社區(qū)調(diào)研報告范文(通用17篇)
1. 社區(qū)調(diào)研報告范文 篇一
隨著我國改革開放的不斷深入和城市化進程的日益加快,“社區(qū)”,一個我們不可缺少的群眾基礎綜合機構(gòu)出現(xiàn)在我們生活中。如今面對我國社會深刻變革,市場經(jīng)濟不斷發(fā)展,人民生活水平不斷提高,法制觀念的不斷加強,作為我們公安機關建設和諧警民關系的意義重大而深遠。社區(qū)警民關系作為最重要的警民關系之一,如何建設好社區(qū)警民關系是擺在我們各級公安機關的一項重要任務。 結(jié)合前期的暑期見習和大學期間的社區(qū)調(diào)查,可以認識到如何建設和諧的社區(qū)警民關系,已經(jīng)成為當前各級公安機關和廣大民警普遍關注的熱點問題。 關鍵詞:社區(qū)、警民關系、公安機關
一、建設和諧社區(qū)警民關系的意義
警民關系是公安機關在打擊、預防犯罪和提供社會服務等各種警務活動中,與社會公眾形成的權(quán)利義務關系與人際關系。社區(qū)警民關系通俗上講其實就是社區(qū)民警同社區(qū)內(nèi)的老百姓的關系,是黨群關系、干群關系的一部分,直接影響到公安機關在人民群眾心目中的形象。
良好的警民關系是社區(qū)安居樂業(yè)的基石,有利于社區(qū)警務健康順利發(fā)展,還有利于最大限度地發(fā)揮社區(qū)警務的效能。 社區(qū)民警只有扎根社區(qū),和社區(qū)群眾建立廣泛而密切的聯(lián)系,獲得群眾的認可和支持,才能盡快打開社區(qū)警務的工作局面,保持旺盛的生命力。構(gòu)建和諧的警民關系,恰好抓住了社區(qū)警務建設和社區(qū)建設的結(jié)合點,通過開展各項便民、利民服務,解決群眾關心的治安熱點問題,不僅可以進一步改善公安機關在人民群眾中的形象,提高社區(qū)民警在社區(qū)民眾中的威望,還可以使社區(qū)警務建設更加順利的開展。警民關系好,則社區(qū)警務如順水行舟,快速而平穩(wěn);反之,就猶如逆水行舟,不進反退。
有了和諧的警民關系,警民聯(lián)手共同構(gòu)筑一張強大細密的防止犯罪、打擊犯罪的巨網(wǎng),我們的社會治安才能有深廣的根基和無窮的力量,這就是社區(qū)警務真諦之所在,也是和諧警民關系的精髓。依靠群眾,走群眾路線是公安工作的優(yōu)良傳統(tǒng),也是長期以來公安工作的重要手段。特別是在當前治安任務繁重,警力不足的情況下,要從根本上提高治安工作效能,必須依靠群眾。因此,良好的警民關系是社區(qū)警務必不可少的因素,也是社區(qū)警務持續(xù)發(fā)展的動力,是社區(qū)警務取之不盡、用之不竭的源泉。
二、當前社區(qū)警民關系中存在的問題
1、少數(shù)社區(qū)民警缺乏服務意識,存在思想誤區(qū)。
少數(shù)社區(qū)民警為民服務意識不強,沒有正確的擺正自己的位置,常常以管理者的身份自居,具體表現(xiàn)在:在接待上門辦事、求助群眾時“門難進、話難聽、臉難看、事難辦” ,態(tài)度生硬,方法簡單;在執(zhí)行警務活動時耍特權(quán),抖威風;在執(zhí)法過程中執(zhí)法不嚴、辦案不公,不作為、亂作為,利用職權(quán)辦理“人情案”、“關系案”,侵害了群眾利益,引起群眾反感,影響了警民關系和諧。
身處警務革命時代,全心全意為人民服務是我們每位民警必須唱好的主旋律。作為社區(qū)民警,要想滿足群眾的要求,讓群眾滿意,只有我們不斷提升自身素質(zhì),切實樹立起“立警為公、執(zhí)法為民”的思想,認真履行職責,想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所難,才能使群眾更加理解和支持我們的工作,也才能在群眾中樹立“有困難找警察”的不朽豐碑。
滴水凝聚大海,毫不起眼的小事往往折射出個人的高尚品格。服務群眾是“人民警察為人民”的本質(zhì)屬性所決定的,特別是開展社區(qū)建設后,社區(qū)民警不單是社區(qū)治安的管理者,更是社區(qū)的工作者、社區(qū)建設的參與者,服務群眾是社區(qū)民警義不容辭的責任,是社區(qū)民警的“份內(nèi)事”但在實際工作中,不少基層民警往往會因為群眾的某些求助與治安工作無直接關系而一推了事,甚至認為這是非警務工作而抱有抵觸情緒。這關鍵在于對服務群眾的概念缺乏正確認識。
2、執(zhí)法不公執(zhí)法不嚴等現(xiàn)象嚴重損害警民關系
在實際工作中,少數(shù)民警有意或無意將執(zhí)法對象區(qū)別對待,存在差異性執(zhí)法,將警民關系片面地定位在與本地區(qū)居民的關系,忽視外來人員和弱勢群體。對外來人員,思想上輕視,對本地人和外地人態(tài)度和處理方式上都存在不公現(xiàn)象,造成了警民關系的惡化。
另外,部分民警群眾觀念不強、群眾服務意識淡化,工作上的方式方法存在簡單粗暴、態(tài)度*橫等問題。有些執(zhí)法民警對群眾問詢態(tài)度惡劣、回答過于簡單,缺乏語言藝術;在接待群眾辦事、報案過程中,態(tài)度冷淡,居高臨下,造成群眾不滿;在接處110警情時,只接警不處警,引起群眾投訴或不滿,嚴重影響了執(zhí)法形象等等現(xiàn)象嚴重損害警民和諧關系,造成了較為嚴重的不良影響。
3、公安機關宣傳工作力度不夠
社會公眾對公安機關和公安工作的了解,相當一部分來源于媒體的宣傳報道,在言論自由、媒體多、傳播快、輻射面廣的社會背景下,公安機關的宣傳顯得言輕力薄。警務活動的透明度無法喚起群眾的理解和支持。相反,一些傳媒熱衷于新聞的“轟動”效應和宣傳報道的“新、奇、特”,對社會治安問題大肆炒作,對公安工作中存在的缺點和客觀差錯過分渲染,加深了群眾的不理解和誤解,子啊一定程度上影響了公安機關和警察的形象,為構(gòu)建和諧警民關系造成了一定的負面影響。
4、當前執(zhí)法環(huán)境和其他社會因素對警民和諧關系的影響
當前隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,我國正處于經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型時期,社會利益和矛盾呈現(xiàn)多元化現(xiàn)象,人民內(nèi)部矛盾大量凸顯,再加上人民群眾權(quán)利民主意識與義務責任意識發(fā)展失衡,造成當自身權(quán)益受到侵害后,往往會把處理結(jié)果理想化,相當一部分群眾希望民警是萬能的,既是偵察破案、打擊犯罪的能手,保護社會安寧的衛(wèi)士,又是排憂解難的公仆。一旦希望無法及時實現(xiàn),消極的看法就會產(chǎn)生,就會歸咎于公安機關,甚至無理取鬧,挑戰(zhàn)民警執(zhí)法權(quán)威,轉(zhuǎn)化為負面效應。公安機關作為維護社會穩(wěn)定的專門力量,不可避免走在了解決矛盾糾紛的第一線,處置稍有不當,則會成為矛盾的“焦點”,從而在一定程度上影響了警民關系。
三、建設和諧社區(qū)警民關系的對策
1、強化服務意識,不斷教育民警樹立群眾觀念。思想認識是決定警民關系走向的首要因素。要處理好警民關系,必須首先加強對民警的思想教育。要加強和改進群眾工作,宗旨意識是根本。要使民警始終牢記掌握“從群眾中來,到群眾中去”這工作作風,以真情換理解,以奉獻贏民心,在各項公安工作中切實尊重人權(quán),保障人權(quán),讓人民群眾看到公安機關和人民警察真正為民辦事、為民謀利。
2、提高隊伍素養(yǎng),努力打造作風優(yōu)良的公安隊伍。民警的思想信仰及素質(zhì)直接決定著警察形象的好壞,而警察形象的好壞直接影響著警民關系的和諧。群眾的眼睛是雪亮的,公安機關執(zhí)法辦案的公正與否是群眾關注的熱點和焦點。為此,我們要以隊伍正規(guī)化建設為重點,大力加強隊伍紀律作風建設,不斷建立和完善各項規(guī)章制度,強化民警的養(yǎng)成教育,提高民警的素養(yǎng)和水平,不斷增強民警的執(zhí)法為民意識和全心全意為人民服務的精神,通過提高民警政治業(yè)務素質(zhì)和道德文化修養(yǎng),提高其執(zhí)法水平和為民服務水平,從而進一步改善警民關系。
3、公正廉潔執(zhí)法,推進人性化執(zhí)法管理。結(jié)合當前實際,進一步推進執(zhí)法規(guī)范化建設,通過各種培訓教育提高民警的執(zhí)法能力、執(zhí)法水平以及專業(yè)素質(zhì)。落實執(zhí)法責任,把執(zhí)法工作的職責、權(quán)限落實到各警種和各執(zhí)法崗位,做到職責明確、責任到人。加快推進公安信息化建設與應用工作步伐,實現(xiàn)信息化與公安工作的有機融合,提高執(zhí)法透明度,建立健全社會監(jiān)督機制,主動虛心接受社會各界對公安機關各項工作的監(jiān)督,增強公眾對警方的監(jiān)督力度與信賴感。
4、加大宣傳力度,營造良好的輿論環(huán)境。要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體,正確把握輿論導向,全方位、多角度地宣傳公安工作涌現(xiàn)出的許多正能量,在警營內(nèi)外營造出良好的輿論氛圍。加大治安管理工作的法律法規(guī)宣傳教育力度,使警民在“有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”上達成共識,提高群眾自律意識和法制意識,創(chuàng)造一個有利于嚴格執(zhí)法的良好環(huán)境。
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2. 社區(qū)調(diào)研報告范文 篇二
xx年12月4日早晨,我?guī)еM織部發(fā)給的報到函懷著喜悅的心情來到了xx鎮(zhèn)政府,向黨委副書記報到。副書記看了函后,隨即吩咐了一名文員帶我去上班處,陣東蔡村。不一會兒就到了村辦公室。東蔡村的辦公室設在原來的小學辦公樓里面。各種設備都在新建,如會議室的桌子、凳子、電視機等都是新辦的。文員向村長、書記說明情況后,兩位村領導就開始幫我安排辦公室。村里的各位干部都對我很熱情,也很關心。這使我做好以后的工作有了更大的信心。我們新東蔡村是有原東蔡村、羨塘村、大坑村合并而成的。村長為呂培鑫,書記是張文平。
市、鎮(zhèn)人民代表將在12月28日進行換屆選舉。村里正為做好選舉工作忙碌著。如核對選民,上報選民,如何推薦初步侯選人等。同時另一方面在進行全國第二次農(nóng)業(yè)普查工作。居村民反映,村里虛報田地現(xiàn)象嚴重。我們中國是一個大國,但山地多,耕地少,人口卻是多之又多。設想,全國每個村都多報一畝田,那全國會虛多出多少田地來?其實又何止會只多報一畝呢?這樣將嚴重影響的決策、戰(zhàn)略部署。此問題如不重視起來的話,若干年后,中國發(fā)生糧食危機不是不可能的。
這幾天來,我常會去村里走走,看看,和村民聊聊。一方面可以了解村里的情況,另一方面也可以培養(yǎng)與村民之間的感情。我們村里最近在籌備造路(在老街上)。據(jù)說是一筆不小的投資。在老街一帶,有許多危房、舊樓。關于這方面的事,上次一名村代表向我細細的講述過。他說,曾經(jīng)村里召開過一次村民代表會,商議關于危房的事。因為村里危房實在太多了,有些都要塌下來了,嚴重影響了大家的行路。當時會議結(jié)果是,村里首要工作為拆除危房,以60元/平方米的拆除價賠償給戶主,取得村民的一致同意。可惜的是,過不了多久,村領導沒有首先拆除危房,而是毅然決定在老街修建馬路。(沒經(jīng)過會議商討)因為危房、舊房都在老街一帶,以后萬一拆除,這條路造的不定會有價值。更為嚴重的是,因為建路而拆除掉了一個小小的平房,村里居然賠給了他9000元(據(jù)說靠的是關系)。自此事發(fā)生后,那些危房戶主都跳了起來,再也不愿意接受60元/平方米的拆除價。聽完這些,我的內(nèi)心很沉重,不知道以后的工作該怎么做,那些危房還怎么拆。而拆除危房又是迫不及待的事。一方面為了保證村民安全,另一方面為了改善村容村貌。(村里的危房舊樓至少有七十間以上。)
有位專門負責寫字的老大爺對我說:“現(xiàn)在的官啊,不行啊,私心太重。哪有那時候好啊,專門從整治干部下手。干部一定要以身作則,農(nóng)村弄不弄的好就看干部怎么樣,我們村民是不會干對村里不利的事的。你看看,干部的房子造的多好啊,用了這么多田地又不交錢。干事情么這邊是朋友,那頭是親戚,不工正啊,私心太重。像你們這樣的來了最好了,沒有私心嘛。”我心里在想,我不一定能做到大公無私,但至少我會先公后私。這位老大爺?shù)囊环挘菍κ清e,我不敢枉加評論。聽起來還或有些忤逆之嫌,但不也值得我們?nèi)ズ煤盟伎紗幔?/p>
有人說,村里其實不是那么團結(jié)啊。有好幾派別的。為了爭干部當,爭代表,勾心斗角。你來了就好了,你是沒私心的,以后他們就不會吵了。聽完后,我的心更沉重了,覺得只能沉默,憑我的力量,行嗎?說村民關系,我這里人生地不熟,說權(quán)力,我只是個助理。所以,對于這種問題,我只能聽聽,想想,藏在心里罷了。
3. 社區(qū)調(diào)研報告范文 篇三
根據(jù)全市黨的>群眾路線教育實踐活動安排,市委辦組織調(diào)研小組到聯(lián)系的丹溪社區(qū)開展民情調(diào)研。在走訪社區(qū)臨街店面過程中,經(jīng)營戶反映去年以來客流量不斷減少,而房租不降反升,幾乎難以承受,而房東堅持房租只漲不跌。調(diào)研小組又走訪了商貿(mào)區(qū)、化工路一些店面,發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象較為普遍。經(jīng)營戶與房東之間就租金問題形成了一個無奈的“囚徒困境”(兩個被捕囚徒之間的一種特殊博弈,說明個人理性有時能導致集體的非理性),若長期得不到破解,勢必影響我市商貿(mào)業(yè)的持續(xù)繁榮。
一、轉(zhuǎn)型升級時期客流量減少凸顯,租金壓力加劇
經(jīng)營戶反映,年下半年客流量明顯減少,同樣的店面、經(jīng)營模式、商品價格,銷售額大約減少了一成,而店面租金卻普遍上漲了7%-10%,經(jīng)營壓力急劇加大。對于一般零售經(jīng)營戶而言,經(jīng)營凈利潤與租金比為1.5:1時,能感覺心理平衡;如果1-1.2:1感覺是在為房東打工;若凈收入還低于房租,則認為缺乏發(fā)展?jié)摿Γ蝗绻?.5:1,則大多數(shù)經(jīng)營戶都會選擇離開。以社區(qū)水果店為例,2間店面年租金7萬元,經(jīng)營毛利20-25%。20xx年銷售額80多萬元,年只有70萬元,除去日常經(jīng)營開支、房租,凈利潤只有7.5萬元。而經(jīng)營戶在續(xù)簽合同時提出要減少房租,普遍遭到了房東拒絕。
客流量減少的根本原因,在于我市正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的特殊時期,隨著低產(chǎn)值落后產(chǎn)能的逐步淘汰、企業(yè)技術改造升級和生活成本不斷上升,一大批低技能、低學歷、低收入的外來建設者轉(zhuǎn)移到其他地方(年義烏流動人口同比下降約4.6萬人,減幅
3.34%。流動人口中從事生產(chǎn)制造加工行業(yè)的68萬人,占51.22%,較20xx年減少了11.8萬人)。當然,隨著新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也有新的外來建設者涌入義烏,帶來新的商機(流動人口中自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的38.4萬人,占28.9%,較20xx年增加8萬人,增幅26.34%。大專及以上學歷增加了1萬多人,上升了0.91個百分點)。改變,需要成本和時間。如果房東不能根據(jù)市場形勢進行調(diào)整,一廂情愿要求保持甚至提高租金,最終經(jīng)營戶只得用腳投票,選擇離開義烏。逐步的更新?lián)Q代一旦演變成短時期內(nèi)的集體“逃離”,勢必對我市的店面商鋪造成雪崩式的沖擊,這對于一個商貿(mào)城市而言將會是沉重的打擊。
二、房東不愿意調(diào)整租金主要有三方面原因
經(jīng)營戶與房東是個利益共同體,合則兩利,分則兩傷。店鋪租金本是經(jīng)營戶與房東雙方博弈的結(jié)果,由市場決定。但在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、市場急劇變化時期,如果雙方不能很好應對這種變化,一昧堅持既得利益不肯做出一點讓步,最終會使雙方陷入“囚徒困境”導致兩敗俱傷。房東不愿讓步原因有:
第一類是盲目樂觀,不能察覺發(fā)展形勢的變化。隨著房東經(jīng)濟的興盛,大多數(shù)房東的>幸福指數(shù)很高,群眾開玩笑稱,男房東天天旅游、麻將、KTV,女房東則是購物、美容、看韓劇。心無壓力,生活固然滋潤,卻會逐漸跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展節(jié)奏。一個有趣的對比:經(jīng)營戶每天起早摸黑,辛勞異常,但大都精神抖擻,也經(jīng)常關注財經(jīng)類新聞;而很多房東雖然生活安逸,卻大都精神不振,少了一股精氣神。一個小房東稱,他圈子里的朋友一年不看新聞聯(lián)播、義烏新聞的是普遍現(xiàn)象。很多房東總是認為“房租從來都是只有漲沒有跌的,店鋪從來不用擔心租不出去”。
第二類是怕冒風險,過于注重眼前收益。
去年的“雞毛換糖
”再出發(fā)解放思想大討論,對房東經(jīng)濟過分繁榮的弊端進行了深入剖析,也讓一些房東意識到如果沒有產(chǎn)業(yè)的支撐,沒有城市承載力、競爭力的提升,房東經(jīng)濟是不可持續(xù)的。一些房東盡管也認識到只有主動適應市場的變化,通過降低房租、為經(jīng)營戶提供增值服務,才能實現(xiàn)雙贏,但真正要進行調(diào)價,又放不下眼前收益。有房東就表示,“將來的事說不準,即便降了房租也未必有利,還不如現(xiàn)在多收一點是一點”。
第三類是畏首畏尾,不愿積極改變。
調(diào)研中有房東表示,自己怕當領頭羊,如果其他店鋪租金沒有下調(diào),自己下降了很可能會帶動周邊店鋪的整體下降,房東稱“那可是要被邊上的人罵死的”。于是,經(jīng)營戶和房東都只能苦苦支撐,等待新的轉(zhuǎn)機或是市場最終的“判決”。
三、加強監(jiān)管引導,努力構(gòu)建和諧共贏局面
借鑒經(jīng)濟學思維,破解“囚徒困境”當在機制引導、增進溝通理解、營造“友善”氛圍等方面著手,促進雙方達成共識,建立相對穩(wěn)固的利益共同體。
1.通過加強市場秩序監(jiān)管樹立遵守規(guī)則的社會導向。當前店面經(jīng)營戶對房東意見較大的是不顧合同隨意漲價。如一經(jīng)營戶反映,20xx年在化工路租了一間36平方米的店面,當時合同約定連租3年,年租金13萬元,每年上浮8-10%,到20xx年房價漲到22萬元。換個地方也是如此,只好每年換地方,又要重新裝修,由此造成時間、財務成本巨大損失。經(jīng)營戶表示,很多房東認為漲價天經(jīng)地義,想怎么漲就怎么漲,即便工商、法院介入也很難執(zhí)行到位。一旦發(fā)生糾紛,就算贏了官司生意也會大受影響。違反合同隨意漲價,不僅急劇加重經(jīng)營戶負擔,還會讓他們覺得義烏秩序不佳、規(guī)范不夠,對義烏持續(xù)繁榮的信心大受打擊。建議從規(guī)范秩序樹立良好導向的角度,加強監(jiān)管,打造誠信、公平、規(guī)范的市場經(jīng)營環(huán)境,切實維護經(jīng)營戶的合法權(quán)益,增強外來創(chuàng)業(yè)者對義烏的信心。
