法,如鄉(xiāng)村旅游目的地、住宿設(shè)施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進(jìn)入市場應(yīng)具備的條件,市場監(jiān)管措施,安全保障等都沒有做出明確規(guī)定,行業(yè)管理缺乏依據(jù),隨意性大,致使行業(yè)管理跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐,造成鄉(xiāng)村旅游許多項目未能納入行業(yè)管理的范圍。
欠缺統(tǒng)一。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理涉及多個部門,只有各個部門相互配合、統(tǒng)一行動,才能有效管理好旅游市場。但由于受本位主義的影響,各個部門之間相互協(xié)調(diào)、配合不夠默契,難以實行統(tǒng)一管理,致使旅游市場出現(xiàn)問題后,相互推諉、扯皮的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。四、加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的對策
1、提高旅游行政管理部門的權(quán)威性。提高旅游行政管理部門的權(quán)威,不僅是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的客觀要求,同時也是鄉(xiāng)村旅游能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。旅游行政管理部門作為主管旅游的政府機(jī)構(gòu),除現(xiàn)有的職權(quán)外,根據(jù)旅游行業(yè)管理及鄉(xiāng)村旅游市場監(jiān)管的需要,應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大一些行業(yè)管理職權(quán)。
如重點景點和重大旅游建設(shè)項目的初步設(shè)計審查權(quán);鄉(xiāng)村旅游飯店和餐館的審批權(quán);鄉(xiāng)村旅游景點(線路)的審批權(quán);旅游價格審批權(quán);牽頭組織開展旅游市場的監(jiān)察權(quán)等等。此外,加大旅游行政執(zhí)法力度,提高旅游質(zhì)量監(jiān)督工作效能。建立健全旅游消費者保護(hù)機(jī)制,扎實做好旅游投訴服務(wù)工作,依法維護(hù)旅游經(jīng)營者和旅游消費者的合法權(quán)益,通過實實在在的工作成效來樹立行業(yè)管理在旅游經(jīng)營者和游客心目中的威信。
2、建立聯(lián)合執(zhí)法的長效機(jī)制。在當(dāng)前國家旅游法律法規(guī)還不健全,旅游市場中的'一些違法違規(guī)行為無法查處的情況下,要管住、管好鄉(xiāng)村旅游市場,僅僅靠旅游行政管理部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須依靠全社會力量,需要政府各職能部門的全力支持和密切配合。因此,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,必須要走旅游專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的路子,且必須建立長效機(jī)制,使二者結(jié)合的辦法成為一種制度化的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。
借鑒一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗,當(dāng)前市縣旅游局應(yīng)下設(shè)旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊,長期抽調(diào)公安、工商、交通、技術(shù)監(jiān)督、交警、城管、衛(wèi)生等部門工作人員參加,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法大隊由旅游行政管理部門直接領(lǐng)導(dǎo),但業(yè)務(wù)上接受各相關(guān)部門的指導(dǎo)。各部門人員的身份不變,編制不變,工作上接受旅游行政部門及其編制所屬部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
3、發(fā)揮社會監(jiān)督作用。當(dāng)前,社會監(jiān)督越來越得到旅游行政管理部門的重視,成為各旅游目的地加強(qiáng)和改進(jìn)旅游行業(yè)管理的一個重要手段。一方面,建立舉報制度。旅游行政部門開設(shè)鄉(xiāng)村旅游舉報、投訴熱線電話,隨時受理有關(guān)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經(jīng)營及服務(wù)等方面的舉報和投訴。在鄉(xiāng)村旅游村落設(shè)立舉報箱,實行舉報獎勵制度,使監(jiān)督公開化、透明化。另一方面,強(qiáng)化新聞監(jiān)督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強(qiáng)大的特點,對旅游經(jīng)營中的違規(guī)行為進(jìn)行曝光,借助新聞的力量實現(xiàn)行業(yè)管理的目標(biāo)。
4、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。行業(yè)協(xié)會是旅游市場體系的一個重要組成部分,也是旅游市場體系成熟與否的一個重要標(biāo)志。健全的旅游市場體系及市場運行、管理機(jī)制,離不開行業(yè)協(xié)會。一方面,政府和旅游行政部門要賦予鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會一定的權(quán)力。行業(yè)協(xié)會是獨立于政府的一種社會中介組織,是平等的法律主體,有權(quán)力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和法律活動。對此,政府及有關(guān)部門,可讓行業(yè)協(xié)會參與政府的一些行業(yè)管理職能,讓行業(yè)協(xié)會以協(xié)會名義代替政府部門組織開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動和行業(yè)檢查評比活動等。這樣,可以增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的權(quán)威,使其更好地發(fā)揮作用。另一方面,加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人及其工作人員大都為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,缺乏行業(yè)協(xié)會相關(guān)知識和業(yè)務(wù)技能,通過培訓(xùn)增強(qiáng)他們的法律意識和民主觀念,提高他們的組織領(lǐng)導(dǎo)水平和協(xié)調(diào)能力,讓協(xié)會真正起到政府、經(jīng)營者、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。
4. 鄉(xiāng)村調(diào)研報告范文 篇四
身為當(dāng)代大學(xué)生,我們深刻的認(rèn)識到我們必須從基層做起,從根本上改變貧困村落后面貌,為盡快達(dá)到小康水平和構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎(chǔ)。因為只有硬件設(shè)施完善了,經(jīng)濟(jì)增長了,人民的生活水平才會提高,人民的精神水平、道德意識才會不斷的增強(qiáng),我們的國家,我們生活的這片土地才會迸發(fā)出無限的活力。同時為積極響應(yīng)暑假社會實踐的號召,我在這個暑假對“幸福鄉(xiāng)村建設(shè)”做了深入的了解。我以xx市xx縣的幾個鄉(xiāng)村為基點,發(fā)現(xiàn)原來現(xiàn)在的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)較過去有了很大的改善。
首先,村民們的生活質(zhì)量有了很大的改善,現(xiàn)在幾乎家家都已經(jīng)實現(xiàn)了電器化,電視,電冰箱,洗衣機(jī)已經(jīng)成了家家必備,有的條件稍微好點的家庭已經(jīng)有了電腦,空調(diào),百姓的生活水平有了很高的提升,在收入來源上有很多家庭都以養(yǎng)豬為主業(yè),還有奶牛,部分牛場還都是以村民個人投資,合伙養(yǎng)殖為主,慢慢形成一定的規(guī)模,并且現(xiàn)在大都有了自己的固定客源,在牛場養(yǎng)殖上,也都實現(xiàn)了機(jī)械化生產(chǎn),在糞便清理上全都是機(jī)器作業(yè),極大地提高了生產(chǎn)的效率,而傳統(tǒng)的以種地為主業(yè)的家庭已經(jīng)很少了。
再次,村民的娛樂方式也變得多樣化,有很多村莊現(xiàn)在都流行跳廣場舞,在晚上大多以老年夫妻為主,隨著音樂,翩翩起舞,另外有的村莊還修建了公園,例如我調(diào)查的香營,還修建了人工湖,在湖里還有荷花供人觀賞,人們在此盛夏還可以去那里的涼亭去納蔭乘涼,人們還會在節(jié)日的時候,利用擊鼓,吹嗩吶,來慶賀,尤其是在中國吹歌之鄉(xiāng)的撫寧。其次,在村莊的交通方式上已經(jīng)不再是以往人們想象的那樣只是一些土路,斷路,現(xiàn)在幾乎每個村莊都已經(jīng)通了水泥路,并且實現(xiàn)了村村互通,極大地提高了交通效率,極大地方便了村民的一些糧食交易,還有橋梁的修建,也都極大地提高了人們的交通效率、方便了人們的出行。
最后,在糧食的種植收獲上已經(jīng)實現(xiàn)了機(jī)械化操作,提高了人們的耕作效率,減少了人力的投入,讓人們有更充足的時間去投入其他活動中去。幸福鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)有了質(zhì)的提高,相信在黨的十八大的文件指導(dǎo)下,在黨的關(guān)懷下,幸福鄉(xiāng)村建設(shè)還會有很大的提高,讓我們祝福幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。
5. 鄉(xiāng)村調(diào)研報告范文 篇五
(一)國際性鄉(xiāng)村旅游開發(fā)方式
1.休閑娛樂、旅游觀光、旅游度假。西方資本主義國家的游客喜愛到鄉(xiāng)村度假,特別是這些風(fēng)景秀麗、遠(yuǎn)離喧囂大城市的鄉(xiāng)村甚至是較為偏僻的地方,在柔美的環(huán)境中陶冶情操,感受另外一種生活習(xí)慣。很多游客住在地方農(nóng)戶的家中,和它們一起生活,吃著新鮮的蔬菜和瓜果,一起在農(nóng)場里工作。比如在美國西海岸的很多大農(nóng)場,都是有為這些來源于大都市的游客提供住宿歇息的設(shè)備,這種游客還能夠和牧場主一起放養(yǎng)、鋤草或是收集新鮮水果、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。在勞動中,她們可以了解到更多的知識,提升理性認(rèn)識。
2.鄉(xiāng)村民俗文旅產(chǎn)業(yè)。這類方式下的農(nóng)村旅游關(guān)鍵是由農(nóng)村旅游與文旅產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系下去,使游客在賞析美麗的田園風(fēng)景的與此同時還感受著數(shù)千年歷史時間累積出來的民俗文化。參加這類度假旅游的消費者群體的文化水平高些,她們趕到農(nóng)村目的是為了感受和賞析傳統(tǒng)式的文化藝術(shù),而這種文化藝術(shù)在工業(yè)文明的狂潮中早已被淹沒。趕到農(nóng)村的游客是要以發(fā)覺的眼界去追尋傳統(tǒng)式的人文和原始的風(fēng)俗習(xí)慣。例如農(nóng)村的民宅、他們的生活方法及其廣為流傳著的農(nóng)村中國戲曲、傳統(tǒng)武術(shù)、戲法等。針對這種游客而言,到農(nóng)村去旅行目的是為了追求完美精神上的享有和達(dá)到,是獲得高端日常生活的必須。農(nóng)村旅游變成一種更高檔的旅游方式。我國進(jìn)行鄉(xiāng)村民俗文旅產(chǎn)業(yè)比較好的是奧地利。奧地利的農(nóng)村旅游方式,即鄉(xiāng)村民俗文旅產(chǎn)業(yè)——成為了許多國家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的方式。
3.創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。“農(nóng)牧業(yè)度假旅游”式的農(nóng)村旅游現(xiàn)在正變成很多地區(qū)和我國發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的又一個方式。以度假旅游推動農(nóng)牧業(yè),以旅行推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展,把農(nóng)業(yè)和休閑活動結(jié)合在一起,使農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的互相促進(jìn),既可以提升旅游業(yè)發(fā)展收益又推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)生良性互動。本店鋪猜想,歐洲地區(qū)每一年旅游總收入中創(chuàng)意農(nóng)業(yè)收益占5%~10%。僅法國的農(nóng)村旅游每一年可給農(nóng)戶產(chǎn)生700億法郎的盈利,相當(dāng)于法國的全國各地旅游業(yè)發(fā)展收益的1/4
