安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案（精選13篇）
1. 安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇一
為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)民辦中小學(xué)校及幼兒園消防安全管理工作，全面整治民辦中小學(xué)、幼兒園普遍存在的消防安全工作重視不夠、責(zé)任落實(shí)不到位、管理混亂缺失等突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和遏制各類事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)校園消防安全穩(wěn)定，根據(jù)《全區(qū)中小學(xué)幼兒園安全防范專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（廳發(fā)【20__】27號(hào)）和《防城區(qū)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)》（防區(qū)安委辦發(fā)〔20__〕25號(hào)）等文件要求，區(qū)教科局、區(qū)建管局和區(qū)消防救援大隊(duì)決定，即日起至20__年10月底，在全區(qū)范圍內(nèi)開展民辦中小學(xué)校及幼兒園消防安全專項(xiàng)治理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
結(jié)合當(dāng)前疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展實(shí)際，落實(shí)民辦學(xué)校安全管理責(zé)任，強(qiáng)化消防安全管理工作，著力整治消除火災(zāi)隱患，防范化解消防安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步健全學(xué)校消防安全管理體系和長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制較大以上火災(zāi)事故發(fā)生，營造良好的校園消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此項(xiàng)工作順利開展，取得實(shí)效，特成立民辦中小學(xué)校及幼兒園消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（名單見附件）
三、治理范圍及內(nèi)容
（一）治理重點(diǎn)
民辦中小學(xué)校、幼兒園、幼兒看護(hù)點(diǎn)（以下簡稱學(xué)校）。
（二）重點(diǎn)治理內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
（1）學(xué)校所屬各建筑是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核或備案，竣工后建設(shè)工程消防是否通過驗(yàn)收或備案；
（2）是否落實(shí)消防安全責(zé)任，建立健全消防安全管理體系機(jī)制，明確責(zé)任人、管理人和“明白人”，公布消防安全管理組織機(jī)構(gòu)人員名單，定期開展消防安全檢查巡查工作；
（3）是否按要求制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和宣傳教育培訓(xùn)方案，并定期組織師生開展應(yīng)急疏散演練和消防教育培訓(xùn)（至少每學(xué)期演練1次，每學(xué)期開學(xué)第一周、寒（暑）假前要安排不少于4課時(shí)的消防知識(shí)教育）；
（4）校內(nèi)消防車道、疏散通道、安全出口設(shè)置是否符合消防安全要求并保持暢通，三層及三層以上窗戶上是否違規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、廣告牌等障礙物，建筑三層以下設(shè)置窗戶防護(hù)網(wǎng)的，防護(hù)網(wǎng)上是否設(shè)置滿足快速逃生要求的出口或裝置以及輔助疏散設(shè)施；
（5）是否按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置消防設(shè)施并保持器材完好有效；
（6）是否采用夾聚苯乙烯或聚氨酯泡沫的彩鋼夾心板搭建臨時(shí)建筑物；
（7）住宿區(qū)域是否存在私接亂拉電線，超負(fù)荷使用電器設(shè)備，用銅絲、鐵絲等代替保險(xiǎn)絲等行為，違規(guī)使用液化氣、酒精爐、電爐等灶具的行為；
（8）飯?zhí)檬欠翊嬖趶N房與住宿同在一建筑，或在同一建筑內(nèi)是否采用有效防火隔離措施，廚房內(nèi)用火用電用油用氣是否符合消防安全要求；
（9）寄宿制學(xué)校床位數(shù)在1500張以上的學(xué)校和床位數(shù)300張以上的幼兒園是否每年委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)本單位消防安全管理、火災(zāi)危險(xiǎn)源、建（構(gòu)）筑防火性能、消防設(shè)施運(yùn)行和從業(yè)人員消防安全素質(zhì)等消防安全狀況進(jìn)行評(píng)估；
（10）學(xué)校設(shè)置有消防控制室的，值班操作人員是否取得持有相應(yīng)的《職業(yè)資格證書》上崗，且總?cè)藬?shù)不應(yīng)少于6人，每班不少于2人；
（11）中小學(xué)校及大型以上幼兒園（10個(gè)班以上（含10個(gè)班））是否建立“保消合一”消防隊(duì)或微型消防站，并按要求配備必要的滅火應(yīng)急防護(hù)裝備；
（12）是否符合其他國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
四、工作安排
即日起至20__年10月31日，分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）自查自改階段（8月1日至8月31日）。各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，建立健全工作責(zé)任體系機(jī)制，認(rèn)真對(duì)照治理內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)全面開展自查自改，建立工作檢查臺(tái)賬，及時(shí)整改消除隱患，確保校園消防安全。
（二）集中治理階段（9月1日至10月15日）。教科、建管和消防救援部門要落實(shí)常態(tài)化監(jiān)督檢查和定期聯(lián)合檢查，加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理的指導(dǎo)幫扶，切實(shí)整改消除火災(zāi)隱患；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題和違法行為要強(qiáng)化執(zhí)法，凡涉及重大火災(zāi)隱患的場所，由消防救援部門函報(bào)應(yīng)急部門提請(qǐng)區(qū)政府掛牌督辦或開展部門聯(lián)合督辦，確保隱患整改到位。同時(shí)，各學(xué)校要主動(dòng)參照《防城港市消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范學(xué)校考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》（附件）開展創(chuàng)建自評(píng)，自評(píng)分?jǐn)?shù)達(dá)到70分以上的，自行向區(qū)教科局聯(lián)合評(píng)估組申報(bào)。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（10月16日至10月31日）。區(qū)教育局、消防救援大隊(duì)聯(lián)合對(duì)申報(bào)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范學(xué)校的民辦中小學(xué)、幼兒園開展評(píng)估認(rèn)定，符合條件的推薦申報(bào)市級(jí)“消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范學(xué)校”。各學(xué)校要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化工作成效，建立長效機(jī)制，對(duì)于獲評(píng)市級(jí)“消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范學(xué)校”的，要加大政策、保障等工作支持，并視情開展表彰和推廣，以點(diǎn)帶面促進(jìn)全區(qū)各民辦學(xué)校及消防安全管理能力和水平的提升。
五、任務(wù)分工
（一）嚴(yán)把審批關(guān)口杜絕先天性安全隱患。教科局要嚴(yán)格行政審批管理，對(duì)未辦理消防設(shè)計(jì)、驗(yàn)收或備案的建筑物、辦學(xué)場所不予頒發(fā)有關(guān)證照或批準(zhǔn)文件，督促學(xué)校及時(shí)辦理相關(guān)審批手續(xù)；對(duì)確實(shí)需要辦學(xué)且未符合建管部門消防設(shè)計(jì)、驗(yàn)收或備案前置條件的場所，要組織建管、消防部門進(jìn)行檢查，將相關(guān)部門的消防檢查意見作為社會(huì)辦學(xué)審批前置條件，從源頭消除安全隱患，促進(jìn)社會(huì)辦學(xué)規(guī)范安全有序。建管部門根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收管理暫行辦法》（桂建〔20__〕14號(hào)）等法律法規(guī)，嚴(yán)把建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收和備案抽查關(guān)口，簡化、優(yōu)化民辦學(xué)校行政許可前置條件和審批流程，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，堅(jiān)決遏制先天性火災(zāi)隱患。（牽頭負(fù)責(zé)單位：區(qū)教科局、區(qū)建管局；配合單位：區(qū)消防救援大隊(duì)）
（二）全面加強(qiáng)校園消防安全管理。各學(xué)校要高度重視消防安全專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格對(duì)照重點(diǎn)治理內(nèi)容開展自查自糾，多措并舉，不留死角、查找隱患，摸清底數(shù)，建立問題清單、責(zé)任清單、整治清單，排出時(shí)間表，落實(shí)專人進(jìn)行“銷號(hào)”整改，確保校園火災(zāi)隱患得到徹底整改。（牽頭負(fù)責(zé)單位：區(qū)教科局；配合單位：區(qū)消防救援大隊(duì)）
（三）開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。各學(xué)校要根據(jù)《自治區(qū)教育廳、廣西消防救援總隊(duì)關(guān)于加快推進(jìn)學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》（桂教安穩(wěn)〔20__〕14號(hào)）以及防城港市、防城區(qū)《消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范學(xué)校創(chuàng)建方案》等相關(guān)規(guī)定要求，進(jìn)一步加強(qiáng)校園火災(zāi)防控基礎(chǔ)建設(shè)，大力推動(dòng)學(xué)校消防安全工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（牽頭負(fù)責(zé)單位：區(qū)教科局；配合單位：區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)建管局）
（四）加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全管理隊(duì)伍消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南要求，中小學(xué)校每月至少開展一次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每季度至少開展一次疏散演練。20__年8月底前，教科局組織民辦中小學(xué)校長、民辦幼兒園園長、校外午托機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和管理人等進(jìn)行消防安全教育全員培訓(xùn)，全面增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)、消防安全意識(shí)，提升應(yīng)急處置能力。消防救援大隊(duì)定期組織開展“消防站開放日”活動(dòng)，充分發(fā)揮消防科普教育館作用，組織開展中小學(xué)幼兒園消防安全管理、火災(zāi)自防自救能力實(shí)操培訓(xùn)。（牽頭負(fù)責(zé)單位：區(qū)教科局、區(qū)消防救援大隊(duì)）
2. 安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇二
一、總體要求
堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，做到全面覆蓋、不留盲區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委、政府屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，整治存量風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)管變量風(fēng)險(xiǎn)、遏制增量風(fēng)險(xiǎn)。在20xx年完成的既有建筑安全隱患排查基礎(chǔ)上，以經(jīng)營性自建房為重點(diǎn)，全面徹查既有建筑安全隱患。對(duì)危及公共安全的自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。完善相關(guān)制度，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
（一）實(shí)施百日攻堅(jiān)。到20xx年9月底，按照國家部署的“百日行動(dòng)”要求，全面完成全市范圍內(nèi)經(jīng)營性自建房安全隱患排查。在“行政村集體土地上農(nóng)村房屋安全隱患排查整治”和“全省既有建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)”基礎(chǔ)上，結(jié)合“農(nóng)村住房條件改善專項(xiàng)行動(dòng)”，對(duì)前期排查整治工作查漏補(bǔ)缺，對(duì)其他既有建筑進(jìn)行“回頭看”排查。把新發(fā)現(xiàn)的建筑隱患信息分別納入“農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái)”“既有建筑安全隱患排查整治信息系統(tǒng)”，先急后緩，有序分類實(shí)施整治。
（二）整治存量風(fēng)險(xiǎn)。到20xx年6月底，全面完成所有自建房安全隱患排查。同時(shí)結(jié)合我市實(shí)際，調(diào)整既有建筑安全隱患三年整治計(jì)劃，針對(duì)原隱患清單內(nèi)和新發(fā)現(xiàn)的用于經(jīng)營用途的自建房，提前開展整治工作。另外，按照省政府統(tǒng)一要求，力爭到20xx年6月底基本完成行政村集體土地上有安全隱患的農(nóng)村房屋整治工作，力爭到20xx年12月底完成全市既有建筑安全隱患整治工作。
（三）嚴(yán)管變量風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)在既有建筑上擅自拆改主體結(jié)構(gòu)、增設(shè)加層（夾層）、開挖地下空間等違法違規(guī)行為的監(jiān)管和執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，并依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。對(duì)嚴(yán)重危及公共安全構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法改造、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動(dòng)。
（四）遏制增量風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村新建自建房原則上不得超過3層。改作經(jīng)營用途的自建房、3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋、改擴(kuò)建工程（包括裝飾裝修工程）全面納入基本建設(shè)程序管理。建立防范和處置自建房安全隱患制度，確保新增自建房質(zhì)量安全。
三、徹底排查風(fēng)險(xiǎn)隱患
（一）排查內(nèi)容。各地要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底，排查要逐戶逐棟，包括農(nóng)村自建房輔房及廊道等，突出城鄉(xiāng)接合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的自建房。要全面摸清自建房基本情況，包括房屋經(jīng)營安全性（各類經(jīng)營許可、場所安全要求等落實(shí)情況）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、改造、使用等情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。同時(shí)，其他既有建筑按照省既有建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案要求，一并開展“回頭看”排查。
（二）排查重點(diǎn)
1.居住用途改造為生產(chǎn)經(jīng)營等公共用途的自建房，如將一般住房改為飯店、民宿、農(nóng)家樂、商鋪、棋牌室、浴室、私人影院、密室逃脫、劇本殺、電競館、家庭旅館、小作坊、簡易生產(chǎn)用房、承辦紅白喜事等房屋或者場所；
2.各類“住改商”的房屋（將建筑物中某專有部分由居住性用房改變?yōu)榻?jīng)營性用房的房屋），尤其是臨街底層“破墻開店”的房屋建筑；
3.改建加層、野蠻裝修、破壞主體或者承重結(jié)構(gòu)的房屋建筑（含擅自加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分割群租，以及經(jīng)營過程中改變承重結(jié)構(gòu)的房屋）；
4.頻繁轉(zhuǎn)售、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包或頻繁裝修改造的賓館、酒店（飯店）、茶社、網(wǎng)吧等經(jīng)營性場所；
5.學(xué)校、醫(yī)院周邊頻繁周轉(zhuǎn)的二手房、頻繁易手的學(xué)區(qū)房（門面房）；
6.生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”“多合一”自建房，尤其是10人以上人員密集場所；
7.位于小城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)接合部用于出租，尤其是群租的自建房；
8.農(nóng)村3層及以上、用作經(jīng)營類（包括用于出租）、10人以上人員密集、改擴(kuò)建的自建房；
9.1980年及以前建造仍在居住的老舊農(nóng)房、村民自發(fā)經(jīng)常性聚集議事、娛樂活動(dòng)的農(nóng)戶房屋；
10.集中醫(yī)學(xué)觀察場所（包括政府、企業(yè)指定或者租用的房屋，工地臨時(shí)建設(shè)的板房等）、已開復(fù)工企業(yè)項(xiàng)目員工集中居住的房屋；
11.全省既有建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)以及違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查中已排查出存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患，可能發(fā)生坍塌風(fēng)險(xiǎn)的房屋建筑。
（三）排查方式。各地要通過產(chǎn)權(quán)人自查、鎮(zhèn)（街道）排查、專業(yè)技術(shù)力量參與、部門監(jiān)督核查，逐戶逐棟采集信息，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。對(duì)經(jīng)營性自建房鼓勵(lì)采取政府購買服務(wù)的方式，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查，以保證排查結(jié)果的真實(shí)性和科學(xué)性。存在嚴(yán)重安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取停止使用等管控措施，安全隱患未徹底消除前，不得恢復(fù)使用、不得恢復(fù)經(jīng)營。
四、徹底整治風(fēng)險(xiǎn)隱患
