基金管理制度

基金管理制度（精選7篇）

1.　基金管理制度 篇一

　　1.1 目的

　　為提高基金會職工工作績效，提升綜合素質，增強職工本職工作的能力，有計劃地充實其知識技能，發揮其潛在能力，使基金會不斷創新發展，特制定《基金會職工培訓管理制度》(以下簡稱本制度)，作為各級人員培訓實施與管理的依據。

　　1.2 適用范圍

　　基金會各級職工以及各職能部門開展的各類培訓及相關活動均適用于本制度，職工參加或組織相關培訓的情況，將納入部門和個人的績效考核范疇。另辦公室為本制度實施的協調、監督及管理部門。

　　2.1 培訓需求的確定

　　辦公室根據基金會年度工作計劃，經充分的培訓需求調研后，擬定基金會年度培訓需求分析報告，或將相關內容在年度工作計劃中予以體現，報主管領導審核確認。

　　2.2 擬定年度培訓方案或計劃

　　每年1月30日前，辦公室根據基金會整體工作規劃，并結合各職能部門的年度工作計劃，擬定基金會年度培訓計劃，計劃中應包括全年擬計劃實施的培訓項目、培訓形式、預計開展時間、培訓經費等相關細則。

　　2.3 年度培訓方案或計劃的審批

　　辦公室擬定的年度培訓計劃，須報基金會年度工作計劃會議審議通過后執行。期間如實際情況發生變化，需對計劃內容進行相關調整。

　　2.4培訓方案的實施

　　對于基金會自行組織業務學習或相關培訓活動，由基金會自行安排。如涉及其他部門人員，則須報基金會辦公室審核備案;對于因工作需要，派員外出參加相關專業培訓，或邀請外部專家到基金會開展相關專業培訓，須報主管部門審批通過后執行。

　　2.5 培訓時間的安排及管理

　　由基金會組織安排的各類專業技能培訓，在時間安排上，盡可能安排在正常工作時間內，并兼顧培訓對日常工作影響降到最低程度;對于有基金會駐外人員參加的集中式培訓，盡可能與基金會有關會議相結合，以節省時間和費用。另如因綜合因素，需利用非工作時間開展的培訓，對于參訓人員，則不計為加班。

　　3.1 關于培訓方式

　　3.1.1 基金會內訓

　　由基金會辦公室負責組織安排的內部培訓，由基金會領導主持或授課，培訓對象也均為基金會內部各層級職工。在有相關培訓需求時，此類培訓為第一選擇，如因各方面因素限制，基金會不具備開展的條件，則可選擇其他方式的培訓。

　　3.1.2 外聘培訓師或培訓機構開展基金會內訓

　　對于需要外聘培訓師或管理咨詢機構到基金會開展實施培訓項目或活動，一般情況由基金會辦公室負責聯系和組織。對于專業性較強的培訓，則相關業務部門可向基金會辦公室推薦培訓師或培訓機構。辦公室根據基金會培訓需求及與對方聯系情況，實施培訓計劃。

　　3.1.3 外派人員參加相關培訓

　　對于因公須外派人員參加相關專業培訓，則派出人員到辦公室領取《培訓項目審批表》，按要求填寫，注明培訓時間、內容、費用等，由主管負責人簽字確認后，報基金會領導審批，審批通過，方可參加相關培訓。

　　3.1.4 業務主管單位相關培訓

　　業務主管單位培訓部門組織的培訓納入基金會培訓計劃。

　　3.2 關于培訓的分類

　　3.2.1 新職工入職培訓

　　基金會新入職的職工須接受入職培訓，培訓內容主要包括基金會簡介、規章制度、行為規范等相關內容，以幫助新入職職工增進對基金會及工作環境的了解，迅速進入工作狀態。新職工培訓一般采用內訓方式，辦公室根據當期新職工的數量，不定期開展，也可以與業務主管單位入職培訓結合進行。

