居家養老實施方案（通用7篇）
1. 居家養老實施方案 篇一
為營造和諧文明的社區人文環境，更好的開展社區居家養老服務，實現社區內居家老人老有所依、老有所樂的目的，特制訂天后宮社區居家養老實施方案如下：
一 基本形式
按照七個堅持的原則，以街道牽頭，社區負責承辦的方法積極動員社會力量參與居家養老，以社區為依托，以專業化服務為主要服務形式，積極發揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內容的社會化服務。使區內老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養老選擇。
二 、 運作規劃
社區擬設立一個居家養老聯絡站，并指派專人負責居家養老計劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動。在充分利用社區現有資源基礎上，投入專項資金再添置完善設施，建立社區養老平臺，精心為老人提供有償及無償服務。
社區居家養老服務站主要工作及職責：與周邊商家簽訂送餐，家政服務等有償服務，聯系好社區醫院對無法出門的老年人實行上門診治，動員志愿者，義務為孤寡老人進行上門服務，服務項目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。并依托社區原有設施，室內健身活動室、棋排室、圖書室，多媒體字，康復保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護等服務。
三 服務原則
1、無償服務對象。主要包括年滿70周歲城鎮“三無”（無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務對象。有一定經濟能力、需要上門照料等服務的老年人，以自費的形式購買服務。
4、志愿服務對象。由志愿者服務隊伍上門為社區老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務。
四、服務內容
以老人的生活需求為重點，提供生活照料、家政服務、醫療護理等服務，同時兼顧老年人文化娛樂、學習教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務，服務內容可先易后難，逐步拓展。安全保障服務。主要通過相應的聯系制度，充分發揮助老服務員、社區工作者、鄰里和志愿者的作用，生活照料服務。主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務和洗衣、打掃衛生、家電維修等一般家政服務。醫療保健服務。主要通過社區醫療服務機構，為社區老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛生、開設家庭病床等服務。
五、服務方式
日間照料。社區設立日間照料服務室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康復娛樂等日間照料服務。上門服務。服務對象是社區全體老人，重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。
志愿服務。 社區老年服務社充分挖掘社區現有資源、整合義工、志愿者等社會人力資源建立助老志愿服務隊伍，義務為老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務。
鄰里互助。以社區老年服務社為紐帶，在鄰里之間開展為空巢老人當管家的活動，“生活管家”負責老人日常生活服務，與老人聊天，陪送看病，打掃衛生等等。
六、政府購買服務
（一）享受條件
70周歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶）救助對象的空巢老人可享受政
府購買的服務。
（二）享受標準
無償服務對象每人每月可享受20小時的上門服務；低償服務對象每人每月可享受10小時的的上門服務。無償、低償服務對象的服務費用由政府按每小時8元的標準負擔。
（三）實現方式
政府購買服務的對象統一憑“居家養老服務券”免費享受每月10-20小時的上門服務；政府按月將服務券發放給無償（或低償）服務對象，服務對象使用該券支付上門服務人員服務費；服務人員憑該券到街道結算兌現服務費用。該券由市民政局統一格式、各區民政局自行印制和組織發放，服務券可在同一年度轉結使用。
七、申請和審批程序
1.申請。符合無償、低償服務對象條件的老人，由其本人或代理人向所在社區提出申請，填寫《安慶市享受政府購買居家養老服務申請評審表》。申請時需提交《安慶市享受政府購買居家養老服務申請評審表》（一式三份）、3張2寸免冠照片；同時交驗申請人的戶口本、身份證和低保證（符合低償服務對象條件的老人出具由原工作單位或勞動部門開具的低收入證明）等原件。
2.初評。社區要及時受理享受政府購買居家養老服務的申請，嚴格按照享受條件進行初評并簽署社區意見，然后將有關材料上報所在街道。
3.審核、審批。所在街道負責組織享受政府購買居家養老服務申請的評估工作，將評估結果在社區公示并簽署街道評審意見，對《申請評審表》進行編號后報送區民政局審批、備案。
2. 居家養老實施方案 篇二
