執(zhí)法自查報(bào)告(精選12篇)
1. 執(zhí)法自查報(bào)告 篇一
按照上級(jí)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法督導(dǎo)檢查工作的通知》精神,并結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)將大廠回族自治縣20xx年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作自查情況匯報(bào)如下:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法
工作的領(lǐng)導(dǎo)20xx年大廠回族自治縣編委正式把農(nóng)業(yè)局“綜合執(zhí)法站”更名為“農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)”,由此,領(lǐng)導(dǎo)更加注重農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管工作,把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作作為當(dāng)年的工作重點(diǎn)。一是制訂了全年行政執(zhí)法實(shí)施方案,局成立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管副職為副組長(zhǎng),農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員為成員,全面督導(dǎo)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作落到實(shí)處。局領(lǐng)導(dǎo)班子每季度都要聽(tīng)取主管領(lǐng)導(dǎo)和政執(zhí)法人員工作匯報(bào),總結(jié)成績(jī),查找不足,確定解決問(wèn)題辦法,部署下步工作。二是經(jīng)常向縣人大、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作情況,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。
二、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)
營(yíng)造農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的良好氛圍充分利用電視、廣播、報(bào)刊、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、公告、掛圖、橫幅等宣傳媒介,加大科普宣傳力度,提高廣大農(nóng)民朋友識(shí)別假冒偽劣農(nóng)資的能力。結(jié)合普法工作,加大農(nóng)資法律法規(guī)宣傳,在農(nóng)資產(chǎn)品集散地、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及集中居住區(qū)設(shè)立宣傳欄,普及識(shí)假辨假知識(shí),提高農(nóng)民群眾的自我保護(hù)能力和經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí),動(dòng)員組織廣大人民群眾投身到農(nóng)資打假的工作中。今年以來(lái),共出動(dòng)宣傳車(chē)96輛次,印發(fā)各類(lèi)法制宣傳資料1.5萬(wàn)余份,受教人員達(dá)3萬(wàn)多人次。農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)在加強(qiáng)自身人員農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法素質(zhì)的同時(shí),在每年年初舉辦經(jīng)營(yíng)商戶(hù)參加的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班,全年共計(jì)培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)人員76人次,錄制節(jié)目3期,大型宣傳9次。使全縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平和遵紀(jì)守法自覺(jué)性有了明顯提高。
三、自查結(jié)果
這次行政執(zhí)法自查工作,我們分兩方面進(jìn)行了自查,首先結(jié)合市局的督導(dǎo)檢查,認(rèn)真記錄存在的問(wèn)題。其次,結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,自己深入解決,并加以規(guī)范。通過(guò)本次自查,我縣的農(nóng)資市場(chǎng)比較規(guī)范,但是還存在一些問(wèn)題,不能沾沾自喜,在今后的執(zhí)法檢查工作中,要更加認(rèn)真負(fù)責(zé)。對(duì)于,20xx年沒(méi)有農(nóng)業(yè)案件的問(wèn)題,有以下幾點(diǎn)原因:
1、全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)共計(jì)38家,其中種子經(jīng)營(yíng)戶(hù)31家,農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)36家,肥料經(jīng)營(yíng)戶(hù)30家,因我縣土地面積人口數(shù)都相對(duì)較少,加之種植農(nóng)作物的農(nóng)戶(hù)減少,農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)也相應(yīng)的驟減,因此全縣的農(nóng)資監(jiān)管工作就較為容易。
2、農(nóng)民的識(shí)假辯假能力在不斷的宣傳中得到了提高,并且法律意識(shí)比較高,如果農(nóng)業(yè)投入品有問(wèn)題,能夠積極保存證據(jù),積極維權(quán)。
3、注重日常檢查。一年中,農(nóng)資檢查工作總在進(jìn)行,堅(jiān)持“平時(shí)檢查重點(diǎn)抽查督導(dǎo)檢查”的模式,基本上按這三部走下來(lái),經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)逐年增高,責(zé)令整改后全縣的農(nóng)資市場(chǎng)就規(guī)范了,因此沒(méi)有立案。
四、今后設(shè)想與打算
1、堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為
隨著國(guó)家法律法規(guī)體系的逐步完善,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的任務(wù)越來(lái)越重,要求也越來(lái)越高。要結(jié)合貫徹《行政許可法》和上級(jí)的要求,把完善制度、嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。一是規(guī)范執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。二是規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)各執(zhí)法單位分別下達(dá)委托執(zhí)法文件,簽訂了實(shí)施行政處罰委托書(shū);對(duì)構(gòu)成行政處罰案件的立案審批、詢(xún)問(wèn)及調(diào)查取證、違法行為處理通知、行政處罰決定書(shū)下達(dá)、結(jié)案報(bào)告等執(zhí)法程序及文書(shū)嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的規(guī)范程序和文本格式執(zhí)行;向社會(huì)公示執(zhí)法依據(jù)、程序、舉報(bào)電話(huà)等。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,所有收費(fèi)、罰款一律上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù),嚴(yán)禁對(duì)單位、個(gè)人下達(dá)罰款任務(wù)。三是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法單位、執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理。執(zhí)法人員除積極參加上極組織的培訓(xùn)外,局組織為期一周的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),開(kāi)展思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng),要求執(zhí)法人員必須樹(shù)立為基層為群眾服務(wù)的思想,做到恪盡職守、文明執(zhí)法、程序合法、廉潔奉公,不得利用特權(quán)謀取不正當(dāng)利益;執(zhí)法單位定期向局匯報(bào)執(zhí)法工作開(kāi)展情況,實(shí)行錯(cuò)案追究制,爭(zhēng)取不出現(xiàn)出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
2、認(rèn)真履行職責(zé),狠抓農(nóng)資市場(chǎng)打假整治和管理工作承擔(dān)起農(nóng)資市場(chǎng)管理牽頭單位的職責(zé),組織各執(zhí)法單位采取經(jīng)常性檢查與集中整治相結(jié)合,部門(mén)執(zhí)法與聯(lián)合打假相結(jié)合,明查暗訪與獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)相結(jié)合等方法,認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)打假整治工作。
3、搞好部門(mén)配合,加大執(zhí)法力度在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作中,我們要注意主動(dòng)與工商、公安、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)協(xié)調(diào)與配合,加強(qiáng)相互間的信息交流和案件查處工作。
4、克服“軟手段”,積極敲響警鐘
克服從前執(zhí)法中的“軟手段”,對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)要嚴(yán)格要求,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,馬上查處,立案處罰,給其他的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)敲響警鐘,打消僥幸心理,保證我縣的農(nóng)資市場(chǎng)秩序。
大廠回族自治縣農(nóng)業(yè)局20xx年4月19日
2. 執(zhí)法自查報(bào)告 篇二
上半年,我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和法制部門(mén)的有力指導(dǎo)下,緊緊圍繞市委、政府中心工作,按照依法行政的總體要求,深入貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,全面落實(shí)《隴南市20xx年依法行政工作要點(diǎn)》,穩(wěn)步推進(jìn)依法行政工作,法治環(huán)境得到進(jìn)一步的優(yōu)化,機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政觀念明顯增強(qiáng)、依法行政水平和依法理財(cái)能力明顯提高。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、主要工作及成效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)態(tài)落實(shí)工作責(zé)任。一是加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在去年基礎(chǔ)上,及時(shí)調(diào)整由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管法制工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),辦公室、綜合科等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政的日常工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建全,依法行政工作始終做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作目標(biāo)層層分解到位,職能部門(mén)抓落實(shí),為扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作提供了強(qiáng)有力的組織保障,有效推進(jìn)了依法行政工作的深入開(kāi)展。二是統(tǒng)籌抓好依法行政的規(guī)劃工作。今年初,我局組織召開(kāi)依法行政工作會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)市依法行政辦公室《20xx年依法行政工作要點(diǎn)》和《隴南市20xx年依法行政考核標(biāo)準(zhǔn)》精神,研究布置了20xx年依法行政工作規(guī)劃,制訂了《隴南市財(cái)政局20xx年依法行政工作要點(diǎn)》,同時(shí)結(jié)合我局工作實(shí)際,堅(jiān)持把依法行政工作納入我局普法工作計(jì)劃作為重點(diǎn)統(tǒng)籌安排,把任務(wù)和責(zé)任分解到各科室和局屬各單位,進(jìn)一步推動(dòng)依法行政工作的開(kāi)展,從組織計(jì)劃上確保了依法行政工作任務(wù)目標(biāo)的完成。三是開(kāi)展依法行政宣傳工作。為進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政宣傳教育效果,我局積極拓展宣傳渠道,充分利用市財(cái)政門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和局域網(wǎng),大力宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)和法制教育等工作信息,并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)法制工作信息的組織、收集、篩選、編輯和報(bào)送工作。
(二)進(jìn)一步健全行政決策機(jī)制,完善行政決策程序。建立預(yù)算編制、審核管理機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出預(yù)算管理,依據(jù)相關(guān)管理要求,制訂了相應(yīng)的預(yù)算編制、審核機(jī)制,優(yōu)化了預(yù)算編審流程,形成市財(cái)政局內(nèi)部相關(guān)科室權(quán)責(zé)明確、有機(jī)銜接的預(yù)算編審機(jī)制,體現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策,并為預(yù)算公開(kāi)透明打下良好基礎(chǔ)。我局實(shí)施行政決策時(shí),嚴(yán)格貫徹落實(shí)民主集中制原則,不斷完善財(cái)政行政民主決策機(jī)制。在做出重大財(cái)政決策及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的決策前,認(rèn)真調(diào)查研究,進(jìn)行可行性論證,聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)。對(duì)社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),向社會(huì)公布,通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。確保了重大行政決策的民主性、科學(xué)性、合法性。
(三)嚴(yán)格規(guī)范行政行為,提高行政執(zhí)法水平。通過(guò)不斷規(guī)范行政行為,增強(qiáng)行政執(zhí)法效能的情況,以及行政審批、行政處罰等情況。今年我局圍繞以“保穩(wěn)定、促發(fā)展、強(qiáng)管理”的工作要求,結(jié)合部門(mén)年度工作目標(biāo),著重從加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算管理,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管,規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算等方面入手,確保財(cái)政資金的安全、規(guī)范、有效運(yùn)行,全面完成各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督工作;根據(jù)市府的要求對(duì)本局正在實(shí)施的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理,并明確審批依據(jù)、辦理期限,公開(kāi)辦理程序,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制。認(rèn)真履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職責(zé)及積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)等情況。積極探索推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,上半年,我局嚴(yán)格按照政府信息公開(kāi)的規(guī)定,主動(dòng)將屬于政務(wù)公開(kāi)范圍的有關(guān)信息在網(wǎng)上予以公開(kāi)。如:政府采購(gòu)法律法規(guī)、采購(gòu)公告、采購(gòu)信息、協(xié)議供貨和投訴處理等,有效增強(qiáng)了行政職權(quán)的透明度。
