園區調研報告(通用12篇)
1. 園區調研報告 篇一
根據委領導的統一部署,由董理主任帶隊、七個相關處室負責人參加的《全省重點園區“十二五”發展規劃》考察組,于7月5日~11日,赴浙江省進行了專題調研。聽取了浙江省經信委的相關情況介紹,圍繞產業轉型升級、如何加快工業園區建設,特別是企業聚集和產業集聚等方面的成功經驗進行了廣泛深入的座談;考察了杭州蕭山工業園(臨江新城)、寧波化學工業區等國家和省重點園區;參觀了聯源重工水力、核能發電裝備、東風裕隆新能源、東方電氣、吉利集團研發總部、鎮海煉化、臺塑石化、寧波萬華MDI等骨干企業和重點項目。
整個考察過程圍繞工業園區建設,涉及裝備(汽車)、石化、機械、冶金、輕紡、新能源、新材料等十多個產業門類,團組成員從不同的角度獵取了浙江工業發展的成功經驗,共同感到不虛此行,受益匪淺。現將考察調研情況報告如下:
一、浙江省工業園區基本情況
浙江省的塊狀經濟量大面廣,是形成產業集群的重要基礎,工業園區是塊狀經濟向產業集群轉型升級的重要載體。去年全省共有年銷售收入10億以上的塊狀經濟312個,實現銷售收入2.81萬億,出口交貨值6122億元,從業人員831萬人,分別占全省工業總量的54%、62%和56%。在年銷售收入超過200億元的26個塊狀經濟中,生產單位超過1萬個的有義烏小商品、長興紡織、諸暨襪業和永康五金;從業人員在10萬人以上的有蕭山紡織等6個,其中義烏小商品40萬人左右。
計劃到20xx年,全省形成10個銷售收入超1000億元、20個300~1000億元、60個100~300億元的產業集群。集群內形成功能完善的專業化分工協作體系、產業公共平臺和支撐體系,創建一批知名度高的區域產業集群品牌。
產業聚集區發展的主要特點:
(一)從經濟規模看,塊狀經濟占全省工業半壁江山
塊狀經濟的大量存在,是浙江工業的最突出特點之一,反映出市場在資源配置中起到基礎性作用,是產業集群形成的重要載體和先天優勢。在312個塊狀經濟中,年銷售收入在50億元以下的有176個,占總數的56.4%;銷售收入在50~100億元的64個,占總數的20.5%;銷售收入超百億的有72個,占總數的23.1%,其中銷售收入100~200億元的有46個,200~500億元的有19個,超過500億元的有7個。
(二)從區域布局看,主要分布在環杭州灣和溫臺沿海地區
在全省11個地級市中,塊狀經濟個數排名前5位的為臺州市(45個)、溫州市41個、寧波市39個、杭州市36個、嘉興市32個。
(三)從空間結構看,工業園區已成為塊狀經濟的重要增長極。目前,全省117家省級以上開發區(工業園區)實現工業增加值3528.8億元,增長16.3%,占全省工業的34.1%,占全省規模以上工業的43.7%;實現進出口總額850.1億美元,增長20.5%,占全省的40.3%;工業企業上交稅收544.8億元,增長9.8%,占全省財政地方一般預算總收入的28.2%。
二、工作思路、做法和主要經驗
(一)工作思路
1、加強戰略籌劃。以政府為主導 ,龍頭骨干企業為主體,聯合科研院校、行業協會等力量,以國際化視野,從全球產業鏈、價值鏈、供應鏈和資金鏈整合提升的高度,從工業化、城市化、市場化、信息化互動的角度,把握產業融合的發展趨勢,對塊狀經濟轉型升級工作進行整體謀劃、科學規劃。
2、優化空間布局。按照高水平開發、高強度投入、高密度產出的要求規劃建設好各類園區,使之成為塊狀經濟轉型升級的核心區,著力形成多層次、梯度式工業發展格局。對新開發和拓展的產業園區,尤其是一些新設立的沿海產業園區,要明確產業發展定位,深化園區集群培育和規劃布局。
3、培育龍頭骨干企業。積極培育塊狀經濟中關聯度大、主業突出、創新能力強、帶動性強的龍頭企業,發揮其產業輻射、技術示范和銷售網絡中的引領作用。
4、加強專業化配套協作。發展專業化配套企業,提高企業間配套協作水平,形成一批企業專業化優勢顯著、競爭能力強的“小型巨人”企業,構建完善產業集群分工協作體系。大力發展研究開發、倉儲物流、市場營銷、后勤保障等生產性服務業。
5、強化項目帶動。在行業和塊狀經濟轉型升級規劃指導下,引進一批市場前景好、對區域發展帶動性強的產業項目,實施一批區塊內重大企業技術改造項目,打造一批生產性服務業支撐產業集群升級和結構優化。
6、完善創新體系。加快以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設,促進塊狀經濟內企業由委托加工向自主研發轉變。支持企業在關鍵技術、關鍵工藝上進行技術創新合作,構建企業間技術轉讓交易平臺,實現技術創新成果的擴散效應,逐步形成區域技術聯盟和創新體系。
7、構建公共服務平臺。根據不同塊狀經濟特征,共同推進各領域、各層面公共服務平臺建設,重點支持研發、檢測中心、信息中心等服務機構建設,為塊狀經濟轉型升級提供良好的支撐條件,鼓勵為塊狀經濟轉型升級服務的各類中介服務機構建設。重點扶持管理咨詢、技術專利服務、人才教育培訓、市場營銷、中小企業融資擔保等中介機構建設,為塊狀經濟內部各企業解決生產、技術、管理、品牌、人才、信息等各方面問題提供支持和服務。
8、提升集群品牌。引導和支持塊狀經濟內企業創立品牌,實現從無牌、貼牌到有牌、自主品牌的轉變;推動生產要素向品牌企業和優勢企業流動,形成集聚效應,培育區域品牌;加大宣傳推介力度,積極探索不同產業集聚區域品牌建設的路徑和方式,著力將企業品牌、產業品牌、區域品牌升級為城市品牌。
9、推進可持續發展。通過清潔生產、資源節約、污染治理和淘汰落后等手段,推廣節能減排共性技術,推動塊狀經濟向資源節約集約和生態環保型產業集群轉變。全面建立項目決策咨詢服務協調機制,切實把好新上項目入口關、布局關。
浙江省的工業較多的源于民營經濟發展,市場發育比較健全,政府干預經濟相對較少。但在引領產業集群發展、加強工業園區建設,促其轉型升級、實現規劃戰略等方面的工作力度要比我們大得多。
(二)主要做法
1、加強省級政府的組織和協調作用。浙江組建了由省直18個部門參加的工業轉型升級領導小組(簡稱轉升辦),作為省政府的工作協調機構,主要任務是協調各大園區發展規劃、研究部署、指導協調解決工業轉型升級工作,研究提出重大方針政策,協調解決工作中遇到的重大問題。
2、推進企業分離發展服務業。推進企業分離發展服務業,是促進經濟轉型重要抓手,有利于優化區域產業結構和稅收結構,有利于推進生產性服務業集聚發展,有利于促進傳統塊狀經濟向現代產業集群轉型提升,有利于制造業做精做強,對工業和服務業具有雙贏的意義。省級層面組建由經貿、發改、財政、地稅、國稅等部門組成的聯席會議制度,研究和審定企業分離發展服務業的有關政策目標、工作原則、重點方向等問題,加強部門間溝通和協調,加強配合,實現良性互動,全力推進企業分離發展服務業工作。
3、推進省級工業園區組合。省級工業園區組合是指在新形勢下加快省級工業園區發展的.一種新模式,在行政隸屬關系與財政稅收體制保持不變的前提下,以省級工業園區為依托,按照現代產業集群發展需要,以一個省級工業園區組合帶動1~4個重點鄉鎮工業功能區為產業園,以充分發揮省級工業園區的品牌優勢和鄉鎮工業功能區為產業園,以充分發揮省級工業園區的品牌優勢和鄉鎮工業功能區的資源優勢,擴大園區知名度和影響力,提升園區的綜合競爭力。
在實施的過程中,由各市、縣經委負責牽頭組織省級工業園區組合區的整合提升工作,省級創新型工業園區可以先走一步,在協商一致的基礎上,將地理相鄰、產業相近、規模較大、基礎設施較好的鄉鎮工業功能區率先進行組合;條件成熟的也可以打破行政區劃界限,實行“飛地組合”。
人多地少的省情和濃厚的經商傳統,催生了家庭工業和專業市場,并逐漸形成了區域特色的塊狀經濟。隨著經濟規模的擴大,特別是新興產業的出現使市場格局發生變化,政府的規劃引導和招商引資成為區域產業集群形成發展的主要方式。
(三)主要經驗
1、加強產業集群轉型升級的前瞻性研究
具體方法上要實現三個轉變:一是由研究塊狀經濟內部機理為主,轉向外部環境對產業的影響分析為主;二是由單純研究制造業為主,轉向工業化、市場化、城市化互動,構筑現代產業集群各種要素研究和創造的角度分析為主;三是由研究存量優化為主,轉向開放增量推動分析為主,建立重大招商引資項目庫,實現一批重點技術改造項目,促進招商引資、項目決策和項目協調等體制機制創新。
2、空間形態形成多層次
一種是縣域型和鎮區型,這是傳統塊狀經濟主導的空間形態。第二種是跨縣域型,即塊狀經濟跨縣域并向相關產業發展。如永康的五金產業,已形成了永康為核心,向縉云、武義、東陽發展,在周邊數百公里的范圍形成區域塊狀經濟。第三種是市域型塊狀經濟,即在市域范圍內形成多核心分布,如寧波服裝、杭州裝備、衢州氟硅、舟山船舶等,反映了地級市產業集群的主要特征。
3、產業和資本流動多向化
一類是產業和資本不斷流入,形成經濟增長極的集聚效應。如杭州、寧波、嘉興、湖州等地,由于獨特的區位優勢,不僅集聚了高新技術產業,也有一些傳統產業。第二類是傳統主導產業基本穩定在原有塊狀經濟范圍內,而與主導產業不相關的產業基本往外流出。第三類是產業和資本均向外加速轉移。截止20xx年上半年,對外投資的高新技術項目約70億元,占對外投資總額11%,全市年銷售規模超10億元的85家工業企業中有50.6%企業有對外投資。
4、集群發展模式綜合化
塊狀經濟向現代產業集群轉型升級已不再局限于工業內部,越來越多地體現為一個綜合和開放的創新體系。政府、企業、協會、市場和相關產業等都是推動傳統塊狀經濟向現代產業集群轉型升級的主體,既分工協作,又相互滲透;產業集群發展已從硬要素組合轉向軟要素支撐為主,社會資本和人才資源在推動轉型升級中的作用更加明顯;產業發展越來越趨向傳統產業高新化、高新技術融合化、新興產業集群化,產業融合成為一種常態。
三、對我省工業園區“十二五”規劃的建議
我省在工業園區建設方面取得的成績是較大的,特別是近兩年來,在政策的牽動下,重點產業基地的建設速度明顯加快。但與發達省份相比,差距依然很大。除了園區區位商系數低、關聯度差、創新能力低、缺乏龍頭企業、產業聚而不集等普遍存在的問題之外,發展規劃雷同、缺乏比較優勢、公共平臺建設嚴重滯后、專業招商能力不強、產業結構不盡合理等也是我省目前部分園區,特別是縣域產業集聚區存在的突出問題。
在市場發育尚未健全、經濟處于轉型的背景下,如何根據本地的比較優勢選擇合適產業,引進或培育出具有較強衍生能力的關鍵企業,逐步吸引越來越多的相關企業集聚并形成產業集群,是我們面臨的重要課題。
浙江的發展經驗范圍廣泛,內容豐富。但如何取其精華,用于我省工業園區發展的指導和借鑒,是我們考察組的主要任務之一。下面就結合我省重點工業園區的發展現狀,提出在制定產業集群“十二五”規劃方面的幾點建議。
(一)加大宏觀調控力度,協調實施重點園區發展規劃。以扶持發展千億產業集群為重點,以優勢資源、優勢產業和重點項目為支撐,以產業園區為載體,依托中心城鎮和重點區域,鼓勵企業聚集、產業集聚,努力實現區域布局優化和產業升級。
(二)大力招商,積極引進大型龍頭企業。加強與世界500強、國內100強、行業50強的企業合作,并以此逐步引進整個產業鏈;創新招商方式,推廣特色園區的成功招商經驗,加快產業鏈的培育和完善。通過集群式招商,承接產業的整體轉移。
(三)抓龍頭企業,提高集群核心競爭力。積極培育關聯度大、帶動性強的大企業集團,發揮其產品輻射、技術示范、信息擴散和銷售網絡的產業龍頭作用。鼓勵龍頭企業采用多種方式,對其上下游相關企業進行重組、改造,不斷將一些零部件的生產環節和特定的生產工藝分離出去,形成一批專業化配套企業,提高產品本地化配套率。
(四)全力以赴開拓市場。通過推介會、產品說明會、博覽會、集群配套產品交易會等多種形式發展專業市場,鼓勵本地企業、用戶優先采購本地產品;圍繞骨干企業搶占國際國內市場提供更多的服務,制定并實施鼓勵政策。
(五)以特色產業基地為切入點,大力發展新興產業。我省現有16個列為重點發展的特色產業基地,其主導產業大都屬于新興產業。以國家推進裝備制造、化工、汽車、有色、鋼鐵、電子信息、紡織、輕工等重點行業振興為契機,安排專項資金,不斷用新技術、新工藝、新設備、新材料改造提升產業發展水平,使其真正成為特色明顯、優勢突出、錯位發展、競爭力強的品牌產業集群。
(六)積極鼓勵和支持產業集群企業設立國家級和省級研發中心。大力推進科研院所和園區的合作,將科研機構和大學科研力量引進園區;每年重點支持100個市場前景廣闊的自主創新項目的研發與產業化,以此提升企業研發能力,促進園區內產業集群發展,推進以企業為主體、產學研相結合的科研創新體系建設。
