2026年中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告（精選11篇）
1. 2026年中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇一
一、中小企業(yè)發(fā)展概況
根據(jù)國家發(fā)改委最新通報(bào)的今年前三季度中小企業(yè)與非公有制經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況表明，1－9月份，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值方面，我國規(guī)模以上非公有制工業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)值21399.44億元，同比增長24.6％；
小型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13379.39億元，同比增長27.5％。與全部規(guī)模以上工業(yè)相比，在增速上分別高出了7.76個(gè)百分點(diǎn)和11.2個(gè)百分點(diǎn)。此外，在進(jìn)出口方面私營企業(yè)也增勢強(qiáng)勁。前三季度，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)出口總額1624.1億美元，增幅達(dá)到41.9％，高于全國商品進(jìn)出口增幅18.2個(gè)百分點(diǎn)。
截止今年9月底，全國注冊私營企業(yè)和個(gè)體工商戶近2900萬戶，從業(yè)人員超過1億人。從大概念來看，中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中提供的就業(yè)機(jī)會(huì)占到全國就業(yè)總量的75％以上，GDP總量占到全國GDP總量50％以上，中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對總體國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)已占據(jù)重要地位。
二、中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析
從上述情況分析，作為銀行發(fā)展轉(zhuǎn)變與中小企業(yè)經(jīng)營合作思想，加快合作步伐顯得迫在眉睫。那么，中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要存在哪些方面呢：
一是管理風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)很大一部分是家族企業(yè)，因此家長制作風(fēng)在企業(yè)管理中盛行，缺乏現(xiàn)代管理制度，并且企業(yè)主素質(zhì)往往不高，造成了企業(yè)運(yùn)行中決策不科學(xué)，管理不民主，帶有很大的隨意性，造成了先天性的管理缺陷，難以保證企業(yè)正確的發(fā)展策略。
二是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)主要集中于勞動(dòng)密集型的加工制造業(yè)行業(yè)和服務(wù)業(yè)等競爭性領(lǐng)域，技術(shù)裝備水平低，技術(shù)改造能力差，缺乏可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力，在市場競爭日益激烈的環(huán)境下，賒銷現(xiàn)象嚴(yán)重。并且由于企業(yè)規(guī)模小，抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，所以企業(yè)的存活期比較短。
三是信息風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)運(yùn)行很不規(guī)范，銀行很難掌握企業(yè)運(yùn)行的各種真實(shí)信息，特別是財(cái)務(wù)信息，不少企業(yè)未能依法建帳，財(cái)務(wù)報(bào)表不實(shí)，各種交易大多通過現(xiàn)金結(jié)算，給銀行的資金控制帶來相當(dāng)?shù)碾y度。
四是信用風(fēng)險(xiǎn)。長期以來，我國民營中小企業(yè)生長在一個(gè)法律制度不健全、法律約束不力的環(huán)境中，相應(yīng)地產(chǎn)生了信用觀念淡薄、重貸輕還，有的甚至惡意逃債、賴債、廢債，損壞了整個(gè)民營中小企業(yè)的形象。再加上法律訴訟案件執(zhí)行難，降低了銀行對民營中小企業(yè)的信任。同時(shí)由于中小企業(yè)的貸款一般都沒有足值的抵押品，所以給貸款風(fēng)險(xiǎn)控制帶來相當(dāng)大的困難，這樣在銀行穩(wěn)健經(jīng)營，審慎放貸，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)的政策下，就形成了所謂中小企業(yè)貸款難的局面。
三、與中小企業(yè)建立銀企新型合作關(guān)系的途徑
從中小企業(yè)近年來的發(fā)展情況來看，已經(jīng)日益成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支重要的力量，那么如何更好地識別中小企業(yè)，解決我行與中小企業(yè)全面持續(xù)合作問題，以及能夠有效控制中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)問題，主要應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行考慮：
一是對我省中小企業(yè)所屬的“金融生態(tài)環(huán)境”進(jìn)行研究。即由政府鼓勵(lì)、宣傳或者由企業(yè)經(jīng)過多年來奮斗形成的優(yōu)勢行業(yè)，我行在這種客觀存在下“擇優(yōu)錄取”。
二是對企業(yè)的選擇。即在比較好的金融生態(tài)環(huán)境下去挑選企業(yè)。主要分為三類：一類是成長型，第二類是穩(wěn)定型。第三類是做大做強(qiáng)型。對于成長型企業(yè)，企業(yè)對自己的目標(biāo)和情況往往比較清楚，而對于穩(wěn)定型到做大做強(qiáng)的企業(yè)，企業(yè)往往就不一定太清楚，就不一定是在實(shí)實(shí)在在地去做這個(gè)企業(yè)，去搞真正的經(jīng)營。無論是哪一個(gè)類型的企業(yè)，作為我們銀行一定要從企業(yè)的所有制、管理、綜合收益等方面做到信息收集與認(rèn)真識別，最大程度地降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。
三是要與中小企業(yè)建立適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型銀企關(guān)系，實(shí)現(xiàn)銀企共同發(fā)展：第一，要更新理念，共同構(gòu)建市場型、合作型的銀企關(guān)系。中小企業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)快速增長和社會(huì)穩(wěn)定的重要生力軍，這就要求我行與之合作的理念要迅速地轉(zhuǎn)變，由企業(yè)對銀行單向的、被動(dòng)的依賴關(guān)系，向平等、合作、互相選擇的互利關(guān)系轉(zhuǎn)變，從而謀求彼此共同的發(fā)展。第二，要不斷地創(chuàng)新，這是構(gòu)建新型合作關(guān)系的關(guān)鍵。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對金融創(chuàng)新水平的要求越來越高，銀行要不斷地提升金融服務(wù)的層次和水平，提供企業(yè)需要的、有效益的、安全的金融產(chǎn)品和服務(wù)，從而推動(dòng)銀企共同發(fā)展。第三，要銀企互利雙贏，這是構(gòu)建新型銀企關(guān)系的根本。銀行與企業(yè)作為相互獨(dú)立的市場主體，追求利潤最大化和股東價(jià)值最大化，是雙方必然的選擇，因此，要形成雙方長遠(yuǎn)、良性、穩(wěn)定的合作關(guān)系，互利、雙贏是根本。
2. 2026年中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇二
為使縣域經(jīng)濟(jì)較快地?cái)[脫困境，進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。針對我縣中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題，提幾點(diǎn)建議：
（一）完善扶持政策，發(fā)揮導(dǎo)向作用。政府及相關(guān)部門要認(rèn)真研究國家關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。一要堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖。工業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)的骨架，是解決就業(yè)的'重要途徑，也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的后盾。要進(jìn)一步突出工業(yè)重點(diǎn)，認(rèn)真研究解決工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的問題，抓緊完善扶持工業(yè)政策，積極推進(jìn)中小工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強(qiáng)。二要進(jìn)一步注重商貿(mào)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制訂相應(yīng)激勵(lì)政策，幫助解決企業(yè)用地、資質(zhì)升級等方面的突出問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；三要在完善招商引資企業(yè)扶持政策的同時(shí)，高度重視本地現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展，研究出臺(tái)相應(yīng)的用地、資金、稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，減少企業(yè)外流。
（二）解決要素制約問題，為中小企業(yè)發(fā)展提供保障。政府及相關(guān)部門，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于簡政放權(quán)、扶持中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策，經(jīng)常深入企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)研、溝通，切實(shí)解決中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題。一是解決融資難、融資貴的問題。支持金融機(jī)構(gòu)簡化信貸審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，采取動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)收賬款、股權(quán)、商標(biāo)等抵質(zhì)押方式，拓寬融資渠道，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)制定中小企業(yè)授信標(biāo)準(zhǔn)和管理政策，提高中小企業(yè)中長期貸款及信用貸款的規(guī)模。進(jìn)一步健全中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，盡快解決中小企業(yè)擔(dān)保公司運(yùn)作中存在的問題，發(fā)揮擔(dān)保公司和小額貸款公司的作用；二要緩解企業(yè)用地難。進(jìn)一步完善城南園區(qū)、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園平臺(tái)，積極打造頭鋪產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)區(qū)，推進(jìn)銅陵工業(yè)園建設(shè)，加大土地資源整合力度，大力盤活存量土地，依法處置閑置土地，探索建立正常的工業(yè)用地退出機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)用好用活現(xiàn)有土地存量，拓展中小企業(yè)發(fā)展空間；三要協(xié)調(diào)解決用工難問題。通過加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)測、用工服務(wù)、用工信息發(fā)布等舉措幫助企業(yè)協(xié)調(diào)用工。多渠道、多形式開展就業(yè)培訓(xùn)、技能提升等職業(yè)培訓(xùn)，滿足企業(yè)和勞動(dòng)者需求。要認(rèn)真落實(shí)特殊崗位、特殊工種人員的有關(guān)待遇，加大勞動(dòng)保障執(zhí)法力度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。企業(yè)要規(guī)范用工管理，改善工作環(huán)境，逐步建立工資正常增長機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境留人和待遇留人。
（三）以工貿(mào)為依托，促進(jìn)產(chǎn)城一體化，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。要認(rèn)真研究商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引進(jìn)大型商貿(mào)綜合體，加大對新型商貿(mào)流通行業(yè)的扶持力度，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施供給，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，大力促進(jìn)商業(yè)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展，切實(shí)滿足群眾生活需求。
3. 2026年中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇三
為建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，充分為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，按照經(jīng)委黨委工作部署，9月 日— 日，由 副主任帶隊(duì)組成聯(lián)合調(diào)研組，就我市中小企業(yè)服務(wù)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后考察了15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦和20多家企業(yè)，分別召開了縣（市）區(qū)經(jīng)貿(mào)（發(fā)）局、有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦和企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境，現(xiàn)就推進(jìn)我省中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)工作提出如下意見：
一、基本情況
近年來，各縣（市）區(qū)中小企業(yè)管理部門以全新的服務(wù)理念為支撐，以促進(jìn)中小企業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，科學(xué)把握、準(zhǔn)確定位，通過整體推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（一）六大服務(wù)體系建設(shè)情況1、信用擔(dān)保體系初步形成。信用不佳、融資不暢、擔(dān)保困難一直制約著中小企業(yè)的健康發(fā)展，為了解決這一問題，各縣（市）區(qū)組建了中小企業(yè)信用服務(wù)中心，建起了中小企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信用檔案，開展了中小企業(yè)信用征集和信用評價(jià)工作。目前征集建檔企業(yè)總數(shù)近500家，在全市4000家企業(yè)中開展了資信調(diào)查、分析和評價(jià)，形成了千余份信用報(bào)告和600份信用評價(jià)報(bào)告。會(huì)同市金融辦、市人行共同舉辦了兩屆銀企合作洽談會(huì)，收到了很好的效果。全市中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展到230戶，累計(jì)為4000多家中小企業(yè)提供擔(dān)保貸款約80億元，受保企業(yè)增加銷售收入約120億元。到目前為止，大部縣（市）區(qū)已經(jīng)建立了擔(dān)保機(jī)構(gòu)，初步形成了市縣區(qū)三級擔(dān)保體系。