　　3.2.2 職工在職培訓

　　基金會職工在職期間，每年須接受不低于30學時的培訓和學習。領導干部接受基金會提供培訓的'時間不少于60學時。 職工在職培訓應包括專業技能、外事交際技能、職業心態等方面的內容。采用外訓和內訓相結合的方式開展進行。

　　3.2.3 關于職工外訓

　　對于因工作需要，基金會派出職工參加相關培訓機構組織的專業業培訓，屬于職工外訓(時間不超過30天)。外訓費用超過20__元/人，脫產時間超過5天以上的，須報基金會領導批準方可執行。參加外訓的人員受訓完畢后，須向基金會辦公室提交受訓總結和培訓教材備案，方可到財務部門核銷相關費用(培訓費、差旅費等)。

　　4.1 關于培訓檔案

　　4.1.1 培訓檔案的建立

　　基金會開展的新職工入職培訓、各類職工在職培訓、職工外訓、委托培訓等活動結束后，辦公室應建立相應培訓檔案備查。

　　4.1.2 培訓檔案的用途

　　建立培訓檔案，是規范基金會培訓管理的重要措施，讓各類培訓均有相對完整詳細的記錄，避免重復培訓，造成不必要的資源浪費。同時，培訓檔案也是基金會對于辦公室組織和開展的各類培訓活動進行評價和考核的重要依據，保證培訓效果及質量的重要手段。

　　轉發.分享

2.　基金管理制度 篇二

　　為了進一步加強基金會網站的管理與維護，充分發揮網站的作用，促進基金會內外部信息交流與溝通，及時掌握反饋信息，拓展交流渠道，提高網站管理水平，擴大基金會對外知名度，提升外部形象，制定本管理規定：

　　一、信息的搜集與發布

　　(一)網站管理員負責網站內容信息的搜集和整理，各部門主管或專人根據部門職能及時向網站管理員提供最新相關信息。重大事務、外事活動、訪問考察活動活動、訪華團考察活動、會領導重要出訪活動等信息由辦公室提供。

　　(二)網站管理員及時對各部門提供的信息，進行統一分類、整理、匯總成發布稿件按下列程序審批后發布：網站需報送、上傳的信息要逐級審核。重要信息需報經會長審核把關，方可上傳。信息資源必須遵循“誰發布，誰負責;誰承諾，誰辦理”原則。所有經過部門負責同志審核的信息，要及時存檔備查。

　　二、網站管理員管理制度

　　未經批準，基金會網站管理員不得隨意發布信息或更改網站頁面版式及內容;不得在基金會網站上發布違反國家法律、法規、有損國家利益、基金會形象以及不道德的言論;不得利用基金會網站傳播反動、淫穢、不道德以及其他違反國家法律、社會公德的信息;不得利用基金會網站發布虛假信息或違反基金會規定、影響基金會形象、泄露基金會機密的信息。 網站管理員一經發現有上述內容的信息，必須立即予以刪除，并追究當事者的行政或法律責任。

　　三、信息保密制度

　　網站發布的任何信息都必須遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國計算機系統安全保護條例》、《計算機信息網絡國際安全保護管理辦法》、《計算機信息系統國際聯網保密管理規定》等有關國家政策、法規規定。

　　口令管理制度。網站應當設置后臺管理及上傳的登錄口令。口令的'位數不應少于8位，且不應與管理者個人信息、單位信息、設備(系統)信息等相關聯。每三個月須更換一次網站登錄口令，嚴禁將各個人登錄帳號和密碼泄露給他人使用。同時，根據國家有關保密法律、法規，嚴禁涉密信息上網。

　　四、網絡安全管理制度

　　(一)安全測評制度。網站系統應當由信息化管理辦公室按照《計算機信息系統安全測評通用技術規范》的要求，對系統安全性進行測評。

　　(二)服務器和網站定期檢測制度。網站應及時對網站管理及服務器系統漏洞進行定期檢測，并根據檢測結果采取相應的措施。要及時對操作系統、數據庫等系統軟件進行補丁包升級或者版本升級，以防黑客利用系統漏洞和弱點非法入侵。

