藥品市場調研報告（精選7篇）
1. 藥品市場調研報告 篇一
一、我市流通領域藥品分類的現狀和問題
xx市局一直把藥品分類作為全局工作的重點，通過幾年來的規范管理，全市藥品流通領域藥品分類逐漸完成階段性目標，實現了三個轉變。
1、藥品陳列轉變
100%的藥品經營企業的藥品陳列由原來的混放轉變為如今的把藥品與非藥品、處方藥與非處方藥、內服與外用、功效或劑型相同進行分開擺放的方式，各擺放區都配有相應的標識。
2、藥品的銷售轉變
現在的藥品經營者把藥品的銷售分為兩大部分：非處方藥銷售和處方藥銷售。處方藥的銷售經歷了直售式、詢售式、憑售式三個階段的轉變，同時非處方藥銷售也隨著由利潤驅動到信譽驅動的觀念變化向療效合理性轉變。
3、藥品的咨用轉變
藥品經營企業的用藥咨詢的變化較快，由原來的50%藥店只配有一名兼職藥士到現在100%的藥店都配備了專職的藥師、從業藥師、執業藥師作為駐店藥師，藥品零售企業的審核處方、指導合理用藥的工作有的長足進展。
通過對市區百余家的藥品零售企業的現場調查，我們發現藥品分類工作面臨的問題也比較多，概括為三個不能。
1、駐店藥師不能保證始終在崗
調查的120家藥店，12%駐店藥師長期不在崗；40%的駐店藥師由于各種原因離崗；36家藥店未掛停售處方藥的標志；29家藥店藥師不在崗繼續銷售處方藥。
2、處方藥不能完全憑醫師處方銷售
在40%的駐店藥師在崗的藥品經營企業中，有近三成未能盡到審核處方的職責，形同虛設，有的不看處方，只蓋章；有的只指導，不審核；甚者不聞不問。
3、分類擺放不能做到完全分開
60%的被調查的藥店處方藥與非處方藥分類未能完全分開，個別藥品混放，具體表現在沒有標識的非處方藥混放在處方藥區；處方藥存放不集中，與非處方藥交叉存放；個別非藥品混放于藥品中。
二、我市藥品流通領域藥品分類的問題分析
對于以上存在的問題，我們分別從處方來源、人員素質、顧客心態、監管措施等幾個方面做以調查和分析。
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從處方方式的調查情況看，許多醫院運用計算機網絡管理，患者掛號時先買卡，醫生在計算機上開處方，患者拿著卡去交款、取藥，根本看不到處方。有的醫院沒有條件上電腦，居然給藥品編號，醫生開處方不寫藥名寫編號。小規模的診所普遍采取“先扎針、后開方”的做法，有的甚至扎完針也不開方。
醫院大多是公立性的，藥品收入是醫院的主營收入，所以醫院不愿意讓處方流向社會藥店。據衛生部不完全統計，20xx年全國醫療衛生機構的總收入達4000多億元，其中42%是藥品收入，利潤至少達500億元，而商業流通領域利潤率只有0.5%～0.7%。雖然藥品收入所中比例已出現逐年遞減的狀況，但醫療機構和藥店之間藥品價格差距還很大，因此，醫療機構控制處方外流的原因不言自明。
�。ǘ┫M人群意識淡薄
廣大消費者對憑處方銷售處方藥不理解、不習慣。在調查時遇到一位正在藥店購藥的老者，他說，注射一個療程的精制刺五加，在藥店買，到社區診所注射，300元錢就夠了；如果到醫院注射一個療程，800元也下不來，藥價低而且質量也不差。但當藥店向他索要醫生處方時，他不但不給，還拄著棍子大發脾氣。消費者對藥品分類管理的意義不懂，產生抵觸情緒，客觀上也促使藥店順水推舟違法銷售處方藥。
盡管目前中國醫藥行業發展很快，但是中國人口基數大，現有的發展水平根本不能完全滿足人們的就醫和用藥需求。在不少醫院尤其是醫療水平很高的醫院，人滿為患、醫生服務不到位、病人折騰半天依然看不上病，買不上藥的現象并不少見。所以，很多病人只要不是大病，一般不愿去醫院就醫，而卻愿意選擇就近的藥店購藥。
消費者已經習慣到藥店買藥不憑處方的方式，如果憑借處方意味著還得走醫院程序。此外，廣大消費人群對處方藥濫用的危害性還沒有深刻的認識，頭痛腦熱，就吃抗菌素、打點滴的情況已成自然，殊不知藥品的不良反應、習慣性的耐藥可能危及生命。
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據有關資料報道，我國抗菌藥物的消費85%發生在醫療機構，住院患者中抗菌藥物使用率已高達80%，其中使用廣譜抗菌藥和聯合使用兩種以上抗菌藥就占58%，遠遠高于30%的國際水平。目前，濫用抗菌藥物現象表現在以下幾個方面：一是聯合應用抗菌藥不當引起或加重不良反應；二是有不少醫生給患者看病不做藥敏試驗，光憑經驗就使用抗菌藥；三是少數醫生受利益驅動，不顧病情需要，大量使用價貴、先進的抗菌藥；四是有的醫生缺乏專業知識，不管需不需要使用抗菌藥。在醫生開出的抗生素中，不合理的處方就占四至五成左右。濫用抗菌藥物，不僅給病人增添了額外的經濟負擔，浪費了有限的醫療資源，更嚴重的是加快了人體內耐藥菌的產生，給臨床治療帶來了困難；醫生習慣性應用則會因勢利導，患者則把應用抗菌素當成必要。
（四）藥品咨用人員素質差
許多藥店在人員責質、管理制度、設備設施等軟硬件建設上還不能適應藥品分類管理的要求。特別是在人員素質方面，差距更大。實施藥品分類管理要求藥店配備駐店執業藥師。我國的執業藥師數量本來嚴重不足，還多數在管理崗位上，不可能擔任駐店執業藥師。即使配備駐店藥師，人數也不能滿足要求。更重要的是，相當一部分藥師對藥品知識的熟悉程度和審方能力尚未達到駐店藥師的要求。
（五）規范措施不盡完善
現行的處方藥與非處方藥分類擺放原則是偏重把非處方要單獨存放，即“OTC”標識的藥品標志清晰、分柜擺放。這樣擺放給消費者的印象好象是非處方藥作為一種需要特別管理的藥品，而不是處方藥，相反，無標識的處方藥和暫無標識的非處方較難分開。
因此，可以想到我們規范管理過程的許多亟待完善各項工作。例如：如何鑒別處方的真偽的管理方法等。
三、我市藥品流通領域藥品分類的解決措施
1、加強藥品零售企業處方審核人員駐店注冊、培訓管理工作，充分發揮藥學技術人員用藥指導作用
