社區的調研報告(精選14篇)
1. 社區的調研報告 篇一
隨著經濟的發展和時代的進步,國民素質的高低直接影響到了一個國家綜合國力的強弱。因此,社會對于國民素質的要求越來越高,尤其是青少年的綜合素質。社區是社會的組成單位,在大到城市建設小到居民管理方面發揮著越來越重要的作用。同時,社區已經成為除學校之外青少年接觸時間最長的場所,青少年也有相當一部分的知識學習、娛樂休閑和健康鍛煉等活動是在社區中度過的。在社區開展少先隊工作,有利于加強青少年的素質教育,有利于校內少先隊工作向社會延伸和拓展,也利于少先隊組織的優良作風傳播到社會并服務于社會,最終形成學校和社區少先隊工作的全面活躍。
可以說,通過社區少先隊工作來開展青少年的活動是好處多多,但是,經過實地的調研,我們也發現了在目前的情況下,開展社區少先隊工作還存在著一些阻礙:
1、認識不夠。社區少先隊工作是一項群眾性工作,社區少先隊活動也是社會公益性活動。面對這樣一個新課題,一些人思想準備不足,對社區少先隊概念模糊,對工作開展方式還不是很明確,有畏難情緒;一些學校和家長也不是很支持和配合,他們認為學生的主要任務就是學習,孩子們基本上沒有屬于自己的時間;還有一些人認為社區少先隊工作是做形式、擺架子,實際效果不大,開展活動既分散工作精力又增加家長和社區經濟負擔,得不償失。由于這三種思想的存在導致開展社區少先隊活動時工作難以得到有效協調、覆蓋面還不是很廣。
2、人員有限、工作時間不夠。現在社區從事青少年工作的除少量社區兼職干部外,絕大多數是志愿者。這些志愿者雖然由一些老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范以及一些懂得教育培養孩子的學生家長和高素質大學生組成,而且他們已經成為社區少先隊工作的中堅力量,但他們工作時間不固定,工作時間比較有限,工作沒有補貼或根本不可能落實,集中工作很困難等原因,使社區少先隊工作效果不明顯。
3、缺少活動經費、活動陣地。社區少先隊沒有專門的活動經費,也沒有專門的活動場地。活動經費來源主要依托社區辦公經費或尋求社會支持,不僅非常有限,且不能形成穩定的經費支持。有些社區根本沒有像樣的社區綜合服務中心,社區少先隊活動陣地更無從談起,有些有陣地的也至少是三室合一,開展活動非常不方便。經費短缺、缺少陣地對社區少先隊活動的經常化和普及化形成了很大的制約,活動的多樣化、特色化更是難上加難。
雖然目前開展社區少先隊工作有一些困難,但我們也應該看到社區推進少先隊工作仍然具備獨特的優勢:
1、時間優勢。曾經有過統計,大部分青少年包括正在接受正規學校教育的學生一年中也有三分之一的時間是在社區中度過的,這還不包括青少年在完成日常學校教育后回到社區的那部分時間。同時,大部分青少年都是獨生子女,父母工作忙碌,沒有充足的時間和精力來有效管理這部分時間。利用青少年在社區的這部分時間,能夠加強社區少先隊工作的效果。
2、環境優勢。當今社會是一個多元化社會,不斷變化的社會環境,使青少年們面臨著越來越多的社會影響源。開展社區少先隊工作,整合社區中的影響源,使它們朝著有利于青少年成長的方向發展。同時,開展社區少先隊工作,能為青少年的成長提供了一個更為輕松自由的環境,更能激發他們的學習興趣,也讓他們有可能接觸到自己身邊的學習榜樣,增強他們認知的真實感,鼓勵他們向榜樣看齊。
3、實踐優勢。長期以來,青少年的活動局限于學校和課本知識的學習,缺乏社會實踐,往往出現所謂的“高分低能”的現象。開展社區少先隊工作,能夠讓更多的青少年在各種由社區組織的內容豐富、形式多樣的實踐活動中學習到社會知識,培養社會情感,增強社會意識,更有機會實踐課本知識,為他們成長為一個合格的“社會人”打下堅實的基礎。
開展社區少先隊工作,關鍵是要做到“一二三四”:
“一”是要明確一點認識,既明確開展社區少先隊工作是以社會力量為主,目的仍是育人。充分挖掘社區中各種有利于青少年成長的各項資源,吸收本地區文化、體育和法律等各方面的力量,形成廣泛參與、資源共享的大環境。同時,開展社區少先隊工作仍要與國家的教育方針、學校的教育內容緊密結合,開展以愛國主義為核心的思想道德教育,融入到和諧社區的構建中去,促進青少年的全面發展。
“二”是要注意銜接兩種教育。社區少先隊工作的開展要銜接家庭教育和學校教育,促進家庭教育與學校教育的有機結合起來。隨著社會經濟的發展和生活節奏的加快,更多的家長疲于巨大的工作壓力,越來越缺乏充足的精力與時間來從事青少年的家庭教育,使家庭教育出現“真空現象”。而同時,青少年業余時間在不斷增加,青少年自身又正處于人生發展的關鍵時期,急需要積極的指導。此外,學校教育由于資源條件的限制,給予學生們的教育多局限于書本知識,缺乏社會實踐的場所。開展社區少先隊工作,可以將學校教育所具備的師資、知識等優勢資源向社區延伸,填補家庭教育的空白,更好地服務青少年成長成材。
“三”是要動員三方面力量。開展社區少先隊工作,要充分動員學校、街道辦事處和駐區單位三方面的力量,從而在本地區形成廣泛參與、資源共享的良好環境。從開展社區少先隊工作的角度出發,學校教育、街道辦事處和駐區單位這三方面力量各自都存在著優勢與不足。就學校來說,學校有充足的師資力量、一定規模的學生隊伍,更擁有多媒體設備、健身器材、課外讀物和教室場地這些優越的硬件條件。但同時學校又由于種種限制,為學生提供校外實踐的機會較少,不利于學生更好地學習社會知識。街道辦事處的優勢在于能夠有效協調教委、司法所、共青團和婦聯這些相關部門的基層組織,爭取到更多的政府力量支持。街道辦事處還可以積極利用社區中的諸如志愿者和活動陣地等這些軟硬件力量,但同時也缺乏師資和學生這些隊伍。駐區單位可以為青少年們提供實踐活動場地和較為專業的指導人員,但受信息缺乏、認識不足、能力有限等制約,未能充分體現出其應有的作用。開展社區少先隊工作充分動員這三方面的力量,將學校、街道辦事處和駐區單位的優勢有機的結合起來,彌補這三者的不足。學校可以運用師資、組織學生、提供場館,街道辦事處可以尋求政府支持和調動志愿者等組織,駐區單位則能夠提供實踐場地和專業的指導人員。如此一來,學校可以增加學生實踐活動機會,街道辦事處可以有效的服務青少年成長,駐區單位可以提升自身的社會影響,三方面力量共同作用,形成合力,促進社區少先隊工作發展。
“四”是要組織四種活動。開展社區少先隊工作,關鍵在于以活動為載體,促進青少年全面成長,組織形式多樣、內容豐富的各種活動,不僅可以能夠有效銜接家庭教育和學校教育,還可以充分動員學校、街道辦事處和駐區單位三方面力量,使社區少先隊工作充滿活力,真正達到教育青少年的目的。開展社區少先隊工作,主要是組織思想道德教育、科學知識傳播、法律常識普及和健康知識宣傳等四方面的活動。思想道德教育、科學知識傳播、法律常識普及和健康知識宣傳都要緊密圍繞青少年的學習和生活,更要強調青少年教育的實用性和體驗性。思想道德教育可以使青少年從小樹立正確的世界觀和人生觀,為成為合格的公民打下思想基礎。科學知識傳播能夠使青少年在動手實踐中學習科學,提高學習的興趣,培養青少年的科學素養。法律知識普及,可以從青少年認識法,了解法,學習法,運用法律知識保護自己的合法利益,從娃娃抓起體現“依法治國”精神。健康知識宣傳從生活實際出發,促進青少年的健康成長。組織這四種活動,能增加青少年多方面的能力,豐富他們的業余生活,促進他們的全面成長。
開展社區少先隊工作要充分調動了社區中學校、政府部門和駐區單位的力量,整合了社區中的各種積極因素,形成了廣泛參與、資源共享的良好環境。我們將更加努力,積極推進社區少先隊工作,為構建和諧社區做出自己的貢獻。
2. 社區的調研報告 篇二
為建設好“平安銀州、法治銀州”,緊緊圍繞矛盾糾紛排查化解工作重點,立足實際,完善機制,按照上級的通知要求,結合我社區實際情況,對社區矛盾總體情況進行調研。現將調研情況報告如下:
一落實排查制度,完善排查機制。預防和減少矛盾糾紛發生,重點是做好經常性的矛盾糾紛排查。將矛盾糾紛排查工作與中心工作緊密聯系,堅持普遍排查與重點排查、面上排查與內部排查的有機結合,依托網格化管理工作,立足抓早、抓小、抓苗頭,及時排查各類矛盾糾紛。建立完善矛盾定量排查、重點排查和專項排查“三項機制”,做到了矛盾排查橫到邊、豎到沿、底子清、情況明。
二加強組織協調,完善聯動機制。堅持“屬地管理、分級負責”原則,切實加強組織協調,嚴格落實責任制,將矛盾糾紛的疏導化解責任落實到各管區及領導干部。對排查出的各類矛盾糾紛,及時剖析問題癥結,制定切實可行的工作措施,及時予以調處化解。建立聯席會議制度,將人民調解、行政調解和司法調解有機結合起來,對重點人、重點事明確專人負責,限時進行集中排查調處。
三落實領導包案,處置信訪積案。對于信訪積案逐一落實領導干部包案制度,采取“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底”的工作方式,逐一落實責任主體和具體責任人,加大信訪積案的攻堅力度,及時把問題解決在基層。
四構建三級調解,筑牢調解格局。健全社區矛盾糾紛調解組織,強化人民調解、行政調解、司法調解結合,堅持調解優先原則。充分挖掘民間資源,積極動員各種社會力量參與化解調處矛盾糾紛,力爭做到小事不出門、大事不出區,實現矛盾糾紛排查化解工作的長效管理,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
從群眾切身利益出發、從基層基礎工作入手、從長遠機制完善考慮,最大限度從根本上化解不和諧因素,經濟發展才有保障、社會事業才會繁榮、人民群眾才能安居樂業。
3. 社區的調研報告 篇三
社區作為一種社會地域共同體,是城市治理的基本單位,社區治理是國家治理體系的基礎,是政府惠民政策落實“最后一公里”的重要環節。
一、社區治理面臨挑戰
新城區新居民多,人員復雜,文化、生活習慣不一樣,居民都處于“陌鄰”狀態,對小區歸屬感低,對管理和服務都提出了新的要求,住宅小區檔次差距大,物業公司管理水平也參差不齊。開發商歷史遺留問題難以解決,如車位改造后買賣,外墻脫落等,激化矛盾,給小區治理帶來挑戰。
二、社區治理做法與對策:
一是推進社區管理信息化。加大社區信息化管理的設備投入和軟件開發,建立健全上聯智慧城市大數據平臺,下接各街道、社區和居民小區的數字化信息網絡,加強基礎數據的采集和共享,強化信息互聯互通。結合社區管理的特點和要求,設計構建適用社區管理的專用軟件模塊,加強軟件后臺管理和維護,以適應社區信息化管理要求。各部門要聯動,對基礎信息及時更新。可以探索設立一個大數據平臺,能夠使得部分數據共享,同時可以根據不同的部門、領導的級別設立相應的信息查看和使用權限,尤其是今年恰逢人口普查,很多數據在人口普查的時候可以去完善補充,可作為智能化管理的基礎信息,并持續性進行更新維護。
二是大力推進紅色物業工作。轄區物業公司工作參差不齊。部分小區保安、保潔人員缺乏,保安、保潔年齡偏大,尤其是保安,物業公司企業文化、管理沒有形成系統,缺少凝聚力。縣主管部門一方面應該進一步規范物業公司,尤其是在對物業公司保安、保潔人員配比、年齡、學識水平和層次要附加一定的條件,另一方面要盡快出臺淘汰機制,淘汰一批,扶持一批,主要還是要指導物業公司改變思路,要協助物業創新管理小區,開發和使用一些智能化設備,對物業公司原有軟件可以在此基礎上開發升級推廣,對小區進行智慧管理。培育企業文化,給員工升職通道,提升小區物業服務質量。除此以外可以適當引進一些上海那種大型物業公司,激發物業公司的市場競爭。
三是激發社會組織參與。讓專業的人做專業的事,培育社區社會組織,構建培育孵化體系,加大政府購買服務力度;引導社會組織參與社區治理,提供社區公共服務。當前城市社區建設了一批智慧書房、小區黨建客廳等陣地,為了更好得用活這些活動陣地,可以通過政府購買服務,讓專業的社會組織根據小區或者社區特點,策劃系列活動,并協助社區開展相關工作,通過一段時間的工作開展,初步將陣地服務品牌或者文化品牌打造好,然后交由社區管理與提升。
四是抓好社區工作人員隊伍。一方面要開展相應的培訓,如辦公軟件、攝影、信息撰寫等,提升社區工作者的能力和水平,以適應當前社區治理和居民不斷提升的服務要求。另一方面要穩定社區工作人員隊伍,當前社區工作者工資和福利待遇與工作量不成正比,發展空間有限,導致能干的留不住、年輕的干不長。用事業留人,讓社區人找到事業的平衡點,規范社區工作范圍,提高居民對社區人的認可度。與此同時也要關注社區工作人員的心理健康,對于工作壓力及負面情緒能夠及時疏導,不影響工作開展。
4. 社區的調研報告 篇四
人口老齡化是我國當今后長時間內要面臨重大社會問題,早在1985年就進入老齡化城市行列,比全國提前15年,到末全市60以上老年人達到64.28萬,占全市總人口358.74萬的17.91%。其中80歲以上的老年人口達到9.89萬人,占全市總人口的2.76%。90歲以上老人1.04萬人,占全市總人口的0.29%。老年人居家養老一般為:集中供養和分散供養。
20xx.12.5---19日仙溪鎮社工對仙溪鎮的21個村行了養老服務初步調查。通過在與社區老人面對面交流中,老人講述了她的生活和家庭,從談話中了解到每個老人幾乎都是孤孤單單的一個人過,他(她)們的兒女為了生活常年在外奔波,老人在家很孤單,和物資相比,老人更加需要的.是精神上的滿足,通過調查我發現社區大部分老人的境遇是相似的,我僅僅只是傾聽她們的生活瑣事,他(她)們就表現出莫大的高興和滿足。當我在傾聽老人述說的過程中,老人對他的孤單找到了一種寄托,我們的這種探望減少了彼此之間的疏遠感,更給予了他們精神上的慰籍,我們傳遞的那份愛心加強了人與人之間的交流和關懷,促進了社會的和諧。
5. 社區的調研報告 篇五
新修訂的《xx市生活垃圾管理條例》于20xx年x月x日正式施行,這意味著生活垃圾分類從此步入強制時代。為了更好地開展社區生活垃圾分類工作,深入了解市民對生活垃圾分類的看法,以及xx市社區生活垃圾分類實際情況,在全市范圍內展開了一次有關《xx市社區生活垃圾分類調查問卷(科研用)》的線上調研。
此次調研全部采用線上調研的形式,通過微信朋友圈進行轉發與擴散。在x月xx日至x月x日期間,共收回份有效問卷,涵蓋xx市xx個區,涉及x余戶家庭及x余名市民。在此次調研過程中,市民們對生活垃圾分類擁有較高的關注度,通過問卷調研的形式暢所欲言。現將《xx市社區生活垃圾分類調查問卷》的結果進行反饋報告,旨在為市民們搭建起發聲的橋梁,提高市民對于社區生活垃圾分類的參與度與認同感。
家庭成員人數
參與調研的家庭成員人數以x人及其以下人數居多。
家庭成員年齡段
參與調研的家庭成員年齡以15-35歲及36-60歲居多。
家庭成員受教育程度
參與調研的家庭成員受教育程度以研究生及本科生居多。
是否了解垃圾分類知識
參與調研的家庭中,不太了解垃圾分類的比例較少。
通過何種渠道了解垃圾分類信息
網絡信息及公共媒體是獲取生活垃圾分類信息的主要渠道,其次是工作單位及社區宣傳。
是否同意“參與生活垃圾分類是每個公民應盡的義務”這個說法?
