綜合執(zhí)法大隊工作總結（通用5篇）
1. 綜合執(zhí)法大隊工作總結 篇一
今年以來，xx縣人防辦執(zhí)法監(jiān)察大隊執(zhí)法工作在縣人防辦的領導下、市人防辦的指導下，認真貫徹實施《行政許可法》和落實《全面推進依法行政實施綱要》，堅持以人防法律法規(guī)為準繩，以政策規(guī)定為依據(jù)，以制度規(guī)范為保障，從嚴執(zhí)法，依法行政。一年來，執(zhí)法大隊工作取得了較好的成績。
一、加強執(zhí)法學習，全面提高執(zhí)法人員素質。
為切實提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平，我們始終把相關法律法規(guī)的學習和培訓作為一項重要工作來抓，根據(jù)縣人防辦領導的要求和執(zhí)法大隊工作實際，我們執(zhí)法隊制定學習計劃，通過組織學習和執(zhí)法隊隊員自學的形式開展學習。學習內容分為三個部分。
(一)、以《中華人民共和國人民防空法》、河南省實施《中華人民共和國人民防空法》辦法等人防法律法規(guī)和省、市有關人防工作的各項政策性文件為學習重點，進行系統(tǒng)學習。自行組織學習人防執(zhí)法流程，充分掌握人防執(zhí)法業(yè)務知識，做好人防執(zhí)法的各項工作。
(二)、結合其他科室的工作情況，充分了解并熟悉人防辦其他科室的業(yè)務知識，熟悉各科室在人防辦的分工，了解各科室的工作流程和具體工作，使我們執(zhí)法對人員能更好的配合各個科室的工作。從而提高整個人防辦的工作效率。
(三)、結合全縣開展的“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，當先鋒、做表率，增強執(zhí)法理念，做到執(zhí)法為民。使我們執(zhí)法隊的心靈進一步得到了凈化，提高了覺悟，開拓了理想，堅定了信念。執(zhí)法隊本著外樹形象、內強素質的宗旨，努力加強執(zhí)法隊隊伍管理建設。
二、加強巡查力度，執(zhí)法工作取得顯著成效。
(一)、為了防止個別建設單位和個人逃避人防義務的履行，我執(zhí)法大隊加強執(zhí)法力度，將縣城以紅旗路與解放路相交叉劃分成四大區(qū)，將每個區(qū)域落實到責任人，明確責任區(qū)域。由主管隊長帶頭對縣區(qū)各個規(guī)劃路段進行不定期巡查，與有關部門協(xié)調配合，實施信息互通、相互溝通措施。
(二)、對城中村改造，新社區(qū)建設情況進行了排查摸底，并備案登記，同時探索對城中村改造，新社區(qū)建設人防行政執(zhí)法的新模式。
(三)、對永泰悅居、福諧花園、紫宸居等建設人防工程進行排查督促。
(四)、巡查中發(fā)現(xiàn)騰發(fā)置業(yè)有限公司在公園里項目上違法建設，未辦理人防等相關手續(xù)。我們曾多次勸導教育，依法警告，責令停止其違法行為，自動來辦理人防手續(xù)，并處罰五萬元罰款，使其補建人防工程5900平方米。為人防建設挽回了損失，極大限度地維護人防行政執(zhí)法部門的權威，有利于人防工作順利開展。
三、深化監(jiān)督管理，對審批項目嚴格復查。
嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，加強監(jiān)督和管理，實行審批項目復查制度，對多個建設單位進行了多次執(zhí)法復查，使人防行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作貫穿人防建設的全過程。做到?jīng)Q策監(jiān)督和行政監(jiān)督相統(tǒng)一，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合，保證審批項目始終處于監(jiān)督之下。有效地防止有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。要求執(zhí)法人員在執(zhí)法中重點突出社會效果，對違法行為采取說服教育與處罰相結合的方法，使違法行為人真正認識到自身的違法行為，從源頭上理解支持人防工作，創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境。
四、規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全執(zhí)法制度。
(一)、我辦執(zhí)法工作常抓不懈，嚴格要求執(zhí)法人員熟悉掌握法律法規(guī)和執(zhí)法程序。執(zhí)法中以事實為依據(jù)，以法律為準繩，認真遵守各項規(guī)章制度。