加強藥師的隊伍建設。為解決執業藥師數量不足的矛盾，藥監部門要采取有效方式，在保證人員素質的前提下，促進擴大了執業藥師的數量，同時為彌補執業藥師數量不足，加強對從業藥師的再教育工作。要積極促進本地區從業人員的素質建設，從政策上鼓勵從藥人員進行再教育，從措施上完善從藥人員的再培訓。提高人員數量和質量，確保指導用藥水平得到提高，滿足本地區需求。
加強藥師的在崗情況的檢查。一是嚴把審查關。對新開辦藥品零售企業進行現場檢查驗收時，對藥師的資格、實際水平、是否兼職、外地人員能否保證在藥店行使職責等進行嚴格把關。二是實行值班藥師簽到制。要求企業提前做好值班藥師的工作安排，藥師上班必須簽到，保證藥師在職在崗，充分履行對顧客購藥咨詢、用藥指導、處方審核、質量把關等工作職責。三是要求掛牌明示。藥師在營業時間上崗時，應佩帶標明其姓名、技術職稱、崗位等內容的胸卡，便于群眾監督。如藥師臨時不在崗，應在憑處方銷售藥品專柜明顯處，擺放“藥師不在崗暫停處方藥銷售”的告示牌。四是開展藥師在崗專項檢查。加強對藥師在職在崗監督檢查，對連續多次檢查發現藥師不在職在崗的，將依照《藥品管理法》第七十九條進行處罰。
2、積極開展藥品分類的宣傳工作，引導廣大群眾改變用藥習慣和正確使用藥品
首先，要通過科學的宣傳教育，逐步增加公眾合理用藥知識，改變公眾傳統的用藥習慣。要通過對加快推進藥品分類管理的重要性和迫切性的宣傳，讓公眾了解有關藥品分類管理的相關政策性規定以及藥品分類管理階段性目標的主要內容，從思想上意識到藥物濫用的危害。同時，還要加大對一些常見病的基本判斷常識和推薦用藥范圍、常用非處方藥的適應證等知識的宣傳，采用媒體宣傳與印發資料等多種宣傳方式，著力解決公眾在使用非處方藥進行自我診療時所面臨的合理用藥知識缺陷，增加公眾的自我保護意識，使其養成合理用藥的習慣。
其次，要通過積極有效的宣傳，引導藥品零售企業積極開展藥學服務。零售藥店及其從業人員是執行藥品分類管理的最終端環節，只有把握住終端出口，藥品分類管理的階段性目標才有可能實現。因而藥品監管部門要通過廣泛宣傳，讓藥品零售企業正確處理經濟效益和社會效益的關系，通過高質量的藥學服務，促進企業的發展，認真執行分類管理的相關要求與規定。
第三，在宣傳手段上應注重貼近性和多樣性。通過手機短信向社會廣作宣傳；與媒體聯動，將為群眾解決問題的過程、結果公之于眾，都起到了較好的宣傳效果。要不拘形式，避免單一的"灌輸式"教育。公眾合理用藥意識的養成不是一朝一夕的事，分類管理的宣傳也不能停留在"一陣風"的階段，而應探索長效的、持久的、深度的宣傳方式和手段，并充分發揮相關協會、學會在推進藥品分類管理方面的宣傳、培訓和正面推動作用。
3、大力加強藥品分類管理的監管和規范工作，積極穩妥促進藥品分類
對藥店的監管。
一是加強藥品零售企業處方藥與非處方藥分柜擺放情況和專有標識規范情況的檢查，積極促進藥品零售企業達到藥品分類管理的要求。
二是加強駐店執業藥師配備及在崗情況，以及處方審核制度落實情況的檢查。結合GSP認證工作，進一步完善駐店執業藥師配備制度和處方審核制度。
三是對已明確藥品零售企業不得經營的藥品，要加強監督檢查。對違規經營的，按《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》等有關法律法規的規定進行處理。
四是對已明確必須憑處方銷售的藥品，要加強對藥品零售企業執行憑處方銷售規定情況的檢查。對藥品零售企業違規銷售處方藥的行為，要及時予以糾正，并根據《藥品流通監督管理辦法》給予警告處罰；情節嚴重或經警告后仍違規銷售的，除給予警告外，還應并處罰款。
五是各級藥品監管部門要結合醫療和藥品廣告整頓工作，加強對處方藥和非處方藥廣告的監督和檢查，特別要加大處方藥在大眾媒體違規發布廣告和非處方藥在大眾媒體擴大宣傳的檢查力度。
六是把藥品分類管理工作的要求與零售藥店的審批、變更、認證及監督檢查有機結合，對達不到分類管理要求的，按照有關規定處理。
對醫療機構的監管。加強抗菌藥物監管，促進合理用藥是一個系統工程，需要藥監、衛生、工商等部門的共同監管，藥品監督管理部門在推進合理用藥的進程中應發揮主導作用。
制止濫用抗菌藥的關鍵是從源頭抓，用制度來規范。相關部門應制定一個明確的制度，規范醫生的處方行為。首先，抓醫生的職業道德教育和業務技能培訓；其次，醫院藥劑師可以參與臨床醫生查房，指導臨床用藥；三是建立健全規范用藥、合理用藥制度；四是真正發揮藥品招標采購的作用，糾正從使用藥品中獲取利益的行為。
四、我市藥品流通領域藥品分類的初步設想
1、推進自我藥療計劃，有步驟的引導群眾習慣性使用非處方藥品
顧名思義，自我保健、自我藥療是在沒有醫生或其他醫務工作者指導的情況下，恰當地使用非處方藥物，用以緩解輕度的、短期的癥狀及不適，或者用以治療輕微的疾病。由此可見，自我藥療是自我保健的一項重要內容。自我保健和自我藥療古已有之，幾千年來，我國人民在與疾病作斗爭中積累了豐富的經驗，隨著經濟、文化、衛生事業的飛速發展，世界衛生組織（WHO）在1978年提出“到20xx年人人享有衛生保健”的宏偉目標。結合國情，我國政府提出了到20xx年基本實現“人人享有初級衛生保健”。與此同時，WHO還提出“人們有權利也有責任以個體和集體的方式參與他們的衛生保健的計劃和實施”。我國政府也提出做好衛生保健工作“應以國家、集體為主，其他社會力量和個人為補充”。由上可知，現代衛生保健的概念已經發生了根本改變，由過去單純依賴國家轉變為“是個人的權利和責任”，由被動轉為主動積極參與，自我保健和自我藥療成為社會和個人共同關注的事業。
非處方藥的出現大大促進了自我藥療的發展，并在現實生活中有著非常重要的作用。我們應該注重對自我藥療的宣傳，引導群眾自覺使用非處方藥，遠離藥物濫用，推行自我保健。
2、探求解決處方來源的有效方法，促進處方的有序流動
探索醫療機構藥房商業化轉型，實行醫藥分家，把門診藥房從醫院剝離出來，建成獨立核算的單體藥店。嚴格執行處方藥憑處方銷售的要求，建立藥品分類管理的試點，形成把醫療機構商業化藥房作為處方藥源頭的模式，把分類管理經驗全面推開，促進規范化建設。把發給許可證的醫療機構的藥房作為完全實行分類管理的示范點，形成處方來源網，進一步解決處方來源和按處方購買藥、憑處方售藥還不適應的問題，推進藥品經營企業的分類管理縱深發展。
