創建衛生城市實施方案（精選4篇）
1. 創建衛生城市實施方案 篇一
為改善和提高全市的城市衛生總體質量，保障人民身體健康，營造優良的人居環境和投資環境，推進和諧陽春建設，市委、市政府決定開展創建國家衛生城市活動。根據《國家衛生城市標準》的要求，結合我市的實際，現制訂如下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，把創建國家衛生城市活動納入社會發展總體規劃，通過創建國家衛生城市活動，增強各部門和全體市民的大衛生觀念，改善城市衛生面貌，提高城市衛生水平，保障人民身體健康，推動我市物質文明、政治文明、精神文明、生態文明建設的協調發展。
二、工作任務
(一)愛國衛生組織管理。
1、全面貫徹落實國務院“政府組織、地方負責、部門協調、群眾動手、科學治理、社會監督、分類指導”的工作方針，市政府每年召開例會聽取匯報，研究部署工作;春城街道以及各部門、各單位和廣大群眾積極參與創衛活動。
2、市政府、春城街道把愛國衛生工作納入議事日程，列入社會經濟發展規劃。工作有計劃、有部署、有檢查、有總結。
3、市愛衛會和春城街道愛衛會組織健全，在愛國衛生工作和創衛活動中充分發揮組織協調作用。愛衛會各成員單位分工明確，責任落實，齊抓共管。
4、市愛衛會和春城街道愛衛會辦事機構具備與所承擔的工作任務相適應的編制、人員、經費和工作條件。春城街道各社區配備專(兼)職愛國衛生工作人員。
5、全市愛國衛生工作有長遠規劃和年度計劃，有部署、有總結，納入政府目標管理，工作任務落實，并開展多種形式及內容的愛國衛生活動。
6、認真貫徹落實國家、省有關城市衛生管理法規和制訂本市的愛國衛生工作管理辦法。
7、衛生、建設、工商、環保、市政等有關部門認真辦理群眾對環境衛生的投訴，群眾對環境衛生狀況滿意率達90%以上。
(二)健康教育。
1、全市健康教育有長遠規劃和年度計劃，有總結、有評價，工作任務落實。
2、市健康教育機構健全，人員、經費、任務落實，設備配套，并能較好地履行業務技術指導中心職責，能完成宣傳創衛的任務。街道辦事處、社區、醫院、學校和主要公共場所有健康教育專(兼)職人員，健康教育網絡基本形成。
3、市區中、小學全部開設健康教育課，使學生養成良好的衛生習慣。學生健康知識知曉率和健康行為形成率達80%以上，14歲以下兒童蛔蟲感染率低于3%。中專、中等職業學校及高等院校開展多種形式健康教育。
4、各級醫院的門診部、住院病區設有健康教育專欄，欄目內容至少每季度更換一次，并有針對性地向病人及其親屬進行多種形式的健康教育。住院病人相關衛生知識知曉率達80%以上，候診室、診室、病房等公共場所禁止吸煙。
5、社區緊緊圍繞群眾健康需求和衛生防病工作重點開展各種形式的健康教育活動。居民健康行為形成率達70%以上。各行業結合本單位特點開展有關職業衛生、疾病預防、衛生保健等方面的健康教育活動，職工相關衛生知識知曉率達80%以上。
6、車站、廣場等大型公共場所設立的電子屏幕和公益廣告有衛生防病宣傳和健康教育內容，欄目內容至少每季更換一次。
7、積極開展大眾傳媒的健康教育。市主要宣傳媒體設有健康教育欄目或專題節目，緊密結合衛生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛生熱點問題，開展多種形式的衛生防病宣傳和健康教育，對創衛進行正確的輿論引導。
8、認真貫徹落實《陽春市市區公共場所禁止吸煙暫行規定》，并依法開展控煙工作，公共場所有禁止吸煙標志，鞏固我市創建廣東省無煙草廣告城市工作成果。
(三)市容環境衛生。
1、市政衛生基礎設施建設。
(1)加快完成市區“一江兩岸”工程。
(2)多渠道籌集資金，統一規劃和繼續完善主要街道和巷道，及時維修損壞的路面，城區道路硬底化率達95%以上。(3)完善排污設施。按標準要求，建設、改造、維修下水道和排污溝渠，管網覆蓋率達95%以上，完善下水口的“四防”(防鼠、防蚊、防蟑螂、防臭)設施。排水管道實行雨水和污水分開。
(4)市區主干道、商業街兩側和旅游景點每50至80米應設置一個廢物箱，加快垃圾中轉站的規劃建設，完善配套設施，實行規范化管理。
(5)抓好生活垃圾收集、運輸和處理三個環節，取消沿街垃圾斗(桶)，完善定時定點上門收集垃圾制度。
(6)完善生活垃圾處理場的污水處理配套設施，提高生活垃圾和污水無害化處理率。
2、市容衛生管理。
(1)認真執行國家、省、市有關市容和環境衛生管理法規、規章。進一步健全市容環境衛生管理機構，加大經費投入，抓好隊伍建設，有環境衛生工作規劃、城市生活垃圾及糞便無害化處理的中、長期規劃。生活垃圾、糞便無害化處理場建設、管理和污染防治等符合國家有關法律、法規及標準要求。
(2)建成區的清掃保潔制度落實。主要街道保潔時間不低于12小時，一般街道保潔時間不低于8小時，道路機械化清掃或高壓沖水率達20%以上;城區垃圾容器封閉，垃圾收集運輸密閉化(不遺灑、不滴漏)，清運率達100%，糞便及時清運，運輸車輛整潔，密閉化運輸，不污染道路。
(3)加強市容環境衛生的監督和執法力度。市區街道做到沒有“六亂”[亂擺賣、亂張貼(涂寫)、亂拉掛、亂停放、亂堆挖、亂搭建]現象。嚴格控制沿街飲食店、摩托車維修點、洗車場、單車托管站和廢品收購站等的審批，對影響市容衛生和交通秩序的一律取締。各賓館、酒家、商場、店鋪要搞好自身的衛生設施建設，保持整潔的店容店貌。