(五)提高行政工作人員的依法行政意識(shí)和能力。按照市推進(jìn)依法行政的總體要求,我局深入貫徹實(shí)施《行政許可法》《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等文件精神。制定依法行政年度工作計(jì)劃,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法和執(zhí)法人員培訓(xùn)制度,采取自學(xué)與集中培訓(xùn)、專(zhuān)題講座相結(jié)合的方式,以第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),組織全體干部職工學(xué)習(xí)法律知識(shí)、觀看《兩當(dāng)兵變》《焦裕祿》廉政警示教育片、參觀廉政教育基地等活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化了我局干部職工法律意識(shí),依法行政意識(shí)和能力得到明顯增強(qiáng)。
二、工作存在問(wèn)題和下一步打算
雖然,我局較好地完成了依法行政的各項(xiàng)工作目標(biāo),取得了一定的成績(jī),但與省市依法行政要求相比還有一定的差距,為更好地做好本局的依法行政工作,針對(duì)個(gè)別干部主動(dòng)學(xué)習(xí)和依法行政的意識(shí)不強(qiáng)的狀況,將著力從以下三方面進(jìn)行改進(jìn)。
(一)將法制教育培訓(xùn)與調(diào)研課題相結(jié)合
我局將采取舉辦法制講座、集中學(xué)習(xí)和舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽等多種形式組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《財(cái)政行政執(zhí)法知識(shí)》《政府信息公開(kāi)條例》等法律法規(guī),并要求熟練運(yùn)用《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》《政府采購(gòu)法》等重要法律法規(guī),在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,要求大家深入自學(xué),認(rèn)真鉆研,結(jié)合實(shí)際,積極撰寫(xiě)關(guān)于加強(qiáng)依法行政、依法理財(cái)、依法管理等方面的調(diào)研文章;強(qiáng)化財(cái)政干部法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高依法理財(cái)能力。
(二)將法制工作與財(cái)政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合
把一切財(cái)政收支活動(dòng)納入法制規(guī)范的范圍,做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要管好國(guó)家的“錢(qián)袋子”,當(dāng)好人民的“鐵算盤(pán)”,就必須進(jìn)一步完善財(cái)政體制、機(jī)制和制度,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的法治化、規(guī)范化和制度化。我局堅(jiān)持妥善處理好學(xué)法和用法的關(guān)系,把財(cái)政法制宣傳教育積極落實(shí)到財(cái)政業(yè)務(wù)工作中去。建立科學(xué)的財(cái)政決策和預(yù)算管理,規(guī)范理財(cái)行為和程序,建立健全約束機(jī)制;自覺(jué)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,建立健全對(duì)政府財(cái)權(quán)的監(jiān)督機(jī)制;按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)施理財(cái)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,建立健全懲戒機(jī)制;循序漸進(jìn)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,提高財(cái)政資金使用效益,建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。
下半年,我局將以市委、市府下達(dá)的工作目標(biāo)為中心,大力組織財(cái)政收入,以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù),建立和實(shí)施權(quán)責(zé)一致、行為規(guī)范、執(zhí)法受監(jiān)督的行政執(zhí)法責(zé)任制。針對(duì)在財(cái)政管理中涉及的具體問(wèn)題,正確運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段去協(xié)調(diào)和解決,嚴(yán)格按照財(cái)政法律法規(guī)的要求辦事,依法行使財(cái)政職權(quán),認(rèn)真履行財(cái)政職責(zé),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的法治化、規(guī)范化和制度化。
3. 執(zhí)法自查報(bào)告 篇三
奉節(jié)航道行政執(zhí)法大隊(duì)成立以來(lái),全體執(zhí)法人員始終堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法,認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》及長(zhǎng)江航道局關(guān)于依法行政工作的文件精神,以構(gòu)建和諧、高效、暢通的航道行政執(zhí)法環(huán)境為主線,以“服務(wù)沿江百姓、服務(wù)沿江經(jīng)濟(jì)”的工作宗旨為出發(fā)點(diǎn),塑造航道行政執(zhí)法“公平、公正、公開(kāi)、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的航道行政管理形象為目標(biāo)。強(qiáng)化全體執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法意識(shí),全力推進(jìn)航道行政執(zhí)法工作水平,使我處航道行政管理工作扎實(shí)有效的開(kāi)展,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下。
一、建立健全依法行政工作機(jī)構(gòu),確保執(zhí)法工作順利開(kāi)展。
20xx年5月,征稽人員轉(zhuǎn)崗工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下順利完成,我處成立了航道行政執(zhí)法大隊(duì)。因?yàn)閳?zhí)法大隊(duì)執(zhí)法員多數(shù)是從征稽崗位轉(zhuǎn)來(lái),對(duì)航道行政執(zhí)法還很陌生,除參加航道局統(tǒng)一的培訓(xùn)外,還利用各種方式組織大家學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)及相關(guān)文件。大隊(duì)還成立了由副大隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)頭的互幫互學(xué)小組,積極有效的提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的責(zé)任感。同時(shí)還建立了執(zhí)法評(píng)議考核和獎(jiǎng)懲制度。此外,執(zhí)法大隊(duì)還認(rèn)真做好航道行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作,完善各種制度,加強(qiáng)內(nèi)部教育,制定了航道行政執(zhí)法分組負(fù)責(zé)制度。建立健全航道行政執(zhí)法監(jiān)制,廣泛接受船舶公司、碼頭和其他臨河建筑物的單位和個(gè)人監(jiān)督,使執(zhí)法工作公正、公開(kāi)、透明化,使航道行政執(zhí)法逐步走向規(guī)范化,確保了航道行政執(zhí)法工作順利開(kāi)展。
二、加強(qiáng)交通行政執(zhí)法人員素質(zhì)教育,不斷提高依法行政工作水平。
按照以人為本的指導(dǎo)思想,強(qiáng)化執(zhí)法教育培訓(xùn)。近幾個(gè)月來(lái)把培養(yǎng)思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù),提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì),確保規(guī)范執(zhí)法。根據(jù)我大隊(duì)執(zhí)法人員實(shí)際情況,對(duì)人員的文化水平和政策法規(guī)水平相對(duì)較低,執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足,執(zhí)法能力需要提高等實(shí)際情況,防止執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的發(fā)生。通過(guò)學(xué)習(xí),執(zhí)法人員的文化知識(shí)水平,政策、法規(guī)水平、執(zhí)法人員的素質(zhì)能力逐步得到了提高,更好地運(yùn)用相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法。
三、大力宣傳,加大航道行政執(zhí)法的影響力
為加大航道行政執(zhí)法的影響力,我執(zhí)法大隊(duì)精心組織、細(xì)心策劃了多樣式的宣傳方式方法。對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行分組、分片區(qū)的負(fù)責(zé)制。對(duì)轄區(qū)的水上運(yùn)輸公司、船舶修造廠、碼頭及其他臨河建筑的單位和個(gè)人進(jìn)行了上門(mén)到戶(hù)的宣傳和發(fā)放宣傳資料。到達(dá)了預(yù)期的效果。四、執(zhí)法工作中存在的不足及整改。
通過(guò)近幾個(gè)月來(lái)的航道行政執(zhí)法工作,我們深深地感到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持是基礎(chǔ),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,加強(qiáng)輿論宣傳是環(huán)境,強(qiáng)化監(jiān)督管理是根本,爭(zhēng)取各方配合是保證。
雖然在航道行政執(zhí)法工作中,我們做了許多工作,但仍存在著一些不可忽視的問(wèn)題。一是執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,有待于整體推進(jìn)和提高,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),組織執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。二是在行政執(zhí)法工作中,對(duì)于合理定崗、定員、明確規(guī)定個(gè)人崗位的職責(zé)權(quán)限、各種標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序和制度有待提高;三是存在公正執(zhí)法的外部干擾因素有很多。四是執(zhí)法大隊(duì)經(jīng)費(fèi)緊張,現(xiàn)有的執(zhí)法裝備不能適應(yīng)工作的需要。
4. 執(zhí)法自查報(bào)告 篇四
根據(jù)省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好度省政府依法行政考核工作的通知》的要求,對(duì)照省政府對(duì)市政府依法行政考核指標(biāo),現(xiàn)將馬鞍山市度依法行政工作自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、制定年度依法行政工作安排并組織實(shí)施。我市推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)發(fā)《馬鞍山市人民政府度推進(jìn)依法行政工作安排》(馬府法領(lǐng)〔〕1號(hào)),部署全市依法行政9個(gè)方面32項(xiàng)重點(diǎn)工作,明確了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的責(zé)任單位,并將各項(xiàng)工作完成情況列為對(duì)各責(zé)任單位建設(shè)法治政府指標(biāo)考評(píng)的重點(diǎn)。至年底,全市32項(xiàng)依法行政重點(diǎn)工作均已落實(shí)到位。
2、建立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。12月15日,我市調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了張曉麟代市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市委常委、副市長(zhǎng)金慶豐、市政府秘書(shū)長(zhǎng)魏正平任副組長(zhǎng),市委、市政府相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(馬府法領(lǐng)〔〕3 號(hào))。領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)兩次專(zhuān)題會(huì)議,研究、部署依法行政工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及辦公室分工協(xié)作,加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查,確保各項(xiàng)工作得到落實(shí)。
3、切實(shí)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái),我市不斷加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè),在度機(jī)構(gòu)改革中,市政府法制辦為市政府辦公室管理的正處級(jí)機(jī)構(gòu),加掛市行政復(fù)議委員會(huì)辦公室牌子,設(shè)綜合科(依法行政指導(dǎo)科)、法規(guī)科、法制監(jiān)督科、行政復(fù)議應(yīng)訴受理科、行政復(fù)議審理科等五個(gè)正科級(jí)科室,編制11人。市政府部門(mén)中,又有5個(gè)重要執(zhí)法部門(mén)增設(shè)了法規(guī)科,并適當(dāng)增加了法制工作人員編制。
4、推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)有保障。為保證推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)充足,我市各級(jí)財(cái)政部門(mén)將推進(jìn)依法行政工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。
二、推進(jìn)依法科學(xué)民主決策
多年來(lái),我市依法、科學(xué)、合理界定上下級(jí)政府、政府與部門(mén)、部門(mén)與部門(mén)的行政決策權(quán),健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,堅(jiān)持重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度,推進(jìn)重大行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度。4月30日發(fā)布了《馬鞍山市人民政府工作規(guī)則》 (馬政秘〔〕17號(hào))、7月31日市政府發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的意見(jiàn)》,建立健全了包括重大行政決策聽(tīng)證和重大行政決策合法性審查等制度。 9月7日,經(jīng)市委、市政府同意,市委辦公室、市政府辦公室發(fā)布了《馬鞍山市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解辦法(試行)》,規(guī)定我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涉及較大范圍人民群眾切身利益的重大決策、重大政策、重大改革、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)等在實(shí)施前,應(yīng)當(dāng)對(duì)其合法性及對(duì)群眾利益的影響程度性進(jìn)行評(píng)估。