2. 藥品市場調研報告 篇二
一、存在題目及原因
1、人民群眾藥品法律意識和用藥安全意識比較淡薄，亟須進一步進步。
藥監局成立以后，大力開展藥品法律法規宣傳，采取了新聞媒體報道、街頭法律咨詢和“送戲下鄉”等多種形式，但群眾對藥品法律知識和用藥安全知識仍把握未幾，識別假劣藥能力和自我保護意識仍然薄弱。如今年我局查處的假藥案中就有2個是當地的農民無證行醫銷售假藥，這些假藥都是一些研碎的藥粉，用黃、白紙簡陋包裝，外包裝沒有任何標識，問及藥物成分，他們一無所知，只說從外地農民手中購進，這些農民根本不知道這是假藥，也不知道自己在違法，而購買的農民只聽說這藥能治醫院都難以治愈的疑難雜癥，價格又便宜就買，也不管這藥是不是假藥，從何而來。多數服用后無效，也不舉報而自認倒霉，不予追究。還有多數群眾對無證經營藥品的危害性熟悉不足，農村各雜貨店、副食品店擅自經營常用藥品比較突出，由于涉及面廣，經營隱蔽，數目又少，查處起來非常困難，即使查到也只能依法給予2-5倍的罰款，打擊力度不足，加上部分群眾不明，跟他們講道理、律，根本沒用，有時藥品執法職員甚至遭到圍攻，威脅到人身安全，
2、從非正規渠道采購藥品現象屢禁不止。
日常檢查中，我們經常會發現一些生產廠家銷售代表直接上門傾銷藥品，由于廠家和銷售公司只管傾銷產品，對銷售代表的治理較松，導致銷售代表隊伍魚龍混雜。其蓋有生產廠家紅章和法定代表人簽章的空缺委托書、空缺合同書和送貨單往往發到各銷售代表手中，任其填寫，讓不法分子有機可趁。這些不法分子借著廠家授權的正當身份，將假冒生產加工的偽劣藥品以串貨、換貨等方式銷售謀取暴利，干擾了正常的藥品流通市場秩序。少數藥品零售企業和醫療機構受利益驅動，認真查驗銷售代表的手續真假，只要價格低，就向他們購藥，一旦被藥監查到，再讓銷售代表補辦各種手續，企圖蒙混過關。由于藥品法律法規的不健全，給這些不法分子有空子可鉆，也給藥監執法者造成一定的監管難度。如常見的從非法渠道購進藥品案件中，案件當事人通常無法當場提供購進憑證，藥監執法職員對嫌疑藥品采取了查封扣押強制措施，而由于法律沒有對舉證期限做出相關規定，也就是說案件當事人在任何時間補交的購進憑證，只要是有效的憑證，藥監部分就要依法解除查封扣押和撤案。即便當事人未能在案件處理期間提交憑證，而在行政訴訟時再行提交相關憑證，假如憑證有效，藥監部分還要承擔敗訴風險。
3、農村醫療機構藥品質量治理仍然隱患不少。
我市醫療機構數目眾多，安全用藥隱患不少，尤其是一些農村社區衛生服務站，大部分由原村衛生室改制而成。針對這一情況，我局從20xx年起就著手農村醫療機構藥品規范化治理，使農村醫療機構在藥品治理上有了很大程度的改觀，但由于農村醫療機構基礎比較薄弱，醫療條件和技術素質參差不齊，規范化驗收合格后又出現了反彈回潮的跡象。藥劑隊伍整體素質不高，設施條件不能保證藥品在貯存期間的質量。當前，藥品經營企業都在積極實施gsp（《藥品經營質量治理規范》）認證，認證的各項要求達143條，而醫療機構只須獲得《醫療機構執業許可證》就獲得了藥品配用的市場準進資格，藥房的藥品質量治理規范沒有出臺，監管中發現的規范治理題目只能進行教育整改，無法用法條來處罰，監管乏力。正是由于這樣，使得一些農村醫療機構的涉藥職員在治理上普遍存在著重醫輕藥的傾向，藥品治理在醫療機構治理中沒有得到應有的重視，農民用藥安全不能從根本上得到保障。
4、農村藥品監視治理網絡監視作用沒有得到充分發揮。
農村藥品市場是藥品流通不可缺少的重要組成部分，加強農村藥品監視、供給網絡建設，是解決農民用藥安全題目的治本之舉。20xx年我局聘請了鄉鎮衛生院負責人為藥品協管員，20xx年在市政府的重視下，我們又完善以鄉鎮副鎮長為組長的藥品協管網絡，經過幾年的努力，我市農村藥品監視和供給網絡已初步建成，農村地區藥品規范化治理逐步走向成熟。但由于協管職員的藥品監管知識缺乏，而且這支隊伍量大面廣，藥監部分要進行培訓進步其知識水平面臨著經費等困難，難以真正發揮其全方位、廣覆蓋的監視作用。而且除了舉報查實案件獲得的一點點獎勵外，農村協管職員沒有其他待遇，缺乏主動參與工作的積極性。
5、藥品、醫療器械和保健食品廣告宣傳違規現象比較嚴重。
我國目前的藥品、醫療器械、保健食品廣告監視體制中監管主體多，方式和渠道多，表面看是好事，但是，從實際效果看，反而導致監管效能弱化。對于專業性、技術性較強的藥品、醫療器械、保健食品廣告，作為廣告治理機關的工商部分缺少相應的專業職員，對違法藥品、醫療器械、保健食品廣告不易及時辨別發現，無法及時制止，而藥監部分發現違法廣告要移送到工商部分處理，沒有主動權，監管不能到位。加上新聞單位廣告部往往是承包經營，只求經濟效益而忽視了廣告的正當性審查，來者不拒，助長了違法廣告蔓延。我局在檢查中經常發現，有的廣告未經批準就刊播，有的雖經批準但未按核定內容刊播，故意夸大療效和作用。更有甚者，一些保健食品傾銷員為傾銷自己的產品，往往選擇一些年齡較大，身患風濕、高血壓、高血脂等慢性病的群體，先贈予后購買，故意虛假夸大保健食品的治療功效，說得天花亂墜，神乎其神，誤導消費者上當受騙。由于法律法規的不健全，這些傾銷者為規避法律，冒充藥品進行廣告宣傳僅停留在口頭，使得藥監部分很難按《藥品治理法》的“非藥品冒充藥品”進行查處，使制假者有機可乘。
6、職員、經費、裝備不能滿足藥品監管需求。
一是專業知識亟需進步。藥品監管涉及藥品、醫療器械生產、經營、使用、流通等眾多環節，應用的法律法規、藥學及相關專業門類廣泛。我市藥品行政執法干部的專業知識結構，離法律法規賦予的監管職責，還有一定的差距，需要加強培訓和鍛煉進步。二是藥品監視治理經費不足。財政經費保障有限，財政預算除人頭經費以外，幾乎無錢購置技術裝備。三是裝備適應不了執法需求�；A設施較為簡陋，技術裝備落后，交通工具不足，難以滿足實施全方位的藥品監管需要。
二、對策建議