(4)市區臨街單位、店鋪要落實“門前三包，門內達標”的衛生責任制，機關、團體、部隊、學校要堅持衛生制度。市容環境衛生主管部門要加強檢查督促，確保衛生責任制和衛生日制度落到實處。
(5)沿街標語、廣告、門牌、門匾設置合理，圖案規范完整;臨街樓房陽臺整潔、封閉規范;市區主次干道兩旁單位必須對其臨街建筑物外墻立面進行定期(一年或兩年)清洗、維修及粉飾;市政府統一規劃實施亮化工程，路燈亮化率達98%以上;沿街電訊線路暴露少;城區內無違章飼養畜禽現象。
(6)城鄉結合部及出入口地段無堆積垃圾、余泥渣土，無蚊蠅孳生地。
(7)加強綠化管理，建成區綠化覆蓋率達36%以上，綠地率達31%以上，人均公共綠地面積達7.5平方米以上。城市綠地系統規劃編制完成，綠線管制制度得到落實，現有綠地不受破壞和侵占，認真做好綠化帶清掃保潔工作，對尚未綠化的道路和新建道路兩旁的宜綠地和待建地進行植樹或種花(草)，增設景點，美化環境。建成一批花園式單位。
(8)進一步強化集貿市場管理，落實各項衛生制度，農副產品市場管理規范。商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經營現象，從業人員個人衛生良好;有專(兼)職衛生管理保潔人員，給水、排水設施完善，環境衛生設施齊全，有符合衛生要求的公廁和垃圾站;經營食品攤位要嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》和《集貿市場食品衛生管理規范》。嚴格控制活禽銷售，有活禽銷售的市場要設立單獨封閉式區域，污物(水)處置和消毒設施完善，實行隔離屠宰，保持環境清潔衛生。全市無違禁銷售野生動物現象。逐步推廣使用可降解環保型塑料袋，減少“白色污染”。除“四害”工作落實，實行有償服務責任制。
(9)加強對建筑工地的管理。建筑工地管理按有關規定和要求實行封閉式管理，組織管理健全，衛生制度落實。施工場地設置隔離護欄(高度不低于1.8米)，并搞好美化和清潔，物料堆放整齊，車輛運輸密封，無遺灑、無滴漏;員工食堂及宿舍符合衛生要求，廁所及洗浴間保持清潔;除“四害”措施落實;待建工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭建現象。
(10)搞好舊城區城中村的規劃、建設和管理。針對目前舊城區基礎設施差、布局零亂、人口稠密、道路狹窄、交通擁擠、危舊房屋多和城中村基礎設施滯后、環境“臟、亂、差”等問題，制訂計劃，分步進行解決。
(11)垃圾、糞便處理場(廠)建設和管理要符合《城市生活垃圾衛生填埋技術標準》、《糞便無害化標準》、《城市糞便處理廠(場)設計規范》、《生活垃圾填埋污染控制標準》等現行標準。城市垃圾和糞便無害化處理率均達80%以上。積極開展垃圾分類收集、垃圾減量化和資源綜合利用工作。
(12)生活垃圾中轉站、公共廁所等環境衛生設施符合《城鎮環境衛生設施設置標準》，布局合理，數量足夠，管理規范。公共廁所的建設和管理符合《城市公共廁所衛生標準》、《城市公共廁所規范與設計》的要求。市區主次干道、行人交通量大的道路沿線和公共汽車首末站、汽車客運站、火車站、旅游景點所設置的公廁應不低于二類標準。
(13)市區江、河、湖、水塘等水面清潔，無漂浮垃圾，坡岸整潔，無垃圾雜物。
(四)環境保護。
認真貫徹執行國家、省環保法律、法規和市的有關規定，健全各級環保機構，加大執法力度，達到各項規定指標要求。
1、全年API指數低于100的天數占全年天數比例達70%以上。市區所有考核監測點全部采用空氣自動監測系統。
2、集中式飲用水源地質達標率達96%以上。由環境監測站每月監測1次，監測14項指標。
3、區域環境噪聲平均值低于60dB(A)。
4、煙塵控制區覆蓋率達90%以上。
5、城市生活污水集中處理率達60%以上。
6、近3年內未發生特大環境污染與破壞事故。
(五)公共場所、生活飲用水衛生。
1、公共場所衛生。
(1)認真貫徹落實國務院《公共場所衛生管理條例》，衛生監督、監測和技術指導規范，資料齊全。旅業、理發業經營單位和公共浴室(含桑拿浴室)及游泳池、歌舞廳等公共場所，均持有效衛生許可證進行經營，從業人員持有有效健康證和衛生知識培訓合格證明，設有專(兼)職衛生管理人員，從業人員“五病”調離率達100%。
(2)各類公共場所要有健全的衛生管理制度和操作規程，室內、外環境整潔，清洗、消毒、通風等各項衛生措施落實，各項衛生指標達到國家有關標準要求。
(3)小浴室、小美容美發廳、小歌舞廳、小旅店、小網吧等符合衛生要求。
(4)影劇院、歌舞廳、網吧等環境清潔，有排氣通風裝置，場內禁止吸煙(設有吸煙室)，清洗消毒設施符合衛生要求，公共用具消毒措施落實。制售的食品、飲料應符合衛生要求。
(5)理發美容工作人員操作時應穿工作服，清潔面部時需戴口罩，理發美容用具要一客一換一消毒，使用的化妝品符合有關規定，燙發場所設有機械性通風裝置。
(6)旅館應設有專用的清毒間和清洗、消毒設施，要做到專人管理，操作規范。客房衛生間清洗、消毒時，有關用品應做到不互相污染，床上用品一客一換，長住客每周一換，保持客房內清潔無塵。
(7)公共浴室(池)及游泳場所要有禁止皮膚病和傳染病人進入的標志;臥具、用具、衣服一客一換一消毒。游泳池水質符合衛生標準，設強制通過式浸腳消毒池，有查驗游泳者健康證制度。
2、生活飲用水衛生。
(1)自來水廠和二次供水設施齊全，管理規范，有自身和衛生監督機構監測，監測資料齊全。城區自來水廠出水水質、管網和二次公共設施水質符合《城市公共水質標準》。