隨著人口老齡化迅速發展，養老問題日益突出。**年底我市60周歲以上老年人口約**萬人，占全市總人口的13.9%。為應對人口老齡化的嚴峻挑戰，滿足日益增長的社會養老服務需求，發揮養老服務業在推動經濟發展、促進就業、改善民生中的重要作用，根據《**省人民政府關于加快推進養老服務業發展的意見》和《**省人民政府辦公廳關于印發吉林省老齡事業發展規劃的通知》，結合我市實際，特制定本規劃。
一、指導思想、基本原則和總體目標
(一)指導思想。
按照“政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動”的總體思路，進一步加大政府投入，強化政策引導，充分調動社會各方面力量，全面推進養老服務業發展，建立與我市人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調、統籌城鄉的適度普惠型養老服務體系，使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴。
(二)基本原則。
1.堅持政府主導與社會參與相結合。認真履行規劃指導、政策扶持、監督管理等職責，用心鼓勵和支持社會力量參與養老服務，逐步建立與市場經濟相適應的發展模式和運行機制。
2.堅持因地制宜與統籌發展相結合。立足實際，科學制訂養老服務體系發展規劃，整合各類資源，優化空間布局，統籌城鄉養老事業全面科學發展。
3.堅持突出重點與適度普惠相結合。在重點保障低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人服務需求的基礎上，不斷擴大為老服務范圍，推動養老服務業由補缺型向適度普惠型轉變。
4.堅持居家養老與社會養老相結合。充分發揮家庭和社區功能，著力鞏固家庭養老地位，促進代際和諧。多舉措大力發展社會養老，探索并實行具有蛟河特色的養老模式。
(三)總體目標。
到20xx年底，中心城區社區居家養老服務網絡實現全覆蓋，80%以上的鄉鎮和60%以上農村社區建立養老服務設施和站點。全面推進中心城區社區居家養老服務站和農村養老大院建設，日間照料服務基本覆蓋中心城區社區和60%以上的農村社區，完善城鄉社會福利中心建設，扶持發展民辦養老機構，到達每千名老人擁有床位30張。到20xx年12月底全市擁有養老床位數20xx張，基本建立起以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為支撐，布局合理、規模適度、功能完善、覆蓋城鄉的適度普惠型養老服務體系。
二、主要任務
(一)鞏固和發展居家養老服務。
1.建立健全居家養老服務網絡。到20xx年底，建立覆蓋中心城區、鄉鎮街區和社區(村)三級居家養老服務網絡，中心城區街道和社區實現居家養老服務網絡全覆蓋;80%以上的鄉鎮街區和60%以上的農村社區建立養老服務設施和站點。加快居家養老服務信息管理平臺建設，全面掌握老年人及家庭成員的基本狀況、健康狀況和服務需求等信息，推進信息平臺與居家養老服務實體的有效連接，為有需求的老年人帶給及時、便捷的服務。
2.大力完善居家養老服務保障體系。引導吸收社會各種服務資源和經濟實體進入養老服務領域，有效聚合功能區域內的服務資源，重點開展生活照料、家政服務、醫療康復、精神慰藉、法律援助等居家養老服務，構成體現居家養老特點、需求與服務對接、各類服務資源配置相對完整的居家養老服務保障體系，使居家老年人遇到的實際困難能夠得到有效解決，生活和醫療服務得到基本保障。
3.加強特殊群體的居家養老服務。針對高齡、獨居、失能等特殊老年群體的特點和需求，采取低償和有償服務的方式，為有需求的老年人帶給家庭陪護、基本生活照料、特殊護理、緊急援助等服務。同時，進一步引入市場機制，拓展服務領域和服務資料，探索建立特殊養老群體分級分類服務辦法，滿足其多樣性的服務需求。
4.探索老年宜居社區建設。不斷改善老年人基本居住條件，實物配租應優先面向已經登記為廉租住房保障對象的老年人家庭。在老年人集中居住的城區住宅開發建設中，要充分思考老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時，結合城鎮化建設和商品住宅開發，探索建設一批規模適度、功能齊全、滿足老年人集中居住的老年宜居社區。
(二)推進城鄉社區養老服務。
1.推進城鎮社區居家養老服務站建設。在每個城鎮社區建立社區居家養老服務站，以養老服務站為載體，全面掌握老年人服務信息，整合服務資源，組織為老服務活動，對有特殊困難的老年人帶給政策保障和幫忙，構成全方位、多樣化的社區居家養老服務品牌。
2.推動農村居家養老服務大院建設。結合農村社區建設，依托建制村或有條件的自然屯建設居家養老服務大院，為農村老年人帶給必要的室內外活動場所，組織開展適合老年人特點的文文體活動，采取政府購買服務、結對幫扶、鄰里守望等方方式，推進生活照料、精神慰藉等服務，提高農村居家養老服務水平。
3. 居家養老實施方案 篇三