2、信息網(wǎng)絡(luò)體系逐步完善。完成了“ 市中小企業(yè)網(wǎng)”和“**鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)網(wǎng)”的“兩網(wǎng)合一”工作，建成名稱、標(biāo)識、域名統(tǒng)一的“中國中小企業(yè)網(wǎng)”，、等地市分網(wǎng)也在建設(shè)中；繼續(xù)扶持縣級中小企業(yè)基層機(jī)構(gòu)改善工作條件，推動(dòng)信息化辦公，提高辦事效率。目前，為全市剩余的**個(gè)縣局配置的電腦和打印機(jī)的集中采購工作正在進(jìn)行。
3、人才培訓(xùn)體系不斷創(chuàng)新。組織完成了“**培訓(xùn)工程”和“證書培訓(xùn)工程”預(yù)定任務(wù)，20xx年，工程培訓(xùn)1200人，證書培訓(xùn)70萬人，收到了良好的社會(huì)效益。全面啟動(dòng)四項(xiàng)基礎(chǔ)工作：一是人才庫建設(shè)。中小企業(yè)培訓(xùn)中心已將2萬名大中專畢業(yè)生的資料錄入計(jì)算機(jī)，建立人才庫，供企業(yè)隨時(shí)查詢。二是職稱評定。市局評審?fù)ㄟ^高級工程師、高級經(jīng)濟(jì)師兩個(gè)系列191人，市、縣評出中級、初級經(jīng)濟(jì)師、工程師、會(huì)計(jì)師1800余人。三是職業(yè)技能鑒定。已有200余人通過農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、食品檢驗(yàn)師的培訓(xùn)和鑒定認(rèn)可。四是人才引進(jìn)招聘。協(xié)同市人事局在舉辦了20xx年**人才招聘大會(huì)，為中小企業(yè)、民營企業(yè)引進(jìn)、招聘了一批急需人才。
4、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系有序推進(jìn)。一是制定了《20xx—20xx年**省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》和試點(diǎn)縣、重點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)示范基地三個(gè)規(guī)范性管理辦法；二是召開了全省創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)座談會(huì)和全省創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)工作現(xiàn)場會(huì)，簽訂了試點(diǎn)縣創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)工作目標(biāo)責(zé)任制，公布、確認(rèn)、扶持了全省11個(gè)試點(diǎn)縣、13個(gè)重點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)；三是編寫了20多萬字的《創(chuàng)辦中小企業(yè)實(shí)務(wù)教程》，省局直接組織近200人的創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)和20xx人的大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)，全省各市、縣組織創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)人數(shù)2萬多人。四是初步建成了*科技市場等一批中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)這項(xiàng)全新的工作已經(jīng)打開了局面，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。5、法律維權(quán)體系不斷擴(kuò)大。組建成立了省中小企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心，推薦、篩選、剛才明確了35家律師事務(wù)所為指定服務(wù)單位，專門為中小企業(yè)提供法律咨詢、代理等服務(wù)工作。組織了中小企業(yè)上市輔導(dǎo)研討會(huì)，組織開展了“中小企業(yè)法律服務(wù)三行”活動(dòng)，先后在、等地開展服務(wù)，請?jiān)盒＜摇①Y深律師為企業(yè)家講解法律知識、解答疑難問題，受到了企業(yè)家的好評。編印了《中小企業(yè)法律法規(guī)讀本》、《中小企業(yè)法律法規(guī)簡本》。、相繼成立了中小企業(yè)法律投訴中心、維權(quán)中心，為中小企業(yè)提供服務(wù)。、等縣法律援助機(jī)構(gòu)為本地企業(yè)挽回巨大經(jīng)濟(jì)損失，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
6、行業(yè)協(xié)會(huì)體系的作用正在顯現(xiàn)。去年以來，中小企業(yè)國際商會(huì)、*縣域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)、中小企業(yè)協(xié)會(huì)、民營企業(yè)協(xié)會(huì)、**區(qū)民營企業(yè)家協(xié)會(huì)、民營企業(yè)家協(xié)會(huì)、起重機(jī)械協(xié)會(huì)、*日用陶瓷協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，行業(yè)協(xié)會(huì)如雨后春筍蓬勃發(fā)展。**鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)、民營企業(yè)家協(xié)會(huì)經(jīng)調(diào)整改革，顯現(xiàn)了新的生機(jī)和活力。中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)先后組織了**企業(yè)管理創(chuàng)新高峰論壇、20xx風(fēng)云商高峰論壇、中小企業(yè)競爭力講堂等活動(dòng)，在全省經(jīng)濟(jì)界和企業(yè)界產(chǎn)生了較大影響。省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)、民營企業(yè)家協(xié)會(huì)、中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)、省中小企業(yè)培訓(xùn)中心發(fā)起了全省中小企業(yè)“金橋行動(dòng)”活動(dòng)，組織高等院校、科研單位、中介機(jī)構(gòu)的專家，為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、管理咨詢、項(xiàng)目推介、創(chuàng)新指導(dǎo)、企業(yè)診斷等服務(wù)，受到了企業(yè)家的好評。奶業(yè)協(xié)會(huì)、民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)、玻璃器皿協(xié)會(huì)、煉鐵協(xié)會(huì)等一批先進(jìn)協(xié)會(huì)都為會(huì)員做了大量卓有成效的工作，發(fā)揮了重要的作用。各類協(xié)會(huì)通過行業(yè)自律和行業(yè)管理，強(qiáng)化對企業(yè)的協(xié)調(diào)和服務(wù)，已成為溝通企業(yè)與政府的橋梁，加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)系的紐帶。
（二）形成和發(fā)展類型一是傳統(tǒng)導(dǎo)向型；二是資源導(dǎo)向型；三是產(chǎn)品導(dǎo)向型；四是市場導(dǎo)向型；五是政府導(dǎo)向型。
（三）發(fā)展特點(diǎn)
1、成為縣域經(jīng)濟(jì)的有力支撐2、龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不斷提高。
3、聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。4、技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、主要問題
1、目前，我市各級中小企業(yè)服務(wù)中心辦公經(jīng)費(fèi)短缺，完全靠自籌解決，運(yùn)作起來比較困難。如市中小企業(yè)服務(wù)中心目前需解決人員、電化教學(xué)設(shè)備、辦公場地、交通工具等缺口資金100多萬元。
2、地處山區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，觀念落后，條條框框多。在建立完善、科學(xué)、規(guī)范的中小企業(yè)服務(wù)體系方面，政府很難提供資金支持。
3、在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面仍處于被動(dòng)、落后狀態(tài)，主要是碰到人才和資金問題，有時(shí)還只能靠原始的書信往來、電話聯(lián)系等途徑來開展工作，電子政務(wù)開展較少。
4、中小企業(yè)的體制還不是很完善，機(jī)構(gòu)也不夠穩(wěn)定，有些領(lǐng)導(dǎo)對中小企業(yè)的重視程度還不夠，只停留在口頭上。
5、由于中心的成立時(shí)間不長，在積累工作經(jīng)驗(yàn)方面還不夠，在開展工作之時(shí)，往往抱著摸索的.態(tài)度。
6、在全面掌握和貫徹落實(shí)各項(xiàng)鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策方面用得不足，服務(wù)體系建設(shè)方面人員和資金投入未能進(jìn)一步擴(kuò)大。
7、整合利用各種社會(huì)資源工作做得不夠，服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)對象隨企業(yè)改革步伐的加快而收窄，特別是在民營和外資企業(yè)領(lǐng)域拓展不夠廣。
8、與各縣（市）區(qū)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通合作的不充分。
9、服務(wù)方式和服務(wù)方法缺乏創(chuàng)新，落后于需求。
三、建議
建立和健全中小企業(yè)服務(wù)體系，積極開展對中小企業(yè)的服務(wù)工作，是中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作宗旨，加大中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的力度，加強(qiáng)與各類中小企業(yè)之間的溝通、互動(dòng)，拓寬為中小企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域，在未來中小企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域尤為重要。
1、制定中小企業(yè)服務(wù)體系方面的相關(guān)政策和規(guī)定，進(jìn)一步明確中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能范圍和工作職責(zé)。
2、加強(qiáng)與中小企業(yè)的業(yè)務(wù)溝通、業(yè)務(wù)互動(dòng)，努力拓寬為中小企業(yè)服務(wù)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
3、研究中小企業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題，研究并提出解決的辦法，為中小企業(yè)的發(fā)展提供具體的業(yè)務(wù)咨詢、指導(dǎo)和策劃。
4、中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與國內(nèi)外商家建立廣泛的聯(lián)系，促進(jìn)國內(nèi)、國際交流，為企業(yè)發(fā)展?fàn)烤�搭橋。
5、加大對中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，主要是依托上級部門對服務(wù)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)資金扶持，依靠本地財(cái)政的資金支持和服務(wù)機(jī)構(gòu)本身收費(fèi)業(yè)務(wù)的收入，擴(kuò)大服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平和服務(wù)能量。通過加強(qiáng)上述工作的力度，達(dá)到為中小企業(yè)提供全方位服務(wù)的工作目標(biāo)。
4. 2026年中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇四
對xx縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心運(yùn)行情況的調(diào)查與思考
——xx縣政府辦秘書科
近年來，x縣中小企業(yè)快速發(fā)展，形成了較大的棉紡織集群優(yōu)勢，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但隨著國家有關(guān)政策的調(diào)整，特別是金融體制改革的逐步推進(jìn)，中小企業(yè)貸款難、融資難已成為制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，也是在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中遇到的突出問題。為解決這些矛盾和問題，x縣組織有關(guān)部門、法律專家和企業(yè)法人代表經(jīng)過深入探討論證，充分借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合x縣情和企業(yè)發(fā)展實(shí)際，從建立完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系入手，于20xx年5月在全市率先組建了縣級中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，由政府出資200萬元發(fā)起，全縣中小企業(yè)自愿入會(huì)，信用聯(lián)社提供限額資金支持。經(jīng)過兩年來的運(yùn)作，目前累計(jì)擔(dān)保貸款3億元，貸款余額9000萬元，初步緩解了中小企業(yè)資金短缺問題，有力地促進(jìn)了縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。
一、中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的運(yùn)作方法
1、廣泛宣傳動(dòng)員，提高企業(yè)主思想認(rèn)識
為了解決大部分企業(yè)主認(rèn)為擔(dān)保中心解決不了實(shí)質(zhì)問題的思想顧慮，先后組織原經(jīng)貿(mào)委、原鄉(xiāng)企局、信用聯(lián)社、財(cái)政局等部門同志，深入到民營企業(yè)廣泛宣傳組建信用擔(dān)保中心的重要意義及有關(guān)運(yùn)作辦法，并多次召開企業(yè)座談會(huì)，印發(fā)了擔(dān)保中心章程草案，交給大家反復(fù)討論，使廣大企業(yè)主充分認(rèn)識到通過信用擔(dān)保，不僅可以緩解資金短缺問題，而且可以增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識和創(chuàng)新能力，促進(jìn)中小企業(yè)走出困境，加快發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。通過廣泛宣傳，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，全縣140家規(guī)模以上民營企業(yè)有100多家紛紛提出申請，主動(dòng)要求入會(huì)。
2、嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，積極吸納會(huì)員企業(yè)