(2)自來水水源地應設有衛生防護標志，防護距離符合衛生標準，防護范圍內無污染源。各項管理措施落實，定期進行監測，水源水、出廠水、末梢水(衛生部門每月進行一次監測)符合國家標準，資料完整。直接從事供水人員持有效健康證和衛生知識培訓合格證方可上崗。
(3)二次供水設施完備，供水池(箱)加蓋加鎖，定期清洗消毒;水質符合衛生要求，有清洗、消毒記錄及水質檢驗報告。
(六)食品衛生。
1、認真貫徹《中華人民共和國食品衛生法》，政府重視食品衛生工作，納入政府工作規劃，有中長期工作目標和措施，食品生產經營企業食品安全責任落實，衛生監督、監測和技術指導規范，資料齊全。
2、加強對食品生產經營單位的衛生管理，食品生產經營單位應持有有效衛生許可證，衛生管理制度健全，設有專(兼)職衛生管理人員。從業人員取得健康證和衛生知識培訓合格證后方可上崗。從業人員“五病”調離率達100%。
3、強化食品生產經營單位制售食品管理，做到生熟分開，貨款分開，有防蠅、防塵、防鼠、防腐設施。餐具、食品容器的清洗、清毒、保潔設備設施齊全，配置布局合理，符合衛生要求。制作涼菜應設有符合規定標準的冷葷間。
4、餐飲業全面貫徹《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》，實施食品衛生量化管理達95%以上。機關、學校等單位食堂和建筑工地食堂的管理責任落實并制度化。
5、加強街頭飲食攤點管理，嚴禁無證、占道經營，銷售食品應有防塵、防蠅設施，餐具應嚴格按要求清洗、消毒。
6、食品生產經營單位的生產經營活動符合有關法律、法規及標準規定，有健全的食品衛生管理制度和實行采購索證、進貨檢查驗收、建立臺帳、過期食品退市等制度，生產經營設備、設施及從業人員健康狀況符合相應的衛生要求。
7、有食品安全整治方案并得到落實。制定重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案，報告體系及制度健全。
8、無農產品農藥、獸藥及畜產品、水產品違禁藥物濫用現象，藥物殘留超標得到有效控制。
9、城區實現生豬定點屠宰，無注水肉和病畜肉上市，積極推進牛、羊和禽類定點屠宰。
10、無食品生產經營單位無證照生產加工食品的行為和無固定加工、就餐場所的食品攤點，小飲食店符合衛生要求。
(七)傳染病防治。
1、認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，疾病預防控制機構建設達到規定要求，有計劃，有檢查，有相關的配套措施，按規定配置傳染病管理監督員，依法開展監督管理工作，有關資料齊全。
2、按國家規劃加強重大疾病防控，近兩年無甲、乙類傳染病暴發疫情，無院內感染引起的重大疫情和導致死亡事故。
3、醫療機構設有負責傳染病管理的專門部門和人員，有健全的控制院內感染制度、疫情登記和報告制度，開設有腸道門診，建立健全門診日志。二級以上綜合醫院設立感染性疾病科，傳染病隔離消毒制度落實，無交叉感染事故。其他醫院應設立傳染病預檢分診點。
4、計劃免疫實行按周門診制度，免疫接種規范，安全注射率達100%。兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率達95%以上。有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達95%以上。
5、醫療廢棄物、醫源性污水處理排放符合國家要求。
6、臨床用血100%來自無償獻血，其中自愿無償獻血達90%以上;無有償獻血。
7、市級以上醫療機構和中心鎮衛生院實行傳染病及突發公共衛生事件網絡直報，疫情報告及時，處理規范。醫療機構法定傳染病漏報率低于2%。
(八)病媒生物防制。
1、通過綜合防制，鼠、蚊、蠅、蟑螂密度得到有效控制，要在鞏固滅鼠滅蠅達標成果的同時，力爭在20xx年6月底前實現滅蚊達標，實現三項指標達到全國愛衛會規定的標準。同時要加大對蟑螂的防制力度，使其密度不超過國家標準的3倍。
2、進一步健全除“四害”專業隊伍，加強監督管理，落實責任，人員要定期進行業務培訓，提高技術水平，使其能真正擔負起除“四害”工作任務。
3、除“四害”經費要及時落實到位，除“四害”藥物和器械要備足，保證除“四害”工作的正常開展。
4、根據“誰受益，誰出錢”的原則，市區單位除“四害”工作實行承包有償服務，繼續擴大服務范圍，各單位要積極支持和主動配合。公共場所的除“四害”經費，由市財政撥款解決。
5、認真貫徹落實《陽春市除“四害”管理辦法》，要進一步健全和落實“四害”密度監測報告制度，積極開展病媒生物監測工作，監測方法規范，監測數據可靠，能夠充分反映病媒生物危害的現狀，為開展防制工作提供科學依據。
6、注意抓好城鄉結合部的除“四害”工作，城區周邊500米以內的城鄉結合部的蚊蠅孳生和鼠害得到有效控制。
7、除“四害”工作中，堅持“以環境治理為主”的綜合防制方針，各項環境治理措施完善，“四害”孳生地得到有效整治。在化學防制中，注重科學合理用藥，不使用國家禁用的藥物。
(九)社區和單位衛生。
1、社區和單位有健全的衛生管理組織和管理制度，積極組織廣大居民和職工搞好環境衛生和綠化、美化，定期開展健康教育和衛生評比競賽活動。
2、社區衛生服務機構設置要規范，并能充分發揮作用。
3、駐區單位衛生工作納入社區統一管理。