（一）確保存在安全隱患的經(jīng)營性自建房恢復(fù)營業(yè)前消險(xiǎn)。對(duì)因排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患停業(yè)的經(jīng)營性自建房，產(chǎn)權(quán)人（使用人）恢復(fù)營業(yè)前必須完成隱患整治，并組織開展驗(yàn)收，確認(rèn)房屋結(jié)構(gòu)安全、符合消防相關(guān)要求以及滿足營業(yè)前必須的許可條件等后，方可恢復(fù)經(jīng)營。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)存在坍塌風(fēng)險(xiǎn)、威脅公共安全的應(yīng)當(dāng)立即停用，疏散建筑內(nèi)和周邊的群眾，迅速封閉處置，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志；無法進(jìn)行加固整改的，該拆除的依法拆除。
（二）實(shí)現(xiàn)D級(jí)危房住人動(dòng)態(tài)清零。房屋經(jīng)鑒定為D級(jí)危房的，必須第一時(shí)間清人、停用、封房，并設(shè)立明顯的警示標(biāo)識(shí)、安全圍擋。要引導(dǎo)D級(jí)危房內(nèi)的居民投親靠友或者租住、借住其他安全房屋。對(duì)確有困難的，鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）可以因地制宜使用安全的集體用房解決臨時(shí)居住問題。對(duì)已采取管理措施的D級(jí)農(nóng)村空關(guān)房，督促盡快采取工程措施整治。
（三）結(jié)合城市更新行動(dòng)推動(dòng)既有建筑安全隱患整治。城市更新行動(dòng)中，有隱患的地方先更新、先改造，要把“城中村”和成片C、D級(jí)危房的改造作為重點(diǎn)。突出人員密集場所、公共建筑、老舊建筑、群租房等，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、人員密集程度、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等情況，科學(xué)分類確定整治方案。屬地政府要組織開展對(duì)隱患建筑的分析、鑒定、整治和驗(yàn)收工作，實(shí)現(xiàn)清單管理、動(dòng)態(tài)銷號(hào)。
（四）結(jié)合農(nóng)村住房條件改善專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)做好農(nóng)村房屋安全隱患整治。農(nóng)村住房條件改善專項(xiàng)行動(dòng)中，要優(yōu)先及時(shí)改造有安全隱患的自建房。已鑒定及新增鑒定為C、D級(jí)的自建房，各地應(yīng)建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)危險(xiǎn)房屋臺(tái)賬，督促產(chǎn)權(quán)人（使用人）落實(shí)主體責(zé)任，依據(jù)鑒定意見制定整治方案，結(jié)合實(shí)際采取加固改造、原址翻建、選址新建、拆除等措施徹底消除安全隱患，并及時(shí)完成驗(yàn)收工作。
（五）清查違法違規(guī)行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批行為的清查力度，對(duì)未依法取得土地、規(guī)劃和建設(shè)手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間、擅自改變用途等行為，要按照“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)厲打擊，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動(dòng)。定期公開曝光一批典型違法案例。
五、健全長效管理機(jī)制
（一）加強(qiáng)住房經(jīng)營性用途準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營用途住房各類許可管理，產(chǎn)權(quán)人（使用人）利用住房從事經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在使用房屋或營業(yè)前，取得房屋安全鑒定報(bào)告。市場主體登記機(jī)關(guān)在辦理市場主體登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提醒申請(qǐng)人進(jìn)行房屋安全鑒定。建立完善準(zhǔn)入經(jīng)營通報(bào)機(jī)制，市場主體登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將住房用作經(jīng)營場所的市場主體相關(guān)信息，通過信息共享平臺(tái)推送或者函告經(jīng)營場所所在地鎮(zhèn)（街道），由其負(fù)責(zé)核查。經(jīng)核查不符合相關(guān)要求的，鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，責(zé)令產(chǎn)權(quán)人（使用人）限期改正。公眾聚集場所未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可的，不得投入使用、營業(yè)。經(jīng)營用途住房未依法取得消防驗(yàn)收、備案抽查或者消防安全檢查手續(xù)的，不得投入使用、營業(yè)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致事故的，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（二）健全房屋隱患動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。產(chǎn)權(quán)人（使用人）發(fā)現(xiàn)房屋異常情況，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間組織人員撤離并主動(dòng)報(bào)告，采取相應(yīng)措施消險(xiǎn)解危。發(fā)揮村（社區(qū)）網(wǎng)格員、災(zāi)害信息員、物業(yè)人員、綜合執(zhí)法人員的前哨作用，通過日常巡查以及建筑裝修垃圾、施工噪音等線索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)裝修改造行為并向鎮(zhèn)（街道）報(bào)告。鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)建立建筑改擴(kuò)建、裝飾裝修項(xiàng)目綜合受理窗口，扎口管理、分類處置有關(guān)信息。屬于鎮(zhèn)（街道）職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置或者交辦，其他應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)屬地政府所明確的主管部門或者授權(quán)單位。村（社區(qū)）網(wǎng)格員應(yīng)定期對(duì)已清人的D級(jí)危房加強(qiáng)巡查，避免村民（居民）返回居住；加大極端天氣安全應(yīng)對(duì)預(yù)警落實(shí)，切實(shí)做好防范應(yīng)對(duì)工作的最后一米。各地應(yīng)建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，舉報(bào)經(jīng)查實(shí)的，予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）加強(qiáng)房屋改擴(kuò)建管理。各地應(yīng)當(dāng)健全改擴(kuò)建和裝飾裝修活動(dòng)管理制度，細(xì)化立項(xiàng)、規(guī)劃、施工許可、竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)（確權(quán)）登記等全過程管理要求。住房改造用于經(jīng)營性用房的，必須符合《徐州市房屋使用安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定及建筑結(jié)構(gòu)、消防、抗震等方面的要求，不得改變承重結(jié)構(gòu)和降低消防、抗震條件。對(duì)于確需改變承重結(jié)構(gòu)或者消防、抗震條件的其他房屋，必須按基本建設(shè)程序組織設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，確保改造后符合安全標(biāo)準(zhǔn)，符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
（四）加強(qiáng)自建房新建翻建管理。按照“誰審批、誰監(jiān)管”的要求，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。各地要壓緊壓實(shí)農(nóng)房建設(shè)管理責(zé)任，新建、翻建農(nóng)房應(yīng)當(dāng)按照“一戶一宅、建新拆舊”的要求，依法依規(guī)申請(qǐng)辦理宅基地用地手續(xù)和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可（在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的從其規(guī)定）。積極探索在鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)、建筑活動(dòng)監(jiān)督管理、宅基地審批等環(huán)節(jié)，將農(nóng)房安全作為部門聯(lián)動(dòng)管理重要因素。產(chǎn)權(quán)人可選擇使用政府部門提供的圖集或者委托專業(yè)人員（單位）進(jìn)行設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)委托具有資質(zhì)的企業(yè)或者具有相應(yīng)技能的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠施工。產(chǎn)權(quán)人對(duì)農(nóng)房質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，承擔(dān)建設(shè)主體責(zé)任。農(nóng)房設(shè)計(jì)、承建人、材料供應(yīng)等單位或者個(gè)人分別承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量和安全責(zé)任。鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房建設(shè)審批、竣工驗(yàn)收的服務(wù)和指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民依法依規(guī)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記、領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。
（五）加強(qiáng)房屋鑒定檢測管理。主管部門要加強(qiáng)鑒定、檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的監(jiān)督檢查，建立鑒定報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋_展鑒定報(bào)告的質(zhì)量監(jiān)管，監(jiān)督指導(dǎo)鑒定、檢測機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任，加大違法違規(guī)行為的查處力度。鑒定報(bào)告的出具應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)審核制度，并由鑒定人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、法定代表人按各自職責(zé)簽字，其中報(bào)告審定人應(yīng)為一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師，計(jì)算書加蓋簽字人一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)章。機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，并對(duì)其出具的報(bào)告終身負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁出具虛假報(bào)告。
（六）推動(dòng)房屋安全信息共享。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、消防救援、城管執(zhí)法等部門要加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享。各地政府應(yīng)當(dāng)建立房屋安全信息共享平臺(tái)和流轉(zhuǎn)處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)房屋安全隱患線索及各類許可信息部門間共享共用，探索建立隱患建筑公開制度，將存在嚴(yán)重安全隱患的建筑信息向社會(huì)公布。對(duì)于尚未完成整治的隱患建筑，應(yīng)在房屋交易合同網(wǎng)簽備案系統(tǒng)中予以載明，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記時(shí)做好協(xié)同配合，在房屋出租、出售、抵押時(shí)保障利益相關(guān)人知情權(quán)。探索建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。
六、強(qiáng)化保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市各有關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。各縣（市、區(qū)）參照市級(jí)建立相應(yīng)組織架構(gòu)和工作機(jī)制。
（二）壓實(shí)各方責(zé)任。產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知使用人房屋安全狀況。開展經(jīng)營活動(dòng)的產(chǎn)權(quán)人（使用人）承擔(dān)房屋安全使用主體責(zé)任。地方黨委、政府要落實(shí)房屋安全隱患排查整治屬地管理責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，分管負(fù)責(zé)同志要靠前協(xié)調(diào)、具體抓落實(shí)。各主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，管理好所屬產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)房屋，歸口管理行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋。落實(shí)好用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)施閉環(huán)管理。
（三）加強(qiáng)支撐保障。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，各地要明確專門的房屋安全行政管理機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)要明確鄉(xiāng)村建設(shè)（農(nóng)民自建房）綜合管理機(jī)構(gòu)，履行宅基地管理、農(nóng)房規(guī)劃許可、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村房屋安全管理。要加強(qiáng)專項(xiàng)整治中的法律咨詢、司法調(diào)解、治安維穩(wěn)等工作。要對(duì)專項(xiàng)整治工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，用于隱患排查、安全鑒定、技術(shù)服務(wù)等。
（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一要求，將房屋安全列入對(duì)地方黨委、政府安全生產(chǎn)專項(xiàng)考核內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)部門對(duì)各地專項(xiàng)整治工作適時(shí)開展督導(dǎo)。對(duì)房屋日常使用人數(shù)大于10人的用作經(jīng)營的自建房安全情況進(jìn)行重點(diǎn)督查。各地要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)排查整治工作的組織、督促、檢查、問責(zé)力度，對(duì)排查整治工作進(jìn)度緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的干部要嚴(yán)肅問責(zé)。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。各地要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，以及張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放房屋安全使用手冊(cè)、社區(qū)普法、公益講堂等多種方式，廣泛宣傳房屋安全的重要性，提高產(chǎn)權(quán)人（使用人）的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)。要深入開展自建房選址安全、結(jié)構(gòu)安全、施工安全、使用安全，以及“農(nóng)村自建房安全常識(shí)”一張圖等安全常識(shí)科普教育，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
3. 安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇三
一、總體要求
深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治，消化存量，力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。加快健全房屋安全管理法規(guī)，完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
（一）全面排查摸底。
1.排查范圍。各區(qū)縣（自治縣）和兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在持續(xù)推進(jìn)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查學(xué)校周邊、勞動(dòng)密集型企業(yè)周邊、醫(yī)院周邊、在建大項(xiàng)目周邊、鐵路道路兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、三峽庫區(qū)移民安置點(diǎn)、工業(yè)園區(qū)、工礦區(qū)、景區(qū)、安置區(qū)、古鎮(zhèn)、老街、坡地建筑群、集貿(mào)市場、農(nóng)家樂等區(qū)域，突出排查人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。各區(qū)縣政府可根據(jù)實(shí)際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各區(qū)縣要徹底全面摸清自建房基本信息、審批手續(xù)、歷史改造情況、改變用途情況、違法建設(shè)情況、結(jié)構(gòu)安全狀況等信息，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容，逐棟建立臺(tái)賬。
3.排查方式。各區(qū)縣要組織產(chǎn)權(quán)人或使用人自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排查、部門核查，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測鑒定等專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點(diǎn)（暫行）》等房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，逐一歸集排查信息。
力爭20__年6月底前完成所有自建房排查摸底工作。
（二）開展“百日行動(dòng)”。各區(qū)縣對(duì)經(jīng)營性自建房集中開展安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)聚焦用作學(xué)校和幼兒園、餐飲飯店、民宿、賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲(chǔ)物流、影院、娛樂、養(yǎng)老服務(wù)等具有公共建筑屬性的經(jīng)營性自建房，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)，確定時(shí)間表、路線圖，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施分類整治。要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，安全隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。經(jīng)營性自建房安全隱患排查處置工作要在20__年9月10日前完成。
（三）徹底整治隱患。各區(qū)縣要堅(jiān)持“快查快改、立查立改、分類處置”原則，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的自建房，必須立即采取針對(duì)性措施，限期消除安全隱患。同時(shí)要加強(qiáng)巡查監(jiān)測，確保自建房整治過渡期間的安全。