(七)積極幫助解決企業發展中的資金問題。鼓勵企業在國內外金融市場直接融資以及組建有限責任公司乃至利用參股等形式大力吸引社會資金;要促進各銀行、擔保公司等金融機構和企業之間緊密合作,建立“銀、企、保”合作機制,改善中小企業融資環境;要積極推進產業集群重點企業的培育、輔導、推薦等上市工作,支持對產業集群發展有促進作用的上市公司加快發展,增強企業再融資能力。
(八)建立多層次的公共服務平臺。按照“政府推動、市場運作、自主經營、有償服務”的原則,促進以企業為主體、以市場為導向的“官助民辦”的服務體系建設,著力構建面向產業集群內部廣大企業的技術研發應用、信息服務、人員培訓、質量技術標準和檢驗檢測、產品交易與物流配送等公共平臺建設。
(九)繼續加強新型工業化產業示范基地的創建工作。通過規范各級新型工業化產業示范基地標準、加強政策支持、建立重點工業產業集群統計監測體系和召開現場經驗交流會等多種形式提高創建工作的引導作用,推動我省千億產業集群的培育和發展工作。
2. 園區調研報告 篇二
近年來,在我區經濟飛速發展的背后,出現了產業結構不合理,稅收結構失衡,土地資源緊張等一系列限制我區經濟發展的瓶頸問題。為此,區領導在深入調研的基礎上,幾經周折,艱苦探索,提出了發展特色工業園區的設想,并于20xx年8月16日成立了楊金產業園區指揮部。指揮部成立后,我認真學習了關于園區建設的相關理論知識,先后到全國多個先進工業園區考察調研,并召開各階層座談會,摸清了情況,開展了研討,提出了對策,較好地完成了調研任務,達到預期目的。
一、金水區建設工業園區的必要性
一是要充分認識到,楊金產業園區的建設發展能夠有效解決金水區存在的產業結構不合理,稅收結構失衡等問題。
產業結構方面,20xx20xx年我區二產產值分別為34.1、44.6、54.45(億元),年均占我區生產總值的18%;三產產值分別為159.1、188.5、224.5(億元),年均占到我區生產總值的80%。而鄭州市20xx20xx年的二產產值占市生產總值的52%,三產只占市生產總值的43%。
第二產業應是經濟增長的主要支柱,但我區的第二產業發展明顯滯后,二產、三產比例嚴重不平衡。所以金水區調整產業結構,發展工業經濟迫在眉睫。
稅收結構方面,20xx20xx年僅房地產業占我區地稅稅收比重高達28%、42%、45%。我區的稅收收入過分依賴房地產業,支柱稅源過于單一且有逐年遞增的趨勢,不利于財政收入的長期穩定增長。
房地產業屬于一次性稅收,且占用大量寶貴的土地資源,遺留下來的卻是居民醫療、子女上學、社區管理等一系列問題。所以只有工業企業的發展壯大,才能真正為我區稅源經濟帶來可持續發展的道路。
二是要充分認識到,楊金產業園區的不斷發展壯大,能夠大大加快金水區城市化、現代化進程。
通過楊金產業園區建設,引導和組織國內外以及轄區優質企業向郊區聚集,能為企業提供更為廣闊的市場和持久的動力,從而擴大城市規模,帶動郊區經濟發展,增強我區綜合實力。同時,園區也可以充分利用企業的資金、信息、人才等資源共享優勢,以項目帶開發,以開發促發展,既聚集了分散的工業和人口,又彌補了城市建設資金的不足,從而加快城市化、現代化進程。
三是要充分認識到,楊金產業園區的建設發展,能夠使金水區在新一輪的競爭中處于主動地位并搶占先機。
近年來隨著沿海地區土地稀少、地價貴、勞動力成本高等問題出現,大量工業企業發展方向已轉向內地,國家也適時提出了中部崛起的戰略方針。而作為河南省省會的鄭州市以其便利的交通優勢,發達的物流業,以及龐大的勞動力市場成為國內外眾多優秀企業的首選。在新一輪的競爭中,抓住機遇,創造條件,積極承接發達地區的產業轉移,才能更快更好地發展自己。發展楊金產業園區,正是提高我區經濟綜合實力和競爭力的有效載體。因此,我們要把握機會,加快發展工業園區,推動金水區實現跨越式發展。
二、楊金產業園區的建設理念及下一步工作思路
1、園區的功能定位及建設發展理念
園區的功能定位為:以生態化建設,緊湊型發展為理念的設施齊全、職能完善、和諧宜居的城市近郊生態節能型產業聚集區。
生態型工業園區是在我國第一代經濟技術開發區和第二代高新技術開發區之后的第三代工業園區的主要形態。是依據循環經濟理念、工業生態學原理和清潔生產要求而設計建立的一種新型工業園區。由于楊金產業園區東接鄭東新區,北臨黃河文化旅游圈的特殊地理位置,園區在建設發展上要突破原有工業園區的建設模式,加強能源節約和生態環境保護,注重生態文明建設。向東與鄭東新區相互呼應,園區城市一體化。向北可以緊密結合文化旅游產業搞生態型產業園區觀光旅游。形成一個集觀光、生產、研發、展示、銷售于一體的現代化產業園區。
2、下一步園區的工作思路
20xx年園區將以做好楊金路的拓寬改造為重點,以啟動楊槐村的改造為突破口、加快建設用地調整進度,制定完善的園區優惠政策,確定園區的發展定位。項目引進上,要改變觀念,變招商為選商,變被動招商為主動招商。只有符合占地少,高附加值、低污染的企業在通過區園區領導小組評審合格后方可入駐。對于能給園區帶來巨大經濟效益的優良企業項目,園區領導要主動出擊,與企業負責人積極會談,爭取項目的落實。
三、園區的發展前景
1、園區地理位置
楊金產業園區位于鄭州市東北部,地處金水區柳林鎮楊金路兩側,涉及柳林鎮和祭城路辦事處。東臨107國道輔道,西接花園路,毗鄰連霍高速公路入口,距京珠高速入口5公里,離新鄭國際機場25分鐘車程,交通優勢十分突出。園區現擬規劃面積為8平方公里。
2、楊金產業園區的發展前景
楊金產業園區作為金水區的重點產業園區,建成后將是一個集觀光、生產、研發、展示、銷售為一體的特色產業園區,將為我區帶來巨大的經濟效益和社會效益。
經濟效應方面:一、資金投入預算,園區前期建設約需區財政投入啟動資金2.5億元,其中預征土地1000畝,每畝15萬元,需資金1.5億元;修建道路需資金1億元。二、資金產出預算,按照《鄭州市規范工業園區發展的指導意見》(鄭園區【20xx】3號文附件)高新技術開發區、經濟技術開發區每平方公里實現銷售收入15億元以上,年稅收11000萬元以上。那么,1000畝(約0.67平方公里)土地平均每年可實現銷售收入約10億元以上,創造稅收約7370萬元以上,也就是說2.5億元資金最多3年半的時間我們即可收回,并開始盈利。按照柳林鎮20xx年財政收入7619萬元來看,園區1000畝地創造的稅收可相當于再造一個柳林鎮。
社會效益方面:第一,園區的建設發展將改善我區目前工業企業散亂無序的現狀,為轄區企業提供廣闊、持久的發展空間,同時也為郊區失地農民創造更多的就業機會,為保障社會穩定構建和諧社會起到重要作用。第二,園區的建設發展將以二產帶三產,帶動整個金水區的郊區經濟,在市郊再創一個新的小城鎮,推動金水區城市化進程,增強我區經濟實力,為我區經濟后續發展提供持久的動力。
今后五年,仍將是楊金產業園區的起步階段,是園區快速發展、形成規模奠定基礎的重要階段。所謂栽下梧桐樹,引來金鳳凰。園區將不斷加強基礎設施建設,完善服務職能,吸引國內外優秀企業項目,建立以可持續發展為目標的新的循環經濟發展模式,把園區建成鄭州市發展最快、最具活力的工業園區。
四、國內其他成熟工業園區的發展情況
國內知名的生態型工業園區蘇州新加坡工業園自1994年成立以來,主要經濟指標年均增幅達40%左右,累計上交各類稅收460億元,創造就業崗位超過40萬個。20xx年,園區實現地區生產總值680億元;地方一般預算收入52.5億元;固定資產投資395億元。目前,園區以占蘇州市4%左右的土地、人口和7%的工業用電量,創造了全市15%左右的GDP、地方一般預算收入和固定資產投資。
我區做為河南省的首善之區,如何再造新優勢,在新一輪競爭中搶占主動地位,全面提升我區經濟綜合實力和整體素質,是當前一個重要而緊迫的課題。通過近期的調研學習,特別是從國內先進工業園區考察回來后,我深深體會到,在國內地區經濟發展競爭日益激烈的今天,加快發展特色產業園區無疑是一條被實踐證明,符合當前形勢,切合我區實際的好路子。為此,我們一定要加大楊金產業園區建設的投入力度,以便為金水區未來的經濟發展奠定堅實的基礎,爭取金水區再創新的輝煌!
3. 園區調研報告 篇三
為加快推開工業園區建設,完善園區規劃布局和產業結構的合理調整,使入園企業向規模化、產業化方向進展。8月6日,縣工商聯圍繞調結構促進展調研工業園區建設。主席、副主席,秘書長和常委參加。副縣長何健升、縣發改局、規劃局、國土局、環保局、林業局、住建局、工商局、財政局、經貿局、交通局、水務局、統計局、安監局、國稅局、電力公司、鎮、營鄉的主要領導和部分政協委員、企業代表應邀參加調研。
一、基本狀況
〔一〕園區規劃修編
依據“工業城鎮上山、愛惜壩區農田〞的進展思路,《工業園區總體規劃〔20xx——20xx》的編制工作已完成,并于20xx年6月12日通過省、市專家評審,修編后園區規劃面積為57.7平方公里。
〔二〕園區產業布局
1.冶金建材片區〔建成區〕:位于北鎮,涉及兩個村委會、2個村小組,規劃面積4平方公里。重點進展優質水泥、建材產業,優質水泥產能支配到達1000萬噸,產值50億元,利稅3-5億元,建成云南省最大水泥建材示范基地。現已入駐企業21家,投產15家。
2.飼料產業基地片區〔建成區〕:位于鎮,涉及兩個村委會、4個村小組,規劃面積1.6平方公里。集中建設打造云南省最大的飼料生產加工基地,年生產各類飼料200萬噸,產值100億元。已入駐飼料企業22家〔其中全國50強12家、上市公司8家、外資企業2家〕,投產1家。
3.農特產品加工片區〔建成區〕:位于鎮,涉及兩個村委會、3個村小組,規劃面積2.5平方公里。重點進展核桃、板栗、鴨子、乳制品、飲料、蔬菜等農特產品深加工產業,已建成投產企業9家。
4.板材加工片區〔在建區〕:位于鎮、鄉,涉及兩個村委會、3個村小組,規劃面積2.5平方公里。重點進展家具板材加工及實木板、夾板、裝飾面板、細木工板等裝飾配套產業。現有意向投資企業15家。
5.箱板包裝片區〔在建區〕:位于鎮,涉及1個村委會、1個村小組,規劃面積2平方公里。重點引進軟包裝、紙包裝、塑料包裝、玻璃包裝、金屬包裝、鋁箔包裝、木質包裝等包裝行業。現有意向投資企業8家。
6.機械裝備制造片區〔擬建區〕:規劃面積3平方公里,重點引進機械、電子、裝備制造工業。
7.五金加工片區〔擬建區〕:規劃面積3平方公里,重點引進廚衛、水暖器材、量具、電開工具、不銹鋼制品、禮品五金等特色產業。
8.木龍萬畝特色產業園區〔擬建區〕:規劃面積10平方
公里,重點引進大型工業項目。
9.市級特色產業園〔擬建區〕:位于營村委會,規劃面積5平方公里。承接昆明市“退二進三〞企業和老東山片區企業搬遷,集中建設標準化廠房,引進具有進展潛力的中小企業。
10.物流片區〔擬建區〕:重點引進運輸、倉儲、搬運、包裝、流通加工、配送、信息平臺等行業。
11.綜合服務區〔擬建區〕:在工業園區新建一個園區配套服務區,規劃面積3000畝。包括管委會辦公大樓,一個五星級酒店及5000套商住房、保障性住房。
〔三〕園區征地狀況
依據“工業園區化、園區城鎮化、城鎮山地化、山地生態化〞進展原則,園區親熱協作縣國土局做好土地調規工作,全縣土地利用總體規劃與園區總體規劃無縫對接。今年園區完成土地預收儲6340畝。
〔四〕園區進展成果
園區于20xx年3月31日掛牌成立,20xx年2月25日經省工信委批準,正式納入省級工業園區管理。20xx年以來,園區投資7.4億元,不斷完善 “五通一平〞基礎設施配套,新增建成區面積5.6平方公里。新宜九公路全線通車,進一步優化了園區投資環境。截止20xx年12月,園區累計引進項目58個,協議投資金額77.2億元,實際到位資金33.99億元。園區現有企業74家,其中規模以上企業28家。主要
有建材、化工、冶金、造紙、農產品加工等產業,其中主導產業為建材、化工、冶金,主導產業GDP占比81.2%。
園區實施“工業上山、愛惜壩區農田〞的舉措成為省國土廳推廣的10種山地綜合開發利用類型之一。被列為省國土廳工業城鎮上山試點縣、國土資源部低丘緩坡土地綜合利用開發試點縣。
今年1—6月,園區規模以上工業增加值完成66100萬元,規模以上工業主營業務收入完成274083萬元,規模以上工業利稅總額完成7662萬元,工業項目固定資產投資完成133017萬元。規模以上萬元增加值能耗下降率-17.54,完成目標任務的329.8%。