1、加強宣傳的廣度，努力增強農民用藥安全意識。
采取多種行之有效的方法加大宣傳力度，不僅要宣傳藥品法律、法規知識，更要宣傳假、劣藥產生的途徑、危害及識別方法，宣傳藥監部分的職能；
不僅要加強在城區的宣傳，更要加強在農村的宣傳，不斷進步農民群眾認知違法行為和自我防范意識，使假劣藥品在農村如“過街老鼠人人喊打”。通過新聞媒介及時將各種假劣藥信息公告大眾，使社會各界及時了解藥監動態，使老百姓自覺拒盡假劣藥品，由被動消費變為主動消費，同時向全社會公布舉報獎勵制度，充分發揮社會監視作用，從而減少假冒偽劣藥品和非法行為生存的空間。
2、建立健全藥品法律法規，不給不法分子留有空隙。
盡早出臺新修訂的《藥品流通監視治理辦法》，把《藥品治理法》與《藥品治理法實施條例》中沒有規定和明確的內容，尤其是對控制質量，防止假冒偽劣藥品產生和侵進有關內容在《藥品流通監視治理辦法》中予以明確。比如藥品銷售代理人的法律地位、行為性質、借正當單位從事無證經營題目，沒有有效隨貨票據題目，有效票據舉證期限題目，向無證個人采購藥品題目等。對這些題目不僅要明確禁止義務，而且還要增加法律責任，尤其要把藥品銷售代理隊伍納進藥監部分的監視治理范圍，使制售假冒偽劣藥品者無滋生土壤。
3、市政府及相關部分要重視、支持藥監工作，保障群眾用藥安全。
我市藥品監管網和食品監管網并舉，市政府對食品藥品監管非常重視，如何把藥品協管工作列進基層鄉鎮政府的重點工作中才是關鍵，可以在簽訂食品監管責任狀的同時，把藥品協管內容納進其中，牢固樹立“食品藥品安全無小事”的觀念，進步對假劣藥品食品危害性的熟悉，使得鄉鎮政府把加強農村藥品監管作為份內的事來抓。同時建立配套的協管員培訓及考評激勵機制，在經費上給予適度傾斜，齊抓共管，做好農村藥品的日常監管工作，才能保證農村依法管藥落到實處。在部分協作上，藥監部分特別要加強與工商、公安、衛生、郵政等部分協作，與工商部分及時溝通和移送藥品違法廣告，工商部分查處后及時反饋給藥監部分，并向社會曝光，形成“左右配合，上下聯動“的監管協力；與衛生部分加強對農村醫療機構的藥品監管；與郵政部分共同打擊郵購假劣藥品的違法行為；等等，充分發揮各部分的職能作用，進一步保障人民群眾的身體健康和用藥安全有效。
4、創新藥品稽查手段，加大打擊力度。
我市藥品市場量大面廣，監管與反監管的斗爭勢必長期存在，藥品違法分子越來越狡猾，手段越來越隱蔽。藥監部分要強化法律法規學習，不僅要學懂、學通，而且還要學精，著力進步發現題目、解決題目的能力，要擅于研究當前出現的藥品、醫療器械違法犯罪活動新動向新特點，創新藥品稽查手段，學會公安部分的偵查本領，加大對藥品違法犯罪行為的打擊力度，積極開展以“藥品打假在農村”為主題的各種專項整治,保證藥品監管檢查的廣度和密度，對藥品質量進行有效監管。
3. 藥品市場調研報告 篇三
農村食品藥品市場遠而散，加強農村食品藥品市場的監管是擺在各職能部門面前的一項十分艱巨緊迫的任務，特別是對我們鄉一級市場監管站的一種挑戰。農村食品藥品市場攤小、點多、線長、面廣、分散，遠離各級執法機關。前幾年在食品藥品安全法規的宣傳教育上成了空缺。如何在農村營造一個放心的消費環境，引導廣大農民群眾科學消費、健康消費、安全消費、節約消費、文明消費，是各職能部門必須認真思考和對待的重大問題。當前，在農村食品藥品市場監管問題上必須克服以下以下幾種不良傾向：
一、克服小而松的現象，堅持統籌規劃的原則。
農村食品藥品市場受條件的影響和制約，無論從經營形式、規模上看都比較小，并且從業人員素質都比較低，法律法規知識缺乏，山高皇帝遠等。針對這一特點，我們不能因其小而放松對他們的監管。因為我鄉總人口80%是分布農村，并且農村是一個巨大的消費群體。所以我們基層市場監管站必須把市場監管工作作為頭等大事抓。力求做到宣傳要到位、自律制度要健全、監管措施要落實、巡查要到位，防止和克服小而松的現象。
1、必須要做到宣傳到位，加強食品藥品安全法規的宣傳，充分發揮村協管員的職能作用。采取多種形式、各種渠道，充分利用各種媒體加大宣傳力度。讓廣大干群充分了解食品藥品安全的基本知識、假冒偽劣商品鑒別的基本方法、依法維權的基本程序等、切實提高其自我保護能力。
2、必須要落實責任制，按照屬地管理實行轄區負責制的原則。首先各級必須簽訂各項安全責任書。各級的一把手為第一責任人，同時加強對村協管員監督管理和業務指導，對工作中不負責的協管員必須嚴格查處，對玩忽職守、工作不盡職履責的責任人報請上級部門進行查處，嚴格逗硬獎懲，實行在食品藥品安全上一級負責一級的監管運行機制，從而增強各級的工作責任感和事業心。最終保證農村食品藥品市場監管教育工作落到實處。
3、必須堅持農村各項制度，根據上級主管部門的業務要求，對食品藥品經營戶要求落實以下制度：
�、龠M貨檢查驗收制度；
�、谫忎N臺賬制度；
�、圪|量承諾制度；
④索證索票制度；
�、輩f議準入制度；
⑥市場開辦者質量責任制度；
�、呤称匪幤焚|量自查制度；
�、嗖缓细袷称匪幤吠耸兄贫�；
�、醾}庫管理制度。通過以上制度的建立，要求經營者做到合法經營、誠信經營，消費者達到合理消費、放心消費。
二、克服因遠而疏的現象，堅持把遠拉近管的原則。
由于我鄉人口眾多，且大多數分布在農村，條件造成那些食品藥品經營戶脫離監管，遠離執法機關，并且各項法律法規知識缺乏，山高皇帝遠的思想根深蒂固。為此我們鄉一級監管站必須采取多種渠道來加強管理。
一是選派好農村協管員，充分發揮他們的職能作用；
二是經常深入基層，搞好巡查；
三是在各村社重點地段設立投訴點及時掌握轄區內食品藥品經營底動向。為廣大人民群眾創造和諧的食品藥品消費環境。
三、克服因散而亂的現象，堅持把散集中管的原則。
農村食品藥品市場最大的特點是“散”。基本上都是小戶經營，比較分散。首先要建立集中教育的長效機制，采取定期或者不定期形式進行宣傳，切實提高從業人員的自律意識和安全意識。其次，最可能的實行統一規范管理模式。在農村食品藥品規范管理上，可以結合當地實際，從業人員文化知識、自身素質等因素，簡化程序管理，突出重點規范指標。形成簡潔易懂、操作性強的農村食品藥品統一規范模式。從縱橫向和動態上去最大限度地利用、整合方面的資源加強市場監管，增強農村藥品食品市場管理的效能，確保農村食品藥品市場的安全。