由于建立了相對(duì)完備的依法科學(xué)民主決策的機(jī)制,我市未出現(xiàn)因違法決策而追究責(zé)任的情形。
三、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、進(jìn)一步做好相對(duì)集中處罰權(quán)工作,大力加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),我市6月6日成為安徽省首個(gè)開(kāi)展試點(diǎn)城市。當(dāng)涂縣成為安徽省首個(gè)相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)縣。為充分發(fā)揮城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的功效,我市將市行政執(zhí)法局的執(zhí)法力量下放到三個(gè)區(qū),分別成立了區(qū)行政執(zhí)法局,并進(jìn)一步充實(shí)了區(qū)行政執(zhí)法局力量。以全省行政處罰權(quán)檢查、全省城市管理系統(tǒng)執(zhí)法案卷評(píng)查為契機(jī),市政府法制辦會(huì)同市行政執(zhí)法局著力規(guī)范我市市、縣、區(qū)行政執(zhí)法局實(shí)施行政處罰權(quán),提高行政執(zhí)法案卷制作水平。,為適應(yīng)城管執(zhí)法新情況,對(duì)城管行政執(zhí)法程序做了進(jìn)一步完善和改進(jìn),同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè),全市城管執(zhí)法水平有了整體性提升。
5. 執(zhí)法自查報(bào)告 篇五
按照廣南縣勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)的要求,蓮城鎮(zhèn)第一中心學(xué)校認(rèn)真對(duì)照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范用工管理行為,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下。
一、招用工情況
20xx年,蓮城鎮(zhèn)第一中心學(xué)校向勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)申報(bào)空崗數(shù)無(wú),年末實(shí)際用工數(shù)3人。
二、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)用工登記情況
實(shí)際用工人員均未辦理勞動(dòng)用工登記和簽定勞動(dòng)合同,形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系3人,使用勞務(wù)派遣人員3人。
三、工資支付情況
全年實(shí)際發(fā)放工資總額21600元,月人均工資600元,工資按月發(fā)放,無(wú)拖欠情況。
四、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)
應(yīng)參保人數(shù)3人,實(shí)際參保人數(shù)3人。
五、對(duì)婦女、未成年人的用工情況
1、切實(shí)保障婦女的合法權(quán)益,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)婦女的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,保證婦女職工在孕期、哺乳期的工資待遇,無(wú)雇用未成年人情況。
2、不歧視婦女職工,努力提高臨時(shí)婦女職工的政治覺(jué)悟,切實(shí)將其政治權(quán)利落到實(shí)處。
六、整改措施
1、進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,促進(jìn)用人制度的逐步健全,切實(shí)保障工人合法權(quán)益。
2、認(rèn)真對(duì)照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定,不斷完善各項(xiàng)用人保障機(jī)制。
3、逐步完善用工合同的簽定和養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)制度。
6. 執(zhí)法自查報(bào)告 篇六
自我局20xx年11月成立以來(lái),在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局行政執(zhí)法工作嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定,以規(guī)范行政執(zhí)法程序、完善行政執(zhí)法體制機(jī)制、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式、提高行政執(zhí)法能力、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為著力點(diǎn),加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,全面履行了法律法規(guī)賦予的職責(zé),不斷推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)。對(duì)照《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查的工作的通知》的檢查要求,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、行政執(zhí)法基本情況
xx市市場(chǎng)監(jiān)管局具有行政職權(quán)711項(xiàng),涉及法律法規(guī)規(guī)章269部,內(nèi)設(shè)科室22個(gè)(其中:法制和行政執(zhí)法部門(mén)共17個(gè),占總量的77.3%),下設(shè)6個(gè)稽查大隊(duì),四個(gè)分局各設(shè)立1個(gè)綜合稽查隊(duì)。承擔(dān)著食品安全、藥品醫(yī)療器械安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品、商標(biāo)廣告、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等市場(chǎng)監(jiān)管的行政執(zhí)法工作。
20xx年共查辦市場(chǎng)監(jiān)管違法案件219件,收繳罰沒(méi)款320余萬(wàn)元。20xx年截止5月30日,查辦市場(chǎng)監(jiān)管違法案件100件,收繳罰沒(méi)款余95余萬(wàn)元。移送公安1件。
二、行政執(zhí)法相關(guān)規(guī)定貫徹的執(zhí)行情況
(一)行政執(zhí)法主體情況。自我局成立以來(lái),針對(duì)原三部門(mén)行政執(zhí)法人員持有不同的行政執(zhí)法證件的情況,為確保執(zhí)法主體合法有效,統(tǒng)一向市法制辦申辦行政執(zhí)法證件,舉辦了行政執(zhí)法人員換證法律培訓(xùn)班,邀請(qǐng)法制辦法律專(zhuān)家進(jìn)行集中授課,404人通過(guò)考試取得行政執(zhí)法證件。今年已完成對(duì)持證執(zhí)法人員進(jìn)行全面清理和重新登記, 29名執(zhí)法人員調(diào)離和退休原因人已不在我局的行政執(zhí)法崗位,正在收回行政執(zhí)法證件,辦理注銷(xiāo)手續(xù)。目前實(shí)有在崗持證從事行政執(zhí)法工作人員375人,無(wú)合同工、臨時(shí)工從事行政執(zhí)法工作問(wèn)題,無(wú)委托行政執(zhí)法的.情況。
(二)《回族行政程序規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況。一是根據(jù)《回族行政程序規(guī)定》和國(guó)家工商、質(zhì)監(jiān)、食藥總局的行政處罰程序規(guī)定,結(jié)合基層執(zhí)法實(shí)際和我局機(jī)構(gòu)設(shè)置具體情況,制定印發(fā)了xx市市場(chǎng)監(jiān)管《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《聽(tīng)證規(guī)則》等內(nèi)部行政執(zhí)法制度;二是嚴(yán)格依照程序規(guī)定開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)。在行政執(zhí)法過(guò)程中,檢查時(shí)執(zhí)法人員主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件,告知當(dāng)事人申請(qǐng)回避權(quán)利;對(duì)符合《回族行政程序規(guī)定》聽(tīng)證的案件,依法根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì);在做出行政處罰前,告知當(dāng)事人做出處罰的依據(jù)事實(shí)、處罰的法律依據(jù)、處罰內(nèi)容和陳述申辯權(quán)利,充分提取當(dāng)事人的意見(jiàn)。程序的嚴(yán)格實(shí)施,確保我局行政處罰案件做到事實(shí)認(rèn)定清楚、證據(jù)充分、適用法律依據(jù)準(zhǔn)確、程序到位,案卷制作規(guī)范,文書(shū)使用齊全。目前無(wú)被行政復(fù)議、行政訴訟行政處罰案件。
(三)《回族規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》貫徹執(zhí)行情況。一是我局匯編了工商局、質(zhì)監(jiān)局和食藥局的自由裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn),將其作為裁量的依據(jù)。在行政執(zhí)法案件辦理中,規(guī)定行政執(zhí)法人員提交的案件處理意見(jiàn)中必須載明自由裁量權(quán)的依據(jù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰案件集體審理制度。按照《xx市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰案件審理暫行規(guī)定》,設(shè)立了行政處罰案件審理委員會(huì)。行政處罰案件審理委員會(huì)下設(shè)3個(gè)政處罰案件審理專(zhuān)委會(huì),在4分局設(shè)行政處罰案件審理分委會(huì)。實(shí)行所有的一般程序案件采取會(huì)議的形式進(jìn)行集體討論,重點(diǎn)對(duì)對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、執(zhí)法程序、法律適用、處罰種類(lèi)和幅度的自由裁量權(quán)適用等內(nèi)容進(jìn)行審議,形成審理意見(jiàn)。非經(jīng)集體討論的行政處罰案件不得作出行政處罰決定,保障了行政處罰的公正、公平,有效防止行政處罰不當(dāng)、畸輕畸重等顯失公平的情況的發(fā)生,杜絕行政執(zhí)法過(guò)程的“人情案”、“關(guān)系案”。審理機(jī)構(gòu)發(fā)揮的審理功能,有效的防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)、違反法定程序執(zhí)法辦案的發(fā)生。確保行政處罰體現(xiàn)法律本意,公正執(zhí)法,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(四)《回族重大行政執(zhí)法決策法制審核辦法》貫徹執(zhí)行情況。一是建立法制機(jī)構(gòu)案件核審制度,實(shí)行辦審分離。法制機(jī)構(gòu)從違法主體的認(rèn)定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個(gè)方面進(jìn)行初審,核審?fù)ㄟ^(guò)后提交案件審理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理,有效發(fā)揮了法制機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是對(duì)規(guī)范性文件法制審核。今年已完成對(duì)《xx市電梯安全管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》、《xx市家庭過(guò)期藥品回收銷(xiāo)毀管理辦法(暫行)》及相關(guān)行政執(zhí)法制度的審核。三是建立法律顧問(wèn)制度,根據(jù)行政執(zhí)法工作的需要,聘請(qǐng)了興業(yè)律師事務(wù)所的律師作為我局的法律顧問(wèn)。根據(jù)在職具有律師資格人員情況,向司法廳申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公職律師辦公室,已獲得批準(zhǔn),籌備工作正在推進(jìn)。聘請(qǐng)法律顧問(wèn)和設(shè)立公職律師辦公室為行政執(zhí)法有力的提供法律支撐,從行政執(zhí)法決策法制審核確保了我局重大行政執(zhí)法的公正、公平、合法、適當(dāng),促進(jìn)我局嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(五)《回族行政執(zhí)法工作與檢察監(jiān)督工作銜接若干規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況。一是與xx市中級(jí)人民法院、檢察院、公安局、環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)辦理食品藥品案件的加強(qiáng)協(xié)作、案件會(huì)商、移送、監(jiān)督進(jìn)行了明確規(guī)定,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,切實(shí)形成合力。二是在案件查辦中,嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)符合移送的案件第一時(shí)間移送,無(wú)有案不移、以罰代刑的案件。三是充分利用“兩法銜接”信息平臺(tái),加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)信息溝通。辦結(jié)的行政執(zhí)法案件及時(shí)錄入到“兩法銜接”信息平臺(tái),錄入的案件信息準(zhǔn)確、完整,信息平臺(tái)暢通,有效的與司法監(jiān)督銜接。四是對(duì)與市公安局環(huán)保分局安保大隊(duì)聯(lián)合辦案,加強(qiáng)合作形成合力。在食品案件查辦中邀請(qǐng)司法機(jī)關(guān)提前介入,引導(dǎo)執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)督,提高行政執(zhí)法辦案效率和質(zhì)量,行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作形成了的良好工作機(jī)制。
(六)《回族行政處罰案卷文書(shū)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》及行政處罰公示等制度貫徹執(zhí)行情況。一是組織行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則,對(duì)照規(guī)定評(píng)查案件,倒逼執(zhí)法人員嚴(yán)格按照程序規(guī)定辦理案件,提高辦案質(zhì)量。二是每年定期組織案卷評(píng)查,組織召開(kāi)評(píng)查通報(bào)會(huì),通報(bào)會(huì)案卷評(píng)查結(jié)果。不定期組織專(zhuān)項(xiàng)檢查,通報(bào)檢查結(jié)果。三是公示行政處罰案件。20xx年的行政處罰案件我局在媒體上進(jìn)行了統(tǒng)一公示。同時(shí)通過(guò)工商總局全國(guó)企業(yè)信用信息平臺(tái)、質(zhì)監(jiān)總局行政執(zhí)法信息平臺(tái)、食藥局公示平臺(tái)、市政府行政處罰信息公示平臺(tái)進(jìn)行公示。在網(wǎng)站公開(kāi)了我局的711項(xiàng)行政職權(quán),行政執(zhí)法、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法的法律依據(jù)等內(nèi)容全部公開(kāi)。四是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真全面梳理我局行政執(zhí)法工作的法律法規(guī)規(guī)章依據(jù),在此基礎(chǔ)上明確執(zhí)法崗位和責(zé)任,重點(diǎn)是加強(qiáng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,落實(shí)考評(píng)獎(jiǎng)懲。建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法必追究的執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。