二、存在問題
1.園區工業總量不大,規模以上企業少;缺乏新型工業和科技含量較高的大中型企業。
2.工業產業弱,導致稅源缺乏,地方一般預算收入增幅太慢,財政缺乏支撐力。
3.園區基礎設施建設滯后。
4.資金投入缺乏,影響園區的開發建設。
三、工作建議
調研組實地查看飼料園區、紅獅水泥和板材包裝片區,聽取工業園區負責人的匯報后,對園區建設提出工作建議:
〔一〕調結構保增長要處理好6方面的關系:一是處理好重經濟增長與結構優化的'關系。要瞄準綠色經濟、低碳經
濟、新型產業,推動污染增量向綠色增量轉化,產值增量向效益增量轉型。通過存量轉型拓展增長空間。二是處理好局部突破與整體推動的關系。要選擇科學方法,向重點部位領先突破。不能只追求重點突破而忽視整體提高,既要抓重點,也要顧一般。三是處理好近期利益與長遠進展的關系。既要激勵企業擴大投資,增加產能,又要支持企業轉換機制,研發技術。把近期利益與長遠進展結合起來。四是處理好重經濟效益與重民生改善的關系。進展經濟是為了改善民生,改善民生是進展經濟的終級目標,在進展經濟時確定要考慮就業容量和提高農夫收入兩個問題。五是處理好政府引導與市場運作的關系。在調結構中,市場是基礎,企業是主體,要保證調結構不偏離方向、不脫離正軌、不陷入低效。政府部門的任務是找準角色位置,有所為,有所不為,讓企業自身在競爭中優化資源配置,通過市場淘汰落后企業和過剩產能。六是處理好工業進展與配套服務的關系。
4. 園區調研報告 篇四
根據委領導的統一部署,由主任帶隊、七個相關處室負責人參加的《全省重點園區“十二五”發展規劃》考察組,于7月5日~11日,赴浙江省進行了專題調研。聽取了浙江省經信委的相關情況介紹,圍繞產業轉型升級、如何加快工業園區建設,特別是企業聚集和產業集聚等方面的成功經驗進行了廣泛深入的座談;考察了杭州蕭山工業園(臨江新城)、寧波化學工業區等國家和省重點園區;參觀了聯源重工水力、核能發電裝備、東風裕隆新能源、東方電氣、吉利集團研發總部、鎮海煉化、臺塑石化、寧波萬華MDI等骨干企業和重點項目。
整個考察過程圍繞工業園區建設,涉及裝備(汽車)、石化、機械、冶金、輕紡、新能源、新材料等十多個產業門類,團組成員從不同的角度獵取了浙江工業發展的成功經驗,共同感到不虛此行,受益匪淺。現將考察調研情況報告如下:
一、浙江省工業園區基本情況
浙江省的塊狀經濟量大面廣,是形成產業集群的重要基礎,工業園區是塊狀經濟向產業集群轉型升級的重要載體。去年全省共有年銷售收入10億以上的塊狀經濟312個,實現銷售收入2.81萬億,出口交貨值6122億元,從業人員831萬人,分別占全省工業總量的54%、62%和56%。在年銷售收入超過200億元的26個塊狀經濟中,生產單位超過1萬個的有義烏小商品、長興紡織、諸暨襪業和永康五金;從業人員在10萬人以上的有蕭山紡織等6個,其中義烏小商品40萬人左右。
計劃到20xx年,全省形成10個銷售收入超1000億元、20個300~1000億元、60個100~300億元的產業集群。集群內形成功能完善的專業化分工協作體系、產業公共平臺和支撐體系,創建一批知名度高的區域產業集群品牌。
產業聚集區發展的主要特點:
(一)從經濟規模看,塊狀經濟占全省工業半壁江山
塊狀經濟的大量存在,是浙江工業的最突出特點之一,反映出市場在資源配置中起到基礎性作用,是產業集群形成的重要載體和先天優勢。在312個塊狀經濟中,年銷售收入在50億元以下的有176個,占總數的56.4%;銷售收入在50~100億元的64個,占總數的20.5%;銷售收入超百億的有72個,占總數的23.1%,其中銷售收入100~200億元的有46個,200~500億元的有19個,超過500億元的有7個。
(二)從區域布局看,主要分布在環杭州灣和溫臺沿海地區
在全省11個地級市中,塊狀經濟個數排名前5位的為臺州市(45個)、溫州市41個、寧波市39個、杭州市36個、嘉興市32個。
(三)從空間結構看,工業園區已成為塊狀經濟的重要增長極。目前,全省117家省級以上開發區(工業園區)實現工業增加值3528.8億元,增長16.3%,占全省工業的34.1%,占全省規模以上工業的43.7%;實現進出口總額850.1億美元,增長20.5%,占全省的40.3%;工業企業上交稅收544.8億元,增長9.8%,占全省財政地方一般預算總收入的28.2%。
二、工作思路、做法和主要經驗
(一)工作思路
1、加強戰略籌劃。以政府為主導,龍頭骨干企業為主體,聯合科研院校、行業協會等力量,以國際化視野,從全球產業鏈、價值鏈、供應鏈和資金鏈整合提升的高度,從工業化、城市化、市場化、信息化互動的角度,把握產業融合的發展趨勢,對塊狀經濟轉型升級工作進行整體謀劃、科學規劃。
2、優化空間布局。按照高水平開發、高強度投入、高密度產出的要求規劃建設好各類園區,使之成為塊狀經濟轉型升級的核心區,著力形成多層次、梯度式工業發展格局。對新開發和拓展的產業園區,尤其是一些新設立的沿海產業園區,要明確產業發展定位,深化園區集群培育和規劃布局。
3、培育龍頭骨干企業。積極培育塊狀經濟中關聯度大、主業突出、創新能力強、帶動性強的龍頭企業,發揮其產業輻射、技術示范和銷售網絡中的引領作用。
4、加強專業化配套協作。發展專業化配套企業,提高企業間配套協作水平,形成一批企業專業化優勢顯著、競爭能力強的“小型巨人”企業,構建完善產業集群分工協作體系。大力發展研究開發、倉儲物流、市場營銷、后勤保障等生產性服務業。
5、強化項目帶動。在行業和塊狀經濟轉型升級規劃指導下,引進一批市場前景好、對區域發展帶動性強的產業項目,實施一批區塊內重大企業技術改造項目,打造一批生產性服務業支撐產業集群升級和結構優化。
6、完善創新體系。加快以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設,促進塊狀經濟內企業由委托加工向自主研發轉變。支持企業在關鍵技術、關鍵工藝上進行技術創新合作,構建企業間技術轉讓交易平臺,實現技術創新成果的擴散效應,逐步形成區域技術聯盟和創新體系。
7、構建公共服務平臺。根據不同塊狀經濟特征,共同推進各領域、各層面公共服務平臺建設,重點支持研發、檢測中心、信息中心等服務機構建設,為塊狀經濟轉型升級提供良好的支撐條件,鼓勵為塊狀經濟轉型升級服務的各類中介服務機構建設。重點扶持管理咨詢、技術專利服務、人才教育培訓、市場營銷、中小企業融資擔保等中介機構建設,為塊狀經濟內部各企業解決生產、技術、管理、品牌、人才、信息等各方面問題提供支持和服務。
8、提升集群品牌。引導和支持塊狀經濟內企業創立品牌,實現從無牌、貼牌到有牌、自主品牌的轉變;推動生產要素向品牌企業和優勢企業流動,形成集聚效應,培育區域品牌;加大宣傳推介力度,積極探索不同產業集聚區域品牌建設的路徑和方式,著力將企業品牌、產業品牌、區域品牌升級為城市品牌。
9、推進可持續發展。通過清潔生產、資源節約、污染治理和淘汰落后等手段,推廣節能減排共性技術,推動塊狀經濟向資源節約集約和生態環保型產業集群轉變。全面建立項目決策咨詢服務協調機制,切實把好新上項目入口關、布局關。
浙江省的工業較多的源于民營經濟發展,市場發育比較健全,政府干預經濟相對較少。但在引領產業集群發展、加強工業園區建設,促其轉型升級、實現規劃戰略等方面的工作力度要比我們大得多。
(二)主要做法
1、加強省級政府的組織和協調作用。浙江組建了由省直18個部門參加的工業轉型升級領導小組(簡稱轉升辦),作為省政府的工作協調機構,主要任務是協調各大園區發展規劃、研究部署、指導協調解決工業轉型升級工作,研究提出重大方針政策,協調解決工作中遇到的重大問題。
2、推進企業分離發展服務業。推進企業分離發展服務業,是促進經濟轉型重要抓手,有利于優化區域產業結構和稅收結構,有利于推進生產性服務業集聚發展,有利于促進傳統塊狀經濟向現代產業集群轉型提升,有利于制造業做精做強,對工業和服務業具有雙贏的意義。省級層面組建由經貿、發改、財政、地稅、國稅等部門組成的聯席會議制度,研究和審定企業分離發展服務業的有關政策目標、工作原則、重點方向等問題,加強部門間溝通和協調,加強配合,實現良性互動,全力推進企業分離發展服務業工作。
3、推進省級工業園區組合。省級工業園區組合是指在新形勢下加快省級工業園區發展的一種新模式,在行政隸屬關系與財政稅收體制保持不變的`前提下,以省級工業園區為依托,按照現代產業集群發展需要,以一個省級工業園區組合帶動1~4個重點鄉鎮工業功能區為產業園,以充分發揮省級工業園區的品牌優勢和鄉鎮工業功能區為產業園,以充分發揮省級工業園區的品牌優勢和鄉鎮工業功能區的資源優勢,擴大園區知名度和影響力,提升園區的綜合競爭力。
在實施的過程中,由各市、縣經委負責牽頭組織省級工業園區組合區的整合提升工作,省級創新型工業園區可以先走一步,在協商一致的基礎上,將地理相鄰、產業相近、規模較大、基礎設施較好的鄉鎮工業功能區率先進行組合;條件成熟的也可以打破行政區劃界限,實行“飛地組合”。
人多地少的省情和濃厚的經商傳統,催生了家庭工業和專業市場,并逐漸形成了區域特色的塊狀經濟。隨著經濟規模的擴大,特別是新興產業的出現使市場格局發生變化,政府的規劃引導和招商引資成為區域產業集群形成發展的主要方式。
(三)主要經驗
1、加強產業集群轉型升級的前瞻性研究
具體方法上要實現三個轉變:一是由研究塊狀經濟內部機理為主,轉向外部環境對產業的影響分析為主;二是由單純研究制造業為主,轉向工業化、市場化、城市化互動,構筑現代產業集群各種要素研究和創造的角度分析為主;三是由研究存量優化為主,轉向開放增量推動分析為主,建立重大招商引資項目庫,實現一批重點技術改造項目,促進招商引資、項目決策和項目協調等體制機制創新。
2、空間形態形成多層次
一種是縣域型和鎮區型,這是傳統塊狀經濟主導的空間形態。第二種是跨縣域型,即塊狀經濟跨縣域并向相關產業發展。如永康的五金產業,已形成了永康為核心,向縉云、武義、東陽發展,在周邊數百公里的范圍形成區域塊狀經濟。第三種是市域型塊狀經濟,即在市域范圍內形成多核心分布,如寧波服裝、杭州裝備、衢州氟硅、舟山船舶等,反映了地級市產業集群的主要特征。
3、產業和資本流動多向化
一類是產業和資本不斷流入,形成經濟增長極的集聚效應。如杭州、寧波、嘉興、湖州等地,由于獨特的區位優勢,不僅集聚了高新技術產業,也有一些傳統產業。第二類是傳統主導產業基本穩定在原有塊狀經濟范圍內,而與主導產業不相關的產業基本往外流出。第三類是產業和資本均向外加速轉移。截止20xx年上半年,對外投資的高新技術項目約70億元,占對外投資總額11%,全市年銷售規模超10億元的85家工業企業中有50.6%企業有對外投資。
4、集群發展模式綜合化
塊狀經濟向現代產業集群轉型升級已不再局限于工業內部,越來越多地體現為一個綜合和開放的創新體系。政府、企業、協會、市場和相關產業等都是推動傳統塊狀經濟向現代產業集群轉型升級的主體,既分工協作,又相互滲透;產業集群發展已從硬要素組合轉向軟要素支撐為主,社會資本和人才資源在推動轉型升級中的作用更加明顯;產業發展越來越趨向傳統產業高新化、高新技術融合化、新興產業集群化,產業融合成為一種常態。
5. 園區調研報告 篇五
為加快推進工業園區建設,完善園區規劃布局和產業結構的合理調整,使入園企業向規模化、產業化方向發展。8月6日,縣工商聯圍繞調結構促發展調研工業園區建設。主席、副主席,秘書長和常委參加。副縣長何健升、縣發改局、規劃局、國土局、環保局、林業局、住卡局、工商局、財政局、經貿局、交通局、水務局、統計局、安監局、國稅局、電力公司、鎮、營鄉的主要領導和部分政協委員、企業代表應邀參加調研。
一、基本情況
(一)園區規劃修編
按照“工業城鎮上山、保護壩區農田”的發展思路,《工業園區總體規劃(20xx——20xx》的編制工作已完成,并于20xx年6月12日通過省、市專家評審,修編后園區規劃面積為57.7平方公里。
(二)園區產業布局
1.冶金建材片區(建成區):位于北鎮,涉及兩個村委會、2個村小組,規劃面積4平方公里。重點發展優質水泥、建材產業,優質水泥產能計劃達到1000萬噸,產值50億元,利稅3-5億元,建成云南省最大水泥建材示范基地。現已入駐企業21家,投產15家。
2.飼料產業基地片區(建成區):位于鎮,涉及兩個村委會、4個村小組,規劃面積1.6平方公里。集中建設打造云南省最大的飼料生產加工基地,年生產各類飼料200萬噸,產值100億元。已入駐飼料企業22家(其中全國50強12家、上市公司8家、外資企業2家),投產1家。