1.建立整治臺(tái)賬。各區(qū)縣要組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整治完成一戶、銷號(hào)一戶。
2.制定整治方案。各區(qū)縣要落實(shí)屬地責(zé)任，督促有關(guān)部門對(duì)存在安全隱患的自建房，綜合制定“一棟一策”整治方案，落實(shí)整治責(zé)任和措施，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
3.實(shí)施分類整治。按照先急后緩、先大后小、分類整治的原則，對(duì)不具備合法手續(xù)、存在違規(guī)加層背包、擅自拆改主體結(jié)構(gòu)等違規(guī)改擴(kuò)建行為的經(jīng)營性自建房，應(yīng)責(zé)令產(chǎn)權(quán)人或使用人立即停止經(jīng)營活動(dòng)，并通過安全鑒定確認(rèn)安全狀況，不滿足安全要求的應(yīng)采取拆除或者加固處理等措施以消除隱患。對(duì)年代久遠(yuǎn)的房屋，要通過安全鑒定確認(rèn)安全狀況，如不滿足安全要求，應(yīng)立即停止使用。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，應(yīng)立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對(duì)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的，應(yīng)采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
4.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人或使用人主體責(zé)任。產(chǎn)權(quán)人是房屋安全的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。產(chǎn)權(quán)人或使用人未按要求落實(shí)整治措施的，應(yīng)依法強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)以暴力、威脅、恐嚇手段干擾排查整治工作的，由公安機(jī)關(guān)依法查處；對(duì)涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（四）加強(qiáng)安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)縣政府及市級(jí)有關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等屬地責(zé)任，發(fā)揮城市管理、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)管理的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，行業(yè)主管部門要加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改變使用功能、擅自改建加層、擅自變動(dòng)主體結(jié)構(gòu)、非法開挖地下空間等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動(dòng)。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，舉報(bào)內(nèi)容一經(jīng)查實(shí)，對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故發(fā)生的，依法追究刑事責(zé)任。
4.建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦公室，進(jìn)一步充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）監(jiān)管力量，明確自建房活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)從事房屋安全鑒定的專業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，從事鑒定的機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)出具鑒定報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。推動(dòng)建立農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)管理使用制度，加快推進(jìn)《重慶市城鎮(zhèn)房屋使用安全管理?xiàng)l例》立法，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理法律制度體系。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的全市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門、各區(qū)縣政府落實(shí)專項(xiàng)整治實(shí)施方案，組織開展督導(dǎo)評(píng)估，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建委，由市住房城鄉(xiāng)建委主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。各區(qū)縣要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，區(qū)縣級(jí)專項(xiàng)整治負(fù)責(zé)人名單報(bào)市安委會(huì)備案，并抄送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各區(qū)縣要加快制定本地區(qū)專項(xiàng)整治實(shí)施方案，建立工作機(jī)制、安排專門資金，確保專項(xiàng)整治政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
（二）明確任務(wù)分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，形成合力，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和辦公住宿場所的自建房安全管理；電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理；經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)負(fù)有行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；民族宗教部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場所安全管理；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作；教育部門及職業(yè)學(xué)校主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作喪葬、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強(qiáng)化法治保障；財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持；規(guī)劃自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作、農(nóng)村建新房未拆舊房處置有關(guān)工作；城市管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)未經(jīng)規(guī)劃許可擅自新建、改建、擴(kuò)建的違法建設(shè)執(zhí)法查處工作；商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)的前提條件；林業(yè)部門負(fù)責(zé)國有林場等職責(zé)范圍內(nèi)的自建房安全管理；消防救援部門依法加強(qiáng)用作人員密集場所的自建房消防安全管理。
（三）加強(qiáng)技術(shù)支撐。各區(qū)縣要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)，行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的區(qū)縣可采取政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時(shí)要加強(qiáng)規(guī)范管理，對(duì)于出具虛假報(bào)告的專業(yè)機(jī)構(gòu)要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各區(qū)縣要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障，在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
（四）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政要安排本級(jí)政府自建房安全專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)，用于委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、開展安全鑒定、組織人員培訓(xùn)等工作，保障整治工作扎實(shí)推進(jìn)。
（五）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各區(qū)縣要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的督促指導(dǎo)，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督查督辦，適時(shí)對(duì)各區(qū)縣“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)整治工作開展督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)未能按時(shí)按要求完成專項(xiàng)整治任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)。
（六）做好宣傳引導(dǎo)。各區(qū)縣要利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、自媒體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開欄、小區(qū)公示欄等進(jìn)行廣泛宣傳，使社會(huì)各方面充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性和房屋安全隱患整治的必要性、緊迫性。要深入開展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，營造廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作的良好氛圍。
4. 安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇四
一、總體要求
深刻汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委、政府屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)有序徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治，消化存量，建立清單化、閉環(huán)式工作機(jī)制，力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
按照“一個(gè)全覆蓋、兩個(gè)一律、三個(gè)結(jié)合”（一個(gè)全覆蓋：對(duì)所有存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的房屋排查整治全覆蓋；兩個(gè)一律：對(duì)自建房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等一律檢查到位，對(duì)經(jīng)營性自建房和公建房的業(yè)態(tài)、歷史沿革和結(jié)構(gòu)變化一律查清楚；三個(gè)結(jié)合：排查工作隊(duì)伍做到領(lǐng)導(dǎo)干部、村居工作人員、專業(yè)人員三結(jié)合）工作要求，對(duì)全市城鎮(zhèn)所有房屋建筑及農(nóng)村自建房安全隱患進(jìn)行排查整治，特別要加強(qiáng)地下層打通隔墻形成大商業(yè)空間的房屋排查整治，結(jié)合燃?xì)獍踩⑾腊踩⒎篮榕艥场⒉疬`治違等工作，全面消除房屋安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（一）全面排查摸底。
1.排查范圍。各縣區(qū)、各園區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底，確保排查全覆蓋，不留死角、不留盲區(qū)。在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、安置區(qū)、疫情隔離場所、學(xué)校醫(yī)院周邊、工地周邊等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
2.排查內(nèi)容。各縣區(qū)、各園區(qū)要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。
3.排查方式。各縣區(qū)、各園區(qū)要組織產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、鎮(zhèn)（街）村（社）核查、縣級(jí)復(fù)核，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。對(duì)縣區(qū)排查情況開展市級(jí)督導(dǎo)檢查。運(yùn)用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺(tái)（以下簡稱信息平臺(tái)），逐一歸集排查信息。
4.排查安排。20__年7月底前完成產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、鎮(zhèn)（街）村（社）核查和信息采集，并錄入信息平臺(tái)。20__年8月上旬完成縣級(jí)復(fù)核和市級(jí)督導(dǎo)。20__年12月底前對(duì)排查信息進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)，完成所有自建房排查摸底。
（二）開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。
各縣區(qū)、各園區(qū)要對(duì)經(jīng)營性自建房集中開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，重點(diǎn)排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保管控到位。要制定“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，明確行動(dòng)目標(biāo)，確定時(shí)間表、路線圖，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，守住安全底線。要組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。20__年8月15日前，經(jīng)營性自建房整治取得實(shí)質(zhì)性成效。
（三）徹底整治隱患。
1.建立整治臺(tái)賬。各縣區(qū)、各園區(qū)要組織專業(yè)力量對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，整治完成一戶、銷號(hào)一戶。
2.實(shí)施分類整治。要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的自建房，“一戶一策”“一棟一策”，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩，先大后小，分類處置。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對(duì)一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和措施。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強(qiáng)安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)鎮(zhèn)街屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，汛期、凍融等特殊時(shí)段加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動(dòng)。市縣設(shè)立投訴電話，建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營性場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任，典型違法案例要公開曝光。
4.建立長效機(jī)制。各縣區(qū)、各園區(qū)要加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，明確和強(qiáng)化有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量，依托鎮(zhèn)街自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。落實(shí)“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制，成立漢中市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市自建房安全專項(xiàng)整治工作。市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，組織開展督導(dǎo)評(píng)估，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治工作中的重大問題，重要事項(xiàng)按程序請(qǐng)示報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長任組長，常務(wù)副市長、分管副市長、住建局局長任副組長，市紀(jì)委監(jiān)委、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市民宗局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市體育局、市信訪局、市智慧城市建設(shè)局、市供銷社、市消防救援支隊(duì)等有關(guān)部門單位為成員。各成員單位明確1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加工作專班，并選派1名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員集中辦公，辦公室設(shè)在市住建局。