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆全會會議精神為指導，認真落實“以人為本”的科學發展觀，以滿足我市廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老人群體中的高齡老人（80歲以上）和特殊群體老人（包括分散供養的“三無”老人、低保老人、重點優撫老人，下同）為重點，用心構建和完善“以政府為主導、社區為依托、民間服務組織為實體、社會各界與義工隊伍廣泛參與”的居家養老新模式；引入社會資源，鼓勵養老服務市場競爭，從而為老年人帶給周到、便捷、高效、體貼的專業化服務，不斷提高我市社會福利服務的整體水平，促進我市養老服務業的健康發展。
二、工作原則
推進我市居家養老服務，應遵循以下原則：（一）堅持政府主導與社會力量參與相結合原則；（二）堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則；（三）堅持先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則；（四）堅持專業化居家養老服務與社區義務服務、鄰里互助相結合原則；（五）實行無償服務、低償服務和有償服務相結合原則；（六）實行統籌規劃與分類指導相結合原則。
三、工作資料
（一）服務對象、形式和資料
1、服務對象
宜興全市范圍內60周歲以上需要服務的老年人。重點2對象是高齡、獨居、生活困難的老年人。
2、服務形式
（1）政府購買服務：政府購買服務的對象為具有本市戶籍并實際居住在本市范圍內的、貼合下列條件的老年人，可透過統一印制的服務券享受服務：年滿60周歲、無子女照顧或子女因殘疾等無潛力照料的低保、低收入戶（家庭月人均收入在低保標準以上、1.5倍以下）中生活不能自理的老年人；年滿60周歲、無子女照顧或子女因殘疾等無潛力照料的市級以上勞動模范和重點優撫對象中的三屬（烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬）中生活不能自理的老年人；年滿80周歲、無子女照顧或子女因參加等無潛力照料的老年人。
（2）個人購買服務：對有必須經濟潛力的居家老年人，主要透過個人購買服務為主，實行托管，帶給收費服務。
（3）義工結對服務：對全市獨居老人全面開展義工結對幫忙活動，以上門走訪、生活照料、精神慰藉、應急服務為主，倡導社會各界為老年人帶給無償的公益性服務。
（4）政府購買信息服務：對象為具有本市戶籍并實際居住在本市范圍內，貼合下列條件之一的特定老年人家庭：①家庭成員均年滿70周歲的低保、低收入戶(家庭月人均收入在低保標準以上，1.5倍以下)；②家庭成員均年滿80周歲的純老年人家庭；③老人年滿70周歲的獨居老年人家庭；④“五保”老人或“三無”老人家庭；⑤家庭成員中有市級以上勞動模范的純老年人家庭；⑥家庭成員中有定期領取撫恤金或補助金的重點優撫對象的純老年人家庭；⑦家庭成員中有重度殘疾對象(一級、二級肢體殘疾，一級、二級智力殘疾，一級、二級精神殘疾，一級盲、二級盲視力殘疾)的純老年人家庭；⑧家庭成員中有部分失能對象(需要介助〈日常行為依靠扶手、拐杖、輪椅和升降等設施幫忙〉和介護〈日常生活行為依靠他人護理〉的對象)的純老年人家庭；純老年人家庭是指家庭戶中只有60周歲以上老年人居住且其子女不在同一居住小區(自然村)居住的家庭。獨居老年人家庭是指家庭戶中只有一位60周歲以上老年人居住且其子女不在同一居住小區(自然村)居住的家庭。
3、服務資料居家養老服務資料以“立足社區、面向老人、專業服務”為特點，服務資料主要包括日托、購物、配餐、送餐、家政等一般性服務。在此基礎上，各社區居家養老服務站可視條件，自行開展醫療保健、法律維權、文化教育、體育健身等專項服務。（二）重點工作重點工作1、居家養老服務機構搭建。20__年，我市居家養老服居家養老服務機構搭建。務機構搭建工作將以建設鎮（街道）居家養老服務中心為重點。各鎮（街道）居家養老服務中心負責各自鎮（街道）社區居家養老服務站的建設、驗收、管理和運營工作，市民政局負責對各鎮（街道）居家養老服務中心進行驗收、考核和4管理，不再考核驗收社區級居家養老服務站。居家養老信息服務工作。2、居家養老信息服務工作。在前期宜城街道試點的基礎上，20__年在全市各鎮（街道）范圍內實現居家養老信息服務全覆蓋。市為老服務熱線電話81712345覆蓋至各鎮（街道）居家養老服務中心，由各鎮（街道）居家養老服務中心負責本鎮（街道）范圍內的為老服務熱線電話接聽和相關延伸服務工作。
四、補助標準
（一）政府購買服務：每人每月180元。用于為貼合條件的三類人員購買服務，可用于支付家政服務、送餐配餐等服務費用，但不能用于購買藥品、飯菜等實物。政府購買服務所需經費由市財政安排。
（二）政府購買信息服務：為每戶每月20元，低于每戶每月20元的以市場價格按實結算。購買居家養老信息服務所需經費由市財政安排資金。
（三）鎮（街道）居家養老服務中心：獨立新建的，經市民政局驗收合格后一次性給于10萬元建設補助經費；依托鎮（街道）敬老院建設的，經市民政局驗收合格后一次性給予5萬元建設補助經費（驗收標準詳見附表1）。正常運營后，每年由市民政局組織考核，考核合格的，每年給予5000元運營補貼。
（四）社區居家養老服務站：經鎮（街道）居家養老服務中心驗收合格后，一次性給予3萬元建設補助經費（含省補資金1萬元）。
五、審核報批程序
（一）政府購買服務政府購買居家養老服務評估和審批程序按照《宜興市居家養老服務補貼辦法（試行）》（宜老齡字[20__]11號）執行。
