金融扶貧工作總結（通用5篇）
1. 金融扶貧工作總結 篇一
近年來，貴州農信社以“三結合”實施精準扶貧，以信貸資源為貧困地區農戶拓寬資金渠道、降低融資成本、夯實發展基礎，在金融支持精準扶貧的工作上取得了重要成效。
結合一:與農村信用工程相結合
據貴州省農村信用聯社黨委書記、理事長宋銳介紹:貴州省農村信用聯社成以來，把農村信用工程作為服務“三農”的重要抓手，以農戶建檔評級工作為基礎，根據資信調查情況進行量化評級，開展信用農戶的評定和信用村組、信用鄉鎮及信用縣(市)的創建。截至20xx年3月末，已評定信用農戶689萬戶，創建信用組77613個、信用村9599個、信用鄉鎮622個、農村金融信用縣13個，形成了多層次、廣覆蓋、可持續的農村信用工程體系，保障了扶貧資金的有效使用，解決了農村經濟發展中金融支持這個關鍵性問題。
一是為貧困農戶獲取貸款創造條件，有效破解農民“貸款難”問題。農信社通過信用工程的這一基礎性金融服務的建設，成功創建信用共同體，開拓農民無擔保、無抵押、純信用的融資途徑，為農戶獲取信貸資源提供可能。農信社立足農村信用工程建設成效，有效綜合監管部門、地方政府及農信社的資金資源，將政府貼息與農信社降息相結合，并以1:1.1的比例匹配支農再貸款信貸資金，有效降低扶貧對象的融資成本，放大可利用貸款的資金規模，使大量分散且缺乏有效擔保的貧困農戶獲得了貸款支持。截至20xx年3月末，全省農信社已累計向672萬農戶發放了小額信用貸款3883億元。
二是精準定位信貸資金投放，有效提升資金使用效益。農信社將信用工程建設與政府扶貧開發工作對接起來，通過農戶信用信息和扶貧信息的結合使用，以信用評級“聯姻”精準扶貧，讓涉農貸款得以精準投放。截至20xx年5月末，農信社累計向401367戶農戶發放扶貧到戶貼息貸款72億元，扶持絕對貧困戶21.3萬戶，扶貧貸款覆蓋9388個貧困村，在全省71個集中連片貧困地區的貸款余額達1958億元。
三是實行動態管理，有效激勵農戶生產積極性。為確保信用工程建設質量，農信社定期開展年檢工作，及時更新相關信息，對農戶信用狀況進行動態管理，農戶可以通過提高信用等級來提高貸款額度。這樣的管理方式有效激勵了農戶在獲取貸款后積極發展生產，以增強經濟實力，積累信用記錄，提升貸款額度，逐步形成了農村信用體系和扶貧攻堅開發的良性促進機制。在農村信用工程建設的帶動下，全省13個農村信用縣的貸款余額從20xx年的125.56億元增長到20xx年末的348.2億元，涉農貸款余額增長幅度達168%。
結合二:與實施普惠金融相結合
當前，貴州農信社從業人員達到2.5萬人，營業網點2194個，“信合村村通”服務點近2萬個，布放ATM機具3093臺，機構網點覆蓋城鄉，金融服務通達村寨，已構筑起輻射全省的服務網絡。依托深入農村、服務農民、惠及城鄉的服務網絡，農信社廣泛開展普惠金融服務，以金融產品、服務方式和經營機制的創新，為貧困地區提供了效率高、成本低的金融服務，為農戶脫貧致富創造了有益的金融環境。
一是暢通支付結算渠道，提升涉農服務水平。自20xx年起，貴州農信社大力建設“信合村村通”工程，為扶貧資金的有效利用構建渠道，提高了補貼發放效率和精準度，推動了金融服務的延伸，確保了貧困地區群眾享受到便捷、低成本的金融服務。截至20xx年6月末，全省農信社已無償代理兌付中央和省安排的種糧直補、農資綜合補貼等涉農補貼資金400多億元，“信合村村通”累計交易263.6萬筆，有效節省了取款匯款的交通成本、誤工成本。
二是建立農民工金融服務中心，為農民工創業就業提供支持。為解決農民工服務“兩頭空”的問題，農信社在廣東、浙江、福建、江蘇等地設立13個駐外農民工金融服務中心，為農民工外出和返鄉的創業就業提供金融支持，通過創業能人的發展，帶動貧困農戶脫貧致富。當前，農民工金融服務中心幫助農民工獲得各種賠償、補償1833.99萬元，并引導3.69萬戶農民工返鄉創業，發放農民工返鄉創業貸款17億元，帶動39萬貧困人口就業。