4.生態(tài)鄉(xiāng)村度假旅游。把休閑農(nóng)業(yè)旅游和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合,創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)園,用新科技方式來開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)的栽種與管理方法。休閑活動在生態(tài)農(nóng)業(yè)園內(nèi)開展,游客根據(jù)在農(nóng)牧業(yè)園里日常生活,參加農(nóng)業(yè)園的工作。而且能通過選購或是出租的方式在農(nóng)牧業(yè)園里挑選一塊土地,自已栽種一些糧食作物。有些我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)園特別大,產(chǎn)生一個聯(lián)合,農(nóng)村旅游主題活動都是在生態(tài)農(nóng)業(yè)園內(nèi)開展。開展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游最有代表性的的國家是芬蘭。芬蘭的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)域總面積超過了4000公畝。
(二)中國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)方式
在我國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)最開始是一種自發(fā)性型的,并沒有實際的玩法和機(jī)構(gòu)運做,要在探尋中飛速發(fā)展。最初的農(nóng)村游客目的是為了國際性游人,這種游客不會再到一些傳統(tǒng)式的熱門旅游景點,反而是到一些非常偏遠(yuǎn)落伍甚至是并未開發(fā)設(shè)計的地區(qū)去旅行并且樂在其中。她們喜愛到我國的內(nèi)陸地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū),特別是具備很弱的地方文化和地方特色的地區(qū)。都市區(qū)無法體會到這些原生態(tài)的中國的傳統(tǒng)文化藝術(shù)和鄉(xiāng)土文化風(fēng)俗習(xí)慣,但在以上地區(qū)卻能夠達(dá)到他的必須。伴隨著到農(nóng)村旅游的總數(shù)愈來愈多,“農(nóng)村旅游”這一一個新的度假旅游方式在我國獲得快速發(fā)展。而且慢慢形成了好多個大的農(nóng)村熱門旅游景點地域。比如江蘇省的西塘古鎮(zhèn)、蘇州同里、西塘古鎮(zhèn)等以江南地區(qū)的鎮(zhèn)上古香古色的建筑物和水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)生活習(xí)慣吸引住著諸多的游客。安徽黟縣的南屏、歙縣的鄭村(棠樾牌坊群)安徽徽州的湯口等村莊生產(chǎn)制造紙、筆、墨等藝術(shù)品,以傳統(tǒng)式的制造技藝和頗具特點的民居為吸引住特點。
值得一提的是除開以上這幾個地區(qū)的農(nóng)村旅游搞得蒸蒸日上之外,也有很多極具特點的農(nóng)村旅游地并未開發(fā)設(shè)計,或是“里養(yǎng)閨閣人未識”。這種并未開發(fā)設(shè)計的農(nóng)村旅游地大部分都坐落于偏僻的'地方,特別是在中國的中西部及其這些老少邊窮的地區(qū),那些地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、工業(yè)生產(chǎn)落伍、交通不方便,因此不以外部孰知。不過本地的景色卻十分唯美,而且得到保存了諸多初始獨特的自然風(fēng)光和古色古香濃厚的傳統(tǒng)文化,變成發(fā)展旅游業(yè)的資源稟賦。因而,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以農(nóng)村旅游推動精準(zhǔn)扶貧,是我國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的一個主要的方式。以貴州舉例,貴州大概有85%的人口數(shù)量定居在鄉(xiāng)村,經(jīng)濟(jì)水平比較低。貴州少數(shù)民族諸多,大多數(shù)村落是稀有民俗文化的保留地。貴州明確提出“以旅行推動擴(kuò)大開放和創(chuàng)業(yè)致富”的指導(dǎo)方針,造就出四個關(guān)鍵度假旅游扶貧模式:
一是旅游景區(qū)推動,如黃果樹景區(qū)就推動四周村落的農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)致富。
二是發(fā)展趨勢村落度假旅游。如郎德苗寨、青石板寨、鎮(zhèn)山村等,度假旅游變成這種村落社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。
三是公司加農(nóng)民生產(chǎn)制造旅游商品。如臺江中華民族刺繡廠,推動家家戶戶在搞中華民族刺繡圖案臘染。
四是把度假旅游作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。如荔波、施秉,縣區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展靠度假旅游。據(jù)不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù),究竟,貴州農(nóng)村有53.2數(shù)萬人根據(jù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游擺脫了貧苦。
農(nóng)村旅游從發(fā)展趨勢層級上看大概能夠分成下列好多個方面:
(一)基本層級
以旅游觀光休閑度假休閑娛樂為主導(dǎo),吸引住物目的是為了農(nóng)村清幽的室內(nèi)環(huán)境、秀美的風(fēng)景、質(zhì)樸的民風(fēng)民俗和比較遲緩的生活的節(jié)奏。農(nóng)村旅游是使城鎮(zhèn)居民感受農(nóng)村辛勤勞動、掌握風(fēng)土人情民俗文化、領(lǐng)略到鄉(xiāng)村美景和返璞歸真的最好方法。這類以旅游觀光休閑度假為目地的海外游人大部分是來源于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代都市,工資水平高些。因而基本層次的農(nóng)村旅游的客戶資源十分平穩(wěn),游人的重游率高些。依據(jù)法國的的數(shù)據(jù)統(tǒng)計說明,有70%游人采用農(nóng)村休閑度假的方法,更有超出15%的游客每一年都住在同一地區(qū)。目前我國的農(nóng)村旅游地大部分要以旅游觀光為主導(dǎo)。參與農(nóng)村旅游的中國游人,絕大部分是為換個環(huán)境來渡過暑假生活。因而關(guān)鍵是去這些貼近大城市的周邊休閑農(nóng)業(yè)旅游,出行的時長都短一些,一般是運用雙休日日或是別的假日一至二天的的時間。
(二)提升層級
重視農(nóng)村旅游的具體內(nèi)容和文化底蘊。農(nóng)村旅游具體內(nèi)容要普遍而具有特點。在中國客源市場上,很多游人針對農(nóng)業(yè)主題活動很有興趣愛好。“住農(nóng)家院屋、吃農(nóng)家菜、干農(nóng)家院活、享休閑農(nóng)家樂”和采收各種各樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的度假旅游很受歡迎。
除開以在田地里耕作、收集等形式讓游客來體驗農(nóng)村生活的快樂以外,傳統(tǒng)的的加工工藝完全可以作為一種強(qiáng)有力的吸引住物進(jìn)行弘揚。天津市楊柳青年畫、貴州蠟染、南通市蠟染、濰坊市的紙鳶、手工制作造紙工業(yè)及其各種各樣刺繡圖案、小泥人、甚至是食品類的生產(chǎn)加工,都能夠變成農(nóng)村旅游的人文借助。比如澳洲葡萄酒業(yè)生產(chǎn)制造制做就變成澳洲文化藝術(shù)的關(guān)鍵組合而成,澳洲葡萄酒業(yè)已變成關(guān)鍵的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。而且從而產(chǎn)生了澳洲葡萄酒業(yè)度假旅游。
在提升農(nóng)村旅游層次的另外一個吸引住物便是農(nóng)村所保存出來的名貴的中華傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗習(xí)慣和完好無損的古建筑。巍巍大氣的農(nóng)村祠堂宗祠,傲然挺立的縣村古城堡,河邊的廟宇這些,是農(nóng)村在歷史時間發(fā)展中的一面鏡子,折射出農(nóng)村居民生活。還有一些民俗活動也是有很強(qiáng)的旅游資源開發(fā)使用價值。一些農(nóng)村風(fēng)俗人情像在我國各地區(qū)的嗩吶鑼鼓戲、舞獅子、秧歌、祭拜谷神等,都能夠變成鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的吸引力點。
(三)可持續(xù)發(fā)展觀層級
鄉(xiāng)村旅游開發(fā)一定要走可持續(xù)發(fā)展的路。可持續(xù)發(fā)展觀全球維護(hù)同盟(iucn)覺得,可持續(xù)發(fā)展觀是一種在沒有耗損或毀壞網(wǎng)絡(luò)資源的前提下所容許的開發(fā)過程。這種網(wǎng)絡(luò)資源不但包含生態(tài)資源還包含社會資源和人文資源。農(nóng)村旅游的發(fā)展趨勢有些是借助漂亮的自然景觀,有些是與眾不同的中華民族風(fēng)俗人情和寶貴的中華傳統(tǒng)文化,有些是以生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)來進(jìn)行休閑活動。農(nóng)村和城市對比是“傳統(tǒng)地區(qū)”,因而才能夠維持一些純天然的大自然和自然景觀。但這種也相對性敏感,而開發(fā)設(shè)計度假旅游,是否會給相對性落伍的鄉(xiāng)下產(chǎn)生沖擊性,進(jìn)而造成鄉(xiāng)村生活模式產(chǎn)生前所未有的巨大改變,農(nóng)戶效仿城鎮(zhèn)居民的生活習(xí)慣,造成一些傳統(tǒng)文化的瓦解?在貴州初期開發(fā)設(shè)計的一些農(nóng)村旅游地就以前出現(xiàn)了這種狀況。因為便捷游人酒店住宿,在青石板寨外場建立起小洋樓,往日走在鄉(xiāng)間的小路上,耳旁四處能夠聽到山歌對唱。現(xiàn)如今則是拉卡ok在播放視頻流行曲。一些樸實的少數(shù)民族沒有在墨守陳規(guī),外出打工,剩余老弱婦孺……。長此下去,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本就喪失了,農(nóng)村旅游一定會邁向衰落。因而,農(nóng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展觀必須是生態(tài)資源、社會資源、人文資源的可持續(xù)發(fā)展觀。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的與此同時,不影響網(wǎng)絡(luò)資源,特別是社會發(fā)展文化資源。不毀壞民族文化、風(fēng)俗人情。怎樣在開發(fā)設(shè)計度假旅游的與此同時,又能合理有效的維護(hù)寶貴的企業(yè)文化?這就需要農(nóng)村旅游的發(fā)展趨勢必須走一個新的門路,建立跳躍性的發(fā)展趨勢。務(wù)必依照可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,追求完美度假旅游的環(huán)境效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)收益的統(tǒng)一。提升農(nóng)村旅游品質(zhì),即追求完美度假旅游精典,不可以亂開發(fā)設(shè)計,亂基本建設(shè)。需有統(tǒng)一的整體規(guī)劃,在政府部門和度假旅游管理部門的指引和指導(dǎo)下,農(nóng)村旅游地的人民群眾積極開展度假旅游中,而且要引入市場經(jīng)濟(jì)體制,在市場經(jīng)濟(jì)下運行,建立收益共享資源。既合理的激發(fā)農(nóng)戶開發(fā)設(shè)計度假旅游的主動性,又加強(qiáng)管理,防止出現(xiàn)一窩蜂亂開發(fā)設(shè)計弄亂銷售市場最終嚇退游人的狀況。
在我國是個農(nóng)業(yè)大國,全國各地農(nóng)村風(fēng)俗各不相同,農(nóng)村旅游在我國發(fā)展擁有較好的前提和廣泛的市場前景。因而,現(xiàn)階段在農(nóng)村旅游風(fēng)潮中,應(yīng)當(dāng)緊抓有益機(jī)會,開展精心準(zhǔn)備,立即發(fā)布精典農(nóng)村旅游路線,打造出鄉(xiāng)村精品旅游地,重點是神奇的自然園林景觀、璀璨的多民俗文化、歷史悠久而最美的地方。在市面上特別是國際性旅游經(jīng)濟(jì)打造出“我國—農(nóng)村旅游圣地”的品牌形象,使中國的旅游業(yè)的發(fā)展更進(jìn)一個新的階梯。
6. 鄉(xiāng)村調(diào)研報告范文 篇六
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅持農(nóng)村土地集體所有制和家庭承包經(jīng)營為前提的基本經(jīng)濟(jì)制度。它極大地釋放了農(nóng)民的潛力,深刻地改變了中國農(nóng)村的面貌。然而,隨著農(nóng)村勞動力的老齡化和減少,農(nóng)村土地碎片化和碎片化、土地產(chǎn)出效率低下等問題逐漸凸顯,逐漸落后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來,我們圍繞實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,正確處理農(nóng)民與土地的關(guān)系,通過土地權(quán)利分離、承包經(jīng)營權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營、創(chuàng)新管理體制等方式,在街道村進(jìn)行了一些實踐和探索。
一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營的現(xiàn)狀與問題
街村位于街道北側(cè),距市區(qū)2.5公里。有7個村民小組,519戶,農(nóng)業(yè)人口1781人。現(xiàn)有耕地面積1947畝,人均耕地約1.09畝。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實施之初,為了體現(xiàn)公平原則,對耕地進(jìn)行了分等配建,將整塊土地切割成若干小塊分給農(nóng)民,導(dǎo)致每戶承包的耕地分散分配。隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村外出務(wù)工人員增多,家里的“留守農(nóng)民”接管了承包地的耕種,使得土地分配更加分散。比如5組村一個農(nóng)戶的3.5畝旱地分成10多塊地,最小的一塊地只密集種植3株柑橘。分散的土地給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了諸多不便。