4、市場、飲食攤點等商業服務設施設置合理，管理規范，無占道經營現象。
5、社區和單位衛生狀況良好，道路平坦，環衛設施完善，垃圾日產日清，公廁符合衛生要求，無違章建筑。嚴格按規定飼養寵物和鳥類，進行免疫接種，糞便不污染環境。
(十)城中村及城鄉結合部衛生。
1、要健全衛生管理組織和制度，有衛生保潔人員，有衛生宣傳專欄，本村村民健康知識知曉率達70%以上。
2、環衛設施齊全，布局合理，道路硬底化，路面平整，下水道通暢。公廁數量達標，符合衛生要求。有污水排放設施，生活垃圾實行定時定點上門收集，日產日清，清運率達100%。
3、村內衛生狀況良好，路面干凈，無坑洼、積水及泥土裸露現象。沒有亂搭亂建、亂拉亂掛、亂停亂放、亂堆亂挖、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現象。
4、城鄉結合部衛生整潔，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現象。
5、積極開展除“四害”活動，防制措施落實，無違規飼養畜禽現象。
6、農產品交易市場和餐飲業、商業服務設施設置規范合理，符合衛生管理及環境保護要求，無亂設攤點現象。
三、工作步驟
(一)宣傳發動階段(20xx年3月至20xx年5月)。
市委、市政府召開創建國家衛生城市動員大會，并通過新聞媒體、宣傳車、宣傳資料等開展聲勢浩大的宣傳活動，營造濃厚的創衛氛圍。
(二)全面組織實施階段(20xx年6月至20xx年9月)。
1、全面啟動各項創衛工作。集中力量，查找存在的薄弱環節，解決群眾反映強烈的熱點難點問題，縮小與國家衛生城市標準的差距。
(1)要開展市區滅蚊達標活動。制訂《市區滅蚊達標工作方案》，春城街道和市區各單位要認真搞好“四害”孳生地的整治，下水道入口要安裝“四防”裝置。組織市民全面開展滅蚊活動，確保在20xx年9月底前實現滅蚊達標目標。
(2)花大力氣搞好農貿市場的改造建設，強化市場秩序管理。經貿、環保、工商和物業等部門要按照市場建設標準要求，搞好基礎設施的改造建設，達到設施完善、布局合理、衛生整潔、劃行歸市的要求。工商和市場物業管理部門要密切配合，依照有關法律法規和規章制度，嚴格市場管理。20xx年9月底前，農貿市場的設施配置和管理達到標準要求。
(3)積極采取措施，做好城中村及城鄉結合部的改造建設和環境衛生的整治工作。由市政府統一領導、部門配合，按照有關標準做好城中村及城鄉結合部改造建設的規劃并組織實施，配置完善衛生基礎設施。由春城街道和市市政管理局組織專門工作組，對城中村和城鄉結合部的“六亂”現象進行全面徹底的整治。建立健全環境衛生管理制度，加大管理力度，不斷鞏固整治效果，使整體衛生水平達到標準要求。
(4)抓好市區生活污水處理廠二期工程的規劃和建設，到20xx年12月底前，市區生活污水集中處理率達60%以上。
(5)全面開展以“五小”場所(小浴室、小美容美發室、小歌舞廳、小旅館、小網吧)和餐飲大排檔為重點的公共場所衛生、食品衛生的清理整頓和監督執法，增大監督管理頻率和執法力度，使公共場所衛生和食品衛生符合衛生標準。
2、完成市區生活垃圾處理場的改造及其他市政環衛設施的配套建設。
3、駐市區單位衛生管理工作納入社區管理。
4、市創衛辦定期對創衛工作進行監督、檢查和考評并通報情況，對完成任務質量較差的單位要及時發出整改通知限期改正。需要統籌解決的重大問題，由市政府統一協調處理。在20xx年第二季度組織創衛工作自查自評，并向省愛衛會提交申報材料，請省愛衛會、全國愛衛會組織對我市進行調研檢查。
(三)重點整治攻堅階段(20xx年10月至20xx年11月)。
1、根據全國愛衛會調研檢查提出的整改意見，結合全市的實際情況，采取切實可行的措施，大力開展攻堅行動，抓住主要矛盾，進行重點突破。
2、組織第二次自查自評，完成所有備檢資料收集整理工作。按國家衛生城市申報程序要求，撰寫申報書面材料，向國家衛生城市考核鑒定委員會申報考核評審。
(四)最后“沖刺”階段，即接受國家衛生城市考核鑒定委員會考核階段(20xx年12月至考核評審前)。
按照國家衛生城市標準和本工作方案要求，全面開展各個項目的查漏補缺工作，認真收集資料和各方面情況，準備好市區創衛工作匯報材料和專題錄像，接受國家衛生城市考核鑒定委員會的考核評審。
四、主要措施
(一)加強對創衛工作的組織領導。
市成立創建國家衛生城市工作領導小組，并下設辦公室，具體負責創衛的組織、協調、檢查、督導以及日常工作。春城街道和各有關單位也要成立相應機構，并做到主要領導負總責，分管領導具體抓，加強對創衛工作的領導，保證各項創衛工作任務的完成。
(二)廣泛深入開展創衛宣傳教育。
春城街道和各單位要層層召開創衛工作會議，明確創衛的重要意義和工作任務。新聞單位要圍繞創衛的目標和要求，開辟設立創衛專欄，做到多角度全方位及時跟蹤報道創衛進展情況。各單位要利用各種形式對創衛工作進行廣泛宣傳。春城街道和市衛生、建設、市政、工商、環保、公安、交通等職能部門每個月向市創衛辦報送3至5篇稿件。通過宣傳教育，在全市大造創衛聲勢，營造濃厚的創衛氛圍，充分調動各單位和全體市民參與創衛的積極性和自覺性。
(三)實行創衛工作目標管理責任制。
堅持實行“塊塊負責，條條保證，條塊結合，綜合整治”的目標管理責任制。按照“誰主管，誰負責”的原則，由市政府與春城街道、市直有關單位簽訂創衛工作責任書。各責任單位要明確各自創衛工作責任，按照《陽春市創建國家衛生城市任務分解表》的要求制訂創衛工作計劃，并認真組織實施。春城街道和各單位的主要負責人為創衛的直接責任人，要切實負起責任。