為了確保信貸資金安全，發(fā)揮最大效益，信用擔(dān)保中心和信用聯(lián)社抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，先后對提出申請的100余家企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行考察和評估。主要從其法人素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資金結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益、償還能力、風(fēng)險(xiǎn)等級、發(fā)展前景等方面進(jìn)行認(rèn)真審核和評估。經(jīng)過嚴(yán)格審核，先后分七批把資產(chǎn)負(fù)債率低、經(jīng)營狀況好、信用度高、發(fā)展前景好的83家企業(yè)確定為會(huì)員單位。同時(shí)，定期舉辦會(huì)員企業(yè)財(cái)務(wù)、經(jīng)營管理等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)信用意識，及時(shí)還貸，從根本上降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。
3、科學(xué)評定信用等級，確定貸款數(shù)額
信用擔(dān)保中心與縣信用聯(lián)社抽調(diào)專業(yè)人員，對會(huì)員企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、固定資產(chǎn)規(guī)模、負(fù)債狀況、效益情況、資本構(gòu)成及法人、股東基本情況，逐一建立企業(yè)基礎(chǔ)檔案資料。并參照市聯(lián)社制定的企業(yè)信用等級評定辦法，結(jié)合我縣企業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定了一套可操作的企業(yè)等級評定標(biāo)準(zhǔn)(分為aaa級、aa級、a級和bbb級四級會(huì)員企業(yè))。根據(jù)每個(gè)會(huì)員企業(yè)的信用等級，按其交納基金比例和固定資產(chǎn)凈值比例設(shè)定每個(gè)會(huì)員企業(yè)的貸款最高限額。擔(dān)保貸款總額控制在基金的4倍＋全體會(huì)員企業(yè)固定資產(chǎn)凈值的15%范圍內(nèi)。
4、嚴(yán)格審批制度，規(guī)范擔(dān)保程序
對每筆擔(dān)保業(yè)務(wù)，先由會(huì)員企業(yè)提出申請，信用擔(dān)保中心在對企業(yè)的經(jīng)營狀況進(jìn)行貸前調(diào)查、初審，落實(shí)反擔(dān)保措施及還款資金來源的基礎(chǔ)上，經(jīng)擔(dān)保中心理事會(huì)討論，交信用聯(lián)社貸款管理委員會(huì)進(jìn)行集體審核通過后，與會(huì)員企業(yè)簽訂信用擔(dān)保合同，然后由信用聯(lián)社發(fā)放貸款。縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心在與受保企業(yè)簽訂信用擔(dān)保合同的同時(shí)，簽訂反擔(dān)合同，由受保企業(yè)的建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、土地使用權(quán)以及其它一些可抵押資產(chǎn)進(jìn)行抵押。擔(dān)保合同須由理事會(huì)授權(quán)，由理事長親自或委托中心主任簽字，并加蓋公章及理事長、中心主任印鑒后，才能生效。
5、實(shí)施保后跟蹤制度，強(qiáng)化外部監(jiān)督管理
為確保資金安全和效益的發(fā)揮，根據(jù)不同企業(yè)的特點(diǎn)，信用擔(dān)保中心制訂了“貸款企業(yè)跟蹤調(diào)查表”。在要求貸款企業(yè)每月必須如實(shí)上報(bào)的基礎(chǔ)上，始終堅(jiān)持三項(xiàng)原則，即深入企業(yè)監(jiān)測與定期審驗(yàn)報(bào)表相結(jié)合原則、物流與資金流同時(shí)跟蹤原則、監(jiān)控責(zé)任落到具體人頭原則，由擔(dān)保中心和信用聯(lián)社及時(shí)進(jìn)行跟蹤問效。專管人員每月到企業(yè)審查一次，重點(diǎn)檢查抵押物有無變化、有無流失及資金流向、產(chǎn)品庫存、經(jīng)濟(jì)效益情況。為確保擔(dān)保中心正常運(yùn)行，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決運(yùn)行過程中出現(xiàn)的困難和問題，縣企業(yè)局、財(cái)政局、人民銀行、信用聯(lián)社等部門對中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)和縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的運(yùn)行情況定期進(jìn)行監(jiān)督管理；會(huì)員企業(yè)在互相監(jiān)督的同時(shí)，對信用擔(dān)保中心的工作運(yùn)行情況也進(jìn)行監(jiān)督。
二、取得的初步成效
1、初步緩解了中小企業(yè)發(fā)展融資困難的問題。擔(dān)保中心成立以來，恰遇國內(nèi)棉紡織行業(yè)原料和產(chǎn)品市場價(jià)格波動(dòng)較大，許多企業(yè)急于購進(jìn)原料，資金短缺，擔(dān)保中心及時(shí)發(fā)揮“加油站”的作用，為企業(yè)提供了必要的流資，幫助大部分企業(yè)順利度過了難關(guān)。經(jīng)過兩年來的運(yùn)作，累計(jì)為82家企業(yè)擔(dān)保276億元，余額10000萬元。其中20xx年6—12月7筆3840萬元；20xx年1—2月258筆15億元；20xx年1—7月140筆8818萬元。
2、廣大中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識、市場意識和信用意識普遍增強(qiáng)。入會(huì)中小企業(yè)在原料購進(jìn)、產(chǎn)品銷售、市場信息等方面實(shí)現(xiàn)了資源共享，進(jìn)而培養(yǎng)磨煉出了一批民營企業(yè)家群體。同時(shí)，廣大中小企業(yè)的誠信意識明顯增強(qiáng)，今年元—7月份，又有12家企業(yè)批準(zhǔn)申請為信保中心會(huì)員企業(yè)，使會(huì)員企業(yè)總數(shù)達(dá)94家，入會(huì)基金突破1500萬元。信用環(huán)境的改善還使信用社資金的安全性和效益性大大提高，20xx年6月—20xx年6月縣信用聯(lián)社僅從擔(dān)保中心會(huì)員企業(yè)中獲得貸款利息收入1400余萬元，且沒有出現(xiàn)任何損失。
3、有力地促進(jìn)了社會(huì)再就業(yè)的增長。據(jù)測算，信保中心82家會(huì)員企業(yè)，在受保期間，年可新增銷售收入30000萬元，新增利稅4000萬元，新增就業(yè)、再就業(yè)崗位7000個(gè)，不僅安排了下崗職工再就業(yè)、安排了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，而且吸引了外出打工人員回鄉(xiāng)就業(yè)。
4、較好地培育和扶持縣域棉紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。通過組建信用擔(dān)保中心，政府部門學(xué)會(huì)了運(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段去研究和解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的突出問題，使企業(yè)的發(fā)展后勁明顯得到增強(qiáng)，助推了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。目前，全縣棉紡織工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到107家，固定資產(chǎn)23億元，從業(yè)人員3萬人。今年元—7月份，全縣限額以上棉紡織業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值85億元，同比增長186%；增加值占限額以上工業(yè)的比重達(dá)到72%。
三、存在的問題
雖然x縣在解決中小企業(yè)融資難、貸款難方面取得了一定成效。但仍處于初步探索階段，在推進(jìn)過程遇到了一些困難和問題：一是由于擔(dān)保貸款最大限額的限制與企業(yè)對資金的需求不相適應(yīng)，一定程度上仍不能滿足企業(yè)發(fā)展的資金需求，中小企業(yè)融資難特別是貸款難問題只是得到了初步緩解；二是少數(shù)企業(yè)信譽(yù)不佳，整體信用環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善，信用風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。
四、幾點(diǎn)對策
新野中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的成功運(yùn)作，為全市建立完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系提供了較好地范例，對下步組織和推進(jìn)全市擔(dān)保業(yè)務(wù)良性發(fā)展具有很強(qiáng)的針對性和可操作性。
1、轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)認(rèn)識。地方政府要充分認(rèn)識到發(fā)展信用擔(dān)保中心在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展等方面的重要作用，并把發(fā)展信用擔(dān)保中心作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的一件大事來抓，切實(shí)遵循政府扶持、市場運(yùn)作、加強(qiáng)監(jiān)管、穩(wěn)步發(fā)展的原則，大力推動(dòng)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的發(fā)展，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展。
2、建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，保證擔(dān)保基金安全。一是要適度將上級部門扶持中小企業(yè)的各種發(fā)展、引導(dǎo)基金、資金轉(zhuǎn)為對應(yīng)的扶持擔(dān)保基金，放大資金倍數(shù)，支持擔(dān)保中心的進(jìn)一步發(fā)展。二是要建立補(bǔ)償機(jī)制，政府每年可從財(cái)政預(yù)算中安排一定的資金，補(bǔ)償擔(dān)保機(jī)構(gòu)因賠付造成的擔(dān)保基金的損失。三是要從擔(dān)保收入和擔(dān)保基金增值部分中提出適量的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。四是要?jiǎng)訂T各會(huì)員企業(yè)根據(jù)規(guī)模大小，按比例增加部分基金，以此彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，保證擔(dān)保基金的總體規(guī)模不萎縮。
3、培育優(yōu)質(zhì)會(huì)員企業(yè)，完善風(fēng)險(xiǎn)控制手段。一是信保中心要以民營企業(yè)為依托，以現(xiàn)有會(huì)員企業(yè)為基礎(chǔ)，廣泛培育優(yōu)質(zhì)會(huì)員，建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)信息資料庫。二是按照區(qū)域產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，逐步擴(kuò)大受保企業(yè)數(shù)量，對新申請入會(huì)企業(yè)，必須有兩個(gè)理事推薦、理事會(huì)通過才能成為正式會(huì)員；對有爭議的會(huì)員企業(yè)，簽訂貸款合同時(shí)，須有推薦單位提供擔(dān)保，同時(shí)，嚴(yán)懲失信行為，確保積極穩(wěn)健地為會(huì)員企業(yè)服務(wù)。三是加強(qiáng)與各會(huì)員企業(yè)的聯(lián)系，建立以信用記錄、信用調(diào)查、信用評估、信用發(fā)布為主要內(nèi)容的社會(huì)信用管理系統(tǒng)，對在保項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，在動(dòng)態(tài)中控制受保企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
4、加強(qiáng)監(jiān)督和管理，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。一是由政府牽頭，成立風(fēng)險(xiǎn)處置委員會(huì)，協(xié)調(diào)擔(dān)保中心處理有關(guān)的清償事務(wù)，有效地規(guī)避擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。二是理順銀行與擔(dān)保中心的關(guān)系，真正建立起銀行和擔(dān)保中心的風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效分解和化解風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)擔(dān)保中心自身建設(shè)，注重選配懂經(jīng)濟(jì)、又懂法律的復(fù)合型人才，建立一定水準(zhǔn)的專業(yè)隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，積極為中小企業(yè)提供理財(cái)、技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)等各項(xiàng)配套服務(wù)，促使企業(yè)獲得更多的信息，降低風(fēng)險(xiǎn)，減少損失，推進(jìn)擔(dān)保中心良性循環(huán)。
5. 2026年中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇五
我鎮(zhèn)私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)展起步較早，行業(yè)聚集度高，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級，中小企業(yè)已經(jīng)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的重要構(gòu)成部分。近日，我鎮(zhèn)組織專門人員，就全鎮(zhèn)中小企業(yè)進(jìn)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，有關(guān)人員分赴有關(guān)企業(yè)與單位進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查、走訪與座談，重點(diǎn)針對企業(yè)目前的經(jīng)營狀況、企業(yè)家思想狀況及需要政府做什么服務(wù)、企業(yè)安全生產(chǎn)狀況等問題展開調(diào)研，共走訪企業(yè)22家，其中規(guī)模以上企業(yè)15家，小型企業(yè)7家。在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，認(rèn)真進(jìn)行了分析研究，具體調(diào)研情況如下：
一、我鎮(zhèn)中小企業(yè)進(jìn)展現(xiàn)狀
xx鎮(zhèn)轄110個(gè)行政村，戶籍人口7.3萬人，常住人口6.9萬人，總面積106平方公里。截止今年7月底，全鎮(zhèn)登記注冊的工商業(yè)戶總數(shù)達(dá)到969家，其中企業(yè)307家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35家；擁有山東名牌2個(gè)，XX省著名商標(biāo)1個(gè)。20xx年全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值282.9億元，實(shí)現(xiàn)利稅30.57億元，同比分別增長24.9%與8.1%。其中規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值268.12億元，實(shí)現(xiàn)利稅26.86億元，同比分別增長25％與11.7％。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4.47億元，其中地方財(cái)政收入2.18萬元，同比分別增長7%與31%。全年納稅超過100萬元的企業(yè)個(gè)數(shù)36家，與去年持平。全年實(shí)現(xiàn)出口交貨值8048萬元，同比減少12.1%。