各縣區(qū)、園區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí)，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，明確責(zé)任人。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣級(jí)“四套班子”要齊上陣、合力攻堅(jiān)、分片包抓，推動(dòng)專項(xiàng)整治落地落實(shí)。各縣區(qū)、各園區(qū)要制定實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，安排專門資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)專項(xiàng)整治工作需要完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，做好協(xié)調(diào)、技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查等工作，及時(shí)匯總通報(bào)各縣區(qū)、各園區(qū)工作進(jìn)展情況，管理城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制。市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)運(yùn)用“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四種形態(tài)，對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作開展全程監(jiān)督檢查。市委宣傳部負(fù)責(zé)用作影院的自建房安全管理，指導(dǎo)職能部門和新聞媒體做好專項(xiàng)整治有關(guān)宣傳工作。市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)全市自建房網(wǎng)上相關(guān)信息監(jiān)測和報(bào)送，對(duì)相關(guān)職能部門確認(rèn)的有害信息進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。市發(fā)改委負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作。市教育局負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)房屋建筑安全隱患排查整治，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣區(qū)、各園區(qū)對(duì)在自建房內(nèi)設(shè)立的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展排查整治。市工信局負(fù)責(zé)全市工信系統(tǒng)房屋建筑安全隱患排查整治，負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理。市民宗局負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場所安全管理。市公安局負(fù)責(zé)全市公安系統(tǒng)房屋建筑安全隱患排查整治，負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。市民政局負(fù)責(zé)全市民政系統(tǒng)房屋建筑安全隱患排查整治工作，對(duì)在自建房內(nèi)開展養(yǎng)老和民政行業(yè)主管社會(huì)組織的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行排查整治，配合相關(guān)社團(tuán)行業(yè)主管部門做好社會(huì)組織經(jīng)營活動(dòng)場所的排查整治工作。市司法局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全的規(guī)章和制度，對(duì)整治工作中具體法律問題提供法律建議。市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持。市自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估排查，指導(dǎo)各縣區(qū)、各園區(qū)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建房地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，配合市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好違法建筑清查整治工作。市城管局負(fù)責(zé)國有土地違法建筑的清理整治工作，負(fù)責(zé)臨街建筑物陽臺(tái)、窗外等堆放、吊掛物體的管理，以及占用城市公共空間設(shè)置戶外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理工作；市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)汽車站場及國省干線公路收費(fèi)站、超限檢測站、養(yǎng)護(hù)設(shè)施、服務(wù)區(qū)等交通運(yùn)輸領(lǐng)域涉及公共安全的自建房安全管理工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)非國有土地違法建筑的清理整治工作并制定相關(guān)整治措施，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治。市商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理。市文旅局負(fù)責(zé)全市文旅系統(tǒng)房屋建筑安全隱患排查整治，對(duì)在自建房內(nèi)開展文化旅游經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行排查整治；負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)文保單位做好自建房安全管理。市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)做好市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋建筑安全隱患排查整治，指導(dǎo)縣區(qū)做好轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋建筑安全隱患排查整治。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，按職責(zé)督促礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所自建房安全管理。市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，會(huì)同行政審批局推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動(dòng)的前提條件。市體育局負(fù)責(zé)全市體育系統(tǒng)房屋建筑安全隱患排查整治，對(duì)在自建房內(nèi)開展經(jīng)營性體育活動(dòng)進(jìn)行排查整治。市信訪局負(fù)責(zé)做好涉及專項(xiàng)整治有關(guān)信訪處理。市智慧城市建設(shè)局負(fù)責(zé)配合做好信息平臺(tái)建立和運(yùn)維相關(guān)保障工作。市供銷社負(fù)責(zé)并指導(dǎo)全市各級(jí)供銷社做好機(jī)構(gòu)內(nèi)自建房安全管理。市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)人員密集場所做好消防安全管理；督促檢查相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任，配齊消防設(shè)施器材、保持疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
（三）強(qiáng)化支撐保障。各縣區(qū)、各園區(qū)要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，對(duì)于出具虛假報(bào)告的依法嚴(yán)肅追責(zé)。要將信息平臺(tái)建設(shè)運(yùn)維統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障。在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。省市通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)自建房安全專項(xiàng)整治給予支持。
（四）建立“四清一責(zé)任”機(jī)制。要摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，逐一明確整治責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案。抓住“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰核驗(yàn)”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗(yàn)收四個(gè)“清單”，分級(jí)分部門簽字確認(rèn)，建立“責(zé)任閉環(huán)”工作體系，實(shí)現(xiàn)自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗(yàn)清。
（五）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度各級(jí)各部門工作進(jìn)展情況，成立15個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組包抓督促各縣區(qū)、園區(qū)，采取查閱資料、隨機(jī)抽查、暗查暗訪等形式，適時(shí)開展督導(dǎo)檢查評(píng)估，各縣區(qū)、各園區(qū)要加大對(duì)鎮(zhèn)街工作開展情況的督導(dǎo)檢查力度。要及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)現(xiàn)典型樹立標(biāo)桿，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級(jí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要督促指導(dǎo)專項(xiàng)整治工作開展，推動(dòng)納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。
（六）做好宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)、各園區(qū)要廣泛開展宣傳，使社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。要深入開展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，耐心做好解釋引導(dǎo)工作，使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和線上線下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，公開透明回應(yīng)群眾關(guān)切，保持社會(huì)面總體穩(wěn)定。
各縣區(qū)、各園區(qū)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要于20__年6月10日前，將各自實(shí)施方案報(bào)市工作專班，“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)期間每周報(bào)送工作進(jìn)展情況，“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)結(jié)束后每月報(bào)送。
5. 安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇五
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，統(tǒng)籌抓好疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全生產(chǎn)。把自建房安全專項(xiàng)整治作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最迅速的行動(dòng)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，全力開展好自建房安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)徹查消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
（二）基本原則
1.明確主體，壓實(shí)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的規(guī)定，各級(jí)黨委政府嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任；按照“三個(gè)必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，部門嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的要求，產(chǎn)權(quán)人、使用人嚴(yán)格落實(shí)房屋安全主體責(zé)任。
2.全面動(dòng)員，群防群治。縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村組）縱向要全面動(dòng)員部署到位，自建房所有人、使用人橫向要全面宣傳動(dòng)員到位。廣泛發(fā)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員、居民群眾等社會(huì)力量主動(dòng)參與排查整治。
3.全面排查，立查立改。通過產(chǎn)權(quán)人、使用人自查，部門街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查和第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)評(píng)估鑒定相結(jié)合的方式，逐一入戶，全面摸清自建房情況，從快從嚴(yán)處置隱患，加強(qiáng)監(jiān)管，督導(dǎo)檢查，立查立改，確保隱患整改到位。
4.分類處置，依法整改。按照先急后緩、先大后小進(jìn)行分類處置，依法依規(guī)開展整改。對(duì)存在結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險(xiǎn)、威脅公共安全的自建房，要立即停業(yè)停用，并疏散建筑內(nèi)和周邊的群眾，封閉處置現(xiàn)場排險(xiǎn)；無法進(jìn)行加固整改的，該拆除的要依法拆除。
二、工作目標(biāo)
（一）目標(biāo)任務(wù)。針對(duì)昆明市自建房粗放發(fā)展，特別是經(jīng)營性自建房隱患較多、存在系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際，全市全面開展排查整治，全面消除自建房安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
（二）排查整治范圍。基于農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等前期工作，充分利用有關(guān)信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)成果，以涉及公共安全的自建房為重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)農(nóng)村自建房、城鎮(zhèn)自建房開展排查整治。
1.突出重點(diǎn)區(qū)域，聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、綜合交通樞紐周邊、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、鐵路國省道兩側(cè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、在建大項(xiàng)目周邊、地勢低洼、靠山臨河等區(qū)域涉及公共安全的自建房。
2.突出重點(diǎn)場所，聚焦農(nóng)家樂、賓館、飯店、民宿、教育培訓(xùn)、廠房倉儲(chǔ)、養(yǎng)老和兒童福利、交通場站、電影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動(dòng)、疫病集中隔離、社區(qū)辦公、黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，以及住宿與生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、經(jīng)營一種或多種混合設(shè)置等人員聚集、多種風(fēng)險(xiǎn)交織疊加的自建房。
3.突出重點(diǎn)房屋，聚焦昆明主城區(qū)城中村90年代前后建成的3層以上、涉及10人以上，用于出租、經(jīng)營、生產(chǎn)加工的自建房，以及違法違規(guī)改擴(kuò)建和存在突出火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的自建房。
（三）排查整治內(nèi)容。重點(diǎn)圍繞房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等）、經(jīng)營安全性（各類經(jīng)營許可、場所安全要求等）3個(gè)方面，全面摸清全市現(xiàn)有自建房基本情況。
1.審批程序方面。房屋建設(shè)無正式審批手續(xù)、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收；建筑使用年限超過設(shè)計(jì)壽命；擅自改動(dòng)房屋主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能；房屋用途改變后，不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求；各類經(jīng)營性自建房未經(jīng)安全性審查、未經(jīng)經(jīng)營許可、證照不全，房屋安全鑒定報(bào)告虛假等情況。
2.實(shí)體安全方面。擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、建筑面積，違法改建加層、非法開挖地下空間、野蠻裝修，失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)受損等存在質(zhì)量和使用安全隱患；房屋主體結(jié)構(gòu)及附屬構(gòu)件（設(shè)施）有傾斜，承重墻體、梁柱等部位存在影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫；地基有沉降、塌陷，房屋周邊場地出現(xiàn)明顯沉降、開裂等現(xiàn)象；房屋建在受地質(zhì)災(zāi)害威脅的區(qū)域等情況。
3.消防安全方面。使用易燃可燃建筑材料搭建、裝修，消防通道不符合規(guī)范要求；餐飲企業(yè)等未安裝燃?xì)庑孤┙財(cái)鄨?bào)警裝置；燃?xì)夤芫W(wǎng)老化、建（構(gòu)）筑物占?jí)喝細(xì)夤艿溃淮嬖陔妱?dòng)自行車及蓄電池在室內(nèi)（樓道、門廳）停放充電；液氨制冷劑的冷庫或易燃易爆危險(xiǎn)品場所與居住場所合用；居住區(qū)域與生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域未實(shí)行防火分隔；未按規(guī)定配置消防器材或消防器材失效；消防安全管理制度未健全、未落實(shí)等情況。
對(duì)存在安全隱患的自建房，依據(jù)專業(yè)評(píng)估鑒定結(jié)論，按照特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）、一般安全隱患（藍(lán)牌警示）進(jìn)行分級(jí)分類、劃定安全區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)。在確保人員安全的前提下，及時(shí)采取拆除、局部拆除、修繕加固等整治措施，消除自建房存量安全隱患。
昆明主城區(qū)不得再新建自建房，農(nóng)村自建房建設(shè)納入規(guī)范管理，加大對(duì)違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營及監(jiān)管缺位、執(zhí)法失嚴(yán)等行為的整治力度，堅(jiān)決打擊隨意加層、違法違規(guī)改擴(kuò)建、擅自改變房屋功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為；對(duì)頂風(fēng)作案、屢教不改，嚴(yán)重危及公共安全的行為依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決遏制自建房安全隱患增量。
三、工作安排
昆明市自建房安全專項(xiàng)整治分為百日攻堅(jiān)和鞏固提升兩個(gè)階段：20__年5月4日—8月15日為百日攻堅(jiān)階段，8月16日—12月31日為鞏固提升階段。
（一）全面動(dòng)員（20__年5月4日—10日）。各級(jí)黨委政府深刻汲取湖南長沙“4·29”自建房倒塌事故慘痛教訓(xùn)，以及全國、全省自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神，全面動(dòng)員部署，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，成立專業(yè)技術(shù)專家組，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和工作要求，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面啟動(dòng)自建房安全專項(xiàng)整治。
（二）全面排查（20__年5月4日—6月20日）。按照產(chǎn)權(quán)人、使用人自查—村鎮(zhèn)排查—縣級(jí)復(fù)核的流程，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）倒排自建房排查計(jì)劃，動(dòng)員產(chǎn)權(quán)人、使用人自查，同步組織專業(yè)技術(shù)人員、工作人員及志愿者依據(jù)《云南省自建房安全專項(xiàng)整治技術(shù)手冊(cè)》逐一入戶調(diào)查，逐戶逐棟建檔造冊(cè)，建立自建房排查數(shù)據(jù)庫，形成自建房初步判定安全隱患清單。市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，充分利用網(wǎng)格化管理等機(jī)制手段，同步加大對(duì)自建房安全隱患線索的收集，加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度，依法嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為，正在實(shí)施改擴(kuò)建的自建房要立即停止建設(shè)，堅(jiān)決打擊隨意加層、違法違規(guī)改擴(kuò)建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法違規(guī)行為。縣（市）區(qū)組織相關(guān)部門對(duì)自建房排查數(shù)據(jù)和安全隱患清單進(jìn)行復(fù)核；對(duì)基層排查初步判定存在安全隱患的自建房，組織專家同步進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)估分類，掛牌標(biāo)識(shí)警示，提出處理措施建議，明確整治內(nèi)容、整治措施和整治時(shí)限，評(píng)估結(jié)論和處理意見報(bào)縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研判。