(四)抓住重點，突破難點，全面推進。
春城街道和各單位要認真對照標準，把握好創衛中的重點和難點，要把重點和難點作為創衛的主攻方向，研究制訂具體工作方案和有效的工作措施，實行領導分工包干責任制，在人力、物力和財力上提供有效的保障，定期考核評價，及時解決工作中存在的問題，以解決重點和難點問題為突破口，推進各項創衛工作的開展。
(五)加強創衛工作的督促、檢查和考評。
在創衛過程中，要定期進行督促、檢查和考評，重點抓好對各責任單位的考評工作。對領導重視、措施得力、成效顯著的單位要給予通報表揚;對行動緩慢、措施不力的單位要給予批評，甚至曝光。對造成不良影響、拖全市后腿的單位，要追究其主要領導的責任。經考核評審達到國家衛生城市標準后，市委、市政府將對表現突出、成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。
(六)嚴格執法管理，實行依法治市。
各部門、各系統要嚴格執行國家、省有關城市衛生管理的法律、法規、規章以及市政府制定的有關規范性文件，做到有法必依、違法必究、執法必嚴。同時，要根據創衛實際，建章立制，使創衛工作規范化、制度化，并形成長效管理機制。
(七)創衛工作經費保障。
市、春城街道兩級財政要切實保證創衛活動所必需的經費，確保各項創衛工作任務順利完成。
2. 創建衛生城市實施方案 篇二
為了實現市政府制定的創建國家衛生城市的目標，根據海府辦[20xx]16號《關于印發<瓊海市教育局創建國家衛生城市工作方案>的通知》要求，結合我校實際，特制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，圍繞市教育局提出的創建國家衛生城市總體思想和工作目標，以開展校容校貌環境整治、解決突出問題和提高學校管理水平為突破口，“創建衛生學校，打造文明校園”為目標，全力推進校園環境整治工作，使學校創衛工作呈現新局面，保障師生身體健康，促進教育持續健康發展，為我市創建國家衛生城市作出應有的貢獻。
二、工作措施
(一)成立機構，加強領導。
學校成立創衛工作領導小組，把創衛工作納入學校工作計劃，責任到人。
組 長：周乃安校長
副組長：歐宗壯副校長 鐘家書副校長
組 員：符芳才 李永海 陳友章 葉冠池 龐道彬 李松 鄭在澤
創衛工作領導小組下設辦公室，地點設在總務處。
辦公室主任：符芳才
副 主 任：龐道彬
(二)加大投入，不斷改善學校衛生條件。
學校加大投入，充實人力物力，安排專項經費，用于加強學校健康教育及衛生防疫工作，改善學校醫務室、廁所及學校衛生基礎設施和工作條件。
(三)加強督導檢查，嚴格責任追究。
建立和完善考核制度，將創衛活動作為重要內容列入對部門的考核工作中。學校要對照標準，經常性地進行自查。對檢查中發現的問題要及時下發限期整改通知書，落實整改責任并限期整改。
三、工作目標、任務與責任
(一)目標和任務。
1、全校師生員工充分知曉健康知識，養成講衛生、講文明、講健康的習慣。各種資料整理規范、齊全。
2、每周開設健康教育課二課時。開課率要達到100%，在學校總課程表中顯現。按照《學校衛生工作條例》的要求，開展多種形式的健康教育，開設健康教育選修課及講座，有教材、教案、計劃、記錄和總結。
3、規范健康教育教師隊伍。培養健康教育師資力量，完善校醫務室建設，設立學生心理咨詢室，保證每周一至兩次的接待時間。
4、加強學校飲食衛生工作，認真貫徹《食品衛生法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》，管理制度健全，監管到位，有工作目標和措施、計劃和檢查、考核記錄。資料齊全，記載詳實。食堂持有效“衛生許可證”經營，從業人員持健康證和衛生知識培訓證上崗，食品衛生管理制度健全。從業人員衛生知識培訓，衛生知識知曉率達99%，行為形成率達99%。
5、加強愛國衛生工作。學校環境、衛生達標，除“四害”工作達標。學校的食堂、宿舍、廁所、食品飲食商店實行規范化管理。學校會議室有禁煙標志。
6、加強學校傳染病防治工作，做到認真宣傳《傳染病防治法》，做好各類和學生常見疾病的預防工作，并有防治計劃、措施。認真落實衛生管理條例。實施傳染病疫情報告制度，設立專門報告人，疫情報告及時，無漏報瞞報現象發生。
7、按照市教育局下達的創建國家衛生城市的有關要求，使創建工作、健康教育工作檔案管理規范，內容齊全、專人專柜管理，健康教育宣傳欄目位置醒目，內容常新。
8 、認真完成海教[20xx]107號《關于印發<瓊海市教育局創建國家衛生城市工作方案>的通知》
(二)責任：
1、全校的創衛工作由校創衛領導小組負責，辦公室設在總務處，并具體實施工作目標。
2、校園內除部分清潔區由學校請職工打掃保潔外，沒有職工打掃保潔的區域或地段，由各班負責打掃保潔。
3、校"創衛辦公室"將組織人員每天檢查督促全校環境衛生的保潔落實，并進行檢查、考核、評比、公布。
4、學校將定期對全校辦公室、學生宿舍、教室、食堂、廁所等公共部位進行衛生消毒防疫，健全安全措施和制度，發現問題及時整改，防患于未然。同時，學校將堅持“誰主管、誰負責，誰負責、追究誰”的責任制度。
5、家屬區由工會檢查，發現問題及時通知整改。
四、實施步驟
為了使創建工作有計劃、有步驟、有重點的開展，對創建工作分四個階段進行。