參與調研的家庭中,多數完全同意“參與生活垃圾分類是每個公民應盡的責任與義務”這一說法,同樣有少數家庭不認可這種說法。
所在社區是否開展垃圾分類
參與調研的家庭中,%的家庭所在社區已開展了垃圾分類,多數社區還未開展。
居家過程中是否開展垃圾分類
參與調研的家庭中,%的家庭已在居家過程中開展了垃圾分類。參與居家分類的家庭數大于社區已開展分類的家庭數。這組數據表明,近50戶家庭中,在所在社區未開展垃圾分類的情況下,仍舊能夠在居家過程中養成良好的垃圾分類習慣。
是否愿意參與垃圾分類
參與調研的家庭中,%的家庭愿意參與垃圾分類。
您能接受哪種垃圾分類方法?
愿意參與垃圾分類的家庭中,更愿意接受智能監管分類和自覺自愿分類,專人督導的意愿并不強烈。但與此同時,部分市民認為,垃圾分類應是個循序漸進的過程,前期的分類指導是必不可少的,這樣既能指導正確分類,也能幫助垃圾分類習慣的養成。
是否希望有垃圾分類獎懲制度?
愿意參與垃圾分類的家庭中,多數希望有獎懲制度。部分市民認為,獎懲制度旨在動員不同年齡段的市民都參與進來;而嚴懲制度的前提是社區內擁有完善的垃圾分類管理制度,如健全的基礎設施建設及合理的投放時間等。
您更能接受哪種投放時間?
愿意參與垃圾分類的家庭中,對于投放時間,多數希望可以隨時投放,少數家庭選擇定時定點投放。對于定時定點投放,存在的爭議較大。有市民提議,可以定時,但要有一定的靈活性,如某一天收集某類垃圾;有市民認為“隨時投放、定點收走”更合理;同樣也有市民建議取消定時投放。對于愿意接受定時定點投放的家庭中,對于編者提供的05:00-22:00時間段均有選擇,07:00、08:00、18:00、19:00、20:00以及:均是選擇高峰。
能接受的垃圾桶擺放位置
愿意參與垃圾分類的家庭中,多數家庭選擇小區地面投放,即撤桶下樓。對于垃圾桶的擺放位置,臟、亂、臭是市民重點關心的問題。有市民提議可以采取不影響小區環境的方式進行放置,如地下室、負一層車庫等。
能接受的投放距離是多少
愿意參與垃圾分類的家庭中,多數市民的選擇為200米以內。對于體積不大、方便攜帶的垃圾,可以接受較遠距離;但對于日產生量較大的廚余垃圾,不宜太遠;也有市民建議將垃圾桶放置在必經之路上。
能接受的廚余垃圾投放方式
愿意參與垃圾分類的家庭中,超90%的家庭更傾向于接受廚余垃圾連袋投放,少部分家庭可以接受廚余垃圾脫袋投放。可降解垃圾袋、家用廚余處理器、可重復使用的小綠桶等,均可作為可供選擇的廚余垃圾投放方式。
影響垃圾分類推行的原因
對于影響垃圾分類推行的原因,除了沒有配套設施、不知如何分類以及時間匆忙外,混裝混運、管理服務不到位、垃圾分類工作復雜、麻煩、存在認識差異等,也是較為關注的突出問題。尤其是市民在居家過程中配合前端的垃圾分類,但分類投放的垃圾卻在運輸及處理過程中,又被混在一起,使得部分市民認為“不值得”或“很失望”,極大地打擊了市民參與垃圾分類的積極性。
對社區生活垃圾分類工作的建議
對于xx市社區生活垃圾分類工作的建議,市民以調查問卷為平臺,暢所欲言。在對多條意見進行關鍵詞篩選后,發現宣傳、監管及前后端配套是出現最多的詞。關于宣傳,大多數市民認為需要進一步加強垃圾分類的宣傳力度、發揮普及以及前期行為規范作用。關于監管,大多數市民認為社區及物業應該擔負起宣傳、服務職責,制定簡便的規程等,做好社區生活垃圾分類的管理者。前后端配套一直是廣大市民十分關心的問題,社區生活垃圾前端分類投放、分類收集及后端分類處理的透明化,不僅有利于市民完成前端垃圾分類后對后續收集及處理環節的監管,更有利于提升市民的參與感與認同感。
存在的問題
此次調研同樣存在一些較為突出的問題:
(1)調研波及面較窄。通過微信朋友圈轉發的調研問卷,存在問卷填寫者多為環保相關的從業者這一問題。因此,應該深入基層社區,讓更多非垃圾分類相關專業的家庭參與進來,傾聽更多來自基層的聲音;
(2)市民參與熱情高漲,參與感可進一步提升。在調研過程中發現,市民們的討論熱情很高,若能將社區生活垃圾前端分類投放、分類收集及后端分類處理等全過程進行透明化、公開化,會更有利于提升市民的參與感及認同感,更好地發揮市民在垃圾分類工作的主體作用;
(3)涉及區域缺乏垃圾分類相關經歷。xx市剛剛進入生活垃圾強制分類階段,缺少垃圾分類相關經驗。因此可以將調研地域進一步擴大,將已經開展了垃圾強制分類的地域涵蓋進來,通過已經開展的工作,更能為xx市社區生活垃圾分類工作提供優化改進參考。
6. 社區的調研報告 篇六
著改革的深入,經濟的發展,居民對社區服務、社區
安全、居住環境、文化生活、醫療衛生等方面的要求越來越高,社區建設的任務越來越重。為了進一步加大社區建設工作力度,加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區,促進我縣城市化建設進程,全面提高城鎮居民生活水平,進一步推動城市三個文明建設,強力推進街道社區各項工作上臺階,創特色、爭一流。為了進一步深化政治理論課教學改革,貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見,提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性,對教學環節、教學方式進行改革。我就當今社區社會的管理狀況進行了專題調研,調研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學習等形式,充分聽取駐區單位和居民不同意見。調研期間共走訪駐區單位5個,居民16戶50人,外出參觀學習2次。在此基礎上,本人經過認真梳理、總結,現將調研結果報告如下。
一 社區工作人員基本信息
金石社區占地面積13.5萬平方米,建筑面積15.75萬平方米,擁有居民住宅樓54棟、2070套房,目前已入住居民1992戶即5132人。
金石社區現有在編工作人員7人,掛職干部1人,村官1人,勞動保障站3人。社區黨支部現有黨員130人(含預備黨員3人),下設黨小組13個,黨小組長13人。居委會下設居民小組20個,居民代表51人,樓棟長20人。
金石社區物業:工作人員75人,其中園區主管1人,報修統計員1人,維修工2人,保安19人,園區保潔11人,樓棟保潔21人(公益崗),新市區養路保潔20人。
二、近年來社區工作運行情況
(一)社區基礎設施建設情況
金石灘街道辦經過幾年的艱苦創業、辛勤工作,辦事處現有15間辦公用房,一大間集
體辦公用房和一間會議室,辦公設備基本維持正常辦公運轉。金石居委現有辦公用房7間,會議室1間,建有社區支部辦公室、警務室、計生衛生服務站、低保工作站,但距一個標準社區“四室三站一場”還相差甚遠。
(二)整合資源,合理劃分社區
金石灘街道辦根據縣委、縣政府相關規定,與民政局一同按照“管轄區域與戶數適當、界線明確、區域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則,將轄區劃分為2個社區居委會(金石社區、金海人家社區),9個居民小區。
(三)加強社區工作者隊伍建設
金石灘街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結構的參差不齊,加之人員來自四面八方,缺乏社區工作經驗,制約著社區工作的快速發展。為了全面提高社區工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學習與自學相結合,請進來與走出去相促進的工作方針,組織全體干部加強政治理論學習和業務技能培訓,通過學習培訓和外出參觀考察,進一步提高了社區干部對社區工作的認識,開拓了視野,明確了工作思路,增強了工作能力,提高了工作效率。
(四)社區各項功能逐步趨向完善
社區的功能就是服務社會、服務居民,充當城市發展的排頭兵。近年來,金石灘街道辦根據工作實踐,逐步探索理清了以縣委政府領導,街道社區主辦,社會各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區各項功能,社區黨建、社區精神文明、社區治安、社區服務、社區文化、社區衛生、社區計生、社區保障等機制運轉良好,充分發揮了各自的功能,基本達到社區服務的要求,健全了社區基層黨組織建設,開展了“平安社區”、“文明和諧小區”系列創建活動。強化了“社區是我家,建設靠大家”的文明意識和環保意識,自覺美化家園,愛護環境,極大的豐富居民文化生活,推進了社區共駐共建工作,合療、衛生、救助制度得到健全,社區舊貌得到改變,實現了社區資源共享、快速發展。
三、存在的主要問題
(一)社區居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重
1、金石社區居委會自治功能尚未到位
通過調查發現,金石社區居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主,辦理社區事務為輔的現狀,還習慣于上級領導布置什么就干什么,工作中表現較強的依賴性,自主性、自治性沒有得到體現。一是社區自治的任務與工作要求有距離。社區居委會的自治工作應有三方面內容,即:首先要做好社區服務,但實際上社區服務做得極少或是空白;其次要做好社區事務的民主決策與管理,但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區教育活動,倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明,但實際上文體活動多,教育活動少。二是社
區居委會已經成為事實上的“政府的腿”。《居民委員會組織法》規定了社區居委會有協助政府有關部門做好管理工作的職責,具體規定了必須要協助政府部門做好社區治安、公共衛生、優撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查,以上這些職責應該是金石社區居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的,但是大多數情況是金石灘街道辦事處要求金石社區居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統計、調查任務也都通過金石灘街道辦事處落實到金石社區居委會來執行。這使得金石社區居委會的大部分時間都花在協助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結合工作對50人進行了調查,當問到居委會是什么性質的組織時,有35人回答是代表政府的機構,只有10人回答是代表居民的,還有5人不清楚。在社區專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數都認為金石社區居委會是金石灘街道辦事處的下屬單位,理所應當地完成金石灘街道辦事處布置的各項工作任務。
2、金石社區事務纏身,工作任務繁重
隨著市場經濟體制改革的深入,大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市,流動人口的大量進入城市,使金石社區居委會面對復雜眾多人口而發生的各項管理工作和事務數量增加、難度加大,“小社區,大社會”的模式,增加了金石社區居委會的工作強度。
(二)社區居委會業務經費不足
