關于農村調研報告范文(精選17篇)
1. 關于農村調研報告范文 篇一
一、基本情況
位于臨武縣城西南部,是臨武唯一的少數民族鄉,成立于1995年,與西山國有林場實行鄉場合一的特殊管理體制,分別與廣東省連州市瑤安鎮,湖南省永州市藍山縣的漿洞瑤族鄉及本縣的武源鄉、花塘鄉、城關鎮、武水鎮、雙溪鄉交界。全鄉總面積12652公頃,其中林地面積12131.4公頃(國有9229.3公頃,集體2902.1公頃),森林覆蓋率90.0%,是全縣主要的生態公益林區。全鄉轄6個村委會,36個自然村,總人口2289人(其中農業人口1947人、鄉場干部職工342人、瑤族同胞856人)。
境內資源豐富,風景秀麗。有豐富的幼植物資源,境內山高谷深,溪流縱橫,河流小溪眾多,主要河流有舂陵水和武水,分屬湘江和珠江的二級支流,長河水庫還是臨武縣城和周邊鄉鎮居民的主要飲用水源。
近年來,在縣委、縣政府確領導下,在相關部門的大力支持下,我鄉緊緊圍繞建設“生態大鄉,旅游名鄉,經濟強鄉”的總體目標,牢固樹立“既要金山銀山,更要綠水青山”的發展理念,于20xx年開始對西山國有林場實行了全面封山育,促進了生態環境改善。20xx年12月,我鄉依托異彩紛呈的生物景觀,豐富多資的水文、天象景觀及源遠流長的人文景觀,成功申報了湖南綠谷國家森林公園,為我鄉經濟持續快速發展和社會進步注入了新的生機和活力。
二、林業資源狀況以及楠竹開發基本情況
(一)森林資源狀況。全鄉總面積12652公頃,林業用地面積12131.4公頃,有林地9475.4公頃,目前共區劃了生態公益林面積13萬畝,占全鄉總面積的68.4%,其中國家級公益林面積0.11萬畝,省級公益林面積8.5萬畝,縣級公益林面積4.3萬畝,森林蓄積量達24萬立方米,毛竹462萬株,雜竹619萬株。年引進外資成立恒豐公司開發楠竹產業,恒豐公司承包部分林業用地面積為3017.3公頃,有林地面積為3017.3公頃,其中,杉木林面積904.8公頃,蓄積43873m3,松木林面積335.5公頃,蓄積3662m3,闊葉林面積570.9公頃,蓄積12505m3,竹林面積1072.8公頃3177146株,采伐跡地113.3公頃,未成林造林地20公頃。
(二)林農生活狀況。是一個以林業為主的山區鄉鎮,村民“靠山吃山,靠水吃水”,林農主要實際純收入來自林木銷售收入以及與林木采伐相關的勞務收入,林農對林業經濟還有很大的依賴性。據統計,國有部分林地在未禁伐前,至20xx年的年均采伐量為4490立方米,可實現木材銷售收入年均317萬元,可使林農獲得林木砍伐勞務收入年均49.4萬元;集體部分林地近五年來的年均采伐量為1000立方米,可實現木材銷售收入年均40萬元,可使林農獲得林木砍伐勞務收入年均10萬元;恒豐公司承包部分林地近五年來的年均采伐量為1880立方米,可實現木材銷售收入年均75.2萬元,可使林農獲得林木砍伐勞務收入年均19萬元。除了林場和恒豐公司的木材收入外,林農每年可獲得林業及相關收入137.4萬元,年人均林業及相關收入為1314元,20xx年我鄉的人均農民純收入為3766元,林農年人均林業及相關收入占年人均農民純收入的'34.9%。
三、存在的問題
(一)群眾思想觀念轉變難。部分群眾對封山育林禁伐林木的重要性認識不夠,不能正確處理眼前利益和長遠利益的關系,甚至對有關封山育林政策存在誤解,認為封山育林就是封住了林農的生活出路。
(二)集體部分林地管護難。在林場國有部分林地封山育林禁伐林木的過程中,雖然我鄉成立了專門的護林防火隊伍,但仍難以杜絕盜伐林木的行為。在集體部分林地封山育林禁伐林木時,如何加強監管避免群眾私自砍伐林木,如何避免群眾各自為戰嚴防森林火災的發生,是我們在今后工作中需認真加以解決的重要問題。
(三)恒豐公司承租部分林地禁伐難。按照林場、村民與恒豐公司簽訂的林地租賃合同,承包給恒豐公司經營的林地為4.5萬畝(其中集體部分0.756萬畝),租賃期為45年(20xx年-20xx年),在承包期內由承包方自主經營,并約定不能區劃為生態公益林,因此,這部分林地不能實行禁伐,只能作商品林基地經營。如不能解除與恒豐公司簽訂的租賃合同,要對這部分林地實行封山育林將會陷入十分被動的局面。
四、對策和建議
(一)要加強領導,落實責任。封山育林要實行縣、鄉、村主要領導負責制,并將封山育林任務層層分解落實,采取縣政府主要領導包鄉鎮,鄉鎮領導包村,村干部包戶的管理機制,簽訂封山育林責任書,做到任務明確、責任明確,確保封山育林工作的順利實施。
(二)要強化宣傳,營造氛圍。要把封山育林的意義、政策、要求,不折不扣地宣傳到社會各界,在全縣上下形成共識,為封山育林工作營造良好的輿論氛圍。要充分利用電視、廣播、網絡、報紙、設立宣傳專欄、張貼宣傳布告、進村入戶等多種形式,進行更深入、更廣泛、更普及的宣傳,讓封山育林政策深入人心,使廣大群眾真正懂得,實行封山育林是為了維護大多數人的生態利益。