一是難以進(jìn)行機(jī)械化作業(yè),耕作效率低;
二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度;
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互制約;
四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式難以有效運行;
五是外地土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多,難以達(dá)成共識;
第六,土地分割產(chǎn)生了更多未開墾的邊界,浪費了耕地資源。為了解決這個問題,近年來我們在街道村做了一些實踐和探索。通過承包權(quán)入股和土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式,有效實現(xiàn)了耕地與適度規(guī)模經(jīng)營的“團(tuán)圓”,勞動效率和經(jīng)營效率也相應(yīng)提高。
二、土地股份制的探索與構(gòu)想
對村里的調(diào)查發(fā)現(xiàn),群眾雖然意識到承包地碎片化的種種弊端,有“整地”的愿望,但缺乏系統(tǒng)的解決辦法、具體的路徑和組織者。比如,農(nóng)民可以互相交換土地,但想法不同,結(jié)果有限;由于農(nóng)民的意見不同,外部所有者的整體流通和集約化管理很難實現(xiàn)。有鑒于此,我們在廣泛調(diào)研、廣泛聽取民意的'基礎(chǔ)上,提出了土地三權(quán)分置、以承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營的思路:以生產(chǎn)社會為單位,以農(nóng)民自愿為前提,農(nóng)民的耕地承包經(jīng)營權(quán)全部入股,土地股份化,耕地集中,引入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)分片經(jīng)營。在具體探索過程中,我們分別制定了《村耕地試點經(jīng)營管理辦法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》,組織街道、村干部成立工作小組,通過宣傳動員與村民達(dá)成共識,在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的前提下,以書面協(xié)議形式將土地經(jīng)營權(quán)全部委托給所屬村民小組,村民小組、村集體資產(chǎn)公司完善持股相關(guān)程序,實現(xiàn)土地規(guī)范化整理、規(guī)模化經(jīng)營。
三、土地股份制的實踐和成效
為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,街道將該村作為試點村。通過盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,吸引民間投資,以村集體資產(chǎn)公司為主要載體,建立“公司+合作社+農(nóng)戶”互利共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展血橙基地,有效提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,切實增加農(nóng)民收入。
(一)實行三權(quán)分立。農(nóng)村承包地確權(quán)發(fā)證后,推進(jìn)土地股份制改革,必須堅持推進(jìn)“三權(quán)分立并行”,實行集體所有制,堅持農(nóng)村土地不可動搖的集體所有制,這是進(jìn)行土地股份制改革的前提。在實踐中,應(yīng)穩(wěn)定農(nóng)民的承包權(quán),賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用和收益等用益物權(quán)。放開土地經(jīng)營權(quán),創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式,將土地經(jīng)營權(quán)由農(nóng)民一次性租賃流轉(zhuǎn)為股份制經(jīng)營、合作經(jīng)營等土地經(jīng)營權(quán)入股,形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多種經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。
(二)規(guī)范資源管理。xx年,街島村注冊成立城市社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限公司,對現(xiàn)有的山坪塘、渠道、灌溉站、村道、村級公益房等集體資源進(jìn)行資產(chǎn)核實,通過回收零散集體資產(chǎn),對村級“三資”進(jìn)行集約化、規(guī)范化管理。確認(rèn)村集體經(jīng)濟(jì)共有人,為下一步村集體收入分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路,農(nóng)戶入股擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的村集體公司,集體公司聘請專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營。通過村集體資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)股,定量成立村集體公司,整合上級財政扶持資金,吸納民間資金,實現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社、農(nóng)戶三方合作、互利共贏。
(3)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是以區(qū)內(nèi)大型綠化行動項目(混交林)為支撐,通過新苗、嫁接等方式,標(biāo)準(zhǔn)化種植1000畝塔羅科。注入社會資本,完成“霍爾山牌”血橙商標(biāo)注冊,通過電商平臺進(jìn)行前期市場拓展和銷售。
二是種植蔬菜、芽菜等。林下,并與公司簽訂蔬菜收購合同,在城郊城市培育平價蔬菜基地。
三是發(fā)展特色水產(chǎn)品和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖,利用嘉龍竹木合作社竹筍加工廢棄物作為牛飼料,利用牛糞作為有機(jī)肥料種植血橙,實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)主業(yè),結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機(jī)草莓等產(chǎn)業(yè),融合新農(nóng)村發(fā)展和啟東湖休閑體驗,打造鄉(xiāng)村田園綜合體品牌,建立1-2個星級農(nóng)家樂和農(nóng)業(yè)園區(qū),形成紡織園區(qū)和南關(guān)路農(nóng)業(yè)旅游示范點。
(4)優(yōu)化利益機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對村集體經(jīng)濟(jì)的帶動作用,村集體公司爭取90萬元試點項目資金用于區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資血橙種植項目,專業(yè)合作社吸納民間資本和技術(shù)。通過采取“村集體資產(chǎn)公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的股份合作模式,引導(dǎo)參與“三改”改革的農(nóng)戶、村集體公司和新型經(jīng)營主體依法訂立合同或協(xié)議。形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)合作機(jī)制,確定村集體、合作社占40%、入股農(nóng)戶占60%的初始收益分配方案,探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機(jī)制,計劃實施經(jīng)營性收益二次返利,切實保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民權(quán)益。同時,村里的大種植園主和貧困戶被雇傭長期或臨時工作,并以工資收入的形式回饋給大種植園主和農(nóng)民。
(五)開展新農(nóng)村建設(shè)。加快推進(jìn)“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè),重點實施農(nóng)房改造、景觀整治、環(huán)境整治、清潔照明工程;開展農(nóng)村垃圾處理、污水處理和廁所改造,逐步改善示范區(qū)沿線農(nóng)村房屋、道路和人居環(huán)境,適度統(tǒng)一和突出特色;推進(jìn)鄉(xiāng)村文明示范工程建設(shè),建立健全“一約三會”(村規(guī)民約、村民議事會、道德議事會、禁賭掃黑會),開展五好家庭、星級文明戶、文明庭院等評價。,開展依法識人、依法進(jìn)農(nóng)村等活動,推動社會主義核心價值觀融入人民生活;開展感恩奮進(jìn)教育,大力弘揚自強(qiáng)扶貧傳統(tǒng)美德,振奮貧困群眾精神。
7. 鄉(xiāng)村調(diào)研報告范文 篇七
“學(xué)講話、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動開展以來,我局高度重視,全系統(tǒng)上下以學(xué)習(xí)國家、省、市、縣系列重要講話精神為切入點,凝聚共識、統(tǒng)一思想,形成了以學(xué)促改,比學(xué)趕超的新局面。我本人也深刻認(rèn)識到不轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)、優(yōu)化衛(wèi)生環(huán)境,就不會實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動,就不會實現(xiàn)我縣衛(wèi)生事業(yè)的跨越發(fā)展。近年來,我們圍繞“辦人民滿意衛(wèi)生事業(yè)”目標(biāo),逐步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,使人民群眾得到了明顯實惠:基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基礎(chǔ)條件不斷改善,基本醫(yī)療保障水平逐年提升,基本藥物的價格大幅度下降,基本公共衛(wèi)生服務(wù)扎實開展,“契約式”服務(wù)使大部分農(nóng)民有了自己的家庭醫(yī)生,基層醫(yī)務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量明顯提高、服務(wù)態(tài)度明顯改變。“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、大病不出縣”目標(biāo)基本實現(xiàn),一系列惠民措施的不斷推出,明顯改變了老百姓看病就醫(yī)的感受,使群眾對衛(wèi)生工作的滿意度大幅提升。與人民群眾感受形成鮮明對比的還有另一個群體,那就是堅守在基層一線的鄉(xiāng)村醫(yī)生。
隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,群眾法律觀念、權(quán)利意識逐漸增強(qiáng),醫(yī)療糾紛有著日益增多、索賠頻率及索賠金額不斷提高的趨勢。作為三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的“網(wǎng)底”,鄉(xiāng)村醫(yī)生在面臨著工作量大、收入減少問題的同時,還承受著難以避免的醫(yī)療事故帶來的巨大風(fēng)險。由于現(xiàn)階段還沒有一套完善的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,不少年輕鄉(xiāng)村醫(yī)生在巨大的壓力下不得不選擇轉(zhuǎn)行,嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的穩(wěn)定性,為醫(yī)改在基層“最后一公里”的順利抵達(dá)帶來不小阻力。為此,我就建立健全我縣鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制問題做了一個調(diào)研,具體內(nèi)容如下:
我縣有218個行政村,目前全縣村衛(wèi)生室及個體診所共248個,全縣注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生600余人,全縣34萬人口,平均每500名農(nóng)村居民有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生。實施基礎(chǔ)綜合醫(yī)改以來,我縣認(rèn)真貫徹落實“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”基本原則,初步建立了基本藥物制度和醫(yī)改運行新機(jī)制,一是全縣218個村衛(wèi)生室實行了鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,理順了農(nóng)村衛(wèi)生管理體制,在一定程度上解決了鄉(xiāng)村醫(yī)生收入分配問題。二是在20xx年底建成了218個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,配備了基本醫(yī)療設(shè)備,有效提高了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的`服務(wù)水平。20xx年,全縣共有80名鄉(xiāng)村醫(yī)生通過國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試,年輕醫(yī)生在基層越來越多的發(fā)揮了專業(yè)才能,鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質(zhì)有了明顯提高。