一是發揮自身職責,調動居民參與社區建設的活動經費較少。《居民委員會組織法》規定,社區居委會負責宣傳憲法、法律、法規和國家政策,維護居民合法權益,教育居民履行依法應盡的義務,愛護公共財物,開展多種形式的社會主義精神文明建設活動,調解民間糾紛,協助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下,金石社區居委會還要做好社區治安、社區教育、組織社區文體活動、美化社區環境等工作,這些都需有必要的經費作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經費緊張。在各項工作中,召開會議、報送信息和數據,建立臺帳等文件資料的辦公消耗,加之金石社區居委會自身水、電、暖以及電話費,一年就得需要6000元左右。日常的上網費和消耗,一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項支出至少4000多元。
在社區居委會經費方面,我區規定每個社區居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統籌部分外,社區居委會實際的使用只有4000-8000元,業務經費嚴重不足。
(三)社區專職工作者待遇較低
通過調查發現,社區專職工作者待遇低的問題比較突出:一是社區協管員待遇較高,如勞動、城管、矯正、治安協管員等都是由勞動部門安排的失業人員,工資比社區專職工作者(社區居委會工作人員)高,不僅發工作服,而且遇年節還有福利。而社區專職工作者都是經過招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區專職工作者的付出與回報差距較大。社區專職工作者承擔的工作繁重,但扣除三險個人負擔部分后,每個人只有800-1000元月收入,直接影響了積極性,影響了金石社區管理工作的成效。
四、改進對策與建議
(一)應積極為金石社區居委會減負
1、是理順區街關系。要按照“條專塊統”的原則,對專業性比較強的由開發區委辦局在金石灘街道設站(所),實現條條上的一專到底。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能,具體講就是按照有關法律、法規和區政府的授權或者有關職能部門的委托,使金石灘街道具有綜合協調權、處置權等,從而有效地行使政府對城市的管理職能,對地區社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。
2、是理順街(部門)居關系。理順關系要改變過去領導與被領導、命令與服從的關系,成為指導與協助、服務與監督的關系。進一步明確社區居委會的任務。社區居民委員會作為城市管理四級網絡中的一個網格,而不是一個“級”,這個理念是理順街居關系的基礎,必須牢固樹立。按照政事分開的思路,將金石社區居委會的各項工作進行梳理,做到“兩個明確”:即明確哪些屬于街道(部門)的工作,哪些屬于社區的工作;明確哪些是政務性工作,哪些是事務性工作。在此基礎上,屬于街道的工作,街道(部門)無權向社區攤派;屬于社區的工作,社區有責任完成;對需要社區協助辦理的工作,要建立社區工作準入制度,履行正式的授權手續。
3是明確社區功能定位,發揮社區居委會自治功能。一要搞好社區服務。主要是抓好四項服務:即抓好社區安全服務,保持社區的長治久安;抓好社區的文化服務,滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區的健康服務,培養居民良好的生活習慣;抓好社區生活服務,解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區的長效服務機制,實現政事分開,建立社區公共服務社,按照市場規律進行運作;樹立求真務實的工作作風,以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區服務的唯一宗旨,來推動社區服務。二要保證社區居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實,關系到社區建設的成敗。社區自治權應主要體現在社區民主決策權、社區管理權、社區財務自主權、社區依法協管權以及社區對政府部門的監督權上,只有把這五項權力真正落到實處,金石社區居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來,也才能真正把社區服務搞起來。
(二)多渠道解決社區居委會業務經費
目前的金石社區居委會經費由金石灘街道辦事處統籌安排,這雖然有利于基層社區管理工作的協調統一,但另一方面,一定程度上制約了金石社區居委會工作的進一步發展,使得金石
居委會受到資金不足的限制和制約,難以解決居民的熱點、難點問題,制約居民對居委會的認同和歸屬,因此必須采取多渠道保證居委會業務經費。
1、金石社區居委會建立單獨帳戶并全面安排,使其工作正常運轉,為居民群眾辦實事、辦好事。
2、要動員發動轄區單位資源共享、共建共駐,各社區要協調轄區單位有錢的出錢,有力的出力,把社區各種各樣有形的、無形的資源開發出來。
3、金石社區居委會采取多種形式拓寬社區服務領域,建立自身的便民利民社區服務組織,在有償或低償為居民提供服務的同時,增強自身實力。
4、政府要加大金石社區業務經費的投入力度,在現有每年每個社區1萬5千元基礎上提高到3萬元。
5、建立社區工作準入制度。政府部門和街道經批準需要社區協助的工作,要做到權隨責走,費隨事轉。
(三)努力提高社區專職工作者的待遇
按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯合發文精神,結合區域實際,調整社區專職工作者待遇,在提高月工資的基礎上,可由區政府或辦事處根據實際情況酌情安排年終獎勵,同時,按照勞動法規定繳納養老、失業、醫療等保險,切實解決委員會工作人員的實際困難,保障委員會各項工作的順利開展。
五、總結
社區是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區建設,推動城區經濟社會的健康快速發展,協調社區不同利益群體關系,提高社區居民的生活水平和生活質量,對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。近幾年,大連市推進社會主義新農村建設,農村廣大地區面貌發生了很大變化,大連農村新社區建設,使農村社會管理和服務水平得到了提高,給廣大農民帶來實實在在的實惠。解析的金石社區,雖然不能代表全市新社區中心建設的整體,卻反映了大連的基本現實。各地情況差異,發展程度不同,新社區建設措施和做法也不盡一致,但進展情況卻令人感動振奮。 大連市于20xx年x月x日啟動全市農村社區服務中心建設工程項目,在市民政局全面布暑安排下,按照農村社區服務服務中心實施統一設計和標準。即每個服務中心建筑面積五百平方米以上,建設標準每平方米不少于1000元。提升服務中心“一場九室二市” 功能。其中有村委會辦公室、黨員和村民綜合活動室、警備室、文化閱覽室、醫療衛生室、農村物資超市、日用百貨超市、司法調解室、學齡前兒童教育室、體育健身室、村級檔案室、室外文體活動場所等。齊全周到的服務功能將為廣大農民提供貼心的服務。大連新社區建設正在儲能蓄勢,必將大踏步前行。
7. 社區的調研報告 篇七
一、村莊基本情況
〈一〉村莊概況。
我所任職的xx社區是由原大溝崖和庫區移民村——紅寨村合并而成的行政村,現有人口x人,耕地面積x畝,支柱農業為牌大蒜。村委位于村南段,是原小學校舍,占地7畝,東鄰國道,北鄰xx高速路口,南距鎮政府1公里,地理位置優越,交通便利。
〈二〉村莊經濟狀況。
全村大部分青年人外出經商或打工,大部分群眾仍以種植業為主,農作物小麥和玉米,經濟作物牌大蒜。近年來在鎮黨委、政府的領導下,全村養殖業發展迅速,生豬、蛋雞養殖基地初具規模,生豬存欄量頭,蛋雞存欄多只。
〈三〉村莊基礎設施建設情況。
在鎮黨委、政府的正確領導和關懷下,以及在村廣大人民群眾的共同奮斗下,村里的基礎設施建設已取得了很大的發展和進步。xx社區是集辦公、醫療、文體活動、學前教育于一體的綜合服務社區。村兩委辦公室位于村莊南段,社區現代遠程教育設施齊全,配置符合要求,達到"五防一配套"標準。整體來說,村莊建設距社會主義新農村、構建和諧社會的遠大目標還有距離。為此,村莊基礎設施建設仍將是一項為重要的工作。
〈四〉精神文明建設狀況。
我鎮黨委、政府始終把精神文明建設工作作為一項重要的工作來抓,在這樣大好形式的感召下,xx社區的精神文明建設也取得了很大的發展和進步。但隨著市場經濟進一步的發展,一些不健康、庸俗等低級不良思想在群眾中仍然存在,如不得到及時的遏止,并將對良好的社會風氣構成不好的影響。因此,抓好精神文明建設也是各項工作的重點之一。
〈五〉環境狀況。
由于村莊養殖業較為發達,環境問題就顯得比較嚴重,如何改善養殖業帶來的環境污染問題,也是一個很迫切需要要解決的工作。另外在農忙時節,秸桿還田工作也是極為嚴肅的工作,有少數的人致廣大群眾的長遠利益而不顧,焚燒秸桿等一些不文明的現象仍有發生。為此,在以后工作中向人民群眾大力宣傳秸桿還田、保護環境的益處,使其從思想上認識到這項工作的重要性,積極響應黨和政府的號召,從根本上做好這項工作。為人發群眾的長遠利益打下良好的基礎。
二、重點關注問題
〈一〉農村需要怎樣的人材
1、要有勇于奉獻的精神。農村需要人才,但農村又不可能在短期內給予人才太大的回報,到農村要面對簡陋的工作條件和艱苦的創業環境,沒有勇于奉獻精神的人難以在農村立足。
2、要有踏實肯干的作風。農村的發展不需要太多空中樓閣式的理論,需要腳踏實地的引路人。大學生下了村若不能做到理論聯系際,踏踏實實地學習、工作,努力開拓進取,那么給農村帶去的有額外的負擔。
3、要有堅定不移的信念。農村工作的基調是復雜、艱苦、困難,工作的對象是相對信息不暢、思想理念陳舊的農民,若沒有堅定的信仰和不移的信念,很容易成為農村這個戰場上的"逃兵"。
4、要有謙虛好學的態度。大學生擁有的是廣博的理論知識功底,但對于實踐、對于農村的經驗卻基本為零。初入農村,若沒有謙虛謹慎的學習態度,那就像"往井里丟皮球",看似"下去了",其實卻"浮著",很難真正融入農村。5、要扎實全面的能力。引導大學生進農村是因為農村需要信息、理念、技能,這就要求大學生必須具有全面的工作能力和扎實的理論功底。農林、畜牧、栽培、獸醫等曾經"冷門"專業的人才將會在農革大受歡迎。
〈二〉農村留守兒童教育問題
通過調查,我發現村里有很多孩子的父母外出打工,有的即使沒出外打工便對孩子的教育也是一片空白,這對孩子成長、發展確實存在一些負面影響。通過深入分析這些影響,兒童發展問題和家庭教育問題逐漸凸顯出來。
1、家長對孩子學習介入過少
一方面,那些父母在外的家庭,由于爺爺奶奶、外公外婆的文化水平較低,對孩子學習上的問題往往不能給予幫助;另一方面,父母一方在家的家庭,留在家里的父親或母親由于承擔了全部的家務和田間工作,也沒有時間去關注孩子的學習。因面,如果學習上有了問題,孩子向家人求助的比例最低。這同時也說明了另外一個問題,由于農村人口文化素遍偏低,與城市相比,父母對孩子學習上的輔導相對要少了很多。
2、缺乏完整的家庭教育
在走訪中,發現孩子有了煩惱向家人傾訴的比例特別低。中小學生正處于身心迅速發展的時期,對自身變化、人際交往等方面有著自已的理解與認識,與此相關的也帶來了一些煩惱與沖突。這時,他們需要有傾訴的渠道,也需要有人能夠告訴他們怎樣正確對待這些問題。家人在這方面應該起到非常重要的引導作用。但由于有的父母在外,不在孩子身邊,有的父母雖然在身邊但缺乏這方面的意識,又因忙碌而無睱顧及他們的情緒情感變化,使行孩子在成長中缺少了起碼的與父母交流的機會。這種情緒的長期積累,對于孩子的健康成長非常不利。