(一)第一階段 宣傳動員 提高認識(20xx年3月至6月)
及時召開學校領導班子會、學校動員大會、班會等，傳達貫徹市、局創衛工作會議精神，制定創衛工作方案。層層發動，提高認識，高度重視，增強廣大師生對創建國家衛生城市的意識，提高師生衛生文明素質。明確目標，明確標準，明確職責，將各項指標分解到各有關職能部門。搞好宣傳發動，形成宣傳教育攻勢，充分發揮輿論導向作用，開展多種形式創建宣傳活動，利用校園網絡、宣傳欄、廣播、黑板報，印發衛生知識小冊子等形式，動員師生積極行動起來，投入到創建活動中去。一是全校召開各部門主要負責人動員會和師生員工大會，學習宣傳貫徹"創衛"工作方案;二是各部門要負責對本部門的干部職工和家屬進行"創衛"的宣傳教育，使"創衛"工作的意義、內容和措施家喻戶曉，人人皆知，自覺履行自己應盡的責任和義務。
(二)第二階段 開展創建工作，抓好落實(20xx年7月至9月)
根據測評指標抓好各項工作的落實。徹底清除校園內的衛生死角、垃圾，取締亂堆亂放雜物現象。實現室內外清潔衛生全面達標。加強健康教育，建立有關資料庫。學校對各項工作完成情況逐一進行檢查驗收，并督促做好查漏補缺工作。學校將把創建工作納入學校工作重點來抓，分工負責、責任到科、責任到人，對局下達目標任務狠抓落實。
(三)第三階段 做好準備 迎接檢查(20xx年10月至于11月)
加強管理措施，學校創建領導小組要認真了解和檢查創建工作進展情況，發現問題要求責任部門及時整改，抓好落實。采取獎懲辦法，實行責任追究制度，及時對處室工作完成情況進行通報。做好各種"創衛"資料的收集整理，做到資料齊全，管理規范。針對存在問題，反復自查，認真整改，全面鞏固創建成果，提高創衛水平，迎接上級驗收檢查。
五、工作要求
1、學校各班要圍繞"創衛"工作方案，制定本部門計劃，自我加壓，經常檢查，如期完成任務。
2、加強宣傳，正確引導。利用櫥窗、黑板報、校班會、升旗儀式、廣播站等加大對創衛活動的宣傳力度，提高學校師生的參與意識。使"創衛"工作變成廣大師生員工的 自覺行動。
3、學校與各班簽訂"創衛"工作目標責任書，明確目標，強化責任，層層落實到責任人，實行目標管理。
4、建立檢查、督促、例會制度，實行"三天一巡查，一周一大查，評比與通報"制度。
3. 創建衛生城市實施方案 篇三
為扎實推進省級衛生縣城創建工作，進一步明確工作職責，落實工作責任，確保教育系統順利實現創建目標，現結合教育系統實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以縣委、縣政府創建省級衛生縣城工作實施方案為指導，按照“機關帶頭、以校為主、突出重點、整體推進”的原則，組織廣大師生開展健康教育活動和環境衛生整治工作，使全縣學校衛生管理走上制度化、規范化軌道，不斷優化校園環境、鞏固提高廣大師生良好的衛生意識和行為習慣，全面提高師生生活質量和衛生健康水平。教育局牽頭開展西河社區各項創衛工作，使包干區塊內環境衛生面貌顯著改善，公民文明衛生意識顯著提高。
二、工作任務
(一)深入宣傳，營造良好工作氛圍。
各校、各單位要充分利用櫥窗、宣傳欄、校園廣播等載體，在師生中廣泛開展創衛知識宣傳活動，號召廣大教職工了解創衛、積極參與創衛，提高教職工創衛知識知曉率;在學生中開展“小手拉大手活動”，將創衛工作延伸到家庭和社會，影響和帶動家長及群眾積極參與到創衛中來，達到“教育一個學生，帶動一個家庭，影響一個社區，文明整個社會”目的，為創建省級衛生縣城工作營造良好的輿論氛圍。
(二)廣泛參與，形成創衛工作合力。
一是要加強組織管理。創建省級衛生縣城是縣委、縣政府的重要決策部署，教育系統人數多、范圍廣、任務重。各校、各單位在加強組織建設的同時，要動員廣大教職工和學生廣泛參與創衛工作，做到創衛工作人人有任務、人人有擔子，從小事做起，從培養好的習慣做起，通過創衛工作，切實提高教育系統整體衛生水平，禁止搞突擊、走過場的形式主義。二是加強環境衛生治理。把創衛工作與省教育廳“美麗鄉村校園建設”活動結合起來，努力把學校建成推進生態文明建設的重要陣地，建成學生喜歡、家長放心、社會滿意的美麗校園。為推進學校、單位衛生整體水平，各單位要有專人管理衛生工作，保持校園環境的清潔，要加大師生宿舍、辦公區域、校園周邊環境治理工作，堅持做到“日清掃、周檢查、月評比”，積極組織師生做好校園周邊“牛皮癬”、小廣告清理工作，為廣大師生創造環境優美的生活和學習環境。三是要加強學校食堂衛生管理。要督促學校食堂從業人員辦理健康合格證，確保持證率達100%。要按照規定，每年定期對從業人員進行培訓。根據《食品衛生法》的相關規定，檢查落實食品安全工作，規范食品加工程序。集中清理整治校園周邊流動攤點，全面提高學校食品安全管理能力和水平，確保學校食堂食品安全狀況明顯改善，學校食品安全保障能力得到全面加強。
(三)加強教育，提高創衛知識普及。
一是重點落實學校健康教育工作。學校健康教育要達到“五有”，即有課程、有教師、有教材、有教案、有測試和評價，健康教育開課率達100%，學生健康知識知曉率達90%以上、健康行為形成率達70%以上。積極開展形式多樣的健康教育宣傳和健康教育活動，高度重視并切實加強中小學心理健康教育活動，提高健康教育效果。二是進一步做好控煙工作。重點抓好中小學生的控煙工作，采取多種形式組織開展控煙宣傳教育活動。深入開展“無煙單位”創建活動。三是加強傳染病防治工作。加強學校醫務室建設，認真落實學校晨、午檢制度和因病缺勤病因追查登記制度，認真做好中小學生健康體檢工作。四是做好“病媒生物防制”工作。健全“病媒生物防制”工作制度，及時更換防鼠防蚊蠅破損設施。結合縣愛衛辦工作安排，落實除“四害”工作，鼠、蚊、蠅、蟑螂密度控制在國家規定指標以下。