二、我鎮(zhèn)中小企業(yè)的要緊特點(diǎn)
我鎮(zhèn)中小企業(yè)要緊有下列特點(diǎn)。一是企業(yè)數(shù)量多，行業(yè)范圍廣，傳統(tǒng)行業(yè)占比較大；二是產(chǎn)業(yè)鏈短，行業(yè)延伸度不夠，行業(yè)集聚度仍然不高，市場占有率與附加值偏低，20xx年實(shí)現(xiàn)利潤率為9%；三是企業(yè)管理模式滯后，以個(gè)人化或者家族式管理的企業(yè)超過90%，財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)制度不健全；四是中小企業(yè)中勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占50%以上，吸納就業(yè)從業(yè)人員達(dá)1.5萬人，為保護(hù)地區(qū)穩(wěn)固、增加群眾收入提供了有力支撐。
近年來，受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)倒逼，及我鎮(zhèn)政策引導(dǎo)與扶持，中小企業(yè)有下列方面的轉(zhuǎn)變：一是科技創(chuàng)新意識增強(qiáng)，至20xx年，9家企業(yè)與高校院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，全年申請專利53項(xiàng)，其中發(fā)明10項(xiàng)，有用新型22項(xiàng)，外觀設(shè)計(jì)21項(xiàng)；被授權(quán)專利86項(xiàng)，其中有用新型54項(xiàng)，外觀設(shè)計(jì)32項(xiàng)。；二是管理創(chuàng)新意識增強(qiáng)，逐步注重以人為本，人文管理，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理制度；三是中小企業(yè)質(zhì)量提升，隨著新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進(jìn)展定位，及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提檔升級定位的確立，新注冊的中小企業(yè)具備一定的規(guī)模或者技術(shù)含量，企業(yè)進(jìn)一步進(jìn)展具備條件。
三、存在的困難與問題
通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，受國際金融危機(jī)及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣形勢影響，我鎮(zhèn)中小企業(yè)進(jìn)展面臨著巨大挑戰(zhàn)，部分中小企業(yè)產(chǎn)值與銷售收入都出現(xiàn)了不一致程度的`下滑，利潤空間最大程度的被壓縮。今年上半年，全鎮(zhèn)中小企業(yè)共完成總產(chǎn)值15.1億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入14.6億元，利稅8848萬元，與去年同期相比，僅上漲6%左右，是近十幾年來我鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)展形勢最嚴(yán)峻的一年。大部分企業(yè)家認(rèn)為，中小企業(yè)的“嚴(yán)冬”將持續(xù)更長時(shí)間，短期內(nèi)無望得到改善。
（1）融資成本高。盡管在當(dāng)前企業(yè)融資較難的大環(huán)境下，由于我鎮(zhèn)多數(shù)企業(yè)與銀行部門保持了長久的合作關(guān)系，另外自去年我鎮(zhèn)新落戶2家銀行，目前銀行總數(shù)達(dá)到了5家，小額貸款公司1家，企業(yè)融資相對比較容易。但很多企業(yè)家反映，當(dāng)前銀行貸款的利息過高，且往往伴隨承兌、延期、先付利息等條件，使企業(yè)融資成本無形之中大幅增加，大部分企業(yè)不堪重負(fù)。甚至有的企業(yè)家表示，企業(yè)一年忙忙碌碌下來，所掙的利潤，90%都交給了銀行，嚴(yán)重程度可見一斑。
（2）企業(yè)之間相互擔(dān)保成為負(fù)擔(dān)。在向銀行貸款過程中，銀行都要求企業(yè)務(wù)必尋找兩家企業(yè)為其擔(dān)保。但由于大部分都需要貸款，因此企業(yè)之間相互擔(dān)保成為一種常態(tài)。有的企業(yè)由于信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)，居然同時(shí)為近二十家企業(yè)進(jìn)行了擔(dān)保，涉及資金上億元。這不僅無形中增加了企業(yè)的壓力，也不利于中小企業(yè)的健康進(jìn)展。試想，若因不可抗拒因素導(dǎo)致2—3家企業(yè)倒閉，無法償還貸款，勢必帶來多米諾骨牌效應(yīng)，連帶數(shù)倍甚至數(shù)十倍的企業(yè)倒閉，形成的災(zāi)難就是毀滅性的的。
（3）職能部門檢查頻繁。部分企業(yè)家表示，當(dāng)前職能部門到企業(yè)檢查的次數(shù)過于頻繁，不僅耗費(fèi)了企業(yè)大量的資金，也牽扯了大量的精力。只是多數(shù)企業(yè)家同時(shí)也表示，大部分檢查是非常有必要的，也對企業(yè)的健康進(jìn)展起到了積極的作用。但企業(yè)家們?nèi)匀槐硎荆裟軓钠髽I(yè)進(jìn)展的角度出發(fā)，是否能夠考慮適當(dāng)減少職能部門進(jìn)入企業(yè)的次數(shù)。
（4）安全生產(chǎn)重視程度不高。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一是部分企業(yè)家不能擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，自認(rèn)為不是高危行業(yè)、企業(yè)多年未發(fā)生安全事故，因此對安全問題存在僥幸心理；
二是企業(yè)安全管理人員素養(yǎng)有待提高，部分企業(yè)沒有專職安全管理人員，管理人員缺乏系統(tǒng)的安全管理知識，理論水平較差。
（5）其他問題。在調(diào)研過程中，還有企業(yè)家反映新項(xiàng)目占地手續(xù)辦理的問題，原材料上漲導(dǎo)致企業(yè)利潤空間被壓縮的問題，企業(yè)辦理各類手續(xù)繁雜的問題等等，這些都有待上級部門及時(shí)進(jìn)行解決。
四、關(guān)于推動(dòng)中小企業(yè)進(jìn)展的幾點(diǎn)建議
綜上所述，當(dāng)前全鎮(zhèn)中小企業(yè)進(jìn)展面臨著比較嚴(yán)峻的形勢，且估計(jì)在短期內(nèi)很難發(fā)生改變，要幫助眾多中小企業(yè)渡過難關(guān)，加快進(jìn)展，我們認(rèn)為要做好下列幾項(xiàng)工作：
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把進(jìn)展中小企業(yè)放到事關(guān)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的戰(zhàn)略位置來抓，將中小企業(yè)進(jìn)展任務(wù)目標(biāo)列入進(jìn)展規(guī)劃中，制定關(guān)于扶持中小企業(yè)進(jìn)展的意見，盡快實(shí)現(xiàn)本地與上級政策的有效對接，為推動(dòng)中小企業(yè)進(jìn)展提供保障。
二是進(jìn)一步加大政策扶持力度。建議上級制定推進(jìn)中小企業(yè)，特別是中小企業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，從財(cái)稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、科技創(chuàng)新等多方面給予支持。引導(dǎo)中小企業(yè)從事國家急需進(jìn)展的新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的合理布局。中小企業(yè)多為勞動(dòng)密集型、微利型企業(yè)，建議稅費(fèi)政策方面予以傾斜，適當(dāng)減免稅費(fèi)。
三是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。通過加大力度進(jìn)行安全宣傳、教育、培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人與安全管理員的管理水平與意識，督促、指導(dǎo)企業(yè)完善各項(xiàng)安全管理制度與操作規(guī)程，不定期聘請專家與安全監(jiān)管人員到企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與消除事故隱患。有效防范事故發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
四是進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新步伐。針對中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實(shí)際，建議上級政府加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，出臺(tái)有關(guān)政策，鼓勵(lì)省內(nèi)高校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立合作關(guān)系，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。同時(shí)，建議成立創(chuàng)新扶持基金，鼓勵(lì)企業(yè)自建或者聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測中心等科技機(jī)構(gòu)，對有愿望、有需要的中小企業(yè)提供政策指導(dǎo)與智力支撐。
五是進(jìn)一步落實(shí)中小企業(yè)的各類優(yōu)惠政策。組建各類行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)，發(fā)揮平臺(tái)作用，促進(jìn)企業(yè)間的交流與互助。工商、稅務(wù)、環(huán)保、安監(jiān)等各職能部門要結(jié)合自己的工作職責(zé)，積極主動(dòng)地為中小企業(yè)搞好服務(wù)。關(guān)于國家、省等上級部門制定的多項(xiàng)支持中小企業(yè)的優(yōu)惠政策應(yīng)及時(shí)梳理、公布與執(zhí)行，經(jīng)濟(jì)主管部門要編輯成冊，印發(fā)到各中小企業(yè)，切實(shí)讓中小企業(yè)用足用好，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位，見到成效。
6. 2026年中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇六
目前，我國中小企業(yè)已經(jīng)成為最具競爭力的經(jīng)濟(jì)力量之一。然而，中小企業(yè)所面臨的融資困境卻成為制約其發(fā)展的瓶頸。本文對中小企業(yè)融資難的成因進(jìn)行分析，并提出了解決措施。
中小企業(yè)已經(jīng)成為保證我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場繁榮和實(shí)現(xiàn)就業(yè)的重要基礎(chǔ)，并繼續(xù)以其靈活的運(yùn)行機(jī)制和市場應(yīng)變能力，成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)體制變革的重要力量。但是，我國中小企業(yè)在發(fā)展中還面臨著許多問題，其中突出的是融資問題。融資困難造成我國中小企業(yè)資金缺乏，嚴(yán)重制約著中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而影響我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，深入了解中小企業(yè)籌資難的成因，并找出解決問題的辦法，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
一、中小企業(yè)融資難的現(xiàn)狀
一般來說，中小企業(yè)的融資渠道主要有兩條：一是內(nèi)源融資，包括業(yè)主自有資金、向親友借貸的資金、風(fēng)險(xiǎn)投資以及企業(yè)開設(shè)后積累的資金等來源；二是外源融資，其中又可分為間接融資和直接融資兩種形式：間接融資是指以銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)為中介的融資，包括各種短期貸款、中長期貸款等；直接融資是指以股票和債券形式公開向社會(huì)募集資金以及通過向租賃公司辦理融資租賃的方式融通資金。
（一）融資渠道的變化
中小企業(yè)大多是靠自我積累、自我籌資發(fā)展起來的，內(nèi)源性融資占比重較高。然而，隨著企業(yè)的發(fā)展，單純的內(nèi)源性融資已經(jīng)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需求，對外源性融資的依賴程度提高。由于我國中小企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模普遍較小，一般無法進(jìn)入股市或債市進(jìn)行直接融資，而我國的產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資等還處于起步階段，因此，我國中小企業(yè)目前無論是流動(dòng)資金還是固定資產(chǎn)投資的資金籌措，基本上是依靠銀行等金融機(jī)構(gòu)的間接融資。
（二）融資成本提高
據(jù)介紹，目前商業(yè)銀行對中小企業(yè)的貸款利率一般上浮20％——30％，加上登記費(fèi)、評估費(fèi)、公證費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等，估計(jì)中小企業(yè)的融資總成本進(jìn)一步提高，比大中型優(yōu)勢企業(yè)的貸款成本高出一至數(shù)倍。業(yè)內(nèi)人士指出，如此之重的資金成本意味著企業(yè)的資金利潤率至少要達(dá)到12％才不致虧本，而我國工業(yè)平均利潤率能達(dá)到12％的行業(yè)是很少的。
（三）抵押擔(dān)保能力不足，不能為銀行提供完整的信貸手續(xù)，影響中小企業(yè)向銀行申請貸款融資的成功率。抵押擔(dān)保難是制約中小企業(yè)取得貸款的主要問題，在私營中小企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。一些企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和前景都是好的，于是向銀行申請貸款。銀行等金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)發(fā)放的貸款必然以抵押、擔(dān)保貸款為主。但是銀行在對其進(jìn)行考察時(shí)，企業(yè)缺乏必要的抵押品和沒有擔(dān)保，往往受制于中小企業(yè)無法提供正常的擔(dān)保信貸手續(xù)而不能夠?qū)ζ溥M(jìn)行融資，必然形成中小企業(yè)融資難的狀況。
二、中小企業(yè)融資難的原因分析
中小企業(yè)融資難的原因不外乎以下兩個(gè)方面，一方面是中小企業(yè)自身存在問題或由于內(nèi)部條件的欠缺，導(dǎo)致貸款融資難；另一方面是外部環(huán)境及作用造成中小企業(yè)貸款融資難。
（一）內(nèi)部條件導(dǎo)致中小企業(yè)融資難的成因
1、目前中小企業(yè)存在的問題比較突出，中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、管理水平低、財(cái)務(wù)能力弱、潛在風(fēng)險(xiǎn)大，同時(shí)又存在技術(shù)水平差、市場信息不靈等問題，選擇合適項(xiàng)目的難度大，銀行貸款投放既不經(jīng)濟(jì)，風(fēng)險(xiǎn)又大。
2、由于不少中小企業(yè)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，管理混亂，缺少市場競爭能力，從而嚴(yán)重影響了商業(yè)銀行貸款的發(fā)放。