　　(三)客戶端或錄入電腦安全防范制度。網站負責人、技術開發人員和信息采編人員所用電腦必須加強病毒、黑客安全防范措施，必須有相應的安全軟件實施保護，確保電腦內的資料和帳號、密碼的安全、可靠。

　　(四)應急響應制度。網站應當充分估計各種突發事件的可能性，做好應急響應方案。同時，要與崗位責任制度相結合，保證應急響應方案的及時實施，將損失降到最低程度。

　　(五)安全事件報告及處理制度。網站在發生安全突發事件后，除在第一時間組織人員進行解決外，應當及時向會信息處報告，由其給予及時的指導和必要的技術支持，并視安全突發事件的嚴重程度，及時協調公安、電信通等部門進行處理。

　　(六)人員管理制度。網站應當制定詳細的工作人員管理制度，明確工作人員的職責和權限。要通過定期開展業務培訓，提高人員素質，重點加強負責系統操作和維護工作的人員的培訓考核工作，實行考核上崗制度。同時，規范人員調離制度，做好保密義務承諾、資料退還、系統口令更換等必要的安全保密工作。

　　五、網站更新與維護

　　網站管理員應按照規定及時對基金會網站進行管理、維護與更新，保證信息及時性、通達性、有效性。有關設備要定期巡檢，保證網站每天24小時正常開通運轉，以方便公眾訪問。

　　定期備份。網站管理員應當對重要文件、數據、操作系統及應用系統作定期備份，以便應急恢復。特別重要的部門還應當對重要文件和數據進行異地備份。

3.　基金管理制度 篇三

　　第一條 為完善基金會的制度建設，規范用章行為，提高工作效率，保證印章使用的嚴肅性，維護基金會的公益形象，依據《基金會管理條例》、《中國友好和平發展基金會章程》以及相關規定，特制定本辦法。

　　第二條 基金會公章，財務專用章、法人代表章，統一報批(報備)經批準后刻制。印章刻就后，由基金會發文啟用，并報送主管部門備案。必要時，由基金會對外發布相關公告。

　　第三條 所有印章由專人妥善保管，實行印章使用登記簽批制度。基金會會章由辦公室保管及用印;財務專用章、法定代表人名章分別由會計和出納保管并按規定使用。平日隨用隨鎖，假日加封。不得將印章帶離辦公室。特殊情況，確需攜帶的，須經主管領導書面批準。

　　第四條 公文用印，憑簽發人的簽字用印。用印人憑領導簽發的文件或用印批條，由印章保管人按規定用印。

　　第五條 基金會會章的使用，由理事長或由理事長根據工作需要授權秘書長批簽，若理事長和秘書長因公外出時，由指定負責人批簽。財務專用章和法定代表人名章用于領導明確批示后的財務活動。

　　第六條 凡以基金會名義對上、對外行文、發函，或者簽署具有法律責任的合同、協議，必須加蓋基金會印章。嚴禁在空白信箋或空白介紹信上用印章。

　　第七條 需要制作印模批量用印時，除履行規定的.手續外，印章管理人員應負責印模制作監督及用后及時收回、按規定進行銷毀。

　　第八條 未經相應批準程序使用印章或偽制印章，要追究當事人的相應責任;造成嚴重后果的，要提請有關機關追究當事人的法律責任。

　　第九條 本辦法由中國友好和平發展基金會負責解釋

　　第十條 本辦法自公布之日起執行。

4.　基金管理制度 篇四

　　一、責任單位

　　醫療保險管理辦公室財務辦

　　二、責任人

　　責任人：吳天成；承辦人：鄒志平

　　三、承辦事項依據

　　《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度決定》（國發[1998]44號）、《黑龍江省建立城鎮職工基本醫療保險制度的總體規劃》（黑政發[1999]57號）及《雞東縣城鎮職工基本醫療保險實施細則》（雞勞字〔20xx〕1號）。