3.農特產品加工片區(建成區):位于鎮,涉及兩個村委會、3個村小組,規劃面積2.5平方公里。重點發展核桃、板栗、鴨子、乳制品、飲料、蔬菜等農特產品深加工產業,已建成投產企業9家。
4.板材加工片區(在建區):位于鎮、鄉,涉及兩個村委會、3個村小組,規劃面積2.5平方公里。重點發展家具板材加工及實木板、夾板、裝飾面板、細木工板等裝飾配套產業。現有意向投資企業15家。
5.箱板包裝片區(在建區):位于鎮,涉及1個村委會、1個村小組,規劃面積2平方公里。重點引進軟包裝、紙包裝、塑料包裝、玻璃包裝、金屬包裝、鋁箔包裝、木質包裝等包裝行業。現有意向投資企業8家。
6.機械裝備制造片區(擬建區):規劃面積3平方公里,重點引進機械、電子、裝備制造工業。
7.五金加工片區(擬建區):規劃面積3平方公里,重點引進廚衛、水暖器材、量具、電動工具、不銹鋼制品、禮品五金等特色產業。
8.木龍萬畝特色產業園區(擬建區):規劃面積10平方公里,重點引進大型工業項目。
9.市級特色產業園(擬建區):位于營村委會,規劃面積5平方公里。承接昆明市“退二進三”企業和老東山片區企業搬遷,集中建設標準化廠房,引進具有發展潛力的中小企業。
10.物流片區(擬建區):重點引進運輸、倉儲、搬運、包裝、流通加工、配送、信息平臺等行業。
11.綜合服務區(擬建區):在工業園區新建一個園區配套服務區,規劃面積3000畝。包括管委會辦公大樓,一個五星級酒店及5000套商住房、保障性住房。
(三)園區征地情況
按照“工業園區化、園區城鎮化、城鎮山地化、山地生態化”發展原則,園區密切配合縣國土局做好土地調規工作,全縣土地利用總體規劃與園區總體規劃無縫對接。今年園區完成土地預收儲6340畝。
(四)園區發展成果
園區于20xx年3月31日掛牌成立,20xx年2月25日經省工信委批準,正式納入省徑工業園區管理。20xx年以來,園區投資7.4億元,不斷完善 “五通一平”基礎設施配套,新增建成區面積5.6平方公里。新宜九公路全線通車,進一步優化了園區投資環境。截止20xx年12月,園區累計引進項目58個,協議投資金額77.2億元,實際到位資金33.99億元。園區現有企業74家,其中規模以上企業28家。主要有建材、化工、冶金、造紙、農產品加工等產業,其中主導產業為建材、化工、冶金,主導產業GDP占比81.2%。
園區實施“工業上山、保護壩區農田”的舉措成為省國土廳推廣的10種山地綜合開發利用類型之一。被列為省國土廳工業城鎮上山試點縣、國土資源部低丘緩坡土地綜合利用開發試點縣。
狂年1—6月,園區規模以上工業增加值完成66100萬元,規模以上工業主營業務收入完成274083萬元,規模以上工業利稅總額完成7662萬元,工業項目固定資產投資完成133017萬元。規模以上萬元增加值能耗下降率-17.54,完成目標任務的329.8%。
二、存在問題
1.園區工業總量不大,規模以上企業少;缺乏新型工業和科技含量較高的大中型企業。
2.工業產業弱,導致稅源不足,地方一般預算收入增幅太慢,財政缺乏支撐力。
3.園區基礎設施建設滯后。
4. 資金投入不足,影響園區的開發建設。
三、工作建議
調研組實地查看飼料園區、紅獅水泥和板材包裝片區,聽取工業園區負責人的匯報后,對園區建設提出工作建議:
(一)調結構保增長要處理好6方面的關系:一是處理好重經濟增長與結構優化的關系。要瞄準綠色經濟、低碳經久、新型產業,推動污染增量向綠色增量轉化,產值增量向效益增量轉型。通過存量轉型拓展增長空間。二是處理好局部突破與整體推進的關系。要選擇科學方法,向重點部位率先突破。不能只追求重點突破而忽視整體提高,既要抓重點,也要顧一般。三是處理好近期利益與長遠發展的關系。既要鼓勵企業擴大投資,增加產能,又要支持企業轉換機制,研發技術。把近期利益與長遠發展結合起來。四是處理好重經濟效益與重民生改善的關系。發展經濟是為了改善民生,改善民生是發展經濟的終級目標,在發展經濟時一定要考慮就業容量和提高農民收入兩個問題。五是處理好政府引導與市場運作的關系。在調結構中,市場是基礎,企業是主體,要保證調結構不偏離方向、不脫離正軌、不陷入低效。政府部門的任務是找準角色位置,有所為,有所不為,讓企業自身在競爭中優化資源配置,通過市場淘汰落后企業和過剩產能。六是處理好工業發展與配套服務的關系。
(二)重點發展六個產業集群:一是發展建材產業集群。從水泥、管樁、復合墻板、裝飾材料、新型管材產品等方面發展。二是發展通用設備制造產業集群。力爭把云南CY集團引個分廠到,加上現有的化工鑄造升級換代,逐步向高精尖數控機床以及筑路、礦山、冶金、建筑、金屬加工等專用設備方向發展。三是發展新材料產業集群。逐步引進金屬新材料、光電子材料、化工新材料、無機非金屬新材料四大領域企業。四是發展新能源產業集群。發展以太陽能集熱、太陽能光伏、太陽能電池、太陽能、風能發電為重點的新能源產業。五是發展包裝產業。六是發展農產品深加工產業。
(三)調整好三大產業。現在一、二、三產業的比重分別為28.3 : 27.8 : 43.9,三個產業的結構不盡合理,需要加大調整力度。一是調優一產。發展現代農業,走公司+基地+農戶的發展路子,在特色產業、優質品種等方面下功夫。二是調強二產。做強做大傳統產業,重視培育新興產業,大力招商引資,強化跟蹤服務。三是調活三產。大力發展旅游業,全面帶動第三產業,統籌規劃,構建高起點的物流平臺。
(四)妥善解決好民營企業發展中的幾個問題。一是市場準入民營企業不能與國有企業同視。二是社會保障民營企業不能與國有企業同等。三是資源配置民營企業不能與國有企業同享。四是配套服務民營企業不能與國有企業同樣。
(五)堅持四個不變。一是把工業作為發展首位的`意識不能變。二是縣政府每年向園區投入一個億的決心不能變。三是支持發展工業的政策不能變。四是舉全縣之力解決工業問題的魄力不能變。
(六)進一步加強六方面的工作。一是打基礎。加強園區水、電、路、土地收儲、供氣、綠化等基礎設施建設。二是重招商。加大產業招商的宣傳策劃力度,引進能夠支撐發展的龍頭企業。三是調結構。選擇引進投資強度大、科技含量高、環境污染少、利稅高的大項目、大集團、大企業入園發展,突出抓好產業定位,功能分區,合理布局,提升園區產業層次。四是求支持。抓住園區工業上山被列為國家、省徑示范點的機遇,最大限度地爭取國家、省、市政策、項目、資金支持。五是建實體。進一步完善園區實體化管理實施方案,做到“小政府、大服務,小機構、大服務”,實現“封閉管理、獨立運行。”做好部分縣級審批權限下放園區的相關工作。六是強服務。相關部門要增強服務企業的大局意識,做好每個項目的協調服務,提高辦事效益,營造良好的投資環境。
6. 園區調研報告 篇六
工業園區是全縣工業經濟發展的主戰場,是接受發達地區經濟輻射、實現產業轉移的主平臺。近年來,園區發展迅速,在全縣工業經濟發展中的主體作用更加突出。然而,受諸多因素影響,園區基礎設施和生活配套功能還相對滯后,已對園區持續發展造成了嚴重制約。
一、工業園建設成就與發展前景
1、編制了一個前瞻性發展規劃。為策應省市沿江開放開發戰略,發揮沿江岸線優勢,從20xx年開始,縣委、縣政府就著手謀劃工業園建設,縣十四次提出“對接主城區、融入大、決戰新工業、做美沙河城”的全縣發展思路,省委、省政府作出加快推進沿江開放開發的重大決策之后,工業園成為我省沿江開發戰略中的重點開發四大板塊之一,我縣重新編制了工業園控制性詳規,規劃范圍為北至長江,南至九碼快線,西臨,東與城西港區相連,規劃總用地40平方公里,近期3~5年內,集中建設核心區約22.5平方公里,生活配套區2平方公里。將圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機械電子六大產業進行布局規劃。
2、園區基礎設施建設投入大幅增加。近幾年來,工業園累計投入基礎設施資金近10億元,完成了“萬畝土地平整”、聯圩除險加固兩大擴園項目,新建了日供水3000噸自來水廠、日處理污水6000噸的污水處理廠、11萬伏變電站、環境監測站、消防二中隊等配套設施,新辟了長坪公路和港湖大道兩條入園主干道,新建園區道路15000米,整治河道4300米,綠化3.3萬平方米、安裝路燈1130盞、鋪設管網5411米。
3、園區重大產業項目建設高潮迭起。到今年年底,園區共引進項目44個,其中投產項目19個,在建項目15個,簽約項目10個。投產規模較大的項目有東正木業、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構、中盛鋼構、新茂化工、乾元紡織等;在建項目主要有投資浙商皮革、賽湖機車、寶利源糧油、富美家裝飾材料、奧普新實業;簽約較大的項目登喜鳥紡織服裝、億安水上游樂、金峰興鉛銀加工、高新科技產業園。20xx年,工業園完成固定資產投資35.4億元,園區主營業務收入預計達到25億元。逐漸成為我縣工業經濟的主要增長極……
4、園區發展前景預測。根據規劃22.5平方公里核心區測算,按照現有的發展速度,3年后園區企業主營業務收入將超過400億元,用電量將達到6.8億度,用水量4萬噸/日,貨物吞吐量約600萬噸,產業工人約需3萬人,園區總人口將達到6萬人。
二、工業園基礎及配套服務設施建設存在的問題
隨著入園企業的增多,產業人口的集聚,園區基礎及配套服務功能滯后的矛盾逐漸凸現,將在一定程度上制約園區經濟的快速健康發展。主要表現在:
1、園區基礎設施有待進一步完善。經過幾年的建設,工業園已初具規模,具備一定的承載能力,但按照新的規劃要求,園區水、電、路等基礎設施還有相當大的差距。如鐵路專用線、長江碼頭倉儲物流基本處在規劃、謀劃之中,企業貨物吞吐主要依靠公路運輸;供電能力只有一座110千伏變電站;園區天然氣管網尚未建成;自來水供應成為園區發展的制約瓶頸;污水處理廠未能正常運轉,且規模小不能滿足園區跨越式發展的需要,同時,污水管網建設也嚴重滯后。
2、園區生活服務設施有待加快推進。由于前期入園項目投產不多,員工吃、住、行、游、購、娛的需求矛盾尚未凸現,但按照園區項目推進速度,未來生活服務需求將明顯加大,目前園區生活服務設施推進速度較慢,沒有賓館、酒店,企業老總只得白天在園區上班,晚上到居住,對企業洽談業務、生意交往造成不便;沒有商業服務網點、企業職工要買上一點生活日用品都非常困難;沒有文化娛樂場所,職工文化生活單調,難以留住生產工人;企業職工公寓做得不多,企業職工住宿難。
3、園區社會公用事業配套不夠健全。消防設施雖已建成,卻沒有正式啟用;公安、醫療、教育、銀行、保險、郵政、電信等機構未進園區;園區內及外接交通不便,從沙河和沒有到園區的.公交車,企業職工出行困難,在一定程度上造成“招工難”和“留人難”;園區環境保潔措施未落到實處,造成道路保潔和園林綠化管護困難。
4、園區行政管理功能不夠健全。工業園區已成為我縣經濟發展的重要平臺,但工業園管理局人員配置過少,主要精力放在基礎設施建設上,容易造成重建設,輕管理,服務質量跟不上;事關園區企業發展的工商、稅務、安監、環保、質監等行業管理部門都未入園,沒有一樣手續能在園區辦結。
三、工業園區基礎和配套服務設施建設的建議
上述問題的發生,主要是由于前期園區規劃面積小,規劃層次低,沒有充分預計到項目建設和園區快速發展造成的,這些都是發展中的問題,及時解決,園區建設就一定會邁上一個新臺階。
1、堅持規劃的嚴肅性。園區控制新詳劃和配套服務區詳規已經制定,一是要為園區長遠可持續發展留足空間,一次性規劃,分步建設,細分園區功能區塊。要統籌產業布局和園區基礎設施,社會公用事業,商業服務設施布局。二是要確保規劃的科學性和嚴肅性。規劃一經批準,要嚴格遵循規劃要求建設,不能隨意改變規劃,降低建設標準,堅決避免目光短淺,不顧建設時序,“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的行為。
2、加快園區基礎設施建設。要強化園區發展基礎先行的意識,抓緊建設一批當前企業生產所急需的基礎配套設施。與此同時,要借鑒沿江其他工業園在發展初期的經濟以及所走彎路的教訓,凡關系到企業生產保障性的交通、供水、排水、供電系統一定要掌握在政府手中。一是工業園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達到50年一遇標準,排澇達到20年一遇標準,化工企業多,確保消防設施配套,嚴防次生災害發生,提高工業園及園區企業應對突發事件處理能力;統籌考慮建設新的污水處理廠,實行雨污分流;二是加快建設園區發展的基礎設施建設步伐。碼頭和鐵路專用線一定要利用這次江西省沿江開放開發規劃修編機遇,列入江西省沿江開放開發規劃,啟動碼頭建設。由政府主導解決園區供水瓶頸;建議供電部門超前規劃一座220千伏的變電站,提高園區供電能力。