近年來,我縣鄉(xiāng)村醫(yī)生在診療活動活動當(dāng)中發(fā)生醫(yī)療糾紛的頻率有所上升,20xx年以來,經(jīng)縣衛(wèi)生局受理涉及鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療糾紛5起,賠償總額萬余元,其中最大一筆賠償金高達(dá)19萬元。醫(yī)改后鄉(xiāng)村醫(yī)生的實際收入每年平均不足2萬元,這樣高額的賠償金,一起糾紛會使他們的一年或多年的辛勞付之東流。醫(yī)療糾紛成為懸掛在許多鄉(xiāng)村醫(yī)生心頭的一把刀,而經(jīng)歷過的醫(yī)療糾紛更像是時時縈繞鄉(xiāng)村醫(yī)生心頭的一場噩夢。
XX鎮(zhèn)XX鄉(xiāng)村醫(yī)生蘇存朝對一次醫(yī)療事故記憶猶新。20xx年的一天,蘇在為一個8歲女孩進(jìn)行輸液治療的過程中,由于操作不規(guī)范,導(dǎo)致孩子死亡,事發(fā)后,孩子家屬將診所圍了個水泄不通,要求十萬元的賠償。最后,在村委會和鄉(xiāng)親們的調(diào)解下,蘇賠償喪葬費2萬元,這是他辛勞一年多的收入。
說起醫(yī)療糾紛,XX鄉(xiāng)XX村鄉(xiāng)村醫(yī)生白更是有一肚子的苦水。20xx年9月6日,本地一村民在外打魚時腳底劃傷,在白桂枝處處理傷口。盡管該村民全家老小已在白XX處積欠了十年的醫(yī)藥費未償還,白還是從醫(yī)者的角度出發(fā),勸其注射破傷風(fēng),以防感染,該村民嫌貴不同意注射。后該村民感染破傷風(fēng)死亡,其家屬一口咬定是白沒有在第一時間為其注射破傷風(fēng)所致,要求白一次性補(bǔ)償30余萬元。經(jīng)多方調(diào)解無效,目前已遞交法院審理。糾紛發(fā)生以來,白及其家人的正常工作生活被嚴(yán)重擾亂,期間白還被死者家屬打傷。因為這起糾紛,白讓上了四年醫(yī)學(xué)本科的兒子退學(xué)回家,“當(dāng)鄉(xiāng)村醫(yī)生太委屈了,我不能讓自己的兒子再過這種生活,太不受尊重了,起早貪黑掙不了幾個錢還要蒙受這種冤屈。”
鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)壓力越來越大。而目前發(fā)展比較成熟的醫(yī)療責(zé)任險,承保的基本上是公立二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu),少數(shù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,而在鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)的村級衛(wèi)生室?guī)缀跏强瞻住閺浹a(bǔ)這一空白,降低我縣鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)風(fēng)險,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)積極性,穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,20xx年4月,我縣衛(wèi)生局與中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司南和支公司聯(lián)合,協(xié)商設(shè)計了符合我縣鄉(xiāng)村醫(yī)生實際的醫(yī)療責(zé)任險,在XX市率先啟動鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療責(zé)任險。
根據(jù)該投保方案,保險經(jīng)費由個人和衛(wèi)生室共同承擔(dān),保費分8個等級,分別是365元/年、730元/年、1000元/年、1500元/年、20xx元/年、2500元/年、3000元/年、3650元/年,根據(jù)投保額度的不同,年度累計責(zé)任賠償限額也分為X萬元、XX萬元、X萬元、X萬元、XX萬元、XX萬元、XX萬元、XX萬元8個等級,即村衛(wèi)生室每年向保險公司繳納365 元保費,可獲得最高賠償4萬元,目前,我縣鄉(xiāng)村醫(yī)生投保額度多為365元/年。我縣鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療責(zé)任險啟動后,鄉(xiāng)村醫(yī)生參與熱情高漲,截止5月底,全縣218個村衛(wèi)生室,已參保170個,參保率達(dá)77.98%。此舉大大提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)積極性,為進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供了堅實的保障。
為進(jìn)一步穩(wěn)定我縣鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,結(jié)合我縣實際,提三點建議:
一、建立鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助穩(wěn)定增長機(jī)制
1、對在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生實行級差崗位補(bǔ)助制。由縣財政對取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的按500元/月發(fā)放,取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的按300 元/月發(fā)放,僅有鄉(xiāng)村醫(yī)生資格的按200 元/月發(fā)放。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,建立鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助穩(wěn)定增長機(jī)制,綜合考慮基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)工作情況給予補(bǔ)助,切實穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
2、對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)等任務(wù)給予補(bǔ)助,由基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費撥付。
3、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度后,縣財政對村衛(wèi)生室實施基本藥物制度減少的藥品收入進(jìn)行補(bǔ)償,按照網(wǎng)上采購金額的20%進(jìn)行預(yù)撥付。
4、對鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)中的一般診療費,主要由新農(nóng)合基金進(jìn)行支付。
5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會要結(jié)合實際,對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置、取暖等方面予以補(bǔ)助。
二、合理統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老問題
1、建立在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老補(bǔ)助機(jī)制。根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生擁有的個人行醫(yī)資格證及村委提供的相關(guān)工作證明確認(rèn)其工作年限,由縣財政對年齡滿60周歲,從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作30年以上者,均按本人離崗前級差崗位補(bǔ)助的90%發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助,工齡每減少5年,補(bǔ)助比例相應(yīng)減少5%。從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作10年以下者,不予補(bǔ)助。對年滿60周歲以上確因工作需要且身體健康的鄉(xiāng)村醫(yī)生可延緩?fù)诵輹r間,享受在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇繼續(xù)工作;對已辦理退休手續(xù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生確因工作需要,經(jīng)衛(wèi)生局批準(zhǔn)后可返聘到多人衛(wèi)生室工作,返聘期間從事基本醫(yī)療服務(wù)享受級差崗位補(bǔ)助待遇;對從其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)退休和離崗?fù)损B(yǎng)等已享受退休退養(yǎng)待遇的人員,本人申請經(jīng)衛(wèi)生局批準(zhǔn)后可到村衛(wèi)生室工作,聘用期間享受在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,離崗后不再享受鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老補(bǔ)助待遇。
2、曾經(jīng)在鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作且年齡滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生,工作年限10年以上者,每月按80元予以補(bǔ)助;工作年限20年以上者,每月按100元予以補(bǔ)助;工作年限30年以上者,每月按120元予以補(bǔ)助。
3、曾經(jīng)在鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作且年齡不滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生,具備鄉(xiāng)村醫(yī)生相應(yīng)資格,本人申請通過衛(wèi)生局培訓(xùn)考核合格后,可到村衛(wèi)生室繼續(xù)工作,工作期間享受在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。
4、曾經(jīng)在村衛(wèi)生室工作后被其他企事業(yè)單位錄用、嚴(yán)重違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)定或者發(fā)生嚴(yán)重醫(yī)療責(zé)任事故的鄉(xiāng)村醫(yī)生不予辦理退休審批。
8. 鄉(xiāng)村調(diào)研報告范文 篇八
為推進(jìn)我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè),做好市_會聽取和審議市政府相關(guān)情況報告的準(zhǔn)備工作,根據(jù)常委會監(jiān)督工作計劃安排,市_會副主任許青云帶領(lǐng)部分常委會委員和市人大代表組成的調(diào)研組,于5月18日至21日先后深入蕉城、周寧、福安、壽寧四縣(市、區(qū))12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研,實地察看了16個美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)情況,并與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娺M(jìn)行座談。5月22日,調(diào)研組聽取了市政府及有關(guān)部門匯報。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、成效做法
1.注重組織推動。市長親任宜居環(huán)境建設(shè)指揮部總指揮,分管副市長任副總指揮,內(nèi)設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)組,將工作納入全市重點項目和“雙百”項目進(jìn)行管理;20出臺《美麗鄉(xiāng)村一日游示范村創(chuàng)建工作方案》《關(guān)于做好美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃“一張圖”工作的通知》,今年又出臺《進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》;注重分類指導(dǎo)、示范引路,以來召開了7場各類現(xiàn)場會,組織100多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村建站長分10期赴福州業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織30多名村支書赴中國臺灣參加鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))制定工作方案與考評辦法,開展農(nóng)村工匠等培訓(xùn),上下齊心協(xié)力,共建美麗鄉(xiāng)村。
2.注重整治環(huán)境。圍繞五項重點任務(wù)(整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化),各地積極實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,開展農(nóng)村飲用水源保護(hù)和農(nóng)業(yè)面源污染治理,推動生態(tài)示范創(chuàng)建、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和村莊綠化工程,有力地整治了農(nóng)村“臟亂差”問題。美麗鄉(xiāng)村示范村則按照“三整治三提升”(整治生活環(huán)境、整治農(nóng)村生活污水、整治舊房裸房,提升公用設(shè)施建設(shè)水平、提升生態(tài)保護(hù)修復(fù)水平、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平)要求,提高整治水平。各創(chuàng)建村還突出基礎(chǔ)先行,千方百計改善鄉(xiāng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,有些村還建設(shè)村民活動廣場、小公園,整治了河道等。