從三個方面看,第一從家庭認識來看,在經濟收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活,村民們想了很多辦法,有的開發了養殖項目,有的則離開了土地,到城市里務工謀生。他們希望自已的生活越來越好,也希望給下一代成長提供更棄裕的經濟支持。但在經濟收入、教育之間產生沖突時,他們往往選擇如何提高家庭經濟能力。第二從家長自身來看,家長的教育能力與孩子需求之間形成落差。家長整日忙于開發項目或打工,沒有時間與精力過問孩子的學習,對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關注就更少了,即使關注,也僅僅停留在讓孩子完成作業,家庭教育基本處于空白狀態。正處于身心迅速發展時期的中小家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。第三從農村學校教育來看,教育力量薄弱影響孩子成長。由于客觀的家庭原因,孩子需要學校給予更多的幫助與疏導,需要通過教師、通過集體的溫暖約彌補親子關系缺失對其人格健全發展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約,致使孩子不能享受優質的教育。
〈三〉新型農村合作醫療保險問題
1、宣傳引導工作不夠深入,農民參保積極性有待提高。各村在推行新農醫制度過程中,一方面由于時間緊、任務重,政策宣傳和引導工作尚不夠深入,另一方面農民對以大病統籌為主的新農醫缺乏經驗體會,與老的制度相模糊,對長期實施信心不足,導致部分農民參保積極民性不高,主動自愿參加的不多。2、審核結算流程仍顯復雜,農民結報補償手續有待進一步簡化。由于制度實施時間較短,具體規定還不夠完善,成熟地覆蓋一個鄉鎮,乃至縣市的網絡信息管理系統建設尚未啟動等原因,群眾對審核結算的流程、服務尚需進一步簡化和優化。
3、政策制度尚需完善,有些地區資金沉淀過多。由于新型農村合作醫療保險剛剛起步,對具體方案設置缺乏現成的經驗,基測算相對保守等原因,制度中出現一些不夠科學和合理的地方。突出地表現在部分鄉鎮資金沉淀過多,影響了制度的吸引力和群眾的參保積極性。
4、監管組織建設有待加強,監管職能履行需要規范。新型農村合作醫療保險管委會和基金監督委會責權不是十分明確,各地中雖已成立了相應組有明確規定,缺乏規范化運作,大都仍由政府部門直接承擔,缺乏民主管理制度。新農醫基織,但應承但哪些義務和權利沒金收支和管理的審計監督,還沒有形成規范的程序,對委托商業保險公司運作的資金如何加強監督更缺乏依據,一定程度上影響了基金監管的規范性和權威性。
〈四〉農村基層青年"散"的問題
農村基層團組織建設是社區青團工作的生命線,是團建工作的基礎工程。然而就當前任職村xx社區基層團組織現關而言,存在著松散癱瘓,死氣沉沉的不良景象。如何加強和健全社區基層團組織建設,更有效的團結、凝聚和服務廣大農村青年,真正發揮好農村基層團組織的戰斗保壘作用,事關我村社會主義新農村建設和全面建設小康社會的大局。隨著經濟社會的多樣化發展,城鄉差距的的拉大、行業分布不均衡、人員流動的加快和就業壓力日趨明顯等社會問題的出現,導致農村青年的走向也呈現出多方位發展的趨勢。這也給農村共共青團工作的開展帶來了前所未有的難度。如何更好的發揮農村基層力組織作用,切實實現好、發展好和維護好廣大農村青年的根本利益,為農村青年建立一個"青年之家",xx社區共青團急需破解的一個難題。社區支部書記姜運紅在我與同事李偉到村后的第一天,就向我們說了些村里的情況,同事李偉作職團支部書記,他指出讓我配合李偉把團組織建設搞好。
〈五〉制約農村經濟發展的"瓶頸"
目前,xx社區大部分青年人外出經商或打工,大部分人民群眾仍以種植業為主,農作物小麥和玉米,經濟作物"藍浚"牌大蒜。通過入戶走訪,了解大部分村民都想盡快發家致富,但受制于各家各戶自產自銷,沒有集中統一的集輸市場,缺乏快捷、靈便的信息渠道,基本上處于"出不去,進不來"的局面。xx社區從事運輸的已有15多戶,村民于志寶告訴我說,他們雖同是一個村,但在業務上基本上沒有聯系,這樣走向市場后,很容易被強勢競爭對手在不經意間把搶手的貨運拉過去。他希望我們大學生能想個法子把他們聚到一起,通過一種形式聯系起來,這樣xx社區的運輸就能走的更遠。
三、推進新農村工作的建議與對策:
通過走訪、召集村民大會、調查問卷等形式把不、匯顯露的問題予以匯總,仔細考慮,細心研究,若能及時采取有效措施,能從一定程度上扭轉局面。
〈一〉當好孩子們心中貼心的"好老師"。就面對當前社區的留守兒童教育現狀,如何改變?如可何提高?我認為一方面利用好現代遠程教育網絡。"讓黨員經常受教育"使農民長期得實惠"這是農村黨員干部遠程教育系統接通電視后經常顯示在屏幕上一名話。農村黨員干部遠程教育系統即為黨員干部及群眾提供政策法規,教育大綱、教學題材、市場信息等學習資源,幫助黨員干部提高學習能力,指導村民科學致富。其中,里面也有很多很多教育方面的內容,在以后工作中,我會定期組織孩子及家長收看其內容,增強家長的教育意識,豐富孩子們的學習生活。另一方面建立博客,在溝通與交流中提高工作效率。下村工作開始,我就在新浪網上注冊建立了一個博客,名字為:下鄉日記。在這里,我記錄下了自己工作的點點滴滴。除了能記錄我的工作,它還是一個很好的交流平臺,我和很多其它鄉鎮的村官,特別是全國各地的大學生村干部一起溝通交流村里的工作,從他們身上吸取更多的經驗和方法,并且讓自己的工作得到他們的指導,效果極佳。同時,利用周六周日,在孩子的手機號碼在家庭教育報告會上公布,為村上的學生做義務村官教師,讓自己成為孩子們心中貼心的"好老師"。我這個大學生村官與家長及孩子之間架起一座溝通的橋梁,提高家長家教方法,引導孩子們多讀書,營造書香鄉村,促進村莊精神文明建設大發展。我的家庭教育講座不僅要在我所在的尹莊開展,如果有可能,我還會把這個講座開到其它村去,提高更多村民的家庭教育觀念,并邀請其他村的到我所在的村上來,讓其發揮專長為我村其他方面的發展積極做貢獻。
〈二〉搞好新農合,服務廣大村民。黨的十九大報告強調:"健康是人全面發展的基礎,關系千家萬戶幸福。"在廣闊中國大地上百分之八十是農民,農民的健康狀況是很值得關注的。建立完善的農村醫療保障制度是很有必要的。為加快建立農村醫療保障制度,提高農民健康水平,更好地促進城鄉社會經濟統籌協調發展,根據中共中央、國務院《關于進一步加強農村衛生工作的決定》精神,我鎮黨委、政府統一領導部署,有關部門精心組織實施,廣大農村群眾積極參與,我鎮初步確定立了"大病駐統籌、醫療救助和農村社區衛生服務"三位一體的新型農村合作醫療體系。xx社區下步將繼續加大宣傳教育力度。利用大學生好國家政策的宣講員,加強對群從的宣傳教育和解釋工和。破除陳舊保守觀念,解放思想,在社區大興"學科學、懂科學、用科學"文明新風,引導農村群眾用科學的方法治療硬件設備。特別是對低保戶、五保戶、重點優撫等弱勢群體對象參加新加新型農村合作醫療個人出資部分由醫療的個人出資部分由醫療救助基金給予補助。
〈三〉抓好社區團組織建設,增強團組織吸引和凝聚力。建立健立全村級團支部的各項工作、組織制度,規范村級團支部日常工作,改變有辦公室無人員的情況,制定新的工作計劃和活動方案,注重增強活動的趣味性和實用性,以符合廣大青年的興趣,增強團組織的吸引力的凝聚力,深入調查了解本村團員青年情況,重新統重要的發揮受過高等教育的能力,頭腦活躍,朝氣蓬勃,神野開闊,接受新事物速度快,倡導文明風尚、培育新型農民等主題,有效結合本村實際,通過專有電話、專用電子郵箱、qq聯系群等廣受青年喜愛的聯系方式,暢通交流渠道,虛心聽取廣大青年對團活動的意見和要求,了解他們的需求和愿望,加強團支部和普通團員的聯系與互動,以便有針對性地制定活動計劃,并深入地開展了學習__屆三中全會精神宣講、編寫印發了《宣講快報》、新農村建設問答、法制科普宣傳以及新農民大講堂等農村青年喜聞樂見的活動,進一步增強了農村團組織的凝聚力的戰斗力。在搞好社區力組織建設的同時,引導黨員當先鋒,"村看村,戶看戶,群眾看干部",在當今建設社會主義新家村的先鋒模范作用入手,帶領群眾共同致富。所以,我要積極團結黨員干部,和他們一起搞好建設,同時,要積極引導有志青年向黨組織靠攏,不斷壯大黨員隊伍。鼓勵黨員充分發揮模范帶頭作用,帶動尹莊物質文明與精神一起大發展。
〈四〉建立運輸協會,拉動經濟增長。x年xx月xx日,運輸協會在社區文化大院成立,根本宗旨是:以全面落實科學發展觀為統領,以鎮黨委、政府經濟發展戰略指導,協助政府在行業管理中發揮積極作用,為會員提供服務,維護會員合法權益,保障行業公平競爭,溝通會員與政府、社會的聯系,促進本村運輸業的經濟發展。另外由我與同事李偉設計了運輸協會標識。下一步將成立養豬協會,林木協會等,村民自由入會,自愿退會,通過各種協會的建立與服務,拉動經濟。另外,發揮網絡平臺的作,讓農民足不出戶嘗甜頭。利用好xx鎮大學生qq群,讓農民牌大蒜的實物圖片傳到qq空間里,這樣每位大學生都可以通過中國農產品交易網等農資銷售買賣網站利用那張發布信息,這比花錢做廣告收到的效益來得快,立竿見影。真情灑,丹心一片報鄉親。通過我鎮全面開展深入學習實踐科學發展觀活動與到村宣講__屆三中全會精神活動相結合,今后將在工作的同時繼續開展調研活動,把社區和各種問題摸透。今后時刻牢記"學悟干"三字原則,以朝氣勇氣靈氣,憑信心決心恒心,在鄉村路上走好每一步,為我縣新農村建設事業做出應有貢獻!
8. 社區的調研報告 篇八
xx年12月4日早晨,我帶著組織部發給的報到函懷著喜悅的心情來到了xx鎮政府,向黨委副書記報到。副書記看了函后,隨即吩咐了一名文員帶我去上班處,陣東蔡村。不一會兒就到了村辦公室。東蔡村的辦公室設在原來的小學辦公樓里面。各種設備都在新建,如會議室的桌子、凳子、電視機等都是新辦的。文員向村長、書記說明情況后,兩位村領導就開始幫我安排辦公室。村里的各位干部都對我很熱情,也很關心。這使我做好以后的工作有了更大的信心。我們新東蔡村是有原東蔡村、羨塘村、大坑村合并而成的。村長為呂培鑫,書記是張文平。
市、鎮人民代表將在12月28日進行換屆選舉。村里正為做好選舉工作忙碌著。如核對選民,上報選民,如何推薦初步侯選人等。同時另一方面在進行全國第二次農業普查工作。居村民反映,村里虛報田地現象嚴重。我們中國是一個大國,但山地多,耕地少,人口卻是多之又多。設想,全國每個村都多報一畝田,那全國會虛多出多少田地來?其實又何止會只多報一畝呢?這樣將嚴重影響的決策、戰略部署。此問題如不重視起來的話,若干年后,中國發生糧食危機不是不可能的。
這幾天來,我常會去村里走走,看看,和村民聊聊。一方面可以了解村里的情況,另一方面也可以培養與村民之間的感情。我們村里最近在籌備造路(在老街上)。據說是一筆不小的投資。在老街一帶,有許多危房、舊樓。關于這方面的事,上次一名村代表向我細細的講述過。他說,曾經村里召開過一次村民代表會,商議關于危房的事。因為村里危房實在太多了,有些都要塌下來了,嚴重影響了大家的行路。當時會議結果是,村里首要工作為拆除危房,以60元/平方米的拆除價賠償給戶主,取得村民的一致同意。可惜的是,過不了多久,村領導沒有首先拆除危房,而是毅然決定在老街修建馬路。(沒經過會議商討)因為危房、舊房都在老街一帶,以后萬一拆除,這條路造的不定會有價值。更為嚴重的是,因為建路而拆除掉了一個小小的平房,村里居然賠給了他9000元(據說靠的是關系)。自此事發生后,那些危房戶主都跳了起來,再也不愿意接受60元/平方米的拆除價。聽完這些,我的內心很沉重,不知道以后的工作該怎么做,那些危房還怎么拆。而拆除危房又是迫不及待的事。一方面為了保證村民安全,另一方面為了改善村容村貌。(村里的危房舊樓至少有七十間以上。)
有位專門負責寫字的老大爺對我說:“現在的官啊,不行啊,私心太重。哪有那時候好啊,專門從整治干部下手。干部一定要以身作則,農村弄不弄的好就看干部怎么樣,我們村民是不會干對村里不利的事的。你看看,干部的房子造的多好啊,用了這么多田地又不交錢。干事情么這邊是朋友,那頭是親戚,不工正啊,私心太重。像你們這樣的來了最好了,沒有私心嘛。”我心里在想,我不一定能做到大公無私,但至少我會先公后私。這位老大爺的一番話,是對是錯,我不敢枉加評論。聽起來還或有些忤逆之嫌,但不也值得我們去好好思考嗎?