3、完善生活配套服務設施。在加快生產性配套設施建設的同時,逐步完善生活性配套設施。一是綜合配套服務區,要高標準建設,充分體現以人為本的宗旨,既要有政務中心、商業中心、賓館酒店等標致性建筑,又要整合園區各企業需求,建設直接為企業職工服務的公租房、職工公寓以及新建學校、醫院、幼兒園和文化娛樂休閑場所等。二是設立園區內公交,將園區公交與沙河、公交線路對接。三是做好保潔工作,設立園區環衛所,投入必要的人力和財力,實行道路、公共場所的衛生保潔,為園區營造一個干凈、優美的發展環境。園區生活配套服務建設是一項系統、復雜工程,工程項目多、種類多,不可能一蹴而就,要分輕重緩急,逐步建設和完善。
4、積極探索多元化投入機制。園區基礎設施和配套服務設施,建設投資巨大,僅靠政府投資是不現實的,要政府主導市場化運作,用足用活政策,調動社會各方面力量參與建設。一是政府重點主要是積極爭取項目,實行國家、省、市扶持與縣級財政投入相結合,搞好公共基礎設施的建設,如防洪體系建設、園區外接道路建設、園區內的水、電、路等基礎設施建設。二是園區內的賓館酒店、商業服務中心、文化娛樂設施等,可由政府提供土地,鼓勵園區內企業入股自建自營。三是通過土地運作和園區企業聯建等形式建設商品房、公租房和廉租房,滿足園區企業職工住房需求。政府可以出臺優惠政策鼓勵銀行、保險、郵政、電信等部門提前進入園區。
5、健全園區服務管理配套體系。進一步明確工業園管理局對園區內行政、經濟和社會事務實行統一領導和管理的職能,把工業園打造成一級準政府。要做好與有關部門的業務銜接,協調發改委、國土資源、建設規劃、工商、稅務、環保、質檢、人事勞動、安監、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業主管部門,積極參與配合園區企業的管理和服務。各有關職能和服務部門應盡快延伸到園區。進一步提高辦事效率,積極探索行之有效的工作機制,實行一門受理、抄告相關、同步審批、限時完成的審批程序,使園區企業得到高效、便捷、優質的服務。
6、加強工業園閑置用地管理。工業園在前期招商項目中,有些企業未能按合同正常投產或投產后又停產的現象,導致工業用地閑置,造成土地資源浪費。一方面是投入了大量的基礎設施建設資金,另一方面不能產生經濟效益,因此,必須依據土地管理等法律法規,制定相關政策,收回閑置用地,破解用地瓶頸。
7. 園區調研報告 篇七
近年來,我市堅持以大開放為主戰略、以體制創新和機制創新為強動力,全面落實科學發展觀,把工業園區作為推進工業化的主戰場、經濟發展的新平臺來抓,各工業園區呈現良好的發展勢頭,成為各地工業化進程中的排頭兵。目前,全市10個工業園開發面積達到36平方公里,基礎設施投入33.2億元,入園企業898戶,其中投產企業569戶。園區內引進了一批在國內外有影響的企業,形成了以濟民可信、仁和、海爾思、博士達為龍頭的醫藥產業;以蘭豐、華廈、紅獅為龍頭的水泥產業;以清華泰豪、英田汽車、龍工齒輪為龍頭的機械制造業;以寶成鞋業、匹克鞋業為龍頭的鞋革業;以紡織和服裝為龍頭的紡織服裝業;以旺旺食品、青龍高科、金源農業為龍頭的.食品加工業。經濟效益明顯提高,今年1-8月份,園區企業共完成工業總產值134.7億元,實現銷售收入128.8億元,實現稅金6.33億元,安置就業人數13.9萬人,已初步顯現出工業園區的集群效應和規模效益。
一、工業園區建設與發展中存在的問題
1、思想觀念問題是制約工業園區建設與發展的關鍵。
一是在發展經濟定位上舊的思想觀念影響較深。農業經濟的烙印深刻,對發展工業的巨大潛力和優勢認識不足;工業園區建設與發展還沒有形成系統的體制和管理模式;在推進工業化的進程中,受地域、自然條件等客觀因素的限制,有畏難情緒產生。
二是對工業園區建設與發展在整個經濟發展過程中的重要性認識不足,從而對發展工業園重視和抓落實不夠。比如,有的地方對工業園區建設與發展的重要性有了一定的認識,但是在領導機構設置、人員配備、資金投入和謀劃統籌等方面力度不大,沒有形成具體的實施方案和經過嚴格論證的符合實際的詳細規劃。
三是在優化發展環境方面認識不足,還有局部利益影響大局的情況。一些部門、一些單位在為客商服務過程中,仍然存在著“門難進、臉難看、事難辦”的情況;一些部門為了維持或獲取更大的利益、權利等,給招商引資設置人為的障礙,制約了工業園區的快速發展。
2、現行的管理機制是制約工業園區建設與發展的“軟肋”。
當前,我市所沿用的管理體制和模式仍舊是在市縣黨委政府領導下,由園區的黨委及管委會負責管理。但這樣的管理機制,使得園區黨委及管委會無權定事、無錢辦事、無政策行事,只是利用財政撥付很少的辦公經費來維持日常工作的運轉。因此,在協調園區范文大全內企業之間的關系、園區資源配置、基礎設施等方面的管理服務職能顯得捉襟見肘,很大程度上制約了園區的健康發展。
3、宏觀謀劃相對薄弱是制約工業園區建設與發展的“瓶頸”。
通過幾年的發展,目前市縣領導層都能充分認識到搞好工業園區規范工作的重要性和必要性,但真正落實到位,投入財力、人力和物力搞好園區中長期規劃的不是很多。有些工業基礎較好,工業園區起步較早的縣市,規范工作相對做得比較早,相對也比較成熟,但還有一部分縣市可能是園區企業不多,既上不了規模也上不了檔次,骨干企業支撐不夠,功能區域不明顯,規劃編制工作也僅僅才擺上日程;有的地方雖然也搞好了初步的規劃,但前瞻性不夠,科學性欠佳,檔次偏低。
4、園區企業生產鏈條短、集群效益不明顯是制約工業園建設與發展的薄弱環節。
目前,大部分的工業園區內各企業間沒有自發形成專業化分工、錯位發展、優勢互補、既競爭又協作的網絡關系,企業間及其與支撐機構間缺乏有效的合作,集群的特點和區域產業整體功能沒有充分體現,大部分園區內企業仍以勞動密集型和中低層次技術為主,存在技術水平偏低,項目規模偏少,產業關聯度偏低等問題。
5、資金支撐脆弱是制約工業園區建設與發展的重要原因。
大部分縣市一般處于吃飯財政狀況,僅僅能維持工資的發放,再搞工業園區建設,搞基礎設施普遍感到力不從心,使得部分園區建設水平偏低,建設進度緩慢,園區吸引力不強,集聚效應難以形成。
6、電價貴、用地緊、成本高是制約工業園區建設與發展的主要難題。
電價貴主要表現在:一是電價高,上高旺旺集團在全國11個省區有1XX年家企業,電價最低的只有0.22元/度,而上高電價達到0.72元/度,在集團內位居第二。其二,電價調整幅度過大過密。據上高工業園反映,XX年5月至7月接連電價“三級跳”。其三,有的工業園區電網設計滯后,時常出現電網超負荷大面積斷電,影響了企業正常的生產。
用地緊主要表現在:
一是用地手段繁雜,不僅報批時間過長,而且增加了測量、評估等費用。
二是土地開發運營成本過高。
成本高主要表現為:
一是產業不配套,部分工業園區企業間關聯度低,產業鏈條短,滿足不了客商的配套要求。
二是物流體系不完善,造成運價偏高,加上許多路段限速限載,對超速超載實行重罰,人為地增加了運輸成本。
7、融資難、招工難、服務弱是制約工業園區建設與發展的重要因素。
融資難,主要體現為企業融資渠道過于單一,沒有形成多元化的投資格局。招商引資新入園的企業,流動資金十分困難,這些企業到宜春后銀行要重新授信,導致難以從銀行貸款。招工難,主要是缺乏熟練的技術工人,勞動密集型企業用工需求范文大全量大,企業用工結構性矛盾突出。一些年輕人掌握了一定技能后,流向沿海地區。服務弱,主要是在服務環境上,客商反映,塊塊管的部門比條條管的部門要好,非權力部門比權力部門要好,有些部門對企業有“兩多一少”現象,即罰款多、檢查多、服務少。
二、破解工業園區建設與發展瓶頸的對策
1、堅持解放思想,充分認識抓好工業園區建設是實現經濟騰飛的良策。
近年來,我市雖然出臺了一些加快工業園區建設的意見和措施,但在領導機構設置,職、責、權、利的劃分方面還沒有形成可操作性很強的措施和辦法。因此,我們認為,首先應盡快出臺關于工業園區建設與發展管理辦法,對今后工業園區的發展規劃作出具體安排,明確指導思想、工作目標和前進方向。其次,各縣市區要盡快成立高效務實的工業園區建設指導協調機構,明確職責和目標任務,及時調解存在的問題。第三,建議在黨委、政府把握好大方向的基礎上,向園區進一步放權,給園區更大的發展空間,包括資源配置、基礎設施建設、招商引資政策、園區軟硬環境等方面,建立相應的園區管理服務機構,努力創造條件建立園區財政。暫時不具備建立園區財政的,可由縣市區財政設立園區建設專項基金,專門用于園區基礎設施建設等投入,實行項目管理,使他們真正有權辦事、有錢辦事、有能力辦事、能辦好事。
2、堅持科學規劃,合理布局工業園區。
工業園區建設前期必須認真搞好規劃,而且要經過科學論證。工業園區建設與發展要與推進城鎮化進程相結合,與產業結構調整相結合,使園區成為“經濟發展的新平臺,城市化進程的助推器,項目投資的集聚地,新型工業化的主戰場。”要按照“統一規劃、統一征地、分期實施、滾動發展”的原則,根據財力、物力條件和項目開發的實際情況逐步實施,防止低水平重復建設。園區規劃必須從形態開發轉向功能開發,從單一注重經濟指標轉向全面提高競爭力,提高環境綜合優勢。要針對工業園區存在的多、散、小及定位不清、功能雷同、特色不明和規模較小等問題,按照地域相近、產業關聯等原則,逐步加以整合,最終形成若干有規模、有特色、有效益的工業園區。各園區要本著土地節約、環境優美及科學性、前瞻性原則,做好園區產業布局、生活布局、消防、道路、供排水、排污等規劃。
3、堅持多元化投入機制,加大園區基礎設施建設力度。
我市是經濟欠發達地區,要發展工業園區,必須解決建設資金矛盾,只有在投入機制上采取多元化的方式,通過多種渠道解決建設資金問題,園區才可以順利發展。要學習借鑒外地好的經驗做法,多渠道籌集園區建設資金。搞好工業園規劃,降低工業園的建設成本。政府要加大對工業園區的支持,投入適當的啟動資金,為園區的貸款提供擔保機構。采取一系列優惠政策,確保園區的初期開發和滾動發展,將園區內企業所創的地方財政收入增量部分和園區土地出讓收入留給園區用于滾動開發建設,從國有資產出讓變現或營運獲得的凈收入以及各級財政安排的企業改革與發展資金中專門安排一部分用于園區開發。要調動社會力量投資建設園區基礎設施,園區主干道及水、電、氣、通信設施,應由相關部門或小組發動民間資本投資建設。金融部門要積極探索新的融資和擔保(質押)方式,簡化審貸手續,為園區的建設和發展提供信貸支持。要實行“政府組織推動、財政扶持啟動、土地批租滾動、內資外資聯動”的辦法,積極吸納民間資本,實行風險資本、銀行資本和社會資本聯動,逐步建立政府、銀行、社會等多元融資渠道,逐步實現由依靠政府投入轉向自我滾動發展的良性循環。
4、堅持品牌發展戰略,延伸產業鏈群。
根據市委、市政府提出工業區建設的總體思路,以市場為導向,以優勢企業為龍頭,以名牌產品為核心,通過資產重組資源整合和品牌延伸等辦法,培育發展一批擁有自主知識產權、主業突出、核心競爭力強的大集團、大公司。發揮產業集群吸附效應,以配套產業集群吸納龍頭項目的落戶,以密集的、龐大的生產需求市場吸引原材料生產供應商和國際物流企業、采購商的入駐,由零及整,不斷延伸充實產業鏈。加強主導產品的內部分工協作,加速上游和中下游產品的拓展,填補產業鏈條上的空白點,逐步完善產業的整合工作。大力實施品牌帶動戰略,鼓勵企業根據自身優勢和特點,加強品牌建設,推進品牌經營,積極扶持有條件的企業打造自己的品牌,不斷拓展品牌效應,建設品牌企業艦隊,使品牌的無形資產在運動中增值,提高產品競爭力。加快主導產業的聚集和成長,努力形成以大企業為龍頭、以價值鏈為紐帶、以專業化協作網絡為基礎的產業集群,使工業園區成為品牌企業、規模企業更密集、產業競爭力更強的經濟板塊。
5、堅持園區市場化運作,實現管理機制的創新。
園區要按照市場經濟的要求在建立靈活的運行機制上下功夫。
一是建立精簡、統一、高效、便捷的管理體制。
二是建立一套多元化投入、市場化運作的融資機制,吸引各種社會資金參與園區及其項目的建設。