三是圍繞民生工程建設，為扶貧開發提供信貸支持。農信社圍繞貴州省委、省級政府“十大民生”工程建設，以支農支小為重點，僅20xx年度就發放“四在農家 美麗鄉村”貸款36億元，貸款余額為296億元。其中，支持“小康路”貸款余額24億元，支持“小康水”貸款余額10億元，支持支持“小康房”貸款余額 138億元，支持“小康電”貸款余額5億元，支持“小康訊”貸款余額3億元，支持“小康寨”貸款余額43億元。全省農信社累計投放農村建房貸款225億元，惠及農戶79萬戶，發放農村危房改造貸款39億元，惠及農戶12萬戶。
結合三:與現代農業產業發展相結合
貧困地區面臨的主要問題還是產業發展的問題，產業發展不上去，扶貧成果也得不到鞏固�？倳浽谛陆疾鞎r指出，發展要因地制宜，一村一業，一鄉一品，農民就會因此受益。貴州省委書記趙克志也多次強調，貴州扶貧開發要堅持從實際出發，堅持宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游，走出一條因地制宜、發揮自身優勢的扶貧開發之路。當前，貴州省委、省級政府結合全省實際情況，制定并實施了“5個100工程”、貴安新區、“五張名片”特色產業和“五大新興產業”等發展規劃，意在通過特色產業的發展，促進脫貧致富、全面奔小康目標實現。
為更好促進貧困地區特色產業發展，加快群眾脫貧致富步伐，貴州農信社結合上述重點工作的部署，充分考慮貧困地區發展的實際情況，以扶持地方特色產業龍頭企業的發展壯大，促進專業合作社及農戶生產規模的擴大;以金融產品服務的創新，激發農戶的生產和創業熱情;以企業、合作社、農戶、銀行的多方聯動，推動地方特色產業鏈的形成。
一是因地制宜，因戶施法，結合地方實際助推產業發展。農信社圍繞產業發展這一重點，瞄準“三大連片特困地區”的地方特色產業，探索建立鏈式金融服務體系。在畢節，農信社為轄內68個重點鄉鎮量身打造了“一鎮一策”的金融服務措施，為龍頭企業、專業合作社提供差異化的無縫對接服務，加大核桃、茶葉、中藥材、精品水果等特色種養殖產業的支持力度，推動地方特色產業規�；⑵放苹l展。如大方聯社向六龍鎮養殖合作社成員整體授信220萬元發展生態養殖，就帶動了當地100多戶農戶脫貧致富。
二是結合“三農”、小微企業和扶貧開發的資金需求特點，大力推進富民惠農金融創新工作。全省農信社結合“三農”和縣域經濟特點，相繼推出“致富通”、“金紐帶”等系列共90多個符合自身特點、農民喜愛的服務產品，極大地滿足了貧困地區廣大農戶及小微企業在發展特色產業上的信貸需求。同時，農信社積極創新抵押擔保機制，推動建立各類涉農融資擔保基金、“專業合作社(龍頭企業)+農戶”等多種增信模式，解決農戶大額貸款擔保難問題。
三是圍繞發展規劃，以信貸投放帶動產業發展“蝴蝶效應”。農信社作為“3個15萬元”政策的主辦銀行，發放了全省95%以上的小微企業貸款，全省農信社小微企業貸款余額達1067億元，大量小微企業在農信社的支持下成長為帶動地方特色產業發展的重要力量。同時，農信社以“企業+合作社+農戶+農信社”等運營成熟的鏈式金融服務，大力支持特色農業、新型農業、科技農業等產業發展，圍繞園區建設，累計發放“5個100工程”貸款179億元，余額573億元。
2. 金融扶貧工作總結 篇二
金融扶貧是社會扶貧體系的重要力量。自20xx年以來，我行按照省分行統一部署，在市、縣扶貧辦的具體指導下，緊緊圍繞縣域經濟發展大局，進一步深化扶貧開發和惠民行動工作，針對扶貧點現狀，堅持從實際出發，因地制宜，從解決群眾關心的熱點難點問題著手，充分發揮金融機構行業優勢，做到了思想上幫扶、行動上幫扶、感情上幫扶，從開展“獻愛心 送溫暖”活動，到協助扶貧點解決貧困人口溫飽和增加低收入人口經濟收入問題，從加強基礎設施、發展農村經濟到改善村容村貌、傾注真情、竭盡全力地為幫扶村群眾辦實事、辦好事，圓滿完成了定點幫扶的各項工作計劃和任務，為推進扶貧點扶貧開發和新農村建設工作做出了積極貢獻，受到了干部群眾的一致好評。現將定點扶貧工作情況報告如下:
一、金融扶貧的主要做法
3. 金融扶貧工作總結 篇三
一、總體目標
以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導，以贛南蘇區同步進入小康社會為統領，全面做好貧困群體的金融服務，初步建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體系。
(一)金融扶貧開發體系日趨完善。完善面向“三農”的金融服務體系，推動商業性金融機構網點持續下沉，不斷深化農村信用社改革，推進農村支付服務環境建設，著力消滅金融服務盲區，爭取實現基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮(鄉)。
(二)信貸投入總量持續增長。通過創新金融產品，逐步加大對貧困戶和扶貧新型農業經營主體的信貸支持力度。力爭每年全市涉農貸款增量高于去年同期水平，增速高于各項貸款平均增速。
(三)融資結構日益優化。通過加強對扶貧新型農業經營主體上市培育，鼓勵引導扶貧新型農業經營主體通過債券市場進行融資，拓展扶貧新型農業經營主體的融資渠道，實現直接融資規模同比增長。
(四)風險保障體系逐步健全。通過創新發展小額信貸保證保險、特色農業保險、醫療、養老等保障保險，充分發揮保險行業在精準扶貧中的作用和地位，健全貧困群眾的風險保險保障體系。
(五)金融服務水平明顯提升。創新精準扶貧擔保模式，破解貧困群眾無抵押、無擔保的瓶頸;努力推進貧困群體金融知識普及，推進誠信文化建設，使貧困地區金融生態環境得到進一步優化。
二、基本原則
(一)著力增強貧困群體“造血”功能。堅持以產業發展為引領，通過完善金融服務支撐，促進貧困群體提升自我發展能力，增強貧困群體“造血”功能。
(二)充分發揮市場在資源配置中的作用。堅持市場化和政策扶持相結合，以市場化為導向，以政策扶持為支撐，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。
(三)堅持統籌兼顧與因地制宜相結合。圍繞市委、市政府關于金融精準扶貧的決策部署，立足貧困地區和貧困群體的實際，各縣(市、區)和各金融機構根據產業特點、資源稟賦和經濟社會發展趨勢，按照因地制宜原則，創新扶貧開發金融服務方式。
三、政策措施
(一)完善面向“三農”的金融服務體系。推進普惠金融，深化農村信用社改革，盡快完成農信社改制為農商銀行工作目標，推動涉農銀行業機構開展類似于農行“三農金融事業部”模式改革，引導郵儲銀行加快鄉村營業網點布設步伐，鼓勵村鎮銀行分支機構向鄉鎮延伸;縱深推進農村支付服務環境建設，加快銀行卡助農取款服務點行政村全覆蓋工作，切實滿足偏遠農村各項支農補貼發放、小額提現、轉賬等基本服務需求，消滅金融服務盲區，爭取實現基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮(鄉)。鼓勵在重點或大型鄉鎮設立專業支農的小額貸款公司。鼓勵人保財險、中國人壽等保險機構完善鄉鎮營銷服務部的布局，創新保險機構在鄉鎮行政村的服務方式。