　　四、承辦事項所需的要件

　　1、收繳：財務部門收繳醫療保險費前，必須先由基金征繳部門核定繳費基數，參保單位持支票和繳費收據到財務部門繳費。

　　通過銀行代扣方式繳納醫療保險費的參保單位，由縣財政局收付中心實行集中代扣，在規定劃款工作日結束后，由醫保中心財務部門接收扣款數據，進行到帳處理，后由基金管理科室完成這部分參保單位的繳費錄入任務。

　　2、支付：與定點醫療機構和定點藥店結算時，必須由定點醫療機構和定點零售藥店提供賬號、戶名、開戶行信息，

　　按規定報送醫藥費申報單，醫保中心審核部門打印結算單，經主管領導審查合格后由財務部門為定點機構撥付藥費。

　　統籌藥費結算時，必須由參保單位提供賬號、戶名、開戶行信息，由醫保中心財務室將審核合格的藥費撥付到參保單位賬戶，由參保單位為參保患者發放醫藥費。

　　五、辦理程序

　　（1）基金收入環節

　　根據社會保險基金管理規定，在國有商業銀行開設醫療、工傷、生育保險基金收入戶，對繳費單位，財務部門根據基金征繳標準繳費，并將所收醫療保險費存入收入戶，醫保中心財務部門在與銀行對帳核準后，定期將收入戶存款轉入財政專戶。

　　（2）基金支付環節

　　根據社會保險基金管理規定，在國有商業銀行開設三險基金支出戶。

　　財務部門對各審核完畢的定點醫療機構和定點零售藥店結算匯總并填寫用款申請書，向財政部門請款，待財政部門將款項從財政專戶撥入縣醫保中心醫療保險基金支出戶后，再由財務人員向定點醫院、定點藥店及參保單位支付款項。

　　(3)基金核算

　　①根據上述兩個環節傳遞的原始憑證編制記帳憑證，并對記帳憑證進行復核，復核無誤后裝訂記帳憑證。

　　②根據原始憑證、記帳憑證及科目匯總表登記各項保險基金明細分類，并定期進行對帳，保證帳帳相符。

　　③每月與開戶銀行對帳，確保帳帳及帳款相符。④按要求定期編報會計報表，正確反映基金的`收支結存情況，并提供基金籌集、使用、管理等情況的分析報告。

　　⑤年度終了前，根據本年度基金預算執行情況和下年度基金收支預算，編制次年的基金預算；年度終了后，編制年度基金決算報表及財務報告，并逐級上報。

　　⑥建立和完善保險基金預警制度，定期組織有關人員對基金收支情況進行分析、預測。

　　六、監督檢查

　　科室內部對本制度的執行情況進行經常性的自檢自查；局機關黨委對本制度執行情況進行監督檢查，每半年不少于一次；通過公開公示的形式接受社會監督。

　　七、責任追究

　　有關責任人違反本制度規定，情節較輕的，由局機關黨委責令改正，進行誡勉談話或通報批評；情節較重的，依法給予相應處分，并調離現有工作崗位，一年內不得從事與該崗位性質相同或相近的工作。

　　上述責任人違反本制度規定，構成犯罪的，移交司法機關處理。

5.　基金管理制度 篇五

　　加強基本醫療保險基金管理是城鎮基本醫療保險制度健康運行的必要條件

　　因此我衛生站積極做到以下幾點

　　一、基本醫療保險基金要納入財政專戶管理，實行收支兩條線，做到專款專用。

　　二、不得從基金中提取管理費用。

　　三、基金支出，要嚴格按照統籌基金和個人帳戶的支付范圍，量入為出，以收定支。堅持做到統籌基金起付標準以下的醫療費用，由個人帳戶支付或個人自付；統籌基金要做到以收定支，收支平衡。