三要成立工業園區發展公司,架構銀企合作平臺,各級政府成立相應的信用擔保機構,保證企業能夠貸到必要的生產流動資金。要建立一套鼓勵企業創新、激發內在活力的激勵機制,通過創造公開、公平、公正的競爭環境和制訂各種激勵政策,培養人才、吸引人才、留住人才,為園區建設提供人才保證。
6、堅持服務至上理念,營造良好發展環境。
發展工業園區要有新思路,要從主要依靠優惠政策逐步轉到主要依靠環境優勢,特別是軟環境。
一是各級行政部門簡化手續,減少審批環節。
二是嚴格禁止對企業亂收費行為,公開收費項目、收費標準、收費依據、收費部門、收費范圍,實行集中統一收費。合法收費應通過園區規定的渠道統一實施,任何部門和單位不得直接向園區內的企業收費。
三是破解招工的難題,
一要實行市場化運作,設立專門從事工業園區企業勞動力的資源儲備,對重點企業實行重點勞動用工招聘服務;
二要設立縣外、市外勞務招聘窗口,拓展縣外、市外勞務招聘窗口;
三要健全用工服務網絡,完善市縣級勞動力力市場,健全鄉鎮勞動事務所,設立村級勞動力轉移聯系點,發展社會職業介紹機構,形成縣鄉村三級聯動用工服務網絡。
四要供電部門要加大園區的網絡建設,增加用電負荷量,保證企業的用電需求,實行電價聽證制度,防止隨意漲價,保護企業利益。
8. 園區調研報告 篇八
一、工業園區建設的基本情況
我市工業園區發展起步于1990年,包頭稀土高新技術產業開發區1992年被國務院批準為國家級高新技術產業開發區,也是自治區唯一的國家級高新區,標志著我市工業園區(開發區)建設的起點跨入國家級水平。20xx年市政府啟動區旗縣工業園區建設工作,使全市工業園區進入快速發展階段。20xx年以來,按照國務院和自治區人民政府關于治理整頓土地市場秩序的要求,對我市36個開發區(園區)進行了調整和整頓。目前,國家已經認定和公告保留的國家級工業園區為:包頭稀土高新技術產業開發區。自治區級工業園區有:內蒙古包頭鋁業產業園區、內蒙古包頭九原工業園區,內蒙古包頭石拐工業園區和內蒙古包頭興勝經濟開發區。還有部分園區正在報批認定過程中。各旗縣區立足自身產業實際,結合國家產業政策和市場導向,在調整中也積極規范了一些具有鮮明產業特色的工業園區,比如:昆區依托小包鋼破產重組規劃建設的包頭市不銹鋼產業園區已初具規模;青山區圍繞一機集團、北方重工等龍頭企業,開發建設了包頭裝備制造業項目區等。
經過十幾年的建設,特別是“十五”期間的發展、整頓和提高,列入國家級和自治區級的五個工業園區具備了一定的經濟實力和加速發展的基礎條件,對全市工業經濟特別是縣域經濟的輻射、帶動作用日益明顯。20xx年末,工業園區累計入區企業達902戶,投資總額483。48億元,銷售收入579。73億元,實現工業增加值191。21億元,占全市規模以上工業增加值的47。5%,園區工業對全市工業經濟的發展發揮著日益重要的作用。
包頭稀土高新技術產業開發區其管理委員會建制為副地級,編制為200人。位于市區南部,現共管理3片地區:一是規劃區,面積15。53平方公里;二是希望工業園區,面積12平方公里;三是萬水泉鎮,轄區面積66平方公里。近幾年,稀土高新區管理委員會,緊緊圍繞稀土及其深加工、裝備制造、鋁銅及深加工、電子信息、生物技術、節能環保等主導產業,大力構筑高新技術產業發展項目,壯大經濟實力。20xx年開發區引進南京聯強集團投資20億元的特種精密板帶等15個項目,投資額達33。44億元,建成達產后預計新增產值90億元。20xx年,按在地的統計,規模以上工業企業85家,實現工業總產值122。7億元,同比增長35。0%;工業增加值40。5億元,同比增長23。0%;產品銷售收入達到117。5億元,同比增長33。9%;實現利稅14。1億元,同比增長111。3%;20xx年,財政收入13。38億元,支出6。19億元。
包頭鋁業生態工業園區于20xx年由國家環保總局批準建立,其管理委員會建制為副縣級,編制13人。位于東河區東部,規劃面積20平方公里,20xx年通過國土資源部對園區規劃用地的審核,核定園區面積為20xx公頃,園區四至范圍為“東至毛其來村,南到黃河二道壩,西至河北村,北至丹拉高速公路”。20xx年,成立了包頭鋁業產業園區管理委員會和園區開發公司,進一步加快了園區基礎設施和產業發展步伐。先后完成了核心區2。35公里東西主干道工程,開工建設了包鋁三期南北道路和園區污水處理廠,完善了園區供暖配套設施。加速推進11OKV變電站建設,并已開始為園區供電。20xx年,園區成功引進了凱普松電子科技(包頭)有限公司等6戶鋁深加工企業,進一步延伸了鋁產業鏈,新增固定資產投資總額超過18億元。截止20xx年底,園區累計投資97億元。園區共有企業35家,實現銷售收入70億元,工業增加值19。36億元,上繳稅金2。7億元。
內蒙古包頭九原工業園區成立于20xx年,規劃面積為14。63平方公里,于20xx年正式通過國家發展和改革委員會審核,經自治區人民政府正式批準為自治區級工業園區。園區位于包頭市九原區哈業胡同鎮境內l1O國道753公里處,東起稀土高科,南臨包鋼尾礦庫,西至南繞城公路,北接丹拉高速公路。園區管理結構的副縣級建制正在報批中。目前已累計投資1億元,初步具備了“七通一平”的投資環境。主要基礎設施有:17公里長的園區道路,7公里長的鐵路專用線,占地600畝的貨場和110KV變電站一座,投資258萬元的電纜溝工程,同時計劃興建日供水能力達3萬噸的供水工程,日處理5萬立方米的污水處理廠一座,并為企業免費接入寬帶,提供各項通訊服務。鋼鐵、稀土是園區兩大主導產業,鋼鐵產業產值占園區全部產業的50%,稀土產業產值占開發區全部產業的30%。20xx年底,園區共有企業92家,實現銷售收入41。85億元,工業增加值1。22億元。
內蒙古包頭石拐工業園區成立于20xx年5月,其管理委員會建制為正科級,編制為7人。園區分兩個區域:一園區位于石拐區楊窯溝內,二園區位于福永居后壩村。20xx年7月,石拐工業園區經自治區政府批準,并通過國家發改委審批,正式成為自治區級工業園區。經國土資源部核準園區總體規劃面積233公頃,已開發面積184公頃,
資料
《關于對我市工業園區建設情況的調研報告》。近幾年來,園區先后投入基礎設施建設資金2億多元,建設了11OKV、220KV變電站2座,總容量達70萬千伏安;鋪設園區公路5。7公里,供水管網4。5公里,實現了“七通一平”。目前,工業園區先后引進47戶企業,擁有8000KVA以上的礦熱爐58臺。通過近兩年的整合、重組,現有企業30戶,電力總負荷達到46萬千伏安,具備了年生產硅鐵、硅錳、工業硅等產品30萬噸、電石15萬噸、粗銅3萬噸、金屬鎂0。5萬噸的生產能力。20xx年,實現工業總產值24。5億元,工業增加值12億元,完成稅金0。7億元。
內蒙古包頭興勝經濟開發區籌建于20xx年6月,20xx年經國土資源部、自治區人民政府批準為自治區級工業開發區。其管理結構的副縣級建制正在報批中。開發區位于110國道南側724—726公里處,總規劃面積232。44公頃。開發區機構由管委會和開發有限公司組成。截至20xx年底,開發區累計投入基礎設施建設資金8000多萬元,建成三橫三縱水泥路面,并與210國道、110國道及建設路相連。通過中心動力站實現了集中供氣和供暖,全面實現了“七通一平”。興勝經濟開發區以生物制藥業、現代制造業、機械加工業、信息產業等高新技術產業和農副產品加工業為主導產業。20xx年,興勝經濟開發區實現工業總產值24。3億元,同比增長1。3倍,實現工業增加值7。7億元,同比增長1。3倍。固定資產投資完成8。5億元,同比增長37。3%,完成稅收0。8億元,同比增長92。3%。
包頭不銹鋼產業基地于20xx年11月經昆區政府批準成立,規劃范圍為:東至昆都侖河、西至包鋼廠前路,南至團結大街、北至包白鐵路,占地面積約5平方公里,基地基礎設施建設以華業特鋼2300畝土地為核心區,資金投入1000萬元。主要是綠化、美化、亮化、道路硬化等基礎建設。包頭不銹鋼產業園區是以華業特鋼股份有限公司為龍頭企業,利用包鋼、二冶的存量資產進行優化整合,拓展不銹鋼深加工,延長產業鏈。現引入華業公司年產60萬噸不銹鋼項目、華禹鉻業公司年產3萬噸鉻鐵項目、華靈公司年產lO萬噸不銹鋼冷軋中寬帶項目、華盛公司年產12萬噸不銹鋼流體管材項目、二冶昕隆鋼材市場項目、包頭北方創業鋼結構有限公司項目。20xx年底,園區預計實現銷售收入30億元,創利稅3億元。
包頭裝備制造業項目區總規劃面積26平方公里,位于包頭市青山區廠前路以北、建華路以西、丹拉高速公路以南、民族東路以東。具體包括三部分:一是已建成區,二是規劃區,三是核心區。自20xx年以來,已累計投入資金近1億元用于項目核心區基礎設施建設,項目核心區已征用的1400畝土地實現了“七通一平”。主導產業重點是以汽車整車及零部件制造、重型裝備和專用設備為主的裝備制造業體系。以一機集團、北方重工集團為主,共有涉及北方奔馳公司、北方創業公司、北方實業公司、一機集團綜企路通彈簧公司、一機林峰特鑄廠、一機大地石油機械公司、北方創業專用汽車公司、北方重型汽車股份有限公司、北方專用汽車有限公司、北方鑄鋼公司等重點裝備制造企業60余戶入駐,全年可實現總產值近120億元。核心區項目進展情況:目前,項目核心區共有7家企業入駐,總占地面積400余畝,總投資額達3。71億元。全部建成后預計年銷售收入達到12。1億元,年稅收達到1。5億元。這7家企業中,已竣工投入使用的有1家,為包頭市冠工貿公司投資8000萬元建設的阿特拉斯工程機械項目,其余6家正在加緊建設,預計20xx年上半年將全部投產。規劃區項目進展情況:以汽車整車制造、風力發電設備為主導產業,目前,在談項目有晶牛集團投資20億元建設的微晶研發基地項目,其項目選址已初步確定。
土右旗新型工業園區其管理委員會建制為正科級。現有正科級領導2人,副科級領導4人,工作人員11人。內設3 個職能股室,下設2個全額撥款事業單位。園區位于國家物資儲備局137處鐵路專用線以東、美岱橋村以西、110國道以南、京包鐵路以北,東西長11公里、南北寬2。7公里,分為近期規劃18平方公里,中期規劃30平方公里,遠期規劃50平方公里;按功能區分為:電力能源循環經濟區、冶化工業區、農牧業產業工業區、高新技術產業區、綜合服務區。園區內現有工業企業26個,已建成旺旺食品、明旺乳業、天喔食品、生技銅業、海亮塑膠管材、低溫煤焦油分類提純項目;在建項目有:山晟煤焦、山晟煤氣摻燒煤矸石2×5萬千瓦發電機組工程、玉米深加工、銅治煉、多晶硅循環經濟、華電土右電廠一期2×60萬千瓦發電機組工程;即將興建的有:京科新材。園區內已初步形成了冶金、化工、食品、煤礦、農畜產品深加工、電力、制藥等產業。園區基礎設施建設累計完成投資2億元,固定資產累計完成12億元,園區基本實現“四通一平”(通路、通水、通電、通迅、土地平整)。20xx年,園區企業完成工業生產總值1。64億元,地方財政收入1344萬元,工業銷售收入2。48億元,企業利潤746。46萬元,工業企業稅金1900萬元,就業人數達2500人。
二、存在的困難和問題
(一)工業園區發展受到一定程度的影響
一是報批難。受國家宏觀調控和產業政策從嚴從緊的影響,自治區級以上工業園區的審批還沒有解凍。二是入園項目不夠大。如多數入園項目規模小,投資力度不大,產業關聯度小、鏈條不夠長,對地區經濟的拉動不夠明顯。三是技術改造力度不大。個別園區內的有些企業仍然延用陳舊設備和落后的生產工藝組織生產,生產效率較低,產品結構單一、質量難以保證。
(二)園區內科技創新型產業較少,高層次管理人才匱乏
一是優勢項目少。多數入園項目技術附加值小,產品性價比較低。二是研發能力較低。多數入園項目在核心技術的開發研究上投入不足。三是人才較少。多數入園項目具有一流管理水平的高層管理者不多,現有的高技術、高技能人才不能滿足園區經濟發展的需要。
(三)工業園區規范化水平還不夠高
一是特色不鮮明。一些重點園區尚未形成主業突出,特色鮮明的產業體系,低水平競爭、爭搶項目的現象時有發生。二是定位不明確。園區建設與我市經濟社會發展的水平不相適應;園區建設的規劃定位、區位指向與城市規劃功能布局相脫節。三是集約化程度低。一些高耗能低效益項目的引進,不但與園區現有產業集群和總體規劃背道而弛,而且也沒有經過環保評價。
9. 園區調研報告 篇九
20xx月x日至x日,我們幾名科技副鄉鎮長參加了區委組織的調研活動。兩天時間里,我們走訪企業,考察園區,與、等鄉鎮辦主抓經濟的領導以及企業經營管理者進行了多次座談,對我區產業發展狀況及集聚區的建設運行情況有了些許了解和認識。現將這期間的所憂、所喜、所思、所感匯成調研報告,以期對區領導進行決策稍有助益,對同志們開展經濟工作略有啟示。