有人說,村里其實不是那么團結啊。有好幾派別的。為了爭干部當,爭代表,勾心斗角。你來了就好了,你是沒私心的,以后他們就不會吵了。聽完后,我的心更沉重了,覺得只能沉默,憑我的力量,行嗎?說村民關系,我這里人生地不熟,說權力,我只是個助理。所以,對于這種問題,我只能聽聽,想想,藏在心里罷了。
9. 社區的調研報告 篇九
根據全市黨的>群眾路線教育實踐活動安排,市委辦組織調研小組到聯系的丹溪社區開展民情調研。在走訪社區臨街店面過程中,經營戶反映去年以來客流量不斷減少,而房租不降反升,幾乎難以承受,而房東堅持房租只漲不跌。調研小組又走訪了商貿區、化工路一些店面,發現這一現象較為普遍。經營戶與房東之間就租金問題形成了一個無奈的“囚徒困境”(兩個被捕囚徒之間的一種特殊博弈,說明個人理性有時能導致集體的非理性),若長期得不到破解,勢必影響我市商貿業的持續繁榮。
一、轉型升級時期客流量減少凸顯,租金壓力加劇
經營戶反映,年下半年客流量明顯減少,同樣的店面、經營模式、商品價格,銷售額大約減少了一成,而店面租金卻普遍上漲了7%-10%,經營壓力急劇加大。對于一般零售經營戶而言,經營凈利潤與租金比為1.5:1時,能感覺心理平衡;如果1-1.2:1感覺是在為房東打工;若凈收入還低于房租,則認為缺乏發展潛力;如果是0.5:1,則大多數經營戶都會選擇離開。以社區水果店為例,2間店面年租金7萬元,經營毛利20-25%。20xx年銷售額80多萬元,年只有70萬元,除去日常經營開支、房租,凈利潤只有7.5萬元。而經營戶在續簽合同時提出要減少房租,普遍遭到了房東拒絕。
客流量減少的根本原因,在于我市正處于產業轉型升級的特殊時期,隨著低產值落后產能的逐步淘汰、企業技術改造升級和生活成本不斷上升,一大批低技能、低學歷、低收入的外來建設者轉移到其他地方(年義烏流動人口同比下降約4.6萬人,減幅
3.34%。流動人口中從事生產制造加工行業的68萬人,占51.22%,較20xx年減少了11.8萬人)。當然,隨著新興產業發展,也有新的外來建設者涌入義烏,帶來新的商機(流動人口中自主創業、自謀職業的38.4萬人,占28.9%,較20xx年增加8萬人,增幅26.34%。大專及以上學歷增加了1萬多人,上升了0.91個百分點)。改變,需要成本和時間。如果房東不能根據市場形勢進行調整,一廂情愿要求保持甚至提高租金,最終經營戶只得用腳投票,選擇離開義烏。逐步的更新換代一旦演變成短時期內的集體“逃離”,勢必對我市的店面商鋪造成雪崩式的沖擊,這對于一個商貿城市而言將會是沉重的打擊。
二、房東不愿意調整租金主要有三方面原因
經營戶與房東是個利益共同體,合則兩利,分則兩傷。店鋪租金本是經營戶與房東雙方博弈的結果,由市場決定。但在經濟轉型、市場急劇變化時期,如果雙方不能很好應對這種變化,一昧堅持既得利益不肯做出一點讓步,最終會使雙方陷入“囚徒困境”導致兩敗俱傷。房東不愿讓步原因有:
第一類是盲目樂觀,不能察覺發展形勢的變化。隨著房東經濟的興盛,大多數房東的>幸福指數很高,群眾開玩笑稱,男房東天天旅游、麻將、KTV,女房東則是購物、美容、看韓劇。心無壓力,生活固然滋潤,卻會逐漸跟不上經濟社會發展節奏。一個有趣的對比:經營戶每天起早摸黑,辛勞異常,但大都精神抖擻,也經常關注財經類新聞;而很多房東雖然生活安逸,卻大都精神不振,少了一股精氣神。一個小房東稱,他圈子里的朋友一年不看新聞聯播、義烏新聞的是普遍現象。很多房東總是認為“房租從來都是只有漲沒有跌的,店鋪從來不用擔心租不出去”。
第二類是怕冒風險,過于注重眼前收益。
去年的“雞毛換糖
”再出發解放思想大討論,對房東經濟過分繁榮的弊端進行了深入剖析,也讓一些房東意識到如果沒有產業的支撐,沒有城市承載力、競爭力的提升,房東經濟是不可持續的。一些房東盡管也認識到只有主動適應市場的變化,通過降低房租、為經營戶提供增值服務,才能實現雙贏,但真正要進行調價,又放不下眼前收益。有房東就表示,“將來的事說不準,即便降了房租也未必有利,還不如現在多收一點是一點”。
第三類是畏首畏尾,不愿積極改變。
調研中有房東表示,自己怕當領頭羊,如果其他店鋪租金沒有下調,自己下降了很可能會帶動周邊店鋪的整體下降,房東稱“那可是要被邊上的人罵死的”。于是,經營戶和房東都只能苦苦支撐,等待新的轉機或是市場最終的“判決”。
三、加強監管引導,努力構建和諧共贏局面
借鑒經濟學思維,破解“囚徒困境”當在機制引導、增進溝通理解、營造“友善”氛圍等方面著手,促進雙方達成共識,建立相對穩固的利益共同體。
1.通過加強市場秩序監管樹立遵守規則的社會導向。當前店面經營戶對房東意見較大的是不顧合同隨意漲價。如一經營戶反映,20xx年在化工路租了一間36平方米的店面,當時合同約定連租3年,年租金13萬元,每年上浮8-10%,到20xx年房價漲到22萬元。換個地方也是如此,只好每年換地方,又要重新裝修,由此造成時間、財務成本巨大損失。經營戶表示,很多房東認為漲價天經地義,想怎么漲就怎么漲,即便工商、法院介入也很難執行到位。一旦發生糾紛,就算贏了官司生意也會大受影響。違反合同隨意漲價,不僅急劇加重經營戶負擔,還會讓他們覺得義烏秩序不佳、規范不夠,對義烏持續繁榮的信心大受打擊。建議從規范秩序樹立良好導向的角度,加強監管,打造誠信、公平、規范的市場經營環境,切實維護經營戶的合法權益,增強外來創業者對義烏的信心。
2.創新宣傳方式更好凝聚創業共識。以往宣傳主要依靠電視、報紙等主流媒體,以正面宣傳引導為主。而現實中許多房東生活壓力小、收入高,再加上生活習慣、生活圈子影響,對經濟社會發展變化的敏感度不高。建議提高宣傳針對性,在內容、形式和宣傳途徑方面有所創新。內容上,盡量用通俗易懂、群眾能直觀感受的事例,如快餐店客流量、中低端手機銷售量、夜市攤位租金等方面的變化,以經濟漫畫的形式讓群眾愿意
看、能看懂、看了有印象。更好發揮社區的宣傳作用,把宣傳內容放到社區電梯間、樓道處以及公共娛樂場所等,讓更多房東有機會看到。宣傳途徑上,更加重視QQ、微信等新媒體作用,通過微信朋友圈轉發一些外地或歷史上因創業創新而成功,因自滿守成而衰敗的>故事傳奇,讓他們看了有興趣、有感觸。
發展實踐早已表明,無論是個人還是地方,一旦失去了拼搏進取的創業精神,無論多么富有終究都會走向衰敗。歷史上湖(州)商的興衰就極具警醒意義(1876年前后湖商鼎盛時期,僅“四象八牛七十二金狗”財富就達8000萬兩白銀,超過當時清政府一年的財政收入。但富起來的湖商沒有抓住振興民族工業的機會,將大量的資金流向捐官賣爵、修園建樓等非經營性的領域,并以上海為中心的>房地產行業作為最大的>投資。如四象之一的劉墉家第四房就在上海出租房屋700多棟,房租收入達到每月5萬銀元以上,按當時購買力計算約相當于現在的350萬元。到了20世紀20年代,隨著技術革新人造絲大量涌入市場,湖州七里絲簡直沒有機會在市場上競爭。再加上第一次世界大戰前后,白銀匯率大幅波動,對出口影響巨大,盛極一時的湖商幾乎是一夜之間走向沒落)。
3.增厚創業氛圍增強城市的吸引力親和力。與經營戶訪談中,一位來自潮州的陳姓經營戶有兩句話讓我們悚然動容。一句是:“如果義烏經濟環境不好了,做生意的人看不到希望,就會選擇離開,那時義烏就真成了底特律了”。另一句話是:“現在義烏的一些房東、富二代,上午10點前電話都打不通的,你們義烏既沒有海(不靠海)、又沒有田(空間小),如果再沒了吃苦拼搏的精神勁,以后靠誰(什么)來發展?”這兩句話真是讓我們深受震撼。去年“雞毛換糖”再出發解放思想大討論,讓“新奶酪”、“中國的底特律”、“溫水煮青蛙”、“房東”等成了群眾口中的熱點詞匯,也讓外來創業者感受到義烏再出發的熱切愿望。他還表示在報紙上能看到很多外來者成功創業的事跡,讓他們覺得很暖心,也感受到義烏的開放包容和對外來創業者的尊重。建議主流媒體能多關注、宣傳一些白手起家、創業小成的典型事例,更好展現義烏親商重商的發展氛圍,增強義烏城市對廣大創業者的親和力。同時,通過宣傳身邊艱苦拼搏的青年小人物、創業小故事,進一步激發義烏年青一代的創業激情,讓他們認識到光靠父輩留下的財富難以獲得社會的普遍認可,唯有積極進取創業創新方能擔起發展的歷史責任,贏得真正的尊重。
10. 社區的調研報告 篇十
隨著轄區內住宅小區及人口數量不斷增加,居民群眾對社區管理及服務需求不斷增強,社區工作正面臨著越來越多的新情景、新矛盾、新問題。建立覆蓋全社區的工作網絡,健全完善貼合自身實際的工作機制,與時俱進加強社區建設、規范社區管理、改善社區服務,已成為新形勢下的一項重要任務。
一、基本情景
社區辦下轄12個社區,社區居民共22000余戶,常住人口62000余人,各社區所含小區共33個,樓棟469棟。12個社區均組建了黨支部、居委會,現有社區工作者85名,社區黨員共計1377人;各社區共劃分社區網格69個,黨網格65個;社區志愿者隊伍共69支,志愿者共計4467人。
幾年來,社區圍繞在基層黨建、基礎設施、精神禮貌、和諧穩定、安全生產、環境衛生、惠民實事、社會管理、深化服務等各個層面開展工作,服務社區居民群眾,服務區經濟社會發展大局,推動社區事業注入新活力,各項工作連上新臺階。
二、存在問題
(一)基層黨建工作有待加強。一是社區黨員對社區黨組織的認同感有待進一步加強。社區居民黨員隊伍中,社區弱勢群體、老齡黨員、未就業待業黨員多,黨員構成多樣化,對社區黨組織的認同感有待進一步加強。二是黨員教育管理工作有待進一步加強。主要表此刻社區黨員居住場所不固定,人戶分離較多,通訊方式不固定致使黨組織生活質量不高。三是社區黨員后備力量培養有待進一步加強。集中體現為“兩個側重不夠”,即入黨積極分子、黨員發展對象的教育培養側重不夠,對社區共青團組織開展工作側重不夠。
(二)社區管理及服務有待完善。一是社區居委會工作單一、粗放,有待進一步深化。二是社區黨員干部隊伍素質水平有待進一步加強,干部后備力量后勁不足。三是部分社區基礎設施硬件不夠硬、基層服務軟件不夠靈。
(三)社區法制建設不夠。一是對社區法制建設認識未完全到位,落實工作一般化,法治建設工作發展不平衡。二是作為社區普法依法治理主體的社區居委會和社區干部的作用發揮得不夠全面。三是社區法治建設工作隊伍素質不高。有的社區工作人員法律素質不高,在必須程度影響了工作的開展。
(四)社區文化建設存在瓶頸。一是社區室內活動場地不足。社區室內活動場地偏小,給居民的日常文化生活帶來了一些不便。同時,隨著社區工作量的增加,各社區文化活動室經常是一室多用,遠遠不能滿足社區文化的.需求。二是社區文化隊伍建設亟待加強。主要表此刻:缺乏專業社區工作人員,難以對社區文化工作進行有效的指導、協調和服務;社區居民專業人才稀缺,制約了社區文化向專業化,精品化方向發展。三是社區文化活動的覆蓋面窄。參與社區文化活動的人員大部分集中在社區文藝骨干、黨員骨干、志愿者骨干等特定群體上,且活動的人員大都是50歲以上的中老年人。
三、對策提議
(一)進一步完善基層黨組織建設。一是鞏固基層黨組織領導核心地位。充分發揮社區辦黨委在社區工作中統領全局的作用、社區黨支部在本社區工作中組織領導作用、社區黨網格在具體社區工作中的串聯協調作用和社區黨員隊伍在社區建設、服務中的模范帶頭作用。二是加強社區黨組織的自身建設。開展“五個抓”:抓體制機制建設。構建以社區辦黨委為核心,以社區黨支部為基礎,以社區黨員為主體,社區內各類社會組織共同參與的社區黨建工作新格局;推進現有的社區黨網格管理橫向拓展,縱向深入,建規范管理制度;落實社區黨員隊伍民主評議工作機制,構成常態管理。抓黨員教育管理。經過開辦社區黨校,依托“掌上社區”、QQ群、微信群等平臺開展“菜單式”黨課教育,豐富黨員活動資料。同時組建黨員模范帶頭隊伍,積極參與社區志愿服務活動,不斷增強社區黨員的黨性意識。抓黨員隊伍建設。
完善黨支部書記工作考評考核制度,堅持年終“雙述雙評”制度。同時加強支部書記教育培訓,努力提高素質、增強社區服務水平和綜合本事。抓載體豐富黨建活動。延伸社區黨建觸角,廣泛吸納轄區黨員積極參與“黨員服務”、“黨員代辦”等特色服務,擴大與居民群眾的接觸面,為社區建設和服務居民供給堅實的保障。抓社區共青團組織建設。健全機構設置,縱向垂直管理與橫向扁平管理相結合,構建輻射全社區青年的高效的共青團基層組織體系;加強制度建設,構成基層團組織發展的長效機制;實行黨建帶團建,為基層團組織創造良好的發展環境;加強隊伍建設,增強團員意識,提高社區團員隊伍整體素質。三是充分發揮社區的人力資源優勢。社區最大、最強的資源就是社區的全體居民。社區居民按照黨員身份劃分為黨員群體和非黨員群體。一方面,黨員群體作為其中的精華部分是寶貴的政治資源,是社區黨建、社區工作的基石和排頭兵,要充分調動和發揮黨員隊伍作用。另一方面,注重發揮社區非黨員身份的各級人大代表、政協委員、社會知名人士等特殊人才及廣大社區志愿者的進取作用。