2.創(chuàng)新宣傳方式更好凝聚創(chuàng)業(yè)共識。以往宣傳主要依靠電視、報紙等主流媒體,以正面宣傳引導為主。而現(xiàn)實中許多房東生活壓力小、收入高,再加上生活習慣、生活圈子影響,對經(jīng)濟社會發(fā)展變化的敏感度不高。建議提高宣傳針對性,在內(nèi)容、形式和宣傳途徑方面有所創(chuàng)新。內(nèi)容上,盡量用通俗易懂、群眾能直觀感受的事例,如快餐店客流量、中低端手機銷售量、夜市攤位租金等方面的變化,以經(jīng)濟漫畫的形式讓群眾愿意
看、能看懂、看了有印象。更好發(fā)揮社區(qū)的宣傳作用,把宣傳內(nèi)容放到社區(qū)電梯間、樓道處以及公共娛樂場所等,讓更多房東有機會看到。宣傳途徑上,更加重視QQ、微信等新媒體作用,通過微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)一些外地或歷史上因創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新而成功,因自滿守成而衰敗的>故事傳奇,讓他們看了有興趣、有感觸。
發(fā)展實踐早已表明,無論是個人還是地方,一旦失去了拼搏進取的創(chuàng)業(yè)精神,無論多么富有終究都會走向衰敗。歷史上湖(州)商的興衰就極具警醒意義(1876年前后湖商鼎盛時期,僅“四象八牛七十二金狗”財富就達8000萬兩白銀,超過當時清政府一年的財政收入。但富起來的湖商沒有抓住振興民族工業(yè)的機會,將大量的資金流向捐官賣爵、修園建樓等非經(jīng)營性的領域,并以上海為中心的>房地產(chǎn)行業(yè)作為最大的>投資。如四象之一的劉墉家第四房就在上海出租房屋700多棟,房租收入達到每月5萬銀元以上,按當時購買力計算約相當于現(xiàn)在的350萬元。到了20世紀20年代,隨著技術革新人造絲大量涌入市場,湖州七里絲簡直沒有機會在市場上競爭。再加上第一次世界大戰(zhàn)前后,白銀匯率大幅波動,對出口影響巨大,盛極一時的湖商幾乎是一夜之間走向沒落)。
3.增厚創(chuàng)業(yè)氛圍增強城市的吸引力親和力。與經(jīng)營戶訪談中,一位來自潮州的陳姓經(jīng)營戶有兩句話讓我們悚然動容。一句是:“如果義烏經(jīng)濟環(huán)境不好了,做生意的人看不到希望,就會選擇離開,那時義烏就真成了底特律了”。另一句話是:“現(xiàn)在義烏的一些房東、富二代,上午10點前電話都打不通的,你們義烏既沒有海(不靠海)、又沒有田(空間小),如果再沒了吃苦拼搏的精神勁,以后靠誰(什么)來發(fā)展?”這兩句話真是讓我們深受震撼。去年“雞毛換糖”再出發(fā)解放思想大討論,讓“新奶酪”、“中國的底特律”、“溫水煮青蛙”、“房東”等成了群眾口中的熱點詞匯,也讓外來創(chuàng)業(yè)者感受到義烏再出發(fā)的熱切愿望。他還表示在報紙上能看到很多外來者成功創(chuàng)業(yè)的事跡,讓他們覺得很暖心,也感受到義烏的開放包容和對外來創(chuàng)業(yè)者的尊重。建議主流媒體能多關注、宣傳一些白手起家、創(chuàng)業(yè)小成的典型事例,更好展現(xiàn)義烏親商重商的發(fā)展氛圍,增強義烏城市對廣大創(chuàng)業(yè)者的親和力。同時,通過宣傳身邊艱苦拼搏的青年小人物、創(chuàng)業(yè)小故事,進一步激發(fā)義烏年青一代的創(chuàng)業(yè)激情,讓他們認識到光靠父輩留下的財富難以獲得社會的普遍認可,唯有積極進取創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方能擔起發(fā)展的歷史責任,贏得真正的尊重。
4. 社區(qū)調(diào)研報告范文 篇四
新修訂的《xx市生活垃圾管理條例》于20xx年x月x日正式施行,這意味著生活垃圾分類從此步入強制時代。為了更好地開展社區(qū)生活垃圾分類工作,深入了解市民對生活垃圾分類的看法,以及xx市社區(qū)生活垃圾分類實際情況,在全市范圍內(nèi)展開了一次有關《xx市社區(qū)生活垃圾分類調(diào)查問卷(科研用)》的線上調(diào)研。
此次調(diào)研全部采用線上調(diào)研的形式,通過微信朋友圈進行轉(zhuǎn)發(fā)與擴散。在x月xx日至x月x日期間,共收回份有效問卷,涵蓋xx市xx個區(qū),涉及x余戶家庭及x余名市民。在此次調(diào)研過程中,市民們對生活垃圾分類擁有較高的關注度,通過問卷調(diào)研的形式暢所欲言。現(xiàn)將《xx市社區(qū)生活垃圾分類調(diào)查問卷》的結(jié)果進行反饋報告,旨在為市民們搭建起發(fā)聲的橋梁,提高市民對于社區(qū)生活垃圾分類的參與度與認同感。
家庭成員人數(shù)
參與調(diào)研的家庭成員人數(shù)以x人及其以下人數(shù)居多。
家庭成員年齡段
參與調(diào)研的家庭成員年齡以15-35歲及36-60歲居多。
家庭成員受教育程度
參與調(diào)研的家庭成員受教育程度以研究生及本科生居多。
是否了解垃圾分類知識
參與調(diào)研的家庭中,不太了解垃圾分類的比例較少。
通過何種渠道了解垃圾分類信息
網(wǎng)絡信息及公共媒體是獲取生活垃圾分類信息的主要渠道,其次是工作單位及社區(qū)宣傳。
是否同意“參與生活垃圾分類是每個公民應盡的義務”這個說法?
參與調(diào)研的家庭中,多數(shù)完全同意“參與生活垃圾分類是每個公民應盡的責任與義務”這一說法,同樣有少數(shù)家庭不認可這種說法。
所在社區(qū)是否開展垃圾分類
參與調(diào)研的家庭中,%的家庭所在社區(qū)已開展了垃圾分類,多數(shù)社區(qū)還未開展。
居家過程中是否開展垃圾分類
參與調(diào)研的家庭中,%的家庭已在居家過程中開展了垃圾分類。參與居家分類的家庭數(shù)大于社區(qū)已開展分類的家庭數(shù)。這組數(shù)據(jù)表明,近50戶家庭中,在所在社區(qū)未開展垃圾分類的情況下,仍舊能夠在居家過程中養(yǎng)成良好的垃圾分類習慣。
是否愿意參與垃圾分類
參與調(diào)研的家庭中,%的家庭愿意參與垃圾分類。
您能接受哪種垃圾分類方法?
愿意參與垃圾分類的家庭中,更愿意接受智能監(jiān)管分類和自覺自愿分類,專人督導的意愿并不強烈。但與此同時,部分市民認為,垃圾分類應是個循序漸進的過程,前期的分類指導是必不可少的,這樣既能指導正確分類,也能幫助垃圾分類習慣的養(yǎng)成。
是否希望有垃圾分類獎懲制度?
愿意參與垃圾分類的家庭中,多數(shù)希望有獎懲制度。部分市民認為,獎懲制度旨在動員不同年齡段的市民都參與進來;而嚴懲制度的前提是社區(qū)內(nèi)擁有完善的垃圾分類管理制度,如健全的基礎設施建設及合理的投放時間等。
您更能接受哪種投放時間?
愿意參與垃圾分類的家庭中,對于投放時間,多數(shù)希望可以隨時投放,少數(shù)家庭選擇定時定點投放。對于定時定點投放,存在的爭議較大。有市民提議,可以定時,但要有一定的靈活性,如某一天收集某類垃圾;有市民認為“隨時投放、定點收走”更合理;同樣也有市民建議取消定時投放。對于愿意接受定時定點投放的家庭中,對于編者提供的05:00-22:00時間段均有選擇,07:00、08:00、18:00、19:00、20:00以及:均是選擇高峰。
能接受的垃圾桶擺放位置
愿意參與垃圾分類的家庭中,多數(shù)家庭選擇小區(qū)地面投放,即撤桶下樓。對于垃圾桶的擺放位置,臟、亂、臭是市民重點關心的問題。有市民提議可以采取不影響小區(qū)環(huán)境的方式進行放置,如地下室、負一層車庫等。
能接受的投放距離是多少
愿意參與垃圾分類的家庭中,多數(shù)市民的選擇為200米以內(nèi)。對于體積不大、方便攜帶的垃圾,可以接受較遠距離;但對于日產(chǎn)生量較大的廚余垃圾,不宜太遠;也有市民建議將垃圾桶放置在必經(jīng)之路上。
能接受的廚余垃圾投放方式
愿意參與垃圾分類的家庭中,超90%的家庭更傾向于接受廚余垃圾連袋投放,少部分家庭可以接受廚余垃圾脫袋投放。可降解垃圾袋、家用廚余處理器、可重復使用的小綠桶等,均可作為可供選擇的廚余垃圾投放方式。
影響垃圾分類推行的原因
對于影響垃圾分類推行的原因,除了沒有配套設施、不知如何分類以及時間匆忙外,混裝混運、管理服務不到位、垃圾分類工作復雜、麻煩、存在認識差異等,也是較為關注的突出問題。尤其是市民在居家過程中配合前端的垃圾分類,但分類投放的垃圾卻在運輸及處理過程中,又被混在一起,使得部分市民認為“不值得”或“很失望”,極大地打擊了市民參與垃圾分類的積極性。
對社區(qū)生活垃圾分類工作的建議
對于xx市社區(qū)生活垃圾分類工作的建議,市民以調(diào)查問卷為平臺,暢所欲言。在對多條意見進行關鍵詞篩選后,發(fā)現(xiàn)宣傳、監(jiān)管及前后端配套是出現(xiàn)最多的詞。關于宣傳,大多數(shù)市民認為需要進一步加強垃圾分類的宣傳力度、發(fā)揮普及以及前期行為規(guī)范作用。關于監(jiān)管,大多數(shù)市民認為社區(qū)及物業(yè)應該擔負起宣傳、服務職責,制定簡便的規(guī)程等,做好社區(qū)生活垃圾分類的管理者。前后端配套一直是廣大市民十分關心的問題,社區(qū)生活垃圾前端分類投放、分類收集及后端分類處理的透明化,不僅有利于市民完成前端垃圾分類后對后續(xù)收集及處理環(huán)節(jié)的監(jiān)管,更有利于提升市民的參與感與認同感。
存在的問題
此次調(diào)研同樣存在一些較為突出的問題:
(1)調(diào)研波及面較窄。通過微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)的調(diào)研問卷,存在問卷填寫者多為環(huán)保相關的從業(yè)者這一問題。因此,應該深入基層社區(qū),讓更多非垃圾分類相關專業(yè)的家庭參與進來,傾聽更多來自基層的聲音;
(2)市民參與熱情高漲,參與感可進一步提升。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),市民們的討論熱情很高,若能將社區(qū)生活垃圾前端分類投放、分類收集及后端分類處理等全過程進行透明化、公開化,會更有利于提升市民的參與感及認同感,更好地發(fā)揮市民在垃圾分類工作的主體作用;
(3)涉及區(qū)域缺乏垃圾分類相關經(jīng)歷。xx市剛剛進入生活垃圾強制分類階段,缺少垃圾分類相關經(jīng)驗。因此可以將調(diào)研地域進一步擴大,將已經(jīng)開展了垃圾強制分類的地域涵蓋進來,通過已經(jīng)開展的工作,更能為xx市社區(qū)生活垃圾分類工作提供優(yōu)化改進參考。
5. 社區(qū)調(diào)研報告范文 篇五
改革開放以來,我國經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展取得了舉世注目的成績,綜合國力有了極大的提高,初步實現(xiàn)小康生活。與此同時,國家加大了對殘疾人事業(yè)關注和支持,增加了財政的投入,收取殘疾人就業(yè)保障金,興辦殘疾人福利企業(yè),促進了我國的殘疾人事業(yè)的蓬勃發(fā)展。為進一步發(fā)展殘疾人事業(yè),改善殘疾人的工作、生活狀況,我近期對社區(qū)殘疾人情況進行了調(diào)研,具體調(diào)研情況報告如下:
一、調(diào)研基本情況
到社區(qū)調(diào)研殘疾人狀況,調(diào)研采取找社區(qū)負責殘疾人工作的同志交談,查閱殘疾人資料,與殘疾人座談、走訪殘疾人家庭等方式進行,基本掌握了社區(qū)殘疾人狀況,并進行梳理,提出一些思考。
二、社區(qū)殘疾人情況
社區(qū)屬于深圳市福田區(qū)福保街道,轄區(qū)面積平方公里,人口近萬。共有殘疾人人,有勞動能力的人,已就業(yè)人,享受城市低保的殘疾人家庭有戶。由于殘疾人的身體狀況原因,雖有政府政策優(yōu)惠和照顧,多數(shù)殘疾人經(jīng)濟收入、生活水平低于正常人,少數(shù)殘疾人生活困難,亟需得到政府和社會的進一步扶助。
三、殘疾人事業(yè)存在的問題
(一)殘疾人就業(yè)存在困難
從社區(qū)殘疾人就業(yè)情況看,殘疾人總體就業(yè)存在困難。由于殘疾人受身體狀況所限制,具有勞動能力的殘疾人能夠自主創(chuàng)業(yè)的極少,能夠自主擇業(yè)的也不多,絕大多數(shù)還是靠政府優(yōu)惠政策就業(yè),依靠政府興辦的福利企業(yè)就業(yè)。
(二)殘疾人經(jīng)濟收入普遍較低
除了沒有勞動能力的殘疾人靠政府低保外,具有勞動能力殘疾人的經(jīng)濟收入普遍較低,距一般正常人相比存在相當大的差距。一是殘疾人文化不高、技能不強,只能從事簡單工作,收入自然低;二是認為給殘疾人工作是照顧性質(zhì),常給以最低工作標準,收入沒法高;三是殘疾人工作不穩(wěn)定,難以保證收入高。
(三)殘疾人生活水平低
殘疾人有工作的是低收入,沒有工作的只能靠最低生活保障金或親友的接濟生存,這就注定了殘疾人生活的貧困。殘疾人生活水平低、生活貧困與殘疾有著直接明顯的關系。家里有殘疾人,往往對家庭有限的資源造成沉重的負擔,并且產(chǎn)生精神壓力,因而使得這個家庭更為貧困。這些因素所產(chǎn)生的綜合影響,使得社會最貧困階層中殘疾人數(shù)的比例特別高。
(四)殘疾人缺乏工作和生活的進取性
殘疾人由于身帶殘疾,存在心理障礙,不愿拋頭露面,不愿去公共場合,怕被嘲笑,因而缺乏工作和生活的進取性,這樣更加劇了殘疾人就業(yè)、獲取高經(jīng)濟收入的困難。同時,社會對殘疾人的關注和理解還不夠,也造成殘疾人缺乏工作和生活的進取性,使得殘疾人難以獲得同等就業(yè)機會與同等經(jīng)濟收入。
四、解決存在問題的對策與建議
(一)社區(qū)要承擔維護殘疾人合法權(quán)益的責任
維護殘疾人合法權(quán)益,是全社會的共同責任,社區(qū)要根據(jù)自身職能和熟悉本社區(qū)殘疾人情況的有利條件,承擔起維護殘疾人合法權(quán)益的責任。要向全體社區(qū)居民宣傳維護殘疾人合法權(quán)益的重要意義,讓每個人懂得維護殘疾人合法權(quán)益既是人類文明發(fā)展進步的體現(xiàn),也是世界上大多數(shù)國家所共同遵循的原則。讓殘疾人參與社會、經(jīng)濟和政治生活的各個領域,每個個人和整個社會都能得到好處,也是建設和諧社會的需要,是發(fā)展成果讓人民共享的體現(xiàn)。因此,為了讓殘疾人真正實現(xiàn)“平等、參與、共享”這一人道主義的宏偉目標,我們每個人應該負起自己的責任,加大對殘疾人事業(yè)的關注,提高殘疾人的生活水平。
(二)要充分保障殘疾人的就業(yè)
社區(qū)要根據(jù)殘疾人總體就業(yè)存在困難的情況,積極想辦法,采取有效措施,充分保障殘疾人的就業(yè)。要根據(jù)政府制定的優(yōu)惠殘疾人就業(yè)政策,幫助殘疾人落實優(yōu)惠就業(yè)政策,積極到企業(yè)聯(lián)系,為殘疾人安排工作崗位。要為殘疾人自主創(chuàng)業(yè)做好服務工作,積極協(xié)助殘疾人辦好自主創(chuàng)業(yè)的有關審批手續(xù)。社區(qū)要加強對殘疾人的教育引導,增強殘疾人的工作進取性,使殘疾人勇敢面對現(xiàn)實,走向社會,實現(xiàn)自身價值。社區(qū)要了解殘疾人的工作情況與同工同酬情況,對沒有實行同工同酬或存在少發(fā)、克扣殘疾人工資的企業(yè),社區(qū)要協(xié)同政府有關部門督促其限期整改,確保整改合格。
(三)保證殘疾人具有跟社會發(fā)展狀況相適應的生活水平
社區(qū)要向政府積極提建議,要求政府督促企業(yè)適當提高殘疾人的工資水平,加大對無工作能力殘疾人的扶助,保證殘疾人具有跟社會發(fā)展狀況相適應的生活水平。在提高工資水平和加大扶助的同時,為殘疾人減輕支出,比如:殘疾人免費乘公交,免費享受體育、康復等公共資源,降低殘疾人水電費價格,降低殘疾人醫(yī)療費價格等。通過一增一減,提高殘疾人的生活水平,使之具有跟社會發(fā)展狀況相適應的生活水平。
(四)社區(qū)要加大對殘疾人的關懷與幫助
殘疾人由于自身殘疾的原因,各方面境遇較差,處于社會的最低端。社區(qū)要加大對殘疾人的關懷與幫助,要經(jīng)常上門走訪殘疾人,解除殘疾人的思想負擔,給以精神上的關懷,幫助他們樹立生活的信心。對生活困難的殘疾人,社區(qū)要給予一定的經(jīng)濟上幫助,給殘疾人送去黨、政府和社會的溫暖,讓殘疾人也和正常人一樣過日子,使社區(qū)充滿溫馨和諧。
6. 社區(qū)調(diào)研報告范文 篇六
20xx年是朝陽區(qū)進入“新四區(qū)”建設的重要階段,我們要抓住機遇與挑戰(zhàn),認真總結(jié)社區(qū)的多年來運行的經(jīng)驗與不足加強社區(qū)建設,為了進一步探索社區(qū)自治管理,不斷加強社區(qū)建設、不斷完善社區(qū)服務功能,社區(qū)黨委深入居民當中對社區(qū)今后發(fā)展進行了調(diào)研。調(diào)研報告具體如下:
一、基本情況
*社區(qū)地處市政綠化帶工程腹地,社區(qū)內(nèi)共有物業(yè)、物業(yè)*個物業(yè)公司,分別為*小區(qū)及*小區(qū)居民服務。社區(qū)總戶數(shù)1009戶,常住總?cè)丝?597人,現(xiàn)有居民樓32棟。自管黨員36名。
二、存在問題
1、社區(qū)便民服務體系尚不完善。目前,社區(qū)內(nèi)沒有能夠滿足居民正常生活需求的超市、學校、銀行等設施。
2、物業(yè)運行成本高服務不到位及建工道路坑洼不平影響居民日常生活。有居民414戶,物業(yè)費按照1.5元/平米收取。開發(fā)交付之時,沒有將小區(qū)公用電按普通民用電結(jié)算,近期由于人工成本的增加等多方面的原因,造成物業(yè)運行成本加大,同時按照物業(yè)管理條例的規(guī)定,各項物業(yè)服務又一項也不能少,這也是間接造成佳誠物業(yè)服務不到位原因,居民與物業(yè)之間矛盾較為突出。現(xiàn)城建五工地正在建設文化藝術中心,由于重型車的碾壓,將曾經(jīng)在地區(qū)辦事處的大力協(xié)調(diào)下,剛剛修繕的建工路又碾壓的坑洼不平,加上路上本身沒有排水設施,給居民出行造成不便,居民反映較大。
3、社區(qū)辦公用房尚未達標。社區(qū)辦公用房是只有70平米的臨時性用房,面積及功能遠遠能滿足居民及相關要求。辦公用房的限制,制約了社區(qū)文體隊伍的發(fā)展。
三、采取的辦法及社區(qū)建設的建議
(一)完善居民自治,創(chuàng)新自治載體。
社區(qū)建設主要是發(fā)揮居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力,使居民獲得認同感、歸屬感、安全感和親情感,增強社區(qū)黨委在居民中的凝聚力和參與建設社區(qū)的積極性,從而使社區(qū)成為社會的“減震器”。逐步搭建政府、市場、社區(qū)組織之間的良性互動和合作關系,形成共同改善社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化狀況的局面。
進一步加強基層組織建設作為今年的重點工作,實行畫片管理,逐一落實包樓包片工作機制,建立工作制度及入戶走訪手冊,采取社區(qū)人員一桿子杵到底的辦法,及時反映民意,解決民憂,為社區(qū)發(fā)展奠定基礎。積極探索志愿者市場化運作模式,鼓勵各類人員積極參與社區(qū)志愿服務,以市場化運作模式推動社區(qū)志愿服務,并不斷提高志愿服務者的社區(qū)認可度,制定統(tǒng)一的志愿服務優(yōu)惠政策,讓志愿者能夠得到轄區(qū)居民的認可和尊重。