(二)引導信貸投放向貧困群眾和貧困地區傾斜。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養殖等農業主導產業和優勢農業產業等為扶持重點，鼓勵各銀行業金融機構特別是農發行、農業銀行、農信社(農商銀行)、村鎮銀行、郵儲銀行等涉農金融機構加快扶貧金融產品和業務創新，加大對有條件的貧困農戶小額農貸投放力度，擴大貧困農戶貸款覆蓋面，大力實施產業金融扶貧;積極搭建平臺，有效對接國家開發銀行等扶貧開發貸款，重點支持貧困地區基礎設施建設，實施基礎設施建設扶貧;針對扶貧龍頭企業、農民合作社、種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體，創新推出切合實際的信貸產品，重點支持“公司+合作社+貧困戶”、“龍頭企業+基地+貧困戶”等產業發展模式，切實加大對其信貸支持力度，實施就業金融扶貧;落實好現有國家濟困助學信貸扶持政策，對當年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學生提供生源地助學貸款支持，加大對農村校舍改造等項目貸款的支持力度，開展教育金融扶貧;支持農村醫療衛生等基礎設施改擴建等項目貸款，開展保障金融扶貧。
加快推進農村“三權”抵押貸款的推廣運用，在全市推廣農民住房財產權抵押;適當擴大對林權、果園證抵押貸款的額度，延長貸款期限，實行優惠利率;適時探索開展土地承包經營權抵押貸款試點工作。贛州銀行、農信社每年要新增不少于3億元的扶貧專項貸款額度。涉農金融機構要做好“財政惠農信貸通”的發放工作，各金融機構在同等條件下要優先滿足扶貧對象的信貸需求，加快扶貧貸款的審批流程，充分保障扶貧對象合理續貸需求。確保涉農貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。適當提高對扶貧貸款的風險容忍度。配合“雨露計劃”、“金藍領工程”等就業扶貧措施，加大再就業小額擔保貸款對貧困家庭成員的信貸支持力度，享受小額擔保貸款相關貼息政策。
(三)借力資本市場推動扶貧開發。建立扶貧新型農業經營主體直接融資后備庫，支持符合條件的扶貧新型農業經營主體到新三板和區域性股權市場掛牌融資。鼓勵和支持符合條件的新型農業經營主體通過發行企業公司債券、短期融資券、中小企業集合票據等多種債務融資工具，擴大直接融資的規模和比重。籌建覆蓋四省九市的區域性農產品交易市場。對油茶、臍橙等我市優勢農產品設立期貨品種開展研究論證。探索籌建扶貧產業發展基金，重點支持扶貧新型農業經營主體發展。
(四)建立保險行業精準扶貧長效機制。鼓勵保險行業積極參與精準扶貧工作，結合貧困戶的特點創新保險產品和服務。開拓農村小額信貸保證保險產品，推動實現農民小額貸款“手續簡便、無抵押、無擔保”。進一步加強和改進農業保險工作，推進油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優勢農業保險，力爭加快將柑橘(臍橙)、煙葉、油茶、白蓮等農業保險納入中央、省級財政補貼范圍;創新發展天氣指數保險、產量保險、收入保險等新興產品。關注特殊人群的保險保障，積極發展大病補充醫療保險;推廣低保、五保、殘疾人、重點優撫對象的意外保障制度;探索對失地農民養老保障的新模式。鼓勵保險機構降低保險費率，鼓勵有條件的縣(市、區)由財政出資為貧困戶購買補充醫療保險等保障保險。
(五)創新精準扶貧擔保方式。將貧困戶和扶貧新型農業經營主體等列入“小微信貸通”的重點支持范圍。由市縣財政統籌資金，組建贛州市扶貧開發擔保機構，為扶貧對象等提供貸款擔保，免收擔保費用;提高對扶貧開發擔保機構代償損失的容忍度，對扶貧開發擔保機構的代償損失，由市政府、各縣(市、區)政府、扶貧開發擔保公司、協作銀行按比例共同承擔。
(六)加快推動精準扶貧金融知識普及。搭建市、縣、鄉三級金融培訓平臺。充分發揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平臺作用，面向各金融機構開展小額信貸業務和技術等方面的培訓，提升金融服務水平;面向基層干部進行農村金融改革、小額信貸、農業保險、資本市場等方面的宣傳培訓，提高運用金融杠桿的意識和能力;借助縣、鄉兩級平臺(如，農民培訓學校)，對貧困群體開展專項金融教育培訓，提高貧困群體的誠信意識，使農民學會用金融致富，當好誠信客戶。