所有經(jīng)營性自建房和經(jīng)專家組現(xiàn)場評(píng)估認(rèn)定為特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）的自建房，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）督促產(chǎn)權(quán)人、使用人及時(shí)委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，依據(jù)鑒定結(jié)論和處置意見進(jìn)一步完善檔案信息，并按鑒定機(jī)構(gòu)處理建議立即進(jìn)行分類處置，確保危房不住人、不營業(yè)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)6月20日前全覆蓋完成自建房排查，做到應(yīng)查盡查、應(yīng)評(píng)估全評(píng)估、應(yīng)鑒定全鑒定；依據(jù)排查評(píng)估鑒定結(jié)論，及時(shí)采取措施進(jìn)行分類處置，做到隱患實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保重點(diǎn)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)處于重點(diǎn)監(jiān)管之中。
（三）全面整治（20__年6月20日—8月15日）。針對(duì)存在安全隱患的自建房，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則，通過屬地管理、部門監(jiān)管綜合施策，做好群眾工作，動(dòng)員引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人落實(shí)房屋安全主體責(zé)任，限時(shí)主動(dòng)進(jìn)行整治；危及公共安全時(shí)，立即停業(yè)停用并開展整治，如產(chǎn)權(quán)人、使用人拒不配合整治，依法依規(guī)追究責(zé)任，并進(jìn)行強(qiáng)制整治。對(duì)特別重大安全隱患（紅牌警示）的自建房，立即撤離人員、拆除危房；對(duì)重大安全隱患（黃牌警示）的自建房，立即撤離人員，采取加固等措施；對(duì)一般安全隱患（藍(lán)牌警示）的自建房，采取修繕等措施。對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房，要立即采取停止?fàn)I業(yè)等管控措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人通過拆除、重建、加固等工程措施，切實(shí)消除安全隱患，在安全隱患未徹底消除前，不得恢復(fù)經(jīng)營活動(dòng)。整治工作要落實(shí)責(zé)任人、整治期限和整治措施，實(shí)施掛牌督辦、限期整改，整改一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)，確保排查出的安全隱患整治全覆蓋，形成閉環(huán)管理。
針對(duì)居民現(xiàn)居住的自建房存在重大安全隱患，且沒有其他居所的情況，各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)可統(tǒng)籌利用公租房、保障性租賃住房等房源，作為過渡性周轉(zhuǎn)住房。針對(duì)屬于特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）且短期不能全面啟動(dòng)拆遷改造的城中村自建房，要立即動(dòng)員居民搬離，做好房屋調(diào)查和資料保全，拆除相應(yīng)房屋，消除安全隱患，并按照城中村改造政策統(tǒng)一做好后續(xù)安置補(bǔ)償工作。
（四）鞏固提升（20__年8月16日—12月31日）。在全面鞏固自建房安全專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)成效的基礎(chǔ)上，建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)存量安全隱患全面清零，同時(shí)嚴(yán)控增量。規(guī)范自建房的管理，將3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬元以上的自建房，以及拆遷安置區(qū)房屋全面納入基本建設(shè)程序管理，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃審批管理，將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來。全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房監(jiān)管，嚴(yán)格特種行業(yè)許可證審批，將房屋安全鑒定作為經(jīng)營性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可的前置條件，對(duì)經(jīng)營性自建房定期開展安全鑒定。加快建立完善房屋綜合管理信息平臺(tái)，健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立房屋安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)揮街道、城鎮(zhèn)、村、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)作用，開展常態(tài)化隱患排查。加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度，依法嚴(yán)肅查處各類違法建設(shè)行為。
加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，健全安全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化施工隊(duì)伍監(jiān)管，依法打擊無資質(zhì)或借用資質(zhì)違法違規(guī)承攬工程的行為。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣人員、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的培訓(xùn)，合格后方可上崗作業(yè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭制定昆明市農(nóng)村住宅宅基地的相關(guān)管理辦法，市自然資源規(guī)劃局牽頭制定昆明市自建房規(guī)劃建設(shè)審批管理相關(guān)規(guī)定，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭制定昆明市自建房質(zhì)量安全管理的流程和措施，于20__年10月1日前出臺(tái)有關(guān)政策。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將自建房安全列入各級(jí)黨委政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容。按照“市級(jí)統(tǒng)籌推動(dòng)、縣級(jí)組織實(shí)施、鎮(zhèn)街抓落實(shí)”的工作機(jī)制，市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)建立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委政府第一責(zé)任人責(zé)任，確保政策措施到位，人員配置到位，工作保障到位，工作落實(shí)到位。市級(jí)成立市長任組長的昆明市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，根據(jù)需要組建工作專班和聯(lián)合督導(dǎo)組。
（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。銜接國家、省級(jí)工作機(jī)制，市、縣兩級(jí)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、應(yīng)急管理三個(gè)部門牽頭，會(huì)同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育體育、民族宗教、公安、民政、自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、網(wǎng)格化管理、消防等相關(guān)部門，建立自建房專項(xiàng)整治工作會(huì)商會(huì)辦機(jī)制，每周開展工作調(diào)度，指導(dǎo)下級(jí)部門開展工作，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全管理責(zé)任，以及自建房用地規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。
（三）強(qiáng)化技術(shù)保障。根據(jù)《云南省自建房安全專項(xiàng)整治技術(shù)手冊(cè)》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)層面統(tǒng)一全市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，成立市級(jí)技術(shù)指導(dǎo)專家組，統(tǒng)籌全市自建房安全專項(xiàng)整治技術(shù)服務(wù)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)動(dòng)員組織相關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠全過程參與排查工作，組織有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)參與安全鑒定。
（四）強(qiáng)化要素保障。各級(jí)黨委政府統(tǒng)籌自建房安全專項(xiàng)整治工作各項(xiàng)要素保障。發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，有效化解自建房安全整治中涉法涉訴問題。市、縣兩級(jí)財(cái)政部門對(duì)自建房專項(xiàng)整治工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障；發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門從立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、檢測、竣工驗(yàn)收以及經(jīng)營許可等方面，建立完善自建房全鏈條監(jiān)管體系，研究出臺(tái)支持自建房安全隱患整治和規(guī)范自建房建設(shè)管理有關(guān)政策措施，主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)化審批、疏堵結(jié)合，提升行業(yè)管理水平。
（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。新聞宣傳部門牽頭，充分利用新聞媒體等渠道，廣泛宣傳自建房安全專項(xiàng)整治的重要性，普及自建房規(guī)劃、建設(shè)、安全、法律等方面有關(guān)常識(shí)，公開曝光典型案例，提高房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)。縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)組織志愿者進(jìn)社區(qū)（村組），向廣大居民群眾宣傳自建房安全整治工作安排和有關(guān)要求，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，發(fā)動(dòng)群眾開展房屋安全自查，積極舉報(bào)違規(guī)裝修改造、違法搭建等影響房屋安全使用的行為線索。
（六）強(qiáng)化跟蹤問效。市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村組）四級(jí)實(shí)行“掛圖”作戰(zhàn)，確定數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)專員，每日匯總自建房排查整治統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，逐級(jí)上報(bào)至市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立全市自建房安全隱患數(shù)據(jù)庫，按照安全隱患等級(jí)實(shí)行“色卡”管理和“銷號(hào)”管理。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周通報(bào)各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)排查整治工作進(jìn)度及排名情況，由市級(jí)聯(lián)合督導(dǎo)組及時(shí)提醒調(diào)度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，并根據(jù)需要深入一線督導(dǎo)檢查。針對(duì)工作推進(jìn)不力、排查整改不到位、隱患消除不及時(shí)的情況，視問題嚴(yán)重程度，按規(guī)定及時(shí)約談提醒有關(guān)責(zé)任人。
6. 安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇六
一、總體要求
深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，開展全市自建房安全專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委、政府屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)全面排查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營性自建房開展集中整治，快查快改、立查立改，及時(shí)消除安全隱患。推進(jìn)分類整治，逐步消化存量，用3年時(shí)間把自建房安全隱患整治到位。完善相關(guān)制度，堅(jiān)決嚴(yán)控增量，逐步健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
（一）全面排查摸底（20__年6月底前完成）
1.排查范圍。本次專項(xiàng)整治的自建房，是指土地、規(guī)劃、建設(shè)審批手續(xù)不完善，未進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)、專業(yè)施工的房屋建筑。各區(qū)（含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，下同）要對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查核心區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院市場周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房，確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性和消防設(shè)施合規(guī)性。
3.排查方式。通過產(chǎn)權(quán)人自查、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和部門核查、區(qū)級(jí)檢查、市級(jí)抽查，確保20__年6月底前完成所有自建房排查摸底。
一是產(chǎn)權(quán)人自查。明確產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指導(dǎo)社區(qū)（村）組織產(chǎn)權(quán)人自查，如實(shí)填報(bào)《自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集表》。
二是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和部門核查。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在產(chǎn)權(quán)人自查的基礎(chǔ)上，委托房屋建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋核查，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《北京市自建房結(jié)構(gòu)安全隱患排查技術(shù)導(dǎo)則》，進(jìn)行安全隱患初步判定。發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，立即停止使用，在房屋顯著部位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，并督促產(chǎn)權(quán)人立即進(jìn)行鑒定、整治；發(fā)現(xiàn)存在一般性安全隱患的，督促產(chǎn)權(quán)人限期進(jìn)行鑒定、整治。依托住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集平臺(tái)，逐一歸集核查信息，核查結(jié)果須由參與核查的專業(yè)技術(shù)人員確認(rèn)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)根據(jù)自建房用途，統(tǒng)籌組織相關(guān)行業(yè)主管部門一同核查。
三是區(qū)級(jí)檢查。各區(qū)將街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查信息匯總形成臺(tái)賬，結(jié)合規(guī)劃自然資源部門提供的全市違法建設(shè)圖斑，制定檢查計(jì)劃，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)參與區(qū)級(jí)檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要督促街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）盡快組織開展整治。
四是市級(jí)抽查。市相關(guān)部門對(duì)各區(qū)自建房安全排查情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，并組織專業(yè)機(jī)構(gòu)參與，隨時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問題；組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)各區(qū)反映的難點(diǎn)問題進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
（二）開展“百日行動(dòng)”（20__年9月底前完成）
制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃，以區(qū)為單位，開展經(jīng)營性自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，在20__年9月底前，確保全市經(jīng)營性自建房重大安全隱患管控到位，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部3層及以上、人員密集的經(jīng)營性自建房，委托房屋建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成排查（核查）、檢查、抽查。各行業(yè)主管部門要建立本部門“百日行動(dòng)”臺(tái)賬，實(shí)行銷賬管理。
（三）徹底整治隱患（20__年6月底前完成）
1.依法拆違。各區(qū)會(huì)同規(guī)劃自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防救援等部門，明確對(duì)排查出的自建房是否保留，對(duì)不予保留的自建房開展聯(lián)合執(zhí)法，按違法建設(shè)管控要求及時(shí)依法拆除。
2.依規(guī)鑒定。對(duì)予以保留且初步判定存在安全隱患的自建房，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）督促產(chǎn)權(quán)人限期進(jìn)行安全鑒定。產(chǎn)權(quán)人不按期鑒定的，區(qū)政府可依法依規(guī)指定有關(guān)單位代為履行，所需費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。