落實社區(qū)居民對社區(qū)各項事務的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),做到重大工作讓居民知曉,重大問題和居民商議。建立社區(qū)議事會,召開社情懇談會、聽證會。對社區(qū)內(nèi)公益事業(yè)建設、物業(yè)管理等事關社區(qū)居民切身利益的事項,以召開社情懇談會和聽證會的形式,廣泛征求居民意見,集思廣益,加強社區(qū)居民的民主參與意識,不斷推進社區(qū)建設發(fā)展。
充分利用各種媒體加大宣傳力度,利用宣傳欄,擴大居民對社區(qū)的了解,搭建與居民溝通的平臺,將社區(qū)的端口前移,讓廣大居民充分認識和理解社區(qū)建設的重大意義,明確自己承擔的責任和義務,開展居民喜聞樂見的活動,如“九九重陽節(jié)”、“春節(jié)團拜會個人風采展”、“紅歌OK比賽”等居民喜聞樂見的活動,通過活動增強社區(qū)的凝聚力和歸屬感,并通過各種豐富多彩的活動,進一步挖掘社區(qū)資源,廣泛發(fā)動和動員居民加入到社區(qū)志愿者隊伍當中,形成社區(qū)建設的合力,吸引更多的居民參與到社區(qū)建設中來,為社區(qū)建設提建議、出點子,從而推動社區(qū)自治建設走向深入。
(二)建立協(xié)商機制,及時化解矛盾。
物業(yè)服務不到位問題、建工道路坑洼不平雨天有積水等問題,社區(qū)積極協(xié)調(diào)各方,建立協(xié)商機制,召開專題座談會,及時化解和解決居民實際問題。加強監(jiān)督物業(yè)管理,并根據(jù)檢查結(jié)果和居民反映的問題及時與物業(yè)溝通,督促他們及時整改。開展共駐共建活動,不斷提高社會單位的參與意識,并得到了轄區(qū)內(nèi)國家米蘭、城建五、佳成物業(yè)等單位的大力支持,開展了認養(yǎng)綠地等活動,對無人管理建工路定期進行整治,夏季清除雜草、冬季產(chǎn)冰掃雪,解決居民反映問題,在矛盾突出是起到潤滑劑作用。
(三)增強社區(qū)服務能力。
社區(qū)服務涉及千家萬戶,是社區(qū)建設的根本出發(fā)點和歸宿,面對居民的服務需求與社區(qū)辦公條件不匹配的矛盾,社區(qū)不等不靠,一是積極協(xié)調(diào)社區(qū)學院、弘文博雅、才智大講堂等轄區(qū)單位,不斷理順之間的關系,充分整合轄區(qū)內(nèi)部的資源低嘗或無償為社區(qū)居民服務,為居民提供活動場所。二是以建設“適宜居住的城市”為目標,在調(diào)查摸底的基礎上,為了滿足居民需求,積極推進社會服務組織建設,先后組建了“ 一家人”、“幫幫團”、“ 鄰里互助”等自治組織,廣開思路解決當前社區(qū)居民購物難問題。三是加快社區(qū)從管理向服務轉(zhuǎn)變步伐。推行“兩式、一化、一管理”服務模式,兩式即對享受優(yōu)惠政策的老人進行電話提醒,不定期問候空巢老人近況;一化即針對行動不便老人,提供代買代購、理發(fā)等服務;一管理即按老年人的年齡、身體狀況、居住情況進行分類管理。
(四)打破瓶頸,創(chuàng)新共駐共建新模式
引導轄區(qū)單位履行社會責任,參與社區(qū)建設。繼續(xù)與國際米蘭商業(yè)街、金美坊美容美發(fā)、北京市愛爾英智眼科醫(yī)院、恒安中醫(yī)院保持協(xié)作關系,在居民與企業(yè)間搭建平臺,定期開展居民與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的互動活動,努力實現(xiàn)“資源共享、責任共擔、活動共搞、實事共辦”的共駐共建局面。
由于沒有正式辦公用房及居民活動場所,就目前社區(qū)的硬件設施還無法滿足居民需求,這已經(jīng)成為制約社區(qū)發(fā)展的“瓶頸”,為此需要有關領導給與支持,從更本上解決社區(qū)配套用房問題。
以上就是對社區(qū)建設一些意見和建議,如有不妥之處還請指正。
*社區(qū)
7. 社區(qū)調(diào)研報告范文 篇七
20xx年是朝陽區(qū)進入“新四區(qū)”建設的重要階段,我們要抓住機遇與挑戰(zhàn),認真總結(jié)社區(qū)的多年來運行的經(jīng)驗與不足加強社區(qū)建設,為了進一步探索社區(qū)自治管理,不斷加強社區(qū)建設、不斷完善社區(qū)服務功能,社區(qū)黨委深入居民當中對社區(qū)今后發(fā)展進行了調(diào)研。調(diào)研報告具體如下:
一、基本情況
*社區(qū)地處市政綠化帶工程腹地,社區(qū)內(nèi)共有物業(yè)、物業(yè)*個物業(yè)公司,分別為*小區(qū)及*小區(qū)居民服務。社區(qū)總戶數(shù)1009戶,常住總?cè)丝?597人,現(xiàn)有居民樓32棟。自管黨員36名。
二、存在問題
1、社區(qū)便民服務體系尚不完善。目前,社區(qū)內(nèi)沒有能夠滿足居民正常生活需求的超市、學校、銀行等設施。
2、物業(yè)運行成本高服務不到位及建工道路坑洼不平影響居民日常生活。有居民414戶,物業(yè)費按照1.5元/平米收取。開發(fā)交付之時,沒有將小區(qū)公用電按普通民用電結(jié)算,近期由于人工成本的增加等多方面的原因,造成物業(yè)運行成本加大,同時按照物業(yè)管理條例的規(guī)定,各項物業(yè)服務又一項也不能少,這也是間接造成佳誠物業(yè)服務不到位原因,居民與物業(yè)之間矛盾較為突出。現(xiàn)城建五工地正在建設文化藝術中心,由于重型車的碾壓,將曾經(jīng)在地區(qū)辦事處的大力協(xié)調(diào)下,剛剛修繕的建工路又碾壓的坑洼不平,加上路上本身沒有排水設施,給居民出行造成不便,居民反映較大。
3、社區(qū)辦公用房尚未達標。社區(qū)辦公用房是只有70平米的臨時性用房,面積及功能遠遠能滿足居民及相關要求。辦公用房的限制,制約了社區(qū)文體隊伍的發(fā)展。
三、采取的辦法及社區(qū)建設的建議
(一)完善居民自治,創(chuàng)新自治載體。
社區(qū)建設主要是發(fā)揮居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力,使居民獲得認同感、歸屬感、安全感和親情感,增強社區(qū)黨委在居民中的凝聚力和參與建設社區(qū)的積極性,從而使社區(qū)成為社會的“減震器”。逐步搭建政府、市場、社區(qū)組織之間的良性互動和合作關系,形成共同改善社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化狀況的局面。
進一步加強基層組織建設作為今年的重點工作,實行畫片管理,逐一落實包樓包片工作機制,建立工作制度及入戶走訪手冊,采取社區(qū)人員一桿子杵到底的辦法,及時反映民意,解決民憂,為社區(qū)發(fā)展奠定基礎。積極探索志愿者市場化運作模式,鼓勵各類人員積極參與社區(qū)志愿服務,以市場化運作模式推動社區(qū)志愿服務,并不斷提高志愿服務者的社區(qū)認可度,制定統(tǒng)一的志愿服務優(yōu)惠政策,讓志愿者能夠得到轄區(qū)居民的認可和尊重。
落實社區(qū)居民對社區(qū)各項事務的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),做到重大工作讓居民知曉,重大問題和居民商議。建立社區(qū)議事會,召開社情懇談會、聽證會。對社區(qū)內(nèi)公益事業(yè)建設、物業(yè)管理等事關社區(qū)居民切身利益的事項,以召開社情懇談會和聽證會的形式,廣泛征求居民意見,集思廣益,加強社區(qū)居民的民主參與意識,不斷推進社區(qū)建設發(fā)展。
充分利用各種媒體加大宣傳力度,利用宣傳欄,擴大居民對社區(qū)的了解,搭建與居民溝通的平臺,將社區(qū)的端口前移,讓廣大居民充分認識和理解社區(qū)建設的重大意義,明確自己承擔的責任和義務,開展居民喜聞樂見的活動,如“九九重陽節(jié)”、“春節(jié)團拜會個人風采展”、“紅歌OK比賽”等居民喜聞樂見的活動,通過活動增強社區(qū)的凝聚力和歸屬感,并通過各種豐富多彩的活動,進一步挖掘社區(qū)資源,廣泛發(fā)動和動員居民加入到社區(qū)志愿者隊伍當中,形成社區(qū)建設的合力,吸引更多的居民參與到社區(qū)建設中來,為社區(qū)建設提建議、出點子,從而推動社區(qū)自治建設走向深入。
(二)建立協(xié)商機制,及時化解矛盾。
物業(yè)服務不到位問題、建工道路坑洼不平雨天有積水等問題,社區(qū)積極協(xié)調(diào)各方,建立協(xié)商機制,召開專題座談會,及時化解和解決居民實際問題。加強監(jiān)督物業(yè)管理,并根據(jù)檢查結(jié)果和居民反映的問題及時與物業(yè)溝通,督促他們及時整改。開展共駐共建活動,不斷提高社會單位的參與意識,并得到了轄區(qū)內(nèi)國家米蘭、城建五、佳成物業(yè)等單位的大力支持,開展了認養(yǎng)綠地等活動,對無人管理建工路定期進行整治,夏季清除雜草、冬季產(chǎn)冰掃雪,解決居民反映問題,在矛盾突出是起到潤滑劑作用。
(三)增強社區(qū)服務能力。
社區(qū)服務涉及千家萬戶,是社區(qū)建設的根本出發(fā)點和歸宿,面對居民的服務需求與社區(qū)辦公條件不匹配的矛盾,社區(qū)不等不靠,一是積極協(xié)調(diào)社區(qū)學院、弘文博雅、才智大講堂等轄區(qū)單位,不斷理順之間的關系,充分整合轄區(qū)內(nèi)部的資源低嘗或無償為社區(qū)居民服務,為居民提供活動場所。二是以建設“適宜居住的城市”為目標,在調(diào)查摸底的基礎上,為了滿足居民需求,積極推進社會服務組織建設,先后組建了“ 一家人”、“幫幫團”、“ 鄰里互助”等自治組織,廣開思路解決當前社區(qū)居民購物難問題。三是加快社區(qū)從管理向服務轉(zhuǎn)變步伐。推行“兩式、一化、一管理”服務模式,兩式即對享受優(yōu)惠政策的老人進行電話提醒,不定期問候空巢老人近況;一化即針對行動不便老人,提供代買代購、理發(fā)等服務;一管理即按老年人的年齡、身體狀況、居住情況進行分類管理。
(四)打破瓶頸,創(chuàng)新共駐共建新模式
引導轄區(qū)單位履行社會責任,參與社區(qū)建設。繼續(xù)與國際米蘭商業(yè)街、金美坊美容美發(fā)、北京市愛爾英智眼科醫(yī)院、恒安中醫(yī)院保持協(xié)作關系,在居民與企業(yè)間搭建平臺,定期開展居民與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的互動活動,努力實現(xiàn)“資源共享、責任共擔、活動共搞、實事共辦”的共駐共建局面。
由于沒有正式辦公用房及居民活動場所,就目前社區(qū)的硬件設施還無法滿足居民需求,這已經(jīng)成為制約社區(qū)發(fā)展的“瓶頸”,為此需要有關領導給與支持,從更本上解決社區(qū)配套用房問題。
以上就是對社區(qū)建設一些意見和建議,如有不妥之處還請指正。
*社區(qū)
8. 社區(qū)調(diào)研報告范文 篇八
隨著轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)及人口數(shù)量不斷增加,居民群眾對社區(qū)管理及服務需求不斷增強,社區(qū)工作正面臨著越來越多的新情景、新矛盾、新問題。建立覆蓋全社區(qū)的工作網(wǎng)絡,健全完善貼合自身實際的工作機制,與時俱進加強社區(qū)建設、規(guī)范社區(qū)管理、改善社區(qū)服務,已成為新形勢下的一項重要任務。
一、基本情景
社區(qū)辦下轄12個社區(qū),社區(qū)居民共22000余戶,常住人口62000余人,各社區(qū)所含小區(qū)共33個,樓棟469棟。12個社區(qū)均組建了黨支部、居委會,現(xiàn)有社區(qū)工作者85名,社區(qū)黨員共計1377人;各社區(qū)共劃分社區(qū)網(wǎng)格69個,黨網(wǎng)格65個;社區(qū)志愿者隊伍共69支,志愿者共計4467人。
幾年來,社區(qū)圍繞在基層黨建、基礎設施、精神禮貌、和諧穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、惠民實事、社會管理、深化服務等各個層面開展工作,服務社區(qū)居民群眾,服務區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,推動社區(qū)事業(yè)注入新活力,各項工作連上新臺階。
二、存在問題
(一)基層黨建工作有待加強。一是社區(qū)黨員對社區(qū)黨組織的認同感有待進一步加強。社區(qū)居民黨員隊伍中,社區(qū)弱勢群體、老齡黨員、未就業(yè)待業(yè)黨員多,黨員構(gòu)成多樣化,對社區(qū)黨組織的認同感有待進一步加強。二是黨員教育管理工作有待進一步加強。主要表此刻社區(qū)黨員居住場所不固定,人戶分離較多,通訊方式不固定致使黨組織生活質(zhì)量不高。三是社區(qū)黨員后備力量培養(yǎng)有待進一步加強。集中體現(xiàn)為“兩個側(cè)重不夠”,即入黨積極分子、黨員發(fā)展對象的教育培養(yǎng)側(cè)重不夠,對社區(qū)共青團組織開展工作側(cè)重不夠。
(二)社區(qū)管理及服務有待完善。一是社區(qū)居委會工作單一、粗放,有待進一步深化。二是社區(qū)黨員干部隊伍素質(zhì)水平有待進一步加強,干部后備力量后勁不足。三是部分社區(qū)基礎設施硬件不夠硬、基層服務軟件不夠靈。
(三)社區(qū)法制建設不夠。一是對社區(qū)法制建設認識未完全到位,落實工作一般化,法治建設工作發(fā)展不平衡。二是作為社區(qū)普法依法治理主體的社區(qū)居委會和社區(qū)干部的作用發(fā)揮得不夠全面。三是社區(qū)法治建設工作隊伍素質(zhì)不高。有的社區(qū)工作人員法律素質(zhì)不高,在必須程度影響了工作的開展。
(四)社區(qū)文化建設存在瓶頸。一是社區(qū)室內(nèi)活動場地不足。社區(qū)室內(nèi)活動場地偏小,給居民的日常文化生活帶來了一些不便。同時,隨著社區(qū)工作量的增加,各社區(qū)文化活動室經(jīng)常是一室多用,遠遠不能滿足社區(qū)文化的.需求。二是社區(qū)文化隊伍建設亟待加強。主要表此刻:缺乏專業(yè)社區(qū)工作人員,難以對社區(qū)文化工作進行有效的指導、協(xié)調(diào)和服務;社區(qū)居民專業(yè)人才稀缺,制約了社區(qū)文化向?qū)I(yè)化,精品化方向發(fā)展。三是社區(qū)文化活動的覆蓋面窄。參與社區(qū)文化活動的人員大部分集中在社區(qū)文藝骨干、黨員骨干、志愿者骨干等特定群體上,且活動的人員大都是50歲以上的中老年人。
三、對策提議
(一)進一步完善基層黨組織建設。一是鞏固基層黨組織領導核心地位。充分發(fā)揮社區(qū)辦黨委在社區(qū)工作中統(tǒng)領全局的作用、社區(qū)黨支部在本社區(qū)工作中組織領導作用、社區(qū)黨網(wǎng)格在具體社區(qū)工作中的串聯(lián)協(xié)調(diào)作用和社區(qū)黨員隊伍在社區(qū)建設、服務中的模范帶頭作用。二是加強社區(qū)黨組織的自身建設。開展“五個抓”:抓體制機制建設。構(gòu)建以社區(qū)辦黨委為核心,以社區(qū)黨支部為基礎,以社區(qū)黨員為主體,社區(qū)內(nèi)各類社會組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局;推進現(xiàn)有的社區(qū)黨網(wǎng)格管理橫向拓展,縱向深入,建規(guī)范管理制度;落實社區(qū)黨員隊伍民主評議工作機制,構(gòu)成常態(tài)管理。抓黨員教育管理。經(jīng)過開辦社區(qū)黨校,依托“掌上社區(qū)”、QQ群、微信群等平臺開展“菜單式”黨課教育,豐富黨員活動資料。同時組建黨員模范帶頭隊伍,積極參與社區(qū)志愿服務活動,不斷增強社區(qū)黨員的黨性意識。抓黨員隊伍建設。
完善黨支部書記工作考評考核制度,堅持年終“雙述雙評”制度。同時加強支部書記教育培訓,努力提高素質(zhì)、增強社區(qū)服務水平和綜合本事。抓載體豐富黨建活動。延伸社區(qū)黨建觸角,廣泛吸納轄區(qū)黨員積極參與“黨員服務”、“黨員代辦”等特色服務,擴大與居民群眾的接觸面,為社區(qū)建設和服務居民供給堅實的保障。抓社區(qū)共青團組織建設。健全機構(gòu)設置,縱向垂直管理與橫向扁平管理相結(jié)合,構(gòu)建輻射全社區(qū)青年的高效的共青團基層組織體系;加強制度建設,構(gòu)成基層團組織發(fā)展的長效機制;實行黨建帶團建,為基層團組織創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境;加強隊伍建設,增強團員意識,提高社區(qū)團員隊伍整體素質(zhì)。三是充分發(fā)揮社區(qū)的人力資源優(yōu)勢。社區(qū)最大、最強的資源就是社區(qū)的全體居民。社區(qū)居民按照黨員身份劃分為黨員群體和非黨員群體。一方面,黨員群體作為其中的精華部分是寶貴的政治資源,是社區(qū)黨建、社區(qū)工作的基石和排頭兵,要充分調(diào)動和發(fā)揮黨員隊伍作用。另一方面,注重發(fā)揮社區(qū)非黨員身份的各級人大代表、政協(xié)委員、社會知名人士等特殊人才及廣大社區(qū)志愿者的進取作用。
(二)進一步改善社區(qū)管理及服務。一是抓好社區(qū)居委會自身建設。堅持居委會在社區(qū)管理中的主導地位,加強與業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司之間的溝通交流,進取探索試行居委會、物業(yè)公司、業(yè)委會負責人聯(lián)席會議制度,構(gòu)成合力,為建設禮貌社區(qū)搞好服務,提高社區(qū)管理水平。二是抓好社區(qū)干部隊伍建設。從建章立制入手,完善規(guī)范各項工作機制,把工作紀律挺在前面,做到按制度辦事,按規(guī)矩行事,嚴格落實好區(qū)“四個零”工作機制,優(yōu)化為民服務環(huán)境。三是落實惠民措施。將居民民生需求作為工作立足點和切入點,切實做好老舊小區(qū)設施改造、社區(qū)常態(tài)化便民服務、關愛社區(qū)弱勢群體等實實在在的工作,給居民群眾送去看得見、摸得著的實惠和關愛。四是努力推進品牌社區(qū)建設。以創(chuàng)立“一社區(qū)一特色一品牌”活動為載體,圍繞和諧社區(qū)、平安社區(qū)等資料自行確定社區(qū)服務品牌創(chuàng)立工程。重點以法官進社區(qū)為資料,創(chuàng)立平安型社區(qū);以充分就業(yè)為資料,創(chuàng)立就業(yè)型社區(qū);以環(huán)境優(yōu)美為資料,創(chuàng)立宜居型社區(qū),以發(fā)揮黨員作用突出為資料,創(chuàng)立黨建示范品牌型社區(qū)。
(三)進一步深化社區(qū)法制建設。一是理順關系,健全組織機制。要進一步健全和完善社區(qū)法制建設領導機構(gòu)和專兼職工作隊伍,充分發(fā)揮他們的作用,為社區(qū)法治建設工作供給組織保障;配合區(qū)政法委及法院等司法部門部門建立社區(qū)普法的相關制度,指導社區(qū)搞好居民自治,增進法律意識、落實依法行政。二是綜合運行,創(chuàng)新管理機制。