四、組織保障
(一)建立部門聯動機制。強化政府部門與銀證保等金融機構聯合，進一步完善橫向協作機制。由市金融局牽頭、市財政局、市扶貧辦、贛州銀監分局、人民銀行等政府部門以及駐市各金融機構共同參與的整體聯動機制。建立金融精準扶貧聯席會議制度，組織相關部門定期或不定期召開會議研究部署相關工作計劃，統一具體宣傳內容和口徑，協調解決有關問題和困難，有效凝聚各部門的力量和資源，形成金融支持精準扶貧整體合力。
(二)健全管理制度。市農業銀行、農信社(農商銀行)、村鎮銀行、郵儲銀行等涉農金融機構要本著利民、便民、惠民的原則，制定金融扶貧工作實施辦法;各縣(市、區)也要結合實際，制定符合當地實際、操作性強的實施方案和管理辦法。
(三)建立考核機制。建立金融支持精準扶貧考核評估制度，明確考核目標，把日�？己撕湍甓瓤己擞袡C結合，實行責任追究制度。對行動遲緩、工作不力、措施不當的部門進行通報批評，并追究相關人員責任;對落實到位、成績突出、成效顯著的部門進行表揚、表彰。單列扶貧信貸指標，作為地方政府對金融機構支持地方經濟發展考評獎勵的重要依據之一。
4. 金融扶貧工作總結 篇四
一、加大扶貧信貸政策支持力度
扶貧工作對發展農村經濟、實現小康社會，至關重要，郵儲銀行與“三農”結合最密切，在扶貧惠農工作中，更應該發揮重要影響力。為不斷提升金融服務民生、服務“三農”能力，該行出臺了對貧困地區的信貸投放規模原則上不予以限制等優惠政。同時，為及時發放扶貧貸款，還開辟了審批綠色通道，對貧困地區上報的各類貸款實行優先審批，針對貧困人群生產生活的貸款實行優先發放。
結合實際情況，該行還建立差異化的業務考核機制，對貧困地區在收益、資產質量、績效等方面進行差異化考核；同時，適當提高資產質量容忍度，通過適度寬松的考核政策，提高市、縣級銀行對貧困地區扶貧惠農工作的積極性。
二、拓展創建新模式，扶貧服務最大化
一是服務拓展渠道多樣化。為了實現扶貧工作信貸額度規模化、扶貧對象最大化，該行大力拓展合作空間，積極主動尋找各種類型的合作伙伴，先后搭建了“銀政”、“銀協”、“銀企”、“銀擔”、“銀�！钡染C合服務平臺；同時，與省委農工委、省扶貧移民局、省農業廳、省林業廳、省科協等部門陸續簽訂合作協議。
二是創新抵押擔保方式。該行結合國家以及省市政策，開展農村產權抵押融資、林權抵押貸款試點工作，將林權、土地經營權、集體建設用地使用權、農村集體土地房屋產權逐步納入抵押范圍；同時，探索大型農用生產設備、水域灘涂使用權等創新擔保模式，切實解決貧困居民融資難問題。
三是著力信貸模式創新，全力扶貧促雙贏。為進一步整合資源，該行加強與農業龍頭企業的深入合作，推廣“核心龍頭企業或專合社加農戶”的信貸模式，以提供優質的服務為基礎，通過批量開發、提前授信等方式優化貸款流程，為貧困地區各類經營主體提供良好的信貸資金支持。
該行十分重視涉農優質產業鏈和龍頭企業的開發，挖掘涉農核心企業上下游農業生產經營主體，設計開發適合的產品，創造可持續發展的商業模式。與新希望集團、通威公司、四川馳陽農業等龍頭企業合作，開發了“公司+農戶”貸款模式。截至目前，與新希望集團合作貸款結余5084萬元，與通威公司合作貸款結余983萬，與馳陽農業合作貸款結余1136萬元。該行創新營銷模式，通過四川省科協牽線搭橋，創新了“銀會合作”模式，截至20xx年5月末，通過科協、農技協渠道，全省已累計發放貸款7412筆，金額億元，結余億元。
三、勇于首創，扶貧小額貸款試點工作有成效
該分行與四川省扶貧移民局建立合作關系，在巴中市南江縣創新開展扶貧小額信貸工作，加大扶貧貼息貸款投放力度，得到廣大農戶及各級領導的高度贊譽。