(二)、依法辦事。對行政處罰從立案、調查取證、處理決定各個環(huán)節(jié)都制定了一整套規(guī)章制度，并嚴格按照執(zhí)行。嚴格依法辦事，今年以來，辦理的行政處罰案件中，無錯案、無違法辦案現(xiàn)象。
(三)、加強對執(zhí)法人員的管理。遵守紀律，廉潔自律。不以權謀私，做到克己奉公，廉潔執(zhí)法。
(四)、對執(zhí)法文書及時整理歸檔，規(guī)范了執(zhí)法檔案的管理。
2. 綜合執(zhí)法大隊工作總結 篇二
20xx 年我中隊在大隊的正確領導和支持下，通過全隊人員 的努力，以求真務實的工作思路推進執(zhí)法工作的全面開展，圓滿 的完成了大隊交給予各項工作任務。為了積累經(jīng)驗、改進工作、 發(fā)揚成績、查找不足、明確今后工作的努力方向、更好的開展和 促進工作�，F(xiàn)將 20xx 年工作做如下總結。
一、 回顧一年來的主要工作： 在大隊的正確領導和支持下，我中隊堅持文明執(zhí)法、公平執(zhí) 法、人性化執(zhí)法理念。綜合執(zhí)法工作面廣、繁雜、日常工作量 大結合工作實際情況，我們理清思路、明確目標、細致安排努 力完成。全年完成各種行政處罰 X 萬余元，收取公路賠補費 X 萬余元。在專項打黑行動中查扣非法營運車輛 X 臺;危險物品 運輸車輛 X 臺;攪拌車輛 X 臺;吊裝車輛 X 臺。在治理公路拋 灑專項活動中糾正檢查車輛 X 余輛/次，行政處罰違法車輛 X 臺。堅持每周兩次路政巡查，清理非公路標志 X 余塊，清理路 障 X 處、在公路控制區(qū)內施工行政許可 X 項。排查客運車輛、 出租車輛 X 余次，糾正超員行為 X 余次很好的維護了客運市場 秩序。在監(jiān)管維修企業(yè)、駕校方面，我轄區(qū)取締了 X 家不合法 企業(yè)，糾正、行政處罰了 X 家不達標的企業(yè)維護了市場秩序正 常發(fā)展。
二、工作中存在的問題
我們今年工作雖然成績斐然，但在工作中還存在一些問題。 各別隊員存在工作上有畏難情緒， 中隊業(yè)務整體能力有待提升， 服務意識淡薄，在今后工作中我們要加強管理、提高認識、轉 變觀念，加強學習相關法律、法規(guī)，提高綜合能力，在交通執(zhí) 法管理中自覺思在前、學在前、用在前。
三、加強隊伍建設管理工作，提高隊伍綜合執(zhí)法能力 今年是 X 隊提出來隊伍建設管理年，我接觸執(zhí)法工作時間短通過一年來的工作學習認識到，隊伍建設是提高一只隊伍 質量的關鍵，是增強隊員之間的凝聚力，促進執(zhí)法工作的核心。 今年大隊組織幾次培訓，我都認真組織落實，整理好學習資料 發(fā)給每名隊員學習，和隊員們相互學習互相提高，在大隊幾次 組織考評中隊員都能認真學習提高自己取得較好成績。使我中 隊整體執(zhí)法能力得到了提升。同時我們重視隊伍的團結和諧。 再精悍的隊伍，如果不團結那也是一盤散沙形不成戰(zhàn)斗力。就 是要狠抓思想教育，在中隊內樹立正氣，樹立集體榮譽感，一 腕水端平讓腳踏實地、埋頭苦干的同志抬得起頭、直得起腰。 當個別隊員思想有波動或者家庭有困難時， 我就主動找他談心， 解決思想或家庭困難。使同志們安心工作。力爭建設成為一支 行動迅速、業(yè)務能力強執(zhí)法隊伍。 四、今后工作努力的方向 我們要在今后的工作中，繼續(xù)發(fā)揚艱苦樸素的工作作風。 改變工作思維變被動為主動，科學安合理排工作生活把大隊的各項工作更好在完成。同時建議大隊增加培訓次數(shù)，提升我們 的執(zhí)法能力，完善執(zhí)法證件。 我們將以更加飽滿熱情投入到新的工作中，為交通事業(yè)再添光彩。
3. 綜合執(zhí)法大隊工作總結 篇三
今年以來，xx縣人防辦執(zhí)法工作在縣人防辦的領導下、市人防辦的指導下，認真貫徹實施《行政許可法》和落實《全面推進依法行政實施綱要》，堅持以人防法律法規(guī)為準繩，以政策規(guī)定為依據(jù)，以制度規(guī)范為保障，從嚴執(zhí)法，依法行政。一年來，執(zhí)法大隊工作取得了較好的成績。
一、加強執(zhí)法學習，全面提高執(zhí)法人員素質。
為切實提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平，我們始終把相關法律法規(guī)的學習和培訓作為一項重要工作來抓，根據(jù)縣人防辦領導的要求和執(zhí)法大隊工作實際，我們執(zhí)法隊制定學習計劃，通過組織學習和執(zhí)法隊隊員自學的形式開展學習。學習內容分為三個部分。