3.加強(qiáng)整治。產(chǎn)權(quán)人應(yīng)根據(jù)自建房安全鑒定結(jié)論，采取修繕、拆除以及其他解除危險(xiǎn)的措施進(jìn)行整治，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。各區(qū)要按照“一房一策”要求對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的自建房制定整治方案，明確整治措施和時(shí)限，加快進(jìn)行整治。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷、一時(shí)難以拆除的，通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對(duì)一般性隱患要立查立改，落實(shí)整改責(zé)任和管控措施。
4.強(qiáng)化監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、經(jīng)濟(jì)和信息化、民族宗教、公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、體育等行業(yè)主管部門應(yīng)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任。
（四）建立長效機(jī)制
1.3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，各區(qū)政府）
2.嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管。研究將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動(dòng)的前提條件，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市消防救援總隊(duì)、市文化和旅游局、市教委、市電影局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）
3.加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。結(jié)合違法建設(shè)整治工作，在開展房屋建筑安全隱患及違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查整治的基礎(chǔ)上，依法查處擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。研究建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。（責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局、市財(cái)政局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）
4.建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展房屋安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員疏散。落實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、社區(qū)（村）“兩委”的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市消防救援總隊(duì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理委、市公安局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）
5.加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門）
6.加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)。推進(jìn)北京市建筑物使用安全管理?xiàng)l例等地方立法調(diào)研論證工作，研究完善房屋全生命周期使用安全管理辦法，健全城鄉(xiāng)房屋安全管理法規(guī)體系。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）
7.加強(qiáng)房屋安全鑒定管理。既加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的管理，又加強(qiáng)鑒定從業(yè)人員的管理，加大檢查執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局、市公安局）
8.建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，推進(jìn)信息共享。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局等相關(guān)部門，各區(qū)政府）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持市負(fù)總責(zé)、區(qū)抓落實(shí)的原則，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委、政府屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人要親自部署、狠抓落實(shí)。成立北京市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳吉寧市長擔(dān)任組長，崔述強(qiáng)常務(wù)副市長、隋振江副市長、談緒祥副市長擔(dān)任副組長，統(tǒng)籌推進(jìn)全市專項(xiàng)整治工作；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委編辦、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市消防救援總隊(duì)等部門及各區(qū)政府為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織各成員單位抓好工作落實(shí)。市相關(guān)部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。各區(qū)要成立本區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)本區(qū)專項(xiàng)整治工作。
（二）加強(qiáng)支撐保障。一是強(qiáng)化資金保障。各區(qū)要落實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查、區(qū)級(jí)檢查及相關(guān)工作保障經(jīng)費(fèi)，并建立專項(xiàng)整治應(yīng)急資金，做好應(yīng)急情況下資金保障。市財(cái)政局對(duì)市級(jí)部門開展專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持。二是強(qiáng)化法律服務(wù)。司法行政部門加強(qiáng)公共法律服務(wù)，指導(dǎo)屬地政府、相關(guān)部門調(diào)解矛盾糾紛，依托12348平臺(tái)提供法律咨詢服務(wù)。三是強(qiáng)化信息化支撐。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集平臺(tái)基礎(chǔ)上，根據(jù)排查整治工作的系統(tǒng)用戶數(shù)和數(shù)據(jù)量做好硬件設(shè)施的動(dòng)態(tài)增擴(kuò)準(zhǔn)備，做好數(shù)據(jù)備份和系統(tǒng)安全管理。
（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)督查督辦，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要進(jìn)行通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的，要對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談、問責(zé)；發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。
（四）做好宣傳引導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要廣泛宣傳，深入開展房屋使用安全科普教育，不斷增強(qiáng)人民群眾房屋使用安全意識(shí)，使社會(huì)各方面充分認(rèn)識(shí)房屋使用安全的重要性。要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)，使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。
7. 安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇七
為迅速貫徹上級(jí)關(guān)于成品油整治的相關(guān)要求，確保整治工作“隱患見底、措施見底、整治見底”。經(jīng)研究決定在全縣范圍內(nèi)開展加油站（點(diǎn)）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。方案如下：
一、工作目標(biāo)
充分履行屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管職責(zé)，全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，依法嚴(yán)厲打擊各種擾亂油品市場秩序的違法、違規(guī)經(jīng)營行為，規(guī)范市場秩序。
二、整治對(duì)象
全縣范圍內(nèi)的國有企業(yè)加油站（點(diǎn)），民營加油站和農(nóng)村便民加油點(diǎn)等已獲得成品油零售經(jīng)營資格的加油站（點(diǎn)），重點(diǎn)打擊不符合成品油市場和安全要求，存在安全隱患的非法經(jīng)營行為。
1.無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營成品油的非法經(jīng)營行為；
2.依法查處銷售劣質(zhì)汽柴油、國家明令禁止銷售的成品油、燃料油假冒柴油的違法經(jīng)營行為；依法查處其他違法、違規(guī)行為；
3.使用不合格計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度行為。
三、工作分工
縣局成立加油站（點(diǎn)）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作行動(dòng)協(xié)調(diào)小組，由局長任組長，副局長任副組長，各分局長、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為協(xié)調(diào)小組成員。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在質(zhì)量安全科，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的日常工作。
各分局：負(fù)責(zé)本轄區(qū)成品油整治的相關(guān)工作。
一是查處非法從事成品油生產(chǎn)、經(jīng)營行為，側(cè)重查處非法從事柴油經(jīng)營行為；
二是查處非法生產(chǎn)、銷售不合格、摻雜使假、以次充好成品油行為；
三是查處無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營成品油、銷售國家明令淘汰成品油行為。
執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)成品油整治過程中案件查處、指導(dǎo)工作，并按要求上報(bào)相關(guān)材料。
信用風(fēng)險(xiǎn)科：負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)超范圍經(jīng)營成品油或無照經(jīng)營成品油的監(jiān)督工作，并按要求上報(bào)相關(guān)材料。
標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量科：負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)加油站（點(diǎn)）計(jì)量器具監(jiān)督工作，并按要求上報(bào)相關(guān)材料。
質(zhì)量安全科：負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)加油站（點(diǎn)）油品質(zhì)量監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)加油站點(diǎn)銷售的油品質(zhì)量進(jìn)行抽檢；負(fù)責(zé)有關(guān)部門查扣的非法經(jīng)營的油品質(zhì)量進(jìn)行抽檢；負(fù)責(zé)局成品油整治過程中收集的材料匯總、上報(bào)工作；負(fù)責(zé)會(huì)議召集、情況通報(bào)、研究問題、督導(dǎo)檢查等工作。
四、工作要求
1.各分局、大隊(duì)、相關(guān)科室要根據(jù)方案要求，迅速全面開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，形成專項(xiàng)整治聯(lián)動(dòng)機(jī)制。確保對(duì)轄區(qū)內(nèi)成品油市場進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查排查；確保檢查過程有資料，有圖片；確保邊查邊治，全面覆蓋，不留死角。
2.各分局、大隊(duì)、相關(guān)科室要嚴(yán)格依法履職，檢查過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)非法流動(dòng)加油車、站（點(diǎn)）等經(jīng)營成品油違法行為的`，無《營業(yè)執(zhí)照》和《成品油經(jīng)營許可證》經(jīng)營車用柴油，應(yīng)予調(diào)查處理。無《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》經(jīng)營汽油的，不論有無《營業(yè)執(zhí)照》和《成品油經(jīng)營許可證》，調(diào)查取證后統(tǒng)一移交應(yīng)急管理局處理。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各分局是成品油市場管理的責(zé)任主體，對(duì)轄區(qū)市場監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，具體抓好專項(xiàng)整治行動(dòng)。
（二）加強(qiáng)督查通報(bào)，切實(shí)跟蹤問效。質(zhì)量安全科要充分發(fā)揮牽頭作用，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要專項(xiàng)督查，并通報(bào)整改情況。各分局、大隊(duì)、相關(guān)科室要做好專項(xiàng)整治數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送，按要求報(bào)送專項(xiàng)整治材料。對(duì)敷衍塞責(zé)、弄虛作假、履職不到位、工作不落實(shí)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（三）強(qiáng)化部門聯(lián)查，形成整治合力。各分局、大隊(duì)、相關(guān)科室，要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，密切配合。大隊(duì)、相關(guān)科室要認(rèn)真做好組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、材料收集報(bào)送工作，切實(shí)將整治工作取得實(shí)實(shí)在在效果。
縣局加油站（點(diǎn)）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作行動(dòng)協(xié)調(diào)小組辦公室（聯(lián)系人：；電話：；電子郵箱：）
8. 安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇八
一、工作要求
按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持邊排查、邊整治，以用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、工作步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓實(shí)推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，應(yīng)及時(shí)采取措施，防止發(fā)生安全事故。
（一）摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸底房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，建立農(nóng)村房屋調(diào)查登記檔案并錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)。
1、重點(diǎn)排查。對(duì)用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房和人員聚集使用的農(nóng)村公共房屋開展摸底排查，排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋，經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋，人員聚集使用的房屋等。對(duì)用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實(shí)地調(diào)查取證，按照要求，利用原有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)信息完成復(fù)核、補(bǔ)充、上傳。非自建房的農(nóng)村公共建筑，由有關(guān)部門組織排查鑒定并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息，有關(guān)部門再按照實(shí)施方案排查職責(zé)分工對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域的農(nóng)村公共建筑進(jìn)行核實(shí)后上傳，力爭20xx年12月25日前基本完成。
2、開展安全鑒定。根據(jù)《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），對(duì)于重點(diǎn)排查的用作生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)村自建房和農(nóng)村公共房屋，需經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房，在治理改造完成前，一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動(dòng)，市場監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門根據(jù)《條例》規(guī)定和排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況，應(yīng)當(dāng)督促農(nóng)房產(chǎn)權(quán)人（使用人）在一個(gè)月內(nèi)委托具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位和房屋鑒定機(jī)構(gòu)開展房屋安全鑒定，危房鑒定參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》（建村函〔20xx〕200號(hào)）執(zhí)行，鑒定結(jié)果為C、D級(jí)的房屋，確認(rèn)為農(nóng)村危房。
3、全面排查。在全面排查階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在浙江省現(xiàn)有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)農(nóng)村自建房信息的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)房信息管理系統(tǒng)APP，逐戶對(duì)原有農(nóng)村自建房檔案進(jìn)行復(fù)核，并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對(duì)于非自建房的其他建筑，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過農(nóng)房信息管理系統(tǒng)APP實(shí)地采集信息（包含房屋正面照片），錄入非自建房“一房一檔”信息，按照排查職責(zé)分工核實(shí)后上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋，要立即采取有效的安全防范措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故，做到即查即治，確保人員安全。