在巴中，市縣兩級郵儲銀行與扶貧部門明確職責、合理分工、協調配合，共同推進扶貧小額信貸工作試點。自去年啟動以來，郵儲銀行四川分行與巴中市各縣扶貧移民局緊密配合，創下“五個全市第一”：與市扶貧移民局第一家簽訂了《扶貧惠農小額信貸業務合作框架協議》、聯合出臺了第一個《巴中市扶貧惠農小額貸款實施辦法》、制定了第一個《貧困戶評級授信標準》和《村級風險管控小組職責》、第一個“扶貧惠農”金融服務工作站成功在南江縣栗園村掛牌、成功發放全市第一筆扶貧小額貸款。
針對貧困戶個體特點，該行量身打造了“四最”扶貧小額信用貸款產品，即：最簡的手續、最靈活的使用周期、最低的成本、最大的可獲得性，為貧困戶個體提供快速優質服務，為他們的脫貧加油助力。
國務院扶貧辦公室主任劉永富深入到巴中，在該行“扶貧惠農”金融服務工作站視察，詳細了解小額信貸產品要素、流程和運作模式后，對郵儲銀行充分發揮自身優勢，敢于承擔社會責任的做法十分贊賞，高度肯定了郵儲銀行創新“扶貧惠農”小額信貸、開辟“銀村合作”的金融扶貧新模式。
巴中市委、市政府對該行精準扶貧工作高度認可，同時，為大力推進精準扶貧工作的`深入，市政府已組織建立擔保基金1000萬元。
四、落實扶貧工作會議要求全面高效完成目標任務
為認真落實省委十屆六次全會精神，該行圍繞“四大片區扶貧攻堅行動”、“五大扶貧工程”和“五個一批”扶貧攻堅行動計劃，將進一步提高金融服務水平，不斷創新金融服務模式，不斷拓寬支持貧困地區發展的融資渠道，出臺了“全面落實《四川省委關于集中力量打贏扶貧攻堅戰，確保同步全面建成小康社會的決定》的實施方案”。成立了“金融扶貧開發領導小組”，同時，要求各二級分行參照省分行領導小組組織架構，成立“金融扶貧開發領導小組”，負責具體方案實施以及外部機構協調溝通工作，確保88個貧困地區都有領導作為幫扶督辦人，部門負責人作為包干責任人進行連點督導。各扶貧地區支行成立扶貧開發工作小組，支行長作為當地“扶貧開發工作”第一責任人，負責具體的金融政策執行，實行定點聯系幫扶。
該實施方案明確了扶貧工作目標：到20xx年，在全省設立500個“三農”金融工作站和扶貧工作點；到20xx年，在88個貧困地區的信貸規模翻兩番，投放“三農”、小微貸款合計1200億元，力爭全省“普惠金融”貸款增速、增量居省內國有銀行首位，全面完成省委、省政府交辦的定點扶貧工作任務。
5. 金融扶貧工作總結 篇五
根據浙扶貧辦〔20xx〕57號文件精神，現將縣20xx年金融扶貧工作情況總結如下:
一、村級資金互助組織情況
1、互助組織基本情況。20xx年我縣新增英川鎮英川村、毛垟鄉毛垟村和秋爐鄉半山村三個省級資金互助組織。加上08-12年的梧桐鄉梧桐坑村、澄照鄉三石村、景南鄉忠溪村、鶴溪鎮三枝樹村、鄭坑鄉鄭坑村、沙灣鎮葉橋村、東坑鎮馬坑村、大漈鄉茶林村、葛山鄉葛山村，鶴溪街道惠明寺村和大均鄉伏葉村，共計成立14個省級資金互助會組織。14個村共有農戶2833戶，其中低收入農戶719戶;加入資金發展互助會的農戶527戶，其中入社低收入農戶131戶，累計收取會費19.23萬元。
2、資金互助組織資金運行情況。我縣20xx年底前啟動的省級資金互助會共有14個，其中有11個互助會已通過民政部門審核并正式登記注冊，3個正在向民政部門申請注冊過程中。
3、主要措施。一是完善政策。結合已經出臺的《關于印發自治縣村級資金互助組織示范點建設指導意見的通知》(景政辦發[20xx]48號)，明確資金互助社社員的資格和權利、義務，以及資金互助社的運行、章程和各職能部門的分工等意見。同時今年結合我縣扶貧改革試驗區創新金融扶貧機制任務，出臺了《中共自治縣委辦公室自治縣人民政府辦
公室關于推進扶貧改革試驗的實施意見》(景委辦〔20xx〕10號)和《關于創新金融扶貧機制改革的實施方案》，在一定區域內組建農村資金互助聯合社，并在此基礎上在全縣范圍推進組建農村資金互助聯合社，提高資金使用效率和支持效果。