�。ㄒ唬┮浴吨腥A人民共和國人民防空法》、河南省實施《中華人民共和國人民防空法》辦法等人防法律法規(guī)和省、市有關人防工作的各項政策性文件為學習重點，進行系統(tǒng)學習。自行組織學習人防執(zhí)法流程，充分掌握人防執(zhí)法業(yè)務知識，做好人防執(zhí)法的各項工作。
�。ǘ┙Y合其他科室的工作情況，充分了解并熟悉人防辦其他科室的業(yè)務知識，熟悉各科室在人防辦的分工，了解各科室的工作流程和具體工作，使我們執(zhí)法對人員能更好的配合各個科室的工作。從而提高整個人防辦的工作效率。
�。ㄈ┙Y合全縣開展的“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，當先鋒、做表率，增強執(zhí)法理念，做到執(zhí)法為民。使我們執(zhí)法隊的心靈進一步得到了凈化，提高了覺悟，開拓了理想，堅定了信念。執(zhí)法隊本著外樹形象、內強素質的宗旨，努力加強執(zhí)法隊隊伍管理建設。
二、加強巡查力度，執(zhí)法工作取得顯著成效。
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（四）巡查中發(fā)現(xiàn)騰發(fā)置業(yè)有限公司在公園里項目上違法建設，未辦理人防等相關手續(xù)。我們曾多次勸導教育，依法警告，責令停止其違法行為，自動來辦理人防手續(xù)，并處罰五萬元罰款，使其補建人防工程5900平方米。為人防建設挽回了損失，極大限度地維護人防行政執(zhí)法部門的權威，有利于人防工作順利開展。
三、深化監(jiān)督管理，對審批項目嚴格復查。
嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，加強監(jiān)督和管理，實行審批項目復查制度，對多個建設單位進行了多次執(zhí)法復查，使人防行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作貫穿人防建設的全過程。做到?jīng)Q策監(jiān)督和行政監(jiān)督相統(tǒng)一，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合，保證審批項目始終處于監(jiān)督之下。有效地防止有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。要求執(zhí)法人員在執(zhí)法中重點突出社會效果，對違法行為采取說服教育與處罰相結合的方法，使違法行為人真正認識到自身的違法行為，從源頭上理解支持人防工作，創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境。
四、規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全執(zhí)法制度。
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4. 綜合執(zhí)法大隊工作總結 篇四
20xx年，在局領導的正確領導和關心支持下，執(zhí)法大隊緊密結合我區(qū)安全生產(chǎn)的特點、規(guī)律和出現(xiàn)的新情況、新問題，認真落實“關口前移、重心下移、重在預防”的要求，在“打牢基礎、服務基層、創(chuàng)新方法”上下功夫，在摸索安監(jiān)工作網(wǎng)格化和發(fā)揮安監(jiān)部門作用等方面，進行了積極的'探索和實踐，做了大量的工作，使我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作初步形成了“變被動為主動、變定性為定量、變分散為系統(tǒng)、變事后處理為事前預防”的工作模式，較好地完成了各項工作任務�，F(xiàn)將20xx年度執(zhí)法大隊工作情況總結如下：
一、主要工作情況
（一）建強隊伍，完善規(guī)章，夯實安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察基礎
俗話說：“基礎不牢、地動山搖”。一年來，我們堅持把強化隊伍素質和健全規(guī)章制度作為安監(jiān)執(zhí)法的重要基礎工作來抓。