(三)要因地制宜,合理區劃。封山育林涉及內容多、建設任務重,是一項復雜的系統工程,必須科學規劃,因地制宜,積極穩妥地推進落實。要積極開展調查研究,根據林地種類的不同,結合當地實際,認真制定封山育林辦法,科學劃定封山育林區域,要明確封山育林的時限和要求,將封山育林區域范圍界定到鄉村、具體到山頭地塊。
(四)要理順機制,加大投入。要積極爭取國家、省、市對封山育林工程的支持,確保資金落實。要加大對重點生態林區域內的承包商品林地的投入,加大生態補償力度,對封山育林造成的經濟損失給予適當補償,努力實現封山育林。對集體部分林地實行封山育林,可以參照恒豐公司補償農戶的標準(22元/畝),適當提高部分生態補償金額予以兌現,以提高群眾封山育林的積極性。要進一步建立健全禁伐補償機制,補償資金監管制度,定期進行跟蹤檢查,及時依法查處違規案件,確保資金專款專用。
(五)要加強監管,從嚴打擊。對確定的封山育林區域,要制定管護制度,建立管護組織,明確管護人員,落實管護責任,杜絕各種破壞行為的發生。要加大執法力度,嚴肅處理封禁區內亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖等違法犯罪行為。同時,要切實搞好森林防火和森林病蟲害預測預報與防治工作。
(六)要搞好配套,讓利于民。一是要大力發展配套產業。依托資源優勢,培育新興產業,切實加大森林公園的開發建設力度,大力發展森林旅游業,并以此帶動交通、餐飲等服務行業的大發展,使農民在培育保護林木資源的同時實現增收,提高農民封山育林的自覺性和主動性。二是要切實搞好配套服務。除林業部門作好封山育林技術服務外,有關部門還要做好有關種植結構調整、畜牧養殖結構調整、沼氣和節柴灶等新能源的應用等方面的配套服務和優惠政策;對于耕地林地面積少的農戶,由于獲得的封山育林生態補償較少,生活確害困難的,縣民政部門要做好扶貧幫困工作,幫助其解決農村低保等,以解決林農后顧之憂,使人民群眾得到更多實惠,推動大規模封山育林的成功實施。
2. 關于農村調研報告范文 篇二
一、農村環境污染問題的治理重點和難點
1.基層領導對農村環保的重要性認識不到位。在調研中發現,不少農村的基層領導對加快發展農村經濟,解決農民溫飽問題比較重視,但往往是注重一時的經濟發展,缺乏可持續發展觀念,忽視環境保護,認為農村的天地廣闊,有點污染沒關系。
2.環境監管、保障體系不健全。與城市系統、嚴密的環境保護監督管理相比,農村環境保護監督管理嚴重滯后。環境監測、環境監理和環境規劃在農村難見身影,農村環境治理的范圍廣,牽涉部門多,需要社會各界的配合,而按現行的監管體系,農村幾乎成了環境保護的死角。職能部門各自為陣,沒有全面形成銜接協調的執法管理網絡。同時環保部門管理人員不足,裝備器材落后,鄉鎮一級環保幾乎空白。農村沒有環保基礎設施,就是有些新建的中心村,由于受條件限制,也不可避免在存在污水橫流,垃圾亂堆,蚊蠅滿天飛的景象。
3.農民本身的環保意識差。認識不到環境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續發展的重要性,加之長期傳統的生活習慣短期難以更改,也缺乏遏制環境污染的主觀能動性。在農村調研時,指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋,問村民:“你們就看著這樣臟,也不管嗎?”村民的答復幾乎都是“我們農村就是這樣子的”。濫施濫用農藥化肥、隨意丟棄生產生活廢棄物等行為,農村生物多樣性被破壞,土壤、河流、湖泊和地下水被污染,再加上農村垃圾沒有進行專門處理,農村的`生態環境不斷惡化。
二、幾點思考和建議
一是要進一步強化領導責任。縣、鄉、村層面堅持主要領導自親抓,負總責,積極為整治工作創造良好條件,給予大力支持,確保工作扎實推進,強化宣傳引導,進一步動員全民積極參與城鄉環境綜合治理工作,為倡導文明新風,共建美好家園貢獻力量。抓整治重點,既要解決“淺層次”問題,也要解決“深層次”問題,從解決最突出的問題入手,著力抓好場鎮街道、市場等薄弱環節的治理工作。抓好背街小巷,居發院落衛生設施規劃建設,以點帶面推進治理工作深入開展。
二是要加強論監督和宣傳,普及農村生態環保知識。充分利用各種新聞媒體,加強環保知識宣傳,提高城鄉干部群眾生態觀念,形成全民參與農村生態環境保護和良好氛圍。一是提高各級領導干部對農村環境污染治理工作的認識,使其充分認識到保護環境,提高環境質量的必要性、緊迫性,牢固樹立和認真落實科學發展觀,摒棄以犧牲環境,破壞資源為代價的粗放型增長方式,樹立人與自然和諧發展的觀念,在發展農村經濟的同時,保護好生態環境,建設城市綠色生態屏障作為農業發展的長期戰略,實現可持續發展。二是加強對農民群眾的思想教育。積極開展生態環境警示教育系列活動,利用舉辦展覽,發放環保書籍和宣傳畫,表演文藝節目等多種形式,逐步在農村普及環境科學知識,促進農民更新觀念,不斷從自身做起,保護身邊環境。