(一)所憂:土地、資金、勞動等要素短缺
我區企業和產業發展最突出、最緊迫的問題是土地和資本兩大要素短缺。
1、土地方面。調研中,近郊所有鄉鎮辦提及發展中存在的問題,無一例外都談到了用地矛盾。這個矛盾存在于兩個層面:一是由于國家國家實行嚴格的土地政策,土地指標嚴重不足,征地手續報批周期較長,拆遷問題復雜等導致相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態或無法開工建設;二是土地需求剛性和存量土地有限之間的矛盾。隨著企業的發展壯大,越來越多的項目入駐,土地問題將由土地指標不足轉化為客觀上的土地資源嚴重稀缺。有鄉鎮辦提到可以通過積極申報工業園區的方式獲得更多建設用地。但是這只能緩解第一個層面的土地問題。長遠來看,我區通過土地整理等方式整合建設用地、獲得更多的用地空間的可能性很小,而以茶產業為代表的一產、以商貿物流、旅游為代表的三產是我區兩大支柱產業,其用地面積只
能擴不能縮,這也制約了我區擴大建設用地面積的可能性。可以斷定,我區在土地要素使用上能且只能走集約、節約的道路。盤活存量土地,利用好各類閑Z土地,堅持集約用地,鼓勵集聚區和企業建多層廠房和復合廠房,引導項目向集聚區集中,提高土地利用率和投資強度。
2、資金方面。調研中發現,中小企業經營者大多提及貸款難的問題。但是他們也承認并不存在銀行客意刁難的問題,只是貸款手續確實繁雜,辦理周期長,影響了企業正常運營及擴大再生產。銀行出于趨利避害的經濟理性,傾向于貸款給信譽好、擔保足、財力強、規模大的企業。這是銀行機構降低自身風險的考量。這就產生了中小企業因貸款難而難以擴大規模,又再導致貸款難的惡性循環。此外,受國債投資規模進一步縮小、央行上調存貸款利率和實施穩健的貨幣政策,收縮銀根的宏觀環境影響,企業的融資難度也會進一步增強。這是我們區一級政府難以左右銀行的經營決策,但是可以在企業貸款中積極承擔協調溝通的作用。調研中發現,各鄉鎮辦對這項工作高度重視,且工作成效顯著。下一步,我們要大力建設工業企業信用擔保服務平臺,抓緊建立和完善中小企業信用擔保體系,為工業項目建設,尤其是中小企業經營創造更加寬松的融資環境。
(二)所喜:政府職能發揮到位,中小企業潛力無窮
1、各鄉鎮辦在經濟發展中發揮著積極作用,全區發展環境很優越。調研中,各鄉鎮工作人員對經濟工作的熟悉程度,工作熱情,都讓人印象深刻。全區上下已經樹立起齊心協力發展經濟的理念,建立起完善的協調服務機制和有效穩定的競爭機制,達成了借助外力發展經濟的共識,在提高投資者的滿意度,打造良好發展環境的各項工作中
成績卓著。jj集聚區的同志介紹了其企業零阻礙、企業零服務的工作經驗,值得在全區學習推廣。雖然有個別企業對行政機構辦事效率頗有微詞,但實際情形往往是政策、法規對辦理事務的程序和周期有細致規定,工作人員照章辦事而已。吃拿卡要是個案,在不具有典型性。如果逾越程序,僭越法律,導致程序混亂,無章可循,反而會造成效率低下。這就好比許多人以為排隊的時候插隊很快,但是打亂了秩序,影響整體的效率。
2、中小企業發展潛力不可小覷。調研中,企業、企業、的等中小型企業發展勢頭喜人。這些企業成立時間短,見效快,前景好,都被寫入了我區的“十二五”規劃,在今后五年必將大有作為。xx公司自主研發的產品達83種,擁有項專利。其企業經營者以炒制茶葉起家,逐漸涉足茶機械制造,親自進行產品開發。他沒有高學歷,沒有強大的研發團隊,但憑借其炒茶的技術,動腦子花心思,研制開發的產品遠銷安徽、云南等省,創下了自己的品牌。等茶機械企業的'迅速成長絕對離不開兩個條件:某市毛尖獨特的茶葉制作工藝和品牌效應。以及、等茶機械制造企業的興起標志著我區茶產業鏈的進一步延伸,顯示出茶產業強大的集聚效應。大力建設產業集聚區,就是為了放大產業發展的外部規模效應,培育形成集聚效應,這是一種政府主導及產業轉移形成集聚的模式。而茶產業已經逐漸成熟到自發成長型產業集聚,即依托歷史悠久的傳統產業或本地資源優勢,在較長時期發展過程中,催生了與傳統產業相配合的上下游企業,形成專業化分工與合作。東雙河的恒信發制品企業是外出務工人員帶回來的項目,但是目前這家企業產銷兩旺,發展迅猛。可見,能帶來項目、
研發技術的人才不一定很高端,特別是我區目前仍然停留在勞動密集型產業為主導的階段,這種對技術水平要求不高,能夠吸納較多勞動力的中小企業在帶來經濟效益的同時,反而能帶來可觀的社會效益。
(三)所思:jj物流產業集聚區的發展現狀及思考
1、jj物流產業集聚區的發展仍停留在傳統園區的水平
這里必須首先厘清一個問題:產業集聚區和傳統的專業園區有什么區別。專業園區是政府出于區域經濟發展規劃的考慮,為便于管理所劃出的特定區域。發展園區其實也考慮到了外部規模經濟的概念,因為經濟學上認為集中在一起的廠商比單個孤立的廠商更有效率。但園區的企業只是地域空間的接近,企業之間的發展幾乎不存在分工合作等關聯關系,所以規模效應不明顯。而集聚區概念的提出則直接來自于外部規模經濟的概念。集聚區是把相關產業的企業在地理上的集中,促進行業在區域內的分工與合作,進而減少成本和交易費用,促進生產鏈分工細化,形成企業集群,提高談判能力,獲得更穩定的供貨和銷售渠道。
調研中我們發現,集聚區匯集了、公司jj物流信息港項目、公司通訊器材配送中心、科技園以及中心等一大些重點項目,但是這些項目涉及不同的行業,并不存在同類企業分工合作關系。所以產業集聚區吸引資金、人才、客商和企業的磁場效應還沒有充分發揮,尚停留在傳統工業園區的發展水平。
jj物流產業集聚區20xx年正式成立,20xx年才正式運行,起步較晚,面臨全省100多個集聚區的競爭壓力。我省各集聚區每季度進行排名,實行末尾淘汰制。目前我們的排名133位,并不具有明顯優
勢。目前,集聚區基礎設施建設和項目入駐同步進行,招商引資和項目建設同步進行,任務十分艱巨。集聚區的評價指標主要是營業收入、稅收、從業人員數量、環保、投資強度等(未查到全部指標),以增長速度進行比較。從這個角度來說,我們的當務之急不僅是招商引資,更重要的是擇商選資。集聚區招商引資要有總體思路,總體規劃,不能來什么項目上什么項目,浪費集聚區土地等稀缺資源,為好項目大項目節約預留空間。選項目時應把好科技含量、效益、集約用地、環保、產業對接關,重視項目前期論證工作,認真分析研究國家、省市產業政策,充分考慮發展實際和發展重點,既要重點謀劃和儲備一批有特色的傳統產業項目,又要專門針對集聚區評價指標,招引能迅速提升評價指標的項目,即那些有發展前景,資源能耗低,帶動能力強,稅收貢獻大,投資強度大的項目。簡言之,當前,jj物流產業集聚區正處在傳統園區向集聚區功能轉變的階段,我們要在集聚區全省排名中爭先搶位,求生存而后謀發展。在這個逐漸過渡的特殊艱難時期,要確保集聚區的發展的可持續性,在發展中升級,逐漸發揮和放大集聚效應。
此外,“十二五”規劃當中對集聚區的定位是“輻射南北的物流中心和農副產品現代化加工中心”。我區的茶產業發展有基礎、有后勁、有前景,并且自發產生集聚效應。集聚區應當考慮重點發展幾家大型的茶葉加工企業,既符合集聚區功能定位,又能助推茶產業再上臺階。
2、jj物流產業集聚區應當發展現代物流產業
在對長通的工作人員訪談時,我們了解到該企業雖冠名“倉儲”,并且建設了規模較大
10. 園區調研報告 篇十
一、園區發展基本情況
(一)管理體制
(二)固定資產投資完成情況
(三)經濟運行
(四)招商引資
(五)規劃修編
二、存在的問題
(一)管理體制有待進一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》,園區管委會作為同級政府的議事協調機構,雖人員除馬龍外,基本配齊,也已授權,但實際工作中難于充分行使職權。
(二)基礎設施建設滯后。園區的基礎設施建設基本還停留在為了項目而建設,沒有真正做到水、電、路、通信等基礎設施建設配套先行,園區開發力度能力較弱,只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預收儲工作。現已開發建設區電力配套沒有協調一致,所到縣市區多反映現有企業用電的問題。
(三)招商引資項目落地較少。我市工業園區現有具備招商的儲備項目95個,再談項目只有40個,不足儲備項目的一半,簽約項目只占儲備項目的五分之一,而開工建設大項目沒有。
(四)經濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業,除煙草外,主要是以重化工和冶金兩大支柱產業為主,受世界金融危機、希臘債務危機和我國調控房地產也的影響,我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產業的產能、產量、價格大幅下降,嚴重影響了我市工業園區經濟運行和投資。從調研的情況和一季度的報表情況分析看,同比工業總產值、工業增加值同比是兩位數的增加,但固定資產投資降低3.03個百分點;上繳稅金大幅降低,減低38.74個百分點;企業利潤除西城、師宗、會澤、羅平沒有出現虧損外,其它園區出現虧損。
(五)產品結構單一。我市12個園區的規劃布局非常雷同,基本上都是圍繞化工、冶金兩大產業進行發展,沒有真正形成依靠資源,錯位發展的格局。輕重工業發展不平衡,絕大多數園區還停留在原料的初級加工上,產品附加值不高,沒有形成園區產業鏈的延伸和循環經濟發展格局。
三、當前的困難
(一)建設資金短缺。特別是園區內基礎設施建設資金投缺口較大,各級政府投資園區基礎設施建設的資金與園區發展那的實際需求差距加大,基礎設施建設明顯滯后。
(二)企業融資貸款困難。受宏觀政策和世界經濟不景氣的影響,貨幣政策任然偏緊,中小企業資金緊張,大部分中下企業融資尤為困難,資金鏈繃緊甚至有可能出現斷裂的風險。
(三)項目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善,加之園區基礎設施建設滯后,項目簽約率不高,項目落地不多,項目推進不快。總體上看,園區大項目不多,主導產業不突出,特色產業未形成,園區經濟總量小、層次低、競爭力弱。
(四)用地成本增加。去年9月,省委、省政府實施“工業上山,城鎮上山”的政策,按照新的土地政策,需要征收壩區耕地質量補償費,據不完全統計,我市需增加的用地成本麒麟麻黃達37萬元/畝,南海子達28萬元/畝,其它地區達18.7萬元/畝,用地供給成本大大增加,項目推進、落地更加困難,有一部分再談項目推進較為緩慢或停止。
四、建議和意見
(一)強化考核。根據《決定》提出的要求,我市工業園區實施“三年倍增,五年翻兩番”行動計劃,要對各工業園區實施考核,建議盡快促成市政府出臺(20xx信訪工作調研報告)園區考試實施辦法,逐一落實《決定》的有關政策,激發園區活力,掀起園區發展新景象,以工業園區的“三年倍增,五年翻兩番”推動我市工業的跨越發展。
(三)加大招商引資力度。園區基礎設施建設和招商引資是園區發展的生命線,在加大基礎設施建設力度,筑巢引鳳的基礎上,必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣(市)區出臺招商引資相關激勵機制,確保招商引資取得突破。
(四)召開園區用電工作協調會。隨著入園企業的增多,當前已經出現的電力配套設施的滯后等問題,建議由我委主持,邀請市供電局;縣(市)區分管領導、園區管委會專職副主任、工信局分管領導;縣供電公司是就園區規劃修編后和近幾年發展的情況,電力配套設施中存在的問題和當前急需解決的等問題召開專題座談會進行協調。
11. 園區調研報告 篇十一
如果事先缺乏周密的準備,機遇也會毫無用處。在生活中我們常常需要做一些項目,我們最好是預先準備好行動的方案,方案必須圍繞著實施目標來寫,那么應該如何去寫一份方案?以下是小編為大家收集的“教你寫報告:企業調研報告季度范文精選”希望能為您提供更多的參考。
一、公司債務問題分析