1、抓培訓教育，提高隊伍素質。執(zhí)法大隊和街道安監(jiān)中隊成立后，我們針對大多數(shù)人員來自各部門，存在執(zhí)法業(yè)務生疏、行政執(zhí)法意識不夠強等實際，確立了“思想建隊、學習強隊”的工作思路。把加強業(yè)務學習作為切入點，堅持抓好執(zhí)法人員的業(yè)務學習和培訓工作，分期分批組織執(zhí)法人員參加省、市安監(jiān)局統(tǒng)一培訓，與區(qū)勞動局一起組織街道安監(jiān)中隊和勞監(jiān)中隊業(yè)務知識培訓，重點學習安全生產(chǎn)政策法規(guī)、行業(yè)安全標準和安全管理技術技能等知識。為提高執(zhí)法人員的實際工作能力，組織專題研討，召開典型案例分析，對檢查中碰到的疑難問題，及時研究解決問題的有效方式和方法，并注重在實踐中總結經(jīng)驗，有效地提高了執(zhí)法人員的行政執(zhí)法的業(yè)務能力。
2、抓制度建設，規(guī)范隊伍管理。加強隊伍建設是做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的基礎，完善管理制度是依法行政的有效保障。執(zhí)法大隊6月份成立后，我們重點抓好基礎管理工作，努力實現(xiàn)規(guī)范化管理。
一是建立崗位責任制。根據(jù)工作任務和區(qū)域特點，把現(xiàn)有人員分成兩個執(zhí)法組，明確各組的工作職責，把工作任務分解落實到人。
二是制定管理制度。編寫了《天河區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察管理制度匯編》，從法規(guī)、職責、標準、程序、管理、紀律以及街道安監(jiān)中隊建設等八個方面，制定了30多項制度，明確了各個崗位的職責、工作流程、工作紀律、管理規(guī)定等。
三是建立行政執(zhí)法責任制。按照行政執(zhí)法的要求，對涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法的50多個法律、法規(guī)進行了梳理，理清了執(zhí)法大隊主體和執(zhí)法依據(jù)，進一步明確了安全生產(chǎn)的執(zhí)法范圍。四是建立了值班和投訴制度。執(zhí)法大隊實行24小時值班，及時處理突發(fā)事件，并公開了投訴電話、電子郵箱。今年處理群眾投訴案件8件，對投訴舉報的案件做到件件有查處，宗宗有回復。
通過抓業(yè)務學習培訓，抓隊伍和制度建設，執(zhí)法大隊依法行政和執(zhí)法監(jiān)察能力有了明顯的提高，特別是下半年執(zhí)法大隊人員不論是精神面貌還是工作責任心方面都有明顯變化和加強。在今年的作風建設年中，執(zhí)法大隊在參加局統(tǒng)一組織學習的基礎上，還認真組織了“__大”精神和《安監(jiān)系統(tǒng)工作人員行為規(guī)范》、《廣州市行政執(zhí)法責任追究辦法》，以及治理商業(yè)賄賂工作會議等學習，努力從思想上筑起反腐倡廉的防線。
（二）轉變思路，創(chuàng)新方法，構建安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理
一直以來，安監(jiān)執(zhí)法的工作重點都放在事故查處和投訴案件上，形成了安監(jiān)執(zhí)法“事后處理”的工作模式。《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的公布實施，賦予安監(jiān)執(zhí)法部門更多的事前監(jiān)管職責，對安監(jiān)執(zhí)法提出了新的更高要求。為適應新變化、新要求，改變被動執(zhí)法局面，我們提出了執(zhí)法監(jiān)察工作要“提前進入、事前防范、全面覆蓋”的工作思路，積極探索適合我區(qū)城鄉(xiāng)結合特點的網(wǎng)格化監(jiān)管模式。
一是建立區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)單位“四級網(wǎng)格管理”模式，從而在縱向上實現(xiàn)對監(jiān)管空間的分層、分級等全區(qū)域管理，使在開展執(zhí)法監(jiān)察活動中，對監(jiān)管層次、監(jiān)管對象、監(jiān)管重點等做到一目了然，增強了針對性，最大限度地消除監(jiān)管中的盲點和空白點，有效地杜絕了日常巡查的隨意性和盲目性。
二是層層負責，責任到組。實行網(wǎng)格化監(jiān)管，關鍵在于落實責任，只有責任明確，才能真正促進網(wǎng)格化管理的落實。執(zhí)法大隊將現(xiàn)有人員分成兩個執(zhí)法組，將監(jiān)管范圍定為行業(yè)監(jiān)管，形成以大隊管街道中隊、中隊管社區(qū)、安全主任管企業(yè)的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，實現(xiàn)了層級管理，責任到人。