　　四、要切實加強對基本醫療保險基金支付、使用的審計和監督，建立事前、事后、事中的監督機制。同時還要加強社會監督。

　　五、建立健全基金預決定制度、財務管理制度和內部審計制度。

　　六、增強服務意識，對定點醫療機構申報的醫療費要做到，準確無誤、審核及時、結算及時、撥付及時。

　　實施嚴格的管理方式

　　（一）機構管理

　　1.建立醫保管理小組，由組長負責，不定期召開會議，研究醫保工作。

　　2.貫徹落實上級有關醫保的政策規定。

　　3.監督檢查醫保制度規定的執行情況。

　　4.及時查處違反醫保制度規定的人和事，并有相關記錄。

　　（二）醫務管理

　　1.中西藥品處方書寫要求有姓名、性別、年齡、日期、工作單位及家庭地址、劑型、劑量、用量、用法、醫師簽名。

　　2.控制藥品需嚴格掌握適應癥。

　　3.急診處方不開與急診無關的`藥品、控制使用的搶救藥品要注明病情、履行審批手續。

　　4.患者用藥必須符合醫保有關規定，使用自理藥品必須填寫自費項目認同書，檢查必須符合病情。

　　5開藥嚴格按規定執行，禁止掛牌就醫。

　　6.特殊檢查和治療，應指征明確，審批手續完備，實行自負比例的，按比例收取費用。

　　（三）藥房管理

　　1.按藥品采購供應制度采購藥品。

　　2.劃價正確。

　　3.醫保用藥占醫院藥品目錄比例，不得串換藥，而無醫師簽名處方的藥品。

　　（四）財務管理

　　1.認真查對參保人員的《醫保證》、IC卡，把好掛號、收費關，按市醫保中心醫療費管理的要求，準確無誤地輸入電腦。

　　2.配備專人負責與市醫保中心醫藥費結算和銜接工作，并按醫保規定提供相關資料。

　　3.新增醫療項目及時以及時向市醫保中心上報。

　　4.嚴格執行醫保中心的結報制度，控制各項相關指標，正確執行醫療收費標準。

　　5.對收費操作上發現問題，做到及時處理，并有相關處理記錄。

　　6.病人要求查詢收費情況，各醫保窗口和財務部門做到耐心接待，認真解釋，不推諉。

　　（五）信息管理

　　1.當醫保刷卡出現錯誤時，作人員及時通知耐信解釋，由工作人員利用讀卡程序來檢查卡的質量，如卡有問題，信息科及時向市醫保中心匯報。

　　2.當醫保結算出現問題時，及時檢查確保結算正確，如在查帳過程中發現問題，及時向醫保中心查詢。

6.　基金管理制度 篇六

　　第一條為了保障社會保險基金的安全完整，規范和加強社會保險經辦機構經辦社會保險基金的財務行為，維護保險對象的合法權益，根據國家有關社會保險的法律、法規，制定本制度。

　　第二條本制度所稱社會保險基金是指養老保險基金。縣級以上人民政府勞動保障行政部門主管本行政區域內的社會保險基金監督工作。

　　第三條各級社會保險經辦機構要以認真貫徹執行國家有關法律、法規和方針、政策，依法籌集和使用基金，建立健全財務管理制度，努力做好基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作，并如實反映基金收支狀況，嚴格遵守財經紀律，確保基金的安全。

　　第四條各類社會保險基金要納入單獨的社會保障基金財政專戶(以下簡稱“財政專戶”)，實行收支兩條線管理，專款專用，任何部門、單位和個人均不得擠占、挪用基金，財政部門不得用基金平衡財政預算。

　　第五條社會保險經辦機構，要嚴格執行《社會保險基金財務制度》、《社會保險基金會計制度》和社會保險基金實行收支兩條線管理規定等社會保障基金管理政策法規。

　　第六條規范財務管理，加強會計基礎工作。

　　(一)建立健全社會保險基金管理月、季、年度相互對賬制度，及時核對基金收入戶、支出戶和財政專戶的基金，保證財政專戶基金與收入戶、支出戶基金帳、帳款、帳實相符，并及時傳遞數據和憑證。