二是部門協作，確�；ブ缃】蛋l展。為確保村級互助社健康發展，首先由扶貧、財政部門對各村的章程、實施意見、財務管理辦法等進行了完善和備案。其次由各村統一制定了互助社操作流程圖，以方便試點村按科學流程運作，避免走彎路。再次進行民政注冊，確立村級互助社的法人地位，確保其獨立承擔民事和法律責任。最后建立資金專帳。由鄉農經站到信用社建立專用集體帳戶。
三是狠抓培訓，提高管理人員素質。試點村不定期組織管理人員集中培訓、學習、交流。主要培訓工作方法，業務技能。同時交流經驗，安排部署工作。通過培訓逐步提高管理人員的素質和業務水平，為互助會的健康發展打下堅實的基礎。
四是控制互助風險，實現持續發展。互助會一方面嚴把會員入口關、嚴格限定互助金使用方向、及時掌握會員交納的互助金不同情況及信用、資產情況;另一方面制定了互助會辦公室內部管理制度、資金互助運行制度、部門監控管理制度等各項規章制度;同時實行互助金審批權限，明確各級審批權限，設定單筆互助最高限額，對受理、調查、審查、發放等各環節作了明確規定，把風險控制在最小的范圍內。
4、取得的主要成效。一是解決了農村發展資金短缺難題。我縣農民收入較低，發展生產的啟動資金缺乏，向金融機構申請貸款成本偏高、手續繁雜。村級互助組織把農戶個體零散的資金特別是閑置資金集中起來，形成了一定規模的資金量，再按照章程，在本村內將資金發放到有需求的會員手中，使會員能夠及時獲得資金支持，有效地緩解了農戶生產發展資金緊缺的問題。
二是促進了產業發展。利用村級資金互助組織這一載體，有意識地引導農戶做大做強主導產業。如鶴溪街道三枝樹村、梧桐鄉梧桐坑村等借資金給農戶發展茶葉、香菇、高山蔬菜等，促進了當地農民就地通過發展特色農業產業而實現增收。
三是促進了農戶自我發展。資金互助組織的成立提高了村民及低收入群眾自我管理、自我組織能力，也為生產發展注入了一定的資金，為農民發展創業提供了有力的資金支撐，有效促進了農戶的自我發展。
5、存在問題。
一是低收入農戶入會率低。宣傳發動工作不深入是導致低收入農戶入會率低的主要原因。各別鄉鎮及試點村工作人員對互助會的開展目的、意義、原則理解和認識不夠到位，入會宣傳發動不夠深入，特別是低收入農戶知曉較少。
二是工作人員知識不全、業務不精、運作不規范問題依然存在。由于互助會管理人員對政策法律、經營管理、資金營運、業務操作、財務知識等業務能力不強，導致管理混亂，程序不到位，潛伏風險較大。如，賬務處理不規范，做帳不及時，資金管理不嚴，業務操作缺乏約束行為，發放借款隨心所欲。
三是互助組織在農村金融改革中發揮的作用還十分有限，管理運行的體制機制還不夠成熟。四是金融部門對互助組織的認同度還不夠到位。
四、下一步工作打算。
一是加大政策宣傳力度。深入廣泛宣傳互助會相關政策，使互助會的性質、用途、管理、使用及運轉程序等政策規定為廣大農民群眾所熟知。及時總結推廣互助會試點中好的經驗做法，通過先進典型帶動新的試點開展，采取多種形式展示成效、鼓舞士氣、展望未來、振奮人心，為開創試點工作新局面營造良好的環境和氛圍。
二是開展業務培訓，提高從業人員素質和能力。為確�；ブY金規范、安全、有序開展，通過多種形式，切實抓好互助資金組織管理人員培訓工作。培訓內容主要包括業務素質和能力、政策法律、資金營運、業務操作、財務知識等，使全縣互助資金管理能力及業務技能上一個新水平。
三是創新機制，強化監管力度。探索建立和完善科學、簡便、易操作的資金管理新辦法，進一步簡化借貸程序，方便群眾發展生產致富項目。對互助會資金運行質量、效益、扶持發展產業項目、內部管理等方面進行量化考核，完善村級風險評估機制，定期開展審查評估。
二、扶貧小額貸款情況