3.注重突顯特色。各創(chuàng)建村立足條件優(yōu)勢、資源秉賦,保護(hù)好鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、村莊原有形態(tài),挖掘文化內(nèi)涵和生態(tài)特點,走差異化、特色化路子,形成不同類型的特色示范點。如以蕉城貴村、邑板為代表沿溪流域景觀型,以福安牛石坂、秀洋為代表的田園風(fēng)光生態(tài)型,以福安虎頭、溪塔為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)特色型,以霞浦東壁、福安大獲為代表的海邊海灘風(fēng)光型等。同時,我市大力創(chuàng)建白云山、霍童溪、福鼎蔣太線三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶,并在沿線啟動美麗鄉(xiāng)村一日游示范點建設(shè),成為鄉(xiāng)村游精品。
4.注重文化傳承。大部分創(chuàng)建村能夠注重保護(hù)和挖掘村莊的生態(tài)資源和歷史文化,打造精品。如福安市采取融入“畬、茶、古、廉、紅”等元素,就是開發(fā)歷史文化村的好辦法,整治后的廉村環(huán)境古樸受到好評。我市傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)工作均取得明顯成效。全市國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村3鎮(zhèn)6村(全省42個鎮(zhèn)村),中國傳統(tǒng)村落31個(全省125個),總數(shù)居全省第一。福鼎仙蒲與巽城、福安廉村、屏南雙溪、壽寧西浦及古田杉洋等6個村(社區(qū))于年獲得中央財政傳統(tǒng)村落保護(hù)資金補(bǔ)助各300萬元。年,省政府通過競選方式選擇十個鎮(zhèn)(村)開展歷史文化名村環(huán)境景觀改善提升工作,我市蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南T下村以總評分第一位、第二位的成績列入該項目。
5.注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一些村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識強(qiáng),依托資源優(yōu)勢,加快培育農(nóng)民專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)莊,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),如福安秀洋、壽寧亭溪村依托自然資源優(yōu)勢,發(fā)展有機(jī)特色農(nóng)業(yè),產(chǎn)品暢銷效益較好。發(fā)展游游產(chǎn)業(yè)也是很多創(chuàng)建村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要選擇。如福安虎頭、福鼎瀲城、古田江灣、柘榮石山村依托風(fēng)景名勝區(qū);霞浦半月里、福安坦洋村依托民族風(fēng)情、傳統(tǒng)工藝等開發(fā)鄉(xiāng)村游,都是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的有益嘗試。
二、存在問題
我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由點到面逐漸推開,不少村莊發(fā)生可喜變化。但必須清醒認(rèn)識到,我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)尚處推進(jìn)階段,與上級要求、與有些設(shè)區(qū)市相比有差距,面臨較大挑戰(zhàn)。
1.各地有差異,推進(jìn)不平衡。從組織推動看,領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一,造成推進(jìn)力度不一,個別村今年創(chuàng)建工作未啟動;從縣(市、區(qū))看,各有特色亮點,示范村建設(shè)方面福安、蕉城相對走在前;從創(chuàng)建村看,環(huán)境整治效果差異較大,有的連基本的衛(wèi)生都未打掃清楚,有的觀望等待、應(yīng)付過關(guān),重建設(shè)輕規(guī)劃、重基礎(chǔ)建設(shè)輕環(huán)境整治的現(xiàn)象自然存在。
2.規(guī)劃不完善,特色不突顯。村鎮(zhèn)規(guī)劃20雖然實現(xiàn)全覆蓋,但受技術(shù)力量、設(shè)計經(jīng)費、編制時間等因素制約,整體水平不高,相當(dāng)多村莊規(guī)劃可操作性不強(qiáng),與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求不相適宜。一些村規(guī)劃雷同或者太抽象,甚至無宜居環(huán)境整治規(guī)劃;一些村莊在自然風(fēng)光、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上挖掘不夠。從建設(shè)上看,“有新房無新村” 現(xiàn)象比較明顯;不少村莊存在硬化過度等現(xiàn)象,鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)村風(fēng)貌沒充分展示。有的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,有的則貪大求洋、大拆大建,洋氣有余,土味不足,有的種大樹、搞不銹鋼,甚至有的挖地造湖,脫離農(nóng)村實際,城市化明顯。
3.整治不徹底,保潔不落實。一些村“五清楚”(掃清楚、拆清楚、擺清楚、分清楚、粉清楚)不夠清楚,示范村“三整治三提升”不到位,臟亂差問題尚未全面解決。有的衛(wèi)生沒搞不到位,有的房前屋后生產(chǎn)生活用品亂堆亂放,有的村“清違”工作不落實,有的裸房未裝飾或處理,個別村雞鴨沒有圈養(yǎng);生活垃圾、生活污水未有效處理現(xiàn)象比較普遍,連霍童溪沿岸部分村莊也未建設(shè)污水處理設(shè)施。重建設(shè)輕管理,整治后回潮現(xiàn)象不容忽視。
4.發(fā)動不到位,主體不主動。有些群眾不了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策,一些群眾衛(wèi)生保潔意識差,各掃門前雪,主動參與意識不強(qiáng),存在“干部做,群眾看”現(xiàn)象,甚至涉及自身利益時就不支持、不配合、開口就要錢,宣傳發(fā)動工作有待加強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)村干部存在階段任務(wù)意識,有畏難情緒和“等靠要”思想,主動性、持久戰(zhàn)精神不足。
5.產(chǎn)業(yè)不突出,發(fā)展缺后勁。除個別村有特色產(chǎn)業(yè)外,絕大多數(shù)村都因區(qū)位、自然、人才條件原因,找不到發(fā)展路子,產(chǎn)業(yè)單一趨同,沒特色沒規(guī)模沒競爭力,也難招商。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展整體水平不高,土地流轉(zhuǎn)緩慢,人才、資金缺乏;有些村想借助建設(shè)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,愿望好,但自身條件限制,即使加入旅游元素也難有作為。
6.投入不集中,機(jī)制不健全。當(dāng)前除了省財政專項資金外,市縣鄉(xiāng)財力投入不足,部門項目資金沒有有效整合,加上村財薄弱,難以保證在要求的時間內(nèi)完成較大的投入。今后開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建制村則相當(dāng)部分是村財空殼村,難度更大。組織領(lǐng)導(dǎo)與共管長效機(jī)制也待完善,怕美麗不持久。
三、意見建議
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)承載著群眾對美好生活的期盼,但這是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程,必須按照《福建省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》的要求,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、推動生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來,持續(xù)推進(jìn)“千村整治、百村示范”工程,延伸“點線面”攻堅,不斷提高串點連線成片上規(guī)模效應(yīng)。必須突出重點,科學(xué)選點,分期分步實施,示范引導(dǎo)推動,形成特色亮點。在實踐中要注意把握以下六項工作:
1.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。以規(guī)劃為龍頭,突出特色,突出重點,有序推進(jìn)。一要注重基礎(chǔ)資料和民意收集。規(guī)劃要因地制宜,注意多深入實地摸實情,多尊重村民意愿,多方便生產(chǎn)生活,并注重與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村住房改造建設(shè)規(guī)劃相銜接。二要因地制宜突出特色。根據(jù)村莊山水、生態(tài)、人文、產(chǎn)業(yè)等實際,考慮旅游基本要素,注重空間布局、建筑形式、田園風(fēng)光和自然景觀融合,防止“千篇 一律”,做到“一村一規(guī)、一村一景、一村一韻”。三要簡單實用便于實施。規(guī)劃不能太抽象,要通俗易懂,簡單管用,可直接實施。四要強(qiáng)化項目帶動作用。通過規(guī)劃生成項目,分期分批、分門別類地篩選好項目,爭取上級的立項支持。當(dāng)前可結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧、水利建設(shè)、環(huán)保投入、鄉(xiāng)村旅游,做好做足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目文章。五要提高規(guī)劃執(zhí)行剛性。要加大規(guī)劃宣傳與督查力度,村莊規(guī)劃納入村規(guī)民約,切實強(qiáng)化執(zhí)行。
2.強(qiáng)化環(huán)境整治。大力實施宜居家園建設(shè)行動計劃,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。一要注重生活環(huán)境整治。這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最基本工作。要引導(dǎo)農(nóng)民開展環(huán)境整治,嚴(yán)格按照“五清楚”,把要求落實到每一個細(xì)節(jié)上、每一個具體行動上,真正解決好農(nóng)村“臟亂差”問題。二要注重生態(tài)環(huán)境整治。要遵循“六不六多”(不推山、不填塘、不搞村里的寬馬路、不要過多使用水泥鋼筋、不在門前屋后搞過度硬化,多依山就勢、多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村莊綠化、多用鄉(xiāng)土材料、多搞地方特色的.建筑)原則,加強(qiáng)“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁、宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、坡荒地)和裸露地塊綠化,達(dá)到“兩特色”(房前屋后菜地化、菜地似綠化”“田園資源是公園、田間步道變綠道)目標(biāo),防止簡單套用城市化做法。三要注重規(guī)范村民建房。劃定農(nóng)村禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū),加強(qiáng)舊房、裸房整治,進(jìn)行“平改坡”或挑檐改造,古建筑、古民居不得隨意粉刷,管控好村莊整體風(fēng)貌。
3.強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。從我市村級實際出發(fā),各地要在繼續(xù)完善農(nóng)村水電路通訊設(shè)施的同時,集中力量重點解決三方面公共配套服務(wù)缺位問題。一是建設(shè)鄉(xiāng)村生活污水治理設(shè)施。綜合考慮人口數(shù)量、供水規(guī)模和建成區(qū)分散與否,合理選擇處理工藝、處理規(guī)模及排放標(biāo)準(zhǔn)和排放路線,合理建設(shè)布局鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施,每個創(chuàng)建村當(dāng)年應(yīng)想辦法建設(shè)污水處理設(shè)施。積極推進(jìn)敖江、閩江、交溪等重點流域1公里范圍內(nèi)的554個建制村的污水處理設(shè)施建設(shè),力爭前全部實現(xiàn)污水有效處理。二是開展農(nóng)村生活垃圾治理。重點在解決市縣經(jīng)費投入問題上求突破,推廣“村收鄉(xiāng)運縣處理”模式,實現(xiàn)“四有” (每個村有穩(wěn)定的保潔隊伍、完備的處理設(shè)施、長效的資金保障、完善的責(zé)任監(jiān)管機(jī)制)目標(biāo)。省里正在制定相關(guān)政策,我市要抓緊跟進(jìn)出臺。還可以通過“一事一議”動員村民每戶每年繳一定費用用于村莊保潔。力爭通過三年的努力完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%建制村生活垃圾有效處理。三是配套建設(shè)其他公用設(shè)施。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)群眾集體活動廣場、涼曬場、公廁,整治河道、溝渠,加強(qiáng)防災(zāi)避災(zāi)場所、防洪和消防設(shè)施建設(shè),解決好農(nóng)村居民飲用水安全問題,向農(nóng)村延伸商業(yè)服務(wù),完善基本公共保障。