（二）政府購買信息服務政府為特定老年人家庭購買居家養老信息服務具體按照《市政府辦公室關于印發宜興市為特定老年人家庭購買居家養老信息服務暫行辦法的通知》（宜政辦發[20__]184號）執行。
（三）居家養老服務中心（站）居家養老服務中心（各鎮（街道）居家養老服務中心按照市民政局年初確定的建設計劃表進行建設，完工后向市民政局提交書面申請，由市民政局、鎮（街道）民政科（辦）組成考核評估小組，對建設完工的居家養老服務中心進行考核驗收，驗收合格后由各鎮（街道）居家養老服務中心在無錫市民政信息綜合管理系統（58.215.18.75:800/）中按照管理層級進行逐級上報。市民政局負責網絡上報資料的審核和備案。網上審核透過后，由市民政局下撥建設補助經費。社區居家養老服務站的建設和審核驗收由所在的鎮（街道）居家養老服務中心負責。鎮（街道）一級審核透過后，由市民政局進行抽樣檢查。抽樣檢查合格后，由各社區居家養老服務站在無錫市民政信息綜合管理系統（58.215.18.75:800/）中按照管理層級進行逐級上報。市民政局負責網絡上報資料的審核和備案。網上審核透過后，由市民政局下撥建設補助經費。
六、管理監督
（一）市民政局是全市居家養老服務工作的主管部門；市財政局是全市居家養老服務資金的監管部門。
（二）鎮（街道）、村（居）委會是帶給居家養老服務工作的直接職責部門，應當為老年人帶給優質、快捷、全面、細致的緊急支援服務和生活照料服務，確保老年人的綜合滿意率到達95%以上。
（三）各鎮（街道）、村（居）委會應建立和落實工作職責制，建立完善相關工作臺賬，晚上相關工作制度，對享受政府購買服務和政府購買信息服務的老年人及老年人家庭實行動態管理，進行定期和不定期的檢查，根據動態變化狀況進行及時調整更新，并將結果進行逐級上報。
（四）任何單位和個人不得透過偽造信息資料等違法手段，騙取居家養老服務工作經費。發現違規的，應當及時追回違規資金，并依法追究相關職責人的法律職責；構成犯罪的，依法追究刑事職責。
七、服務機構和服務方式
（一）服務機構1.各類社會福利機構；2.經衛生部門批準的醫療機構和社區健康服務中心；3.經民政部門登記的社區民間組織；4.經工商部門批準注冊的能夠帶給居家養老服務項目的單位。
（二）服務機構的確認1.各鎮（街道）應與經確認帶給居家養老服務的服務7機構簽訂委托服務協議，約定服務資料和服務收費標準等項目。理解委托的服務機構應與理解服務對象簽訂服務協議，按照與鎮（街道）居家養老服務中心協議約定的項目進行服務，理解服務對象在補助的金額范圍內使用服務券結算居家養老服務費用，并定期向服務對象所屬鎮（街道）申請兌換服務券。確認服務機構的具體辦法、委托服務協議、服務協議由各鎮（街道）自行制定，并報市民政局備案。2.各鎮（街道）居家養老服務中心要列出本轄區內居家養老服務機構名冊，由各村（居）委會將名冊予以公布，供補助對象選取。3.鼓勵上述服務機構聘用社會工作、老年醫學、護理學、心理學、營養學、管理學等方面的專業人才為補助對象帶給社區居家養老服務。
（三）服務方式為老年人帶給醫療康復護理、心理咨詢、臨終關懷、家政等服務的工作人員，實行持證上崗制度，并具有相應的職業資格證書。補助對象在各鎮（街道）確認的服務機構中自行選定服務機構并簽訂服務協議。如發生糾紛，當事人可自行選取解決方式，如雙方協調解決、或者向仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
八、組織實施
（一）高度重視，加強領導。居家養老服務是融社區服高度重視，加強領導。務和社會福利于一體的社會化服務工作，代表著社會化養老服務的發展方向。各鎮（街道）要高度重視，用心推進，并成立專門領導小組；各村、社區要做好具體組織、審核把關、8協調、管理、服務等工作，把該項工作落實到位。
（二）加強管理力量，配備專職工作人員。居家養老服加強管理力量，配備專職工作人員。務是一項長期發展的重要業務，具體管理和監督工作任務都很繁重。各鎮（街道）居家養老服務中心務必增加管理力量，配備專職人員，以保證居家養老服務工作落到實處。
（三）精心組織，加強監督。各鎮（街道）要認真履行精心組織，加強監督。職能作用，要認真組織好居家養老服務工作。要嚴格把好補助對象資格的審核關，既要應補盡補，又要防止虛報、瞞報，以確保補助對象的不錯、不漏。要加強對服務機構的監督，對服務質量進行適時評估，確保居家養老服務的規范和質量。市民政局將適時組織對全市居家養老服務工作的檢查，以保證該項工作的健康發展。
（四）動態調整，實現信息化管理。要建立對享受居家動態調整，實現信息化管理。養老服務補助對象的動態管理機制，隨時調整補助對象，以實現應補盡補。要加快我市居家養老服務信息化建設工作，依托無錫市民政信息綜合管理系統逐步實現全市網絡化覆蓋，建立全市老年人信息檔案，利用信息技術手段提高管理水平和為老服務水平。
（五）加強宣傳和理論研究。加強對居家養老服務工作加強宣傳和理論研究。宣傳力度，營造社會敬老、社區助老、家庭養老的良好風氣；加強理論研究，重點加強對居家養老服務體系建立、服務的產業化發展、服務質量評估體系的建立、服務管理和運行機制、社區服務資源整合等問題的研究探討，為實際工作帶給理論支持。
（六）總結經驗，創新發展。居家養老服務工作是我市開展社會福利社會化改革的一種新探索，各鎮（街道）要結合本地實際，創造性地開展工作。要及時總結經驗，研究在實踐中出現的新狀況新問題，并提出有效對策和措施，以推進全市社區居家養老服務工作的健康發展。