首先在進行盡職調查報告中相關問題分析前,就應掌握兩個關鍵概念,一是財務盡職調查,財務盡職調查在控股中相對較常見,一般是控股方委托第三方對目標方進行企業相關狀況的調查,并對目標企業相關資料進行調查整理,得出盡職調查報告,為相關決方或者投資方帶給決策依據,具備必須資格的會計事務所通常扮演著第三方的主角。二是債務黑洞,會計上并沒有債務黑洞這一概念的標準定義,眾所周知,黑洞是天文學中的相關概念,在會會計中加以應用主要是為了證明債務在企業經營管理中,個性是涉及到企業控股活動時,要充分意識被控股企業即目標企業是否與第三方存在著隱性債務,透過對北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告,我們能夠從以下幾個方面來對目標公司進行財務分析以此來決定該目標公司是否存在著債務黑洞。
1、目標公司帶給的公司報表。決定目標公司是否存在著債務黑洞,最重要的證據來自目標公司帶給的相關報表,這就應包括目標公司資產負債表、利潤表、利潤分配表、資產評估報告等,在北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告中,并沒有帶給上述目標公司的資產報表狀況,只是提到了目標公司擁有的主要財產、目標公司的重大債權債務以及對外重大投資和關聯方等,在主要財產上對目標公司固定資產、商標專利、土地使用權等,并不能據此深入了解目標公司主要資產狀況。在負債方面,報告中列出了目標公司與北京物美公司之間的債務狀況,也不能全面了解目標公司的總體負債狀況。
2、目標公司帶給的資金融通文件。在北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告中主要是列舉了目標公司從20xx年2月20日到20xx年11月28日間7次股權轉讓,并沒有對目標公司重要的資金融通狀況進行披露,個性是目標公司的貸款合同或者是涉及到目標公司于其他公司資金融通的狀況的相關文件,也能夠是目標公司將要簽署的貸款合同等,這對決定目標公司是否存在債務黑洞具有十分重要的好處。單從盡職調查報告列出的幾點無法準確的決定目標公司是否存在債務黑洞。目標公司的7次股權轉讓和一次增資,只能反映目標公司控股狀況和注冊資本變動狀況。目標公司資金融通文件中還沒有披露目標公司是否存在三角債務,或者目標公司是否存在向其他公司帶給債務擔保,當然那里所說的擔保有有幾個特點,一是擔保形式不局限于資產抵押、質押、留置、向第三方出具的訂金等,二是擔保的數額就應能夠對公司正常經營產生不良良性,并且其所引發的風險目標公司無法承擔。
綜上所述,根據北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告并結合相關理論知識分析,認為目標公司債務黑洞狀況無法確認,這一結論的得出主要是依據目標公司報表和目標公司資金融通文件不充分。無法具體決定目標公司的債務狀況,也就無法決定目標公司是否存在隱性債務問題。
二、控股出資狀況分析
一般狀況下,要實現對企業的控制,要實現對目標公司股權的控制,能夠分為對上市公司控制、對非上市公司控制、對子公司控制、對合營公司和聯營企業控制,在會計中控制是指能夠對目標企業財務或者經營權施加重要影響,而且還要能夠從控制目標企業中實現獲益,這是對目標企業實現控制的最主要標志,眾所周知,控制的主體具有性,當然這種控制主要表此刻透過簽署投資協議,擁有被投資企業半數以上表決權,透過北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告,我們能夠看出目標公司總共進行了7次股權轉讓,并且調查報告顯示,在20xx年12月3日,百誠來實業出資2700萬元,出資比例占90%,藍海投資出資300萬,出資比例占10%,都是以貨幣出資方式,因此能夠看出在經過幾次股權交易后,目標公司基本上已經被白誠來實業所控制,其出資比例已經占出資額的90%,而藍海出資300萬,占10%,這是基本狀況,要實現對目標公司的控股,能夠透過收購百誠來實業股權的55%,也就是出資1485萬元,進而實現對目標企業的控制,業務出資1485萬元后,目標企業的股權結構發生了變化,百誠來實業出資額下降到1215萬元,而藍海投資股權不變,這樣就能夠實現對目標企業的控制即占55%股權擁有絕對話語權。
三、債務黑洞風險規避分析
在進行目標公司控股時,就應限度的規避風險,結合北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報告以及股權控股風險相關理論,認為在進行目標公司股權控股時要注意以下幾點:
1、目標企業是否具有控股價值
要限度的降低控股風險,首先要重視對所控股企業價值評估,也就說被控股企業有沒有控股的價值,沒有控股的價值而強行要進行控股,這是的風險,因為企業是盈利性組織,其終極目標是實現企業的盈利,北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報中并沒有對目標公司在資產、負責方面進行詳細的披露,這對控股方進行債務黑洞風險規避十分不利。
2、要對控股風險因素進行識別
要限度的降低目標公司控股風險,需要借助必須的財務工具,個性是財務報表這一工具的運用十分重要,對控股風險因素的識別決定要利用盡職報告中財務分析結論,不能忽視的另一個方面是所控股的目標公司在全國同行業中處于什么地位或者在現行國家政策法規下目標企業所在的產業面臨著那些挑戰和機遇,要做到在微觀上重視目標企業經營業績和關鍵財務指標的變化,在宏觀上對行業經營大環境變化的把握等。在盡職調查報告中,對目標企業內部經營的詳細財務數據也沒有進行披露,個性是目標公司資產周轉潛力、債務償還潛力、現金流狀況、債務結構等都沒有進行深入剖析,這客觀上也對分析目標企業風險帶來了挑戰。
3、要對重大交易或者合同影響進行評估、
在北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報中,對目標公司進行的重大交易和重大合同進行了揭示,主要是披露了中融盛世代為墊付的地價款29,035,797。62元。根據目標公司xx年12月8日出具的《確認函》,截至xx年12月8日,除《審計報告》中披露的目標公司應付前關聯股東中融盛世代為墊付的地價款29,035,797。62元外,目標公司目前沒有其他重大關聯交易狀況,對這次重大交易對目標公司產生的后期影響也沒有進行評估,所以要防范債務黑洞務必要對重大交易或者合同的影響進行評估,這能夠第一時光給投資者風險評估提高決定資料和決策依據。
4、要對目標企業與第三方訴訟和擔保狀況進行摸底
決定目標公司是否存在債務黑洞風險,最重要的一個環節就是要對目標公司進行第三方訴訟和擔保狀況摸底,要搞清楚目標公司是否存在對外擔保或者抵押或者其他形式的擔保、訴訟狀況,因為這些因素都是帶來債務黑洞的潛在因素,盡職調查也要關注這一點,北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報中指出于20xx年11月21日,目標公司與北京海龍進出口服務公司簽署《項目轉讓協議書》,北京海龍進出口服務公司將北京市朝陽區南磨房鄉建設的非貿易物品監管中心綜合樓項目(即利鴻大廈)以3,780萬元轉讓給目標公司。因此在進行目標公司債務黑洞風險控制時,要對這一項重大交易進行系統調查和全面評估。
四、分析結論
根據北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報,能夠進行如下決定,第一該盡職報告中對目標公司相關財務報表和財務數據披露不夠充分,無法對該目標公司是否存在財務黑洞作出準確決定,結合盡職調查報告,認為該目標企業存在潛在的債務糾紛但是這無法證明目標企業存在巨大財務黑洞;第二,盡職調查報告中對目標企業股權結構調整進行了披露,根據控股需要能夠收購55%股份實現絕對控股,即出資金額為1485萬元,當然這這是其中一種控股方案;第三,由于北京浩利鴻公司帶給的盡職調查報結論中提到該目標公司存在潛在的債務糾紛并給出了相應指導意見,結合債務風險控制相關理論,提出了四個維度來控制目標公司債務黑洞風險。
12. 園區調研報告 篇十二
一、李莊鄉鋁工業園區基本情況:
另有已簽約落地園區的商丘廣源運輸有限公司即將開工建設,投資5.6億元的商丘廣宇石墨有限公司正在做落地前的各項準工作,投資10億元的電解鋁陰極項目正在洽淡之中。
隨著市、區兩級政府進一步加大招商引資力度,特別是制定了專門的鋁工業園區發展規劃,力爭把鋁加工業作為我市的支柱產業等相關政策出臺后,園區的發展后勁更加有力,園區的發展步伐明顯加快,各種配套設施更加齊備,園區功能更加完善。
二、當前我國鋁加工業發展現狀:
改革開放特別是近幾年以來,隨著我國經濟的持續快速增長,及我國進出口貿易的快速發展,對作為現代經濟和高新技術發展支柱性原材料的鋁材更加需求旺盛,同時國外特別是發達國家對鋁行業的進一步限制,使我國的鋁加工企業如雨后春筍般的快速壯大起來,特別是在廣東佛山,短短一年多時間,競猛增了400多家鋁加工企業,**年來,全世界鋁材加工總。量為3000萬噸,而我國鋁產量為1300多萬噸,占全球總產量的40%還多,但我國的鋁加工企業多屬于高能耗,低附加值的加工企業,在國際上的競爭力不強,很多高精鋁產品仍需進口。同時鋁加工企業存在重復建設,盲目建設情況,出現了局部的產能過剩,真正的高精度鋁板帶,高強度汽車鋁輪,精密鋁鑄件,泡沫鋁、高壓電子鋁箔,優質彩色涂層板、鋁塑復合板管、特種鋁型材、微細球型鋁粉等產品嚴重供不應求,市場缺口仍然很大。
三、鋁工業發展趨勢:
以美、日、德發達國家為代表,鋁加工業在20世紀已完成了優勝劣汰,兼并重組的整合過程,并成立了跨國集團,進行全球性的選擇、生產和經營。其中美鋁公司在全世界設有分支、囊括了高精鋁加工的全部行業,年加工能力為200萬噸,在鋁加工技術上處于全球領先地位。
通過對全球鋁行業縱向、橫向比較,多行業、多角度的分析論證,總體上講在今后一段時間內,電解鋁需求不會增長太多,鋁加工企業數量也不會有太大變化。但隨著經濟的發展,科技的進步對高技術高附加值的鋁產品需求將猛增。因此未來的鋁加工企業在加工工藝上,應向著更加精細化方向發展,在鋁加工裝備上,應向著更加智能化方向發展,在企業建設上,向著更加大而強和專而精方向上發展。
四、金融危機對鋁行業的影響:
**年底,**年初,全球金融危機爆發,加上原材料價格上漲,出口下滑,電解鋁下游行業發展后勁乏力等影響,我國鋁加工企業受到了嚴重沖擊,單就我鄉鋁工業園區內幾家企業來說就損失慘重:神火鋁廠的銷售嚴重下滑,庫存壓力陡增,最后不得不停止過半生產線,直到我省加大戰略儲備和國家率先實現企穩回升,才使神火鋁廠逐步渡過難關;商丘陽光鋁材有限公司生的鋁板也出現了滯銷現象,面對正在建設的冷軋項目,公司高層個別人士基至出現了猶豫思想;商丘東南鋁業的客戶需求減少80%,使其無法正常生產;河南鑫海鋁業公司干脆停產來應對危機。**年底至**年上半年上述四家企業共減少銷售收入近60億元,它們經歷了一次非常嚴重的經濟寒冬。隨著**年下半年我國經濟率先實現企穩回升,同時全球需求開始增長,**年第四季度及今年第一季度,它們的銷售收入分別比20xx年第三季度增長了10%和17%,目前已基本恢復到危機前的生產銷售水平。
五、當前梁園區鋁加工企業存在的問題:
1、鋁工業園區還沒有形成規模,產品還比較單一。
2、鋁工業園區的道路、電力、排水等各種配套設施還需更加完善。
3、高科技、高附加值的企業少,個別企業存在高能耗與污染。
4、園區內中小企業多,成規模的大企業少,真正深加工、精加工的企業更少。
5、園區內企業存在各自為戰,互不溝通,沒有形成合力,對外缺乏競爭力。
六、對策和建議:
1、制定更加優惠的招商引資政策,進一步加大招商引資力度,力爭使更多鋁加工企業,特別是大企業入駐園區,擴大園區規模,健全產品類型。
2、進一步增強科技是第一生產力的觀念,努力改進企業的生產工藝,向著高、精、尖方向發展。
3、全力以赴搞好園區建設,同時加強對園區服務人員的素質培訓,力爭為落地企業提供更加全方位的優質服務。
4、積極引導、幫助企業努力做大做強,不斷擴大企業在行業中的競爭優勢。
5、協調企業互相交流,取長補短;嚴禁過度重復建設及惡性競爭。
6、實施大項目帶動戰略,培育骨干企業,要努力引進一些鋁加工業的戰略投資者,形成以大帶小,以點帶面的良好格局。
7、提升供識,搶站發展制高點,一定要抓住歷史戰略機遇,克服消極等待、無所作為的思想,積極發揮主觀能動性,走出一條政府引導與市場運作互動,對外開放和深化改革互促,產業開發與行業發展互助的發展路子。要通過大力發展鋁加工業來不斷調整我區產業結構,不斷壯大鋁加工業園的規模,不斷增強其在我區經濟中的支柱性作用。