(二)進一步改善社區管理及服務。一是抓好社區居委會自身建設。堅持居委會在社區管理中的主導地位,加強與業主委員會、物業管理公司之間的溝通交流,進取探索試行居委會、物業公司、業委會負責人聯席會議制度,構成合力,為建設禮貌社區搞好服務,提高社區管理水平。二是抓好社區干部隊伍建設。從建章立制入手,完善規范各項工作機制,把工作紀律挺在前面,做到按制度辦事,按規矩行事,嚴格落實好區“四個零”工作機制,優化為民服務環境。三是落實惠民措施。將居民民生需求作為工作立足點和切入點,切實做好老舊小區設施改造、社區常態化便民服務、關愛社區弱勢群體等實實在在的工作,給居民群眾送去看得見、摸得著的實惠和關愛。四是努力推進品牌社區建設。以創立“一社區一特色一品牌”活動為載體,圍繞和諧社區、平安社區等資料自行確定社區服務品牌創立工程。重點以法官進社區為資料,創立平安型社區;以充分就業為資料,創立就業型社區;以環境優美為資料,創立宜居型社區,以發揮黨員作用突出為資料,創立黨建示范品牌型社區。
(三)進一步深化社區法制建設。一是理順關系,健全組織機制。要進一步健全和完善社區法制建設領導機構和專兼職工作隊伍,充分發揮他們的作用,為社區法治建設工作供給組織保障;配合區政法委及法院等司法部門部門建立社區普法的相關制度,指導社區搞好居民自治,增進法律意識、落實依法行政。二是綜合運行,創新管理機制。
一要廣泛深入開展法制宣傳教育。圍繞居民工作、生產、生活的實際,有針對性地開展宣傳教育活動,著力于居民法律意識的提高和法律觀念的構成,為社區法制建設奠定思想基礎。
二要充分發揮專兼職工作者的作用,以法官進社區為平臺,做好社區法律服務與法律救濟工作,把法律送到千家萬戶,提高法律服務和法律保障的水平和質量。
三要注重社區動向,及時發現和調處糾紛。建立和發揮群眾工作站(室)、法官工作站等機構的作用,推進人民調解制度和司法制度有機銜接。
四要積極開展專項依法治理。針對社區治安、環境衛生、物業管理等居民關注的熱點、難點和重點問題,協調區相關執法部門開展專項整治,以維護廣大居民的合法權益。五要發揮社區穩定的第一道防線作用,突出重點,把準關鍵,防范要害,及時消除各種不穩定因素,為社區建設供給良好的法制保障。三是措施到位,強化制約機制。
一要加強隊伍建設,配備社區專職及兼職工作人員,定期對工作人員進行法律知識培訓;二要制定和嚴格執行工作考核職責制,把法制建設工作列入對社區綜合目標考核之中,以加壓驅動提高工作積極性,保證法制建設各項工作目標落到實處;三要結合實際,圍繞中心工作,開展多形式、廣角度的依法治理各項活動,不斷提高社區的工作質量;四要協調有關部門給予工作指導,培養和交流典型經驗,推動社區法治建設不斷上臺階、上水平。
(四)進一步理順社區文化建設。一是加強社區文化聯建。組織調動居委會、業主委員會、物業管理公司等社會力量,齊抓共管,各行其責,做到建設有人分管,工作有人推進,措施有人落實,問題有人解決,保證社區文化建設各項工作都能落到實處。二是抓好社區文化網絡建設。以社區居委會為龍頭,社區市民中心為紐帶,居民文體隊伍為基礎建立社區文化網絡。
社區辦、社區居委會作為群眾文化活動的策劃者、組織者應進取幫忙輔導社區開展文化活動,促進社區文化工作的發展。以文藝團隊為依托,充分調動社區居民的積極性,根據居民的特點和需求,組織開展多類型、多形式的群眾文化活動。以社區文化骨干為核心,采取完善文體團隊,加強引導,制定激勵等機制,充分發揮他們的才能。三是堅持開展活動。策劃活動時,充分研究有無群眾基礎,充分調動居民參與積極性。開展日常社區文化活動時,以小型多樣為主,滿足不一樣層次居民的文化生活需求。四是注重高質量。樹立精品意識,求效果、重質量,注重群眾的參與率,切實發揮居民群眾力量的作用,挖掘社區人文資源,發揮社區各類文化藝術人才的優勢,培養特色活動項目。
11. 社區的調研報告 篇十一
防災減災工作關系到人民群眾的生命和財產的安全。xx社區不斷加強社區防災減災工作,提高社區居民避災自救能力和災害應急管理水平,通過制定方案、緊急處置、及時救援等有條不紊的開展防災減災工作,更好的保障人民群眾安全,維護社會穩定。
(一)領導高度重視,健全工作機構
xx社區根據轄區實際情況,成立由社區黨委副書記、中心主任冉宇峰擔任組長,分管領導鄧秋維副主任為副組長,各工作部部長、居委會書記主任為成員的防災救災領導小組,組織抗災救災、緊急救援、災民轉移安置等有關方面的工作,并制定相關的工作方案,確保自然災害應急工作順利開展。
(二)做好應急準備,確保及時救援
總結近年來防汛工作中出現的新情況、新問題,進一步修訂、完善應急預案;結合社區實際,落實雨鞋54雙、雨衣46件,鐵鍬25把,手電筒20把,抽水泵1臺,救生衣20件等防汛物資和設備,并明確專人保管。同時,切實加強了應急隊伍建設,強化了100多人組成的應急分隊,并加強應急隊伍拉練,確保將災害可能造成的損失降到最低。
(三)強化隱患排查,防范監測到位。
對轄區化糞池、圍墻、山坡、大樹、危樓、老舊居民區等易產生安全隱患的地方進行拉網式排查,認真檢查、登記、造冊,及時安排人員排除隱患。對部分無法立即解決的問題,及時上報區有關職能部門協調解決,并積極配合做好相關工作,切實消除安全隱患。
(四)及時開展救援救濟工作,及時安排部署居民的生活救助
災情發生后,立即啟動應急預案,開展救援救濟工作,及時安排部署居民的生活救助。8月18日在暴雨來臨之后,xx社區組織近40人的應急隊伍,認真做好白云公園門前積水處的值守工作。同時還組織機關干部和網格“一警兩員”到各網格調查災情;并做好受災情況統計工作,及時將轄區內的受災情況上報民政局。
(五)慰問受災困難群眾
在XX年新春前夕,xx社區服務中心為了表達社區對受災居民的關心與關愛,對XX年因災受到損失的群眾141戶發放每戶200元救濟金,共計28200元。
1、加強宣傳。充分利用社區大廳led屏、一號一論壇、居委會黑板報、宣傳資料等載體,重點開展火災、房屋倒塌、地陷、地震等災害、有毒氣體泄露、爆炸、傳染病等公共衛生事件的防范及技能宣傳教育,增強居民自救能力。
2、排查隱患。組織轄區居委會開展全面細致的災害隱患排查,準確掌握社區的災害隱患,制定和完善社區應急救助預案。
3、吸納社區志愿者。動員每個家庭成員積極參與防災減災工作中來,形成“人人都是志愿者”的大好局面。
12. 社區的調研報告 篇十二
為響應上級黨委繼續解放思想大討論暨創新年活動的號召,近期,本人對**街道辦事處社區建設狀況進行了調研,將情況報告如下:
一、**街道辦事處社區建設基本狀況
**區位處市區中心地段,東至四川南路,南至重慶路,西至西藏路,北至北部灣西路。面積3平方公里,人口23000多人。駐有貴州省駐北海辦事處、市廣播電視局、廣西區海事局、武警北海支隊、中國銀行北海分行、寶誼商廈、甲天下大酒店等50多個單位。
近幾年來,在上級黨委以及民政部門的指導下,**區**街道辦事處認真貫徹落實黨中央國務院的意見以及民政部"深化社區建設"的要求,堅持以人為本,建立社區工作機制,落實區委、區政府社區建設"83行動規劃",以建設富裕、文化、生態、平安為目標,以服務群眾為重點,以居民自治為方向,以維護穩定為基礎,以文化活動為載體,加大投入,加強社區基礎設施建設。幾年來,**街道辦事處堅持把社區環境建設作為構筑和諧社區的物質基礎來抓,正視困難和問題,想方設法,采取切實可行的措施,創造條件解決社區辦公和服務條件較差的問題。僅20xx年一年就投入資金19萬元,建設了2個"星光計劃"項目,整修了社區綜合辦公樓。所轄5個社區建起了300平方米的綜合辦公樓,特別是貴州南路社區辦公用房已達到330平方米要求,并建成了目前唯一的北海市老年大學社區分校,搭建社區平臺,逐步完善社區功能,社區建設取得明顯成績。各社區治安調解工作委員會、環境衛生工作委員會、社會保障工作委員會等社區自治組織健全;居民家庭和睦,人民安居樂業,各項指標達到了北海市"83行動計劃"標準的要求。
二、社區建設工作存在的不足和問題
一是社區辦公條件和服務設施欠缺。一方面,大部分社區居委會普遍存在著現有財力、物力難于承載,社區居委會開展工作存在沒有經費的問題。每年下撥給每個社區居委會的經費僅夠維持社區居委會的水電費、電話費、日常辦公用品的開支,而居委會又沒有其它經濟實體,沒有資金投入服務設施的建設。另一方面,在社會職能由單位向社區的大轉換中,原先承擔職能、擁有相應物力、財力的政府部門和單位,在卸掉職能的同時又沒有相應讓出原先職能擁有的財力、物力,而原本無多少財力、物力的社區在接過轉來的社會職能后,又往往得不到相應的財力、物力支持。在政府部門紛紛把職能任務延伸到社區的情況下,社區居委會對上級部門下達的任務又無法拒絕,這便導致社區黨建在財力、物力上更加捉襟見肘。
二是社區建設機制尚未健全,居民參與社區建設的渠道不夠暢通。盡管各社區居委會組織明確了工作職責,制訂完善了工作制度,但是類似社區協商議事會議等動員全體社區居民以及社區成員單位積極參與社區建設的社區參與機制尚未建立健全,社區事務和社區政務的開放度和透明度也不夠,社區居委會依法、民主、科學的執政能力程度不高,居民的民主自治政治熱情未能很好地激發和體現。
三是社區公益和產業服務網絡尚未形成。社區事務社會化管理水平有待提升。社區自治組織和社會團體組織不夠健全,社區居委會與轄區單位黨組織"共駐共建"機制尚未成為建設社區的強大力量,未能在溝通社區資源、提供專業化服務方面充分發揮作用;社區文體活動好文化生活較為單調,市民整體思想素質有待提高。
四是社區建設干部文化、專業素質整體水平不高,隊伍不夠強大。隨著形勢的發展,一方面,社區工作范圍擴大,內容增多,任務加重,社區居委會干部不再是傳統意義上的"黨務工作者",而是行政、黨務"一肩挑"的主要管理者,做好社區居委會各項工作,已成為社區建設工作多樣化發展的必然趨勢。加上離退休黨員和企業下崗失業黨員社會化管理后大批轉入居住地社區,社區黨員數量激增,給這些功能尚未發育健全的社區居委會帶來較大的壓力。當前,社區"滿足于應付、流之于形式"的現象較為普遍,導致"責、權、利"的平衡木出現了嚴重的傾斜,"責"重而"權"少,社區工作內容和任務的不斷增加,確已突破了社區居委會現有職責難能承受的范圍和底線,社區干部隊伍難以適應形勢和社區建設發展需要。
三、加強社區建設工作的建議
(一)要加強基礎設施建設,搭建社區平臺,夯實社區建設物質基礎
社區設施是開展社區服務最基本、最必備的物質條件。為確保社區建設工作的正常、高效運作,各級財政必須加大扶持的力度,尤其要從年初的預算上予以安排,保證社區黨建的活動經費。另外,各社區也可以挖掘本社區內的社會資源,增加社區黨建的發展基金。必須從人力、物力上加大對社區建設工作的投入,解決目前比較突出的社區黨建活動經費緊張、人力投入不足問題,配套好社區學校、會議室、圖書室、閱覽室、檔案室、警務室、居民活動室等"五室、四站、兩欄、一校、一場所",布設社區
一站式為民便民服務臺,添置計算機、電視機、vcd機等,完善黨務、居務公開欄,為社區建設提供良好的物質基礎。
(二)要健全社區自治組織,凝聚社區力量,培育社區自主發展能力
要依靠居民自治實現社區建設,就要推進社區建設中保障居民的選舉權、決策權、參與權和監督權,依法擴大社區民主,培養社區自主發展能力。
一是要依法組織換屆選舉,培養居民參與意識,保障居民選舉權。社區民主自治的重要標志就是社區居民們根據自己的意愿選舉領導者和領導機構。
二是要發展社區自治組織,充實社區建設力量,保障居民的參與權。要堅持以人為本,充分調動社區成員單位及社區居民的積極性,建立健全社區協商議事會、社區黨建聯絡委員會等社區自治組織,組建包括社區居委會、黨支部在內的社區各類組織機構。不斷完善社區自治組織和社會團體。并通過這些社區自治組織和社會團體組織的社區活動,在溝通社區資源、提供專業化服務方面發揮作用。
三是要健全社區議事規則,發展社區民主政治,保障居民的決策權。要以社區居民為主體,指導社區完善社區居民代表會議制度、社區協商議事會議制度、社區黨建聯席會議制度、社區聽證會制度等各種工作制度等民主決策制度,社區居民代表大會通過并實行《社區居民公約》,將社區事務交由社區居民自主決定、自我管理,特別是關系社區建設重大問題的決策,廣泛聽取和尊重居民群眾的意見。建立良好的社區參與機制,推動居民自治,充分發揮他們在和諧社區建設中的關鍵作用。在社區建設大政問題上,要堅持"協調、合作、共建"原則,廣泛地吸收不同群體的代表和社區成員單位參加,根據實際召開社區協商議事會議,討論社區的重大問題,協商社區涉及居民群眾切身利益的的社區事務,保障了居民參與社區建設事務的決策權,社區居民以及社區成員單位對社區居委會和社區內其它工作機構以及政府各部門工作進行民主評議和監督,規范社區管理,提高社區民主程度。