4.強(qiáng)化文化傳承。文化是每個村落的“魂”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能面子光鮮、里子脆弱,必須根據(jù)自身條件,合理定位村莊特色,在保留村落原始風(fēng)貌、保護(hù)山水田林、延續(xù)鄉(xiāng)村野趣上下功夫,挖掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺產(chǎn),努力彰顯鄉(xiāng)土、山水特色和地方人文特色,做到“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”。對列入20xx年省政府重點扶持歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)整治項目的蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南T下村,要認(rèn)真組織實施。要加快全市傳統(tǒng)村落普查與評審認(rèn)定,逐步完善省、市、縣三級傳統(tǒng)村落名錄,并有效組織申報第四批國家級、省級傳統(tǒng)村落,爭取中央補(bǔ)助資金支持。同時,注重農(nóng)村精神文明建設(shè),深入實施文化惠民工程,完善農(nóng)村文化公共服務(wù)體系,豐富農(nóng)民精神生活。
5.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。把村美與民富有機(jī)統(tǒng)一,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則,選好路子,巧借山水,盤活資源,經(jīng)營村莊,最大限度激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情,打造“一村一品”,激活“美麗經(jīng)濟(jì)”。一要發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)特色化、綠色化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、社會化,鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、林下經(jīng)濟(jì)、花卉苗木基地、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。福安秀洋村發(fā)展有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的做法值得學(xué)習(xí)推廣。二要開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。要挖掘文化內(nèi)涵,發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,樹立更多類似“霍童溪生態(tài)走廊”、“溪塔葡萄溝”、“洋中夢里水鄉(xiāng)”等特色品牌,逐步將傳統(tǒng)農(nóng)村觀光產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)事體驗、民俗風(fēng)情、特色民宿、養(yǎng)老養(yǎng)生等新型旅游業(yè)態(tài)。今年重點抓好蕉城、福鼎、福安、柘榮四條示范線路創(chuàng)建,開展旅游扶貧工作。三要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。通過整合資源、整理資產(chǎn)、轉(zhuǎn)化資本,鼓勵鄉(xiāng)村發(fā)展資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型、為農(nóng)服務(wù)型、股份合作型集體經(jīng)濟(jì),增加村財收入。
6.強(qiáng)化機(jī)制保障。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項長期任務(wù),不能搞一陣風(fēng),當(dāng)時很漂亮,不久又恢復(fù)老樣子,必須靠有效機(jī)制來保障。一要完善投入機(jī)制。市本級和縣(市、區(qū))政府要在積極爭取上級支持,兌現(xiàn)落實政策投入的同時,每年安排專項資金,對納入美麗鄉(xiāng)村年度創(chuàng)建計劃的村莊和景觀帶,按照創(chuàng)建等次、成效、人口規(guī)模實行“以獎代補(bǔ)”。要積極引導(dǎo)村民參與,并引入市場化運作機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)、社會資金投入,倡導(dǎo)社會各界捐贈、贊助投資村級公益事業(yè)建設(shè),逐步建立政府、社會資金參與的多元化投入機(jī)制。二要完善長效管護(hù)機(jī)制。克服重建設(shè)輕管理的傾向,建立污水、垃圾、綠化、護(hù)欄、供水等公共設(shè)施長效管護(hù)制度,做到有專人來管、有制度來管、有村規(guī)民約來管,避免人為破壞、過快損壞。同時,加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級村建站建設(shè),充實技術(shù)力量,縣鄉(xiāng)要派人掛點幫助指導(dǎo)推動,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。三要建立村民參與的有效機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),政府不能大包大攬。要強(qiáng)化村民主體地位,深入細(xì)致做好宣傳發(fā)動工作,變“要我做”為“我要做”,引導(dǎo)村民自覺參與項目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督;同時,要廣泛開展文明教育,創(chuàng)建美麗家庭,引導(dǎo)村民改善生活習(xí)慣和消費方式,自覺整治環(huán)境。四要完善宣傳教育機(jī)制。加大宣傳引導(dǎo)力度,宣傳先進(jìn)經(jīng)驗典型范例,營造氛圍,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)家喻戶曉,成為各級政府、部門的責(zé)任,村民的自覺。加大宣傳促銷,提高我市美麗鄉(xiāng)村對外知名度和影響力。五要完善督查考評機(jī)制。繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入政府目標(biāo)管理任務(wù)和績效考評內(nèi)容,嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,通過采取“月通報、季考評”等方式強(qiáng)化督查,強(qiáng)化動態(tài)管理,扎扎實實推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
9. 鄉(xiāng)村調(diào)研報告范文 篇九
xx鎮(zhèn)是我縣典型的山區(qū)邊遠(yuǎn)小鎮(zhèn),離縣城52公里,道路彎曲狹窄,交通十分不便利,信息不靈通。而且是縣城食水源,省級高坪自然保護(hù)區(qū)所在地,不能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),耕地也不多,除了茶葉產(chǎn)業(yè)、竹木產(chǎn)業(yè)外,沒有什么成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)項目。目前,正面臨著發(fā)展的屏頸。
下面我就xx鎮(zhèn)的實際情況,結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求,提出幾點看法:
首先,我覺得這條路要搞通,要加快106國道馬嶺至高坪村改道工程,拓寬改直通往主干道。常言道,要想富先修路。很多老板想到發(fā)展種植產(chǎn)業(yè),進(jìn)去一趟后都打退樘鼓,沒有了下文,其中一個主要的原因就是交通不便。曾經(jīng)我?guī)Я艘粋老板去考察青逕反季節(jié)蘿卜種植項目,后面他說:照現(xiàn)在這個交通狀況,連輛大貨車都難進(jìn),就算你不用成本,送幾十噸蘿卜給我,我拉到珠三角去賣都會虧本,何況我還要投入一筆資金。這個生意做不了。
還有就是至樂昌、至城口的主要道路如果能夠改造成為7米寬道路,對發(fā)展來說,都是很大幫助的,也是群眾盼望實現(xiàn)的目標(biāo)。
其次,不能搞養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),那我們就要發(fā)展特色種植業(yè)。目前主要種植產(chǎn)業(yè)是茶葉,但茶葉主要分布在魚皇、煙竹、小楣水村等幾個村,并不是每個村都適合種植茶葉。有幾個海撥較高的如青逕、中山、前洞、新白等村種植茶葉產(chǎn)量不高,也有人嘗試過,魚皇這邊已經(jīng)摘了一趟茶葉了,上面才開始摘,海撥高,天氣冷,發(fā)芽慢。
為了尋找適合這幾個村的產(chǎn)業(yè),我們也不斷尋求更多產(chǎn)業(yè)項目,如目前在中山試種了40畝彌猴桃,在前洞種植了77畝何首烏,在青逕試種了60畝山楂,在新白試種了50畝蕃薯等,這些都是為了尋找更適合氣候的'種植產(chǎn)業(yè)項目。
目前,我們也正在與佛山商會旗下的一個農(nóng)業(yè)公司合作,準(zhǔn)備創(chuàng)建一個農(nóng)業(yè)種植示范基地,計劃在建設(shè)一個農(nóng)產(chǎn)品深加工廠,把生態(tài)環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品通過商會直接銷往香港、珠三角等地。帶動當(dāng)?shù)胤N植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三是可以結(jié)合城口紅色小鎮(zhèn),打造紅色旅游項目。當(dāng)年紅軍經(jīng)過三天三夜,還在新白村一個村小組住了一晚,目前擁有紅軍烈士紀(jì)念碑、紅軍墓、紅軍橋等紅色文物。我們可以通過規(guī)劃設(shè)計,打造更多旅游景觀,吸引更多游客到來,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮。
總之,我覺得產(chǎn)業(yè)是帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了,我們現(xiàn)在正進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)才有意義,否則,只見新村新面貌,不見實惠好生活也是達(dá)不到鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)的。
10. 鄉(xiāng)村調(diào)研報告范文 篇十
遵義特色小吃
遵義市位于中國貴州省北部,東面與本省銅仁地區(qū)和黔東南自治州接壤,西面與四川省交界,西南和東南面分別與本省的畢節(jié)地區(qū)和黔南自治州接壤,這里有著各種各樣的小吃,其中以下幾種比較有特色,吸引著來自各地的游客。
烏江魚
制法類似于時下流行的水煮魚。將各色調(diào)料配齊入鍋調(diào)制成湯汁,放入鮮魚塊和豆腐燒制,香鮮辣燙,色味俱佳。另有當(dāng)?shù)靥厣莶恕r令青蔬等作為配菜。
雞蛋糕
遵義雞蛋糕起源于清代同治年間,已有百年多歷史。遵義雞蛋糕小巧玲瓏,形如扁鼓,一斤在35―40個之間。其型酥軟有彈性,其味綿甜香潤,不腥不膩。外形棕紅而內(nèi)金黃,飽滿油潤,香氣撲鼻,望而垂涎。遵義雞蛋糕以質(zhì)優(yōu)味美,營養(yǎng)豐富,獨具特色而聞名。
它以上等鮮雞蛋,白糖、好香油、上等面粉為主要原料,用民間的傳統(tǒng)工藝精心制作。將蛋白與蛋黃分離,然后以蛋白打成泡沫,將其他原料按比例和順序摻入攪拌成漿湖狀,然后倒入抹有少許油的模子內(nèi)放入爐中燒烤而成,特點是酥軟有彈性(指壓起窩,指放復(fù)平),滋潤,不腥不膩,半月不減其新鮮顏色。
筒筒筍
赤水筒筒筍(黑竹筍)是由新鮮慶竹筍制成。原料選用背陽、濕地生長箐竹筍“陰山筍”,采摘加工收集熏烤涼曬儲存,再經(jīng)多道漂洗工序后切段入鍋。通常和臘肉搭配,二者會相互吸收味道;筒筒筍肉質(zhì)肥厚,兼有臘肉的獨特香味,鮮美無比。
南白黃糕粑
黃糕粑為遵義特產(chǎn),尤以南白鎮(zhèn)所產(chǎn)最為出名。
黃糕粑的原料為上好的大米、糯米和黃豆。將米磨成粉,糯米蒸熟,黃豆磨漿,摻合拌勻,待漿干后搓揉成團(tuán),打成長條形塊狀,外包斑竹筍殼蒸制而成。
蒸熟后的粑表面黃亮油潤,糯米粒晶瑩閃亮,吃進(jìn)口中糯而不沾,香甜可口,有冷食或蒸、炸、烤、煎等吃法。
羊肉粉
遵義人特別愛吃羊肉粉,不管大人小孩,每天早上起來,在路邊的店里吃一碗滾燙的羊肉粉,才有精神去上班上學(xué)。
羊肉粉的制作十分講究。做好后的羊肉熟而不爛,米粉雪白,湯汁鮮淳紅亮,辣香味濃,香味撲鼻。
嘗羊肉粉,最講究的就是一個原湯原味。許多遵義人為了吃原湯,不惜起個大早。
工藝:選用當(dāng)天宰殺的肥羊,剝皮后不用水洗,加生姜入鍋,熬燉一晚到亮。煮粉時特別講究用原湯、鮮粉,以保持羊肉粉的鮮味。而且,制粉的米選用當(dāng)年出產(chǎn)的上等新米。它的佐料之一的辣椒,粉館灶上烤有大、小兩種,供食客取用,若不喜歡吃紅油,可取焦酥辣椒搗細(xì)入碗,吃起來更增添一種新鮮的強(qiáng)烈的辣香味。除辣椒外,佐料還有蔥白、蒜白、花椒粉等。羊肉粉還可做成雞丁羊肉粉和板栗羊肉粉等多種花樣。
羊肉洗凈切成塊放入鍋中用大火煮沸,去浮沫后改用小火燉,撈出擺齊用重物壓緊,冷卻5小時后切成3厘米寬、5厘米長的簿片。米粉(俗稱水粉、筒筒粉)用涼水泡透去掉酸味,(也可以用本地的米皮,但水粉上味一點)放入沸水鍋中燙透,用漏勺撈出裝入面碗內(nèi)。將羊肉片鋪在粉上、舀入調(diào)好鹽味的原汁湯、羊油、放入煳辣椒粉或辣椒油、再放入味精、花椒粉、蕪荽、蔥花即成。
特點:清香、鮮醇、滾燙。由于羊肉屬溫補(bǔ),具有滋補(bǔ)和治療作用,每到秋冬,當(dāng)?shù)厝擞绕湎矚g吃羊肉粉認(rèn)為可以御寒保暖。
折耳根炒臘肉
折耳根就是中藥里的魚腥草,有一股特別的魚腥味道。折耳根炒臘肉,即將當(dāng)?shù)刈约译缰频?老臘肉,與折耳根和辣椒段等同炒。這道菜中,折耳根的腥味與臘肉、辣椒的香氣形成了奇特的混合,臘味醇和,菜味清香。