三、存在的問(wèn)題
(一)執(zhí)法力量與監(jiān)管任務(wù)不匹配。自我局成立以來(lái),通過(guò)全面的培訓(xùn),行政執(zhí)法隊(duì)伍的法治意識(shí)和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高,但與全面深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管還有一定的差距。監(jiān)管任務(wù)眾多、專(zhuān)業(yè)知識(shí)嚴(yán)重欠缺、專(zhuān)業(yè)性設(shè)備不配套、人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)監(jiān)管形勢(shì),尤其是分局、監(jiān)管所在特種設(shè)備、食品、藥品、保健食品、化妝品等方面的專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。
(二)行政執(zhí)法制度有待進(jìn)一步完善。市局三局合一后,直接面對(duì)三個(gè)上級(jí)部門(mén),部門(mén)之間對(duì)行政行政執(zhí)法的要求存在差異,統(tǒng)一的行政執(zhí)法制度建設(shè)有待加強(qiáng)。如在行政處罰公示工作中存在多頭公示,公示的內(nèi)容、方式、途徑不盡相同,給行政執(zhí)法人員錄入增加了工作量。
四、下一步打算
(一)切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和市場(chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)狀,將人員力量科學(xué)地向執(zhí)法崗位傾斜,配齊配強(qiáng)相關(guān)特殊崗位的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)人員,建立一支相對(duì)穩(wěn)定的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí),必須把培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,科學(xué)規(guī)劃全年業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到執(zhí)法工作和學(xué)習(xí)培訓(xùn)兩不誤、雙促進(jìn),通過(guò)強(qiáng)化現(xiàn)崗執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn),鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的、能適應(yīng)新形勢(shì)要求的行政執(zhí)法隊(duì)伍。
(二)繼續(xù)完善執(zhí)法工作體系。一是進(jìn)一步建立和完善包括案審規(guī)則和行政執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法辦案公開(kāi)、案卷評(píng)查、行政執(zhí)法責(zé)任追究等配套制度,用制度規(guī)范執(zhí)法行為;二是規(guī)范執(zhí)法流程,加強(qiáng)執(zhí)法工作信息化建設(shè)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、立案、調(diào)查、審理、行政處罰等環(huán)節(jié)按要求實(shí)行程序化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化公開(kāi)運(yùn)行;三是加強(qiáng)執(zhí)法工作督查督辦,運(yùn)用科學(xué)的方法和有效的手段對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)執(zhí)法工作落實(shí)情況實(shí)施日常化督查督辦,提升執(zhí)法效能。
行政執(zhí)法情況自查報(bào)告
依照省交通《關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法行為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案的通知》(冀交政法20xx]397號(hào))的文件精神,我站認(rèn)真開(kāi)展了行政執(zhí)法自查工作,現(xiàn)將有關(guān)自查情況報(bào)告如下:
(一)行政處罰裁量落實(shí)情況,我站嚴(yán)格執(zhí)行省廳印發(fā)的自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和適用規(guī)則,不存在隨意處罰、濫施處罰等問(wèn)題。
(二)行政執(zhí)法過(guò)程中不存在濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、徇私枉法等問(wèn)題;查處的違法案件均嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》執(zhí)行,不存在徇私舞弊的情況。
(三)制定行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。我站結(jié)合工作具體情況制定了責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法公示制度。凡重大執(zhí)法案件要做到掛牌公示督辦,對(duì)違法行為情況、督辦要點(diǎn)及時(shí)限都有明確公示要求。對(duì)于行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中,因故意或過(guò)失造成的認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、使用法律法規(guī)不當(dāng)、違反法定程序或其他執(zhí)法錯(cuò)誤造成的不良后果和影響,均需依法糾正,給予處理。
(四)制定行政執(zhí)法投訴舉報(bào)機(jī)制。我站嚴(yán)格落實(shí)省廳制定的行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度,設(shè)立并公布了投訴舉報(bào)電話(huà),確保及時(shí)受理群眾對(duì)行政執(zhí)法工作的投訴;制定了投訴舉報(bào)登記臺(tái)賬制度,實(shí)行專(zhuān)人受理、回復(fù),主管領(lǐng)導(dǎo)限時(shí)辦結(jié),確保投訴舉報(bào)可以得到及時(shí)處理,做到件件有回音、事事有著落。同時(shí)我們實(shí)行了24小時(shí)值班制度,確保了信息不延誤,各類(lèi)事件均能夠得到有效處理。
(五)規(guī)范執(zhí)法行為,做到規(guī)范、公正執(zhí)法。我站嚴(yán)格按照按照按照法律和行政法規(guī)的授權(quán)和相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格依法規(guī)范行政處罰行為,不存在監(jiān)管缺失、選擇性執(zhí)法等問(wèn)題。
通過(guò)此次行政執(zhí)法自查活動(dòng),我站積極查找行政執(zhí)法方面存在的不足,完善了行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)章制度,健全了長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)了監(jiān)督手段,強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的管理,提高了執(zhí)法人員的能力水平,為保障我縣道路運(yùn)輸市場(chǎng)安全提供了有力保障。
7. 執(zhí)法自查報(bào)告 篇七
為全面推進(jìn)我所規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保價(jià)格違法行為行政處罰合法、公平、公正實(shí)施,推進(jìn)依法行政,根據(jù)《澠池縣行政執(zhí)法行為突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》的要求,我所及時(shí)對(duì)本單位行政執(zhí)法行為情況開(kāi)展了自查和監(jiān)督檢查。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任
我所將規(guī)范行政執(zhí)法行為工作作為開(kāi)展轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法作風(fēng),推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容。由主管領(lǐng)導(dǎo)和全體檢查人員召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)的工作會(huì)議,成立了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu),明確了規(guī)范行政執(zhí)法行為工作的重要意義,將規(guī)范行政執(zhí)法行為的具體工作落實(shí)到責(zé)任人。各檢查人員之間密切配合,及時(shí)協(xié)調(diào),妥善處理,認(rèn)真研究工作措施,確保了物價(jià)檢查所的規(guī)范行政執(zhí)法行為工作順利進(jìn)行。
二、依法定責(zé),認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
為確保依法行政、公正執(zhí)法,我所依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)針對(duì)人員職責(zé),制定了《澠池縣物價(jià)檢查所行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《澠池縣物價(jià)檢查所行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》。進(jìn)一步明確了我所價(jià)格監(jiān)督檢查人員的行政權(quán)限、范圍等執(zhí)法職能,從完善執(zhí)法責(zé)任制、制度落實(shí)等方面對(duì)依法行政各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了全面分解細(xì)化,并做了具體的要求,以提高行政效率,規(guī)范執(zhí)法行為。
三、夯實(shí)基礎(chǔ),規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)
我所嚴(yán)格按照法律法規(guī)和單位規(guī)章,依法行使行政檢查權(quán)和處罰權(quán)。20xx年以來(lái),我所行政處罰立案10起,結(jié)案6起。在執(zhí)法過(guò)程中,無(wú)亂收費(fèi)、亂罰款、吃拿卡要等現(xiàn)象,無(wú)重大違法違紀(jì)案件和重大問(wèn)題發(fā)生。
四、規(guī)范行政處罰行為,切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
1、不斷規(guī)范行政處罰行為,提高行政效能,切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在行政執(zhí)法行政處罰過(guò)程中,嚴(yán)格按照行政處罰程序出具執(zhí)法身份證件,提取當(dāng)事人的陳述、申辯,并按要求調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)、制作、送達(dá)行政處罰決定書(shū)。
2、按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《河南省發(fā)展改革價(jià)格行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)價(jià)格違法行為行政處罰制定了科學(xué)的、具體的行政處罰裁量階次、行政處罰標(biāo)準(zhǔn)和適用規(guī)則;在執(zhí)法過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行該基準(zhǔn)制度,處罰得當(dāng),不因當(dāng)事人申辯而加重處罰,從而保證了公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,促進(jìn)了我縣價(jià)格行政執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。
通過(guò)自查自糾,我所在行政處罰行為上還存在一些問(wèn)題。對(duì)個(gè)別案件在辦理過(guò)程中記錄不規(guī)范,表述不確切;今后,我們將一如既往地按照縣委、縣政府的要求,狠抓規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)和考評(píng)工作,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高我所依法行政、依法監(jiān)督、依法管理水平,推進(jìn)行政執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。規(guī)范行政處罰行為,切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
二〇xx年七月八日
8. 執(zhí)法自查報(bào)告 篇八
炕警支隊(duì)五大隊(duì)(敦厚)位于仙桃市東大門(mén)長(zhǎng)埫口鎮(zhèn)敦厚街道,地處318國(guó)道東端1009KM+200M,現(xiàn)有正式民警4名,協(xié)警4名,警車(chē)2臺(tái)。轄西流河、長(zhǎng)埫口兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)130個(gè)村組,4個(gè)居委會(huì),常住人口26萬(wàn);現(xiàn)擔(dān)負(fù)著22公里國(guó)道,44公里省市道,非列養(yǎng)公路236公里的日常交通安全管理工作;境內(nèi)設(shè)有我市的省徑交通安全服務(wù)站。
201x年以來(lái),五大隊(duì)在西流河鎮(zhèn)、長(zhǎng)埫口鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市公安局和交警支隊(duì)的直接指揮下,緊緊圍繞“隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)規(guī)范,交通管理和諧有序,事故預(yù)防嚴(yán)密高效,安全宣傳廣泛深入”的總體目標(biāo),以預(yù)防、減少道路交通事故和隊(duì)伍違法違紀(jì)問(wèn)題為重點(diǎn),加強(qiáng)大隊(duì)規(guī)范化建設(shè)力度,加大轄區(qū)交通安全宣傳、執(zhí)法、管理力度,改進(jìn)自身隊(duì)伍建設(shè),確保了轄區(qū)道路交通安全暢通,圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
炕警支隊(duì)五大隊(duì)新的領(lǐng)導(dǎo)班子在市公安局和交警支隊(duì)黨組織的關(guān)心下,于201x年4月9日到崗到位。雖然,五大隊(duì)是交警支隊(duì)基層隊(duì)伍中的沒(méi)有設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的單位,條件艱苦,道路環(huán)境惡劣,但全體民警滿(mǎn)腔熱忱扎根基層,守土盡責(zé),為全力守好仙桃市的東大門(mén)恪盡職守、盡心盡職。下面我將大隊(duì)一以年來(lái)的工作情況,向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、主要工作數(shù)據(jù)
(一)車(chē)駕管業(yè)務(wù)
201x年以來(lái)五大隊(duì)認(rèn)真執(zhí)行便民政策,主動(dòng)上門(mén)服務(wù)共為轄區(qū)居民辦理摩托車(chē)注冊(cè)登記430臺(tái),新增核發(fā)摩托車(chē)駕駛證210個(gè),辦理摩托車(chē)年審22臺(tái)。
(二)秩序管理
全年共查處各類(lèi)交通違法行為2100起,(其中無(wú)牌無(wú)證87起,超員45起,超載550起,其他違法行為1418起),暫扣車(chē)輛427臺(tái)次,與轄區(qū)派出所聯(lián)勤整治4次,共查獲無(wú)證駕駛?cè)藛T110人次,辦理行政案件42起,行政拘留7人,刑事拘留1人,查獲報(bào)廢汽車(chē)6臺(tái),解體6臺(tái)。
(三)交通事故
全年共接警702起,同比上升9%,其中一般程序受理31起,同比下降12%,簡(jiǎn)易程序受理643起,同比上升8.5%,重大交通事故10起,死亡11人,同比下降25%,結(jié)案620起,結(jié)案率88%,未發(fā)生一次死亡3人以上的特大交通事故.