三是要直面現實,找準差距,抓關鍵環節。鄉鎮環境整治的重中之重主要是治理“五亂”即亂丟亂吐、亂停亂放、亂擺亂賣、亂貼亂畫、亂搭亂建等,覆蓋面大,觸及千家萬戶,涉及街道小巷,要真正把這項這工作抓實、抓好、抓出成效,推進新型城鎮化建設,提升居民素質,從而實現群眾素質大提升,發展環境大優化。通過不斷基礎工作,強化社區自我教育,自我服務功能,推進城鄉環境綜合治理規范化,法制化進一步落實好門前“三包”責任制,群眾真正參與到城鄉環綜合治理工作中來。
3. 關于農村調研報告范文 篇三
一、20xx年總體工作情況
(一)成立專班,制定方案
我區根據農村集體“三資”管理的工作要求,20xx年制定了檢查的工作方案,要求一季度一檢查,并且聯合紀工委、財政局等單位成立了工作專班。
(二)組織召開培訓會
20xx年6月6日,我區結合農村集體產權制度改革工作,邀請了專家對“三資”管理工作和產權制度改革工作中存在的問題進行了講解。此次培訓,涉農鎮(辦)、村(社區)等“三資”工作人員全部參與,培訓人次達90人次,培訓面積較廣,業務講解深入,進一步提升了我區農村財務人員的業務水平。
(三)督辦檢查
根據《關于開展全區村集體“三資”監管及財務檢查工作通知》要求,我區農村財務檢查工作實行“一季一巡查、半年一評議、全年一公示”制度。結合《高新區農村集體“三資”管理暫行辦法》,我區組織專班對涉農鎮辦20xx年元月至20xx年12月農村財務進行了檢查。根據檢查結果統計來看,在財務報銷和做賬過程中仍存在大量的不規范問題,已及時將檢查結果反饋至各“三資”代理中心,要求各涉農鎮辦、村(社區)迅速整改。
二、“三資”管理主要做法
(一)成立機構,落實人員。成立了以黨(工)委、政府(辦事)、紀檢、財政、經管等人員為成員的農村集體“三資”管理監督委員會,負責農村集體“三資”監管代理工作的組織、協調、監管及日常工作的管理;依托鎮經管站設立了農村集體“三資”委托代理服務中心,對農村集體“三資”的使用、購置、處置等行為進行管理和監督。在各村設一名報帳員,村(社區)均設民主理財小組,成員2-3人,由村民代表選舉產生。
(二)完善制度,有章可循。在實行村社會計帳務代理制過程中,不斷健全完善農村集體“三資”管理制度、村財民理鄉監管制度、民主理財小組工作制度、收支管理制度等各項制度、財務開支審批制度、會計檔案管理制度、財務公開制度等等,做到制度健全、有章可循,堅持用制度規范村社財務的管理,保證村社集體資金開支有序,使用得當,確保村財民理村用鄉監管。
(三)提高業務,規范操作。每年不定期的組織會計和村社報帳員進行財會業務培訓,由X財政局、鎮財政所等進行培訓指導,包括財會業務、惠農強農政策業務、災后重建業務等培訓指導,提高會計和報帳員的業務知識和水平,進行規范化操作。
(四)民主理財,公開監督。每村成立理財小組,參與并監督村社的一切收支,實行收支兩條線,所有收入均交入各村在鄉農村信用社開立的村集體帳戶中,所有支出理財小組都要進行監督,大額開支需鎮上審核。
(五)正確使用,管好資產。對村社集體資產進行清理登記,并進行動態登記管理(包括房屋建筑、辦公設施設備、文化體育器材、道路橋梁、電灌站等水利設施和其它固定資產)。明確資產管理人,動態登記人。維修、租借、使用做好記錄。承包、處置、變買、銷毀均需村民代表大會討論通過并及時登記。
(六)合理經營,盤活資源。對土地、林地、河灘等集體資源進行合理合法、公開公平流轉、承包,盤活資源,增加收入,壯大集體經濟,農民就地打工掙錢增加收入。
三、“三資”管理存在的主要問題
(一)農村“三資”管理難度較大。農村“三資”涉及面廣、項目多,既有現金的,又有實物財產的,還有資源性質的;既有國家支農資金、各項補償補助款,又有集體收入,還有籌資、捐資等,農村具有較強的復雜性、多樣性,帶來管理難度較大。
(二)資產價值評估體系不健全。農村集體資產資源價值難以建立科學評估體系,價值無法準確體現,在評估核算和承包經營時,不好按照公開市場交易原則準確確定價格。
(三)農村“三資”管理隊伍不強。由于村社集體財力有限,經費不足,專職業務人員少,技能水平不高,且培訓又少,對部分資產和資源的管理無法到位。
(四)村社干部思想需進一步解放。由于一些村社干部思想不解放,發展意識不強,影響集體“三資”的保值增值。
四、今后加強“三資”管理的措施意見