九、其他事項
本實施方案自下發之日起實施。
4. 居家養老實施方案 篇四
社區居家養老服務是以家庭為核心，以社區為依托以專業化服務為主要服務形式，用心發揮政府主導作用廣泛動員社會力量，充分利用社區資源為居住在家的老年人帶給以解決其日常生活困難為主要資料的社會化服務。
為加快我轄區居家養老服務事業的發展，增進老年人福利，提高老年人生活質量促進社會公平和諧，結合我社區居家養老服務試點工作的實際狀況，現就推進我市社區居家養老服務工作制定本實施方案。
一、指導思想
認真落實以人為本的科學發展觀，以滿足我轄區廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標以保障老人群體中的高齡老人（80歲以上）和特殊群體老人（包括分散供養的三無老人、低保老人、重點優撫老人下同）為重點堅持社會福利事業社會化的改革發展方向，用心構建政府主導、社區參與以居家養老為主體、福利機構養老為重點，多層次、多類型的社會化養老服務體系；引入社會資源
鼓勵養老服務市場競爭從而為老年人帶給周到、便捷、高效、體貼的專業化服務，不斷提高我市社會福利服務的整體水平促進我轄區養老服務業的健康發展。
二、工作原則
推進我社區居家養老服務，應遵循以下原則：
（一）堅持政府主導與社會力量參與相結合原則；
（二）堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則；
（三）堅持先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則；
（四）堅持專業化居家養老服務與社區義務服務、鄰里互助相結合原則；
（五）實行無償服務、低償服務和有償服務相結合原則；
（六）實行統籌規劃與分類指導相結合原則。
（七）實行老人自愿申請原則。
三、服務對象、資料
我社區居家養老服務面向北京戶籍的居家老人，帶給多樣化的服務。
居家養老服務根據老人的實際狀況分為無償服務、低償服務和有償服務。
無償服務的對象為具有北京戶籍的三無老人；低償服務的對象為具有北京戶籍老年群體中的高齡老人、特殊群體老人；有償服務的對象為有經濟來源并需要居家養老服務的老人或者社區居民。
社區居家養老服務載體實行多元化。
改革創新服務方式，擯棄傳統的養服務機構、養服務人員的做法，實行養事不養機構、不養人真正把政府資助居家養老服務的有限資金，最大限度地用于需要居家服務的老人身上。
同時，政府采取購買服務的方法，培育和發展社區民間組織，作為社區居家養老服務的重要載體之一為有需要的老人或社區居民帶給公益性、福利性社區服務。
社區居家養老以立足社區、面向老人、專業服務為特點居家，服務資料主要包括：
生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。
四、服務機構和服務方式
（一）服務機構。
1、各類社會福利機構；
2、經衛生部門批準的醫療機構和社區健康服務中心；
3、經民政部門登記的街道社區民間組織；
4、經工商部門批準注冊的家政服務公司。
服務機構的確認。
鼓勵上述服務機構聘用社會工作
（二）服務機構的確認。
老年醫學、護理學、心理學、營養學、管理學等方面的.專業人才為老年人帶給社區居家養老服務。
由區民政局列出本轄區內居家養老服務機構名冊。
社區工作站應將名冊予以公布，供服務對象選取。
確認服務機構的具體辦法由各區自行制定。
（三）服務方式。
為老年人帶給醫療康復護理、心理咨詢、臨終關懷、家政等服務的工作人員，實行持證上崗制度并具有相應的職業資格證書。
服務對象在民政部門確認的服務機構中自行選定服務機構。
如發生糾紛，當事人可自行選取解決方式，如雙方協調解決、或者向轄區的仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
五、組織實施
（一）高度重視，加強領導。
居家養老服務是融社區服務高度重視，加強領導。
和社會福利于一體的社會化服務工作，代表著社會化養老服務的發展方向。
各區政府要高度重視，用心推進，并成立專門領導小組。
各社區工作站相關部門和人員要做好具體組織、審核把關、協調、管理、服務等工作，把該項工作落實到位。
加強管理力量，配備專職工作人員。
（二）加強管理力量，配備專職工作人員。
居家養老服務是一項長期發展的重要業務，具體管理和監督工作任務都很繁重。
務必增加管理力量，配備人員，以保證居家養老服務工作落到實處。
（三）精心組織，加強監督。
要認真履行職能作用，要認精心組織健康常識，加強監督。
真組織好居家養老服務工作。
要加強對服務機構的監督，對服務質量進行適時評估，確保居家養老服務的規范和質量。
街道民政部門將適時組織對社區居家養老服務工作的檢查，以保證該項工作的健康發展。
動態調整，實現信息化管理。
（四）動態調整，實現信息化管理。
要建立對享受居家養老服務補助對象的動態管理機制，隨時調整補助對象以實現應補盡補。
要加快我區居家養老服務信息化建設工作，逐步實現全市網絡化覆蓋，建立全市老年人信息檔案利用信息技術手段提高管理水平和為老服務水平。
（五）加強宣傳和理論研究。
加強對居家養老服務工作宣加強宣傳和理論研究。