4. 藥品市場調研報告 篇四
簡況
通過深入調查分析，判斷感冒藥所在的細分市場，對感冒藥總體市場的需求總量和市場容量做出判斷；明確目標市場，對目標市場的用戶、用途、產品特征、價位、用戶需求及偏好進行分析調查。
感冒幾乎是人人都親自體驗過的疾病，“頭疼腦熱”的不時造訪，嚴重影響著人們的生活、工作和學習。目前在零售藥店中，抗感冒藥銷售額約占藥品零售總額的15.0%，是繼保健品類31.3%，之后銷售額最大的一類藥品。不知不覺中，查禁“PPA”對國內感冒藥市場的震撼已經風平浪靜，消費者對感冒藥作出怎樣的新選擇，一直為大家所關注。為了了解消費者治療感冒時所采用的方法及購買的感冒藥品牌，我們對雷店鎮五一村金華街的顧客進行了感冒藥市場的調查。這次對感冒藥的調查，內容涉及到人們對感冒的保健知識，購買感冒藥的影響因素，國內感冒藥市場中各主要品牌感冒藥在消費者心目中的知名度、美譽度和使用情況，以及各種感冒藥治療功能的認知等。并在此基礎上提出了感冒藥市場謀略。
取得的成績
1、消費者對感冒的認識已達到相當高的水平
調查結果表明多數消費者已經認識到感冒的嚴重性。過去中國人的習慣說法是“頭痛腦熱不算病，挺挺就好”。本次調查結果看，這種錯誤認識已經改變。調查中，當問到“您是否同意感冒是小病，對身體沒有多大傷害”的說法時，不同意的比例高達65.6%。多數被訪者對感冒的嚴重后果相當清楚。調查中請被訪者對“感冒不及時治療可引發心肌炎、腎炎等嚴重后果”這個說法表態，57.1%的被訪者表示了明確的肯定態度。當問到“您如何看待感冒不治也能好”這個說法時，不同意的比例高達64.7%。近七成的被訪者表示“感冒必須及時治療”。在問到對患感冒原因的認識時，多數被訪者更看重內因。調查中問到“您是否同意得感冒的原因主要是自己沒有注意預防”是72.9%的被者明確表示贊同。
2、消費者治療感冒的主要方法
2.1選擇西藥和中成藥是治療感冒最常用的方法。中國有悠久的中醫傳統，西醫也早已為中國人普遍接受，中國民間還保存著大量的治病去疾的傳統方法。本次調查顯示，消費者治療感冒的方法多種多樣。12歲及以下的兒童中，服用西藥治療依然是主要選擇，口感好的糖漿制劑最受歡迎。12歲—55歲的消費者中，80%以上的消費者會選擇西藥治療，膠囊劑是消費者首選的劑型；65%的消費者會選擇中成藥治療。
2.2通過藥店推薦選擇感冒藥，膠囊劑型最受青睞，片劑其次，大多數感冒患者是在什么情況下服用感冒藥的？是通過什么途徑選擇感冒藥的？哪種劑型的感冒藥最受患者青睞？
調查結果顯示，大多數感冒患者均伴有不同程度的頭痛、咳嗽、發熱、流涕、打噴嚏、全身酸痛、乏力等癥狀。在選擇感冒藥時有38%的患者首選藥店推薦，28%的患者選擇醫生推薦，14%的患者選擇親友推薦，16%的患者選擇網絡或電視廣告。也就是說，多數患者是通過藥店、醫生推薦進行感冒藥的選擇。由于本次調查對象絕大多數為成年人，所以，參與調查的患者中36%的患者首選膠囊劑型，26%的患者選擇片劑，21%的患者選擇沖劑，9%的患者選擇口服液。說明注重藥品口感的患者占有較大比例。2.336%的消費者認為不用吃藥、多喝水，注意休息也是治療感冒的方法。
2.4除了吃藥外，消費者還有許多治療感冒行之有效的方法。其中最主要的是“注意多喝水、休息和睡眠”占53.2%；其次是中國傳統的喝姜糖水”占11.2%；第三是采用按摩、拔罐子、刮痧、發汗等傳統的中醫療法。這些方法有些是與藥物治療配合使用，有些則是在感冒初期單獨使用，效果均比較好。
3、消費者治療感冒所服用的主要藥品
消費者患感冒，服西藥占多數，但中藥仍占相當的比例。在中國人概念中，西藥療效快，中藥副作用小，并且有全身調理功能。調查中，當問到“您上一次感冒自己都吃了什么藥時”，60.9%的被訪者只吃西藥，16.8%的人只吃中藥，22.4%的人既吃中藥也吃西藥。照此計算，全部服用了西藥的人約83.4%，全部服用了中藥的人約39.2%，服西藥的人數約是服中藥人數的兩倍。
調查中，一批近年來在藥品市場為保護人民健康作出貢獻的中藥抗感冒藥和西藥抗感冒藥在消費者心目中有很高的知名度。在進行調查中，知曉率最高的中藥抗感冒藥有板藍根、維C銀翹片、感冒清片和膠囊、感冒沖劑、三九感冒靈、羚羊感冒片、抗病毒沖劑、夏桑菊沖劑等。
5. 藥品市場調研報告 篇五
藥品是廣大群眾防病、治病、保護健康必不可少的特殊商品。加強對藥品的監督管理，維護人民群眾健康和用藥安全，是我們廣大藥品監督管理人員的職責。
我國是發展中國家，農村人口占全國總人口的70％，是世界上最大的發展中國家，地域遼闊，使用藥品的人口總多，其醫療水平和用藥水平偏低，群眾醫藥基礎知識缺乏，假劣藥品在基層出現的頻率高、范圍廣、流通快，制售手段和形式多變，廣大群眾很難識別和抵擋假劣藥品對他（她）們的危害，單靠省市級藥品檢驗所抽驗還不能適應遏制假劣藥品蔓延的實際需要，所以，打擊假劣藥品的大量工作仍在基層，必須依靠廣大基層監督檢驗人員這支有生力量進行工作。
一、藥品快速鑒別的目的
目前我國藥品監督工作量大，面廣又缺乏資金和先進的檢驗儀器和設備，只有加強基層藥品監督檢驗人員的培訓和基層藥品檢驗隊伍建設，總結基層工作人員在打擊假劣藥品的實踐中積累的豐富經驗，才能對假劣藥品的快速鑒別提供有力的保證，藥品快速鑒別的目的是為廣大基層藥品監督檢驗人員在簡單的設備條件下，在現場檢查中，提供發現假劣藥品的初篩手段和方法，為查處假劣藥品提出初步意見，對可疑藥品進行暫控，再進一步做法定檢驗。這樣不僅可以縮短檢驗周期，節省人力、物力、而且可以防止假劣藥品的轉移和分流，有效打擊不法分子。
二、藥品外觀鑒別方法的概述及應注意幾個問題
藥品外觀鑒別方法是通過人的感覺器官，運用比較法等基本原理，對藥品的包裝、包裝相關物及藥物行狀進行鑒別以分析假劣藥品為主要目的藥品鑒定技術。其特征是快速、簡便，是藥品快速鑒別方法的重要組成部分。