(一)科學規范農村集體“三資”管理機制。一是嚴格執行“村財民理鎮監管”制度。加大財務監管,執行村社會計代理服務制,確保財務審批、資金管理、票據管理等制度落實到位,對集體“三資”分類管理,按照會計核算主體獨立設賬。二是落實民主決策制度。涉及集體資產的重大事項,要履行民主程序,由村民代表大會民主討論通過做出決定。三是完善評估制度。集體資產產權發生轉移變更時,必須經過和具有評估資質的單位,按照程序科學評估,按照市場原則合理確定價格。四是實行集體資產產權登記制度。依托20xx年農村集體產權制度改革工作,對村集體資產、資源實事求是地界定所有權,在董事會、監事會的監管下,確保村集體資產不流失,并對資產進行盤活利用。
(二)抓好“三資”清理和村干部離任審計。利用村干部離任審計結果,對本屆任職時所經辦的財務進行認真清理,按照“三清三查”的要求做好村干部離任財務審計工作。即:清理各項往來,審查債權債務是否明確;清理發包款、租憑款、拍賣款等,審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務問題,審查有無違規違紀行為。在此基礎上,對村級固定資產、債權債務等進行登記造冊,由村委會負責人及財務人員簽字蓋章后,移交村委會檔案管理。
(三)抓好收支管理。一是嚴格票據管理,定期將已使和末使用的票據進行清查,對開出的票據做到票款同行,及時入賬用票據管收入。二是嚴格獎懲制度,對已實現的收入拒不繳入專戶的,要及時查明情況,按照有關規定追究當事人責任,并嚴肅處理。三是加強支出管理,支出單據必須是稅務部門或財務管理部門統一印制的專用報銷單、證明單、收條等,不得以白條或不規范的憑證入賬,嚴禁無票據付款。對每張支出單據,都應對其真實性、合理性、合法性進行嚴格審核,不符合要求的單據堅決予以退回,做到“五不核銷”,即:原始憑證要素不全不核銷,不是正規發票不核銷,單據沒有經辦人簽名和注明用途的不核銷,單據末經相關人員審核的不核銷,違返有關財務制度的不核銷。
(四)加強業務培訓,提高管理水平。針對少數村組報賬員素質偏低的實際,一方面應加強對他們的輔導,在報賬時及時對單據及流程方面的錯誤進行認真細致的指正,并告訴其改正方法。另一方面,應當鼓勵報賬員提高自身整體素質,有條件的鼓勵其進行繼續再教育提高學歷。此外,應適時的組織相關的.培訓,及時為報賬員充電,適當考慮增加報賬員的補貼,讓其工作無后顧之憂,更盡心盡力的做好自已的本職工作。
(五)加強協調配合,爭取各方支持。橫向加強與財政、紀檢等部門的溝通,縱向積極與上級匯報,爭取在報銷制度和人員上給予一定幫助,創造一個和諧的外部環境,樹立部門想干事、會干事、能干事的良好形象,強化問題意識和創新思維,著力把問題轉變為思路,把思路轉化為典型,把典型上升為模式,把模式普及成常式。
(六)繼續落實村組重大事項集體決策及征求民意制度。各村組重大項目、重大活動和公益事業項目的規劃建設,涉及農民的其它事項,必須堅持集體決策和征求民意制度,堅持公平、公正、公開的原則,堅持事先征求、吸收合理意見的原則,堅持實事求是和兼顧國家、集體、個人三者利益的原則,嚴格執行“四議兩公開”制度。
做好農村集體“三資”管理工作,清晰了解村級資金、資產與資源的各項明細,合理的規范各項支出與收入,完善資金管理,避免資源的盲目開發、流失與浪費,促進資源優化配置。增強村民參與村務程度,將民主管理落到實處,保證集體利益,從源頭上遏制農村黨員干部違紀違法的問題的產生,維護農村社會穩定,鞏固黨在農村的執政基礎,進一步加快社會主義系農村建設的步伐。
4. 關于農村調研報告范文 篇四
通過調研,摸準實情、掌握了第一手資料,并對全鎮各村進行了認真的分析,具體情況總結如下:
一、村級班子現狀
目前,全鎮46個村兩委班子健全,能較好的開展工作。有的村班子凝聚力、戰斗力較強,能圓滿完成上級交辦的各項工作,重大村務工作議事工作機制較規范,均按照三議一行一監督工作機制來操作完成,黨支部會議、兩委聯席會議、村民代表會議、黨員會議按時召開,遇有重大村務工作及時召開村民代表會議,充分征求黨員、村民代表意見,將工作交由村代會決議,黨員和村民代表的參政意識較強,并積極發表個人意見和建議,干群關系融洽。例如周官莊、興業屯、李小里、羅位村等。有少數村班子戰斗力不強,重大村務工作雖然也征求黨員和村民代表意見,也能完成上級交辦的各項工作,村班子也能為群眾辦一些力所能及的事情,但是村級會議不能按時召開,黨員、村民代表參政意識不強,導致有時議事程序走了近道,群眾對村級班子存有一些意見,
例如南康屯、西舊館等。三是個別村家族、宗族派性嚴重、家族意見不統一,盡管村級班子征求了部分黨員和村民代表的意見,對村務工作無法形成一致意見,導致有些工作不能順利開展,工作不能按時完成。例如東梁各莊村。