宣傳和理論研究傳力度，營造社會敬老、社區助老、家庭養老的良好風氣；加強理論研究，重點加強對居家養老服務體系建立、服務的產業化發展、服務質量評估體系的建立、服務管理和運行機制、社區服務資源整合等問題的研究探討 為實際工作帶給理論支持。
（六）總結經驗，創新發展。
居家養老服務工作是我區開總結經驗，創新發展。
展社會福利社會化改革的重點工程，要結合本地實際，創造性地開展工作。
要及時總結經驗，研究在實踐中出現的新狀況新問題，并提出有效對策和措施以推進全區社區居家養老服務工作的健康發展。
5. 居家養老實施方案 篇五
基本形式
按照七個堅持的原則，以街道牽頭，社區負責承辦的方法用心動員社會力量參與居家養老，以社區為依托，以專業化服務為主要服務形式，用心發揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區資源為居住在家的老年人帶給以解決其日常生活困難為主要資料的社會化服務。使區內老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。努力為老人帶給最理想的養老選取。
服務方式
居家養老服務實施方案細節——日間照料
社區設立日間照料服務室，為老人帶給托管照顧、午休餐飲、康復娛樂等日間照料服務。
居家養老服務實施方案細節——上門服務
服務對象是社區全體老人，重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。
居家養老服務實施方案細節——志愿服務
社區老年服務社充分挖掘社區現有資源、整合義工、志愿者等社會人力資源建立助老志愿服務隊伍，義務為老年人帶給照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務。
居家養老服務實施方案細節——鄰里互助
以社區老年服務社為紐帶，在鄰里之間開展為空巢老人當管家的活動，“生活管家”負責老人日常生活服務，與老人聊天，陪送看病，打掃衛生等等。
服務資料
以老人的生活需求為重點，帶給生活照料、家政服務、醫療護理等服務，同時兼顧老年人文化娛樂、學習教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務，服務資料可先易后難，逐步拓展。
居家養老服務實施方案細節——安全保障服務
主要透過相應的聯系制度，充分發揮助老服務員、社區工作者、鄰里和志愿者的作用。
居家養老服務實施方案細節——生活照料服務
主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等個性照料的服務和洗衣、打掃衛生、家電維修等一般家政服務。
居家養老服務實施方案細節——醫療保健服務
主要透過社區醫療服務機構，為社區老人帶給健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛生、開設家庭病床等服務。
服務原則
居家養老服務實施方案細節——無償服務對象
主要包括年滿70周歲城鎮“三無”（無經濟來源、無勞動潛力、無法定贍養人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
居家養老服務實施方案細節——低償服務對象
主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有必須經濟來源但生活仍很困難的老年人。
居家養老服務實施方案細節——有償服務對象
有必須經濟潛力、需要上門照料等服務的老年人，以自費的形式購買服務。
居家養老服務實施方案細節——志愿服務對象
由志愿者服務隊伍上門為社區老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人帶給服務。
運作規劃
社區擬設立一個居家養老聯絡站，并指派專人負責居家養老計劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動。在充分利用社區現有資源基礎上，投入專項資金再添置完善設施，建立社區養老平臺，精心為老人帶給有償及無償服務。
社區居家養老服務站主要工作及職責：與周邊商家簽訂送餐，家政服務等有償服務，聯系好社區醫院對無法出門的老年人實行上門診治，動員志愿者，義務為孤寡老人進行上門服務，服務項目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。并依托社區原有設施，室內健身活動室、棋牌室、圖書室，多媒體字，康復保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護等服務。
政府購買服務
（一）享受條件
70周歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶）救助對象的空巢老人可享受政府購買的服務。
（二）享受標準
無償服務對象每人每月可享受20小時的上門服務；低償服務對象每人每月可享受10小時的的上門服務。無償、低償服務對象的服務費用由政府按每小時8元的標準負擔。
（三）實現方式
政府購買服務的對象統一憑“居家養老服務券”免費享受每月10-20小時的上門服務；政府按月將服務券發放給無償（或低償）服務對象，服務對象使用該券支付上門服務人員服務費；服務人員憑該券到街道結算兌現服務費用。該券由市民政局統一格式、各區民政局自行印制和組織發放，服務券可在同一年度轉結使用。