(四)交通安全宣傳
狂年舉辦交通安全宣傳櫥窗5期,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)30幅,舉辦校車(chē)駕駛員交通安全知識(shí)講座4場(chǎng);制作交通安全宣傳牌8塊,在兩鎮(zhèn)32所中小學(xué)進(jìn)行巡回展示,上交通安全法制課4場(chǎng)次,播放宣傳光碟32場(chǎng)次。
二、主要工作做法
(一)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持不懈地抓隊(duì)伍的管理與教育
狂年我隊(duì)緊密結(jié)合黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)以及市局紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng),從嚴(yán)抓隊(duì)伍思想管理。并緊緊圍繞“四風(fēng)”、中央八項(xiàng)規(guī)定以及省市相關(guān)文件精神,進(jìn)行了批評(píng)與自我批評(píng)及深刻的自我剖析,使全體民警在思想上得到了一次升華,確保了隊(duì)伍思想整體穩(wěn)定。
1、開(kāi)展學(xué)習(xí)教育,凈化思想,提升素質(zhì)。年初,大隊(duì)制定了政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方案,明確了每周學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)內(nèi)容,有計(jì)劃地組織引導(dǎo)民警認(rèn)真學(xué)習(xí),樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。
2、開(kāi)展排查剖析,反省不足,警醒自我。針對(duì)民警在思想作風(fēng),紀(jì)律作風(fēng),工作作風(fēng)方面存在的不足,我們組織民警緊密結(jié)合自身思想和工作實(shí)際,通過(guò)召開(kāi)支部會(huì),民主生活會(huì)的形式,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的查擺和剖析。
3、交心談心,溝通感情,達(dá)成共識(shí)。我們深知:思想政治工作是一切工作的生命線。通過(guò)推心置腹的感情交流,凝聚了人氣,穩(wěn)住了士氣,大隊(duì)民警身上人人煥發(fā)出一種勃勃朝氣。
4、開(kāi)展考核考評(píng),激勵(lì)先進(jìn),鞭策落后。全年來(lái),大隊(duì)始終堅(jiān)持對(duì)每一名同志的工作進(jìn)行日考勤、周小酷、月考核,同時(shí)將每月考核結(jié)果與當(dāng)月工資獎(jiǎng)金掛鉤,與半年、年終評(píng)先立功受獎(jiǎng)掛鉤。有效地激勵(lì)了先進(jìn),鞭策了落后,大隊(duì)內(nèi)部形成了人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。
(二)強(qiáng)化宣傳造勢(shì),持之以恒地抓宣傳的落實(shí)與拓展
人是道路交通行為中最活躍的因素,車(chē)是道路交通的主體,而車(chē)輛又是由人駕駛的,要遏制重、特大道路交通事故的發(fā)生,抓好人的交通安全素質(zhì)教育是重中之重。為此,五大隊(duì)以交通安全宣傳“五進(jìn)”為活動(dòng)載體,加大了對(duì)駕乘人員和轄區(qū)群眾的交通安全教育力度,提高駕乘人員和群眾的交通安全意識(shí)。大隊(duì)經(jīng)常組織民警深入到轄區(qū)客運(yùn)企業(yè),通過(guò)上交通安全課,播放交通安全教育警示片等多種形式,教育客運(yùn)車(chē)輛駕乘人員不開(kāi)超員車(chē),不開(kāi)超速車(chē),自覺(jué)維護(hù)交通安全,遠(yuǎn)離交通違法行為。與此同時(shí),大隊(duì)堅(jiān)持常規(guī)宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合,窗口宣傳與普及宣傳相結(jié)合,講解宣傳與針對(duì)宣傳相結(jié)合的形式,充分利用展板、標(biāo)語(yǔ)橫幅、舉辦講座等形式,深入學(xué)校、客運(yùn)站、企事業(yè)單位開(kāi)展宣傳教育。
(三)強(qiáng)化秩序管理,堅(jiān)持不懈地抓好路面監(jiān)控和違法行為整治
一是部門(mén)配合,清理校車(chē)。大隊(duì)積極爭(zhēng)取地方兩鎮(zhèn)黨委政府的高度重視,對(duì)校車(chē)的治理形成了黨委負(fù)總責(zé),職能部門(mén)主管,相關(guān)部門(mén)各司其職的校車(chē)管理機(jī)制,兩鎮(zhèn)黨委政府分別以紅頭文件下發(fā)了“校車(chē)整治工作方案”,成立了以黨委政府分管負(fù)責(zé)人牽頭,相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的校車(chē)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了相關(guān)部門(mén)職責(zé),制定了清理整治要求,目前轄區(qū)已經(jīng)基本杜決了非校車(chē)接送中小學(xué)生的嚴(yán)重交通違法行為。二是隊(duì)所聯(lián)動(dòng),治理摩托車(chē)。大隊(duì)十分注重與轄區(qū)兩個(gè)派出所的溝通聯(lián)絡(luò),經(jīng)常整合所隊(duì)警力,充分發(fā)揮警力資源,形成強(qiáng)大的所隊(duì)聯(lián)合整治合力,對(duì)摩托車(chē)嚴(yán)重違法行為進(jìn)行集中清理整治,起到了極大的教育和震懾作用。三是通宵設(shè)卡,治理超載。大隊(duì)克服警力少的困難,合理安排警力,不怕疲勞,連續(xù)作戰(zhàn),采取錯(cuò)時(shí)上路的方式對(duì)超載車(chē)輛開(kāi)展集中整治。四是開(kāi)展“五小車(chē)輛”違法載人專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)“五小車(chē)輛”違法載人的違法行為,做到發(fā)現(xiàn)一起查扣一起處理一起。五是開(kāi)展險(xiǎn)路險(xiǎn)段排查工作。努力完善交通安全設(shè)施,狠抓交通事故預(yù)防工作。六是密織防控網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)懲各類(lèi)嚴(yán)重交通違法行為。
(四)強(qiáng)化服務(wù)功能,以疑難交通事故調(diào)處為突破口,不斷完善事故調(diào)處措施
由于我隊(duì)交通環(huán)境復(fù)雜,交通事故調(diào)處一直是比較辣手的難點(diǎn),以往一旦發(fā)生交通事故,賠償不到位,就會(huì)發(fā)生群體性堵路、上訪等現(xiàn)象。在今年的道路交通事故處理中,我隊(duì)克服以往調(diào)處難點(diǎn),以疑難事故調(diào)處為突破口,加大事故調(diào)處力度。一是加強(qiáng)對(duì)交通肇事逃逸的偵破力度。大隊(duì)本著對(duì)人民群眾的高度負(fù)責(zé)和對(duì)事業(yè)的高度責(zé)任心,通過(guò)積極開(kāi)展工作共偵破肇事逃逸案5起,偵破率達(dá)71%。二是簡(jiǎn)化交通事故處理程序。擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序適用范圍,加快責(zé)任認(rèn)定速度,鼓勵(lì)當(dāng)事人各方協(xié)商解決,對(duì)事故責(zé)任者重學(xué)習(xí)教育減輕處罰,促進(jìn)了交通事故的調(diào)處進(jìn)程。三是注重執(zhí)法為民,依法辦案。在事故調(diào)處過(guò)程中,我們本著樹(shù)牢“立警為公、執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ),建立健全單位和民警的執(zhí)法辦案檔案以及考核辦法,并從規(guī)范接處警、執(zhí)法程序、事故調(diào)處入手,提高辦事辦案效率與質(zhì)量,充分體現(xiàn)以人為本和公正、公平、公開(kāi)的原則,避免了群眾因交通事故而引發(fā)的群體性事件。
三、存在的不足及明年的初步打算
回顧201x年的工作,雖然做出了一定成績(jī),但也存在不少問(wèn)題:隊(duì)伍管理有待進(jìn)一步規(guī)范,道路交通控管還留有死角,交通安全宣傳有待進(jìn)一步深入。明年我隊(duì)將重點(diǎn)抓以下幾個(gè)方面的工作:一是加大基層所隊(duì)的建設(shè)力度,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)自身隊(duì)伍建設(shè),全面提升一線民警的綜合素質(zhì)。二是深化交通安全“五進(jìn)”工作,加強(qiáng)交通安全宣傳,提高全民交通安全意識(shí)。三是進(jìn)一步鞏固、探索、創(chuàng)新農(nóng)村道路交通安全管理的新辦法,切實(shí)有效的預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
9. 執(zhí)法自查報(bào)告 篇九
根據(jù)市工商局《關(guān)于開(kāi)展XX年度執(zhí)法檢查工作的通知》[xx市工商內(nèi)部明傳88號(hào)]精神,我局于XX年10月20日至11月10日對(duì)全局貫徹落實(shí)《行政復(fù)議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、XX年以來(lái)的行政執(zhí)法案件、復(fù)議案件、和行政許可事項(xiàng)的具體辦理情況、普法工作的開(kāi)展情況進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》的貫徹落實(shí)情況
自《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來(lái),我局從XX年3月開(kāi)始至XX年9月,先后組織開(kāi)展了《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳等工作,對(duì)有關(guān)行政許可項(xiàng)目和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,制定了相關(guān)的配套措施和工作制度、公開(kāi)了各項(xiàng)行政許可項(xiàng)目、條件、程序、期限和費(fèi)用、做好了實(shí)施《行政許可法》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在具體實(shí)施上,我局成立了貫徹落實(shí)《行政許可法》領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實(shí)行政許可法實(shí)施方案》和貫徹落實(shí)《行政許可法》工作流程表。XX年之始,組織系弘全體干部職工集中培訓(xùn)了《公司法》,把學(xué)習(xí)與檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果的考試相結(jié)合,我局還組織了基層法制員為主的《行政復(fù)議條例》的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上,一是開(kāi)展了自學(xué),二是組織了培訓(xùn)。主要集中培訓(xùn)21次,參加人員600人(次),由市、縣兩級(jí)法制部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行授課講解。另外,我局還采取培訓(xùn)后考試和“一月一法”考試,對(duì)《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》進(jìn)行了全面、認(rèn)真的考試,同時(shí),還建立了配套的工作制度12項(xiàng),并對(duì)所有的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行公示公示。
自XX年以來(lái),我局仍在不斷地強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn),針對(duì)貫徹實(shí)施遇到的新情況新問(wèn)題,及時(shí)制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實(shí)《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問(wèn)題,使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作、行政復(fù)議工作、以及企業(yè)準(zhǔn)入登記步入法制化軌道,為縣域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。我們?nèi)〉玫暮媒?jīng)驗(yàn)是:領(lǐng)導(dǎo)重視,依法辦事,嚴(yán)格落實(shí)行政許可的各項(xiàng)制度。抓信訪,重反映,及時(shí)查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問(wèn)題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認(rèn)識(shí),嚴(yán)管重處,建立層層督查負(fù)責(zé)制。
二、XX年以來(lái)行政執(zhí)法案件、復(fù)議案件情況
20xx年案件共83件,立案45件,案值5.53萬(wàn)元,罰沒(méi)收入5.24萬(wàn)元。XX年案件81件,立案58件,案值7.21萬(wàn)元,罰沒(méi)款90.04萬(wàn)元。XX年1-10月,案件163起,立案125起,案值11.46萬(wàn)元,罰沒(méi)收入29.97萬(wàn)元。XX年至XX年共有復(fù)議案件2起。我局一是加大培訓(xùn)力度,首先縣局黨組重視法律法規(guī)學(xué)習(xí),將學(xué)法納入到黨組中心組學(xué)習(xí)等活動(dòng)中,其次是抓中層干部法律法規(guī)的學(xué)習(xí),再次是開(kāi)辦基層工商所培訓(xùn)班,以案促學(xué)習(xí),在實(shí)戰(zhàn)中進(jìn)行學(xué)習(xí)。完善有關(guān)的行政監(jiān)督制度和機(jī)制,不斷強(qiáng)化對(duì)各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,加大錯(cuò)案和過(guò)錯(cuò)行為的追究力度。XX年至XX年10月止,我局法制機(jī)構(gòu)在案審時(shí)共退回法律法規(guī)引用錯(cuò)誤案件8件,接受當(dāng)事人陳述申辯28次。樹(shù)立了工商部門(mén)依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。
在行政執(zhí)法中,我局從完善制度出發(fā),加強(qiáng)監(jiān)控措施。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒(méi)、暫扣物資管理制度,明確了行政強(qiáng)制措施實(shí)施過(guò)程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強(qiáng)制措施實(shí)施前,需事先向主管局長(zhǎng)報(bào)批,并向法制部門(mén)領(lǐng)取扣留(封存)文書(shū),取得文書(shū)編號(hào)。在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí),嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法辦案程序,向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,送達(dá)實(shí)施某種行政強(qiáng)制措施的通知書(shū)和財(cái)物清單,告知其行政復(fù)議和行政訴訟的時(shí)限和途徑。在行政強(qiáng)制措施實(shí)施后,嚴(yán)格按照暫扣物資管理規(guī)定,將暫扣(封存)財(cái)物的名稱(chēng)、種類(lèi)、數(shù)量向法制部門(mén)備案,并按規(guī)定程序和時(shí)間要求移交財(cái)務(wù)部門(mén)管理。需要解除行政強(qiáng)制措施的,首先由案件承辦人員填制有關(guān)事項(xiàng)審批表,由法制部門(mén)審核后,報(bào)主管局長(zhǎng)審批同意,方可由承辦機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)部門(mén)在法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下予以解除。所有案件程序合法,處罰適當(dāng),實(shí)體并重,采取行政強(qiáng)制措施和達(dá)到聽(tīng)證程序案件嚴(yán)格依程序辦理。
10. 執(zhí)法自查報(bào)告 篇十