二、兩委換屆分析
通過認真分析村級班子實際情況,對第四季度開展的村級兩委班子換屆進行了預測分析。一是現任班子建設好、戰斗力和凝聚力強、村級議事程序規范、黨員群眾代表參政意識較強的村,在換屆選舉工作中能夠順利開展,能夠選出群眾擁護、熱心為群眾服務的村級班子。二是黨員、村民代表參政意識不強,村班子經過努力也能完成領導交辦工作的村,換屆選舉存在一定的難度,要認真分析村情、班子狀況,提前介入,力爭按時完成。三是對于家族、宗族派性嚴重,意見較突出或信訪問題突出的村,換屆選舉難度較大。
三、換屆選舉的建議
一是對于現任班子建設好、群眾基礎好、開展工作好的村級兩委班子,通過宣傳發動、召開會議、廣播宣傳、張貼標語等方式,大力宣傳兩委換屆選舉的重要意義,最大限度的調動廣大黨員、群眾參與換屆選舉的積極性和主動性。按照黨管干部、群眾公認、公開公平和競爭擇優的原則,兩委換屆工作可以順利完成,主要干部連選連任成功率較高。二是對于現任班子能力一般的村,要考慮班子成員任職調整,重點是考慮書記或村主任的合適人選,培養、選樹典型,確保選舉時選舉出優秀的`村黨支部書記、村委會主任。三是對于宗族、家族派性嚴重的個別村,要提前掌握、分析產生問題的根源,找準解決問題的方法和途徑,反復推敲、反復醞釀,力爭讓各家庭發言人之間達成一致意見,推選優秀的代表人,競選村黨支部書記或村委會主任,在黨員認可、代表公認、選民滿意的基礎上,選舉勝出。
5. 關于農村調研報告范文 篇五
按照縣委學習實踐科學發展觀辦公室的部署,在學習實踐科學發展觀活動中結合本單位工作實際,對我縣農村有線電視網絡發展進行了調研,調研情況如下:
一、我縣農村有線電視現狀
xx縣農村于1998年開始進行有線電視建設,采取mmds多路微波系統,傳送12套節目,由于受到地形影響,只在部分平原地區安裝了有線電視,采取管理方式為鄉鎮廣播電視站代管維護、收費。隨著社會發展和技術的進步,xx年,對原有農村mmds多路微波系統進行光纜化改造,實現了有線電視“村村通”,實現了有線電視城鄉一體化,使有線電視節目增至45套。
農村廣播電視臺站管理中所面臨的主要問題是:
(1)利益分配問題。農村廣播電視一旦收回歸口到縣廣播電視局,將面臨如何有效保障縣廣電局、原農村廣播電視站的合作方及運維人員三者經濟利益的大難題;而且縣廣電局將對所有農村有線電視投資進行全面負責,屆時如何制約并激勵原農村廣播電視站的合作方及運維人員有效保障效益產出問題。
(2)人工收費成本高。由于收費難造成了人力、物力和精力上的大量投入,對廣播電視臺站的管理幾乎成了單一的“收費管理”模式,影響了其他方面工作的開展。
每年支付的收費管理成本就約占總收視費的20%。人工登門收費本來就花費人力,加之一些用戶存在拒絕交費和惡意欠費的現象,需要反復上門收費而耗費大量的人力物力。在收費高峰期間,更是需要幾乎所有的工作人員忙于收費,而影響網絡正常的管理和維護,容易造成網絡故障增加,信號質量下降,反而更加劇了收費的難度。
私拉亂接的“漏戶”、“黑戶”多。根據調查顯示,一般地方“漏戶”、“黑戶”均達10%以上。如一個xx戶的網絡,單初裝入網費就經損失約6萬元(以300元/戶計),而且每年的收視費約要損失3.84萬元(以192元/年計)。
二、存在上述問題的原因
1、縣級有線電視設備相對落后,沒有終端控制系統,只有依靠人工逐戶進行收費。
2、缺乏科學的管理手段,鄉鎮有線電視從業人員素質相對低下,在維護過程中存在著維修不及時,態度較為蠻橫的現象,使得入網率和收費率降低。
3、有線電視獨家經營的堅冰已經打破,ip數字電視對有線電視網絡的沖擊日益突顯。
三、應對上述問題的'對策
如何進行快速而有效的收費是我們當前急需解決的大問題。
1、解決“收費難”的最好辦法就是采用適宜的加解擾收費管理系統。
它不僅可以增加網絡運營的經濟效益,減少收費成本,同時也能加強內部管理,杜絕管理漏洞,減少與用戶間的矛盾,使有線電視網絡管理部門有更多的精力投入到網絡的運營和發展中去。
利用這種技術,就能謝絕那些未交費或未經允許的觀眾收看,而那些交了費或經許可的觀眾就可以重新恢復電視信號,實現收看的目的。它在電路上采用的方法是在catv分配網和用戶電視機之間增加了兩個裝置:解擾控制器和解擾器,通過這兩個器件能對用戶進行有效的收費。解擾控制器的工作與否受有線電視網的控制,用戶交費,控制器控制解擾器工作,用戶能看到電視;否則,電視畫面將受到嚴重的干擾。
當前比較流行的加解擾收費系統是先進的加密系統,采用這套系統,運營者可根據每一用戶付費情況,對節目進行加解密,控制用戶收看狀態,加強收費管理。
2、對鄉鎮有線電視站實行垂直管理