一要廣泛深入開展法制宣傳教育。圍繞居民工作、生產(chǎn)、生活的實際,有針對性地開展宣傳教育活動,著力于居民法律意識的提高和法律觀念的構(gòu)成,為社區(qū)法制建設奠定思想基礎。
二要充分發(fā)揮專兼職工作者的作用,以法官進社區(qū)為平臺,做好社區(qū)法律服務與法律救濟工作,把法律送到千家萬戶,提高法律服務和法律保障的水平和質(zhì)量。
三要注重社區(qū)動向,及時發(fā)現(xiàn)和調(diào)處糾紛。建立和發(fā)揮群眾工作站(室)、法官工作站等機構(gòu)的作用,推進人民調(diào)解制度和司法制度有機銜接。
四要積極開展專項依法治理。針對社區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理等居民關注的熱點、難點和重點問題,協(xié)調(diào)區(qū)相關執(zhí)法部門開展專項整治,以維護廣大居民的合法權(quán)益。五要發(fā)揮社區(qū)穩(wěn)定的第一道防線作用,突出重點,把準關鍵,防范要害,及時消除各種不穩(wěn)定因素,為社區(qū)建設供給良好的法制保障。三是措施到位,強化制約機制。
一要加強隊伍建設,配備社區(qū)專職及兼職工作人員,定期對工作人員進行法律知識培訓;二要制定和嚴格執(zhí)行工作考核職責制,把法制建設工作列入對社區(qū)綜合目標考核之中,以加壓驅(qū)動提高工作積極性,保證法制建設各項工作目標落到實處;三要結(jié)合實際,圍繞中心工作,開展多形式、廣角度的依法治理各項活動,不斷提高社區(qū)的工作質(zhì)量;四要協(xié)調(diào)有關部門給予工作指導,培養(yǎng)和交流典型經(jīng)驗,推動社區(qū)法治建設不斷上臺階、上水平。
(四)進一步理順社區(qū)文化建設。一是加強社區(qū)文化聯(lián)建。組織調(diào)動居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司等社會力量,齊抓共管,各行其責,做到建設有人分管,工作有人推進,措施有人落實,問題有人解決,保證社區(qū)文化建設各項工作都能落到實處。二是抓好社區(qū)文化網(wǎng)絡建設。以社區(qū)居委會為龍頭,社區(qū)市民中心為紐帶,居民文體隊伍為基礎建立社區(qū)文化網(wǎng)絡。
社區(qū)辦、社區(qū)居委會作為群眾文化活動的策劃者、組織者應進取幫忙輔導社區(qū)開展文化活動,促進社區(qū)文化工作的發(fā)展。以文藝團隊為依托,充分調(diào)動社區(qū)居民的積極性,根據(jù)居民的特點和需求,組織開展多類型、多形式的群眾文化活動。以社區(qū)文化骨干為核心,采取完善文體團隊,加強引導,制定激勵等機制,充分發(fā)揮他們的才能。三是堅持開展活動。策劃活動時,充分研究有無群眾基礎,充分調(diào)動居民參與積極性。開展日常社區(qū)文化活動時,以小型多樣為主,滿足不一樣層次居民的文化生活需求。四是注重高質(zhì)量。樹立精品意識,求效果、重質(zhì)量,注重群眾的參與率,切實發(fā)揮居民群眾力量的作用,挖掘社區(qū)人文資源,發(fā)揮社區(qū)各類文化藝術人才的優(yōu)勢,培養(yǎng)特色活動項目。
9. 社區(qū)調(diào)研報告范文 篇九
一、社區(qū)的概念、職責
社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)人們所組成的社會生活共同體,目前城市社區(qū)的范圍,一般指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居委會轄區(qū)。隨著城市政治經(jīng)濟改革的不斷深入,政府承擔的社會職能不斷轉(zhuǎn)移,企業(yè)的許多社會職能也逐步剝離,一部分原本由政府企業(yè)承擔的城市管理、服務職能下移到社區(qū),與此同時,越來越多的人走出“單位群落”成為社會人,大量農(nóng)村人口涌入城市,社會流動人口增加,其管理、教育、服務等職責歷史性回到了社區(qū)。由此可見,社區(qū)是城市居民工作學習和生活的場所,也是城市活力所在,它已成為政權(quán)建設,社會穩(wěn)定,群眾安居樂業(yè)的重要基礎。由于社區(qū)的工作領域,工作職能,工作內(nèi)涵均發(fā)生了較大變化,使得社區(qū)居委會這個群眾性自治組織面臨新的挑戰(zhàn),尤其是在加強社區(qū)建設的過程中,居委會是載體,是基礎,是保證,是黨和政府聯(lián)系廣大居民群眾的橋梁和紐帶,對城市改革、發(fā)展、穩(wěn)定等方面起著積極的作用。《中華人民共和國城市居委會組織法》明確規(guī)定,居委會的任務是:宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,維護居民的合法權(quán)益,教育居民履行依法應盡的義務,愛護公共財產(chǎn),開展多種形式的社會主義精神文明建設活動;辦理本地區(qū)的公共事務和公益事業(yè);調(diào)解民間糾紛;協(xié)助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作,向人民政府或者它的派出機構(gòu)反映居民的意見,要求和提出建議。
二、民政部門的工作重心
民政部門作為政府的職能部門,肩負著指導社區(qū)建設和貫徹實施社區(qū)工作的各項方針政策的重要職責,近年來,區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,始終把社區(qū)建設工作作為民政工作的主旋律,本著從實際出發(fā),調(diào)整工作思路,依靠社會合力,同心協(xié)力,搞好社區(qū)建設,形成強大的社區(qū)建設氛圍,開創(chuàng)了社區(qū)建設的新局面。
一是成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領導任正、副組長,有關職能部門和各街道辦事處主要領導為成員的“云巖區(qū)社區(qū)建設工作領導小組”,并鼓勵轄區(qū)企事業(yè)單位、機關、團體和個人以資金、房產(chǎn)、設備、技術、信息、勞務等形式參與社區(qū)建設,走服務設施共建,社區(qū)資源共享的路子。區(qū)委、區(qū)政府還結(jié)合我區(qū)實際,先后出臺了《關于推進社區(qū)建設加強城市基層基礎工作的實施意見》、《關于整合社區(qū)居委會的實施意見》、《關于進一步深化社區(qū)服務加快社區(qū)建設的實施意見》、《關于實施云巖區(qū)城市形象建設工程的意見》,這些政策措施的出臺,有力地推動了我區(qū)社區(qū)建設工作。
二是科學合理地調(diào)整原有居委會的規(guī)模。結(jié)合實際,于20xx年初分三批對全區(qū)原有居委會逐步進行整合,使我區(qū)基層組織布局、規(guī)模趨于合理,職能得到加強,社區(qū)干部隊伍的整體素質(zhì)明顯提高。全區(qū)由原來的241個居委會整合成114個社區(qū)居委會,總量減少53.9%,社區(qū)居委會委員的人數(shù)由原來的1687人減為944人,總量減少44%,委員的平均年齡38歲,高中以上文化程度占95%,共產(chǎn)黨員占63%。過去居委會規(guī)模過小、地域上相互交叉等問題基本得以解決,新的社區(qū)普遍以主要的街、巷、路為界,充分體現(xiàn)了以地緣的內(nèi)在聯(lián)系和居民的認同感、歸宿感等因素為紐帶的原則
三是以落實“星光計劃”為重點,帶動社區(qū)服務及社區(qū)文明程度的提高。九九年,我們緊緊抓住國家部署實施“社區(qū)老年福利服務星光計劃”的有利時機,結(jié)合我區(qū)實際。在全區(qū)貫徹落實“星光計劃”,把其作為民心工程,功德事業(yè)來抓,經(jīng)過定點、選址、報批等程序,到20xx年,全區(qū)共建“星光計劃”老年人服務設施22個。在具體興建過程中,我們嚴格按照上級要求,統(tǒng)一標牌,統(tǒng)一標準,結(jié)合各街道社區(qū)的實際,因地制宜設制服務項目,服務項目既有圖書閱覽、戲曲娛樂、歌舞健身,康復醫(yī)療、還有棋牌書畫、談心聊天等,大大豐富和滿足了社區(qū)老年人的文化娛樂生活需求,受到老年人的普遍贊揚,得到社會的充分肯定。為進一步提高老年人福利服務檔次,20xx年,我們積極與貴州三力房開公司聯(lián)合,全力打造全省一流的、集生活服務、娛樂健身、醫(yī)療保健為一體的功能齊全的云巖區(qū)夕陽老年公寓,不久將投入使用。
四是以創(chuàng)建社區(qū)建設示范區(qū)、示范街道、示范社區(qū)為載體,強化宣傳,激發(fā)各社區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。全力打造管理有序、服務完善、生活便利、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、人際關系和諧的文明社區(qū)。20xx年,我區(qū)被評為“全國社區(qū)建設示范區(qū)”,20xx年,我區(qū)又被命名為“全省社區(qū)建設示范區(qū)”,黔東辦事處、普陀辦事處被命名為社區(qū)建設示范街道,和平路社區(qū)、陜西路社區(qū)被命名為社區(qū)建設示范社區(qū)。今年,我區(qū)又申報6個街道和21個社區(qū)參加貴陽市社區(qū)建設示范街道和示范社區(qū)的評比,充分發(fā)揮先進典型的示范帶頭作用,推動我區(qū)社區(qū)建設工作向縱深發(fā)展。
五是社區(qū)基礎設施日趨完善,從20xx至20xx年,市委、市政府切實加強城市基層基礎工作,把改善社區(qū)居委會辦公用房作為為民興辦的實事。我區(qū)抓住這一契機,共解決81個社區(qū)居委會的辦公用房,使全區(qū)社區(qū)辦公用房平均面積達80平方,所有社區(qū)實現(xiàn)了微機辦公。與此同時,區(qū)委、區(qū)政府把建立社區(qū)信息網(wǎng)絡平臺作為今年的實事,通過網(wǎng)絡平臺的搭建,把社區(qū)綜合服務中心與各街道(鎮(zhèn))分中心和社區(qū)的服務站聯(lián)通起來,建立四通八達、覆蓋全區(qū)的社區(qū)服務體系,為群眾提供全方位、多層次、便捷高效的服務。
三、社區(qū)工作中存在的問題
一是職能錯位,社區(qū)居委會負擔過重。我國的城市管理體制,長期以來受計劃經(jīng)濟體制的影響造成政企不分、政事不分、政社不分,政府包攬一切,使社區(qū)居委會這個自治組織成了政府的下屬機構(gòu)。用行政和交辦方式,把政府職能部門的工作、街道辦事處的工作都壓在居委會的頭上,而居委會的情況是責任大,權(quán)利小、事情多、經(jīng)費少、干部待遇低,力量弱,整個被任務壓得喘不過氣來,疲于應付,80%的精力在為政府做工作。市、區(qū)、街有關部門工作都要進社區(qū),都要掛牌子,居委會變相地成為一個行政組織,使之開展社區(qū)自治及社區(qū)服務工作受到相應的制約。
二是社區(qū)委員生活補貼待遇低。20xx年完成社區(qū)整合后,有一批優(yōu)秀年青同志進入社區(qū),極大充實了社區(qū)工作者隊伍,增強社區(qū)領導班子的生機和活動。社區(qū)居委會委員補貼現(xiàn)是人均每月300元,按貴陽市最低工資標準他們都達不到。社區(qū)居委會委員的工作繁雜,而待遇卻很低,一部分工作能力強、文化程度高,同時社區(qū)補貼養(yǎng)家糊口的社區(qū)委員難以安心工作,造成社區(qū)人才大量流失。
三是社會保險等后顧之憂無法解決。社區(qū)工作者在承接政府大量工作的過程中,難免會遇到受傷害的情況發(fā)生,同時,隨著年齡的增長,勞動能力的下降,當他們退出社區(qū)舞臺時,養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等問題才是他們真正關心的問題,社區(qū)委員的社會保險問題不能有效解決,是影響社區(qū)工作者隊伍穩(wěn)定的重要因素。
四是社區(qū)居委會應有的社會地位難以體現(xiàn)。社區(qū)是最基層的群眾自治組織,是黨和政府聯(lián)系群眾的.橋梁和紐帶,各級政府和職能部門以及轄區(qū)單位應對社區(qū)居委會的工作給予指導、支持和幫助。然而部份轄區(qū)單位及政府的職能部門對社區(qū)干部缺乏應有的尊重,把請求社區(qū)協(xié)助工作變?yōu)榘才拧⒎愿馈⒅甘股鐓^(qū)完成任務。有的甚至對社區(qū)干部進行人身攻擊,社區(qū)居委會的法律地位難以體現(xiàn)。
五是政策扶持力度不夠。《居委會組織法》第四條規(guī)定,居民委員會應當開展便民利民的社區(qū)服務活動,可以興辦有關的服務事業(yè)。然而到目前為止,我市還沒有出臺對街道、社區(qū)興辦便民利民服務項目,對社區(qū)文化、體育等活動的設施在申請辦場地、租金、稅費以及多渠道引資方面的扶持辦法及措施,社區(qū)服務業(yè)舉步維艱。
四、下一步工作思路
為使我區(qū)社區(qū)工作適應新形勢、新情況的挑戰(zhàn),上一個新的臺階,下一步要著重研究解決以下問題:
一是認真落實“權(quán)隨責走,費隨事轉(zhuǎn)”的原則。《居民委員會組織法》第二條規(guī)定:居民委員會是自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,居民委員會協(xié)助不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機關開展工作。然而在實際工作中,居委會“協(xié)助開展”的職責已變?yōu)椤爸苯訁⑴c”,并以目標任務的形式接受上級有關部門的考核。這與《組織法》發(fā)生沖突。要解決這一突出矛盾,就要按照“權(quán)隨責走,費隨事轉(zhuǎn)”的原則,保證社區(qū)組織在自治活動中有職、有錢、有權(quán),使社區(qū)自治落到實處。
二是提高社區(qū)居委會委員生活待遇,解決委員不安心社區(qū)工作的問題。委員的生適待遇不應低于貴陽市最低工資標準,要積極探索把社區(qū)工作作為一種“崗位”、一種“職業(yè)”,設立委員職務等級工資制度和按年度晉級制度,使工資待遇(級別)與工作職務、工作年限、工作能力掛鉤。同時,引入競爭激勵機制,完善獎勵制度,逐步實現(xiàn)社區(qū)居委會工作職業(yè)化、規(guī)范化。
三是大力推進信息化建設,創(chuàng)建信息化社區(qū)。按照“互聯(lián)互通、資源共享”原則,大力推進社區(qū)信息化工作,并以此加速信息化城市的建設。將傳統(tǒng)的服務方式與現(xiàn)代信息技術相結(jié)合,提高社區(qū)服務的質(zhì)量和社區(qū)管理的水平,為社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供保障。
四是促進社區(qū)共建,實現(xiàn)資源共享。積極主動與駐轄區(qū)機關、團體、學校、企事業(yè)單位協(xié)調(diào),充分利用、挖掘其文化、教育、體育和娛樂設施及場地等服務性設施向社會開放,變單位資源為社區(qū)資源和社會資源,逐步形成資源共享、共駐共建的局面
10. 社區(qū)調(diào)研報告范文 篇十
根據(jù)市委的部署,在這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,我對全市社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展情況進行了認真調(diào)研,經(jīng)過深入思考,對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務有了一些粗淺認識。
一、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的重要性和必要性
發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務是城市衛(wèi)生工作的重點,是城市公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系的基礎,是豐富社區(qū)建設內(nèi)涵、促進社區(qū)和諧發(fā)展的有效措施,也是解決人民群眾“看病難”、“看病貴”問題的有效手段。
二、我市社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展現(xiàn)狀
(二)現(xiàn)行的社區(qū)衛(wèi)生服務政策。我市自1998年起,先后出臺了《市城市社區(qū)衛(wèi)生服務實施方案》、《市城市社區(qū)衛(wèi)生服務站管理辦法》、《市城市社區(qū)衛(wèi)生服務基本標準》和《市城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作管理制度》,對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)實行“三統(tǒng)一”管理,即統(tǒng)一規(guī)劃設置、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一驗收發(fā)證。同時,把符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點機構(gòu)。20xx年8月,市政府出臺了《關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的實施意見》,市衛(wèi)生局、財政局等部門聯(lián)合制定了《市區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置規(guī)劃》、《市政府購買城市社區(qū)衛(wèi)生服務實施意見》及《市城市社區(qū)衛(wèi)生財政補助資金管理辦法》等一系列指導性文件,明確了財政補助政策,逐步構(gòu)建起我市社區(qū)衛(wèi)生服務工作的政策體系框架。
(三)社區(qū)衛(wèi)生人力資源配置情況。近年來,特別是20xx年以來,我市不斷加強社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)隊伍建設,到目前,市區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)共有工作人員197人,其中經(jīng)過全科培訓的醫(yī)護人員120人。去年,我市組織40處社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的75名全科醫(yī)生和社區(qū)護士,參加了全省首批社區(qū)技術骨干培訓。20xx年內(nèi)我市將完成社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)技術骨干省級培訓,組織開展醫(yī)護人員市級培訓,并采取“下來一批、培養(yǎng)一批、返聘一批、引進一批”的方式,改善社區(qū)衛(wèi)生隊伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。