(四)落實責任，牽頭做好社區創衛工作。
一是加大巡查力度。定期對西河社區內衛生環境狀況、“五小”行業進行檢查，及時上報苗頭性信息，對檢查中發現的問題，及時協調有關部門進行整治。二是落實“四包”責任。督促西河社區沿街單位、經營戶、個體工商戶簽訂“門前四包”責任書，確保簽訂率達100%，“四包”責任得到有效落實;督促有關部門加強環衛保潔和環境衛生日常管理，以及對包保區塊內市政、環衛等硬件設施的維護。三是做好病媒生物防制。確保“除四害”各項措施落實到位，“四害”密度控制在國家規定范圍內。四是營造良好氛圍。配合縣健康教育所在西河社區開展各類健康教育活動，督促西河社區各單位完善健康教育陣地，開展多種形式的健康教育，開展爭創“無煙單位”活動。五是開展創建達標活動。會同西河社區組織開展“衛生先進單位”“衛生小區”“文明衛生店”(“五小”行業)“衛生村鎮”等各類創建活動和“環保志愿者”活動，設置流動紅旗，建立創衛示范點，開展一系列達標競賽。六是提高群眾滿意度。督促有關部門(單位)認真辦理包保區塊內公民對衛生狀況的投訴，追蹤辦理結果，群眾對衛生狀況的滿意率≥90%。
三、實施步驟
本年度創衛工作分三個階段進行：
第一階段：宣傳動員階段(20xx年1月 —3月)。制定本年度創衛工作和實施方案，分解目標任務，落實工作責任，召開動員大會進行安排部署。利用多種宣傳手段，廣泛深入開展創衛宣傳活動，增強創衛意識和責任感，營造強大的輿論聲勢和濃厚的工作氛圍，掀起系統上下全力以赴抓創衛的工作熱潮。
第二階段：組織實施階段(20xx年4月—10月)。按照省級衛生縣城標準要求，全面開展創衛工作，落實創衛各項目標任務。通過這一階段的工作，使學校和單位總體面貌顯著改觀，師生和社區居民素質整體提升，做到各項指標全面達標。
第三階段：迎驗工作階段(20xx年11月—12月)。全面深入自查創衛各項指標的完成情況，及時整改自查中發現的問題，全面配合縣委、縣政府做好創衛迎驗工作。
四、保障措施
(一)提高認識，加強領導。各校、各單位要在思想上充分認識到創衛工作的重要性。主要領導親自抓、負總責，班子成員各司其職，密切配合。要組建創衛辦、愛衛辦，落實好辦公人員，年初制定和實施方案，逐項分解落實任務和責任，精心組織實施，限時完成任務。
(二)強化宣傳，營造聲勢。加強創衛工作宣傳力度，在廣大師生和社區居民中掀起創衛工作熱潮。加大創衛宣傳力度，及時播發創衛工作動態信息。
(三)明確任務，夯實責任。各校、各單位要細化、量化工作目標任務，逐項逐條分解，明確工作標準，定出時間表和進度表。要指定專人負責，確保創衛工作“件件有人抓，事事有人管”。
(四)加強督查，及時整改。各校、各單位要自查創衛進展情況，對各項目標任務的完成情況進行綜合檢查或專項抽查，做到邊干邊查，邊檢查邊落實，確保按時完成創衛工作任務。各校、各單位要按照《黃梅縣創建省級衛生縣城基礎資料建檔內容》文件要求，按照“條理清晰、邏輯合理、數據統一、分類有序”的要求，認真做好創衛軟件資料的收集整理建檔工作。收集完成后，要按年度分類編目歸檔，做到專柜儲存、專人管理。
4. 創建衛生城市實施方案 篇四
按照市委、市政府關于創建衛生城市工作的總體部署，針對農集貿市場環境衛生方面存在的重點難點問題，確保我市創建衛生城市工作達標，特制定本實施方案。
一、組織領導
集貿市場創衛工作在市創衛工作領導小組的領導下，由商務局牽頭，相關職能部門根據各自的職能分工，按照《集貿市場食品衛生管理規范》的要求實施集貿市場整治工作，確保專項整治工作取得實效。
二、工作目標
以《國家衛生城市標準》為依據，以環境優美、管理規范、衛生整潔、經營有序為目標，通過政府組織、部門協調、社會動員、群眾參與、科學管理、法制監督等措施，在全市范圍內開展創建衛生城市農集貿市場專項整治活動，旨在通過階段性的集中整治，規范農集貿市場經營管理，促進長效機制建立，全面提升全市農集貿市場建設和管理水平，為廣大市民創造一個良好的購物環境。
三、職責分工
按照市委、市政府部署及《國家衛生城市標準》要求，針對我市農集貿市場存在的問題，專項整治行動領導小組及各有關部門按照各自職能，明確責任，強化措施，加大力度，協調配合，重點要完成好以下治理任務：
(一)加強農集貿市場規范管理。由商務局督促市場開辦方加強市場管理。一是完善集貿市場基礎設施建設，做到商品劃行歸市、攤位擺放良好，無占道經營;二是嚴格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場設立相對獨立的區域，污物(水)處置和消毒設施完善，實行隔離屠宰，保持環境清潔衛生;三是嚴厲打擊私屠亂宰行為。
(二)加強對農集貿市場監督管理。由工商部門通過加強對集貿市場的執法檢查，重點查處市場內經營戶無照經營、經銷假冒偽劣商品、消費欺詐、欺行霸市等行為。一是做到市場內經營戶證照齊全、亮照經營;二是做到食品經營戶完善 “四防一消”，設施完備，嚴格執行《食品安全法》和《集貿市場食品衛生管理規范》的有關規定，有健全的食品衛生管理制度和采購索證、進貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度;三是做到市場內無注水肉和病畜肉上市，無違禁野生動物銷售，從而實現農集貿市場經營秩序明顯好轉的整治目標。