鄉鎮有線電視的垂直管理,可規范鄉鎮廣播電視站各項規章制度,對收視維護費進行明確規定,人員由縣廣播電視局和原鄉鎮廣播站共同組成,人事編制納入廣播電視局管理,加強人才培養,提高服務質量,實行量化管理,適應社會發展。統一收費標準。從而形成正常的資金積累,屆時,無論哪個鄉鎮網絡出現問題將會舉全局的財力、物力、人力加之維護保障,這一點是垂直管理前任何一個鄉鎮都無法辦到的事情。
3、保障收支平衡。
由于城鄉聯網、舊網改造,投資過大,債務過高,償還能力較弱,還要精打細算、艱苦奮斗,充分利用網絡的資源,發揮產業的功能,增加創收力度,增強發展后勁。
4、提高隊伍素質,增強服務質量。
尤其是農村廣播電視站的隊伍,要加強培訓,提高農村有線電視從業人員業務水平和服務意識,增強為廣大用戶服好務的本領,適應工作的需要。從而推動農村有線電視事業健康發展。
6. 關于農村調研報告范文 篇六
根據縣委主要領導的批示和縣分管領導的指示,為了解我縣農村集體經濟發展現狀,積極探索村級集體經濟發展新路子。近期我部采取點面結合的方式,就全縣農村集體經濟發展情況開展了一次調研。面上,我們收集各鄉鎮書面報送的材料;點上,我們深入到濱湖區的湖云和齊埠、城區的陳營及山區的裴梅鎮,召開鄉村干部座談會了解掌握情況。現將調研情況匯報如下:
一、發展模式
總結分析我縣村級集體經濟的發展,有集體經濟收入的村委會或村小組,主要是利用村集體資源,對集體機動地、四荒地、林地、水面、臨街門面等通過租賃發包來增加集體收入,并形成了以下幾種模式:
一是城區店面租賃型發展模式。該鎮萬民村委會、石李村委會及下陳村小組等一些縣城城中村利用縣城征地預留用地政策和村委會大樓店面臨街的區位優勢發展物業經濟,通過改造或新建廠房、倉庫、停車場、專業市場等出租給企業或村戶,收取承租費,為村集體增加了一筆可觀的收入。如萬民村委會采取物業開發、租賃經營等形式,將村委會大樓店面等19間店面租給經營業主,每年店面收入就有90多萬,村級集體經濟整體上保持了良好的發展態勢。石李村委會新老村委會大樓就有13間店面,剔除正在維修的石李賓館的9間店面收入,每年有村集體有40萬元收入的進賬。珠山村委會每年的店面收入也有6萬元。陳營鎮郊區村委會下陳村小組在萬年街道共有各類35間店面,其中萬昌路18間、萬隆大道4間、六零路有13間。每年收入180多萬,全部按人頭分給了村民。
二是湖區土地流轉型發展模式。湖云鄉和梓埠村委會一級絕大多數沒有集體經濟收入。村級集體大多在村小組層面。這些村組在多年的實踐探索中,注重發揮湖區特色和資源優勢,做好“田”文章,通過合理開發運作,使資源優勢轉化為經濟優勢,激活了村集體經濟活力。主要有以下情形:
一是湖田發包流轉。湖云鄉在第二輪土地延包時,個別村委會預留了沒有列入計稅面積的湖田分到村組,利用這部分湖田對外發包,增加了村集體經濟收入。如標林村委會有40畝湖田每年村集體經濟3000多元。
二是村組發包流轉。湖云鄉排山村小組村小組將村民外出打工閑置的水田收攏對外發包。流轉發包收入,經全體村民代表大會同意,從土地流轉收益中留存部分資金用于村小組干部工資和村集體公益事業,結余的收益按照股份分給村民。梓埠鎮后張村委會前張村,每家每戶除口糧田外,剩余的交由村小組流轉,村民所有的醫保和衛生保潔費用由村集體統一支付。
三是自愿組合打包流轉。湖云鄉部分村小組,早在確權頒證前的分田到戶,有流轉意愿的農戶,以五戶為一個鬮進行土地分配,做到了田塊連片,便于集中統一流轉給大戶承包。
三是山區林地收益發展模式。山區鄉鎮發揮靠山吃山的優勢,通過盤活集體山場資源和搞好生態公益林管理,增加了村級集體經濟收入。裴梅鎮的富林村委會的部分村小組留存了部分因山高分不到戶的山頭并進行發包,發包收入留存15%做公益事業,剩余的全部分到農戶。彭家村委會珠溪村小組每年有1萬元的生態公益林保護管理費收入進賬,彭家村小組荒山租賃48畝給大戶承包開發每年可為村集體創收2萬元。裴家馬鞍山村小組山林拍賣每年收入3000元。
四是村組資源資產開發模式。以裴梅為例,一些村小組充分利用耕地、水面、山地資源、做好山水田開發文章,壯大村級集體經濟。如裴梅裴家村小組的水庫發包給大戶養魚,每年收入5萬元;裴梅彭家村委會南巖村小組既有魚塘租賃收入,萬年牧業養豬場凈化塘租賃地收入,還有山林經營權流轉收入,每年村集體收入有6萬元。裴梅裴家村委會鄔家村小組一年下來有武山石礦承包開發收入、公益林管護費等收入有5萬元,全部按股份分到了村民。
二、存在問題
一是村級集體資源資產少,村委和村組集體經濟發展失衡。絕大部分村在二輪延包、集體林權制度改革中實行了分田到戶、林權承包到戶,由集體統管的資源極其有限。村級集體經濟薄弱,發展后繼乏力。導致村委會一級有集體經濟收入的不多,集體經濟大多集中在村組層面,更多的村委會和村小組村級集體經濟為空殼經濟。在一些鄉鎮“窮村委會、富村小組”現象比較突出。