(四)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設施配備情況。從面上看,主要有三個問題。一是社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)業(yè)務用房困難。市區(qū)42個社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)中,有20個服務站沒有業(yè)務用房,靠租房開展工作,占47%,年租金總額60多萬元;有21個服務站房屋為自有,有1個為政府提供用房;有17個社區(qū)衛(wèi)生服務站業(yè)務用房面積少于150平方米,占到40%;還有的社區(qū)衛(wèi)生服務站的業(yè)務用房位于地下室或半地下室,工作條件較差。二是設備裝備配置也不齊全。基本醫(yī)療設備齊全的社區(qū)衛(wèi)生服務站只有19處,占45。2%;約有50%的社區(qū)衛(wèi)生服務站缺少心電、B超等小型醫(yī)療儀器和設備,一些常規(guī)檢查往往因為設備不全而無法進行;缺少開展預防保健、康復理療、健康教育等設備,難以組織有效的疾病監(jiān)測和健康干預促進等活動。三是信息化程度比較低,沒有形成統(tǒng)一的信息化服務和管理平臺。
(五)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的業(yè)務工作開展情況。近年來,我市按照國家《城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準》和《城市社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準》要求,不斷加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)基礎建設,去年以來,又對重點建設的10處社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)實行“統(tǒng)一視覺系統(tǒng)”:即統(tǒng)一門面、科室牌、人員工作牌等標識,統(tǒng)一員服裝、被褥、藥品柜、出診箱等用品,統(tǒng)一門診處方、健康檔案、健康處方等文書。制定了《市政府購買城市社區(qū)衛(wèi)生服務實施意見》,推動社區(qū)居民建立健康檔案,20xx年全市共為居民建立健康檔案26萬余份。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)普遍推行收費標準公開,取消了掛號手續(xù)和收費,社區(qū)衛(wèi)生服務功能得到逐步提升。
三、我市社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展中存在的主要問題
1、社區(qū)衛(wèi)生服務功能單一。按照國家對城市社區(qū)衛(wèi)生服務基本工作內(nèi)容的要求,社區(qū)衛(wèi)生服務應當集醫(yī)療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育技術指導“六位一體”。這一功能定位,囊括了解決居民的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的多方面問題。但目前我市大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)對有收入的醫(yī)療工作比較重視,沒有收入的工作開展得較少,普遍是以藥養(yǎng)醫(yī)、重醫(yī)輕防,其它功能只是部分到位或沒有到位。計劃免疫工作基本能夠完成,但康復和健康教育等延伸功能發(fā)揮得不好。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和人員的服務觀念比較陳舊,未能真正做到深入社區(qū)、深入家庭,圍繞居民的健康需求拓寬服務領域,“六位一體”的功能沒有得到充分發(fā)揮,防病功能未能很好落實。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍素質(zhì)不高、人才匱乏。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的醫(yī)護人員包括全科醫(yī)生、全科護士、預防保健醫(yī)生、康復醫(yī)生等,但目前我市多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務站往往只有1—2名醫(yī)生和1—2名護士,約50%的社區(qū)衛(wèi)生服務站不能提供24小時服務。尤為突出的是全科醫(yī)生缺乏,不能滿足開辦社區(qū)衛(wèi)生服務站的需求。全科醫(yī)療是提供社區(qū)衛(wèi)生服務的基礎和核心,全科醫(yī)生是開展社區(qū)衛(wèi)生服務的骨干。按每名全科醫(yī)師服務5000名居民的低限標準計算,市區(qū)至少需要124名全科醫(yī)師。而現(xiàn)實情況是,197名社區(qū)衛(wèi)生服務人員中,接受過全科培訓的醫(yī)師,不到社區(qū)醫(yī)生需求數(shù)的一半。而且,社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的醫(yī)生多數(shù)由醫(yī)院下派或招聘,本身并非全科醫(yī)生,相當一部分社區(qū)醫(yī)生沒有接受過系統(tǒng)化的全科醫(yī)生崗位培訓,大多只有中專或大專學歷,醫(yī)學基礎知識較差,業(yè)務素質(zhì)偏低,無法獨立負責預防保健和疾病診療等多方面工作。
3、醫(yī)保政策不配套。市政府文件出臺后,但醫(yī)保配套政策仍未出臺,不能很好地促進醫(yī)療保險參保人員充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務。糖尿病、高血壓、冠心病等慢性病和老年病,家庭病床及康復治療等服務項目也未納入醫(yī)保報銷范圍。致使不少康復期病人、慢性病病人、恢復期病人等,受政策性限制,只能放棄在社區(qū)治療或滯留于大醫(yī)院。居民到社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)與到大醫(yī)院就醫(yī),報銷比例沒有差別,患者更愿意到牌子響、級別高、技術力量雄厚的大醫(yī)院,難以達到把基本醫(yī)療服務從大醫(yī)院分流出來的目標。以20xx年為例,市區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)門診量萬人次,出診服務萬人次,僅占門診總量的,遠未達到要求。
4、社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設尚需完善。硬件建設是社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設的物質(zhì)基礎和前提,由于缺少資金支持,我市的社區(qū)衛(wèi)生服務基礎設施薄弱。社區(qū)衛(wèi)生服務站用房緊張,醫(yī)療設施設備配備很不齊全,影響了醫(yī)療業(yè)務的開展和服務功能的拓展。20xx年,全市社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)門急診萬人次,門診人次費用元,僅為大醫(yī)院的1/3。
四、解決問題的思路與對策
(一)理順管理體制,培育有序競爭的服務市場。認真落實我市社區(qū)衛(wèi)生服務工作的有關政策規(guī)定,實行機構(gòu)管理一體化。堅持屬地管理,轄區(qū)衛(wèi)生行政部門要統(tǒng)一規(guī)劃設置,科學管理,不斷健全包括基礎設施、基本設備、人員配備、服務流程、價格管理等社區(qū)衛(wèi)生服務標準體系,建立以群眾滿意為核心的監(jiān)督考核評價體系和激勵約束機制。要堅持舉辦主體多元化,打破所有制限制,通過基層醫(yī)療機構(gòu)整體轉(zhuǎn)型、大中型醫(yī)療機構(gòu)舉辦、個體醫(yī)療機構(gòu)參與等形式,充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源,公開招標,擇優(yōu)準入,嚴格考核,動態(tài)管理,為增強社區(qū)衛(wèi)生服務活力和效率提供體制性保障。要堅持衛(wèi)生服務規(guī)范化。盡快使社區(qū)服務機構(gòu)統(tǒng)一標識、統(tǒng)一工作職責和制度、統(tǒng)一操作規(guī)范、統(tǒng)一服務流程、統(tǒng)一上崗培訓、統(tǒng)一收費標準等。建立疾病預防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)協(xié)作互動機制,確保健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務等公共衛(wèi)生服務功能落實到位。
(二)完善補償機制,構(gòu)建政府主導的財力支撐體系。20xx年《關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》要求:各級政府要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務籌資和投入機制,加大對社區(qū)衛(wèi)生服務的投入力度。同年,國家財政部、發(fā)改委、《關于城市社區(qū)衛(wèi)生服務補助政策的意見》要求,區(qū)級和設區(qū)的市級政府承擔社區(qū)衛(wèi)生服務補助的主要責任。結(jié)合現(xiàn)階段我市經(jīng)濟發(fā)展水平和財政狀況,建議政府設立社區(qū)公共衛(wèi)生服務補助資金。可采取政府購買社區(qū)衛(wèi)生服務的方式,適當補貼,不足部分暫由社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)通過醫(yī)療收入等彌補,以后隨著政府財力增長逐步提高補助標準。現(xiàn)階段可按服務人口(以常住人口計)年人均補助15元,市區(qū)兩級財政按1:2比例分擔。設立社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設資金。按照每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心15-20萬元和每個社區(qū)衛(wèi)生服務站5萬元標準,統(tǒng)一配備基本設備,統(tǒng)一實行政府采購,由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)負責維護設備的正常運行,只有使用權(quán),沒有所有權(quán)。退出時,需將政府出資購買的設施設備交與衛(wèi)生行政部門。設立社區(qū)衛(wèi)生服務人員培訓資金。對經(jīng)崗位培訓取得相應的從業(yè)資格的社區(qū)衛(wèi)生服務人員,每人給予適當補助。
(三)落實配套措施,營造部門聯(lián)動的政策扶持環(huán)境。一是落實規(guī)劃建設政策。在城市新建和改建居民區(qū)中,社區(qū)衛(wèi)生服務設施要與居民住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步投入使用。二是完善醫(yī)保政策。完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點管理和醫(yī)療費用結(jié)算辦法,將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)全部納入醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu),將診斷明確的糖尿病、高血壓、冠心病等慢性非傳染性疾病、家庭病床、術后康復等項目納入醫(yī)保統(tǒng)籌支付范圍。參保人員在社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)就醫(yī)費用,個人自付比例應明顯低于二級醫(yī)院就診自付比例,引導參保人員更方便、更合理、更有效地利用社區(qū)衛(wèi)生服務,提高社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)就診比例。三是探索建立嚴格的社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度。衛(wèi)生行政部門和門應制定統(tǒng)一的轉(zhuǎn)診條件、程序和監(jiān)督管理辦法,推行綜合性醫(yī)院、專科醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)定點協(xié)作,資源共享、利益和風險共擔,逐步由社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)承擔二級以上醫(yī)院的一般門診、康復和護理等服務。
(四)加強隊伍建設,提升綜合服務能力和水平。繼續(xù)實施“四個一”工程,即下來一批,組織二級以上醫(yī)院、預防保健機構(gòu)等中級以上衛(wèi)生技術人員,定期到社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)進行技術指導和服務;返聘一批,返聘專業(yè)適宜、業(yè)務水平較高、身體狀況較好、愿意到社區(qū)發(fā)揮余熱的退休醫(yī)生到社區(qū)服務;培養(yǎng)一批,制定完善社區(qū)醫(yī)護人員培訓規(guī)劃,提高社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)人員的綜合素質(zhì)和崗位技能;引進一批,制定出臺優(yōu)惠政策,吸引優(yōu)秀衛(wèi)生技術人員進社區(qū)工作。
11. 社區(qū)調(diào)研報告范文 篇十一
為響應上級黨委繼續(xù)解放思想大討論暨創(chuàng)新年活動的號召,近期,本人對**街道辦事處社區(qū)建設狀況進行了調(diào)研,將情況報告如下:
一、**街道辦事處社區(qū)建設基本狀況
**區(qū)位處市區(qū)中心地段,東至四川南路,南至重慶路,西至西藏路,北至北部灣西路。面積3平方公里,人口23000多人。駐有貴州省駐北海辦事處、市廣播電視局、廣西區(qū)海事局、武警北海支隊、中國銀行北海分行、寶誼商廈、甲天下大酒店等50多個單位。
近幾年來,在上級黨委以及民政部門的指導下,**區(qū)**街道辦事處認真貫徹落實黨中央國務院的意見以及民政部"深化社區(qū)建設"的要求,堅持以人為本,建立社區(qū)工作機制,落實區(qū)委、區(qū)政府社區(qū)建設"83行動規(guī)劃",以建設富裕、文化、生態(tài)、平安為目標,以服務群眾為重點,以居民自治為方向,以維護穩(wěn)定為基礎,以文化活動為載體,加大投入,加強社區(qū)基礎設施建設。幾年來,**街道辦事處堅持把社區(qū)環(huán)境建設作為構(gòu)筑和諧社區(qū)的物質(zhì)基礎來抓,正視困難和問題,想方設法,采取切實可行的措施,創(chuàng)造條件解決社區(qū)辦公和服務條件較差的問題。僅20xx年一年就投入資金19萬元,建設了2個"星光計劃"項目,整修了社區(qū)綜合辦公樓。所轄5個社區(qū)建起了300平方米的綜合辦公樓,特別是貴州南路社區(qū)辦公用房已達到330平方米要求,并建成了目前唯一的北海市老年大學社區(qū)分校,搭建社區(qū)平臺,逐步完善社區(qū)功能,社區(qū)建設取得明顯成績。各社區(qū)治安調(diào)解工作委員會、環(huán)境衛(wèi)生工作委員會、社會保障工作委員會等社區(qū)自治組織健全;居民家庭和睦,人民安居樂業(yè),各項指標達到了北海市"83行動計劃"標準的要求。
二、社區(qū)建設工作存在的不足和問題
一是社區(qū)辦公條件和服務設施欠缺。一方面,大部分社區(qū)居委會普遍存在著現(xiàn)有財力、物力難于承載,社區(qū)居委會開展工作存在沒有經(jīng)費的問題。每年下?lián)芙o每個社區(qū)居委會的經(jīng)費僅夠維持社區(qū)居委會的水電費、電話費、日常辦公用品的開支,而居委會又沒有其它經(jīng)濟實體,沒有資金投入服務設施的建設。另一方面,在社會職能由單位向社區(qū)的大轉(zhuǎn)換中,原先承擔職能、擁有相應物力、財力的政府部門和單位,在卸掉職能的同時又沒有相應讓出原先職能擁有的財力、物力,而原本無多少財力、物力的社區(qū)在接過轉(zhuǎn)來的社會職能后,又往往得不到相應的財力、物力支持。在政府部門紛紛把職能任務延伸到社區(qū)的情況下,社區(qū)居委會對上級部門下達的任務又無法拒絕,這便導致社區(qū)黨建在財力、物力上更加捉襟見肘。
二是社區(qū)建設機制尚未健全,居民參與社區(qū)建設的渠道不夠暢通。盡管各社區(qū)居委會組織明確了工作職責,制訂完善了工作制度,但是類似社區(qū)協(xié)商議事會議等動員全體社區(qū)居民以及社區(qū)成員單位積極參與社區(qū)建設的社區(qū)參與機制尚未建立健全,社區(qū)事務和社區(qū)政務的開放度和透明度也不夠,社區(qū)居委會依法、民主、科學的執(zhí)政能力程度不高,居民的民主自治政治熱情未能很好地激發(fā)和體現(xiàn)。
三是社區(qū)公益和產(chǎn)業(yè)服務網(wǎng)絡尚未形成。社區(qū)事務社會化管理水平有待提升。社區(qū)自治組織和社會團體組織不夠健全,社區(qū)居委會與轄區(qū)單位黨組織"共駐共建"機制尚未成為建設社區(qū)的強大力量,未能在溝通社區(qū)資源、提供專業(yè)化服務方面充分發(fā)揮作用;社區(qū)文體活動好文化生活較為單調(diào),市民整體思想素質(zhì)有待提高。
四是社區(qū)建設干部文化、專業(yè)素質(zhì)整體水平不高,隊伍不夠強大。隨著形勢的發(fā)展,一方面,社區(qū)工作范圍擴大,內(nèi)容增多,任務加重,社區(qū)居委會干部不再是傳統(tǒng)意義上的"黨務工作者",而是行政、黨務"一肩挑"的主要管理者,做好社區(qū)居委會各項工作,已成為社區(qū)建設工作多樣化發(fā)展的必然趨勢。加上離退休黨員和企業(yè)下崗失業(yè)黨員社會化管理后大批轉(zhuǎn)入居住地社區(qū),社區(qū)黨員數(shù)量激增,給這些功能尚未發(fā)育健全的社區(qū)居委會帶來較大的壓力。當前,社區(qū)"滿足于應付、流之于形式"的現(xiàn)象較為普遍,導致"責、權(quán)、利"的平衡木出現(xiàn)了嚴重的傾斜,"責"重而"權(quán)"少,社區(qū)工作內(nèi)容和任務的不斷增加,確已突破了社區(qū)居委會現(xiàn)有職責難能承受的范圍和底線,社區(qū)干部隊伍難以適應形勢和社區(qū)建設發(fā)展需要。
三、加強社區(qū)建設工作的建議
(一)要加強基礎設施建設,搭建社區(qū)平臺,夯實社區(qū)建設物質(zhì)基礎
社區(qū)設施是開展社區(qū)服務最基本、最必備的物質(zhì)條件。為確保社區(qū)建設工作的正常、高效運作,各級財政必須加大扶持的力度,尤其要從年初的預算上予以安排,保證社區(qū)黨建的活動經(jīng)費。另外,各社區(qū)也可以挖掘本社區(qū)內(nèi)的社會資源,增加社區(qū)黨建的發(fā)展基金。必須從人力、物力上加大對社區(qū)建設工作的投入,解決目前比較突出的社區(qū)黨建活動經(jīng)費緊張、人力投入不足問題,配套好社區(qū)學校、會議室、圖書室、閱覽室、檔案室、警務室、居民活動室等"五室、四站、兩欄、一校、一場所",布設社區(qū)