1、扶貧小額貸款執行情況。截至20xx年底，我縣共計對1970戶低收入農戶發放扶貧小額貸款5339.5萬元。農戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產養殖等優勢農業產業的發展上面，有效幫助低收入農戶致富增收。
2、主要措施。一是建立機制。出臺了《關于印發自治縣群眾增收致富奔小康低收入農戶發展扶貧貸款項目實施意見(試行)》(景政辦發[20xx]59號)，每年安排群眾增收致富奔小康中低收入農戶產業發展項目特扶資金1000萬元，對全縣家庭年人均純收入在4000元以下的低收入農戶開展產業發展貼息貸款，確保有發展能力和愿望的低收入農戶能夠得到基本的資金保障發展。
二是認真做好扶貧小額貸款備選戶的篩選工作。通過認真細致把關、篩選，把符合貸款條件貧困戶全部提供給信用社，并對低收入農戶每家每戶制定發展規劃，采取金融機構貼息貸款、保險公司參保的方式，扶持低收入農戶發展種植業、養殖業、農產品加工、營銷等短平快項目，幫助低收入農戶發展生產，自主創業，增加收入。
三是嚴格審查把關。為了使扶貧資金真正用到刀刃上，確保貸款“放得出、收得回、有效益”，我縣嚴格審查把關，首先是嚴格按照有關政策，控制發放范圍、對象。其次是確定放貸的對象必須是項目已經啟動，或者在做項目前期準備，在發放的額度上，充分考慮項目資金總投入，提倡小額、多戶、短期放貸。再次是充分考慮還貸能力，一般貸款資金主要用于見效快、周期短、增收明顯的項目，把貸款風險控制在最低限度。
3、主要成效。
一是拓寬了農戶產業發展的融資渠道。長期以來，農戶用于發展生產的貸款一直比較困難，扶貧小額貸款政策的出臺，開辟了籌資發展的新途徑。20xx年，我縣通過縣信用社和縣郵政儲畜銀行為全縣484戶低收入農戶發放小額信貸資金1669萬元。
二是擴大了農戶的產業規模。通過發放扶貧小額貸款，促進了全縣農業特色產業的發展壯大。農戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產養殖等優勢農業產業的發展上面，有效幫助低收入農戶致富增收。
三是促進了新農村建設及社會和諧。新農村建設首先要求生產發展。小額扶貧貸款的發放，不僅為農戶發展生產提供了資金保障，而且極大地調動了農民發展生產的積極性。農業生產結構得到了有效調整，特色產業得到快速發展，直接經濟收入比以前有了明顯增加。經濟收入的增加為當地開展各項基礎設施建設提供了有利條件，為新農村建設的順利推進奠定了堅實基礎。
4、存在問題。
一是低收入農戶承債能力弱。低收入農戶依賴性強，認為反正是政府倡導扶持支持，經營成功與失敗無關重要。甚至有部分貧困戶仍存在“能拖就拖，救濟款不用還”的錯誤思想，存在貸款到期無法按期歸還的風險。
二是扶貧貸款期限短。低收入農戶自有資金薄弱，項目啟動主要靠貸款，且大部分扶貧貸款投向的是種植業，屬于季節性收益項目，而且發展的項目一般周期比較長，資金回籠時間慢，因此小額貸款對低收入農戶發展項目幫助也有限。
三是貧困戶分布面廣且分散，農信社力所難及。由于貧困戶一般居住在較為偏僻的山村，路途遠且交通不便，農信社信貸人手不足，難以及時進行貸款跟蹤管理，只能依靠村委及時反饋信息，存在信息滯后或缺失現象。
5、下一步工作打算。
一是繼續以農村信用聯社和郵政儲蓄銀行向低收入農戶發放貸款的形式，結合林權抵押貸款和信用貸款，幫助低收入農戶發展增收。
二是嚴格防范和控制貸款風險，促進扶貧小額貸款的良性循環和健康發展。明晰扶持資金的責任邊界，抓好貸前摸底調查、貸中嚴格審查、貸后反復核查三個重要環節，明確貸款對象、貸款條件、操作程序等。在嚴格規范操作行為，確保�？顚Ｓ玫耐瑫r切實加強對貸款扶持項目的指導幫助，簡化貸款手續，提高了工作效率。
三是加強扶貧小額貸款使用情況的跟蹤監督。做好農戶貸款后的跟蹤服務和指導，促使各貸款農戶用好貸款，及時還款，促進貸款戶與金融機構之間的良性互動。