（三）突出重點，加大重點領域重點行業(yè)專項安全檢查
根據(jù)工作職責，我們堅持日常巡查和重點檢查相結合，在落實企業(yè)安全主體責任上下功夫。今年，重點加強了對高危行業(yè)及重大危險源企業(yè)的巡查，指導企業(yè)排查安全隱患，督促企業(yè)落實安全主體責任和安全培訓工作，幫助企業(yè)建立和完善各種安全管理制度，現(xiàn)場糾正企業(yè)員工的“三違”現(xiàn)象，進一步夯實了企業(yè)的安全基礎工作。
1、生產(chǎn)密集型企業(yè)專項檢查：派出2640人（次），檢查企業(yè)528個，發(fā)出整改通知書75份，整改隱患1472條（處），責令停業(yè)整改28個。
2、�；穼ｍ棛z查：派出538人（次），檢查178個企業(yè)，發(fā)出限期整改通知書26份，整改隱患300條（處），關閉（取締）5家無證照企業(yè)。
3、建筑企業(yè)專項檢查：派出345人（次），檢查建筑工地69個，整改隱患126條（處），發(fā)出限期整改通知書19 份，行政罰款3萬元。
4、開展勞動防護用品專項檢查（20xx亮劍一號行動）：派出63人（次），檢查企業(yè)11個，整改隱患22條（處），發(fā)出限期整改通知書1份。
5、開展小型空調安裝維修企業(yè)專項檢查（20xx亮劍二號行動）：派出58人（次），檢查小型空調安裝維修企業(yè)8個。
6、嚴密組織獵德村拆遷工程的安全監(jiān)管：根據(jù)區(qū)政府和局的工作部署，重點加大了對獵德村拆遷工程安全監(jiān)管工作力度，方仁文局長多次親臨現(xiàn)場指導，并從執(zhí)法大隊抽調得力人員成立了獵德村拆遷安全監(jiān)管小組，負責獵德村整體拆遷安全監(jiān)管工作，堅持每天到工地巡查，雙休日實行輪流值班巡查，共發(fā)出責令整改通知書3份，現(xiàn)場糾正違章作業(yè)50余人（次），有效地把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保了獵德村整體改造拆遷施工的安全。
（四）加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行行政處罰程序
1、嚴格依法行政，文明執(zhí)法。今年以來，執(zhí)法大隊到各類企業(yè)安全檢查4196人（次），對安全生產(chǎn)違法行為立案7宗，發(fā)出責令整改意見書101份，開出現(xiàn)場檢查記錄執(zhí)法文書511份，現(xiàn)場復查意見書89份，對違法違規(guī)的企業(yè)處以經(jīng)濟罰款11.1萬元，其中對�；菲髽I(yè)立案4宗，罰款8萬元；建筑企業(yè)立案2宗，罰款3萬元；其他企業(yè)立案1宗，罰款0.1萬元。執(zhí)法人員對發(fā)生的違法違規(guī)案件，在立案審批、調查取證、行政處罰等各個環(huán)節(jié)都能嚴格執(zhí)行行政處罰程序，切實做到程序合法和文明執(zhí)法，受到群眾和來訪者的好評。同時，我們對被處罰的責任單位和個人基本做到行政處罰與法制教育相結合，引導他們認真吸取教訓，切實做好安全生產(chǎn)工作，收到了較好的效果。
2、發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法作用，消除安全隱患。我們聯(lián)合建設局、交通局、部分街道等單位對轄區(qū)建筑、汽車維修企業(yè)進行了安全專項檢查，檢查建筑施工企業(yè)45家，汽車維修企業(yè)48家，并對確認為62家重大危險源的部分企業(yè)進行了專項檢查，督促企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)的相關要求對重大危險源進行定期檢測、評估、監(jiān)控，制定應急救援預案，落實應急救援措施。通過檢查，督促企業(yè)整改了不安全隱患，進一步打牢了企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎工作。
二、存在主要問題