　　(二)實行全額結算、全額繳撥的`辦法，確保社會保障基金及時足額入庫和及時劃轉撥付。

　　(三)各類社會保障基金要分類建帳、封閉運行、分帳核算、專款專用、自求平衡，不得相互擠占和調劑。認真做好社會保險個人賬戶的管理和數據記錄工作。

　　第七條加強結余基金的管理。經辦機構年初應向財政部門報送基金結余分配計劃，結余基金除預留必要的支付費用外，應全部轉存國有商業銀行定期存款或購買國債，活期存款應按國家規定的同期三個月定期存款利率計息。基金結余較多的單位，經辦機構要及時向財政部門提出結余基金安排建議。

　　第八條強化內部監控工作，實行社會保障基金管理信息化。

　　(一)社會保障基金經辦機構要建立內部監控機制，完善內部管理制度，加強自身內部監督。基金狀況依法應當公布、公開的，要按規定向社會公示，接受社會的監督。

　　(二)要建立參保人員和參保繳費情況信息庫、個人賬戶數據庫、基金管理數據庫，依靠信息化手段，開展基金管理社會公示，方便查詢和有效監管。

　　(三)要按照國家檔案管理的有關要求，妥善管理各種相關業務和會計檔案，為實施監管提供基礎性條件。要積極配合社會保障基金監管機構的監督檢查工作，自覺接受監督檢查。

7.　基金管理制度 篇七

　　摘要：“十四五”規劃開局之年，“全覆蓋、保基本、多層次、可持續”是社會保險事業的基本方針，隨著我國社會主要矛盾發生變化，以及城鎮化、人口老齡化、就業方式多樣化的與時俱進，我國的社會保險體系仍存在不足。本文通過對社會保險基金財務管理制度的深入研究，提出提高基金預算體系的管理能力、完善保障制度、促進社會保險基金保值增值、完善基金監督體系等突出問題，并在文中探討了相應的解決措施及方法，給社會保障事業的統籌謀劃提供些許方向，推動社會保險事業的法治化建設和精細化管理。

　　關鍵詞：社會保險基金；財務管理；風險控制；優化措施

　　社會保險基金是指在國家法律法規的要求下，為使財務資金更好的支撐社會保險，所建立的一種用于支付社會大眾暫時或永久喪失勞動能力的固有資金。主要包括基本養老保險基金、基本醫療保險基金（含生育保險基金）、工傷保險基金和失業保險基金。隨著國家對社會保險基金重視程度的上升，相應的基金財務管理制度應運而生，保證各項基金足額發放、確保社會群體保險基金應收盡收已成為社會保險事業的主旋律。新會計制度下，合理編制基金預算，強化收支預算執行也是社會保險基金財務制度的重要任務，為確保基金保值增值，健全財務管理制度，加強基金核算分析，穩妥開展基金投資運營在社會保險基金財務管理制度中占領一席之地。在全面建成小康社會的大背景下，社會保險事業尤為注重全面降低基金運行風險，通過制定內部監督制度、優化基金管理內容、提升基金建設水平，進而推動社會保險事業高質量、可持續發展。

　　一、社會保險基金財務管理制度及風險控制現狀

　　（一）基金預算體系管理力度不夠

　　雖然各地政府及各級人社部門為加強社會保險基金財務管理制度制定了一系列相關政策，但在實際落實過程中，基金預算體系的管理力度遠遠不夠，主要表現在以下幾個方面：（1）預算編制方法較為落后，仍在使用以上年決算為基數，結合本年度增長率，從而確定預算指標的方式，一定程度上影響預算編制的系統性和科學性；（2）社會保險繳費周期過長，拖欠繳費現象嚴重，難以保證基金預算的平衡性；（3）基金預算收入來源模糊，基金結余資金的投資收益未在基金預算中反映，收入列示不完整，可能存在腐敗現象，不利于對基金預算收入的管理，進而對社會保險基金財務管理制度產生不良影響[1]。