申請和審批程序
居家養老服務實施方案細節——申請
貼合無償、低償服務對象條件的老人，由其本人或代理人向所在社區提出申請，填寫《安慶市享受政府購買居家養老服務申請評審表》。申請時需提交《安慶市享受政府購買居家養老服務申請評審表》（一式三份）、3張2寸免冠照片；同時交驗申請人的戶口本、身份證和低保證（貼合低償服務對象條件的老人出具由原工作單位或勞動部門開具的低收入證明）等原件。
居家養老服務實施方案細節——初評
社區要及時受理享受政府購買居家養老服務的申請，嚴格按照享受條件進行初評并簽署社區意見，然后將有關材料上報所在街道。
居家養老服務實施方案細節——審核、審批
所在街道負責組織享受政府購買居家養老服務申請的評估工作，將評估結果在社區公示并簽署街道評審意見，對《申請評審表》進行編號后報送區民政局審批、備案。
6. 居家養老實施方案 篇六
為貫徹執行國家有關職業病防治的法律、法規和標準，加強對職業病防治工作的管理，提高職業病防治的水平，切實保障勞動者在勞動過程中的健康與安全，根據《中華人民共和國職業病防治法》第十九條第二項的規定和《作業場所職業健康監督管理暫行規定》第二章的相關規定，結合本公司實際情況，制定本計劃。
1、依據
1.1國家法律法規、衛生標準及衛生監督部門要求;
1.2針對職業病危害的主要原因及檢查中發現的問題，應采取的改進措施;
1.3技改、技引要求;
1.4職工的合理要求。
2、防治計劃與方案
2.1作業場所的改善計劃
我單位人員接觸職業危害的工種是麝香-T解聚操作，危害及防范措施如下：
2.1.1麝香-T解聚：因解聚車間屬高溫車間，在高溫和熱輻射的長時間作用下，人的機體體溫調節會出現障礙，會出現水、電解質代謝紊亂及神經系統功能損害的癥狀，即發生中暑。
為解決中暑危害，公司計劃增加通風設施，發放防暑補貼，預算經費為3萬元。
2.2勞動者職業健康體檢計劃
對接觸職業病危害因素的工作人員，由本公司勞動人事管理部門(人員)于11月統一組織到永紅醫院進行職業健康檢查。確保本公司工作人員的身體健康。將體檢結果納入勞動者職業健康檢查監護檔案。
勞動者健康監護檔案由單位統一建立，并按照規定的期限妥善保存，職業健康監護檔案是職業病診斷鑒定的重要依據之一，也是區分健康損害責任和進行職業病診斷鑒定的重要依據。做到早預防、早治療。已有患病者，及時診斷，及時治療。嚴重的脫離工作崗位，進行全面治療。
體檢經費：3萬元
2.3職業衛生培訓計劃
2.3.1培訓對象：工廠內所有員工
2.3.2培訓時間：20xx年8月1日
2.3.3培訓內容：
(1)：職業病的概念
(2)：職業病的危害
(3)：職業病的防范
2.3.4培訓目的：讓員工在享受工作樂趣的同時，了解工作環境中給自身帶來的負面影響，從而加以防范，更有力的保護自身的健康及安全。
2.3.5培訓經費：5000元。
2.4資金保障
為保障勞動者的合法權益和職業病防治措施的落實，各部門將積極配合公司職業病防護計劃，公司在計劃實施初期，將把職業病防護計劃所需資金全部落實， 以確保計劃的實施。
7. 居家養老實施方案 篇七
一、指導思想
居家養老服務工作以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，落實“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所為、老有所學、老有所長”為目標，結合實際情況和社區再就業工程，積極構建政府主導、社區互助參與；居家養老為主、機構養老為輔、社會化服務為依托的社區養老服務體系；動員社會力量，運用市場機制，完善社區為老服務功能，有計劃、有步驟地推進居家養老服務健康有序發展。
二、基本原則
按照實事求是、以人為本、立足長效的發展思路推進XX社區居家養老服務工作。工作中遵循以下基本原則：
一政府主導與扶持、社會參與，市場化運作相結合的原則；
二家庭養老為主、社會養老為輔的原則；
三為老服務與推動再就業相結合的原則；
四堅持先對特殊群體后逐步擴大的原則；
五堅持根據不同需求，提供相應養老服務原則；
六堅持無償、低償和有償相結合原則。
三、組織領導
為推進社區居家養老服務工作健康有序發展，成立XX社區居家養老服務工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在XX科，辦公室主任由兼任，副主任由、兼任，成員由X個社區居委會專干組成，負責日常具體工作。
四、工作機構
建立X、兩級工作機構：
一成立居家養老服務站。
人員由XX科、XX社區服務中心有關人員組成居家養老服務站協助民政局確定該站的承辦形式，并負責指導社區居委會接受服務申請，對享受政府購買服務、補貼服務的對象進行評估和資格初審，協助開展服務技能培訓，組織服務隊伍開展上門服務。
二成立社區居家養老服務小組。
主要由社區居委會專職人員、出租屋管理員組成。根據社區服務對象的分布，確定社區居家養老服務小組的設置。該小組協助受理政府資助對象的服務申請，對申請人情況進行調查核實，監督、反饋居家養老服務過程中的情況，負責對服務員日常工作進行評估、協調和指導。
五、服務對象
XX60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在轄內，根據規定，目前暫定三大類9種人員：