一是部分企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視，安全生產(chǎn)管理制度落實不到位，企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的投入也不足，設施設備缺乏有效的維護保養(yǎng)，事故隱患整改不力，一些特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓持證上崗，部分特種設備未經(jīng)檢測合格就投入使用，給安全生產(chǎn)帶來了新情況、新問題。
二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理有所滑坡，以企業(yè)為主體的安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實到位，特別是一些改制后的企業(yè)，經(jīng)營者重生產(chǎn)、輕管理，重效益、輕投入，盲目削減安全投入和安全管理人員，日常安全管理力量薄弱，責任不夠落實，工作不夠到位。
三是企業(yè)安全教育不夠落實，從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律意識比較淡薄。部分企業(yè)安全教育只停留在口頭上，做一些表面文章，導致一些負責人、職工安全生產(chǎn)意識淡薄，缺乏安全知識，違章指揮、違章作業(yè)、冒險蠻干，是造成事故發(fā)生的原因之一。
四是建筑工程發(fā)包不規(guī)范，發(fā)包后監(jiān)管不力。許多企業(yè)對工程發(fā)包不規(guī)范，工程項目發(fā)包前，未對承包單位的安全生產(chǎn)資質進行審查，工程發(fā)包后，以包代管的現(xiàn)象比較嚴重。
5. 綜合執(zhí)法大隊工作總結 篇五
20xx年，在局領導的正確領導和關心支持下，執(zhí)法大隊緊密結合我區(qū)安全生產(chǎn)的特點、規(guī)律和出現(xiàn)的新情況、新問題，認真落實“關口前移、重心下移、重在預防”的要求，在“打牢基礎、服務基層、創(chuàng)新方法”上下功夫，在摸索安監(jiān)工作網(wǎng)格化和發(fā)揮安監(jiān)部門作用等方面，進行了積極的探索和實踐，做了大量的工作，使我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作初步形成了“變被動為主動、變定性為定量、變分散為系統(tǒng)、變事后處理為事前預防”的工作模式，較好地完成了各項工作任務�，F(xiàn)將20xx年度執(zhí)法大隊工作情況總結如下：
一、主要工作情況
(一)建強隊伍，完善規(guī)章，夯實安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察基礎
俗話說：“基礎不牢、地動山搖”。一年來，我們堅持把強化隊伍素質和健全規(guī)章制度作為安監(jiān)執(zhí)法的重要基礎工作來抓。
1.抓培訓教育，提高隊伍素質。執(zhí)法大隊和街道安監(jiān)中隊成立后，我們針對大多數(shù)人員來自各部門，存在執(zhí)法業(yè)務生疏、行政執(zhí)法意識不夠強等實際，確立了“思想建隊、學習強隊”的工作思路。把加強業(yè)務學習作為切入點，堅持抓好執(zhí)法人員的業(yè)務學習和培訓工作，分期分批組織執(zhí)法人員參加省、市安監(jiān)局統(tǒng)一培訓，與區(qū)勞動局一起組織街道安監(jiān)中隊和勞監(jiān)中隊業(yè)務知識培訓，重點學習安全生產(chǎn)政策法規(guī)、行業(yè)安全標準和安全管理技術技能等知識。為提高執(zhí)法人員的實際工作能力，組織專題研討，召開典型案例分析，對檢查中碰到的疑難問題，及時研究解決問題的有效方式和方法，并注重在實踐中總結經(jīng)驗，有效地提高了執(zhí)法人員的行政執(zhí)法的業(yè)務能力。
2.抓制度建設，規(guī)范隊伍管理。加強隊伍建設是做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的基礎，完善管理制度是依法行政的有效保障。執(zhí)法大隊6月份成立后，我們重點抓好基礎管理工作，努力實現(xiàn)規(guī)范化管理。一是建立崗位責任制。根據(jù)工作任務和區(qū)域特點，把現(xiàn)有人員分成兩個執(zhí)法組，明確各組的工作職責，把工作任務分解落實到人。二是制定管理制度。編寫了《天河區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊管理制度匯編》，從法規(guī)、職責、標準、程序、管理、紀律以及街道安監(jiān)中隊建設等八個方面，制定了30多項制度，明確了各個崗位的職責、工作流程、工作紀律、管理規(guī)定等。三是建立行政執(zhí)法責任制。按照行政執(zhí)法的要求，對涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法的50多個法律、法規(guī)進行了梳理，理清了執(zhí)法大隊主體和執(zhí)法依據(jù)，進一步明確了安全生產(chǎn)的執(zhí)法范圍。四是建立了值班和投訴制度。執(zhí)法大隊實行24小時值班，及時處理突發(fā)事件，并公開了投訴電話、電子郵箱。今年處理群眾投訴案件8件，對投訴舉報的案件做到件件有查處，宗宗有回復。