(三)加強農集貿市場環境衛生和秩序管理。督促市場開辦方加強市場環境整治和秩序管理，實行文明經商、文明管理。一是做到經營臺面干凈、美觀，不在市場內隨意堆放農貿產品，無占道經營行為;二是做好市場保潔工作，無垃圾亂扔、亂堆，下水道暢通，無污水橫流、亂搭亂蓋現象;三是做到環衛設施齊全、給排水設施完善，公廁、垃圾站建設符合衛生要求;從而使市場內環境達到標準規范，整潔衛生，管理有序，制度健全，符合國家衛生城市驗收標準。四是加強集貿市場病媒生物防治工作。通過加大對市場內環境衛生的整治，化學藥物消殺等綜合防治，使“四害”密度達到國家衛生城市標準，“四害”檢查達標率100%。
(四)加強農集貿市場周邊環境治理。由市城管局取締在集貿市場周邊亂擺亂賣、占道經營的攤點，清理整頓影響環境衛生、市容市貌等不規范經營行為，依法規范廣告管理，從而規范經營者和顧客車輛停放等市場周邊環境治理工作。
(五)加強農集貿市場衛生管理。由工商分局做好集貿市場食品安全衛生管理，食品行業生產經營設備、設施及食品流通許可證檢查整改。
(六)加強農集貿市場農產品藥物殘留超標檢測工作。由農業局設立蔬菜農藥殘留快速監測點，建設公示欄，現場公布監測情況，由工商局督查從業人員健康是否符合相應的衛生要求，對所發現的違法信息及時進行處理。
(七)加強對農集貿市場野生動物銷售管理。由市林業局加大對違禁野生動物銷售的打擊力度。
(八)加強農集貿市場畜、禽產品、水產品違禁藥物濫用和畜產品、水產品質量的檢測工作。由畜牧獸醫局加大檢測力度，做到農集貿市場無畜禽產品、水產品藥物濫用，藥物殘留超標及畜產品注水銷售行為，并定期公布監測信息，對所發現的違法信息及時進行處理。
(九)加強農集貿市場消防安全及消防設施的整治，由市消防大隊組織相關執法人員對市場消防安全隱患進行檢查。采取整治與疏導相結合，一方面加大消防安全知識的宣傳，提高市場經營業主及市民的消防安全意識;另一方面加大整治力度，嚴禁經營戶在消防安全通道上擺攤設點。同時，進一步完善消防設施，消除農貿市場消防安全隱患，保證現有消防安全通道及消防設施的.正常使用。
(十)集中力量，辦好八戶塘衛生管理示范市場試點。針對八戶塘市場的實際，認真解決好以下問題：一是規范市場管理制度，配備專兼職管理人員，落實相關責任。二是調整市場布局，規范管理秩序，做到劃行歸市，車輛有序停放。三是配齊公共衛生管理設施，每個固定經營業主配備一個垃圾桶，配備一個消防滅火器，市場中心完成對八戶塘市場的電線線路改造，消防間隔改造，定期清理泡沫包裝盒，取締市場內亂搭、亂拉、亂建行為，清理市場內彩條布、防曬網，加強對業主的公共安全和公共衛生教育。四是改造供排水設施。五是配合相關職能部門開展從業人員辦證、驗證、食品檢測、檢疫、索源、索票、索證工作，支持相關部門依法開展管理工作，及時向相關部門報告市場內可疑商品問題。六與相關職能部門一道，努力解決自產自銷菜農規范管理辦法。七抓好市場內除四害工作。八確保市場公廁、垃圾處理和環境衛生工作達標。
四、工作進度安排
第一階段( 4月 5 日至 4月 15 日)部署階段。
組織召開各部門動員和協調會，主要任務是明確規定各部門此次工作重點及任務，對照《國家衛生城市標準》開展工作調研，制定工作方案，成立工作機構，按照整治行動要求分解工作任務，明確工作責任，同時，加大宣傳力度，營造創建氛圍，廣泛動員全區干部群眾自覺參與整治工作，各新聞媒體要開設專欄，及時跟蹤報道，掀起宣傳高潮
第二階段( 4月 15日至6 月 30 日)整治階段。
主要任務在調研檢查的基礎上，現場辦公，實施整改，搞好查漏補缺;
第三階段( 7 月 1日以后)檢查驗收階段。
各部門要認真做好迎檢工作，切實以高標準接受愛衛會組織的暗訪、技術評估和考核鑒定。
五、工作要求
(一)提高認識，加強領導。開展農集貿市場專項整治、徹底解決農集貿市場存在的突出問題，是確保我市搞好創建國家衛生城市的關鍵環節和重要方面。各有關部門的一把手作為創建衛生城市領導小組成員，一定要提高認識，高度重視此次創衛工作，將其作為當前中心任務，納入重要日程。做到人員、經費、辦公場所、工作條件四落實，確保各項工作順利實施。
(二)明確任務，落實責任。各有關部門要根據《工作方案》分工和《國家衛生城市標準》，將目標任務層層分解落實，進一步細化任務，做到目標、任務、人員、時限落實。嚴格實行主要領導責任制，各部門、單位主要負責人是工作的第一責任人，對專項整治行動工作負總責。
(三)協調配合，齊抓共管。專項整治行動工作標準內容多、要求高，各有關職能部門要從創建國家衛生城市的大局著眼，從提升城市品位和管理水平的高度出發，切實立足職能，分工合作，相互支持，相互配合，齊抓共管，形成專項整治的強大合力，推進整治工作達到預期目標。
(四)強化宣傳，營造氛圍。要采取多種方式，充分發揮媒體作用，認真抓好有關政策、措施的宣傳教育，提高全民特別是市場開辦單位和廣大經營戶對專項治理工作重要性的認識，提高其參與專項整治工作的積極性。對專項整治的行動、措施要及時進行宣傳報道，形成強大的輿論壓力，督促市場開辦單位加大整改力度，確保如期完成整治任務。
(五)行政問責，嚴格獎懲。各級各部門單位按照各自承擔的整治任務目標，各施其職，不得互相推諉，要制定有效的獎懲辦法，獎優罰劣，確保此次專項整治行動的目標實現。