（二）整治改造。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的違法新建、改建、擴(kuò)建行為，非法宗教集聚點(diǎn)和未經(jīng)批準(zhǔn)的幼托、培訓(xùn)教育、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等非法經(jīng)營場所，要立即依法依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房，錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)中的“常態(tài)化治理改造”模塊，實(shí)行信息化監(jiān)管，要在7日內(nèi)制定“一戶一策”治理改造方案，該拆除的及時(shí)拆除，該維修加固及時(shí)啟動(dòng)維修加固，整治到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。重點(diǎn)排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成，同時(shí)有序推進(jìn)全面整治工作，確保農(nóng)村危房自確認(rèn)之日起3個(gè)月內(nèi)完成治理改造，實(shí)行“銷號(hào)”管理，到20xx年6月20日前完成農(nóng)房安全隱患全面整治。
（三）長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村危房常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機(jī)制、改造機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)一戶、及時(shí)鑒定和治理改造一戶；進(jìn)一步建立健全農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)制，完善建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全過程監(jiān)管制度；進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房管理機(jī)構(gòu)，下沉監(jiān)管力量，提高農(nóng)房建設(shè)管理水平。
（四）進(jìn)度跟蹤。自20xx年12月起，農(nóng)村房屋排查整治相關(guān)工作進(jìn)展情況每周報(bào)送平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在縣住建局），負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要親自部署、狠抓落實(shí)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保責(zé)任落實(shí)到位。
（二）加強(qiáng)綜合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管、檢測鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。鑒于工作時(shí)間緊迫，技術(shù)性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以村（社區(qū)）為單位直接委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展深入排查，排查錄入經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過30元/戶，最終數(shù)量以農(nóng)房信息系統(tǒng)為準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。
（三）做好宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性。
9. 安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇九
一、工作目標(biāo)
按照國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于自建房安全專項(xiàng)整治工作部署，在全鎮(zhèn)集中開展城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰許可誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，督促各方主體落實(shí)責(zé)任，規(guī)范房屋改建改裝，查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化安全防范，全面消除自建房安全隱患，建立常態(tài)化自建房安全管理體系。
二、排查整治范圍及重點(diǎn)
對(duì)全轄區(qū)自建房安全進(jìn)行排查整治，全面摸清自建房的建設(shè)合法性、結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性，開展全面整治。
（一）排查整治的重點(diǎn)區(qū)域。有關(guān)單位、安置區(qū)、集貿(mào)市場周邊、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、開發(fā)區(qū)、景區(qū)范圍內(nèi)等周邊場所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房。
（二）排查整治的重點(diǎn)房屋。建設(shè)年限較長、兩層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營性的自建房（含生產(chǎn)性自建房，下同），磚混結(jié)構(gòu)、使用預(yù)制板、增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、超負(fù)荷使用、挖掘地下室、改變功能布局的自建房，以及存在地質(zhì)災(zāi)害隱患、消防安全隱患和屋頂違規(guī)鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)等自建房。
（三）排查整治的業(yè)態(tài)重點(diǎn)。人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房，如用于餐飲飯店、賓館旅舍、KTV、私人診所、民辦幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利、辦公機(jī)構(gòu)，以及用于生產(chǎn)、經(jīng)營、租住使用存在重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患等經(jīng)營性自建房。
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村自建房排查整治工作依照《貴州省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》有序推進(jìn)。
三、時(shí)間安排
堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、先急后緩、先大后小、分步分類”和“邊查邊改、立查立改、查改同步”的原則，有序推動(dòng)排查整治工作開展，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故底線。本次專項(xiàng)整治分為“全面普查、集中篩查、分類整治、建立機(jī)制”四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）全面普查階段（即日起至20__年7月15日）。通過發(fā)動(dòng)基層力量、組織技術(shù)力量、聘請(qǐng)第三方力量等方式，結(jié)合全國第一次自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑調(diào)查和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作成果，對(duì)城鄉(xiāng)自建房進(jìn)行全數(shù)摸底排查，建立“排查臺(tái)賬”。
（二）集中篩查階段（20__年7月15日至8月15日）。對(duì)排查出的用于經(jīng)營性的、兩層以上的、超大面積的、居住10人以上等重點(diǎn)自建房，組織相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患開展集中篩查和核查，建立“問題臺(tái)賬”、明確具體整改措施，并督促進(jìn)行整改。
（三）分類整治階段（即日起至20__年12月）。按照快查快改、立查立改原則，一棟一策，分步分類處置，并建立“整改臺(tái)賬”。對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營性自建房，要在20__年12月底前完成整改銷號(hào)；對(duì)存在安全隱患的'非經(jīng)營性自建房，要在20__年6月底前完成整改銷號(hào)，實(shí)行閉環(huán)管理。
（四）建立機(jī)制階段（20__年12月至20__年12月）。根據(jù)排查出的自建房分布特點(diǎn)、問題類型，按照“三管三必須”的要求，制定分區(qū)域監(jiān)管、分行業(yè)治理的長效機(jī)制，消除隱患存量、嚴(yán)控問題增量。
四、工作措施
（一）持續(xù)開展“百日攻堅(jiān)”。按照《龍里縣自建房安全隱患百日攻堅(jiān)專項(xiàng)排查整治工作方案（試行）》時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，以涉及公共安全、三層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營的自建房為重點(diǎn)，持續(xù)開展重大安全隱患集中排查整治。動(dòng)員發(fā)揮基層干部、行業(yè)監(jiān)管部門的力量，采取“掃街”的方式，對(duì)涉及公共安全和人員密集的經(jīng)營性自建房，進(jìn)行全方位、無死角地排查。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的，要立即撤離、疏散人員、設(shè)立警戒，并開展整治，確保在8月底前全面消除本轄區(qū)重大安全隱患。
（二）開展自查、普查、核查、抽查、督查“五查”聯(lián)動(dòng)。對(duì)照自建房安全專項(xiàng)整治排查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合信息化手段，社區(qū)（居委會(huì)）逐棟逐戶組織產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查；各村（社區(qū)）組織人員逐棟逐戶普查；鎮(zhèn)級(jí)組織相關(guān)部門和技術(shù)人員對(duì)經(jīng)營性自建房及存在重大安全隱患的非經(jīng)營性自建房逐棟逐戶核查；鎮(zhèn)級(jí)組織相關(guān)部門和技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行抽查；同時(shí)做好迎檢省、州、縣級(jí)督查。通過“五查”，以村為單位逐棟逐戶對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患建立臺(tái)賬、穩(wěn)控安全、跟蹤整治、整改銷號(hào)、閉環(huán)管理。
（三）加強(qiáng)行業(yè)督導(dǎo)。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，市場監(jiān)管分局、教育辦公室、衛(wèi)生院、民政辦、文旅辦公室、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、民族宗教辦、派出所、煙草等行業(yè)主管部門要同步開展行業(yè)核查，重點(diǎn)對(duì)摸排出的利用自建房餐飲飯店、賓館旅舍、KTV、私人診所、民辦幼兒園、民辦學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利、辦公機(jī)構(gòu)等經(jīng)營性場所，按照行業(yè)歸口，各自進(jìn)行自建房安全性核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患的，督促房屋責(zé)任人整治消除，把好經(jīng)營許可關(guān)。
（四）開展集中整治。對(duì)排查出的隱患問題要進(jìn)行集中整治，特別是重大隱患問題，要立即組織人員撤離，對(duì)危險(xiǎn)房屋設(shè)置警戒隔離措施，并按照《貴州省自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》的要求建立掛牌警示，發(fā)布危險(xiǎn)告知書等，防止人員回住。根據(jù)排 查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)集中整治方案，明確集中整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等，督促由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治，確保排查出的問題整治完成。
（五）建立長效機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任，自建房用于經(jīng)營的，在辦理相關(guān)經(jīng)營許可前應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，鎮(zhèn)級(jí)明確專門的房屋安全行政管理機(jī)構(gòu)，村（社區(qū)）層面確定一個(gè)綜合管理機(jī)構(gòu)，綜合負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理，充實(shí)基層監(jiān)管力量。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)、行業(yè)專責(zé)的工作機(jī)制。鎮(zhèn)級(jí)成立自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長，城建辦工作人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在城建辦，統(tǒng)籌抓好自建房安全專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，落責(zé)任，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，要親自部署推動(dòng)，分管負(fù)責(zé)同志要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。縣直各行業(yè)主管部門要按照行業(yè)歸口，開展經(jīng)營性自建房安全整治和建立經(jīng)營許可準(zhǔn)入機(jī)制。
（二）強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障。要充分組織動(dòng)員基層干部和專業(yè)技術(shù)人員積極參與排查，適當(dāng)配備設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員全程參與，加大基層排查人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)支持保障。發(fā)動(dòng)廣大群眾廣泛參與，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、投訴等發(fā)現(xiàn)問題隱患。同時(shí)，可采取政府購買第三方服務(wù)的方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評(píng)估鑒定等工作。鎮(zhèn)財(cái)政要安排排查工作經(jīng)費(fèi)，滿足必要的工作經(jīng)費(fèi)支出。
（三）強(qiáng)化執(zhí)法打擊。嚴(yán)厲查處自建房違法違規(guī)行為，發(fā)改、自然資源、城建、市場監(jiān)督、綜合執(zhí)法等部門要嚴(yán)查自建房立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)及經(jīng)營的相關(guān)行政許可手續(xù)辦理情況，對(duì)違反規(guī)劃和基本建設(shè)程序，擅自改建、擴(kuò)建、加層，改變結(jié)構(gòu)布局和用途，影響房屋安全性等行為，組織相關(guān)部門依法嚴(yán)厲處理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《貴州省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法（試行）》，嚴(yán)格農(nóng)村宅基地報(bào)批，落實(shí)一戶一宅的農(nóng)村住房建設(shè)要求。嚴(yán)格管控城市規(guī)劃區(qū)自建房建設(shè)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大巡查巡檢力度，注重發(fā)揮村（社區(qū)）作用，推動(dòng)管理重心下移，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)增量。
（四）強(qiáng)化督查調(diào)度。成立鎮(zhèn)聯(lián)合督導(dǎo)組，定期對(duì)排查整治情況開展技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查，將自建房安全隱患排查整治納入各有關(guān)部門高質(zhì)量考核范圍和安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。建立周調(diào)度機(jī)制，各有關(guān)部門每周一前要將工作推進(jìn)情況報(bào)告、報(bào)表（附件2、附件3）上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總（聯(lián)系人：楊秀磊；聯(lián)系電話：）。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)調(diào)度、通報(bào)、約談及問責(zé)制度，對(duì)自建房安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以公開通報(bào)；對(duì)問題嚴(yán)重的，提請(qǐng)約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，依據(jù)有關(guān)規(guī)定按程序報(bào)請(qǐng)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳，通過媒體、廣播、宣講等多種形式，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性，支持和擁護(hù)開展城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治工作。要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)群眾房屋安全意識(shí)，提高廣大干部群眾參與和支持城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治工作的積極性、主動(dòng)性。
10. 安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇十
全面消除我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患，加強(qiáng)房屋安全管理，按照《寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治，集中力量利用3年時(shí)間，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房屋為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，建立健全長效動(dòng)態(tài)巡查制度和農(nóng)村房屋管理機(jī)制。6個(gè)月內(nèi)（即20xx年1月—6月）整治、化解一批重大房屋安全隱患；3年內(nèi)全面消除房屋安全隱患，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作任務(wù)
（一）摸底排查。按照屬地管理原則，各村委會(huì)對(duì)本轄內(nèi)所有房屋按照自建和非自建2種類型進(jìn)行全面摸底。重點(diǎn)排查建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的危房；擅自加層、改擴(kuò)建的房屋（含廠房）；生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”房屋；用于出租特別是群租牟利的房屋；擅自改變功能作為居住使用的廠房；使用廢棄的臨時(shí)施工設(shè)施作為生產(chǎn)和居住場所；河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區(qū)域，易受自然災(zāi)害侵襲、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的房屋；位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊用于經(jīng)營和租賃的自建房屋。對(duì)排查出的隱患問題，20xx年6月底前建立整治臺(tái)賬，同時(shí)依托國家農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)，建立健全我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋數(shù)據(jù)信息庫。