我局行政執(zhí)法工作近年來(lái)在上級(jí)主管部門(mén)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》基本方略,按照《四川省食品藥品監(jiān)督管理局落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制全面推進(jìn)依法行政考核辦法》的要求,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,促進(jìn)依法行政,努力推進(jìn)“法治機(jī)關(guān),服務(wù)機(jī)關(guān),責(zé)任機(jī)關(guān),效能機(jī)關(guān)”的建設(shè)。按照市局《關(guān)于開(kāi)展20xx年食品藥品監(jiān)督管理執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》精神,現(xiàn)將我局此項(xiàng)工作的自查情況報(bào)告如下:
一、依法行政情況:
按照《樂(lè)山藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制》的有關(guān)規(guī)定,我局認(rèn)真做好政務(wù)公開(kāi)工作,在縣政務(wù)中心和本單位實(shí)施公開(kāi)辦事項(xiàng)目、辦事流程和辦事人員,并制定了《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《限時(shí)辦結(jié)制》和《責(zé)任追究制》,針對(duì)藥品、醫(yī)療器械零售企業(yè)的開(kāi)辦、換證、變更等雖不屬我局行政許可事項(xiàng),但考慮到行政相對(duì)人具體情況,我局積極轉(zhuǎn)變職能,變被動(dòng)適應(yīng)為主動(dòng)服務(wù),這樣既簡(jiǎn)化了辦事流程、提高了辦事效率,又方便了廣大群眾。
二、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況:
首先確定了單位行政負(fù)責(zé)人作為行政執(zhí)法工作的第一責(zé)任人,并進(jìn)一步完善和調(diào)整了單位行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,配備了兼職法制工作人員,并將行政執(zhí)法責(zé)任的具體內(nèi)容分解、細(xì)化,分別落實(shí)到綜合股和稽查大隊(duì),各中層股室再將任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任人,年初時(shí)層層簽訂執(zhí)法責(zé)任書(shū),年終嚴(yán)格進(jìn)行考核。使1行政機(jī)關(guān)的行政行為切實(shí)做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位,避免行政改正、撤銷(xiāo)及敗訴。
三、加強(qiáng)“五五”普法情況:
按照上級(jí)主管部門(mén)和縣上“五五”普法工作的要求,在“五五”普法期間,我局一方面抓好內(nèi)部執(zhí)法人員相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),通過(guò)自學(xué)、集體學(xué)和參加省市培訓(xùn),不段提高執(zhí)法人員的法律意思和執(zhí)法水平。另一方面我們還充分利用多種宣傳形式向廣大群眾宣傳,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解、真假藥對(duì)比、散發(fā)宣傳資料、銷(xiāo)毀假劣藥品等方式深入宣傳《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》,使廣大群眾了解了藥監(jiān)部門(mén)的職責(zé)和任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)了藥品經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)人員的自覺(jué)守法意識(shí),樹(shù)立了藥監(jiān)部門(mén)依法管藥的社會(huì)形象,為依法行政工作的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20xx年6月1日,《食品安全法》頒布實(shí)施后,我局在加強(qiáng)執(zhí)法人員自身學(xué)習(xí)的同時(shí),通過(guò)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)培訓(xùn)的方式,對(duì)全縣食品藥品安全信息員、協(xié)管員進(jìn)行了培訓(xùn)。今年以來(lái),我局按照市縣相關(guān)部門(mén)的要求,積極做好“五五”普法的總結(jié)、資料歸檔和迎檢工作。
四、舉報(bào)投訴、行政復(fù)議、行政訴訟及案件查辦情況:
我局十分重視群眾的舉報(bào)投訴,制定了專(zhuān)門(mén)的規(guī)章制度,落實(shí)了具體人員分別負(fù)責(zé)食品和藥品醫(yī)療器械的舉報(bào)投訴,使舉報(bào)投訴事宜件件有人管,件件有落實(shí),件件有回復(fù)。在行政許可和行政執(zhí)法中,我局嚴(yán)格按法律、法規(guī)和法定程序開(kāi)展執(zhí)法工作,對(duì)違法行為,遵循以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則,做到證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、程序合法、文書(shū)規(guī)范、手續(xù)完備。盡力做到事前認(rèn)真研究、仔細(xì)斟酌;事中依法行政、認(rèn)真檢查、詳細(xì)取證,不信口開(kāi)河、簡(jiǎn)單武斷,處罰上嚴(yán)格按法律、法規(guī)執(zhí)行,切實(shí)規(guī)范行政處罰自由裁量行為,做到行政處罰寬有規(guī),嚴(yán)有據(jù);事后認(rèn)真總結(jié)、分析不足。這些措施的制定和落實(shí)最大限度上地保證了行政執(zhí)法的公平、公開(kāi)、公正。藥監(jiān)局自成立以來(lái),我局未出現(xiàn)一起行政糾紛,無(wú)一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。20xx年查辦案件12起,20xx年查辦案件15起,20xx年截止目前查辦案件8起。
五、依法履行監(jiān)管職責(zé)、執(zhí)法監(jiān)督情況:
20xx年全國(guó)人代會(huì)通過(guò)了機(jī)構(gòu)改革方案,食品藥監(jiān)系統(tǒng)再次面臨重大調(diào)整,這一度引起了藥監(jiān)系統(tǒng)人員思想的波動(dòng)。為此,我局及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,統(tǒng)一思想,大家都形成了一個(gè)共識(shí),那就是不管機(jī)構(gòu)如何改,加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,確保廣大群眾飲食用藥安全是我們義不容辭和始終不變的責(zé)任。兩年多來(lái),在執(zhí)法人員嚴(yán)重不足的情況下,我局食品藥品監(jiān)管工作始終按照上級(jí)部門(mén)的要求平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn),案件查辦正常開(kāi)展,基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)改革期間班子不垮、思想不亂、隊(duì)伍不散、執(zhí)法不松的良好局面。近年來(lái),我局除積極參加縣政府組織的執(zhí)法人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)外,還先后派人參加了省、市主管局組織的藥品稽查人員稽查工作培訓(xùn)會(huì)、保健食品和化妝品監(jiān)管培訓(xùn)會(huì)、食品安全法及餐飲服務(wù)監(jiān)管能力培訓(xùn)會(huì)等相關(guān)法律、法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),共計(jì)12人次。為了增強(qiáng)執(zhí)法人員對(duì)食品藥品突發(fā)安全事故的應(yīng)急處置能力,按照省、市主管部門(mén)的要求,我3局全體執(zhí)法人員還參加了省人事廳組織的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法網(wǎng)上培訓(xùn)、學(xué)習(xí),并全體考試合格。
六、存在的問(wèn)題及今后工作的打算。
雖然我們的行政執(zhí)法工作已邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,也取得了一定成績(jī),但實(shí)事求是地講,我們面臨的困難還很大:一是執(zhí)法人員嚴(yán)重不足造成執(zhí)法工作的開(kāi)展困難;二是執(zhí)法裝備的落后造成行政執(zhí)法工作的被動(dòng);三是機(jī)構(gòu)改革所牽涉的上、下對(duì)接時(shí)差以及法律、法規(guī)和規(guī)章的不完善都影響了行政執(zhí)法工作的穩(wěn)定性;四是下一步食品藥監(jiān)部門(mén)職能調(diào)整后將面臨著餐飲服務(wù)這一全新的工作,人員如何組合、搭配,資產(chǎn)如何劃轉(zhuǎn),都對(duì)今后工作的開(kāi)展有很大影響;五是今后地方財(cái)政對(duì)食品藥品監(jiān)督管理工作在經(jīng)費(fèi)上的投入能否給予有效保障。對(duì)以上困難我們將在今后的工作中認(rèn)真思考、仔細(xì)分析,積極探索新的食品藥品監(jiān)管方法,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,確保峨邊15萬(wàn)彝漢人民飲食用藥安全有效,為峨邊經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
20xx年八月十八日
11. 執(zhí)法自查報(bào)告 篇十一
縣檔案局:
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展年檔案執(zhí)法檢查的通知》(阿檔字91號(hào))要求,縣紀(jì)委對(duì)檔案工作進(jìn)行了認(rèn)真全面的自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
縣紀(jì)委檔案管理工作按照縣檔案局的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》、《甘肅省檔案管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,干部職工的檔案法律意識(shí)不斷增強(qiáng),檔案管理逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道,較好地發(fā)揮了檔案的作用。
一、落實(shí)責(zé)任,完善檔案管理制度
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案工作的管理。明確了工作管理體制,由辦公室具體負(fù)責(zé),并配備有文化程度和保密意識(shí)較高的同志為專(zhuān)職檔案管理人員,對(duì)縣紀(jì)委機(jī)關(guān)形成的各門(mén)類(lèi)各年度檔案實(shí)行集中保管。同時(shí),將檔案經(jīng)費(fèi)列入了年初財(cái)政預(yù)算,確保費(fèi)用能實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo),完全滿(mǎn)足了檔案工作的需要。
2、進(jìn)一步完善檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章。按照《檔案法》和《甘肅省檔案條例》的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,建立健全了六項(xiàng)檔案管理制度,即:檔案管理人員職責(zé)、安全保密制度、檔案制度、檔案工作安全管理制度、檔案統(tǒng)計(jì)制度、檔案借閱制度。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)檔管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近年來(lái),縣紀(jì)委努力提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),每年都積極參加檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),并取得良好效果。
二、完善檔管設(shè)施,加強(qiáng)檔案管理工作
1、加強(qiáng)檔管設(shè)施建設(shè)。縣紀(jì)委機(jī)關(guān)現(xiàn)有檔案室1間,配備了鐵門(mén)、鐵窗、窗簾、滅火器等設(shè)施,櫥內(nèi)設(shè)置干燥劑和防腐劑,達(dá)到檔案室防火、防蟲(chóng)、防盜、防鼠、防潮、防強(qiáng)光、防霉變等七防的要求,為檔案管理工作可靠的物質(zhì)保障。
2、規(guī)范檔案管理工作。檔案工作人員認(rèn)真做好檔案的工作,對(duì)全部檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理,所應(yīng)歸檔的文書(shū)、實(shí)物及電子檔案全部由檔案室檔案專(zhuān)管員負(fù)責(zé)科學(xué)分類(lèi),保證歸檔文件材料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。做好檔案的統(tǒng)計(jì)、利用工作,對(duì)各類(lèi)檔案庫(kù)存、接收、銷(xiāo)毀、利用等進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),積極做好檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用,嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定及時(shí)向檔案局上報(bào)應(yīng)歸檔的檔案。
三、積極組織學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)檔管法規(guī)
切實(shí)貫徹落實(shí)《檔案法》以及國(guó)家有關(guān)檔案工作的方針政策,積極組織機(jī)關(guān)全體干部職工開(kāi)展對(duì)檔案相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)干部職工的檔案意識(shí)。嚴(yán)格按照保密法和檔案法管理檔案,嚴(yán)格執(zhí)行檔案借閱制度,保證檔案的安全和利用,從未發(fā)生檔案在借閱、查閱、移交、銷(xiāo)毀等過(guò)程中的安全事故。
通過(guò)自查,我們雖然在檔案管理工作取得了一定成績(jī),但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些存在的薄弱環(huán)節(jié),比如:檔案管理經(jīng)費(fèi)不足,對(duì)檔案管理人員培訓(xùn)較少,保密觀念還有待進(jìn)一步強(qiáng)化等等。在下一步的工作中,我們將努力做好一下幾點(diǎn):
(1)進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)檔案管理基本知識(shí),充分認(rèn)識(shí)檔案工作的重要性。
(2)檔案管理工作要建立在平時(shí)的認(rèn)真、仔細(xì)、及時(shí)的基礎(chǔ)上,在日常工作中,要隨時(shí)進(jìn)行、分類(lèi)、歸檔,做到規(guī)范化管理。
(3)加強(qiáng)監(jiān)管工作。保密監(jiān)管人員要認(rèn)真履行職責(zé),定期對(duì)單位的文件進(jìn)行保密檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,把保密隱患消滅在萌芽時(shí)期,確保文件的安全。
(4)繼續(xù)建立健全檔案管理工作制度,并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。
年11月10日
中共阿克塞縣紀(jì)律檢查委員會(huì)
12. 執(zhí)法自查報(bào)告 篇十二
煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法是煙草商業(yè)企業(yè)管理的前沿,與人民群眾的利益密切相關(guān),它關(guān)系到規(guī)范有序的卷煙市場(chǎng)秩序的形成,關(guān)系到和諧煙草、和諧社會(huì)的建設(shè)。加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),是堅(jiān)持依法治國(guó)、依法治理卷煙市場(chǎng)的戰(zhàn)略方針,是促進(jìn)煙草事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必然要求,專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員素質(zhì)的高低,不僅關(guān)系到行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果,更關(guān)系到黨、政府和煙草部門(mén)的形象。只有努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍,才能更好地代表國(guó)家行使煙草專(zhuān)賣(mài)管理職能,履行好“監(jiān)督、執(zhí)法、保障、服務(wù)”的職責(zé)。如何在新的形勢(shì)下,與時(shí)俱進(jìn),打造一支執(zhí)法公正、組織嚴(yán)明的.專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍,是新時(shí)期加強(qiáng)基層專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)所面臨的一個(gè)重大課題。