二是收入渠道單一,剛性支出比較大。目前,資產資源發包收入和財政轉移支付成為村集體經濟收入的主要來源,經營性收入少,收入渠道單一,導致發展后勁不足。特別是只有轉移支付這一塊政策性收入的村委會,保運轉都比較困難,有的村小組如裴梅的鄔家村小組干部連續十五年沒有發一分錢工資。以裴家村委會為例,每年轉移支付11萬元,但要支付的項目卻更多,主要開支有:121個黨員開會用餐費用一次要4000元,一年四次要支出4萬元;村干部5人工資報酬需要開支5萬元;錦黃線沿線中心檔——加油站衛生3公里衛生費每年需要4.5萬元,鎮里會補貼一點,但更多的資金缺口需要自己補;再加上黨報黨刊訂閱、“兩老”慰問、兩學一做資料費等開支,一年總開支需要19萬元,缺口部分需要去單位化緣。
三是村級債務過高,村委會“日子”捉襟見肘。稅費改革以前,由于公益性基礎設施建設、各類創建配套資金的投入、墊交稅費任務以及非生產性支出等,村集體經濟背上了沉重的包袱。沒有集體經濟收入,主要靠上級財政補助收入保運轉。調查顯示,村集體負債較重,如大源鎮7個村總負債高達168萬余元,其中江源、黃墩、葛毛塢等3個村共欠120萬余元。集體經濟無實力,發展生產無財力,提供服務無能力,干部說話無威力,嚴重影響了村級組織的向心力、凝聚力和戰斗力。
四是政策扶持不夠,發展村級經濟“有心無力”。一方面上級政府扶持村級集體經濟缺少政策、缺乏力度,上級機關部門的結對幫扶大多只注重農村基礎設施建設,但對壯大村級集體經濟認識不足,重視不夠。相關的幫扶政策沒有完全落實到位。如石李村委會石李賓館正在維修,要求縣相關部門減免規費和允許就地重建。郊區村委會有空地想改造成廠房租賃,但受縣城規劃限制難以如愿。另一方面由于宏觀調控等因素影響,土地整理、土地復墾等政策性收入空間的減小,村級集體經濟收入增長較為緩慢。
三、解決方法
1、納入黨建考核的籠子。把發展村級集體經濟列入黨建目標考核,設置考核細則打分細則,倒逼式促成村委會將發展村級集體經濟擺上議事日程,加大謀劃落實力度。
2、選優配強村兩委班子。結合村兩委換屆,把政治素質好、“雙帶”能力強、有經濟頭腦、會做群眾工作的農村優秀人才選拔進村“兩委”班子,并切實加強教育和管理,打造了一支懂經營、會管理的基層干部隊伍,為發展村級集體經濟奠定了堅實的'基礎。
3、走出村級負債的圈子。要本著多予少取的原則,加大轉移支付力度,采取積極的措施化解村級債務,減輕村級負擔,促進村級集體經濟發展。
4、找出發展壯大的路子。一方面,有土地、水源、林木等資源經營收入和店面收入的村委會要繼續挖掘經濟潛力,因地制宜推動集體經濟發展。另一方面,無集體經濟收入的村委會和村組,要想方設法辦好村級集體經濟創收的實體,可選擇以下幾種模式摸索經驗:
一是開發特色種養業。結合農村供給側結構性調整,圍繞荷橋、龍港的貢米、葛毛塢的葡萄、江源、裴家的吊瓜、齊埠的馬家柚等特色產業,大力培育和發展農民專業合作組織,組建經濟實體,努力形成“一村一品”的品牌效應。采取“公司+農戶”、“協會+農戶”、“農民專業合作社+農戶”等形式,通過開展產、供、銷服務和創辦農產品加工企業,增加村級集體收入。同時可通過村集體的水庫和水面資源,發展河蟹、小龍蝦以及其他水產品,來增加村級集體經濟收入。
二是發展休閑旅游業。如大源鎮可依托大源的特色山水、古樹、古村落及文化等旅游資源,發展壯大民宿、農家樂、休閑場所、生態觀光農業和旅游商品開發等旅游產業,實現旅游增收。東源村、富林村,可以依托龍泉湖、神農湖、贛東北蘇維埃政府舊址等景區景點和良好的自然生態環境大力發展休閑觀光農業、第三產業。
三是發展土地租賃業。鼓勵村集體統一經營農戶自愿轉讓的土地,實現土地規模化、集約化經營。結合遷村騰地、新農村建設,開展土地整理、宅基地整治和零星自然村遷并,增加有效耕地面積,由村集體所有和經營,以增加集體資產的經濟收入。鼓勵各村通過“走出去、引進來”的方式,加大招商引資力度,通過引進外來企業落戶、吸收能人“回歸”創業、支持能人興辦實業等形式,通過盤活閑置場地、閑置固定資產及流動資金,、發展店面租賃和來料加工以及提供廠房用地,增加村級集體經濟收入。同時,鼓勵各村對集體資產和“四荒”資源,通過采取承包、租賃、拍賣、股份制等形式進行開發利用,不斷提高自身造血功能,以此盤活集體資產,穩定村集體經濟收入。
5、邁出扶持發展的步子。
一是加快制定扶持村級集體經濟發展的意見,健全多樣化的幫扶機制,使村集體盡快形成穩定的收入渠道。
二是建立示范樣板。縣級層面各選擇2個無集體經濟收入的村委會或村組,集中扶貧、國土、林業、水務等相關部門和單位,實施項目資金的扶持力度,在職能和政策范圍內將項目資金向樣板示范點發展村級集體經濟傾斜。各鄉鎮也相應選擇2個村委會和村組進行示范,積極探索可復制可推廣的經驗,以點帶面,推動全縣村級集體經濟壯大發展。