一站式為民便民服務臺,添置計算機、電視機、vcd機等,完善黨務、居務公開欄,為社區(qū)建設提供良好的物質(zhì)基礎。
(二)要健全社區(qū)自治組織,凝聚社區(qū)力量,培育社區(qū)自主發(fā)展能力
要依靠居民自治實現(xiàn)社區(qū)建設,就要推進社區(qū)建設中保障居民的選舉權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),依法擴大社區(qū)民主,培養(yǎng)社區(qū)自主發(fā)展能力。
一是要依法組織換屆選舉,培養(yǎng)居民參與意識,保障居民選舉權(quán)。社區(qū)民主自治的重要標志就是社區(qū)居民們根據(jù)自己的意愿選舉領導者和領導機構(gòu)。
二是要發(fā)展社區(qū)自治組織,充實社區(qū)建設力量,保障居民的參與權(quán)。要堅持以人為本,充分調(diào)動社區(qū)成員單位及社區(qū)居民的積極性,建立健全社區(qū)協(xié)商議事會、社區(qū)黨建聯(lián)絡委員會等社區(qū)自治組織,組建包括社區(qū)居委會、黨支部在內(nèi)的社區(qū)各類組織機構(gòu)。不斷完善社區(qū)自治組織和社會團體。并通過這些社區(qū)自治組織和社會團體組織的社區(qū)活動,在溝通社區(qū)資源、提供專業(yè)化服務方面發(fā)揮作用。
三是要健全社區(qū)議事規(guī)則,發(fā)展社區(qū)民主政治,保障居民的決策權(quán)。要以社區(qū)居民為主體,指導社區(qū)完善社區(qū)居民代表會議制度、社區(qū)協(xié)商議事會議制度、社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度、社區(qū)聽證會制度等各種工作制度等民主決策制度,社區(qū)居民代表大會通過并實行《社區(qū)居民公約》,將社區(qū)事務交由社區(qū)居民自主決定、自我管理,特別是關系社區(qū)建設重大問題的決策,廣泛聽取和尊重居民群眾的意見。建立良好的社區(qū)參與機制,推動居民自治,充分發(fā)揮他們在和諧社區(qū)建設中的關鍵作用。在社區(qū)建設大政問題上,要堅持"協(xié)調(diào)、合作、共建"原則,廣泛地吸收不同群體的代表和社區(qū)成員單位參加,根據(jù)實際召開社區(qū)協(xié)商議事會議,討論社區(qū)的重大問題,協(xié)商社區(qū)涉及居民群眾切身利益的的社區(qū)事務,保障了居民參與社區(qū)建設事務的決策權(quán),社區(qū)居民以及社區(qū)成員單位對社區(qū)居委會和社區(qū)內(nèi)其它工作機構(gòu)以及政府各部門工作進行民主評議和監(jiān)督,規(guī)范社區(qū)管理,提高社區(qū)民主程度。
四是要實行黨務居務公開,增強社區(qū)政務透明,保障居民的監(jiān)督權(quán)。各社區(qū)要設立黨務居務公開欄,將支委和社區(qū)居委會成員職責分工、黨費收繳、民主評議黨員、來信來訪處理和辦事程序、社區(qū)服務熱線、計生、低保、救實救濟、財務收支、干部年度評議以及社區(qū)居民群眾關注的熱點、難點的處理情況等,通過制作上墻、社區(qū)黨務居務公開欄或召開會議形式定期不定期向黨員居民群眾公開。同時,建立黨務居務公開監(jiān)督小組,聘請退休干部和黨員群眾作為監(jiān)督員監(jiān)督黨務居務公開工作,增加黨的工作、黨內(nèi)事務和社區(qū)政務的開放度和透明度,接受群眾的監(jiān)督,讓群眾了解、支持和參與社區(qū)公共事務,擴大黨員群眾對黨內(nèi)事務的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),發(fā)展黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督,切實保障黨員群眾的民主權(quán)利,提高社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會依法、民主、科學的執(zhí)政能力。
(三)要建立資源共享機制,開展社區(qū)服務,提高社區(qū)居民生活質(zhì)量
社區(qū)服務功能是否完善、服務質(zhì)量的好壞是衡量社區(qū)建設的重要標尺。在完善社區(qū)服務網(wǎng)絡、增強社區(qū)服務功能、提高質(zhì)量方面,建議:
一是建立共建機制。要形成建設社區(qū)的強大力量,僅靠社區(qū)黨支部、居委會幾個干部是遠遠不夠的。**區(qū)和街道辦事處黨組織要指導和幫助各社區(qū)黨支部與駐區(qū)社區(qū)成員單位與社區(qū)居委會簽訂社區(qū)共建協(xié)議,開展"組織聯(lián)創(chuàng)、行業(yè)聯(lián)合、干群聯(lián)結(jié)"的社區(qū)黨建"互聯(lián)網(wǎng)"工程,建立街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織資源共享、優(yōu)勢互補、條塊結(jié)合的"共駐共建"機制。
二是整合社區(qū)資源。建立"共駐共建"機制、搭建社區(qū)建設的大舞臺,促進社會和社區(qū)資源的整合,較好發(fā)揮社區(qū)人力、物力和財力資源的優(yōu)勢,中形成一股強大的共建社區(qū)力量。逐步實施"數(shù)字街道、數(shù)字社區(qū)"工程,開設街道信息網(wǎng),及時發(fā)布招商、用工、衛(wèi)生、文化等各類信息,滿足群眾的各種需求。
要充分利用社區(qū)資源,要在各社區(qū)健全社區(qū)服務站、社區(qū)社會救助站、社區(qū)科普工作站、社區(qū)衛(wèi)生服務站、社會保障工作站,社區(qū)居民教育學校、補充健身器械、臺球桌等公益服務設施,歸攏便民服務產(chǎn)業(yè)網(wǎng)點,開通居民應急服務電話熱線。培育和發(fā)展組建社區(qū)義務巡邏隊、老年人協(xié)會、殘疾人協(xié)會、各類文體藝術團、"社區(qū)志愿者行動"組織、"黨員志愿者"、"青年志愿者"、"巾幗志愿者"等各種團體組織,并通過這些組織承接與居民相關的社會公共管理事務和公益事業(yè),在基層形成一個橫向到邊、縱向到底的社會管理體系,健全了社區(qū)公益和產(chǎn)業(yè)服務網(wǎng)絡。積極發(fā)揮他們在社區(qū)管理中"反映訴求,調(diào)節(jié)矛盾、參與管理、規(guī)范行為、服務群眾"的橋梁紐帶作用,促進社會公共事務的社會化管理,提升社區(qū)事務社會化管理水平。
三是開展社區(qū)服務。**區(qū)和街道辦事處黨組織要指導各社區(qū)依托已經(jīng)健全起來的服務組織以及文化廣場、活動室等場所,開展社會保障、人民調(diào)解、幫困救助、文化體育、環(huán)境衛(wèi)生、科普法律、衛(wèi)生清潔、環(huán)境綠化、就業(yè)咨詢等公益性社區(qū)服務以及醫(yī)療保健、家政等產(chǎn)業(yè)服務;開設未成年人心理健康教育、就業(yè)培訓課堂等;組織社區(qū)青少年開展讀書活動和參加社區(qū)衛(wèi)生清潔等社會實踐活動,老年人健身、娛樂活動等,提高居民的生活質(zhì)量。大力推廣"無圍墻敬老院"的社區(qū)居家養(yǎng)老模式,應對日益突出的老齡化問題。促進志愿者服務活動逐步走向制度化、經(jīng)常化,發(fā)揮"社區(qū)志愿者行動"組織的各個行動小組的作用,開展公益性社區(qū)服務。
(四)要加強教育培養(yǎng),抓好社區(qū)干部隊伍建設
要重視選配社區(qū)居委會"兩委"班子,在社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會"兩委"換屆選舉中逐步推行直選。其次,通過崗前培訓、專業(yè)培訓和鼓勵促進學歷進修等抓好社區(qū)"兩委"干部的理論和業(yè)務教育培訓,不斷提高社區(qū)干部的整體綜合素質(zhì),不斷提高管理水平和服務水平,特別是要求我們的社區(qū)干部在做群眾思想工作時具有說懂、說通、說服的能力,讓群眾了社區(qū)干部所做的工作,所做事情的目的,打消可能有的顧慮,認同和接受社區(qū)干部所采取的行動和提供的幫助。再次是實行社區(qū)居民代表評議社區(qū)干部,加強對社區(qū)干部的有效監(jiān)督。不斷完善自我,為更好更快地提高工作能力和適應新時期對社區(qū)工作提出的要求打下了堅實的基礎。
(五)要多開展社區(qū)文體活動,凝聚人心,形成健康人文環(huán)境
社會主義先進文化則是社區(qū)建設的精神支撐和有效載體,先進的社區(qū)文化對社區(qū)發(fā)展起到無形的引領作用。要以文化為魂,樹立以社區(qū)文化推動社區(qū)發(fā)展的觀念,指導各社區(qū)充分利用社區(qū)教育資源,們積極開展文體活動,豐富社區(qū)生活,提高市民整體思想文化素質(zhì),營造文明健康、積極向上的社區(qū)人文環(huán)境。
一是依托社區(qū)文化廣場,在"三八"婦女節(jié)、"八一"建軍節(jié)、"九九"重陽節(jié)等節(jié)慶假日時多舉辦聯(lián)誼會等豐富多彩的文化體育活動和文藝演出,孵化居民自我管理、自我服務的社區(qū)文化團隊,吸引了社區(qū)愛好者的廣泛參與,有效地發(fā)揮先進文化滿足人們精神需求、陶冶情操、凝聚人心的良好功能,促使不同群體的社區(qū)居民在共同的文化活動中得到共鳴,社區(qū)主人翁意識、參與意識大大增強。
二是大力推進社區(qū)精神文明建設。要利用新聞媒體、宣傳專欄等手段,加大對社區(qū)的好人好事的正面宣傳,開展,弘揚樂善好施、鄰里互助、扶貧濟困的中華民族傳統(tǒng)美德,引導居民在健康向上、生動活潑、豐富多彩的群眾文化娛樂活動中建成立平等友愛、和睦共處、誠實守信的良好習慣,發(fā)揮先進文化凝聚人心、匯聚力量的"粘合"作用,促進社會的團結(jié)與和諧。
12. 社區(qū)調(diào)研報告范文 篇十二
沂堂鎮(zhèn)以選派機關干部到村任職工作為契機,走出農(nóng)村社區(qū)黨建工作的新路子。
選派機關干部到村任職是區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實中央和省、市關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進程的新要求,對推動沂堂鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)范化建設,培養(yǎng)鍛煉機關干部有著非常重大的意義。新型農(nóng)村社區(qū)建設是一項具有戰(zhàn)略性、方向性和基礎性的工作,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快新農(nóng)村建設的重要抓手,也是破解土地瓶頸制約、實現(xiàn)集約節(jié)約發(fā)展的有效載體。選派機關干部到村任職,能夠加強社區(qū)組織建設、健全社區(qū)規(guī)章制度、完善社區(qū)服務設施,以點帶面,推進基層但組織資源共享、互促互贏、加快推進全區(qū)城鄉(xiāng)社會一體化進程。
區(qū)域規(guī)劃以來、沂堂鎮(zhèn)黨委、政府按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署、緊緊圍繞以服務完善、管理有序、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型農(nóng)村社區(qū)建設目標的總體要求,高點定位、創(chuàng)新實踐,科學規(guī)劃、多元投入,示范帶動、統(tǒng)籌推進,健全組織,黨建先行,社區(qū)建設實現(xiàn)了快速健康和諧發(fā)展。然而對于在社區(qū)建設中,我們也清醒的認識到,社區(qū)建設相對滯后、經(jīng)驗不足,工作機制缺少合力,公共服務資源普遍匱乏等諸多問題。為此,鎮(zhèn)黨委委、政府加強組織領導,創(chuàng)新工作思路,狠抓落實,扎實推進,把這次選派機關干部到村任職作為農(nóng)村社區(qū)建設和基層黨建工作的重大課題,出臺了一系列的文件、明確了圍繞農(nóng)村社區(qū)建設和基層黨建工作的責任主體、工作目標、任務要求,下大氣力抓了農(nóng)村社區(qū)發(fā)展規(guī)劃,基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)等工作。形成以“上級幫扶、共同建設、政府主導、民政牽頭、部門配合、社會參與、鄉(xiāng)村實施”的良好格局,使全鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設和基層黨建工作取得了初步成效。
一、沂堂鎮(zhèn)工作開展基本情況
沂堂鎮(zhèn)轄5個工作區(qū),32個行政村,4.5萬人,6.3萬畝耕地,總面積75平方公里。按照“中心村”社區(qū)建設模式,準備搭建一個區(qū)域化、開放式、社會化的公共服務平臺,堅持“方便群眾,便于管理、共駐共建、資源共享、節(jié)約成本、提高效率”的原則,對農(nóng)村資源進行優(yōu)化配置和整合。全鎮(zhèn)計劃建設大興屯、麒麟、迷龍、臺井、柳莊和沂堂6個社區(qū),區(qū)委共派出12名機關干部分別到上述6個社區(qū)中到村任職。為此沂堂鎮(zhèn)黨委、政府:
(一)是成立組織,強化領導。
成立了由黨委書記任組長的工作領導小組,統(tǒng)籌安排有關工作,涉及基層黨建、基礎設施、社會事業(yè)、公共服務等各個方面,有力保障了工作穩(wěn)步推進。抽組專人,對農(nóng)村社區(qū)建設過程中組織建設等諸多問題進行廣泛調(diào)研,深入調(diào)查研究,科學規(guī)劃論證,積極探索新路子,解決新問題。為選派機關干部到村任職打下一個良好的平臺。
(二)是深入考察,堅定信心。
組織任職干部、有關部門主要負責人和工作區(qū)總支書記、部分村黨支部書記到先進縣區(qū)、兄弟街道學習農(nóng)村社區(qū)建設中的經(jīng)驗和做法。通過考察學習,使大家認識到農(nóng)村社區(qū)建設是改善農(nóng)民居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量、節(jié)約土地資源、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑,對加強基層組織建設有著極大幫助,進一步堅定了我們工作的信心。
(三)是立足實際,明確目標。
在對轄區(qū)32個行政村進行調(diào)查摸底、綜合分析,結(jié)合實際,按照先易后難、示范帶動的原則,今年確定了麒麟山、大興屯為試點,率先啟動農(nóng)村社區(qū)建設。現(xiàn)在基本完成了麒麟社區(qū)的擬建選址、搬遷、規(guī)劃、勘探、協(xié)議的整理工作。
(四)是組織宣傳,營造良好的輿論氛圍。
在全鎮(zhèn)利用廣播、標語、宣傳欄、村務公開欄、遠教平臺等多種形式大張旗鼓的宣傳農(nóng)村社區(qū)建設的好處,消除部分群眾的顧慮思想,營造濃厚的輿論氛圍。
二、社區(qū)組織建設中的主要做法
(一)深入基層,認真開展調(diào)研。按照“一年打基礎,兩年求完善、三年上臺階”的總體目標,圍繞“科學發(fā)展、加快全面提升”的主題,本著服務效率最高、居民受益最大的原則,大力開展深入基層調(diào)查研究,把群眾最需要、最迫切、最直接的問題作為社區(qū)為民服務的切入點。
(二)加強對社區(qū)自治組織、民間組織和經(jīng)濟合作組織的領導和扶持,形成推進農(nóng)村社區(qū)建設的合力。
(三)探索建立以社區(qū)工作者為骨干,以社會廣泛參與為基礎,以單位幫扶為補充的參與機制,充分發(fā)揮到村任職機關干部作用,形成“社區(qū)是我家,建設靠大家”的良好氛圍,不斷加大對農(nóng)村社區(qū)建設的組織領導和推進力度。
三、存在的問題
全鎮(zhèn)行政村多、分布不均勻、村情民意復雜,各村發(fā)展具有不平衡性這些都制約了農(nóng)村社區(qū)建設發(fā)展。
(一)是個別干部群眾思想上認識不足。很多干部群眾不了解社區(qū)的意義和作用,不能全面把握和深刻領會建設農(nóng)村社區(qū)的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,村干部擔心在以中心村為模式的社區(qū)建設中,村的數(shù)量將少,村級班子也會受到影響,自己的村干部身份將會大打折扣,群眾有故土難離的思想、不愿意到外莊生活,認識上存在誤區(qū)和思想顧慮。對推行農(nóng)村社區(qū)建設達到全覆蓋難度很大。
(二)是社區(qū)建設資金籌集難度大。由于部分村集體經(jīng)濟薄弱,社區(qū)建設的基礎差,部分干部群眾對農(nóng)村社區(qū)建設存在“等靠要”的想法,不積極尋求農(nóng)村社區(qū)建設內(nèi)在動力,因此,農(nóng)村社區(qū)建設的后勁不足。農(nóng)村社區(qū)建設工作頭緒多、投資大,僅僅依靠鎮(zhèn)、村財政投入遠遠不夠,目前還沒有建立起一套有效的適合農(nóng)村社區(qū)建設的融資渠道,社區(qū)建設資金難以得到保障,勢必會影響工作進程。
(三)建設土地少、標準低、檔次低。近幾年,農(nóng)村建房存在向外發(fā)展、形成“空心村”的現(xiàn)狀,造成了發(fā)展土地少,選址困難。農(nóng)村社區(qū)建設工作處在起步階段,其運行機制還在探索之中,新建的部分社區(qū)只有辦公場所,沒有其它配套設施,服務功能單一,達不到綜合性服務的`要求,群眾參與建設的熱情不夠。
(四)是群眾參與社區(qū)活動不夠廣泛。社區(qū)中能夠真正滿足老人需要的活動和服務較少,居民技能培訓,以及思想道德、民主法制、科學文化知識和法律法規(guī)知識及文體娛樂活動等方面的教育培訓較少。
四、下一步的規(guī)劃和打算
(一)以人為本,推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心建設。在中心村建設統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范的綜合服務中心,可利用現(xiàn)有中心村村級組織活動場所進行適當改造整合建設,有條件的地方,重新規(guī)劃建設。農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心的設置,充分考慮地理位置、人口聚居、交通狀況、歷史傳統(tǒng)等特點,做到地域相近、規(guī)模適度、便于服務。形成以農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心為主體的各類專項服務網(wǎng)絡,為群眾提供方便快捷的生產(chǎn)生活、醫(yī)療衛(wèi)生、文體教育、計劃生育、民間糾紛調(diào)解、社會保障、社會救助、社區(qū)警務等服務功能,不斷提高農(nóng)村社區(qū)的保障和服務水平。