“藥品外觀鑒別方法”所述的“外觀”，具有兩層含義，其一是指藥品包裝所涉及的外觀，包括包裝箱、包裝盒、藥瓶、標簽、說明書等項，其二是指藥品本身的外觀性。
通過外觀檢查鑒別方法判別檢品是否為假劣藥品時，應注意以下幾個問題：
�。ㄒ唬⑼庥^鑒別法最基本的技術依據是比較法，它是建立在真品與假品對照比較的基礎上的一種方法，因而藥品質量檢查人員應了解、熟悉各種藥品正規生產廠家的產品外觀，遇有懷疑時，應找到真品與之比較，比較，比較正品與檢品包裝外觀與藥品樣本本身外觀的異同，找出疑點。這需要藥品質量檢查檢驗人員在工作中積累經驗，不斷提高鑒別能力。
�。ǘ�、要核查藥品來源渠道，在檢查藥品時，要審核檢查該種藥品的來源單據，并審查辨認發貨票據的真偽，加強對相關情況的檢查，如通過發票、進口藥品注冊證和藥品檢驗報告書復印件，檢查供貨單位與開票單位是否一致，供貨渠道是否合法等，以輔助對藥品的鑒定。假劣藥品的生產、銷售渠道與正規產品顯然是有區別的。
（三）、核查藥品價格，假劣藥品的銷售價格一般明顯低于正品的價格，有的甚至低于生產的成本價。在藥品監督檢查中，若發現某一藥品的銷售價格明顯低于或背離成本價格應引起注意，及時進行抽驗。
（四）、藥品造假大體也有其規律，暢銷品種、緊俏品種、知名品牌、貴重藥品、補腎裝陽類、治療糖尿病類等多為制假對象，而假中摻真，今年亦有發現，制假手段也在不斷改變，藥品質量監督檢查人員遇有可疑情況時，應充分利用現代信息渠道（如網上查詢國家數據庫資料），也可以及時與產品標示生產廠商和發出藥品檢驗報告書的有關藥品檢驗所聯系，進行核查。
（五）、藥品外觀鑒別的現場性很強，所以其方法和鑒別環境也受到一定的限制。在條件許可的情況下，應盡量結合薄層色譜法以及化學反應等開展實驗，得出進一步的結論。在反現檢品的假劣情節較為確切的情況下，可以按法律程序進行處理，而最后認定其為假劣藥品，則應根據《藥品管理法》的規定執行。
�。�、做為藥品質量監督檢驗人員不應只局限在目前快速檢驗的方法和經驗上，要通過在大量工作實踐中，不斷總結經驗，舉一反三，積累豐富藥品外觀快速鑒別的方法和知識，才能不斷提高識別假劣藥品的水平，保障人民用藥安全有效。
6. 藥品市場調研報告 篇六
為落實市委、市政府提出的加快推進新型工業化的系列決策部署，按照局黨組的安排，我與市局注安科同志一道就我市醫藥工業的現狀及存在的問題，做了深入細致的調查研究，并提出了一些膚淺的建議，希望能為我市醫藥產業的發展起拋磚引玉之功。
一、我市醫藥產業的現狀
我市醫藥工業基礎薄弱，醫藥企業的規模相對較小。競爭優勢不明顯，發展后勁不足，在省內處于落后的地位。我市現有藥品生產企業7家，其中中藥制藥生產企業2家，醫用氧1家，4家中藥飲片生產企業，除醫用氧廠外，其它都是中藥生產企業，醫藥工業產值占全市工業產值比值小，2家中藥制藥企業的年產值也不過億元，其它的中藥飲片企業也是粗放型作坊式生產方式，全市20xx年的藥品生產總產值約為8742萬元，在全省處于末流。
中數據可以看出，我市醫藥產業有三個顯著的特征：一是我市醫藥經濟總量��；二是產業發展呈停滯狀態，藥品生產總值20xx年為8219萬元，20xx年為9782萬元，20xx年為8742萬元；三是藥品產值基本是中藥產業產值，全市僅有的兩家中藥制劑企業占據我了市所有醫藥產值的絕大部份，而西藥藥品產值就只有1家醫用氧企業。
湖南三九南開制藥有限公司創建于1970年10月，原名郴州地區制藥廠。1998年9月由三九企業集團兼并，更名為湖南三九南開制藥有限公司。20xx年6月通過股權轉讓的方式成為外商獨資企業。公司注冊資本939萬元，20xx年公司整體搬遷至郴州市開發區科技工業園。20xx年6月18日，公司一次通過國家藥品GMP認證。公司現有在崗員工382人，依法經過資格認定的藥學及相關專業技術人員、工程技術人員、技術工人145人，占37.95%，其中大專學歷以上的人員111人。占29%，有注冊執業藥師10人。生產管理部門和質量管理部門負責人具有藥學本科學歷，從事生產和質量管理多年，具有豐富的生產和管理經驗。廠區面積6.6萬全平方米，布局較合理，配套相適應的較先進的制藥機械設備300多臺（套），年生產能力為片劑6億片，顆粒劑4000噸、糖漿劑750噸、酊劑750噸，公司擁有44個國藥準字號產品生產權，其中國家三類新藥1個、國家中藥保護品種5個、獨具知識產權的品種5個、國家基本醫療保險用藥16個，現生產的藥品品種31個。20xx年公司顆粒劑生產326批（其中三九胃泰159批），片劑97批，糖漿221批。
該公司二期改擴建工程，計劃投資4000萬元，20xx年10月動工，工程預計20xx年完成，年生產顆粒劑8000噸。公司今年還將進行藥品GMP認證的到期再認證，目前正在進行GMP改造。表二為該公司近三年藥品生產總值及利稅情況。
東潤聯合制藥有限公司原名為“湖南湘龍堂制藥有限公司”，20xx年更名，20xx年通過GMP認證,公司現有在崗員工52人，大專以上專業技術人員30人，執業藥師3人，廠房占地面積5.27畝，位于天龍汽車站對面，總建筑面積2330.94平米，潔凈區面積578平米，一般生產區面積488平米，倉庫234平米，化驗室84平米，公司已取得了6個藥品批準文號的生產權，20xx年在生產的有5個品種，主打產品是“抗宮炎膠囊”、“四季感昌膠囊”，20xx年公司生產膠囊166批次，顆粒劑25批次。表三為該公司近三年藥品生產總值及利稅情況。
郴州旭輝氣體有限公司成立于1988年，是一家中美合資企業，公司占地90余畝，主要從事各種氣體的生產與充裝，20xx年經省藥監局批準進行醫用氧的生產，并獲得藥品生產許可證。20xx年通過醫用氧（氣態）GMP認證，20xx年度共生產醫用氧140批次，36400瓶，藥品生產產值138萬元。因為目前大多數醫院利用最簡便的PSA（分子篩吸附制氧法）氣體生產設備自行生產醫用氧氣，自產自銷，導致醫用氧生產企業銷售量逐年下降。