通過抓業(yè)務學習培訓，抓隊伍和制度建設，執(zhí)法大隊依法行政和執(zhí)法監(jiān)察能力有了明顯的提高，特別是下半年執(zhí)法大隊人員不論是精神面貌還是工作責任心方面都有明顯變化和加強。在今年的作風建設年中，執(zhí)法大隊在參加局統(tǒng)一組織學習的基礎上，還認真組織了“xx大”精神和《安監(jiān)系統(tǒng)工作人員行為規(guī)范》、《廣州市行政執(zhí)法責任追究辦法》，以及治理商業(yè)賄賂工作會議等學習，努力從思想上筑起反腐倡廉的防線。
(二)轉變思路，創(chuàng)新方法，構建安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理
一直以來，安監(jiān)執(zhí)法的工作重點都放在事故查處和投訴案件上，形成了安監(jiān)執(zhí)法“事后處理”的工作模式�！栋踩a(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的公布實施，賦予安監(jiān)執(zhí)法部門更多的事前監(jiān)管職責，對安監(jiān)執(zhí)法提出了新的更高要求。為適應新變化、新要求，改變被動執(zhí)法局面，我們提出了執(zhí)法監(jiān)察工作要“提前進入、事前防范、全面覆蓋”的工作思路，積極探索適合我區(qū)城鄉(xiāng)結合特點的網(wǎng)格化監(jiān)管模式。一是建立區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)單位“四級網(wǎng)格管理”模式，從而在縱向上實現(xiàn)對監(jiān)管空間的分層、分級等全區(qū)域管理，使在開展執(zhí)法監(jiān)察活動中，對監(jiān)管層次、監(jiān)管對象、監(jiān)管重點等做到一目了然，增強了針對性，最大限度地消除監(jiān)管中的盲點和空白點，有效地杜絕了日常巡查的隨意性和盲目性。二是層層負責，責任到組。實行網(wǎng)格化監(jiān)管，關鍵在于落實責任，只有責任明確，才能真正促進網(wǎng)格化管理的落實。執(zhí)法大隊將現(xiàn)有人員分成兩個執(zhí)法組，將監(jiān)管范圍定為行業(yè)監(jiān)管，形成以大隊管街道中隊、中隊管社區(qū)、安全主任管企業(yè)的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，實現(xiàn)了層級管理，責任到人。
(三)突出重點，加大重點領域重點行業(yè)專項安全檢查
根據(jù)工作職責，我們堅持日常巡查和重點檢查相結合，在落實企業(yè)安全主體責任上下功夫。今年，重點加強了對高危行業(yè)及重大危險源企業(yè)的巡查，指導企業(yè)排查安全隱患，督促企業(yè)落實安全主體責任和安全培訓工作，幫助企業(yè)建立和完善各種安全管理制度，現(xiàn)場糾正企業(yè)員工的“三違”現(xiàn)象，進一步夯實了企業(yè)的安全基礎工作。
1.生產(chǎn)密集型企業(yè)專項檢查：派出2640人(次)，檢查企業(yè)528個，發(fā)出整改通知書75份，整改隱患1472條(處)，責令停業(yè)整改28個。
2.危化品專項檢查：派出538人(次)，檢查178個企業(yè)，發(fā)出限期整改通知書26份，整改隱患300條(處)，關閉(取締)5家無證照企業(yè)。
3.建筑企業(yè)專項檢查：派出345人(次)，檢查建筑工地69個，整改隱患126條(處)，發(fā)出限期整改通知書19 份，行政罰款3萬元。
4.開展勞動防護用品專項檢查(20xx亮劍一號行動)：派出63人(次)，檢查企業(yè)11個，整改隱患22條(處)，發(fā)出限期整改通知書1份。
5.開展小型空調安裝維修企業(yè)專項檢查(20xx亮劍二號行動)：派出58人(次)，檢查小型空調安裝維修企業(yè)8個。