A類：享受免費服務每月可享受折合價值XX元的服務時間
1、在冊救濟的“三無”孤老；
2、低保戶里60歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；
3、優撫孤老；
4、一等以上傷殘軍人；
5、市級以上勞動模范或獲得全國單項先進榮譽稱號的；
6、百歲老人。
B類：享受補貼服務每月可享受折合價值XX元的服務時間
1、低收入困難戶里X歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；
2、民政、社保代管退休人員中月退休金X元以下，X歲以上的獨居及生活自理困難的老人。
C類：享受補貼服務（每月可享受折合價值X元的服務時間）
民政、社保代管退休人員中月退休金X元以下，X歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人。
除上述對象外，其他本轄區內的老人經自愿報名后，均可以“就近便利”的原則，享受有償或低償的社區居家養老服務。
六、服務方式
主要依托社區養老服務機構或社區組織，對服務對象提供如下服務：
1、全托服務：為社區老年人提供全天候起居、生活照料、專業護理、康復理療、精神文化服務。分為全護理、半護理、一般護理。
2、日托服務：為社區老年人提供不住宿的日間護理照顧服務。
3、上門服務：由經過專業培訓的服務人員上門為老年人提供生活照料護理為主。
結合實際情況，首先在X民政部門的指導下，啟動上門服務，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務工作。
七、服務內容
從實際出發，調動社會力量，構建以家庭為核心，以社區養老服務網絡為支撐的居家養老服務體系，倡導以上門照料服務為主、社區照料服務為輔的居家養老服務模式。
1、開展以政府購買服務為導向的居家養老服務。
依托居家養老服務機構，組建服務隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻的老人等，依照特定評估程序提供數額不等的政府購買服務，對其他老人提供自費購買服務。
2、提供多層次、多種形式的社區生活照料服務。
一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務為主，提供醫療、康復、護理、家務等全方位服務；二是對生活能基本自理的中高齡老人，運用日托中心、康復站等形式開展服務；三是對救濟對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻等特殊老人，提供低保救助、政府購買服務、義務服務、互助服務等多種形式相結合的.服務；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫療保健、家務料理等社區服務，并鼓勵支持他們參與社區公益活動。
3、為老年人家庭成員提供輔助性服務，積極協助和鼓勵家庭成員承擔對老年人的照料責任。
相關職能部門要積極為老年人家庭成員進行護理等方面的相關培訓和指導，提供方便家庭照料使用的設施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強家庭養老功能。
4、有效利用、整合現有社區服務資源，最大限度地發揮養老服務作用。
XX社區服務中心必須設置為養老服務窗口；有條件的社區“星光老年之家”要為老年人開設日托、上門照料、送餐、陪護等服務項目，強化文娛、保健等服務功能，并搭建為開展居家養老服務的義務工作基地。
八、實施步驟
居家養老服務工作要堅持從實際出發，因地制宜，有重點地穩步推進，要著眼于長遠發展，著力于建立長效機制。
一調查確定服務對象。組織專門調查人員開展對居家養老對象的摸查、歸類、審核、統計工作，及時掌握老年人的基本情況和需求動態，建立健全老年人信息庫。
二服務內容評估。由評估隊伍確定服務對象居家養老服務項目、服務時間。
三組建服務隊伍。
1、組織服務評估隊伍。評估隊伍由社區居家養老服務站與中醫院醫生共同組成，負責上門對服務對象身體狀況、居家環境進行評估，確定老人需要護理的等級并確定需要服務的項目，建立老人個人居家檔案。
2、組織服務員隊伍。服務員隊伍由各社區提供，居家養老服務站進行篩選、錄用。結合再就業工作，重點吸納社區下崗職工，尤其是40―50歲的下崗職工到社區居家養老服務崗位上，落實再就業優惠政策。有組織進行專業技能培訓，使之具有職業責任感和組織歸屬感，形成專業化隊伍，持證上崗。
九、所需資金及來源
著力開展以政府購買為導向的居家養老服務，目前需政府購買服務的對象有110人，隨著社會經濟的發展，社區老齡人口的比例不斷增長，為使XX社區居家養老服務工作持續健康運作，現所需啟動經費約XX萬元。主要來源有：
1、社區居家養老服務啟動和運作經費主要由市、區政府資助。
2、低償收取有一定經濟能力的老年人除補貼外政府購買部分養老服務自負部分費用。
3、少部分由社會募集方式籌集的資金。
十、資金管理
社區居家養老服務各項經費開支應按照專款專用原則，嚴格按照區的有關規定使用。資金支出需依照開展社區居家養老服務工作的模式和服務成效，根據市統一制定的社區居家養老服務評估標準，由區財政局、民政局核準該項經費，確保資金規范管理，專款專用。