小貼士:折耳根具有清熱解毒、開胃理氣之功效,在貴州是每家每戶桌上的菜,但外地人不一定吃得慣。
遵義豆花面
遵義市的豆花面館遍及大街小巷,生意火紅。選用薄而透明的“寬刀面”,以豆?jié){為湯,熟后蓋上煮熟的豆花,細(xì)嫩軟綿;所用的“蘸碟”尤為講究,有十?dāng)?shù)種佐料如肉末、雞丁、油炸花生米等。食用時用筷子將面條和豆花挑進(jìn)“蘸碟”內(nèi),邊蘸佐料邊吃。一定要趁熱吃,鮮香嫩滑,食欲頓開。新華橋頭劉承富家的豆花面最為出名。
原料配方:機(jī)制面條200克、豆花150克、紅苕淀粉5克、蔥花10克、醬油20克、芝麻醬15克、花椒粉3克、紅油辣椒20克、味精3克、油酥黃豆5克、鹽酥花仁5克、大頭菜5克。
制作方法:
1.起鹵:先將豆花在鍋內(nèi)煨煮,再用經(jīng)水泡發(fā)后的紅苕學(xué)業(yè)勾二流芡,待用,
2.定底味:將油酥黃豆、鹽酥花仁(去皮)壓成碎粒,大頭菜切成黃豆般大的顆粒,與芝麻醬、花椒粉、醬油、紅油辣椒、蔥花、味精等一起,均分于各個碗內(nèi),再舀上豆花鹵子。
3.煮面:鍋內(nèi)加清水,用旺火燒沸,面條抖散下鍋,煮熟后撈入定好味的碗中即成。
產(chǎn)品特點:麻辣味濃,配料酥香,豆花白嫩,面條滑爽。
鴨溪涼粉
鴨溪涼粉是女孩子特別喜歡的小吃,因產(chǎn)自遵義縣鴨溪鎮(zhèn)而得名。它采用優(yōu)質(zhì)豌豆為原料,經(jīng)過水泡、細(xì)磨、濾渣、煮制和冷卻之后,切為薄薄的長條狀。看上去色澤嫩黃,質(zhì)地細(xì)膩,吃的時候放上特制的油辣椒,風(fēng)味獨特。
涼拌魚腥草
魚腥草是蕺菜的別名,三白草料,多年生草本。生長在山野陰濕的地方,莖高尺余,細(xì)長,蔓生于地上,初夏開小花。莖葉均有強(qiáng)烈的腥臭。葉與地下部分的草根均可作藥用。遵義當(dāng)?shù)貙Ⅳ~腥草作為酒席臺上的一道小菜,有的吃葉,有的吃葉和根,而遵義僅吃根。看著切成寸段的魚腥草,乍看像毛草根,入口腥臭,有點像死魚味。同行問,這腥味怎么不將它除去呢?主人笑道,吃的就是這魚腥味。聽說此草有藥用,忍不住多動幾筷,腥歸腥,但挺爽口的。
小葉苦丁茶
與廣西、廣東、海南等地生產(chǎn)的“大葉苦丁茶”不同,產(chǎn)于余慶的小葉苦丁茶,系采摘木樨科粗壯女貞的幼嫩芽葉加工而成,是不含咖啡堿的代用茶飲品。
這種小葉苦丁茶生長在貴州境內(nèi)烏江河流域,良好的氣候條件,無任何污染的生長環(huán)境,使得余慶縣生產(chǎn)的小葉苦丁茶品質(zhì)優(yōu)良、甘冽去火。
尚稽豆腐皮
尚稽豆腐皮產(chǎn)于遵義縣尚稽鎮(zhèn),已有100多年的歷史,是經(jīng)發(fā)酵制成的豆制品。尚稽豆腐皮外呈棕褐色,質(zhì)地綿韌,雖臭猶香,風(fēng)味別具。不作任何加工即可食用,也可切絲涼拌,還可用水發(fā)軟或油炸至半泡后炒肉。
制作豆腐皮時,將豆腐切成片,草木灰均勻地抹上,然后一片片平放在竹篾上,用草木灰火進(jìn)行烘烤。烤至兩面結(jié)硬殼時,將竹篾放入加工豆腐的窖水中浸軟,用稻草捆好放在竹篾上,蓋上棉被等保溫,下面微火加熱,讓其自然發(fā)酵兩到三天。等到豆腐片變軟呈黑褐色,撒上佐料,再以文火烘干水份即可。
國酒茅臺
茅臺酒迄今已有270多年的歷史,它是用高梁和小麥作原料,再加上當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)礦泉水,運用傳特的工藝釀制而成,經(jīng)過8次下曲、7次蒸餾、9次發(fā)酵,并經(jīng)過長期窖藏而成,整套工藝長達(dá)8個月之久,一般要窖藏5年后才能成為出廠的成品。
中國舉行國宴或駐外使館舉行盛大招待會時,茅臺酒是必不可少的佳釀。茅臺酒酒體豐滿醇白,晶瑩剔透,醬香突出,幽雅細(xì)膩,低而不淡,濃而不艷,回味悠長。
茅臺酒產(chǎn)于遵義市西面的赤水河畔茅臺鎮(zhèn)。茅臺鎮(zhèn)釀酒歷史悠久,早在明代釀酒的工藝就已經(jīng)初步形成;到清乾隆年間,茅臺鎮(zhèn)成為川鹽入黔的重要口岸,鹽運興盛,酒的需要量激增,釀酒生產(chǎn)迅速發(fā)展;道光年間,茅臺鎮(zhèn)的釀酒作坊不下20余家,產(chǎn)量已達(dá)170噸。
據(jù)文獻(xiàn)記載它只有200多年歷史。現(xiàn)今董酒的生產(chǎn)始于30年代期的程氏酒坊,當(dāng)時遵義北郊董公寺有好幾家作坊釀酒,唯有程姓一家,由于曲好,釀出來的酒香。后來,他又收留自茅臺流浪來的一位重病難行的釀酒師傅,吸取了茅臺酒之長,使之名聲日益遠(yuǎn)揚,這就是董酒。其名沿用至今。
董酒是以優(yōu)質(zhì)糯高梁為主要原料,采用140多種中藥材和小麥制曲,以小曲小窖制取酒醅,大曲大窖制取香醅,酒醅香醅一次串蒸而得酒。然后,再經(jīng)過量質(zhì)摘酒,分級陳釀,科學(xué)勾兌,精心包裝而成。董酒,由于采用大小兩種酒曲釀造,工藝操作過程又不同于其他名酒,所以,它既有大曲酒的濃郁芳香,又有小曲酒的柔綿、醇和、回甜的特點,并微帶使人產(chǎn)生快感的藥材香。故董酒的香型介于濃清之間,就是說濃香、清香兼而有之,別開生面,獨具一格。它被定為其他香型白酒。其特點為以酒液清澈透明,香氣幽雅舒適,入口醇和濃郁,飲后甘爽味長的獨特風(fēng)格,享有中國名酒的美譽(yù)。
綏陽空心面
綏陽空心面纖細(xì)如發(fā),卻中間的孔,貫通上下,入鍋久煮,不爛,綿軟有勁。
制作時用上等細(xì)面加上適量油、鹽拌和后,揉成細(xì)條,兩頭穿小棍,使油鹽充分滲透后,掛高架上,用雙手慢慢下拉,拉到一定程度面條便形成空心,再讓其自然下墜,曬干只取中間空間部分,即為空心面。制法全靠人工操作的技巧。
11. 鄉(xiāng)村調(diào)研報告范文 篇十一
xx村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于XX年元月27日對xx村有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告:
一、xx村
現(xiàn)有55個村民小組,總戶數(shù)542戶,總?cè)丝?158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉(zhuǎn)移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產(chǎn)田518畝,糧食種植面積達(dá)841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經(jīng)濟(jì)作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況:企業(yè)6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產(chǎn)59000公斤,油料生產(chǎn)3000公斤,禽蛋產(chǎn)量28000公斤,蔬菜產(chǎn)量50000公斤,社會經(jīng)濟(jì)總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元,第二產(chǎn)業(yè)425萬元,第三產(chǎn)業(yè)86萬元,分別占總經(jīng)濟(jì)收入的55%、37%、8%,主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務(wù)。XX年農(nóng)民人均收入3875元,其中外出勞務(wù)收入1500元。
二、存在問題。
村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村集體無經(jīng)濟(jì)收入,干群思想不解放,農(nóng)民群眾小富即安的思想,沒有積極進(jìn)取、開拓精神,特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進(jìn)新品種,不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,對種植花木認(rèn)不上,思想守舊,小農(nóng)意識強(qiáng),不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后,農(nóng)民就業(yè)致富門路窄,收入增長困難,發(fā)展生產(chǎn)無資金,無工業(yè)項目,無技術(shù)人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。水利配套較差的電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
三、目標(biāo)規(guī)劃。
1、做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大花木種植面積,引進(jìn)高檔花木品種,培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊伍,搞好花木營銷促進(jìn)農(nóng)民收入,搞好土地流轉(zhuǎn),搞好花木生產(chǎn)面積,花木面積生產(chǎn)到1000畝。
2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,近期村里招來了一個板材廠,現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的`轉(zhuǎn)移就業(yè),XX年-XX年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè),鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入,到20xx年實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。
3、XX年要把村部房屋建設(shè)好,搞好黨員活動室。
4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路,預(yù)計到20xx年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進(jìn)行規(guī)劃。
5、搞好水利建設(shè),開挖好田間一套溝,修復(fù)好村電站,保證農(nóng)田旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
四、搞好村板材廠建設(shè)生產(chǎn)
進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,以廠帶動其它項目的發(fā)展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進(jìn)花木生產(chǎn),提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,按項目落實責(zé)任,由專人負(fù)責(zé),確保各項工作落實到實處。
五、建議:
1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。
2、村板材廠生產(chǎn),資金短缺,要求信用社給予扶持。
3、顏邵路面窄,要求加寬,村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難,要求上級給予支持。
4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復(fù)電站。
12. 鄉(xiāng)村調(diào)研報告范文 篇十二
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅要有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,而且要有組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力,即行業(yè)管理能力。資源是基礎(chǔ),管理是手段,豐富的資源與完善的管理是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“兩個輪子”,二者缺一不可。資源豐富而管理滯后,其資源的開發(fā)利用就大打折扣,難于實現(xiàn)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展,其行業(yè)管理越來越發(fā)揮著獨特而顯著的作用,可以說,行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著一個地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理研究,既是行業(yè)管理本身之所需,更是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)換檔、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型之必須。
一、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的概念
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,通俗地講,就是旅游行業(yè)管理在鄉(xiāng)村旅游中的推廣與應(yīng)用。旅游行業(yè)管理,按照有關(guān)專家的解釋,就是“政府組織及行業(yè)組織通過旅游政策、法規(guī),引導(dǎo)旅游發(fā)展方向,建立市場規(guī)則,協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)市場秩序,規(guī)范旅游企業(yè)行為,達(dá)到提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的目的”。以此類推,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理就是各級政府及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織,以鄉(xiāng)村旅游目的地的吃、住、行、游、購、娛等相關(guān)要素為管理對象,通過運用行政、法律及經(jīng)濟(jì)手段,建立市場規(guī)則,協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)市場秩序,規(guī)范經(jīng)營者行為,以達(dá)到提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益及實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。
鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)最基本、最關(guān)鍵的因素之一,其主體就我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看,主要有兩類:
一是政府部門。我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚,尚處在初期階段,存在著許多“瓶頸性”矛盾和問題,如設(shè)施需要完善,經(jīng)營需要規(guī)范,規(guī)則需要建立,秩序需要維護(hù),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要確立,這些工作必須且應(yīng)當(dāng)由政府來支持、推動,離開了政府的主導(dǎo),鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然矛盾重重,步履維艱。
二是行業(yè)協(xié)會。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者自發(fā)成立的市場中介性組織,是政府管理職能的延伸,其實質(zhì)是介于政府和經(jīng)營者之間的非政府行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。隨著我國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的不斷完善,政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變,行業(yè)協(xié)會在鄉(xiāng)村旅游的管理中將發(fā)揮著越來越重要的重要。
二、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要作用
規(guī)范作用。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)程中不可避免所出現(xiàn)的盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、生態(tài)破壞、經(jīng)營紊亂、競爭無序等問題,政府部門通過行業(yè)管理,建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范企業(yè)行為,查處違法問題,制止無序競爭等,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)I造健康有序的市場環(huán)境,起著指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的主體大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,普遍素質(zhì)不高,信息閉塞,觀念落后,知識缺乏,嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對此,政府部門或行業(yè)協(xié)會的管理,一個重要的方面就是通過推廣管理經(jīng)驗、指明發(fā)展方向、提出改進(jìn)意見等指導(dǎo)幫助農(nóng)民提高經(jīng)營管理的能力和素質(zhì),使其在實踐中少走彎路,多出成效,讓旅游資源優(yōu)勢盡顯,充分發(fā)揮。
服務(wù)作用。鄉(xiāng)村旅游因經(jīng)營主體的弱勢性及資源環(huán)境的復(fù)雜性,決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應(yīng)重在扶持與服務(wù),著力開辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導(dǎo)向性資金投入力度,不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進(jìn);積極提供信息支持,開闊發(fā)展視野,使鄉(xiāng)村旅游目的地在競爭中搶占先機(jī),把握主動;組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對外宣傳,進(jìn)一步擴(kuò)大目的地知名度。
調(diào)控作用。鄉(xiāng)村旅游各產(chǎn)業(yè)要素,彼此依賴性強(qiáng),哪一方面缺失或不完善,都會直接影響到鄉(xiāng)村旅游的綜合接待能力,甚至影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。行業(yè)管理主體應(yīng)當(dāng)全面把握各要素發(fā)展情況,并運用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡,適度抑制過快行業(yè),扶持發(fā)展滯后行業(yè),確保資源合理配置,有效整合,協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進(jìn)。
監(jiān)督作用。監(jiān)督是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方,甚至存在著不合法的事情,需要通過行業(yè)管理的監(jiān)督檢查,確保經(jīng)營者守法經(jīng)營,不斷改進(jìn)經(jīng)營水平,提高服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游吸引力和競爭力。
三、當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理存在的問題
權(quán)威不足。市縣旅游行政管理部門作為鄉(xiāng)村旅游的政府機(jī)構(gòu),普遍權(quán)力小、地位低,在鄉(xiāng)村旅游中難以成為管理核心,缺乏應(yīng)有的權(quán)威。造成旅游行政管理部門權(quán)威性小,一是國家旅游法律法規(guī)不健全,管理缺乏有力的法律法規(guī)支持;二是鄉(xiāng)村旅游中有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定、項目審批、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照等關(guān)鍵環(huán)節(jié),旅游行政管理部門無權(quán)過問,經(jīng)營中出了問題往往拍不了板,定不了調(diào)。如有的家庭旅館經(jīng)營多年卻從未繳稅,旅游行政管理部門只能提醒督促,最終還得協(xié)調(diào)其他部門解決。
管理滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在著重效益、輕管理,重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,許多地方?jīng)]有制定具體的鄉(xiāng)村旅游管理辦法,如鄉(xiāng)村旅游目的地、住宿設(shè)施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進(jìn)入市場應(yīng)具備的條件,市場監(jiān)管措施,安全保障等都沒有做出明確規(guī)定,行業(yè)管理缺乏依據(jù),隨意性大,致使行業(yè)管理跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐,造成鄉(xiāng)村旅游許多項目未能納入行業(yè)管理的范圍。
欠缺統(tǒng)一。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理涉及多個部門,只有各個部門相互配合、統(tǒng)一行動,才能有效管理好旅游市場。但由于受本位主義的影響,各個部門之間相互協(xié)調(diào)、配合不夠默契,難以實行統(tǒng)一管理,致使旅游市場出現(xiàn)問題后,相互推諉、扯皮的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。四、加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的對策
1、提高旅游行政管理部門的權(quán)威性。提高旅游行政管理部門的權(quán)威,不僅是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的客觀要求,同時也是鄉(xiāng)村旅游能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。旅游行政管理部門作為主管旅游的政府機(jī)構(gòu),除現(xiàn)有的職權(quán)外,根據(jù)旅游行業(yè)管理及鄉(xiāng)村旅游市場監(jiān)管的需要,應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大一些行業(yè)管理職權(quán)。如重點景點和重大旅游建設(shè)項目的初步設(shè)計審查權(quán);鄉(xiāng)村旅游飯店和餐館的審批權(quán);鄉(xiāng)村旅游景點(線路)的審批權(quán);旅游價格審批權(quán);牽頭組織開展旅游市場的監(jiān)察權(quán)等等。此外,加大旅游行政執(zhí)法力度,提高旅游質(zhì)量監(jiān)督工作效能。建立健全旅游消費者保護(hù)機(jī)制,扎實做好旅游投訴服務(wù)工作,依法維護(hù)旅游經(jīng)營者和旅游消費者的合法權(quán)益,通過實實在在的工作成效來樹立行業(yè)管理在旅游經(jīng)營者和游客心目中的威信。
2、建立聯(lián)合執(zhí)法的長效機(jī)制。在當(dāng)前國家旅游法律法規(guī)還不健全,旅游市場中的一些違法違規(guī)行為無法查處的情況下,要管住、管好鄉(xiāng)村旅游市場,僅僅靠旅游行政管理部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須依靠全社會力量,需要政府各職能部門的全力支持和密切配合。因此,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,必須要走旅游專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的路子,且必須建立長效機(jī)制,使二者結(jié)合的辦法成為一種制度化的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。
借鑒一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗,當(dāng)前市縣旅游局應(yīng)下設(shè)旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊,長期抽調(diào)公安、工商、交通、技術(shù)監(jiān)督、交警、城管、衛(wèi)生等部門工作人員參加,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法大隊由旅游行政管理部門直接領(lǐng)導(dǎo),但業(yè)務(wù)上接受各相關(guān)部門的指導(dǎo)。各部門人員的身份不變,編制不變,工作上接受旅游行政部門及其編制所屬部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
3、發(fā)揮社會監(jiān)督作用。當(dāng)前,社會監(jiān)督越來越得到旅游行政管理部門的重視,成為各旅游目的地加強(qiáng)和改進(jìn)旅游行業(yè)管理的一個重要手段。一方面,建立舉報制度。旅游行政部門開設(shè)鄉(xiāng)村旅游舉報、投訴熱線電話,隨時受理有關(guān)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經(jīng)營及服務(wù)等方面的舉報和投訴。在鄉(xiāng)村旅游村落設(shè)立舉報箱,實行舉報獎勵制度,使監(jiān)督公開化、透明化。另一方面,強(qiáng)化新聞監(jiān)督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強(qiáng)大的特點,對旅游經(jīng)營中的違規(guī)行為進(jìn)行曝光,借助新聞的力量實現(xiàn)行業(yè)管理的目標(biāo)。
4、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會建設(shè)。行業(yè)協(xié)會是旅游市場體系的一個重要組成部分,也是旅游市場體系成熟與否的一個重要標(biāo)志。健全的旅游市場體系及市場運行、管理機(jī)制,離不開行業(yè)協(xié)會。一方面,政府和旅游行政部門要賦予鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會一定的權(quán)力。行業(yè)協(xié)會是獨立于政府的一種社會中介組織,是平等的法律主體,有權(quán)力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和法律活動。對此,政府及有關(guān)部門,可讓行業(yè)協(xié)會參與政府的一些行業(yè)管理職能,讓行業(yè)協(xié)會以協(xié)會名義代替政府部門組織開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動和行業(yè)檢查評比活動等。這樣,可以增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的權(quán)威,使其更好地發(fā)揮作用。另一方面,加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人及其工作人員大都為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,缺乏行業(yè)協(xié)會相關(guān)知識和業(yè)務(wù)技能,通過培訓(xùn)增強(qiáng)他們的法律意識和民主觀念,提高他們的組織領(lǐng)導(dǎo)水平和協(xié)調(diào)能力,讓協(xié)會真正起到政府、經(jīng)營者、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。