3、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的合同意識、履約水平和誠信觀念十分淡薄，惡意舉債、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，少數(shù)企業(yè)逃廢或懸空銀行貸款、不良融資率高加劇了金融機(jī)構(gòu)的"惜貸心理"，影響了信貸投放的信心。
4、從企業(yè)負(fù)債與盈利情況看，中小企業(yè)負(fù)債水平整體偏高，盈利能力低下。
5、抵押貸款困難。中小企業(yè)自有資產(chǎn)少，可抵押物更少，且抵押物的折扣率高。而且，銀行抵押擔(dān)保評估登記部門分
散，手續(xù)繁瑣，評估中介服務(wù)不規(guī)范，對抵押物的評估往往也不按市場行為準(zhǔn)確評估，隨意性很大，費(fèi)用也較高，造成企業(yè)抵押貸款困難。
（二）外部環(huán)境造成中小企業(yè)融資難的成因
1、從銀行方面看
（1）我國商業(yè)銀行加大了對不良資產(chǎn)的監(jiān)控力度和責(zé)任追究力度。在實(shí)際工作中，貸款投向政府支持的大企業(yè)、大項(xiàng)目，既使貸款產(chǎn)生問題，也容易從道德風(fēng)險(xiǎn)方面講清道理，避免或減輕責(zé)任，但如果貸款給中小企業(yè)特別是民營企業(yè)，卻往往不容易從道德風(fēng)險(xiǎn)方面講清道理，容易受到審查和處罰。另外，《商業(yè)銀行貸款通則》規(guī)定的貸款條件非常嚴(yán)格，很多中小企業(yè)達(dá)不到規(guī)定條件而得不到貸款。因此，貸款準(zhǔn)入和監(jiān)管的嚴(yán)格，使銀行向中小企業(yè)謹(jǐn)慎貸款。
（2）安全性、流動(dòng)性、贏利性是銀行貸款的基本要求，而中小企業(yè)存在過高的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，使得銀行加強(qiáng)對中小企業(yè)的貸款支持存在天然的`困難。國內(nèi)外研究表明，中小企業(yè)具有較高的失敗率。如美國的中小企業(yè)，在成立2年內(nèi)，有23.7％的失敗，4年內(nèi)有51.7％的失敗，6年內(nèi)有62.7％的失敗。由于中小企業(yè)具有較高的失敗率，對中小企業(yè)的貸款必然是高風(fēng)險(xiǎn)的，這不符合銀行穩(wěn)健經(jīng)營的原則，用行政命令的辦法強(qiáng)迫銀行對中小企業(yè)貸款將進(jìn)一步加大銀行的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，得不償失。
（3）由于"跑腿成本"的存在，小企業(yè)一般只能在距離較近的范圍內(nèi)尋找金融服務(wù)，這就決定了為小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)必須具備較多的分支機(jī)構(gòu)，而建立專門為中小企業(yè)提供資金支持的金融機(jī)構(gòu)存在資金籌措、信息收集、強(qiáng)化監(jiān)管等方面的諸多困難。
（4）中小企業(yè)的貸款準(zhǔn)入門檻過高，貸款方式設(shè)計(jì)單一，手續(xù)繁雜。而且，小額信貸發(fā)放存在諸多法律障礙，主要表現(xiàn)為過分注重?fù)?dān)保物、抵押物和第三方擔(dān)保，而忽略了對借款人本身的現(xiàn)金流量這個(gè)第一償還能力的審視。
2、從政府方面看
（1）配套的法律政策缺失，使中小企業(yè)融資難上加難。我國沒有從法律上確認(rèn)中小企業(yè)的相對特殊地位。中小企業(yè)需要國家專門立法來保障其利益，確定扶持中小企業(yè)的方面和領(lǐng)域，同時(shí)為金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)提供法律依據(jù)。目前的《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》尚缺乏配套的法律、法規(guī)，沒有形成一個(gè)有效的法律體系。
（2）國家對商業(yè)銀行的管理、考核中，沒有專門為中小企業(yè)服務(wù)的制度和規(guī)范，沒有把企業(yè)客戶按大、小區(qū)別開來，而是把大、小企業(yè)籠統(tǒng)對待。因此，商業(yè)銀行自然就更青睞大型企業(yè)。
3、從資本市場看
目前，我國資本市場還很不完善，大部分企業(yè)尤其中小企業(yè)難以通過直接融資渠道獲得所需資金。
（1）從股權(quán)融資來看，企業(yè)發(fā)行股票上市的唯一市場證券交易所都設(shè)置了很高的門檻，絕非一般中小企業(yè)所能問津。
（2）目前我國企業(yè)債券市場的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于股票市場的發(fā)展，大企業(yè)都難以通過發(fā)行債券的方式融通資金，規(guī)模小、信譽(yù)等級相對較差的中小企業(yè)就更不用說了。不過，即使將來債券市場發(fā)展了，能夠進(jìn)入債券市場融資的也僅限于具備發(fā)行債券條件的大企業(yè)和部分中小企業(yè)。
三、解決我國中小企業(yè)融資難問題的對策思考
解決中小企業(yè)融資難問題的對策就是企業(yè)能力的提升和企業(yè)外部環(huán)境的營造。具體包括以下幾個(gè)方面：
（一）對中小企業(yè)來講，要加強(qiáng)自身發(fā)展，增強(qiáng)其內(nèi)在融資能力
1、中小企業(yè)要通過改革轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，通過改組優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，通過改造增強(qiáng)企業(yè)后勁，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，面向市場，樹立競爭意識，加快企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品的更新。
2、要強(qiáng)化信用觀念，構(gòu)筑良好的銀企關(guān)系。中小企業(yè)必須強(qiáng)化信用意識，保全銀行債權(quán)，按時(shí)還本付息，有困難時(shí)與銀行協(xié)商解決，建立良好的銀企關(guān)系，為企業(yè)融資創(chuàng)造條件。中小企業(yè)除應(yīng)建立起規(guī)范的產(chǎn)權(quán)制度外，還必須建立起與企業(yè)法律地位適應(yīng)的有效的財(cái)務(wù)制度，提高信用水平和資信質(zhì)量。
（二）對金融機(jī)構(gòu)來講，要認(rèn)真貫徹國家相關(guān)法律，改善金融服務(wù)
《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》第15條規(guī)定："各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對中小企業(yè)提供金融支持，努力改進(jìn)金融服務(wù)，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。各商業(yè)銀行和信用社應(yīng)當(dāng)改善信貸管理，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，開發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，為中小企業(yè)提供信貸、結(jié)算、財(cái)務(wù)咨詢、投資管理等方面的服務(wù)。國家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍內(nèi)，采取多種形式，為中小企業(yè)提供金融服務(wù)"。金融機(jī)構(gòu)是中小企業(yè)融資的主渠道，改善中小企業(yè)融資難的問題，金融機(jī)構(gòu)責(zé)無旁貸。
1、對大企業(yè)和中小企業(yè)貸款融資要一視同仁、公平一律，通過提高效率降低為中小企業(yè)融資的成本，盡可能控制中小企業(yè)貸款利率上浮幅度，減輕中小企業(yè)還貸壓力。
2、建立向中小企業(yè)發(fā)放貸款的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制和銀企合作的直接信息渠道，健全中小企業(yè)融資及信用檔案，強(qiáng)化金融內(nèi)部監(jiān)管，確保資金投放合理。
（三）對政府來講，要通過制定相應(yīng)的政策，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難的問題
1、放松準(zhǔn)入管制，適當(dāng)增設(shè)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)。
一方面要允許民間資本按照標(biāo)準(zhǔn)組建商業(yè)銀行；另一方面要加快城市合作銀行、城鄉(xiāng)信用合作社的改制工作，充分發(fā)揮這些區(qū)域性銀行對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況比較熟悉的優(yōu)勢，為中小企業(yè)提供融資服務(wù)。
2、充分發(fā)揮融資租賃機(jī)構(gòu)的作用。
對中小企業(yè)來說，融資租賃是一種特別有效的融資手段。目前在一些國家，融資租賃業(yè)已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)，美國企業(yè)設(shè)備投資的1/3是通過融資租賃進(jìn)行的。但在我國，融資租賃業(yè)發(fā)展還受到諸多因素的限制，發(fā)展十分緩慢，整個(gè)行業(yè)規(guī)模偏小，對各類租賃公司的經(jīng)營活動(dòng)還不夠規(guī)范。
3、盡快建立中小企業(yè)信用評級體系。
目前，中小企業(yè)的信用評級主要由銀行的評級機(jī)構(gòu)進(jìn)行，但各家銀行的評級標(biāo)準(zhǔn)不盡一致，同時(shí)社會(huì)上缺乏權(quán)威性的企業(yè)資信評級機(jī)構(gòu)。鑒于中小企業(yè)資信意識淡薄，政府有關(guān)部門要為企業(yè)和銀行營造良好的環(huán)境，有必要從法律法規(guī)著手，規(guī)范社會(huì)信用程序，盡快建立統(tǒng)一的、社會(huì)化的和具有權(quán)威性的中小企業(yè)信用評級體系，由此強(qiáng)化和引導(dǎo)中小企業(yè)對資信評級重要性的認(rèn)識，推動(dòng)中小企業(yè)管理水平和信用程度的提高。
4、建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制和體系。
為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保是世界各國解決中小企業(yè)融資難而普遍采用的一種方式。我國中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制剛剛開始成立，業(yè)務(wù)管理和經(jīng)營模式都處于探索階段，有許多問題需要進(jìn)一步研究和解決，一方面要在不斷摸索適應(yīng)我國國情的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對擔(dān)保基金的管理、監(jiān)督，加快信用擔(dān)保體系市場化、規(guī)范化的步伐；另一方面要發(fā)揮政府、企業(yè)和個(gè)人等多方面的積極性，通過地方財(cái)政撥款、企業(yè)法人或自然人出資以及社會(huì)捐贈(zèng)等多種渠道籌集資金。尤其要鼓勵(lì)和吸引民間資本積極參與組建各種形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，使擔(dān)保基金達(dá)到一定規(guī)模，從而更有效地支持中小企業(yè)的發(fā)展。
5、盡快制定我國中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展規(guī)劃。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)制定風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展規(guī)劃，加大對中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的政策扶持力度，培育多元化的風(fēng)險(xiǎn)投資主體。我國發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是要建立一批有實(shí)力、高水準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)投資管理公司，其資金源除了加大政府投資力度以外，還應(yīng)該設(shè)法鼓勵(lì)投資銀行、企業(yè)集團(tuán)、上市公司等參與風(fēng)險(xiǎn)投資，允許商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、社會(huì)保障基金等機(jī)構(gòu)投資參與組建風(fēng)險(xiǎn)投資管理公司，鼓勵(lì)外資成立風(fēng)險(xiǎn)投資管理公司，并積極鼓勵(lì)居民從事對科技型中小企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。
7. 2026年中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇七
近幾年，中小企業(yè)發(fā)展一直受到資金短缺的困擾，融資難問題至今沒有得到根本解決，從而成為阻礙其健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的主要制約因素。由于中小企業(yè)主要依賴間接融資渠道，所以中小企業(yè)資金短缺的主要表現(xiàn)就是貸款難。尤其是在20__年國家實(shí)施宏觀調(diào)控的政策背景下，這一問題表現(xiàn)更為突出，可以說，資金短缺是當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展的主要制約因素。如何有效滿足中小企業(yè)的合理資金需求，已經(jīng)成為目前中小企業(yè)發(fā)展亟需解決的問題。
一、__年以來金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的貸款投放情況
止20__年12月末，晉城市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額達(dá)成214.81億元，較年初增加了50.99億元，增長31.13，較20__年多增31.22億元。但從貸款的投向看，投向晉煤集團(tuán)、藍(lán)焰股份、沁和煤業(yè)等大型企業(yè)的項(xiàng)目貸款就達(dá)27.11億元，占到全市貸款增加額的53.17，農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織貸款又增加了7.23億元，再扣除個(gè)人貸款、住房貸款和大型企業(yè)的票據(jù)融資，從統(tǒng)計(jì)看，中小企業(yè)通過擔(dān)保、抵押、票據(jù)貼現(xiàn)方式從銀行獲得的資金不足8億元。但由于中小企業(yè)貸款期限相對較短、周轉(zhuǎn)快，實(shí)際上金融部門對中小企業(yè)的貸款累放要達(dá)到15億元左右。從今年一季度看，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額達(dá)208.89億元，較年初減少5.91億元，下降了2.75，其中，投向藍(lán)焰股份等煤炭行業(yè)基建貸款達(dá)2.78億元，而對中小企業(yè)貸款是減少的。
二、當(dāng)前造成中小企業(yè)貸款難的主要原因
盡管說20__年以來金融系統(tǒng)積極想方設(shè)法支持中小企業(yè)發(fā)展，但由于受國家宏觀調(diào)控政策的影響，中小企業(yè)資金緊張的矛盾還是比較突出，原因主要有以下幾個(gè)方面：
1、我國加入WTO后，國有商業(yè)銀行適應(yīng)國際競爭的要求，加快了股份制改革步伐，調(diào)整了信貸管理體制，信貸審批權(quán)限向上集中，風(fēng)險(xiǎn)管理加強(qiáng)。如工行總行在行業(yè)信貸政策方面規(guī)定，對煤炭行業(yè)低于500萬噸的不列入信貸支持范圍，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，全市也就只有晉煤集團(tuán)等少數(shù)幾個(gè)大型企業(yè)可列入支持范圍，地市行以下沒有貸款審批和發(fā)放權(quán)。目前，國有商業(yè)銀行的基層機(jī)構(gòu)，特別是縣支行一級基本上沒有任何貸款發(fā)放權(quán)，有的甚至不能借新還舊。即使是二級分行有的也沒有發(fā)放新增貸款權(quán)。這樣嚴(yán)格的限權(quán)，客觀上導(dǎo)致了對中小企業(yè)貸款投入的減少。