(三)堅持民主,不斷促進農(nóng)村社區(qū)村民自治建設。以“四民主一考核”為具體工作方法,完善黨領導的村級民主自治制度;完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。調(diào)動社區(qū)村民群眾積極參與農(nóng)村社區(qū)村民自治建設的熱情,促進基層民主政治建設,推進農(nóng)村社區(qū)村民自治的制度化、規(guī)范化。
(四)建設黨建陣地,強化精神文明建設。為村民提供固定的黨建陣地等一系列文化活動場所,開展豐富多彩的活動。通過農(nóng)村文化大院、遠程教育、電視專欄等渠道,開展對農(nóng)村居民的思想道德和科學知識的宣傳、教育活動,將村級黨建陣地做大做強。組織創(chuàng)建和諧村鎮(zhèn)、和諧家庭等形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動,培育農(nóng)民參與社區(qū)的意識,提高農(nóng)民的文化素質(zhì),從思想上、行為上達到與城鎮(zhèn)居民相同的生活層次,使城鄉(xiāng)一體化的理念得到實現(xiàn)。
(五)加大環(huán)境綜合整治,改善農(nóng)村社區(qū)人居環(huán)境。以“五化”為主要內(nèi)容,以文明生態(tài)村建設為載體,大力整治村莊環(huán)境和村容村貌,加強農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設施建設,著力解決農(nóng)村社區(qū)存在的“臟、亂、差”問題。
(六)建設平安社區(qū),加強農(nóng)村社區(qū)治安建設。建立社會治安綜合治理網(wǎng)絡,加強社區(qū)警務工作,建立健全社會治安防范體系。充分發(fā)揮黨員干部在農(nóng)村社區(qū)平安建設中的作用,建設一支專群結(jié)合、群防群治、素質(zhì)過硬的隊伍,提高社會治安防控能力,增強農(nóng)民群眾的安全感,建設良好的社區(qū)治安秩序和穩(wěn)定安全的生活環(huán)境。
五、幾點建議
(一)加大資金投入,夯實農(nóng)村社區(qū)基礎建設。多渠道拓展資金來源,建議上級財政部門加大資金投入力度,對農(nóng)村示范社區(qū)建設給予支持和扶持力度。完善農(nóng)村社區(qū)基礎設施,改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境,為農(nóng)村社區(qū)建設注入活力,努力建立居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。
(二)加強陣地建設,完善社區(qū)管理服務平臺。建議上級部門進一步加大機關干部進社區(qū)任職的力度,引進工作人員扶持工資等待遇,進一步加強農(nóng)村黨員隊伍建設。加大農(nóng)村社區(qū)技術人才的引進和培訓力度,建立和完善人才引進機制,落實有利于引導、吸引文教、衛(wèi)生、教育科技人才向農(nóng)村、基層流動的政策和措施,全面提升農(nóng)村干部的整體素質(zhì)和服務水平。不斷加強農(nóng)村社區(qū)黨建陣地、文化陣地建設,通過開展群眾喜聞樂見的文化娛樂活動,加強黨的建設,陶冶村民情操,和諧鄰里關系,繁榮社區(qū)文化,營造文明向上的新風尚。
總之我們有信心、有決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在各部門的具體幫助下,以這次機關干部到村任職為契機走出農(nóng)村社區(qū)黨建的新路子,進一步提高思想認識、加大工作力度,科學謀劃、群策群力,認真開展農(nóng)村社區(qū)建設和基層黨建工作,向區(qū)委、區(qū)政府,向廣大的人民群眾交上一份滿意的答卷。
13. 社區(qū)調(diào)研報告范文 篇十三
防災減災工作關系到人民群眾的生命和財產(chǎn)的安全。xx社區(qū)不斷加強社區(qū)防災減災工作,提高社區(qū)居民避災自救能力和災害應急管理水平,通過制定方案、緊急處置、及時救援等有條不紊的開展防災減災工作,更好的保障人民群眾安全,維護社會穩(wěn)定。
(一)領導高度重視,健全工作機構(gòu)
xx社區(qū)根據(jù)轄區(qū)實際情況,成立由社區(qū)黨委副書記、中心主任冉宇峰擔任組長,分管領導鄧秋維副主任為副組長,各工作部部長、居委會書記主任為成員的防災救災領導小組,組織抗災救災、緊急救援、災民轉(zhuǎn)移安置等有關方面的工作,并制定相關的工作方案,確保自然災害應急工作順利開展。
(二)做好應急準備,確保及時救援
總結(jié)近年來防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,進一步修訂、完善應急預案;結(jié)合社區(qū)實際,落實雨鞋54雙、雨衣46件,鐵鍬25把,手電筒20把,抽水泵1臺,救生衣20件等防汛物資和設備,并明確專人保管。同時,切實加強了應急隊伍建設,強化了100多人組成的應急分隊,并加強應急隊伍拉練,確保將災害可能造成的損失降到最低。
(三)強化隱患排查,防范監(jiān)測到位。
對轄區(qū)化糞池、圍墻、山坡、大樹、危樓、老舊居民區(qū)等易產(chǎn)生安全隱患的地方進行拉網(wǎng)式排查,認真檢查、登記、造冊,及時安排人員排除隱患。對部分無法立即解決的問題,及時上報區(qū)有關職能部門協(xié)調(diào)解決,并積極配合做好相關工作,切實消除安全隱患。
(四)及時開展救援救濟工作,及時安排部署居民的生活救助
災情發(fā)生后,立即啟動應急預案,開展救援救濟工作,及時安排部署居民的生活救助。8月18日在暴雨來臨之后,xx社區(qū)組織近40人的應急隊伍,認真做好白云公園門前積水處的值守工作。同時還組織機關干部和網(wǎng)格“一警兩員”到各網(wǎng)格調(diào)查災情;并做好受災情況統(tǒng)計工作,及時將轄區(qū)內(nèi)的受災情況上報民政局。
(五)慰問受災困難群眾
在XX年新春前夕,xx社區(qū)服務中心為了表達社區(qū)對受災居民的關心與關愛,對XX年因災受到損失的群眾141戶發(fā)放每戶200元救濟金,共計28200元。
1、加強宣傳。充分利用社區(qū)大廳led屏、一號一論壇、居委會黑板報、宣傳資料等載體,重點開展火災、房屋倒塌、地陷、地震等災害、有毒氣體泄露、爆炸、傳染病等公共衛(wèi)生事件的防范及技能宣傳教育,增強居民自救能力。
2、排查隱患。組織轄區(qū)居委會開展全面細致的災害隱患排查,準確掌握社區(qū)的災害隱患,制定和完善社區(qū)應急救助預案。
3、吸納社區(qū)志愿者。動員每個家庭成員積極參與防災減災工作中來,形成“人人都是志愿者”的大好局面。
14. 社區(qū)調(diào)研報告范文 篇十四
社區(qū)作為一種社會地域共同體,是城市治理的基本單位,社區(qū)治理是國家治理體系的基礎,是政府惠民政策落實“最后一公里”的重要環(huán)節(jié)。
一、社區(qū)治理面臨挑戰(zhàn)
新城區(qū)新居民多,人員復雜,文化、生活習慣不一樣,居民都處于“陌鄰”狀態(tài),對小區(qū)歸屬感低,對管理和服務都提出了新的要求,住宅小區(qū)檔次差距大,物業(yè)公司管理水平也參差不齊。開發(fā)商歷史遺留問題難以解決,如車位改造后買賣,外墻脫落等,激化矛盾,給小區(qū)治理帶來挑戰(zhàn)。
二、社區(qū)治理做法與對策:
一是推進社區(qū)管理信息化。加大社區(qū)信息化管理的設備投入和軟件開發(fā),建立健全上聯(lián)智慧城市大數(shù)據(jù)平臺,下接各街道、社區(qū)和居民小區(qū)的數(shù)字化信息網(wǎng)絡,加強基礎數(shù)據(jù)的采集和共享,強化信息互聯(lián)互通。結(jié)合社區(qū)管理的特點和要求,設計構(gòu)建適用社區(qū)管理的專用軟件模塊,加強軟件后臺管理和維護,以適應社區(qū)信息化管理要求。各部門要聯(lián)動,對基礎信息及時更新。可以探索設立一個大數(shù)據(jù)平臺,能夠使得部分數(shù)據(jù)共享,同時可以根據(jù)不同的部門、領導的級別設立相應的信息查看和使用權(quán)限,尤其是今年恰逢人口普查,很多數(shù)據(jù)在人口普查的時候可以去完善補充,可作為智能化管理的基礎信息,并持續(xù)性進行更新維護。
二是大力推進紅色物業(yè)工作。轄區(qū)物業(yè)公司工作參差不齊。部分小區(qū)保安、保潔人員缺乏,保安、保潔年齡偏大,尤其是保安,物業(yè)公司企業(yè)文化、管理沒有形成系統(tǒng),缺少凝聚力。縣主管部門一方面應該進一步規(guī)范物業(yè)公司,尤其是在對物業(yè)公司保安、保潔人員配比、年齡、學識水平和層次要附加一定的條件,另一方面要盡快出臺淘汰機制,淘汰一批,扶持一批,主要還是要指導物業(yè)公司改變思路,要協(xié)助物業(yè)創(chuàng)新管理小區(qū),開發(fā)和使用一些智能化設備,對物業(yè)公司原有軟件可以在此基礎上開發(fā)升級推廣,對小區(qū)進行智慧管理。培育企業(yè)文化,給員工升職通道,提升小區(qū)物業(yè)服務質(zhì)量。除此以外可以適當引進一些上海那種大型物業(yè)公司,激發(fā)物業(yè)公司的市場競爭。
三是激發(fā)社會組織參與。讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,培育社區(qū)社會組織,構(gòu)建培育孵化體系,加大政府購買服務力度;引導社會組織參與社區(qū)治理,提供社區(qū)公共服務。當前城市社區(qū)建設了一批智慧書房、小區(qū)黨建客廳等陣地,為了更好得用活這些活動陣地,可以通過政府購買服務,讓專業(yè)的社會組織根據(jù)小區(qū)或者社區(qū)特點,策劃系列活動,并協(xié)助社區(qū)開展相關工作,通過一段時間的工作開展,初步將陣地服務品牌或者文化品牌打造好,然后交由社區(qū)管理與提升。
四是抓好社區(qū)工作人員隊伍。一方面要開展相應的培訓,如辦公軟件、攝影、信息撰寫等,提升社區(qū)工作者的能力和水平,以適應當前社區(qū)治理和居民不斷提升的服務要求。另一方面要穩(wěn)定社區(qū)工作人員隊伍,當前社區(qū)工作者工資和福利待遇與工作量不成正比,發(fā)展空間有限,導致能干的留不住、年輕的干不長。用事業(yè)留人,讓社區(qū)人找到事業(yè)的平衡點,規(guī)范社區(qū)工作范圍,提高居民對社區(qū)人的認可度。與此同時也要關注社區(qū)工作人員的心理健康,對于工作壓力及負面情緒能夠及時疏導,不影響工作開展。
15. 社區(qū)調(diào)研報告范文 篇十五
社區(qū)衛(wèi)生服務是城市衛(wèi)生工作的重要組成局部,是實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健目標的根底環(huán)節(jié)。為了詳細了解xx市x區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務現(xiàn)狀,x區(qū)會組織局部人大代表和人大工作人員,于今年5月分別到區(qū)衛(wèi)生局和7個xx街道事處,對社區(qū)衛(wèi)生服務工作開展情況進行了調(diào)研。調(diào)研采取聽匯報、看現(xiàn)場、座談走訪、問卷調(diào)查等方式進行,其中向社會群眾發(fā)出問卷調(diào)查230份,收回問卷調(diào)查230份,中意率70%,根本中意26%,不中意4%。從調(diào)查的情況看,x區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導,及時調(diào)整根底醫(yī)療機構(gòu)功能和布局,經(jīng)過幾年的探究和實踐,逐步推進并得到穩(wěn)步開展。
一、社區(qū)衛(wèi)生服務體系根本建立
(一)“六位一體”服務功能得到落實。近年來,x區(qū)認真抓了落實社區(qū)衛(wèi)生服務預防、保健、醫(yī)療、康復、健康教育和計劃生育技術指導“六位一體”的服務功能工作。舉辦健康知識講座,開展公眾健康咨詢活動,宣傳預防接種和保健知識,對高血壓患者和糖尿病患者進行認真篩查和統(tǒng)一管理,積極開展康復護理,入戶產(chǎn)后訪視和計劃生育指導等工作,“六位一體”服務功能根本得到落實。
(二)嚴格執(zhí)行根本藥物制度。實現(xiàn)藥品零差率銷售,優(yōu)惠政策普及到百姓。自x年1月起,全面實行根本藥物制度,藥品均實行政府集中采購、統(tǒng)一配送,做到了三個百分之百,即:百分之百采購、百分之百使用、百分之百零差率銷售。群眾普遍認為,藥品零差率銷售是政府為群眾解決“看病貴”所做的最直接的好事。
(三)衛(wèi)生服務方式有所創(chuàng)新。社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)務人員的服務由傳統(tǒng)的坐堂行醫(yī)向主動上門服務轉(zhuǎn)變,推行“上門服務健康管理模式”,免費為社區(qū)居民健康體檢,使老年人慢性病的防治關口前移到家庭;對社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)務人員全面實行績效考核,強化了鼓勵機制,提升了服務水平。
(四)根本醫(yī)療保障制度不斷加強。社區(qū)衛(wèi)生服務中心承當著新農(nóng)合參合居民信息的錄入和校驗、病人門診報銷、住院報銷等工作,在降低救治費用,減輕群眾就醫(yī)負擔方面成效明顯。
二、存在的問題
一是政策宣傳不夠到位。群眾對公共衛(wèi)生服務相關政策和制度知曉率還較低,有時社區(qū)衛(wèi)生服務工作人員上門體檢或居民到社區(qū)衛(wèi)生服務中心接受體檢較為困難,有的上門醫(yī)生還被拒之門外。無論是居民還是醫(yī)務工作者,傳統(tǒng)思維定式還相當濃厚,導致協(xié)調(diào)配合不力。街道、居委會對社區(qū)衛(wèi)生服務人員與社區(qū)居民之間的“牽線搭橋”作用發(fā)揮不夠好。社區(qū)衛(wèi)生服務中心與轄區(qū)內(nèi)其他醫(yī)療機構(gòu)的協(xié)作和交流較少,衛(wèi)生資源共享不夠充分。
二是硬件建設滯后,人員配置不盡合理。x區(qū)大局部醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作用房狹小,診療設備較為落后,根本輔檢設備不齊,環(huán)境設施較差。服務人員素養(yǎng)不太高、結(jié)構(gòu)不盡合理、專業(yè)分布不達標、技術水平和服務能力有待提高;同時社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作人員工作量大、待遇相對偏低,付出和收入的矛盾較為突出。
三是經(jīng)費投入缺乏。區(qū)財政在預算衛(wèi)生經(jīng)費時,未完全將公共衛(wèi)生服務專項經(jīng)費和人員工資、辦公經(jīng)費分項單列,存在打捆使用的情況,且未考慮公共衛(wèi)生本錢費用。
三、建議和對策
(一)加大宣傳力度。要以社區(qū)干部為紐帶,加強社區(qū)居民和社區(qū)衛(wèi)生服務人員的溝通聯(lián)系,大力宣傳黨和政府的'惠民政策,積極做好社區(qū)衛(wèi)生服務工作,扎實開展上門服務和引導居民到中心進行健康體檢,進一步提高居民健康水平。
(二)完善網(wǎng)絡體系建設。要加快x區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機建立設步伐。盡快將白塔社區(qū)衛(wèi)生服務中心整體搬遷;對龍門、青蓮、青松3個xx街道(中心)衛(wèi)生院更名為社區(qū)衛(wèi)生服務中心,并積極落實青蓮衛(wèi)生服務中心建設用地;規(guī)劃建設小龍、都京兩個社區(qū)衛(wèi)生服務中心,或提請市政府將六合職工醫(yī)院整體納入管理,將其符合社區(qū)衛(wèi)生服務資格人員并入財政管理。從而完善轄區(qū)內(nèi)xx街道事處衛(wèi)生服務功能,為居民提供優(yōu)質(zhì)服務。
(三)加大財政投入。對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的公共衛(wèi)生服務專項經(jīng)費、員工資、辦公經(jīng)費應按時、足額撥付;要加強建設用地協(xié)調(diào),促使新建社區(qū)衛(wèi)生服務中心嚴格按照國家標準執(zhí)行;要全額預算購置根本診療設備的費用,深入開展根本輔檢服務,形成常見病不出社區(qū)就可以完成診斷和治療的格局;要逐步提高職工待遇,強化職工生活保障。
(四)加強協(xié)調(diào)配合。要對街道(社區(qū))干部進行社區(qū)衛(wèi)生服務知識培訓,充分發(fā)揮其紐帶作用,配合做好社區(qū)衛(wèi)生服務工作。同時其他醫(yī)療機構(gòu)要做好對社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)的對口支援工作,進一步完善雙向轉(zhuǎn)診;要加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心與轄區(qū)內(nèi)其他醫(yī)療機構(gòu)的信息交流,到達資源共享。
(五)加強管理,提升素養(yǎng)。要加強對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)日常運行的監(jiān)管力度,加強專業(yè)指導,保證惠民政策的落實,讓社區(qū)居民切實享受到實惠;要加強人員管理,加大醫(yī)護人員的培訓力度,爭取實現(xiàn)所有從事社區(qū)工作的醫(yī)務人員都具備資質(zhì);要建立高水平人員“留得住”,不合格人員“流得出”的用人機制,提高社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍整體素養(yǎng)。
16. 社區(qū)調(diào)研報告范文 篇十六
按照XX區(qū)委辦公室《關于貫徹落實省委第八巡視組巡視意見區(qū)委、區(qū)政府領導班子專題調(diào)研活動實施方案》的安排,我們深入到街辦、社區(qū)開展了社區(qū)建設專題調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、社區(qū)建設的基本成效
目前,XX區(qū)城區(qū)現(xiàn)有城市社區(qū)居委會83個(含立新鄉(xiāng)6個村改居),主要分布在全區(qū)5個街道和立新鄉(xiāng)。近年來,XX區(qū)始終把和諧社區(qū)建設作為構(gòu)建和諧沙市的基礎工程來抓,在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的同時,大力推進社區(qū)建設,努力建設“管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明(2019最新招商引資情況調(diào)研報告)祥和”的城鄉(xiāng)社區(qū),為構(gòu)建和諧沙市夯實基礎,全區(qū)和諧社區(qū)建設正呈現(xiàn)出全新的發(fā)展態(tài)勢。從XX區(qū)社區(qū)建設工作情況來看,具有以下幾個特點:
一是社區(qū)和崗位設立逐步規(guī)范。20xx年實施社區(qū)建設改革以來,XX區(qū)根據(jù)中辦發(fā)〔20xx〕23號文件要求,按照有利于提高工作效能的原則,充分考慮到城市發(fā)展規(guī)劃和原有居委會的特色,采取合并、撤消、新建等方式,先后經(jīng)過3次調(diào)整,把建區(qū)之初的132個居委會調(diào)整為83個社區(qū)居委會,調(diào)整后每個社區(qū)規(guī)模適度,平均管轄戶數(shù)2500戶左右。XX區(qū)現(xiàn)實有的77個城市社區(qū),目前核定崗位職數(shù)撥付經(jīng)費的社區(qū)有68個〔其中解放街辦4個廠居、勝利街辦1個廠居、朝陽街辦2個廠居和2個(五星三村、柳林洲村)村未核定〕。20xx年全區(qū)社區(qū)換屆選舉,經(jīng)區(qū)政府核定社區(qū)崗位數(shù)287個,后因工作需要,至20xx年3月社區(qū)崗位數(shù)增加至328個,較20xx年增加了41個崗位。
二是社區(qū)工作、工資待遇大幅提高。全區(qū)現(xiàn)實有社區(qū)工作人員399人,其中328個核定崗位人員中在崗251人,借調(diào)街辦62人,離崗退養(yǎng)12人,借調(diào)區(qū)直3人;街道社區(qū)自聘71人。20xx年1月至20xx年6月,財政按每個社區(qū)崗位20xx0元/年、每個社區(qū)20xx0元/年(廠居15000/年)的標準向社區(qū)下?lián)軑徫缓凸ぷ鹘?jīng)費。今年7月1日起,區(qū)政府提高了社區(qū)居委會的補貼標準,財政按照每個社區(qū)崗位15600/年、每個社區(qū)20xx0元/年(含廠居)的標準下?lián)軑徫缓凸ぷ鹘?jīng)費,社區(qū)工作人員待遇一次性增幅達到56%。社區(qū)工作人員全員納入保險序列,辦理了“三險”(養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險)。大大提高了社區(qū)、社區(qū)工作人員的工作、福利待遇,穩(wěn)定了社區(qū)隊伍的建設和發(fā)展。
三是社區(qū)基礎設施建設得到保障。按照“壓縮辦公面積、擴大服務空間、拓展服務功能”的指導思想,20xx年至20xx年,全區(qū)共投入資金1301萬元(其中爭取市級以上財政投入645萬元,區(qū)級財政配套426萬元,街道社區(qū)自籌230萬元),按照《湖北省社區(qū)服務設施建設若干指導意見(試行)的通知》精神,對社區(qū)實施了規(guī)范化建設和改造。全區(qū)新建街道社區(qū)服務中心1個(解放街辦),改擴建街道社區(qū)服務中心1個(勝利街辦);新建社區(qū)辦公服務用房27個,改擴建18個。截至目前,社區(qū)辦公服務用房面積在300平方米以上的社區(qū)50個,250-300平方米的社區(qū)7個。通過不斷的投入和建設,XX區(qū)街道服務中心和社區(qū)“四室”(圖書閱覽室、文體活動室、日間照料室、警務室)、“兩廳”(一站式服務大廳、居民說事廳)、“一校”(居民學校)、“一點”(慈善捐贈點)等基礎設施日趨完善。51個社區(qū)居委會全面推行了“一站式”服務,服務居民、為民辦事、組織活動的基本功能不斷增強。
今年,對尚未達標的26個城市社區(qū)和2個即將批準成立的近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)(關沮鎮(zhèn)景湖、銀湖社區(qū)),近期已由民政部門申報了省級和市級建設項目,項目建設資金計劃投入760萬元。為激勵街辦實施建設項目,區(qū)民政局將籌措100萬元專項資金,對項目實施又快又好的街道給予“以獎代補”。項目實施完成后,XX區(qū)83個城市社區(qū)和2個近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的基礎設施達標建設將畫上圓滿的句號。
四是社區(qū)服務和自治創(chuàng)新特色。XX區(qū)的社區(qū)服務已發(fā)展到家政、養(yǎng)老、托幼、計生、民調(diào)、衛(wèi)生、社保、保安、法律、中介等十大系列多個服務項目,逐步建立了以街道服務中心為主體、社區(qū)服務站為基礎的上下聯(lián)動的社區(qū)服務體系。目前,全區(qū)已建成街道級社區(qū)服務中心2個、社區(qū)服務站51個,社區(qū)警務室83個、社區(qū)活動中心51個,社區(qū)圖書室48個、社區(qū)居民學校83個。與此同時,全區(qū)開展了多種形式的幫困解難、關心群體活動。以“沙市老姨媽服務隊”、勝利街辦“365”社區(qū)服務和解放街辦“彭國珍服務隊”為代表的社區(qū)志愿者服務隊伍日益壯大。志愿者服務隊與部門機關干部、社區(qū)工作人員一起深入到社區(qū),進入千家萬戶開展多種形式的志愿者服務活動,建立了志愿者活動檔案。
社區(qū)以扎實而卓有成效的工作,為沙市的建設和發(fā)展贏得了巨大的榮譽。XX區(qū)先后獲得全國社區(qū)建設示范城區(qū)、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)、全國科普示范區(qū)、全國社區(qū)紅十字服務示范區(qū)等國家級和多個省市級榮譽稱號,絕大部分與推進社區(qū)建設有緊密的關系。20xx年XX區(qū)以“創(chuàng)新居民自治形式,擴大居民自治范圍,拓展居民自治內(nèi)容”為代表的“居民說事”制度,在全區(qū)社區(qū)全面推行。該制度得到省委書記羅清泉同志的充分肯定,并在《湖北內(nèi)參》上予以親筆批示。20xx年,在民政部召開的表彰大會上做了典型發(fā)言,在全省社區(qū)建設工作會議上做典型發(fā)言并得到大力推廣。XX區(qū)社區(qū)自治和服務水平得到了進一步的提升。
二、社區(qū)建設存在的問題
通過調(diào)查,我們也清醒地看到XX區(qū)社區(qū)建設還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),有待于進一步的完善和提高。
1、社區(qū)工作體制機制尚不健全。一是社區(qū)與部門、街道的關系尚未完全理順。XX區(qū)對社區(qū)應承擔哪些職責,還沒有一套系統(tǒng)規(guī)范、操作性強的規(guī)定,多數(shù)部門把社區(qū)當作本部門的下屬單位,把原本應該承擔的工作任務下派到社區(qū),卻沒有按照“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則下?lián)芙?jīng)費,使社區(qū)干部壓力大負擔重。二是各類評比活動牽制了社區(qū)大量精力。據(jù)調(diào)查了解,一個社區(qū)每年要迎接如黨建、綜合治理、就業(yè)再就業(yè)、低保、計生、衛(wèi)生、經(jīng)濟等各類常規(guī)考核檢查20多個;迎接如平安社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)、黨建示范社區(qū)、充分就業(yè)社區(qū)、文明社區(qū)、綠色社區(qū)等各類專門創(chuàng)建工作更是應接不暇。僅計生部門每年就有省、市、區(qū)三級考核,有季度考核、半年考核、全年目標考核、黨政考核等,考核工作貫穿全年始終,使社區(qū)疲于應付。
2、社區(qū)工作牌子雜亂資料繁多。一是牌子多。上級要求部門工作進社區(qū)、服務到社區(qū),而這些部門在社區(qū)沒有工作平臺和落腳點,社區(qū)居委會成了這些工作任務的承接者和落實者。每個部門工作、服務進社區(qū)的同時都要在社區(qū)掛牌,多的一個部門要掛幾個牌子,且尺寸不一、顏色不同,還要求掛在顯著位置。如社區(qū)黨建聯(lián)席會、聯(lián)合工會、平安社區(qū)創(chuàng)建工作領導小組、紅十字服務站、勞動保障服務站、計生服務站、流動人口管理服務站、黨員服務站、婦女兒童服務站等等。一個社區(qū)要掛近20個機構(gòu)牌子,且這些掛牌產(chǎn)生的費用,大部分需要社區(qū)自己承擔。二是資料多。現(xiàn)在每項工作都要專題建檔、建立臺賬,而且要求特別高,既要電子文檔又要紙質(zhì)文本,既要文字材料又要圖片影像,既要內(nèi)容豐富又要統(tǒng)一外觀。一個社區(qū)半年的工作臺賬就有60本之多,平均每本都有2—3厘米厚,堆起來有1米多高,有些龍頭社區(qū)的資料已經(jīng)多得無處可放。
3、社區(qū)人員混崗空崗現(xiàn)象普遍存在。由于街道工作人員不夠,在社區(qū)居委會成員屆期內(nèi)借調(diào)社區(qū)干部,造成了社區(qū)干部流動性過大,社區(qū)工作缺乏穩(wěn)定性和延續(xù)性。同時,由此產(chǎn)生的社區(qū)工作人員缺位,導致部分社區(qū)工作不能落實。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計顯示,從社區(qū)抽調(diào)工作人員到街道機關各崗位工作的現(xiàn)象較為普遍,5個街道共抽調(diào)社區(qū)工作人員62人,抽調(diào)率為16.5%。同時,各街辦除向社區(qū)抽調(diào)工作人員到街辦機關工作以外,自聘人員現(xiàn)象也極為普遍。目前合計自聘人數(shù)達71人。其中解放街辦自聘8人,崇文街辦自聘12人、中山街辦自聘15人,勝利街辦自聘26人,朝陽街辦自聘10人。
4、社區(qū)工資待遇無統(tǒng)一執(zhí)行標準。XX區(qū)自建區(qū)以來,就是將社區(qū)工作、工資經(jīng)費全額納入財政綜合預算。20xx年1月至20xx年6月,全區(qū)對社區(qū)工作人員的月工資基本標準按照600、700、800元參數(shù)執(zhí)行,各街辦在此基礎上制定了本轄區(qū)的工資發(fā)放標準。由于各自為陣,各有標準,XX區(qū)5個街辦的社區(qū)工作人員工資待遇不盡相同,出現(xiàn)了“同城同工不同酬”的現(xiàn)象。20xx年7月起,政府大幅提高了社區(qū)工作人員工資待遇標準,月工資基本標準按照1100、1200、1300元參數(shù)執(zhí)行,但是各街辦在具體實施中“同城同工不同酬”的現(xiàn)象仍然繼續(xù)延續(xù),造成了街辦與街辦之間社區(qū)工作人員的相互比對,產(chǎn)生了一定的不穩(wěn)定因素。
三、進一步推進社區(qū)建設的建議
根據(jù)黨的xx大提出的“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”的目標要求,為積極探索有沙市特色的城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設新路子,建議重點抓好以下幾個方面的工作:
1、探索建立社區(qū)工作站、社區(qū)居委會并行模式。在社區(qū)居委會之外獨立設置社區(qū)工作站,實行“工作站與居委會并行”的管理模式,還原社區(qū)居委會自治的本義。社區(qū)工作站和社區(qū)居委會分別擔負不同職能。社區(qū)工作站的主要職責是在街道黨工委和街道辦事處的領導下開展工作,承辦政府職能部門在社區(qū)開展的工作,以及其他由區(qū)政府確定需要進人社區(qū)的工作事項。社區(qū)工作站的工作人員目前可實行全員聘用社區(qū)居委會成員,逐步推行社區(qū)工作隊伍職業(yè)化、專業(yè)化。社區(qū)居委會依法開展“自我管理、自我教育、自我服務”的自治功能,依法協(xié)助社區(qū)工作站完成各項工作任務。社區(qū)居委會按照相關法律法規(guī)的規(guī)定,按期進行換屆選舉產(chǎn)生其成員。
2、規(guī)范社區(qū)掛牌和各項檢查評比考核。一是在社區(qū)僅限于掛“社區(qū)黨組織”、“社區(qū)居委會”和“社區(qū)工作站”三塊牌子。對相關職能部門因工作需要掛牌的,由部門制訂統(tǒng)一模式、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一設計方案報區(qū)社區(qū)建設工作領導小組批準同意,牌子只能掛在室內(nèi)相關功能室內(nèi)或制作照片留存?zhèn)洳椤M瑫r,掛牌所產(chǎn)生的一切費用應由職能部門承擔。二是規(guī)范各項檢查評比考核。凡對社區(qū)居委會工作的各項檢查、考核、驗收事項,應由組織活動的部門、團體事先報區(qū)社區(qū)建設工作領導小組批準整合后,采用統(tǒng)一標準、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一臺帳、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎勵、成果共享的辦法進行綜合考核。
3、加強社區(qū)工作人員隊伍建設與管理。一是要嚴格核定崗位。社區(qū)工作站崗位數(shù)建議按照20xx戶以下4人,20xx-3000戶5人,3000戶以上6人標準核定;社區(qū)居委會崗位數(shù)按照省、市相關要求在進行換屆選舉時適時核定。二是要嚴格聘用程序。各街辦按照核定的崗位數(shù)聘用人員,須經(jīng)區(qū)社區(qū)建設工作領導小組批準后,在區(qū)人力資源和社會保障局按照程序辦理人事代理手續(xù),并進入社會保障體系;社區(qū)定崗到人后不得隨意調(diào)換,確因工作需要統(tǒng)籌調(diào)配的,須書面報請區(qū)社區(qū)建設工作領導小組備案;社區(qū)崗位出現(xiàn)缺額增補時,須報請區(qū)社區(qū)建設工作領導小組批準,經(jīng)人力資源和社會保障局組織考核,由街道聘用。三是要努力提高社區(qū)工作人員隊伍素質(zhì)。加強對社區(qū)工作者的崗位實踐和學習培訓,提高社區(qū)工作者的業(yè)務水平,社區(qū)工作人員除參加各部門業(yè)務培訓,還需納入?yún)^(qū)委黨校培訓計劃。同時,要逐步實行社區(qū)工作者資格認證和持證上崗制度。
4、統(tǒng)一社區(qū)工作人員的基本工資標準。一是探索制定XX區(qū)社區(qū)工作人員崗位工資實施辦法,對社區(qū)工作人員受聘期間建立基本工資、補貼、獎金和社會保險等制度,社會保險按有關政策規(guī)定辦理。社區(qū)工作人員工資由基本工資+績效工資兩塊組成,基本工資由財政直接撥入個人卡號實行社會化發(fā)放;績效工資發(fā)放實行浮動制,由街辦考核發(fā)放。建立社區(qū)工作人員工資自然增長機制,逐步推行社區(qū)工作人員等級工資制,把工資水平同工作資歷、工作年限、工作業(yè)績掛鉤,以調(diào)動社區(qū)工作者的積極性,確保隊伍穩(wěn)定。
5、大力推進和深化社區(qū)服務。一是進一步加大社區(qū)管理信息資源的開發(fā)利用。加快社區(qū)管理信息系統(tǒng)建設,全面完成社區(qū)數(shù)據(jù)的錄入和上傳。盡快完成社區(qū)管理信息系統(tǒng)和區(qū)政府門戶網(wǎng)站的對接,實現(xiàn)政府與社區(qū)的良性互動。要以社區(qū)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫為依托,實現(xiàn)一數(shù)一源、一數(shù)多用,避免多頭信息數(shù)據(jù)填報,減少社區(qū)工作人員的負擔,降低成本,提升效率。在此基礎上啟動社區(qū)服務信息平臺,推行預約服務、熱線服務、上門服務等多種形式,建立全天候的社區(qū)服務體系。積極探索社區(qū)服務市場化、專業(yè)化的路子,以適應居民群眾的服務需求,促進社區(qū)服務業(yè)的良性發(fā)展,從更高層次上推進社區(qū)服務。二是要重點做好便民利民服務,特別要做好面向困難弱勢群體的社會保障和救助服務、面向下崗失業(yè)職工的再就業(yè)服務和其他社會保障服務。進一步發(fā)揮社區(qū)服務業(yè)在幫助困難群體再就業(yè)中的渠道作用;強化對社區(qū)弱勢群體的幫扶機制,進一步健全社區(qū)扶貧幫困體系。
17. 社區(qū)調(diào)研報告范文 篇十七
社區(qū)是城市社會管理的基本構(gòu)成單位,是城市建設與管理的基礎。當前,隨著城市化進程的日益加快,城市社區(qū)承擔著越來越多的職能,發(fā)揮著越來越重要的作用。為了進一步深入了解社區(qū)工作,加大社區(qū)建設服務力度,推進街道社區(qū)各項工作上臺階,創(chuàng)特色、爭一流。20xx年青干班4、6組一行29人,深入我縣興華社區(qū)和育才社區(qū)進行了專題調(diào)研,形成了專題調(diào)研報告如下:
一、基本情況
共有社區(qū)5個。興華社區(qū)成立于20xx年,地處繁榮大街以西,團結(jié)路以北,是縣政治、經(jīng)濟、文化的中心社區(qū)。現(xiàn)有居民戶數(shù)3734戶,人口9893人。駐區(qū)機關(事業(yè))單位18個,非公企業(yè)9個。商業(yè)網(wǎng)點1628個,有志愿者隊伍3支248人。20xx年社區(qū)黨總支被全國婦聯(lián)評為“全國婦聯(lián)基層組織建設示范社區(qū)”,被吉林省社會治安綜合治理委員會辦公室、吉林省婦女聯(lián)合會評為“三零示范社區(qū)”。20xx年被縣委評為先進黨總支。
育才社區(qū)成立于20xx年9月,位于繁榮大街東側(cè)、長青路北側(cè),現(xiàn)在有12個居民委,在冊居民戶數(shù)4001戶,人口100100人,黨總支下設6個支部,156名黨員,在職5名,公益性崗位39名,駐區(qū)單位11家。
二、社區(qū)在城市社會管理中發(fā)揮著極其重要的作用
從我縣社區(qū)調(diào)研來看,社區(qū)已成為政府職能轉(zhuǎn)移的重要平臺。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和行政管理體制改革的逐步深化,一些政府不該管、不好管的事項正逐步交由社區(qū)組織承接,在城市社會管理中發(fā)揮著重要作用。
1、社區(qū)服務成為公共服務的重要依托。
近幾年,采取“財政支持一點、社會贊助一點、社區(qū)自籌一點”的辦法,不斷加大投入力度,改善了城市社區(qū)的辦公條件。社區(qū)建立了集社區(qū)黨建、民政救助、社會保險、勞動就業(yè)、綜治維穩(wěn)、計劃生育、信訪接待、法律咨詢、矛盾調(diào)解于一體的“一站式”公共服務平臺。社區(qū)服務項目由傳統(tǒng)的只管大肚子、壞分子、老鼠子的“三子”功能,演變到現(xiàn)在承擔的3個方面7大類140多項具體工作,不斷滿足新形勢下居民的多種需求。我縣社區(qū)開展以“構(gòu)筑五民工程”(為民、便民、富民、安民、樂民)和“五心”(知心、愛心、關心、貼心、同心)為中心內(nèi)容的服務工作,進一步提高服務質(zhì)量水平。積極推薦就業(yè)、鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等。今年與工商、四中、實驗關心下一代組織聯(lián)合為青少年舉辦了四次未成年人教育活動,先后將貧困戶子女劉娜和張小平送到白城職業(yè)技術學校免費學習。今年以來,為68戶貧困居民辦理了廉租住房補助。幾年來,社區(qū)黨總支為198名流動留守兒童找代理媽媽。
2、社區(qū)維穩(wěn)成為社會維穩(wěn)的重要抓手。