　　（二）保障制度尚未完善

　　在經濟社會快速發展的背景下，社會保障制度是促進社會和諧的重要基礎，具有“內在穩定器”的作用，目前，我國社會保障制度還處于成長時期，現有制度仍需完善。其一，生育保險制度的保障范圍狹窄。在就業過程中，許多職業女性因生育的問題，就業成為職業女性的難題。同時，不同地區的生育保險待遇不同，沒有統一的生育保險制度，生育保險呈現不均衡性。其二，工傷保險注重物質保障，對因工傷而不能繼續工作員工的康復保障不夠。此外，工傷認定標準不清、內容不全，隨著勞動力市場的興起，高危行業的工傷頻發，由于工傷認定標準不清，導致工傷保險的運營管理不規范，職工得不到充分保障。我國目前對工傷的認定內容有十項，然而在實際情況中，工傷的表現形式遠遠超出這十項內容，因此，工傷認定的內容需要完善。

　　（三）基金存在貶值風險

　　隨著社會保險基金覆蓋面積擴大，民眾參與社會保障的人數逐年增加，規范社會保險基金的管理刻不容緩。社會保險基金具有長期性，屬其他應收款會計科目，部分地方政府和人社部門未意識到基金的保值增值能力，簡單的進行基金收付管理，降低了社會保險基金的收益回報率[2]。同時，社會保險基金數量龐大，經常被用于應急事件，存在亂用、挪用現象，使財務風險程度上升，難以實現基金保值增值。由于基金數量巨大，銀行為提高自身競爭力，通過各種優惠政策吸引民眾存儲保險基金，這類基金存儲周期較短，同時受到通貨膨脹和利率浮動的影響，社會保障基金存在貶值風險。

　　（四）基金財務制度監管有待加強

　　從社會保險基金財務管理制度現狀來看，監督體系的作用被弱化，監督過程相繼出現問題。第一，社會保險基金預算的監管不到位，內部監管人員崗位職責不明晰，不能保證預算編制和決算的完整性，預算執行階段監督力度不夠，不能及時發現預算方案在落實過程中的具體問題，阻礙社會保險基金預算體系的完善。第二，基金支付管理缺乏有效監管。隨著社會保險基金財務管理制度普遍落實，基金支付面臨著被惡意欺詐的風險。以基本養老保險為例，部分退休人員多次跨省繳納養老基金，過多領取養老基金；有些未到退休年齡的人員提前申領養老基金；甚至有些人員死亡后，其親屬不報停，繼續申領退休基金等。以上問題發生的主要因素是在基金支付管理過程中缺乏嚴格的監督管控，導致基金支付的欺詐現象頻發。第三，對會計核算體系監管力度不強，不能及時監督財務人員處理基金欠繳費問題，使財務風險程度加深，制約著財務管理制度的日趨完善。

　　二、優化社會保險基金財務管理制度及風險控制措施

　　（一）提高基金預算體系的管理能力

　　基金預算體系是社會保險基金財務管理制度的`重要保障，完善的基金預算體系不僅可以滿足當下社會整體要求，還能為未來預算體系的創新奠定堅實基礎。首先，轉變傳統基金預算編制方法，綜合應用預測法、增長法等，根據零基預算原則，將保險繳費人數、繳費率、繳費基數等數據按照科學方法進行計算，從而得出本年度預算指標，增加預算指標的系統性和科學性。其次，地方政府和人社部門應加強征繳力度，應用強制力和約束力加快社會保險繳費進程，縮短繳費周期。同時，人社部門需提高對社保征繳情況的關注程度，承擔收支平衡責任。最后，將基金預算的收入全部納入基金預算體系，不僅要將新增的預算收入及時納入，還要重點關注社保結余資金投資收益的納入，不僅可以保障社會保險基金預算收入的完整性，還能有效避免不當行為，完善社會保障基金預算體系。