一、當(dāng)前煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍存在的問(wèn)題
從總體上看,當(dāng)前煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍的主流是好的,廣大專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員依法行政、恪盡職守,為煙草事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。但由于受煙草專(zhuān)賣(mài)體制和機(jī)制等諸多因素影響,在專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法實(shí)踐中,主要存在著以下不良傾向:
(一)觀念上的拜物化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于沒(méi)有堅(jiān)持正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,經(jīng)不起時(shí)間的考驗(yàn),經(jīng)不起金錢(qián)、物欲的誘惑和腐蝕,致使少數(shù)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員產(chǎn)生了不同程度的拜物和拜金主義傾向,以情易法、辦人情案、貪污受賄、執(zhí)法違法、執(zhí)法犯法,利用手中的權(quán)力謀取私利,表現(xiàn)形式有:與卷煙零售戶(hù)一起聯(lián)合經(jīng)商,收受紅包或好處費(fèi)等。
(二)服務(wù)上的衙門(mén)化。專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法人員的職能和職責(zé)是服從法律、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)。但少數(shù)基層專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員宗旨意識(shí)淡薄,執(zhí)法思想不正,公仆意識(shí)差,特權(quán)思想較重,自視身份特殊,以管理者自居,居高臨下,以權(quán)管人,以勢(shì)壓人。有的吃、拿、卡、要,搞“有償服務(wù)”;有的“強(qiáng)按馬頭硬喝水”,重罰款輕教育,以罰代管,工作方法簡(jiǎn)單,態(tài)度粗暴,服務(wù)質(zhì)量差,呈現(xiàn)官僚化、衙門(mén)化傾向。
(三)執(zhí)法上的隨意化。少數(shù)執(zhí)法人員不能正確履行國(guó)家所賦予的權(quán)利與責(zé)任,在實(shí)際工作中存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理松懈的問(wèn)題,具體表現(xiàn)為:“松”——重實(shí)體輕程序,辦事不按規(guī)定的執(zhí)法程序,執(zhí)法不公平,政策因人而異;“亂”——不按標(biāo)準(zhǔn)處理,不按規(guī)定處罰,亂收亂罰;“擅”——法律法規(guī)丟在一邊,濫開(kāi)口子,擅自處理,嚴(yán)重?fù)p害專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍形象,給正常的行政執(zhí)法工作帶來(lái)了負(fù)面影響。
(四)素質(zhì)上的滯后化。專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作,要處理好卷煙違法案件,不僅要求執(zhí)法人員具有較高的法律知識(shí),而且要求執(zhí)法人員有較高的協(xié)調(diào)能力,并熟悉其他相關(guān)知識(shí),新時(shí)期對(duì)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法主體的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力有更高的要求。根據(jù)調(diào)查,當(dāng)前,專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員整體文化程度偏低、來(lái)源復(fù)雜、大都未接受正規(guī)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育,缺少專(zhuān)賣(mài)管理和行政執(zhí)法的研究型人才,以及綜合型的法律人才。聘用工、臨時(shí)工大都活躍在專(zhuān)賣(mài)管理第一線,由于這些人員的素質(zhì)得不到保證,加上不同程度存在著臨時(shí)思想,在處理案件時(shí)定性不準(zhǔn),適用法律不當(dāng),或者處罰程序不合法,越權(quán)處罰,更有甚者,有的連法律文書(shū)制作都不規(guī)范,嚴(yán)重?fù)p害專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍的形象。近幾年來(lái),雖然基層專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員的學(xué)歷水平有了明顯提高,但一些執(zhí)法人員的實(shí)際工作能力卻未得到同步提高。有的執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)把握不準(zhǔn),在執(zhí)法過(guò)程中“有理講不清、有法講不明”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(五)紀(jì)律上的自由化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中,一些基層執(zhí)法人員忘掉了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),拋棄了勤勤懇懇、任勞任怨的愛(ài)崗敬業(yè)精神,把組織紀(jì)律、規(guī)章制度當(dāng)作束縛個(gè)人的條條框框。有的充當(dāng)卷煙違法經(jīng)營(yíng)者的保護(hù)傘,“罩著”親朋好友,默許他們從事非法販煙活動(dòng);有的與不法煙販同流合污,合伙經(jīng)營(yíng)非法卷煙,謀取個(gè)人私利;有的知法犯法,以身試法,明目張膽地販賣(mài)假煙,如此種種,目無(wú)法紀(jì),不一而足。
(六)監(jiān)督上的虛無(wú)化。從實(shí)際情況看,少數(shù)基層單位沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的法制管理機(jī)構(gòu)或?qū)B毴藛T,無(wú)法正常開(kāi)展對(duì)日常行政執(zhí)法活動(dòng)的指導(dǎo)與監(jiān)督,造成基層專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法工作的一大漏洞。設(shè)有專(zhuān)門(mén)的法制管理機(jī)構(gòu)單位的工作人員,由于怕得罪人的思想作怪,工作開(kāi)展不力,也成了聾子的耳朵。少數(shù)單位的同一辦案人員既負(fù)責(zé)案件的調(diào)查取證工作,又負(fù)責(zé)提出或做出案件的處罰決定,這種查處“一條龍”,無(wú)任何監(jiān)督制約的執(zhí)法行為,不僅不利于保證案件處理的合法性、公正性,也不利于廉政建設(shè)。由于缺乏對(duì)執(zhí)法行為的獎(jiǎng)懲機(jī)制,執(zhí)法與否、執(zhí)法好與壞都一樣,導(dǎo)致專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法水平不高,引起執(zhí)法糾紛的事件時(shí)有發(fā)生。
二、存在不良傾向的主要根源
(一)理念因素。由于煙草行業(yè)專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)的特殊體制,導(dǎo)致少數(shù)人在潛意識(shí)中有著“皇帝女兒不愁嫁”的陳舊觀念。目前,在一定程度上,部分煙草企業(yè)還存在著“重經(jīng)營(yíng)、輕管理;重利益、輕形象”的思想認(rèn)識(shí),把主要的精力和力量都放在卷煙經(jīng)營(yíng)和效益增長(zhǎng)上,重視短期利益,忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè),因而對(duì)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)未給予足夠的重視,對(duì)執(zhí)法中所遇到的問(wèn)題和困難沒(méi)有引起足夠的重視,或者把重視僅僅停留在口頭上,并沒(méi)有真正落實(shí)到具體行動(dòng)中,造成了管理的缺位。
(二)體制因素。煙草專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)的管理體制形成于1984年,幾十年來(lái)未有大的改變,當(dāng)年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立的管理體制,在今天市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。這樣就造成了兩種機(jī)制的缺失:一是缺少開(kāi)放聯(lián)合性的執(zhí)法機(jī)制。專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不僅要注意煙草內(nèi)部本身的因素,還要考慮到社會(huì)輿論、相關(guān)部門(mén)、地方政府、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)等方面的因素。由于卷煙是煙草部門(mén)經(jīng)營(yíng)的特殊商品,加之社會(huì)上對(duì)煙草行業(yè)存有偏見(jiàn),少數(shù)部門(mén)認(rèn)為煙草專(zhuān)賣(mài)管理是煙草部門(mén)自己的事情,不愿意開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,或者開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)要報(bào)酬、要經(jīng)費(fèi),造成執(zhí)法成本高,效果不佳。二是缺少相對(duì)穩(wěn)定性的執(zhí)法機(jī)制。專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍的特點(diǎn)是:正式員工少,聘用人員多,機(jī)構(gòu)改革時(shí)聘用人員隨時(shí)有被解聘的可能,人員流動(dòng)性強(qiáng),造成聘用人員臨時(shí)性的思想嚴(yán)重,缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)和提高自身素質(zhì)的動(dòng)力。同時(shí),由于正式員工與聘用人員之間的收入差距很大,導(dǎo)致聘用人員心理失衡和違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。
(三)環(huán)境因素。煙草企業(yè)因體制原因,長(zhǎng)期處于一種半封閉、全壟斷的狀態(tài),作業(yè)技術(shù)含量不高,競(jìng)爭(zhēng)不激烈,正式員工危機(jī)意識(shí)不強(qiáng),一方面,內(nèi)部劣勢(shì)員工“出不去”、外部強(qiáng)勢(shì)人才“難進(jìn)來(lái)”形成矛盾,另一方面,很多煙草企業(yè)為構(gòu)建內(nèi)外部和諧環(huán)境,不論進(jìn)入企業(yè)人員的素質(zhì)如何,一律開(kāi)綠燈,對(duì)內(nèi)部員工子女實(shí)行內(nèi)部消化,解決工作問(wèn)題,對(duì)外安排照顧一些社會(huì)上的關(guān)系戶(hù),搞裙帶關(guān)系和“換手抓背”式的人員安置,造成員工的整體結(jié)構(gòu)與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求無(wú)法適應(yīng),特別是價(jià)值驅(qū)動(dòng)人才資源的機(jī)制還未形成,難以真正形成“能進(jìn)能出”的用人格局。同時(shí),由于員工培訓(xùn)工作的滯后,企業(yè)習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的靜態(tài)管理模式,沒(méi)有建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的動(dòng)態(tài)管理,沒(méi)有花大力氣和本錢(qián)開(kāi)展培訓(xùn)工作,或者培訓(xùn)工作隨意性較大,缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性,導(dǎo)致員工整體素質(zhì)不高,制約了專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法工作的有效開(kāi)展。
三、加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及途徑
針對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍存在的問(wèn)題,我們要積極探索專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法工作的規(guī)律,創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)思路,堅(jiān)持管理和建設(shè)并重的原則,以人為本,突出人的作用,做好人的工作,著力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)過(guò)硬、經(jīng)得起考驗(yàn)、具有團(tuán)隊(duì)精神的煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍。
(一)完善運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治教育。煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)班子既是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的組織者,又是隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐者。煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦,牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,自覺(jué)抵御拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,廉潔自律,率先垂范,帶頭樹(shù)立良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng),以其公正的形象、團(tuán)結(jié)的形象、親和的形象凝聚人心,帶動(dòng)單位執(zhí)法人員積極工作,從而促進(jìn)煙草事業(yè)的和諧健康發(fā)展。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)。“其身正,不令而行”。領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用,對(duì)于加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。要制定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度、述職述廉制度、談話(huà)制度和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,完善班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策機(jī)制,定期召開(kāi)民主生活會(huì),經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),堅(jiān)持重大決策由集體研究決定,提高班子決策的民主化和科學(xué)化水平。