2、城鄉(xiāng)信用社等地方性金融機(jī)構(gòu)資金實(shí)力不足，難以充分滿足中小企業(yè)的信貸需求。在國有商業(yè)銀行陸續(xù)實(shí)施信貸退出政策的情況下，與國有商業(yè)銀行競爭處于劣勢的地方性中小金融機(jī)構(gòu)并未因之而搶占到銀行退出后留下的信貸市場份額，中小企業(yè)也并沒有因?yàn)橄驀猩虡I(yè)銀行的貸款難而轉(zhuǎn)戶城鄉(xiāng)信用社。其中主要的原因是，城鄉(xiāng)信用社在資信方面難與國有商業(yè)銀行相比。同時(shí)，由于在結(jié)算方面沒有跨省、市、縣的網(wǎng)絡(luò)，結(jié)算渠道不暢，中小企業(yè)不愿到城鄉(xiāng)信用社開戶。加之，近年來城鄉(xiāng)信用社不良貸款率較高，風(fēng)險(xiǎn)較大，國家和監(jiān)管部門也加強(qiáng)了對其貸款風(fēng)險(xiǎn)的政策限制和管理，如去年以來省銀監(jiān)局對農(nóng)信社貸款發(fā)放制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，特別是受存貸比例限制，影響到城鄉(xiāng)信用社的貸款投放。
3、多數(shù)中小企業(yè)存在經(jīng)營規(guī)模小、管理水平低、財(cái)務(wù)制度不健全、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大的問題比較突出，難以達(dá)到銀行的貸款條件。實(shí)際上，對于效益好、管理好的中小企業(yè)，銀行還是積極予以支持的，但我市多數(shù)中小企業(yè)存在技術(shù)水平差、市場信息不靈等問題，選擇合適項(xiàng)目的難度大、成本高，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、管理混亂、賬表虛假、技術(shù)落后、產(chǎn)品檔次低、缺少市場競爭能力，從而嚴(yán)重影響了商業(yè)銀行貸款的發(fā)放。同時(shí)，一些中小企業(yè)正處在改制過程中，對銀行的債務(wù)處置不當(dāng)，有的還出現(xiàn)了逃廢銀行債務(wù)的問題。
4、中小企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題一直沒有得到很好地解決。目前我市已成立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，注冊資本少，擔(dān)保能力有限。如市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司，注冊資本金僅有3200萬元，若按1：5的最高擔(dān)保比例放款的話，銀行最多僅能放款1.6億元；有的縣至今也未能組建起擔(dān)保公司。同時(shí)，中介機(jī)構(gòu)服務(wù)功能不到位，存在手續(xù)繁瑣、收費(fèi)項(xiàng)目多，重復(fù)論證、評估，重復(fù)收費(fèi)等問題，限制了中小企業(yè)獲得貸款的能力。
三、解決中小企業(yè)貸款難問題的建議
中小企業(yè)貸款難的問題，事實(shí)上反映了社會(huì)融資方式少渠道狹窄的現(xiàn)狀。因此，解決當(dāng)前我市中小企業(yè)貸款難的問題，關(guān)鍵還在于“開源”，即發(fā)展多元化的融資方式。具體而言，主要有以下幾點(diǎn)措施：
1、建立中小企業(yè)資信評價(jià)系統(tǒng)，提高其資信水平和融資的能力。通過客觀、公正、誠實(shí)地評估，使那些優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)能夠得到廣大意愿投資者的認(rèn)可，并愿意投資。當(dāng)前中小企業(yè)貸款難突出在一個(gè)問題就在于中小企業(yè)的真實(shí)資信狀況難以得到客觀反映，即資信市場上良莠共存，個(gè)別資信狀況差的企業(yè)的不良行為往往會(huì)影響大多數(shù)資信狀況優(yōu)良的企業(yè)。因此建立我市的中小企業(yè)資信評價(jià)系統(tǒng)就成為必要。這個(gè)系統(tǒng)的作用，不僅可以動(dòng)態(tài)反映我市中小企業(yè)的資信狀況，而且也是取得銀行貸款、開展其它經(jīng)營活動(dòng)的基礎(chǔ)。中小企業(yè)資信評價(jià)系統(tǒng)在客觀、公正、評估企業(yè)之前，首先必須做到自身的公正、客觀和誠實(shí)，這需要通過制度約束、自覺性和法律嚴(yán)懲等措施來保證。鑒于此，這個(gè)系統(tǒng)可以建立在銀行征信系統(tǒng)的基礎(chǔ)之上，即以企業(yè)與銀行發(fā)生信貸業(yè)務(wù)的履約信用程度作為評判企業(yè)資信狀況好壞的一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對于企業(yè)而言，向系統(tǒng)提供真實(shí)的財(cái)務(wù)資料，系統(tǒng)根據(jù)所提供財(cái)務(wù)資料進(jìn)行分析所得到結(jié)果也是評價(jià)企業(yè)資信水平的一個(gè)重要依據(jù)。這樣，通過評價(jià)，把我市中小企業(yè)進(jìn)行資信分級后，一方面，可以為社會(huì)各界提供權(quán)威的我市中小企業(yè)的資信信息，降低投資者投資的調(diào)查成本，另一方面，還可以促進(jìn)中小企業(yè)改善自身的經(jīng)營管理水平或公司治理結(jié)構(gòu)，從而為中小企業(yè)進(jìn)行廣泛地融資創(chuàng)造基礎(chǔ)。這也是中小企業(yè)進(jìn)行各種融資的基礎(chǔ)。
2、積極探索適合我市的直接融資方式。對于資信狀況良好的中小企業(yè)，可以允許直接發(fā)行短期（半年或一年）債券或其他有期限的融資憑證來籌措資金，其中規(guī)模較大的則積極鼓勵(lì)其通過公開發(fā)行股票進(jìn)行籌資。對于資信狀況一般的中小企業(yè)，可以通過資產(chǎn)重組來獲得融資，即通過兼并、合并、合作等方式，獲得急需的資金，從而減少因資產(chǎn)擴(kuò)張或經(jīng)營困難面臨的資金需求。另外，建議在我市試行商業(yè)承兌匯票方式融通資金，即允許企業(yè)簽發(fā)商業(yè)承兌匯票，一方面簽發(fā)企業(yè)可以通過延期付款減少對資金的需要，另一方面，持票企業(yè)可以在有條件的情況下轉(zhuǎn)讓票據(jù)（如背書、向其它企業(yè)或銀行申請貼現(xiàn)等）以獲得資金。
3、通過政策扶持和引導(dǎo)，加快地方性金融組織體系建設(shè)。一是增強(qiáng)城市信用社的資金實(shí)力，擴(kuò)大其負(fù)債規(guī)模，除通過增加股本的方式增加資本金外，建議凡在城市信用社有貸款的企業(yè)都應(yīng)把其基本賬戶轉(zhuǎn)至城市信用社，同時(shí)以政府協(xié)調(diào)的方式由城市信用社代理地方國庫，以提高其競爭力。二是農(nóng)村信用社改革到位后，建議政府出臺(tái)農(nóng)村信用社信貸資金投向指導(dǎo)意見，即在繼續(xù)支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)其利用點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢，積極向中小企業(yè)開展貸款融資。三是探索建立相互擔(dān)保體系，即由中小企業(yè)集資建立互相合作的擔(dān)保基金，將基金存入?yún)⑴c擔(dān)保基金的銀行，由該銀行為基金的企業(yè)發(fā)放貸款。四是創(chuàng)造條件，建立民間金融機(jī)構(gòu)，特別是一些由符合條件的企業(yè)和個(gè)人參股的股份制中小金融機(jī)構(gòu)，增加中小企業(yè)獲得信貸的可能性。
4、增強(qiáng)中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的保證能力。中小企業(yè)貸款難的一個(gè)主要問題即在于尋找擔(dān)保的困難。當(dāng)前我市已有多家信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，已為我市中小企業(yè)融資做出了較大貢獻(xiàn)。但由于其資金規(guī)模較小，為中小企業(yè)提供擔(dān)保的能力還非常有限。因此，鑒于當(dāng)前我市財(cái)政狀況良好的現(xiàn)實(shí)，建議市縣兩級政府應(yīng)繼續(xù)向這些擔(dān)保機(jī)構(gòu)追加資本金，使其規(guī)模達(dá)到億元以上，進(jìn)一步增強(qiáng)對我市中小企業(yè)的擔(dān)保能力，以解決更多中小企業(yè)的擔(dān)保問題。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)有條件的企業(yè)組建中小企業(yè)擔(dān)保公司，或逐步成立民間中介擔(dān)保公司，為企業(yè)提供融資擔(dān)保平臺(tái)。另外，對于當(dāng)前存在的擔(dān)保公司，應(yīng)建立分級的中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)保基金，由兩級財(cái)政共同出資，實(shí)行分級擔(dān)保和再擔(dān)保，擔(dān)保對象為互助基金的會(huì)員企業(yè)。或者組建專業(yè)的擔(dān)保投資機(jī)構(gòu)，將擔(dān)保基金、互助基金集投資和擔(dān)保于一體，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的結(jié)合體，確保基金增值保值。
5、建議國有商業(yè)銀行在維持自身經(jīng)營重點(diǎn)的同時(shí)，樹立真正的效益立行觀念，即在保障資金安全的前提下，不分企業(yè)規(guī)模大小、所有制性質(zhì)，只要是能夠?yàn)樽陨韼砝麧櫟钠髽I(yè)，就可以予以信貸支持。具體而言就是要改革現(xiàn)行的信貸管理體制，區(qū)別不同地區(qū)，因地制宜地實(shí)行不同的信貸管理方法，如對于貸款需求大、企業(yè)還貸結(jié)息良好的地區(qū)或縣，可以適當(dāng)下放貸款審批權(quán)；對于貸款需求小、企業(yè)還貸結(jié)息差的地區(qū)可以采取收縮信貸的辦法，或者把這個(gè)地區(qū)的基層機(jī)構(gòu)變成以吸存為主的機(jī)構(gòu)；對于市場前景好、還本付息能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、現(xiàn)金流量合理、財(cái)務(wù)管理機(jī)制健全的中小企業(yè)的資金需要應(yīng)予支持，等等。這樣，采取靈活多樣的信貸管理方法，就能夠使信貸在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)做到結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化和總量上的平衡，也可以有效促進(jìn)中小企業(yè)信貸需求的實(shí)現(xiàn)。
8. 2026年中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇八
我市中小企業(yè)職工權(quán)益維護(hù)機(jī)制的建立、運(yùn)行情況，更好地維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，xx市總工會(huì)采取召開座談會(huì)和個(gè)別訪談等方式，對全市的部分中小企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研，有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、xx市中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系基本情況
(一)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況
調(diào)查顯示，雖然當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和宏觀調(diào)控政策對中小企業(yè)的經(jīng)營和融資產(chǎn)生了一定的壓力，但我市中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營總體保持平穩(wěn)的態(tài)勢，繼續(xù)朝著轉(zhuǎn)型升級的預(yù)期方向發(fā)展。在接受調(diào)查的十余家中小企業(yè)中，絕大部分保持了較好的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，僅有少數(shù)幾家存在不同程度的生產(chǎn)經(jīng)營困難，具體表現(xiàn)為：一是產(chǎn)能過剩矛盾日益突出，企業(yè)設(shè)備利用率下滑明顯，生產(chǎn)經(jīng)營形勢不容樂觀;二是企業(yè)資金緊張狀況仍然比較嚴(yán)重，雖然國家出臺(tái)了一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，但由于銀行貸款門檻高、手續(xù)繁瑣等諸多原因，中小企業(yè)融資難的問題并沒有得到明顯改觀;三是原材料成本大幅上升，人工成本也呈現(xiàn)逐年遞增趨勢，企業(yè)的盈利空間被大幅壓縮。分析來看，部分中小企業(yè)之所以會(huì)面臨這些經(jīng)營困難，除了企業(yè)經(jīng)營者自身的管理能力不高和創(chuàng)新意識不足之外，更多是受到了國際、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢以及轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)等宏觀調(diào)整政策的影響。只要這些中小企業(yè)能夠化壓力為動(dòng)力，適應(yīng)形勢要求，不斷創(chuàng)新求變，改變粗放經(jīng)營模式，提升企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的層次和地位，相信必定能突破瓶頸，破解難題，轉(zhuǎn)經(jīng)營危機(jī)為發(fā)展良機(jī)。而在調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)，有不少中小企業(yè)正積極采取措施應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，一方面通過提升管理水平應(yīng)對日益上升的成本壓力，另一方面通過增加創(chuàng)新投入來加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。與此同時(shí)，部分中小企業(yè)也期待政府進(jìn)一步深化改革，推動(dòng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
(二)中小企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀、特點(diǎn)
在被調(diào)查的中小企業(yè)中，90%以上的企業(yè)都嚴(yán)格按照《法》的規(guī)定，與職工簽訂了勞動(dòng)合同。其中，部分企業(yè)還與符合條件的職工簽訂了無固定期限勞動(dòng)合同。而從受調(diào)查職工反饋回來的信息看，絕大部分中小企業(yè)都能很好地履行勞動(dòng)合同，但也有少數(shù)企業(yè)執(zhí)行得不盡如人意，存在超時(shí)工作、頻繁加班、延時(shí)發(fā)薪、工資多年未增長、高溫作業(yè)等損害職工合法權(quán)益的情況。
相比于簽訂勞動(dòng)合同，大多數(shù)中小企業(yè)在交納“五險(xiǎn)”(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn))方面顯得并不積極，在受調(diào)查的十余家中小企業(yè)中，僅有兩家規(guī)模相對較大的企業(yè)，完整地為職工購買了“五險(xiǎn)”，其余大多數(shù)企業(yè)都只是為職工購買了部分險(xiǎn)種，而且都是按照社保部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)繳納的。當(dāng)然這其中也存在部分職工(尤其是農(nóng)民工)自己不愿意購買社會(huì)保險(xiǎn)，在他們看來，自己付出了多少勞動(dòng)就應(yīng)該領(lǐng)取多少報(bào)酬，而參加社會(huì)保險(xiǎn)要從自己每月的工資中扣除部分費(fèi)用，這樣一來，到手的工資就減少了。
勞動(dòng)安全原本應(yīng)是企業(yè)和職工都較為關(guān)心的問題，但從調(diào)查結(jié)果來看卻并非如此，除了建筑、化工等存在一定安全隱患的行業(yè)外，其余部分中小企業(yè)對勞動(dòng)安全的重視程度還不夠，執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、提供勞動(dòng)保護(hù)的意愿不強(qiáng)，參加“安康杯”競賽和“一法三卡”活動(dòng)的積極性和實(shí)效性有待進(jìn)一步提高。