　　（二）完善保障制度

　　人社部門需根據社會保障制度現狀，對制度的不足之處加以完善。針對生育保險制度問題，人社部門需適當擴大生育保險的保障范圍，給予職業女性更多就業權利，同時，需加強對育兒假期的待遇關注，適當延長男性帶薪假日，減少家庭壓力；建立統一的生育保險待遇及制度，降低各地區間差異，進一步促進社會和諧。針對工傷保險制度問題，人社部門需先建立工傷防范措施體系，提高職工對工傷風險的認識，減少工傷發生的概率；對于因工傷而不能繼續工作的職工，人社部門需將物質保障與康復保障并重，適當承擔員工的部分康復訓練費用；針對不同行業的工傷風險進行評價和認定，明確工傷認定標準，規范工傷保險金的運營管理，對不同行業的工傷風險進行評定，也能增加工傷的認定內容，保障職工的基本權益。社會保障制度的完善，可以進一步促進就業市場的穩定，提升民生的幸福指數，為構建社會主義和諧社會提供條件。

　　（三）促進社會保險基金保值增值

　　社會保險基金的管理其核心在于基金的收支管理，要提高基金保值增值能力，就需要不斷優化基金管理水平。各地政府及人社部門需充分認識到基金保值增值的重要性，結合社會保險基金當前情況，加強對財務人員綜合素養的培養力度，精準制定收繳實施細則，強化社會保險基金信息化建設，改善基金收支管理能力，提高社會保險基金的投資回報率，進一步促進社會基金保值增值。此外，在社會保險基金中引入商業化機制，適當利用商業保險為參保人員的社會保險提供更多保障，拓寬社會保險基金投資渠道，將基金投資于資本市場，持續擴大社會保險基金范圍，在確保投資渠道安全的同時，降低基金財務風險，增加社會保險基金價值。同時，將基金投資于資本市場，在一定程度上減少國家宏觀調控對其影響，充分利用市場機制效用，實現社會保險基金的保值增值，降低基金財務風險[3]。

　　（四）建立健全基金監督體系

　　完善社會保險基金財務制度的監管體系，不僅為基金政策貫徹落實提供有力的保證，而且為日后社會保險基金創新打下堅實基礎，各地政府及人社部門需從各個方面完善基金財務制度監督體系。一方面，需加強對社保基金預算的監管，結合基金政策實施情況，落實監督管理工作。根據權責一致原則，明晰內部監管人員職責范圍，積極參與基金預算的編制和決算，協助決策中心制定合理的預算方案。另外，強化對預算方案執行的監督，應用現代化信息技術實時動態監控，切實改進預算方案的不足之處，推動監督體系的建立健全。另一方面，嚴格監督控制基金支付管理體系，維護個人基金信息管理系統，對申請發放各項基金人員的參保信息依次核實，確保其醫療狀況、退休年齡、失業證明、工傷認定、生育情況等信息真實有效，各省聯動，避免騙領、冒領、多領保險基金現象發生。同時，強化對會計核算體系的監管，建立內部審計小組，定期檢查基金財務制度落實情況，及時督促財務人員處理欠繳費現象，保證基金收支平衡，降低財務風險，進一步促進基金財務制度監管體系的完善[4]。

　　三、結束語

　　綜上所述，社會保險基金財務管理制度的健全與社會保障事業的穩步前進息息相關。社會保險體系應堅持實事求是，既盡力而為，又量力而行，不斷探索實現社會保險基金財務管理制度目標藍圖。在積極完善社保基金財務管理制度過程中，社會保險事業仍然存在基金預算體系管理力度不夠、保障制度尚未完善、基金貶值風險、基金財務制度監管有待加強等重點問題。各地政府及人社部門需嚴肅對待上述問題，結合社會保險基金財務管理制度實際情況，切實解決以上問題，為社會保險基金財務管理制度的創新添磚加瓦，也為社會保險事業的穩步前進保駕護航。

　　參考文獻：

　　[1]徐文娟.淺論社會保險基金財務管理制度及風險控制[J].商訊,20xx,201(11):55-56.

　　[2]王冬梅.淺論社會保險基金財務管理制度及風險控制[J].納稅,20xx,251(35):239-240.

　　[3]董延濤.社會保險基金財務管理制度及風險控制辦法探究[J].知識經濟,20xx(15):42,44.

　　[4]徐銘徽.論社會保險基金財務管理制度及風險控制[J].現代經濟信息,20xx(06):238.