6.嚴密組織獵德村拆遷工程的安全監(jiān)管：根據(jù)區(qū)政府和局的工作部署，重點加大了對獵德村拆遷工程安全監(jiān)管工作力度，方仁文局長多次親臨現(xiàn)場指導，并從執(zhí)法大隊抽調得力人員成立了獵德村拆遷安全監(jiān)管小組，負責獵德村整體拆遷安全監(jiān)管工作，堅持每天到工地巡查，雙休日實行輪流值班巡查，共發(fā)出責令整改通知書3份，現(xiàn)場糾正違章作業(yè)50余人(次)，有效地把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保了獵德村整體改造拆遷施工的安全。
(四)加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行行政處罰程序
1、嚴格依法行政，文明執(zhí)法。今年以來，執(zhí)法大隊到各類企業(yè)安全檢查4196人(次)，對安全生產(chǎn)違法行為立案7宗，發(fā)出責令整改意見書101份，開出現(xiàn)場檢查記錄執(zhí)法文書511份，現(xiàn)場復查意見書89份，對違法違規(guī)的企業(yè)處以經(jīng)濟罰款11.1萬元，其中對�；菲髽I(yè)立案4宗，罰款8萬元;建筑企業(yè)立案2宗，罰款3萬元;其他企業(yè)立案1宗，罰款0.1萬元。執(zhí)法人員對發(fā)生的違法違規(guī)案件，在立案審批、調查取證、行政處罰等各個環(huán)節(jié)都能嚴格執(zhí)行行政處罰程序，切實做到程序合法和文明執(zhí)法，受到群眾和來訪者的好評。同時，我們對被處罰的責任單位和個人基本做到行政處罰與法制教育相結合，引導他們認真吸取教訓，切實做好安全生產(chǎn)工作，收到了較好的效果。
2.發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法作用，消除安全隱患。我們聯(lián)合建設局、交通局、部分街道等單位對轄區(qū)建筑、汽車維修企業(yè)進行了安全專項檢查，檢查建筑施工企業(yè)45家，汽車維修企業(yè)48家，并對確認為62家重大危險源的部分企業(yè)進行了專項檢查，督促企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)的相關要求對重大危險源進行定期檢測、評估、監(jiān)控，制定應急救援預案，落實應急救援措施。通過檢查，督促企業(yè)整改了不安全隱患，進一步打牢了企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎工作。
二、存在主要問題
一是部分企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視，安全生產(chǎn)管理制度落實不到位，企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的投入也不足，設施設備缺乏有效的維護保養(yǎng)，事故隱患整改不力，一些特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓持證上崗，部分特種設備未經(jīng)檢測合格就投入使用，給安全生產(chǎn)帶來了新情況、新問題。
二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理有所滑坡，以企業(yè)為主體的安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實到位，特別是一些改制后的企業(yè)，經(jīng)營者重生產(chǎn)、輕管理，重效益、輕投入，盲目削減安全投入和安全管理人員，日常安全管理力量薄弱，責任不夠落實，工作不夠到位。
三是企業(yè)安全教育不夠落實，從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律意識比較淡薄。部分企業(yè)安全教育只停留在口頭上，做一些表面文章，導致一些負責人、職工安全生產(chǎn)意識淡薄，缺乏安全知識，違章指揮、違章作業(yè)、冒險蠻干，是造成事故發(fā)生的原因之一。
四是建筑工程發(fā)包不規(guī)范，發(fā)包后監(jiān)管不力。許多企業(yè)對工程發(fā)包不規(guī)范，工程項目發(fā)包前，未對承包單位的安全生產(chǎn)資質進行審查，工程發(fā)包后，以包代管的現(xiàn)象比較嚴重。