3、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識(shí)。班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求,做到各司其職,各盡其責(zé),做煙草事業(yè)發(fā)展的帶頭人。要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,建立嚴(yán)謹(jǐn)周密的監(jiān)督保證制度和生機(jī)活力的激勵(lì)制約機(jī)制,勇于挑戰(zhàn)自我,敢于面對(duì)困難和阻力。對(duì)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法工作面臨的新情況、新問(wèn)題,以與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,認(rèn)真進(jìn)行研究,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
(二)落實(shí)教育培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì)
1、拓寬用人渠道,嚴(yán)把人員素質(zhì)關(guān)。創(chuàng)新思路,大膽進(jìn)行人事制度改革,由省局或市局人事部門(mén)面向社會(huì),組織考試,吸收一批法律和管理專(zhuān)業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生加入到專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍,并在內(nèi)部建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)考試、競(jìng)賽等方式發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀人才,充實(shí)到專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)中。推行市場(chǎng)化用工管理模式,停止員工子女內(nèi)部消化、照顧關(guān)系戶(hù)的做法,實(shí)施“逢進(jìn)必考”,逐步清退違紀(jì)違規(guī)的臨時(shí)工、借用人員以及正式職工。同時(shí)按照專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法管理的需要,調(diào)整機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門(mén),壓縮機(jī)關(guān)內(nèi)勤人員,充實(shí)和加強(qiáng)一線執(zhí)法人員。
2、狠抓執(zhí)法培訓(xùn),嚴(yán)把規(guī)范執(zhí)法關(guān)。煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法部門(mén)是煙草商業(yè)企業(yè)的窗口單位,執(zhí)法人員執(zhí)法行為是否規(guī)范,關(guān)系到整個(gè)煙草行業(yè)的形象問(wèn)題。因此,加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),提高執(zhí)法人員依法行政意識(shí),顯得尤為重要。要及時(shí)制訂改善和調(diào)整執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的實(shí)施計(jì)劃,重視職工的學(xué)歷、執(zhí)法資格適任教育,鼓勵(lì)執(zhí)法人員積極參加國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局組織的執(zhí)法資格考試,以及國(guó)家各類(lèi)自學(xué)自修學(xué)歷教育考試,確保每一名專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員都具備執(zhí)法工作的適任資格。同時(shí),要通過(guò)長(zhǎng)期多渠道、多形式的培訓(xùn),使執(zhí)法人員在潛移默化中得到提高,從而增強(qiáng)自身的素質(zhì),適應(yīng)時(shí)代和企業(yè)發(fā)展的需要
3、建立制約機(jī)制,嚴(yán)把權(quán)力運(yùn)行關(guān)。根據(jù)形勢(shì)要求,加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,堅(jiān)持以“制權(quán)、管錢(qián)、用人”為主線,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的約束,努力從體制上、機(jī)制上鏟除腐敗滋生和蔓延的土壤。要開(kāi)展法制教育活動(dòng),普及法律知識(shí),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制為目的,全面推行重要崗位人員定期輪換制、執(zhí)法“三分離”制、重大事項(xiàng)集體研究等制度,進(jìn)一步明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限,減少自由裁量權(quán),堅(jiān)決杜絕一人包辦、越權(quán)辦理現(xiàn)象,使執(zhí)法權(quán)力在有效控制下能夠規(guī)范行使。
(三)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高規(guī)范執(zhí)法水平
1、牢記宗旨,提升服務(wù)意識(shí)。專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員要堅(jiān)持“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”的根本宗旨,正確對(duì)待黨和人民賦予的行政執(zhí)法權(quán)力,認(rèn)真履行行政執(zhí)法人員的責(zé)任和義務(wù),在專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法過(guò)程中,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),規(guī)范執(zhí)法行為,實(shí)行人性化執(zhí)法,恪盡職守、廉潔自律,切實(shí)改進(jìn)“門(mén)難進(jìn),臉難看,事難辦”的工作作風(fēng),以及服務(wù)態(tài)度“生、冷、硬、橫”和執(zhí)法過(guò)程中的“吃、拿、卡、要”等問(wèn)題,真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。如少數(shù)執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中,特別是在現(xiàn)場(chǎng)檢查中,說(shuō)話(huà)生硬,往往引起相對(duì)人的對(duì)立情緒,人為地加大了檢查的難度。對(duì)個(gè)別情緒較激動(dòng)、態(tài)度較惡劣的相對(duì)人,如果我們堅(jiān)持文明執(zhí)法,從維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益的角度,曉之以情,動(dòng)之以理,執(zhí)法效果會(huì)更好些。
2、樹(shù)立依法行政意識(shí),提高執(zhí)法水平。在專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍中,要始終強(qiáng)化社會(huì)主義民主與法制教育,提高依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。拿給別人一杯水,自己就要有一桶水,對(duì)于專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員來(lái)講,首先自己要知法、懂法,要不斷地加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》、《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》、《行政訴訟法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章,提高對(duì)依法治國(guó)、依法治理卷煙市場(chǎng)戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性。其次,通過(guò)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和掌握,要明確煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員的職權(quán)和職責(zé)。同時(shí),加大對(duì)執(zhí)法違法行為的查處力度,對(duì)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員的任何玩忽職守、徇私枉法和違反行政紀(jì)律的行為都要從嚴(yán)處理。
(四)構(gòu)建監(jiān)督體系,落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督管理
1、完善專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書(shū),將執(zhí)法工作目標(biāo)具體分解到人,明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)格依法行政,做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法制度規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常化、執(zhí)法管理制度化。同時(shí)確立完善的監(jiān)督機(jī)制、建立規(guī)范性文件備案制度;建立法律法規(guī)和規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度;建立法律法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況檢查制度;建立執(zhí)法協(xié)調(diào)制度;建立重大行政處罰決定備案制度;建立案件督察制度;建立行政執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)制度;建立行政執(zhí)法證件管理制度;建立行政執(zhí)法責(zé)任的考核制度;建立重大責(zé)任追究制度等等,有了這些制度和做法,對(duì)于建立和完善專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,將起著十分重要的作用。
2、完善專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法外部監(jiān)督機(jī)制
在建立健全專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法的社會(huì)監(jiān)督,實(shí)施政務(wù)公開(kāi)、執(zhí)法公示和社會(huì)評(píng)議制度。要從人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手,在卷煙專(zhuān)賣(mài)管理和行政執(zhí)法過(guò)程中,將涉及管理對(duì)象及當(dāng)事人的權(quán)力、義務(wù)以及有關(guān)執(zhí)法的內(nèi)客、法律依據(jù)、操作程序、工作規(guī)范、廉政紀(jì)律以及監(jiān)督措施向社會(huì)公開(kāi),使專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法工作置于社會(huì)的監(jiān)督之下。在行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中,通過(guò)設(shè)立行風(fēng)舉報(bào)電話(huà)、行風(fēng)意見(jiàn)箱,聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員,開(kāi)展行風(fēng)問(wèn)卷調(diào)查,召開(kāi)行風(fēng)評(píng)議座談會(huì),走訪客戶(hù),組織明察暗訪等形式,廣泛征詢(xún)社會(huì)各界和人民群眾對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議,查找問(wèn)題,采取措施,促使專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員不斷提高素質(zhì),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改善服務(wù)態(tài)度,規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦事效率,糾正隨意執(zhí)法行為,杜絕以權(quán)謀私現(xiàn)象,維護(hù)國(guó)家利益和卷煙零售戶(hù)、消費(fèi)者的合法權(quán)益。此外,專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法監(jiān)督措施要與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和干部職工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,落實(shí)激勵(lì)制約機(jī)制。
(五)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造文明執(zhí)法環(huán)境
1、開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng),提升煙草行業(yè)文明層次。文明創(chuàng)建工作是建設(shè)和諧社會(huì)、和諧煙草的重要組成部分,它為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法制建設(shè)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力支持和智力保障。要不斷深化對(duì)創(chuàng)建文明煙草系統(tǒng)活動(dòng)的認(rèn)識(shí),把文明創(chuàng)建與專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法工作同安排、同部署、同落實(shí),促進(jìn)依法行政工作。要結(jié)合專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法隊(duì)伍的特點(diǎn),深入扎實(shí)地開(kāi)展各種行之有效的文明創(chuàng)建活動(dòng),用豐富多彩、健康向上的思想文化去升華專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員的思想道德,使專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員的精神面貌得以改觀、業(yè)務(wù)技能得以提升、單位文明程度得以提高,從而在企業(yè)內(nèi)形成一種良好風(fēng)氣,為專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員營(yíng)造一個(gè)良好的工作氛圍。要繼續(xù)開(kāi)展“兩個(gè)至上在崗位”等主題教育活動(dòng),向社會(huì)推行服務(wù)承諾制度,公布文明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督保證措施,開(kāi)展規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo),加大基層專(zhuān)賣(mài)管理所(市場(chǎng)部)的基礎(chǔ)建設(shè)投入,改善環(huán)境和服務(wù)設(shè)施,整頓卷煙市場(chǎng)秩序。
2、加大法規(guī)宣傳,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。增強(qiáng)宣傳意識(shí),利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙等媒體和“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“12·4”法制宣傳日、“親民熱線”等相關(guān)載體,廣泛宣傳《煙草專(zhuān)賣(mài)法》及有關(guān)法律法規(guī),宣傳假冒卷煙的識(shí)別常識(shí)和“三煙”的市場(chǎng)危害,爭(zhēng)取社會(huì)和消費(fèi)者的理解和支持,把廣大人民群眾吸納到卷煙專(zhuān)賣(mài)管理工作中來(lái),群防群治,在全社會(huì)形成對(duì)不法煙販強(qiáng)大的輿論壓力,共同營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)和執(zhí)法環(huán)境。同時(shí),密切與廣大零售戶(hù)、消費(fèi)者的關(guān)系,寓專(zhuān)賣(mài)管理于服務(wù)之中,引導(dǎo)零售戶(hù)守法經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者明白消費(fèi),發(fā)揮社會(huì)群眾的參與作用,為維護(hù)卷煙市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定提供環(huán)境保障。