我市中藥飲片生產企業底子薄，技術力量薄弱，4家中藥飲片生產企業分別由原資興市藥材公司重組而成的立豐飲片廠、原郴州醫藥集團改制后成立大誠中藥飲片廠、汝城金康中藥飲片廠和宜章安健中藥飲片廠，大誠中藥飲片廠和立豐中藥飲廠位于市區。國家食品藥品監督管理局要求20xx年1月1日，所有的中藥飲片生產企業必須符合GMP條件下生產，兩家企業未通過GMP認證，目前已停產，正在申報GMP認證；汝城金康中藥飲片廠和宜章安健中藥飲片廠于20xx年通過GMP認證。20xx年藥品生產產值分別為130萬元、240萬元。
二、醫藥產業落后的原因及分析
（一） 我市醫藥產業基礎薄弱，起點低
1、藥廠少，整體規模小。到目前為止，我省在國家食品藥品監督管理局注冊登記的生產企業共205家，我市中藥制藥企業只有2家，醫用氧廠1家，藥廠數量少，生產規模小，企業效益低，缺少規模經營優勢。
2、產業結構不合理，藥品品種少，品種規格、制劑劑型單調，產品質量和規模缺乏應有的競爭力。
3、戰略眼光的企業家和專業科研技術人員欠缺。我市高等教育基礎薄弱，特別是藥學方面尚未形成學科系統，市域內培養的人才不能滿足需要，二是制藥企業效益偏低，外域人才引不進來，出現了高素質的企業家和專業人才斷檔現象。我市郴州金旺實業有限公司是從事貴金屬鉍冶煉加工的外向型民營高新技術企業，公司成立于1999年，注冊資金1100萬元，現有資產1.1億元，具有較強的
技術開發力量。公司具有自營進出口經營權，產品銷售網絡遍及歐美、東亞等世界各個國家，產品交易占全球市場份額的11.8％，是國內鉍行業大型企業，也是郴州市出口創匯十大重點企業之一。20xx年5月，由省科學技術廳認定為“高新技術企業”，是次硝酸鉍、次碳酸鉍的主要生產基地。 20xx年，該企業曾多方咨詢，欲投資興辦一家原料藥企業，由于受到人才（籌建藥廠需要各個層次的藥學專門人才）、新藥審批（藥品注冊審批的終審權在國家食品藥品監督管理局)、前期投入(藥廠在取得國家的批文后，廠房及GMP改造的至少投入在3000萬元-6000萬元）、利益回報（企業希望投入大，見效快，而制藥企業是投入大，收益慢）的原因，放棄了籌建藥廠的打算。
4、思想觀念落后。一是對市場經濟體系下國家的醫藥經濟政策缺乏清醒的認識，企業歷年發展緩慢，未趁早引進國外資金和民間資金，以致于我們錯過了一個原始資本積累時機。二是產品市場開拓意識淡薄，缺乏市場戰略的觀念，從而導致一些好的中藥品種也打不開市場。同時企業又不重視新產品的開發引進和老產品的技術改造，缺乏大戰略、大市場、大項目、高效益的競爭機制。
5、國有企業在改制后存在著或多或少的問題。三九南開制藥前身為郴州地區制藥廠，雖成立時間較長，但一直是困境難中求生存、謀發展，直到1998年瀕臨破產時才由三九企業集團兼并。
6、企業生產不飽和、生產能力不足。三九南開制藥公司已取得44個批準文號的品種，但20xx年生產的品種只有31個，并且更多是在受托生產三九集團的三九胃泰系列產品，公司原來花費巨大的人力、物力取得的品種資源，由于受到營銷、市場等各方面原因的影響，每年只有少數品種投入生產，企業自主產品生產的不飽和現象，一是浪費了產品資源，二是自主產品效益的減少，阻礙了企業發展壯大；與之相反的是東潤聯合制藥公司因為受生產場地影響，廠區布局不合理，現有的生產能力已經不能保證產品銷售供應，出現了供不應求的現象，也阻礙企業的發展。
�。ǘ┢髽I研發環節投入嚴重不足
研發投入不足，從“20xx年全球各主要制藥公司研發投入概況”分析可知，以創新研發作為企業發展驅動力的跨國制藥公司，絕大多數的研發投入比例為年銷售收入的15%~20%之間。即使是以仿制非專利藥為主的印度制藥公司，研發投
入的比例也達到年接近銷售收入的10%。我國制藥企業的研發投入普遍偏低，通常僅為年銷售收入的5%左右。就我市的兩家制藥企業而言，湖南三九南開制藥有限公司沒有專門的研發機構，東潤聯合制藥雖然設立了研發機構，但也沒有一支高素質的研發隊伍。表四為近三年來，我市二家中藥制劑企業投入新產品開發費用情況：
表四 我市近3年投入新產品開發的費用情況
從表中的數據可以看到，我市的兩家中藥制劑企業這三年來，科研開發經費的投入，遠低于國外水平，也低于全國水平。由于盈利能力相當不足，企業考慮規模效益的影響，科研經費的投入沒有遠景規劃。只是根據企業每年的收益來投入，20xx年企業的科研經費還在大幅度的減少。企業投入相當少的資金作為科研開發費，遠遠不能適應自主創新的需要。
�。ㄈ┢髽I自主創新能力薄弱，科技含量不高 ，競爭力不強
“創新是一個民族的不竭之力”。我市的兩家企業由于生產規模小，研發經費投入嚴重不足，科技創新人才匱發，所以企業產品都是多年的老產品。產品創新性不強，市場競爭力低下。表五為我市2家中藥制劑企業近四年企業申報的藥品注冊項目和獲得的生產批件統計表。
7. 藥品市場調研報告 篇七
食品藥品安全是當前全社會高度關注的問題，是事關人民群眾身體健康和生命安全的民生問題，事關我縣經濟發展和社會和諧穩定。為更好的提升我縣食品藥品監管水平，提升監管效能，我們采取多種形式對全縣食品藥品安全監管情況進行了深入調研�，F將調研情況報告如下：
一、現狀與成效
我縣現有食品藥品生產經營單位xx戶，其中，食品生產加工單位xx戶，流通經營企業和個體工商戶xx戶，餐飲服務單位xx戶，藥品生產企業1家，藥品器械經營使用單位家。全縣工商、食品、質檢等部門共有執法和工作人員xx名，檢驗技術人員名（其中工商系統名，檢驗技術人員xx名；食品藥品監督系統xx名；質量技術監督系統xx名，食品檢驗技術人員xx名）。
�。ㄒ唬┦称匪幤钒踩庾R逐步增強
近年來，全縣深入開展《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規的宣傳活動，通過媒體專欄、舉辦培訓班、“3.15”消費者權益日、食品安全宣傳周和食品藥品安全進農村、進社區、進學校等多種方式，大力宣傳和普及食品藥品法律法規和安全知識，廣大群眾的食品藥品安全意識明顯增強。共發放宣傳資料16萬多份、各類食品藥品宣傳材料9.3萬份（冊），宣傳教育群眾達6萬余人次，在各新聞媒體刊發食品安全專題報道353篇，發布消費警示信息100余條。