在民主權(quán)利方面，由于受調(diào)查的.大部分中小企業(yè)都是私營企業(yè)，“家族化”經(jīng)營的模式相對較為突出，大部分職工滿足于做好手頭的工作和拿到應(yīng)得的報(bào)酬，對其余各項(xiàng)民主權(quán)利關(guān)心不夠，而經(jīng)營者為追求利益最大化，也往往無意在維護(hù)職工的民主權(quán)利方面投入更多的人力、物力和財(cái)力。
自富士康的十?dāng)?shù)次職工連續(xù)跳樓事件發(fā)生以來，職工的心理健康狀況引起了各方的廣泛關(guān)注，許多中小企業(yè)都開始重視職工的精神文化生活，在接受調(diào)查的十余家中小企業(yè)中，幾乎都有開展各種形式的文化體育活動(dòng)，例如開辟職工文化室、建立職工書屋、組織文體比賽等等，但從調(diào)查情況來看，職工認(rèn)為這些活動(dòng)的內(nèi)容還不夠豐富、形式還較為單一、頻次還有待增加。受調(diào)查的中小企業(yè)在關(guān)注職工心理健康狀況方面，除了領(lǐng)導(dǎo)談心、節(jié)日送溫暖等傳統(tǒng)方式之外，還沒有更多實(shí)質(zhì)性的舉措。有個(gè)別企業(yè)開通了工會(huì)主席信箱，旨在為職工提供更通暢的訴求表達(dá)渠道，但一年來收到的信件寥寥無幾。要想仿照富士康等大型企業(yè)一樣，設(shè)置專門的心里診所，開通專門的情感熱線，對我市的廣大中小企業(yè)來說，無論是在人員配置還是財(cái)力投入方面都存在不小的問題。
(三)中小企業(yè)勞動(dòng)爭議發(fā)生情況
調(diào)查顯示，勞動(dòng)爭議在中小企業(yè)中時(shí)有發(fā)生，其中大部分都是個(gè)別職工與雇主就個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系問題發(fā)生的爭議，而涉及集體爭議的情況相對較少;由于工會(huì)組織積極從中協(xié)調(diào)，因此大部分的勞動(dòng)爭議問題往往很快就得到妥善解決，并未引發(fā)集體上訪等社會(huì)事件。通過座談了解，產(chǎn)生勞動(dòng)爭議的原因主要有三個(gè)方面：一是部分中小企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)。這些企業(yè)出于追求自身利潤最大化的目的，對保護(hù)勞動(dòng)者利益的重視程度不夠，存在不按時(shí)支付勞動(dòng)者工資待遇、強(qiáng)迫延長工作時(shí)間、不按規(guī)定支付勞動(dòng)者加班工資等問題;二是職工維權(quán)意識顯著提高。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步以及法治的健全，廣大職工的維權(quán)意識普遍提高，在自身權(quán)益受到侵害時(shí)，越來越多的職工開始拿起法律武器，通過法律途徑進(jìn)行維權(quán)。而經(jīng)過一系列管理層面的改革，勞動(dòng)訴訟的成本更低廉，道路更暢通，也直接導(dǎo)致了勞動(dòng)爭議訴訟案件的增加;三是相關(guān)部門監(jiān)督管理力度不夠。勞動(dòng)保障以及有關(guān)政府部門負(fù)有督促有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格依法辦事的職責(zé)，但目前這些部門的行政執(zhí)法權(quán)力相對較弱，對企業(yè)的違法行為懲處力度不夠，致使企業(yè)違法現(xiàn)象屢禁不止，糾紛不斷。調(diào)查顯示，發(fā)生在我市中小企業(yè)中的勞動(dòng)爭議案件，其類型幾乎涵蓋了勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面，例如克扣工資、拒付加班費(fèi)、拖欠經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、不為職工購買社會(huì)保險(xiǎn)、隨意變更勞動(dòng)關(guān)系以及工傷待遇糾紛等。
在勞動(dòng)爭議的解決途徑方面，受調(diào)查的各家中小企業(yè)做法不盡相同，總體來看，通過勞動(dòng)行政部門仲裁是目前最普遍的方式。雖然《企業(yè)勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》規(guī)定：勞動(dòng)爭議發(fā)生后，當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向本企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)申請調(diào)解。但在具體的實(shí)踐過程中，很多中小企業(yè)并沒有設(shè)立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，所以很多職工在無法協(xié)商解決的情況下，都會(huì)直接向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。如果對仲裁結(jié)果不服，職工可以向人民法院提起訴訟，但從調(diào)查情況來看，十余家中小企業(yè)均未出現(xiàn)通過法院審判解決勞動(dòng)爭議的情況。需要特別指出的是，近年來，很多中小企業(yè)的工會(huì)組織，在調(diào)解勞動(dòng)爭議、化解勞資矛盾方面的作用進(jìn)一步得到凸顯，“有問題、找工會(huì)”已經(jīng)逐漸成為廣大職工的共識。尤其是由市總工會(huì)創(chuàng)立的“兩書(工會(huì)維權(quán)意見書、工會(huì)維權(quán))”制度推出以后，各家中小企業(yè)紛紛采納，工會(huì)組織的維權(quán)效能大幅提升，很多勞動(dòng)糾紛被化解在萌芽狀態(tài)和訴訟之前。
(四)工會(huì)組織機(jī)制建設(shè)及運(yùn)作情況
在受調(diào)查的十余家中小企業(yè)中，有85%建立了職代會(huì)制度，有15%因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模小、職工人數(shù)少，建立了職工大會(huì)制度。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大部分中小企業(yè)都能嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，定期組織召開職代會(huì)或職工大會(huì)。但受調(diào)查的職工表示，在職代會(huì)或職工代表大會(huì)上，大多時(shí)候都是扮演傾聽者的角色，也缺乏對企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展提出自己意見建議的主觀意愿。
相比以往，我市中小企業(yè)的廠務(wù)公開工作已經(jīng)取得了長足進(jìn)展。調(diào)查結(jié)果顯示，90%以上的中小企業(yè)都已經(jīng)建立了廠務(wù)公開制度，各家企業(yè)通過職代會(huì)、職工大會(huì)以及廠務(wù)公開欄等多種形式，將企業(yè)的重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及涉及職工切身利益的問題等等，向企業(yè)廣大職工公開，使職工能及時(shí)了解企業(yè)的有關(guān)情況，確保了廣大職工的知情權(quán)和評議監(jiān)督權(quán)等得到有效落實(shí)。
由于企業(yè)積極性不高、相關(guān)制度建設(shè)滯后等原因，在我市中小企業(yè)中推行工資集體協(xié)商制度，一直以來都是困難重重、舉步維艱、進(jìn)展緩慢。然而隨著《云南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》于XX年5月1日起正式施行，加之各級工會(huì)組織的共同努力，中小企業(yè)的工資集體協(xié)商工作也已初見成效，在受調(diào)查的十余家中小企業(yè)中，超過60%都已經(jīng)建立了工資集體協(xié)商制度，其余各家企業(yè)也在因應(yīng)自身的實(shí)際情況，緊鑼密鼓地進(jìn)行籌備。在困難職工幫扶方面，受調(diào)查的各家中小企業(yè)也都進(jìn)行了一些有益的嘗試，例如，有的企業(yè)建立了困難職工關(guān)懷檔案，針對困難職工的具體情況提供相應(yīng)的幫助;有的企業(yè)創(chuàng)立了送溫暖制度，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在逢年過節(jié)時(shí)都會(huì)深入困難職工家中進(jìn)行走訪慰問;有的企業(yè)還成立了具有義工性質(zhì)的愛心小組，定期到家庭困難職工家中提供家教、家政等各項(xiàng)服務(wù)。除此之外，如果職工罹患重大疾病或者遭遇天災(zāi)人禍，企業(yè)工會(huì)還會(huì)積極尋求上級工會(huì)的支持，幫助困難職工度過難關(guān)。
9. 2026年中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇九
一、中小企業(yè)發(fā)展概況
根據(jù)國家發(fā)改委最新通報(bào)的x年前x季度中小企業(yè)與非公有制經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況表明，x-x月份，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值方面，我國規(guī)模以上非公有制工業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)值億元，同比增長%；小型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，同比增長%。與全部規(guī)模以上工業(yè)相比，在增速上分別高出了x個(gè)百分點(diǎn)和xx個(gè)百分點(diǎn)。此外，在進(jìn)出口方面私營企業(yè)也增勢強(qiáng)勁。前x季度，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)出口總額億美元，增幅達(dá)到%，高于全國商品進(jìn)出口增幅xx個(gè)百分點(diǎn)。
截止x年x月底，全國注冊私營企業(yè)和個(gè)體工商戶近萬戶，從業(yè)人員超過x億人。從大概念來看，中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中提供的就業(yè)機(jī)會(huì)占到全國就業(yè)總量的%以上，gdp總量占到全國gdp總量%以上，中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對總體國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)已占據(jù)重要地位。
二、中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析
從上述情況分析，作為銀行發(fā)展轉(zhuǎn)變與中小企業(yè)經(jīng)營合作思想，加快合作步伐顯得迫在眉睫。那么，中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要存在哪些方面呢：
一是管理風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)很大一部分是家族企業(yè)，因此家長制作風(fēng)在企業(yè)管理中盛行，缺乏現(xiàn)代管理制度，并且企業(yè)主素質(zhì)往往不高，造成了企業(yè)運(yùn)行中決策不科學(xué)，管理不，帶有很大的隨意性，造成了先天性的管理缺陷，難以保證企業(yè)正確的發(fā)展策略。
二是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)主要集中于勞動(dòng)密集型的加工制造業(yè)行業(yè)和服務(wù)業(yè)等競爭性領(lǐng)域，技術(shù)裝備水平低，技術(shù)改造能力差，缺乏可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力，在市場競爭日益激烈的環(huán)境下，賒銷現(xiàn)象嚴(yán)重。并且由于企業(yè)規(guī)模小，抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，所以企業(yè)的存活期比較短。
三是信息風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)運(yùn)行很不規(guī)范，銀行很難掌握企業(yè)運(yùn)行的各種真實(shí)信息，特別是財(cái)務(wù)信息，不少企業(yè)未能依法建帳，財(cái)務(wù)報(bào)表不實(shí)，各種交易大多通過現(xiàn)金結(jié)算，給銀行的資金控制帶來相當(dāng)?shù)碾y度。
四是信用風(fēng)險(xiǎn)。長期以來，我國民營中小企業(yè)生長在一個(gè)法律制度不健全、法律約束不力的環(huán)境中，相應(yīng)地產(chǎn)生了信用觀念淡薄、重貸輕還，有的甚至惡意逃債、賴債、廢債，損壞了整個(gè)民營中小企業(yè)的形象。再加上法律訴訟案件執(zhí)行難，降低了銀行對民營中小企業(yè)的信任。同時(shí)由于中小企業(yè)的貸款一般都沒有足值的抵押品，所以給貸款風(fēng)險(xiǎn)控制帶來相當(dāng)大的困難，這樣在銀行穩(wěn)健經(jīng)營，審慎放貸，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)的政策下，就形成了所謂中小企業(yè)貸款難的局面。
三、與中小企業(yè)建立銀企新型合作關(guān)系的途徑
從中小企業(yè)近年來的發(fā)展情況來看，已經(jīng)日益成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支重要的力量，那么如何更好地識別中小企業(yè)，解決我行與中小企業(yè)全面持續(xù)合作問題，以及能夠有效控制中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)問題，主要應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行考慮：
一是對我省中小企業(yè)所屬的“金融生態(tài)環(huán)境”進(jìn)行研究。即由政府鼓勵(lì)、宣傳或者由企業(yè)經(jīng)過多年來奮斗形成的優(yōu)勢行業(yè)，我行在這種客觀存在下“擇優(yōu)錄取”。
二是對企業(yè)的選擇。即在比較好的金融生態(tài)環(huán)境下去挑選企業(yè)。主要分為三類：一類是成長型，第二類是穩(wěn)定型。第三類是做大做強(qiáng)型。對于成長型企業(yè)，企業(yè)對自己的目標(biāo)和情況往往比較清楚，而對于穩(wěn)定型到做大做強(qiáng)的企業(yè)，企業(yè)往往就不一定太清楚，就不一定是在實(shí)實(shí)在在地去做這個(gè)企業(yè)，去搞真正的經(jīng)營。無論是哪一個(gè)類型的企業(yè)，作為我們銀行一定要從企業(yè)的所有制、管理、綜合收益等方面做到信息收集與認(rèn)真識別，程度地降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。
三是要與中小企業(yè)建立適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型銀企關(guān)系，實(shí)現(xiàn)銀企共同發(fā)展：第一，要更新理念，共同構(gòu)建市場型、合作型的銀企關(guān)系。中小企業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)快速增長和社會(huì)穩(wěn)定的重要生力軍，這就要求我行與之合作的理念要迅速地轉(zhuǎn)變，由企業(yè)對銀行單向的、被動(dòng)的依賴關(guān)系，向平等、合作、互相選擇的互利關(guān)系轉(zhuǎn)變，從而謀求彼此共同的發(fā)展。第二，要不斷地創(chuàng)新，這是構(gòu)建新型合作關(guān)系的關(guān)鍵。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對金融創(chuàng)新水平的要求越來越高，銀行要不斷地提升金融服務(wù)的層次和水平，提供企業(yè)需要的、有效益的、安全的金融產(chǎn)品和服務(wù)，從而推動(dòng)銀企共同發(fā)展。第三，要銀企互利雙贏，這是構(gòu)建新型銀企關(guān)系的根本。銀行與企業(yè)作為相互獨(dú)立的市場主體，追求利潤化和股東價(jià)值化，是雙方必然的選擇，因此，要形成雙方長遠(yuǎn)、良性、穩(wěn)定的合作關(guān)系，互利、雙贏是根本。