（二）整治銷號(hào)。按照行業(yè)負(fù)責(zé)原則，區(qū)別輕重緩急，對(duì)有安全隱患的房屋“零容忍”，全面建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，完成一戶、銷號(hào)一戶。對(duì)存在一般安全隱患的房屋，要責(zé)令使用人或擁有人采取措施消除隱患；對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅(jiān)決停用；該拆除的，堅(jiān)決拆除；該加固的，立即予以加固；對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是私自改擴(kuò)建、加層、開挖地下空間及裝修過程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載導(dǎo)致安全受到影響的房屋，要邊查邊改，在未能提供安全性證明前，及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責(zé)令限期整改，排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人，妥善處理居住人員的居住問題。對(duì)將危房作為經(jīng)營場所，特別是無證無照從事經(jīng)營的，要依法進(jìn)行查處，對(duì)業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。確保20xx年6月底前全面完成整改銷號(hào)。
三、工作步驟
（一）安全排查及重點(diǎn)排查階段（20xx年11月—20xx年12月）。各村委會(huì)在20xx年全鄉(xiāng)農(nóng)村住房安全工作“回頭看”、農(nóng)村住房安全和視覺貧困專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，對(duì)群眾住房安全再進(jìn)行一次全面核查，確保前期發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。同時(shí)，重點(diǎn)摸排用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，排查內(nèi)容包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠(yuǎn)的房屋、河道和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)建設(shè)的房屋等，其中：農(nóng)戶自建用于經(jīng)營的房屋，于11月30日前完成房屋安全信息上傳，其它房屋信息上傳于12月20日前完成，并建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬。
（二）全面排查及重點(diǎn)整治階段（20xx年1月—20xx年6月）。以農(nóng)村住房為單位，對(duì)農(nóng)村所有房屋開展全面排查，排查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查中要對(duì)各類房屋安全隱患作出初步判斷，查清受地質(zhì)災(zāi)害威脅存在安全隱患的農(nóng)村房屋。結(jié)合農(nóng)村危房改造沖刺清零，對(duì)已改造或原住房安全的農(nóng)房，以竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或鑒定報(bào)告為依據(jù)，并結(jié)合房屋最新狀態(tài)進(jìn)行判斷，對(duì)排查出的危房建立詳細(xì)的整治臺(tái)賬。同時(shí)，根據(jù)既定的重點(diǎn)整治臺(tái)賬逐開展整治，制定整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治，縣住建局督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)。對(duì)拒不整治、整治不到位的，應(yīng)勒令停止使用并妥善處置。
（三）全面整治階段（20xx年7月—20xx年6月）。按照既定的全面整治臺(tái)賬，逐一制定整治計(jì)劃，按照“誰擁有（使用）誰整治、誰主管誰督促”原則，落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任、屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，與鄉(xiāng)村振興、防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合全面整治。行業(yè)主管部門要落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，督促存在安全隱患的農(nóng)村非自建房屋（公用建筑）產(chǎn)權(quán)（使用）單位進(jìn)行整治，由縣住建局會(huì)同鄉(xiāng)政府進(jìn)行驗(yàn)收。到20xx年底完成全部整治任務(wù)的40%；到20xx年底完成全部整改任務(wù)的80%；到20xx年6月底前全部整改銷號(hào)。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次房屋安全隱患排查工作鄉(xiāng)政府已成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村委會(huì)要深刻認(rèn)識(shí)做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，安排專人負(fù)責(zé)，并召開專題會(huì)議安排部署排查整治工作，確保責(zé)任落實(shí)到位。
（二）強(qiáng)化指導(dǎo)，靠實(shí)部門責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌組織相關(guān)站所按有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合督查指導(dǎo)，避免多頭檢查，重要情況要及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告。各村委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的房屋安全排查工作，同步建立村級(jí)農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配備村級(jí)管理人員及村級(jí)農(nóng)房安全質(zhì)量巡查員；對(duì)排查工作走過場、隱患排查不認(rèn)真、措施落實(shí)不到位、疏漏重大安全隱患的村和個(gè)人，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，由此產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，將依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
（三）注重宣傳，強(qiáng)化服務(wù)保障。要全面做好全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作，增強(qiáng)農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí)，讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
11. 安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇十一
1、編制目的
為防止重大火災(zāi)事故發(fā)生，出現(xiàn)火災(zāi)情況下做出快速、正確的反應(yīng)，在事故發(fā)生第一時(shí)間內(nèi)有效地?fù)錅缁馂?zāi)、搶救傷員、疏散傷員和物資，把火災(zāi)損失減少到最低限度，特制定本預(yù)案。
2、消防設(shè)施配置
公司現(xiàn)有消防栓4個(gè)、干粉滅火器45個(gè)，按規(guī)定定期檢測檢修。
辦公樓：消防栓2個(gè)、干粉滅火器4個(gè)
宿舍樓：消防栓2個(gè)、干粉滅火器4個(gè)
車間：滅火器30個(gè)
倉庫：滅火器7個(gè)
3、危險(xiǎn)性分析
電池行業(yè)人員密集，電器線路復(fù)雜，易燃易爆物品多，一旦出現(xiàn)火源易蔓延引起火災(zāi)早成群死群傷。
電池廠庫房內(nèi)的電池的原料可燃易爆且數(shù)量多，各種電池的燃燒速度要比普通材料燃燒速度快得多。同時(shí)，由于電池短路有可能發(fā)生火災(zāi)和爆炸。車間生產(chǎn)線員工必須對(duì)電池要有充分的認(rèn)識(shí)和了解。
火災(zāi)因素識(shí)別：電器開關(guān)、用電線路;電池短路;白電油的使用。
4、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及與職責(zé)
設(shè)立事故現(xiàn)場指揮組、通信聯(lián)絡(luò)組、火災(zāi)撲救組、人員搶救組、物資疏散組、后勤保障組、警戒組。
(1)現(xiàn)場指揮組：
組長：
現(xiàn)場指揮：
主要職責(zé)：定期組織安全檢查，消除不安全隱患;對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行安全教育，掌握安全消防知識(shí);對(duì)消防設(shè)備和設(shè)施及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測和更新，保障處于有效使用狀態(tài);當(dāng)接到火災(zāi)報(bào)警后，迅速通知各組負(fù)責(zé)人，到現(xiàn)場按自身任務(wù)迅速施救;組織全體職工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
(2)通信聯(lián)絡(luò)組：
負(fù)責(zé)人：
主要職責(zé)：在指揮組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)與消防、醫(yī)院、公安等有關(guān)部門的聯(lián)系，確保通信暢通、派專人在路口迎接消防等車輛。
(3)人員搶救組：
負(fù)責(zé)人：
主要職責(zé)：對(duì)火場內(nèi)被困人員實(shí)施解救或送至醫(yī)院，聽從指揮人員調(diào)動(dòng)，不得擅自進(jìn)入火區(qū)。
(4)火災(zāi)撲救組：
負(fù)責(zé)人：
主要職責(zé)：在指揮組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，利用單位內(nèi)所有的滅火設(shè)施滅火。
(5)物資疏散組：
負(fù)責(zé)人：
主要職責(zé)：對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場或有可能受到火災(zāi)威脅的火災(zāi)現(xiàn)場周圍的危險(xiǎn)品、價(jià)值較高的貴重物品進(jìn)行搶救疏散。
(6)后勤保障組：
負(fù)責(zé)人：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)有關(guān)滅火、搶救物資的保障，公安、消防等有關(guān)部門的接待，以及滅火相關(guān)工作，如保護(hù)現(xiàn)場，接等有關(guān)人員，協(xié)助火災(zāi)前期調(diào)查等。
(7)警戒組：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在火災(zāi)發(fā)生第一時(shí)間迅速指示無關(guān)人員撤出火災(zāi)現(xiàn)場。
注：公司安全通道有兩個(gè)，車間后門一個(gè)、和前臺(tái)前門。
5、應(yīng)急響應(yīng)
(1)第一發(fā)現(xiàn)火情人員或得知火情的值班人立即報(bào)119和迅速組織滅火讓火災(zāi)消滅于萌芽狀態(tài)之中。
報(bào)警要求：說明失火的具體的地址、失火的位置、單位名稱、失火物品名稱、火勢大小、火災(zāi)現(xiàn)場有無危險(xiǎn)品、報(bào)警人姓名、報(bào)警所使用的電話號(hào)碼。
(2)現(xiàn)場值班員或負(fù)責(zé)人將火情通知指揮組總指揮(或其它負(fù)責(zé)人)，迅速在指定位置集合，聽從統(tǒng)一安排部署。
(3)各組成員由本組負(fù)責(zé)人通知，按部署迅速展開行動(dòng)。
所有應(yīng)急人員接到通知后要立即到現(xiàn)場。在應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中，本著“救人先于救火”的原則進(jìn)行。參與搶救的人員要勇敢、機(jī)智、沉著，做到緊張有序，一切行動(dòng)聽指揮，有問題要及時(shí)上報(bào)指揮組。
12. 安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇十二
消防安全工作是確保公司正常的生產(chǎn)、生活秩序的保證，也直接關(guān)系我公司交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展和旅客生命財(cái)產(chǎn)的安全以及社會(huì)的穩(wěn)定，為了能更好地使我公司的安全防范于未然或在出現(xiàn)不安全隱患時(shí)能妥善及時(shí)地處置，我公司對(duì)此十分高度重視，根據(jù)上級(jí)各有關(guān)部門的要求和文件精神，并結(jié)合公司實(shí)際，制定了消防安全應(yīng)急預(yù)案。
一、公司內(nèi)部的消防設(shè)施分布情況。本轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)格按照消防部門的要求，按規(guī)定共配置了各類滅火器68只，消防栓8處，消防水帶10條。平時(shí)由公司的稽查保衛(wèi)科負(fù)責(zé)檢查各類消防設(shè)施的狀態(tài)，堅(jiān)持每月不少于一次的檢查，詳細(xì)分布情況見(附件一)。
二、重點(diǎn)消防部位的確定。主要有修理廠在修理時(shí)使用電焊時(shí)因直接與車輛的油類接觸出現(xiàn)的火災(zāi)隱患現(xiàn)象;危險(xiǎn)品修理車區(qū)和停車區(qū)可能因一些危險(xiǎn)物品的泄漏或與其他物品接觸后發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而導(dǎo)致易燃、易爆或腐蝕等情況;行李房、貨運(yùn)倉庫、檔案室、票證室等地方的易燃物品較多。
三、安全消防工作的組成、職責(zé)和分工
1、公司成立了以總經(jīng)理梁力平同志為組長，以金陽、尹寶法副總經(jīng)理為副組長，以公司各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)對(duì)全公司安全消防工作的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)，做到職責(zé)分明，層層抓好落實(shí)。
2、由公司稽查保衛(wèi)科進(jìn)行經(jīng)常性地對(duì)公司的整個(gè)轄區(qū)以及車輛的消防設(shè)施和生產(chǎn)、生活中的安全狀況進(jìn)行定期或不定期的進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)予以整改，堅(jiān)決將一切不安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
3、組建消防應(yīng)急救援隊(duì)伍，由稽查保衛(wèi)組織實(shí)施和演練;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)、人員的疏散和物品的保管。
4、安全消防領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援辦公室：設(shè)在稽查保衛(wèi)科，辦公室主任由稽查保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人兼職。負(fù)責(zé)公司安全消防事故的協(xié)調(diào)處置和領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與上報(bào)工作。
四、專職消防隊(duì)報(bào)警電話為：119。公司實(shí)行24小時(shí)值班制度，并隨時(shí)進(jìn)行定時(shí)或不定時(shí)的檢查。
五、在進(jìn)入消防事故險(xiǎn)情階段時(shí)應(yīng)立即啟動(dòng)消防安全應(yīng)急預(yù)案，各人員、車輛要立即各就各位。在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，要嚴(yán)格服從工作指揮部的統(tǒng)一指揮。并一邊做好現(xiàn)場了解和記錄，一邊向上級(jí)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。
六、在事故險(xiǎn)情過后，各部門和人員要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)在突發(fā)應(yīng)急工作中涌現(xiàn)出的好人好事要予以表彰。但對(duì)在執(zhí)行應(yīng)急處置預(yù)案中工作不力、玩忽職守而導(dǎo)致險(xiǎn)情擴(kuò)大或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，決不姑息遷就。
七、本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，并由臺(tái)州市椒江汽車運(yùn)輸有限公司負(fù)責(zé)解釋。
13. 安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案 篇十三
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，樹牢安全發(fā)展理念，細(xì)化安全責(zé)任清單，壓實(shí)安全責(zé)任，集中整治突出隱患，有效防范和減少一般事故，確保消防安全穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
（一）建立機(jī)制，完善制度。
建立健全消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，完善各項(xiàng)消防安全制度，規(guī)范消防安全例會(huì)，防火巡查、檢查，消防宣傳和培訓(xùn)，用火用電管理，火災(zāi)隱患整改，消防檔案管理，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案宣傳以及火災(zāi)事故處置與善后等方面的工作措施。
（二）加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治。
各商場、超市、酒店負(fù)責(zé)人務(wù)必要認(rèn)真執(zhí)行“五不”（1.不堵塞、占用疏散通道和鎖閉安全出口；2.不擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施；3.不違規(guī)儲(chǔ)存和使用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品；4.不違規(guī)安裝、使用電氣設(shè)施和燃?xì)饩撸?.不違規(guī)進(jìn)行建筑內(nèi)部裝修）、“五保證”（1.保證消防撲救條件符合要求；2.保證特殊崗位從業(yè)人員持證上崗；3.保證消防值班巡查到位；4.保證及時(shí)消除火災(zāi)隱患；5.保證員工“三懂四會(huì)”）的`基礎(chǔ)上，將創(chuàng)建消防標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)工作落到實(shí)處，抓出成效。
三、時(shí)間安排（從即日起至20xx年11月）
（一）動(dòng)員部署與自查自改。制定切實(shí)可行的細(xì)化實(shí)施方案，嚴(yán)格按照專項(xiàng)整治要求，對(duì)消防安全進(jìn)行梳理研判，全面深入、細(xì)致徹底開展自查自糾。
（二）集中攻堅(jiān)。對(duì)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項(xiàng)落實(shí)排查，跟蹤督查、一盯到底。
（三）鞏固提升。要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況及時(shí)總結(jié)分析，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)工作，鞏固專項(xiàng)整治成果。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)做好消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)將此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格問責(zé)。要堅(jiān)持邊排查邊整改，對(duì)排查出的每一個(gè)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格實(shí)行跟蹤督辦制度，對(duì)排查整改不到位或因工作不力導(dǎo)致責(zé)任事故發(fā)生的，要倒查追究有關(guān)人員的責(zé)任。