�。ǘ┍O管體制逐步完善
縣政府按照國務院和省委、省政府的統一部署，調整、
理順、完善食品監管體制，明確質監、工商、食品藥品監管、衛生等部門食品藥品安全監管責任和職能，食品安全監管體制和工作機構正逐步完善和規范。大力推進食品藥品安全示范縣建設，在全縣各鎮政府設立食品藥品安全工作站，在各行政村聘任食品藥品安全監管信息員、協管員，延伸監管觸角，完善監管網絡。同時，縣政府設立了專項經費，列入預算，支持和保障食品藥品安全工作。
�。ㄈ⿵娀I導，齊抓共管
為了抓好食品藥品安全監管工作，縣政府成立了食品安全委員會，從建立健全工作體系入手，制定了重大食品藥品安全事故應急指揮系統和應急處置預案，建立了社會監督網、監測預警網絡和風險評估體系，強化監管協作機制，經常組織成員單位開展日常監管、重點整治和聯合執法，并對工作完成情況進行督查通報和責任考核，形成了各職能部門齊抓共管的工作機制，提高了全縣食品藥品安全監管總體質量和水平。
�。ㄋ模┩怀鲋攸c，嚴格執法
為切實保障食品藥品安全，讓老百姓放心消費，各職能部門在加強日常監管的同時，開展了一系列食品藥品安全專項整治活動，嚴肅查處違法違規案件。一是開展食品安全專項整治活動，對非法使用病死禽肉、地溝油等問題食品和違規行為，多次進行專項整治。二是堅持對食品藥品開展質量抽驗，對發現的問題產品嚴格查處。三是加強重大節慶活動期間食品藥品安全監督檢查，保障節慶活動安全順利進行。近兩年來，全縣食品藥品監管系統共出動執法人員多人次，檢查涉藥單位xx戶次，累計查處各種藥品違法案件起，案值余萬元，罰沒款萬元。檢查食品生產加工小作坊戶次，辦理涉及食品生產案件件，查獲不合格食品公斤，涉案金額xx萬元，罰沒款xx萬元，有力地震懾了食品藥品領域的違法犯罪行為。
（五）強化素質，提升效能
按照依法行政的要求，各職能部門加強行政執法隊伍建設，強化業務學習和培訓，建立了食品藥品安全監督、獎勵、處罰等工作制度，形成了一支專業比較熟練、執法水平較高、工作能力較強的執法隊伍。同時，縣政府加大經費投入，職能部門多方爭取支持，添置更新了一批檢測設施和設備，改善了辦公條件，提升了食品藥品安全檢測手段和工作效能。
二、問題和困難
近年來，縣政府和各職能部門在食品藥品安全監管方面做了大量工作，也取得了一定成效，尤其是藥品生產、流通各環節運行較為規范有序。總體看，藥品好于食品，大餐飲好于小吃店。但食品藥品安全特別是食品安全方面還存在一些不容忽視的問題和困難，亟待引起重視和解決。
�。ㄒ唬┤鐣称匪幤钒踩庾R還不強
部分食品藥品生產和經營者法律意識淡薄，社會公德意識差，不能自律守法經營，特別是一些“兩證”不全的食品加工業戶，違規、違法現象較為嚴重，加之生產加工設備落后，食品原料低劣，對消費者的身體健康造成了嚴重威脅。大多數消費者缺乏食品藥品安全知識，對食品藥品安全的辨別能力較低，安全質量意識和自我保護意識不強，為不合格食品提供了市場。
（二）食品生產和經營企業問題較多
一是部分食品生產加工企業設施簡陋，生產環境和衛生條件差，從業人員素質較低，不同程度存在食品安全隱患。二是市場上過期霉變等問題食品仍然存在，對消費者的身體健康造成嚴重危害。三是食品流通終端大多為個體工商戶，經營方式和管理水平落后，索證索票登記不規范，存在嚴重質量問題。四是小型餐飲業衛生狀況差，從業人員無證上崗現象比較普遍，食品安全難以保證，“臟、亂、差”的問題十分突出，群眾反應強烈。
（三）監管體制不完善，缺乏工作合力
我國食品安全監管實行“分段監管為主，品種監管為輔”的模式，在運行中客觀存在監管“縫隙”。一是相關部門分段監管銜接不緊密，有些監管職能邊緣的問題無人管，相互推諉，既形成監管扇區，又難以形成工作合力。二是涉及到監管權的環節，各職能部門重復管理，交叉執法，導致食品安全執法出現混亂，也加重了經營者的負擔。三是綜合性的食品安全監管和執法缺乏有效配合。
�。ㄋ模┍O管保障嚴重不足
一是監管力量十分薄弱。比如縣食品藥品監管局工作人員僅有12多名，監管對象卻達700余家，平均每人監管近60個單位，任務十分繁重，難以保證監管到位。二是缺乏必要的檢測設備和配套設施，一些重要的食品安全檢測項目無法開展，只能憑經驗判斷，缺乏科學的檢測手段和依據。三是經費保障水平低，特別是抽檢經費嚴重不足。雖然縣政府設立了專項經費，但遠不能滿足國家對食品安全檢測項目和內容的需要，一些食品無錢抽檢，不能給人民群眾一個安全的承諾。
�。ㄎ澹┺r村食品藥品監管工作亟待加強
我縣各鎮食品藥品安全監管站雖已掛牌成立，但權責不明確，監管人員素質較低，缺乏食品藥品安全監督管理法規和專業知識，沒有專項經費和必備的設施，工作制度不健全，食品藥品安全監管工作還未完全開展。
三、對策及建議
保證公眾的食品藥品安全，是人民群眾最直接、最根本的民生，也關系到黨和政府的聲望和信譽。抓好食品藥品安全工作責大于天。各鎮政府、相關單位應對食品藥品安全，特別是食品安全要引起高度重視，從生產、加工、流通等各環節加強管理和監督，為全縣人民食品藥品安全筑起一道屏障。
（一）加大宣傳力度，營造良好環境
建議政府將《食品安全法》、《藥品管理法》的宣傳教育納入普法規劃，多形式、多層次、多渠道的開展食品藥品安全知識和法律、法規宣傳教育，讓食品藥品安全知識走進千家萬戶，特別是通過群眾普遍關心的熱點問題和典型案例講座，教育廣大群眾，懲戒不法分子，進一步增強全社會的法律觀念和食品藥品安全意識，共同營造和維護良好的食品藥品安全環境。
�。ǘ﹫猿秩瘫O管，嚴格執法整治
一是加強對生產加工環節的監管。要嚴格食品藥品生產、加工、經營準入制度，不能隨意降低標準和門檻，從源頭上把好關。對不符合規定和違反程序的廠商要嚴查重罰，堅決整改或取締，真正起到震懾作用。二是加強對流通環節的監管。嚴格執行索證索票制度，加大產品抽查力度和檢查。