10. 2026年中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇十
根據(jù)縣委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排部署，作為一個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人，必須按照縣委的要求，擺正位置，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭查找問題、帶頭整改落實(shí)。努力用科學(xué)的理論和方法指導(dǎo)經(jīng)貿(mào)工作。在參加集體學(xué)習(xí)和堅(jiān)持自學(xué)科學(xué)發(fā)展觀理論體系的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合工作實(shí)際，以我縣工業(yè)中小企業(yè)逆境求生科學(xué)發(fā)展為主題，深入企業(yè)調(diào)查了解他們在應(yīng)對金融危機(jī)中采取的對策，與之共同討論一些下步工作的發(fā)展思路。通過調(diào)研，進(jìn)一步掌握我縣當(dāng)前工業(yè)發(fā)展情況，更好地解決工作中的實(shí)際困難和問題。
一、中小企業(yè)目前狀況。
XX年上半年國家對中小企業(yè)的宏觀政策是逆向調(diào)整，即收緊各種生產(chǎn)要素；下半年對中小企業(yè)的宏觀政策是順向調(diào)整，適度放松各種生產(chǎn)要素，應(yīng)對金融危機(jī)。在緊縮和適放的大調(diào)整中，中小企業(yè)的生存與發(fā)展形勢異常嚴(yán)峻。進(jìn)入XX年以來，**201戶中小企業(yè)在面對國際金融危機(jī)形勢日趨嚴(yán)峻的情況下，日子雖然難過，但沒有一家因?yàn)閼?yīng)對失誤而破產(chǎn)倒閉！一季度完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)產(chǎn)值39482萬元，同比增8.8%；完成出口6萬美元，新增中小企業(yè)4戶、中小企業(yè)上繳稅金4576萬元，同比增14.4%；節(jié)能降耗工作按市下達(dá)控制指標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)指標(biāo)比預(yù)期好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。
科學(xué)發(fā)展增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中的一系列挑戰(zhàn)，中小企業(yè)猶如面對一個(gè)變動(dòng)的超級大系統(tǒng)，需要調(diào)理的因素太多：企業(yè)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任、發(fā)展速度與質(zhì)量、行政管理與市場規(guī)則、創(chuàng)新與守成……方方面面，此端彼端、錯(cuò)綜復(fù)雜。工業(yè)中小企業(yè)面對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，沉著應(yīng)對、逆境求生、科學(xué)發(fā)展，彰顯了中小企業(yè)強(qiáng)大的生命力。在亂繭抽絲中，雄達(dá)木業(yè)公司在浙江人傅老板的引領(lǐng)下，率先感知國際國內(nèi)建筑用層板的晴雨表，迅速調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大直銷店，搶占國內(nèi)、省內(nèi)市場份額，為企業(yè)贏得了發(fā)展空間。創(chuàng)新與守成是蔗糖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的命題，恒盛糖業(yè)公司、康豐糖業(yè)公司董事長團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)1100名對甜蜜事業(yè)執(zhí)著追求者科學(xué)應(yīng)對蔗糖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境不利的形勢，組建“技術(shù)創(chuàng)新中心”，節(jié)能減排技改，機(jī)械耕蔗地助推蔗農(nóng)種蔗，降低蔗農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度，外抓原料生產(chǎn)，內(nèi)抓節(jié)能降耗，出糖率，安全生產(chǎn)率，三廢利用率，勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著利好，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任承擔(dān)雙雙科學(xué)取向。機(jī)遇只給有準(zhǔn)備的人，貞元硅公司在XX年上半年進(jìn)行節(jié)能減排技改，被國家工業(yè)和信息化部列為首批鐵合金加工行業(yè)準(zhǔn)入名單。到目前，實(shí)現(xiàn)硅冶煉單臺(tái)爐子連續(xù)12個(gè)月生產(chǎn)的歷史性突破，創(chuàng)造了礦電(水)結(jié)合發(fā)展工業(yè)的奇跡。“建星紙業(yè)公司詹老板是個(gè)好人，從不扣我們工資”，這是原造紙廠下崗回聘到巷商獨(dú)資——建星紙業(yè)公司工人說的，造紙業(yè)面對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，一方面是竹漿紙一體化基地建設(shè)滯后，原料成本降不了；另一方面是紙價(jià)持續(xù)下滑，融資困難；三是新的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)務(wù)必限期達(dá)標(biāo)，這些都需要投入。中小企業(yè)老板不抱怨，不叫苦、想辦法渡難關(guān)，在逆境中組織原料，改造鍋爐、增加環(huán)保投入、調(diào)整生產(chǎn)工藝，培訓(xùn)員工，鼓舞土氣，做到不停廠、不減薪、不裁員，履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，不斷增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。零零總總，中小企業(yè)逆境求生科學(xué)發(fā)展實(shí)屬不易。就是在這樣的逆境和困難面前，科學(xué)發(fā)展觀的理論問題和策略問題的重要性及深刻內(nèi)涵得到了彰顯，實(shí)踐是科學(xué)發(fā)展觀的理論源泉，科學(xué)發(fā)展觀的理論體系指導(dǎo)著實(shí)踐。
二、面對困難、采取措施，服務(wù)企業(yè)、共度難關(guān)。
科學(xué)發(fā)展政府助推企業(yè)。面對前所未有的逆境和危機(jī)，政府果斷決策，積極想辦法為企業(yè)排憂解難。
一是牽線搭橋，幫助企業(yè)融資。銀行難貸款，企業(yè)貸款難這是客觀存在，存在的根本原因是銀行與企業(yè)的信息不對稱，銀行和企業(yè)對傳導(dǎo)的信息遴選方式不同而導(dǎo)致的矛盾，解決矛盾的辦法就是第三方出場——政府牽線搭橋，實(shí)現(xiàn)銀企對接。**縣銀、政、企座談會(huì)每季度召開一次，這是銀企對接的平臺(tái)。企業(yè)在運(yùn)行過程中遇到了“借新還舊”現(xiàn)金存量不足的問題，過去是由企業(yè)向社會(huì)借“高利貸”渡難關(guān)，現(xiàn)在政府學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，建立“借新還舊”基金，幫助企業(yè)過坎渡難關(guān)。呈現(xiàn)出政府、企業(yè)各履其職，各盡其責(zé)，共渡難關(guān)的和諧發(fā)展局面。
二是引導(dǎo)創(chuàng)新，加快企業(yè)技術(shù)改造。去年以來全縣工業(yè)中小企業(yè)都進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)升級，得到了省、市、縣鼓勵(lì)扶持資金1543萬元；70%的中小企業(yè)組建了技術(shù)信息中心，申報(bào)2項(xiàng)技術(shù)專利；獲得5項(xiàng)品牌認(rèn)定；完成了10項(xiàng)新技術(shù)，新產(chǎn)品和新配方的研發(fā)。
三是整合資源，有效配置資源。資源是中小企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，通過治理整頓硅礦開采秩序，有效保護(hù)了優(yōu)質(zhì)硅礦資源，為縣境內(nèi)的硅加工中小企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展打下了資源基礎(chǔ)，增強(qiáng)了中小企業(yè)發(fā)展的信心；通過煤炭資源的整合，降低煤礦的安全事故，提高煤產(chǎn)量，為中小企業(yè)就近提供燃料；通過盤活存量建設(shè)用地，有效配置給發(fā)展前景好的中小企業(yè)，擴(kuò)大中小企業(yè)規(guī)模。
中小企業(yè)逆境求生科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐，是我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的值得總結(jié)和思考的實(shí)例。搞好宏觀管理，科學(xué)指導(dǎo)是關(guān)鍵，尊重企業(yè)自主權(quán)，引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把握機(jī)遇，順勢而謀，搶占商機(jī)即是上上之策。
11. 2026年中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇十一
一、企業(yè)管理水平有待于進(jìn)一步提高
兩年來，天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展迅猛，截止到XX年底達(dá)3。5萬家，比XX年增加2。2萬家，取得了明顯的成效，但是也存在一些不足，發(fā)展質(zhì)量還不夠高，特別是企業(yè)內(nèi)部管理水平有待于進(jìn)一步提高。
通過對部分企業(yè)的調(diào)研，對于科技型中小企業(yè)特別是處于初創(chuàng)期的企業(yè)而言，制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的瓶頸不是資金問題，而是企業(yè)內(nèi)部管理水平，管理水平的提高直接關(guān)系到科技型中小企業(yè)未來在市場上能夠走多遠(yuǎn)。
許多企業(yè)沒有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)的導(dǎo)航燈，對于企業(yè)發(fā)展的作用不言而喻。某科技型中小企業(yè)的負(fù)責(zé)人直言，“我們對于外來的資金有著強(qiáng)烈的恐懼心理”，這種恐懼心理的根源就是企業(yè)沒有系統(tǒng)化的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，有了外部投資以后企業(yè)怎么發(fā)展，反而心里沒底。
科技型中小企業(yè)的創(chuàng)辦人大多是科技人員，管理團(tuán)隊(duì)主要是由同學(xué)、師生等人員構(gòu)成，裙帶關(guān)系明顯，職業(yè)經(jīng)理人缺位，有的科技型中小企業(yè)甚至都是清一色的科技人員，這種人員結(jié)構(gòu)在公司文化上具有較高的認(rèn)同感，但是嚴(yán)重制約了企業(yè)科學(xué)管理水平的提高。
就企業(yè)內(nèi)部管理而言，組織架構(gòu)設(shè)計(jì)不合理是其主要問題之一。有的企業(yè)部門職能重疊，有的企業(yè)崗位職責(zé)模糊，有的企業(yè)甚至缺乏最基本的職能部門，沒有研發(fā)部。沒有專門的營銷隊(duì)伍，甚至有的企業(yè)老總就是公司的銷售人員，公司80%訂單都由總經(jīng)理獲得。
缺乏有效的的薪酬激勵(lì)機(jī)制是當(dāng)前科技型中小企業(yè)管理中又一重要問題。科技型中小企業(yè)與一般的加工制造企業(yè)有所不同，員工大多屬于知識型崗位，必須設(shè)計(jì)出符合企業(yè)特點(diǎn)的員工考核評價(jià)機(jī)制，才能調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性，才能留住人才，招來高端人才。
二、市場機(jī)制有待于進(jìn)一步完善
通過兩年的建設(shè)與發(fā)展，天津市科技型中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境明顯改善，去年市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策措施》（津政發(fā)［］22號），全方位、多渠道鼓勵(lì)、支持科技型中小企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展，各級政府紛紛加大資金的投入，全市上下已經(jīng)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。但是，從企業(yè)發(fā)展的長期來看，市場化機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善。
兩年來，通過市區(qū)縣財(cái)政投入直接為企業(yè)融資200余億元，建立多渠道、多元化的科技型中小企業(yè)投融資保障體系月應(yīng)該成為今后努力的方向，努力提高資金的使用效率。積極推動(dòng)全市各商業(yè)銀行建立面向科技型中小企業(yè)的科技金融專營機(jī)構(gòu)；積極引進(jìn)各類商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資基，從根本上探索解決科技型中小企業(yè)融資難的新模式，同時(shí)也能倒逼科技型中小企業(yè)科學(xué)化管理水平的提高。
科技人力資源是科技型中小企業(yè)最重要的資源，兩年來在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高校科研院所先后派出千名科技人員到科技型中小企業(yè)作為“科技特派員”，對于解決企業(yè)實(shí)際問題起到了重要作用。但是，如何建立企業(yè)、科技人員及其所在單位三者之間責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，從而充分調(diào)動(dòng)多方面的積極性，是目前存在的主要問題，特別是科技人員及其所在單位的積極性，要按照市場的規(guī)律，保證科技人員在成果轉(zhuǎn)化過程中所獲的收益。必須充分實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，加大協(xié)同創(chuàng)新的力度，才能形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“殺手锏”產(chǎn)品，從而提高企業(yè)的核心競爭力，在行業(yè)內(nèi)居于領(lǐng)導(dǎo)地位。
三、產(chǎn)業(yè)集群有待于進(jìn)一步培育
科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)是促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的重要保障，實(shí)踐證明是加快科技型中小企業(yè)成長的有效手段。近年來我市先后出臺(tái)了《科技企業(yè)孵化轉(zhuǎn)化載體建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《天津市生產(chǎn)力促進(jìn)中心績效考核實(shí)施細(xì)則》、《天津市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定與管理辦法》、《關(guān)于天津市工程中心服務(wù)科技型中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等文件。隨著我市科技型中小企業(yè)發(fā)展工作的深入開展，科技企業(yè)服務(wù)平臺(tái)扶持政策不斷落實(shí)，孵化載體和服務(wù)平臺(tái)數(shù)量不斷增多、規(guī)模不斷擴(kuò)大、服務(wù)質(zhì)量不斷提高，有些在一定程度上形成了集群發(fā)展的模式。但是從宏觀上看，我市科技型中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群還有待于進(jìn)一步培育。