四是要實行黨務居務公開,增強社區政務透明,保障居民的監督權。各社區要設立黨務居務公開欄,將支委和社區居委會成員職責分工、黨費收繳、民主評議黨員、來信來訪處理和辦事程序、社區服務熱線、計生、低保、救實救濟、財務收支、干部年度評議以及社區居民群眾關注的熱點、難點的處理情況等,通過制作上墻、社區黨務居務公開欄或召開會議形式定期不定期向黨員居民群眾公開。同時,建立黨務居務公開監督小組,聘請退休干部和黨員群眾作為監督員監督黨務居務公開工作,增加黨的工作、黨內事務和社區政務的開放度和透明度,接受群眾的監督,讓群眾了解、支持和參與社區公共事務,擴大黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權和監督權,發展黨內民主,加強黨內監督,切實保障黨員群眾的民主權利,提高社區黨組織和社區居委會依法、民主、科學的執政能力。
(三)要建立資源共享機制,開展社區服務,提高社區居民生活質量
社區服務功能是否完善、服務質量的好壞是衡量社區建設的重要標尺。在完善社區服務網絡、增強社區服務功能、提高質量方面,建議:
一是建立共建機制。要形成建設社區的強大力量,僅靠社區黨支部、居委會幾個干部是遠遠不夠的。**區和街道辦事處黨組織要指導和幫助各社區黨支部與駐區社區成員單位與社區居委會簽訂社區共建協議,開展"組織聯創、行業聯合、干群聯結"的社區黨建"互聯網"工程,建立街道、社區黨組織與轄區單位黨組織資源共享、優勢互補、條塊結合的"共駐共建"機制。
二是整合社區資源。建立"共駐共建"機制、搭建社區建設的大舞臺,促進社會和社區資源的整合,較好發揮社區人力、物力和財力資源的優勢,中形成一股強大的共建社區力量。逐步實施"數字街道、數字社區"工程,開設街道信息網,及時發布招商、用工、衛生、文化等各類信息,滿足群眾的各種需求。
要充分利用社區資源,要在各社區健全社區服務站、社區社會救助站、社區科普工作站、社區衛生服務站、社會保障工作站,社區居民教育學校、補充健身器械、臺球桌等公益服務設施,歸攏便民服務產業網點,開通居民應急服務電話熱線。培育和發展組建社區義務巡邏隊、老年人協會、殘疾人協會、各類文體藝術團、"社區志愿者行動"組織、"黨員志愿者"、"青年志愿者"、"巾幗志愿者"等各種團體組織,并通過這些組織承接與居民相關的社會公共管理事務和公益事業,在基層形成一個橫向到邊、縱向到底的社會管理體系,健全了社區公益和產業服務網絡。積極發揮他們在社區管理中"反映訴求,調節矛盾、參與管理、規范行為、服務群眾"的橋梁紐帶作用,促進社會公共事務的社會化管理,提升社區事務社會化管理水平。
三是開展社區服務。**區和街道辦事處黨組織要指導各社區依托已經健全起來的服務組織以及文化廣場、活動室等場所,開展社會保障、人民調解、幫困救助、文化體育、環境衛生、科普法律、衛生清潔、環境綠化、就業咨詢等公益性社區服務以及醫療保健、家政等產業服務;開設未成年人心理健康教育、就業培訓課堂等;組織社區青少年開展讀書活動和參加社區衛生清潔等社會實踐活動,老年人健身、娛樂活動等,提高居民的生活質量。大力推廣"無圍墻敬老院"的社區居家養老模式,應對日益突出的老齡化問題。促進志愿者服務活動逐步走向制度化、經常化,發揮"社區志愿者行動"組織的各個行動小組的作用,開展公益性社區服務。
(四)要加強教育培養,抓好社區干部隊伍建設
要重視選配社區居委會"兩委"班子,在社區黨支部、社區居委會"兩委"換屆選舉中逐步推行直選。其次,通過崗前培訓、專業培訓和鼓勵促進學歷進修等抓好社區"兩委"干部的理論和業務教育培訓,不斷提高社區干部的整體綜合素質,不斷提高管理水平和服務水平,特別是要求我們的社區干部在做群眾思想工作時具有說懂、說通、說服的能力,讓群眾了社區干部所做的工作,所做事情的目的,打消可能有的顧慮,認同和接受社區干部所采取的行動和提供的幫助。再次是實行社區居民代表評議社區干部,加強對社區干部的有效監督。不斷完善自我,為更好更快地提高工作能力和適應新時期對社區工作提出的要求打下了堅實的基礎。
(五)要多開展社區文體活動,凝聚人心,形成健康人文環境
社會主義先進文化則是社區建設的精神支撐和有效載體,先進的社區文化對社區發展起到無形的引領作用。要以文化為魂,樹立以社區文化推動社區發展的觀念,指導各社區充分利用社區教育資源,們積極開展文體活動,豐富社區生活,提高市民整體思想文化素質,營造文明健康、積極向上的社區人文環境。
一是依托社區文化廣場,在"三八"婦女節、"八一"建軍節、"九九"重陽節等節慶假日時多舉辦聯誼會等豐富多彩的文化體育活動和文藝演出,孵化居民自我管理、自我服務的社區文化團隊,吸引了社區愛好者的廣泛參與,有效地發揮先進文化滿足人們精神需求、陶冶情操、凝聚人心的良好功能,促使不同群體的社區居民在共同的文化活動中得到共鳴,社區主人翁意識、參與意識大大增強。
二是大力推進社區精神文明建設。要利用新聞媒體、宣傳專欄等手段,加大對社區的好人好事的正面宣傳,開展,弘揚樂善好施、鄰里互助、扶貧濟困的中華民族傳統美德,引導居民在健康向上、生動活潑、豐富多彩的群眾文化娛樂活動中建成立平等友愛、和睦共處、誠實守信的良好習慣,發揮先進文化凝聚人心、匯聚力量的"粘合"作用,促進社會的團結與和諧。
13. 社區的調研報告 篇十三
一、社區的概念、職責
社區是指聚居在一定地域范圍內人們所組成的社會生活共同體,目前城市社區的范圍,一般指經過社區體制改革后作了規模調整的居委會轄區。隨著城市政治經濟改革的不斷深入,政府承擔的社會職能不斷轉移,企業的許多社會職能也逐步剝離,一部分原本由政府企業承擔的城市管理、服務職能下移到社區,與此同時,越來越多的人走出“單位群落”成為社會人,大量農村人口涌入城市,社會流動人口增加,其管理、教育、服務等職責歷史性回到了社區。由此可見,社區是城市居民工作學習和生活的場所,也是城市活力所在,它已成為政權建設,社會穩定,群眾安居樂業的重要基礎。由于社區的工作領域,工作職能,工作內涵均發生了較大變化,使得社區居委會這個群眾性自治組織面臨新的挑戰,尤其是在加強社區建設的過程中,居委會是載體,是基礎,是保證,是黨和政府聯系廣大居民群眾的橋梁和紐帶,對城市改革、發展、穩定等方面起著積極的作用。《中華人民共和國城市居委會組織法》明確規定,居委會的任務是:宣傳憲法、法律、法規和國家的政策,維護居民的合法權益,教育居民履行依法應盡的義務,愛護公共財產,開展多種形式的社會主義精神文明建設活動;辦理本地區的公共事務和公益事業;調解民間糾紛;協助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作,向人民政府或者它的派出機構反映居民的意見,要求和提出建議。
二、民政部門的工作重心
民政部門作為政府的職能部門,肩負著指導社區建設和貫徹實施社區工作的各項方針政策的重要職責,近年來,區民政局在區委、區政府的領導下,始終把社區建設工作作為民政工作的主旋律,本著從實際出發,調整工作思路,依靠社會合力,同心協力,搞好社區建設,形成強大的社區建設氛圍,開創了社區建設的新局面。
一是成立了由區委、區政府主要領導任正、副組長,有關職能部門和各街道辦事處主要領導為成員的“云巖區社區建設工作領導小組”,并鼓勵轄區企事業單位、機關、團體和個人以資金、房產、設備、技術、信息、勞務等形式參與社區建設,走服務設施共建,社區資源共享的路子。區委、區政府還結合我區實際,先后出臺了《關于推進社區建設加強城市基層基礎工作的實施意見》、《關于整合社區居委會的實施意見》、《關于進一步深化社區服務加快社區建設的實施意見》、《關于實施云巖區城市形象建設工程的意見》,這些政策措施的出臺,有力地推動了我區社區建設工作。
二是科學合理地調整原有居委會的規模。結合實際,于20xx年初分三批對全區原有居委會逐步進行整合,使我區基層組織布局、規模趨于合理,職能得到加強,社區干部隊伍的整體素質明顯提高。全區由原來的241個居委會整合成114個社區居委會,總量減少53.9%,社區居委會委員的人數由原來的1687人減為944人,總量減少44%,委員的平均年齡38歲,高中以上文化程度占95%,共產黨員占63%。過去居委會規模過小、地域上相互交叉等問題基本得以解決,新的社區普遍以主要的街、巷、路為界,充分體現了以地緣的內在聯系和居民的認同感、歸宿感等因素為紐帶的原則
三是以落實“星光計劃”為重點,帶動社區服務及社區文明程度的提高。九九年,我們緊緊抓住國家部署實施“社區老年福利服務星光計劃”的有利時機,結合我區實際。在全區貫徹落實“星光計劃”,把其作為民心工程,功德事業來抓,經過定點、選址、報批等程序,到20xx年,全區共建“星光計劃”老年人服務設施22個。在具體興建過程中,我們嚴格按照上級要求,統一標牌,統一標準,結合各街道社區的實際,因地制宜設制服務項目,服務項目既有圖書閱覽、戲曲娛樂、歌舞健身,康復醫療、還有棋牌書畫、談心聊天等,大大豐富和滿足了社區老年人的文化娛樂生活需求,受到老年人的普遍贊揚,得到社會的充分肯定。為進一步提高老年人福利服務檔次,20xx年,我們積極與貴州三力房開公司聯合,全力打造全省一流的、集生活服務、娛樂健身、醫療保健為一體的功能齊全的云巖區夕陽老年公寓,不久將投入使用。
四是以創建社區建設示范區、示范街道、示范社區為載體,強化宣傳,激發各社區爭先創優的積極性。全力打造管理有序、服務完善、生活便利、治安良好、環境優美、人際關系和諧的文明社區。20xx年,我區被評為“全國社區建設示范區”,20xx年,我區又被命名為“全省社區建設示范區”,黔東辦事處、普陀辦事處被命名為社區建設示范街道,和平路社區、陜西路社區被命名為社區建設示范社區。今年,我區又申報6個街道和21個社區參加貴陽市社區建設示范街道和示范社區的評比,充分發揮先進典型的示范帶頭作用,推動我區社區建設工作向縱深發展。
五是社區基礎設施日趨完善,從20xx至20xx年,市委、市政府切實加強城市基層基礎工作,把改善社區居委會辦公用房作為為民興辦的實事。我區抓住這一契機,共解決81個社區居委會的辦公用房,使全區社區辦公用房平均面積達80平方,所有社區實現了微機辦公。與此同時,區委、區政府把建立社區信息網絡平臺作為今年的實事,通過網絡平臺的搭建,把社區綜合服務中心與各街道(鎮)分中心和社區的服務站聯通起來,建立四通八達、覆蓋全區的社區服務體系,為群眾提供全方位、多層次、便捷高效的服務。
三、社區工作中存在的問題
一是職能錯位,社區居委會負擔過重。我國的城市管理體制,長期以來受計劃經濟體制的影響造成政企不分、政事不分、政社不分,政府包攬一切,使社區居委會這個自治組織成了政府的下屬機構。用行政和交辦方式,把政府職能部門的工作、街道辦事處的工作都壓在居委會的頭上,而居委會的情況是責任大,權利小、事情多、經費少、干部待遇低,力量弱,整個被任務壓得喘不過氣來,疲于應付,80%的精力在為政府做工作。市、區、街有關部門工作都要進社區,都要掛牌子,居委會變相地成為一個行政組織,使之開展社區自治及社區服務工作受到相應的制約。
二是社區委員生活補貼待遇低。20xx年完成社區整合后,有一批優秀年青同志進入社區,極大充實了社區工作者隊伍,增強社區領導班子的生機和活動。社區居委會委員補貼現是人均每月300元,按貴陽市最低工資標準他們都達不到。社區居委會委員的工作繁雜,而待遇卻很低,一部分工作能力強、文化程度高,同時社區補貼養家糊口的社區委員難以安心工作,造成社區人才大量流失。
三是社會保險等后顧之憂無法解決。社區工作者在承接政府大量工作的過程中,難免會遇到受傷害的情況發生,同時,隨著年齡的增長,勞動能力的下降,當他們退出社區舞臺時,養老保險、醫療保險等問題才是他們真正關心的問題,社區委員的社會保險問題不能有效解決,是影響社區工作者隊伍穩定的重要因素。
四是社區居委會應有的社會地位難以體現。社區是最基層的群眾自治組織,是黨和政府聯系群眾的.橋梁和紐帶,各級政府和職能部門以及轄區單位應對社區居委會的工作給予指導、支持和幫助。然而部份轄區單位及政府的職能部門對社區干部缺乏應有的尊重,把請求社區協助工作變為安排、吩咐、指使社區完成任務。有的甚至對社區干部進行人身攻擊,社區居委會的法律地位難以體現。
五是政策扶持力度不夠。《居委會組織法》第四條規定,居民委員會應當開展便民利民的社區服務活動,可以興辦有關的服務事業。然而到目前為止,我市還沒有出臺對街道、社區興辦便民利民服務項目,對社區文化、體育等活動的設施在申請辦場地、租金、稅費以及多渠道引資方面的扶持辦法及措施,社區服務業舉步維艱。
四、下一步工作思路
為使我區社區工作適應新形勢、新情況的挑戰,上一個新的臺階,下一步要著重研究解決以下問題:
一是認真落實“權隨責走,費隨事轉”的原則。《居民委員會組織法》第二條規定:居民委員會是自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,居民委員會協助不設區的市、市轄區的人民政府或者它的派出機關開展工作。然而在實際工作中,居委會“協助開展”的職責已變為“直接參與”,并以目標任務的形式接受上級有關部門的考核。這與《組織法》發生沖突。要解決這一突出矛盾,就要按照“權隨責走,費隨事轉”的原則,保證社區組織在自治活動中有職、有錢、有權,使社區自治落到實處。
二是提高社區居委會委員生活待遇,解決委員不安心社區工作的問題。委員的生適待遇不應低于貴陽市最低工資標準,要積極探索把社區工作作為一種“崗位”、一種“職業”,設立委員職務等級工資制度和按年度晉級制度,使工資待遇(級別)與工作職務、工作年限、工作能力掛鉤。同時,引入競爭激勵機制,完善獎勵制度,逐步實現社區居委會工作職業化、規范化。
三是大力推進信息化建設,創建信息化社區。按照“互聯互通、資源共享”原則,大力推進社區信息化工作,并以此加速信息化城市的建設。將傳統的服務方式與現代信息技術相結合,提高社區服務的質量和社區管理的水平,為社區經濟發展提供保障。
四是促進社區共建,實現資源共享。積極主動與駐轄區機關、團體、學校、企事業單位協調,充分利用、挖掘其文化、教育、體育和娛樂設施及場地等服務性設施向社會開放,變單位資源為社區資源和社會資源,逐步形成資源共享、共駐共建的局面
14. 社區的調研報告 篇十四
一、黎川縣日峰鎮社區精神文明建設的基本情況:
(一)社區精神文明建設的基本理念
城市社區精神文明建設,是地域性的社會生活共同體建設。從本質上來講,它是一種生活環境和生活方式建設,它既要以服務和滿足居民的生活需求、生活質量為中心來開展建設,也要以培養和提高居民的互助意識、自主意識,增強居民的社區歸屬感和社區參與度,形成文明健康的生活方式為中心來開展建設。城市社區精神文明建設的本質內涵,恰好體現了小康目標的主旨。
當前我國城市社區精神文明建設的基本理念,可以概括為“人本、互助、自主”六個字。“人本”體現了社會主義精神文明建設的核心理念和價值目標,“互助”體現了我國傳統文化的倫理原則和中華民族的傳統美德,“自主”體現了社區建設和社區發展實踐的必然要求。 “互助”,即人際間的相互關愛、合作與幫助。“人本”,即以人作為考慮一切問題的根本。
(二)日峰鎮社區精神文明建設的開展情況及取得的.成果按照創建省級文明城市要求,黎川縣以“七進社區”為載體,不斷完善社區整體功能,優化社會服務,提升社區精神文明創建水平,取得明顯創建成果。日峰鎮始終堅持“一切為了群眾,一切依靠群眾”的基本工作思路,以實現和維護群眾利益為出發點和落腳點,盡心竭力為群眾辦好事、辦實事;堅持抽象的往具體抓、虛的往實處抓、軟任務往硬處抓,虛功實做、真抓實干,社區精神文明建設取得了明顯的成效。自1998年以來,我縣已連續四屆榮獲全省創建文明城市工作先進縣城。去年又申報參加第二屆江西省文明城市創評,把文明城市創建活動推向深入。xx年日峰鎮南門社區等4個社區被評為市級文明社區,日峰鎮日峰社區等4個社區被評為縣級文明社區。
二、日峰鎮落實社區精神文明建設的具體措施:
(一)、深入開展創建文明城市、文明社區、文明行業、文明單位活動,成效顯著。
自1998年以來,我縣已連續四屆榮獲全省創建文明城市工作先進縣城。今年又申報參加第二屆江西省文明城市創評,把文明城市創建活動推向深入。4月29日召開了黎川縣城區市容環境綜合整治動員大會,制定下發了《城區市容環境集中整治活動實施方案》、《黎川縣“門前三包”管理責任手冊》、《黎川縣城垃圾袋裝化管理暫行規定》等,徹底改變了縣城“臟、亂、差”現象,使文明城市創建進一步科學化、制度化、規范化;投入83.9萬元對城區主要路段和重點建筑進行亮化,使縣城夜景更加美麗;重點實施城市建設十二大工程,并分別成立了工程建設指揮部,具體負責工程實施過程中的組織、協調工作;投資100多萬元,新安裝紅綠燈二處和43組太陽能黃閃燈,進一步規范了城市交通。積極開展文明單位、文明社區、文明行業創評,縣國稅局等7個單位被評為省級文明單位,縣財政局等28個單位被評為市級文明單位,縣實驗小學等18個單位被評為縣級文明單位;日峰鎮南門社區等4個社區被評為市級文明社區,日峰鎮日峰社區等4個社區被評為縣級文明社區;黎川縣供電局等10個行業被評為市級文明行業,黎川縣移動公司等4個行業被評為縣級文明行業。今年推薦黎川縣移動公司等7個單位參省級文明單位創評。
(二)、弘揚社會主義精神文明建設,開展醫療、文化以及社會保障及社區活動。
為弘揚社會主義精神文明建設,我縣設立了日峰鎮東方紅社區衛生服務站,納入城鎮職工醫療保險定點機構,定點、定期為居民進行醫療衛生保健服務。縣衛生局組織人員對社區內私人診所衛生標準、收費標準、服務進行指導,同時對社區內已退休的醫護人員進行調查摸底,選擇10名身體好、熱情高的老醫師、老護士組成社區老年義診室、醫療志愿者服務隊。每年定期對轄區內少兒、老人進行體檢,為婦女進行婦科病普查,不定期為少兒接種疫苗和疫情宣傳。我縣成立了由100多名老年人組成的“夕陽紅”腰鼓隊健身隊、門球隊,組織青年農民組建龍舟隊和舞龍、舞獅隊,還組織轄區中小學生自愿成立了少年合唱團等,開展各種形式的宣傳活動。每逢“七一”、“八一”、“國慶”、“春節”等重大節慶日,由居委會牽頭,社區文藝團隊配合,開展“警民共建文明社區聯歡會”、“迎春晚會”、“端午龍舟賽”等主題活成立了社會保障中心,配備了專門負責此項工作的人員;
我縣還成立了退休人員管理中心,為本轄區離退休人員建立了詳細的檔案資料。社會保障中心對轄區下崗、失業人員進行摸底,對每個人的特長、年齡、聯系電話等逐個建立了臺帳。每年不定期召開社區個體私營企業業主會,為下崗、待業人員尋找就業崗位,解決他們后顧之憂。
(三)、大力加強和改進未成年人思想道德建設。
開展了多種形式的道德實踐活動,并抓好形成了一批名牌項目,效果明顯。在全縣中小學廣泛開展社會主義榮辱觀教育活動,教育局表彰了一批先進單位和個人;開展了“知榮辱,樹新風”讀書競賽活動;以第五屆中小學和幼兒藝術節為契機,開展了中小學書畫展、中小學文藝匯演、“愛我家鄉,興我家鄉”演講比賽等活動;充分發揮愛國主義教育基地的教育功能,組織中心學生開展了祭掃烈士墓、參觀革命舊址、瞻仰烈士陵園等愛國主義教育活動;注重教師職業道德教育,下發了“開展師德師風教育、做人民滿意教師”活動的實施意見,廣泛開展教師繼續教育培訓,提高教師職業道德水平;進一步加大學校周邊環境整治力度,依法取締了無證網吧4家,有效凈化了未成年人健康成長環境;開展經驗交流,先后又有一批質量高的經驗文章在省市精神文明簡報和江西文明往上發表。
三、日峰鎮社區精神文明建設存在的問題:
經過多年的探索與實踐,我縣文明社區建設取得了較好的成效,不少小區的面貌都有了新變化、新氣象。但也應看到存在的問題和薄弱環節。這次調查收集到包括群眾反映的不滿意問題,歸納起來有8個方面30條意見。
在環境整治方面,有的小區環境不美、整治不力,違章亂搭蓋;城鄉結合部和一些背街小巷衛生狀況差;近來養寵物風盛,有些居委會轄區內幾乎每幢樓都有人養寵物,主人帶寵物在綠地拉屎拉尿,影響衛生,甚至還引發鄰里糾紛;有的外面掛著文明樓院牌匾,而樓內的走廊過道亂堆放較為嚴重;有的地方亂寫亂貼小廣告,隨處發放藥品、保健品的小報;市區又出現了隨意燃放煙花爆竹;有的地方占道擺攤設點比較嚴重,高空拋垃圾、潑污水的現象也屢禁不止等等。
在社會秩序方面,反映治安聯防不夠,偷盜現象時有發生,有的反映撿破爛的人隨意出入社區,在收回100份調查表中有89%的群眾迫切要求設立治安崗、治安巡邏隊和報警電話。有的反映沿街乞討和算命現象不少,很不文明。
在縣民教育和社會風氣方面,有的反映鄰里關系冷淡,“老死不相往來”狀況還在不少地方存在;有的市民素質低,不講公德,隨意損壞公物,破壞公共綠地;公益活動少;對孤寡老人和困難戶幫扶不夠;文明宣傳和科普宣傳不夠;對不道德的行為,處罰也不力;對外來人員,缺乏必要的組織學習和宣傳教育;有的評選出的文明樓院名不符實;文明市民學校開課不夠正常等等。
在便民服務方面,在“六小”不健全的地方,群眾突出反映要建立社區醫療服務診所,設立24小時通宵店,加強社區物業管理,成立婚姻介紹所等。
在文體娛樂方面,有的反映社區文體活動不夠豐富多彩,有的提出不要把小區的活動室變為麻將室,麻將成風是一種公害。在設施建設方面,反映經費投入不足,社區環境建設欠帳較多,有的小區缺少為群眾休閑、健身的公益場所,托幼所托老所不配套,公廁少;有的提出要改造社區的下水道,更多的群眾提出要求要在社區內鋪設步行彩色道板,但都難以得到解決。
四、解決以上問題的建議和對策:
1、加強社區組織建設,建立高素質的社區工作隊伍。社區組織是在黨的領導下的社區居民依法自治組織。建議按民政部的方案,健全相應的社區組織。一要加強社區黨建。成立由社區黨員大會選舉產生的社區黨組織,并因地制宜解決其活動場所、辦公經費等問題。二要加強社區居民委員會建設,成立相應的辦事機構,即社區居民委員會。要改變過去那種從退休人員、親朋好友中招聘居委會干部的做法,抓住機構改革、高校分配制度改革、城市產業結構調整的有利時機,采取組織選派、公開招聘、群眾推薦等方式,選拔一批政治素質較高、熟悉社區管理、善于組織群眾的德才兼備、年富力強、有事業心、有專業特長的優秀人才,充實到社區工作隊伍中去。
2、建立健全投入機制,落實社區建設經費。近年來,我縣在社區建設投入上相當有限,嚴重的財力不足,經費缺乏,制約了社區的發展。一是各級政府要加大對社區建設資金的投入,將社區建設資金列入當年財政預算的盤子,做到逐年按一定比例增長,同時出臺優惠政策廣泛吸收社區資金和民間資金發展社區建設事業;二是各級政府的計劃、財政、建設、勞動等部門要將社區建設基礎設施的立項、資金、用地、勞動力等納入本級政府國民經濟和社會發展計劃,統籌安排,優先解決;三是各級黨政領導都要重視和支持社區居委會工作,關心居委會干部的生活,解決他們的工資、醫療、勞動保障、社會保險等各種社會福利待遇問題。
3、加強教育,并輔之必要管理措施,切實提高社區的文明程度。事實證明,抓文明社區創建,一靠教育,二靠管理。沒有管理的配合,教育往往是軟弱無力的,沒有教育作基礎,管理往往是簡單粗暴的。要把思想道德教育內容寓于生動的活動形式之中,增強思想道德教育的吸引力和感染力。在加強社區管理上,建議研究出臺地方性法規。此次社區調研,我向各社區下發了各種調查問卷,從收回的問卷統計數據來看,95%的群眾對到處亂寫亂貼小廣告、93%的群眾對養寵物所導致的各種社會問題反映強烈,77%的群眾對隨地亂扔垃圾,高空拋物表示強烈不滿;另外,對破壞公共綠地、占道擺攤設點,違章搭蓋,隨意燃放鞭炮,隨處發放藥品、保健品小報等類似問題。因此,要出臺相關的地方性法規,對上述現象進行處罰,解決處群眾反映強烈的問題,營造安寧和諧、美好的社區環境。
4、繼續完善社區服務網絡,方便群眾生活。社區是群眾生活的主要場所,社區服務方便與否與群眾的生活密切相關。從此次調研的結果來看,89%的群眾對社區生活服務網絡表示關心,購物、飲食、維修、看病、托幼、敬老、中介等服務與他們的生活息息相關。這些問題他們都迫切希望能在社區就地解決,這也代表著廣大人民群眾最根本的利益,切實解決這些問題符合黨的政治理論。因此,黨委、政府部門應在宏觀上對社區服務進行指導,出臺相關優惠政策,在有條件的社區逐步推行物業管理,并與下崗再就業工程結合起來。對社區興辦的居民服務業,服務網點,除給予享受國家、省、市等上級部門的優惠政策外,工商、衛生、防疫、稅務、教育、民政、勞動等部門,應簡化注冊登記手續,放寬審批條件,最大限度地滿足社區群眾的需求。
5、加強治安聯防,維護社區秩序。調查問卷表明,85%的群眾對社區內偷盜現象反映強烈。社區的治安、秩序關系著廣大群眾的安居樂業,關系著社會穩定。因此,要進一步把社會治安綜合治理措施落到實處,在社區內進一步建立完善群防群治隊伍,包括建立治保隊伍,調解隊伍、治安巡邏隊伍、青年志愿者服務隊伍,加強社區的樓院、道路巡邏,加強鄰里看望,有條件的社區可自建保安隊伍或聘請保安人員巡邏守護,也可組織各樓幢居民參加聯防。
6、加強社區基礎設施建設,把改造配套老區,提高發展新區列入為民辦實事項目。我縣社區基礎設施落后、不配套問題較為突出,如文化娛樂場所、休閑健身場所、生活服務設施、公廁等較為缺乏,嚴重影響了居民的生活質量。因此,要抓住當前國家加大基礎設施建設投入的有利時機,結合城市新區建設、舊區改造,有計劃、有步驟地改善社區的環衛設施、商業設施、服務設施、醫療設施、通信設施、交通設施、文體設施、社會福利設施,特別要建設一些老年人和青少年學生校外活動場所,開辟更多面向廣大群眾,便于群眾參與的公益性文化體育場所、公共廁所等。爭取每年解決若干個社區,用3~5年時間,使我縣社區的基礎設施有一個從質到量的根本性改觀,確確實實為民辦實事,辦好事,以促進居民生活質量的提高。