三是縣財政應從支農資金中拿出一部分作為發展集體經濟的周轉金,農業銀行、農村信用社等金融部門應安排一定的貸款扶持發展集體經濟,在稅收、工商管理上對村級興辦的集體企業和各種經營項目政策從優,給予方便。
7. 關于農村調研報告范文 篇七
內容摘要:對有積極性、條件成熟的縣、鎮、鄉、村和農戶,省、州政府可先墊付規劃和建設啟動經費,盡快組織實施,抓好示范村寨的建設改造工程,更好地發揮示范村寨的示范帶動作用,所墊付的資金再向國家申請補助。尤其對晚寨村的恢復重建,應組織有關部門抓緊完
文章分析了xx省州近年來在推進農村消防工作中所采取的對策措施和取得的成功經驗,指出了農村消防工作存在的薄弱環節和突出問題。
[關鍵詞]:農村消防試點建設經驗問題對策措施
一、州基本概況
二、州近年來農村防火工作經驗
全省公安消防部隊在省委、省政府及省公安廳的領導和關心下,在各有關部門的大力支持下,通過總隊幾屆黨委班子和全省廣大消防官兵的辛勤探索和反復實踐,在州先后總結推廣了“三大法寶”、“四個結合”、“五改工程”、“八個落實”等一系列經驗措施,三大法寶即:“義務消防隊、消防水池、手抬機動泵”。
四個結合即:一是使農村防火試點工作與城鎮、農村規劃建設相結合,做到同步實施,協調發展;二是與安居工程、解困工程、人飲工程、生態農業沼氣工程、扶貧工程有機地結合起來,做到一舉兩得,加強農村消防基礎設施建設;三是與社會主義精神文明建設相結合,提高群眾的消防安全意識,引導農民移風易俗,革除陋習;四是與農村社會治安農村消防工作深層次的重大問題、主要矛盾或矛盾的主要方面,多年來仍未得到有效解決,筆者認為其主要原因在于:一是一些地方政府和職能部門未能從全局和戰略的高度認識農村消防工作在解決“三農”問題中的重大意義和關聯性,重視程度和領導力度不夠,農村消防工作管理機制不健全,責任制落實不力;二是政策措施不配套,地方利益、部門利益、群眾利益的協調機制不健全,村鎮建設缺乏總體規劃,農村公共基礎設施建設規模小、投資分散,農村綜合改革滯后,實施建設項目時各自為政,單打獨斗,“鐵路警察”各管一段,未能有效整合,形不成合力;三是為保護珍貴的民族旅游和文化資源,必須保留住少數民族地區傳統的木房建筑風格和民族習俗、文化,保留渾然一體的大寨風貌,但包括消防安全在內的“硬件”、“軟件”保護措施十分滯后;四是科技含量低,未充分利用現代科學技術和裝備技術建設改造農村基礎設施,消防基礎設施十分薄弱;五是農村消防保障機制尚未形成,經費保障不力,整治農村火災仍停留在低層次和“治標”上,達不到“治本”的目的,反而浪費了資金和政策資源;六是多種形式消防力量建設發展緩慢,穩定性差;七是消防安全宣傳教育不深入、不普及,群眾消防安全意識不強,素質不高,抵御火災能力弱。
三、州農村消防工作對策措施
實現州農村消防工作跨越式發展,最根本的出路就是要抓好農村消防試點建設工作,以點帶面,全面展開。xx省人民政府xx年第144次省長辦公會批準實施的《農村消防試點建設(五)抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,統籌兼顧,突出重點,分步實施,優先完成緊迫、易行的.建設項目。改變農村消防安全狀況,絕不是一朝一夕之功,不可能一蹴而就,必須樹立長期奮斗的、一盤棋的思想,對花錢少或不花錢的、易實施的、需求緊迫的項目工程,可發動群眾抓緊建設,能搞什么項目就先上什么項目(如公路不通的先修路,水源缺乏的先建高位消防水池等),能快則快,并改革政府支持方式,實行以獎代補、以物抵資、先建后補等辦法推進建設。特別要優先解決“水”和“火”的問題:①治“火”問題。從州歷年的火災看,多數火災都是群眾燒柴用火引起,不安全、不衛生,而且嚴重威脅著日漸脆弱的生態環境安全。面對嚴峻的能源資源和環境問題,在農村開發利用沼氣、秸稈氣化等可再生能源,是新農村建設中能源結構的一場革命。我們必須從調整農村產業結構,保護生態安全、能源安全和旅游資源安全,改變農村人畜混居、傳統養殖等落后的生活方式和生活理念,解決好農民脫貧、發展、治污、防病、消防安全的角度,大力推進改“老虎灶”為節能灶工作,改樓上用火為樓下用火,改烘烤為晾曬;引導、支持農戶廣泛利用農作物秸桿干餾炭化技術,使用環保型秸桿炭化爐等新型產品,將落葉、雜草、小灌木、樹枝鋸末等制造成人造木炭,可很好地解決燃料問題,杜絕柴草進寨,減少村寨和森林火災(產業化批量生產還可緩解工業用木炭的供不應求的局面);大力推行以沼氣池為核心的“一池四改”工程,增加沼氣池建設的指標和補貼標準,建成質量好、容量足夠的沼氣池,保證滿足老百姓的日常生活用火需求,發展衛生廄,推廣青貯、氨化技術應用等,改變農戶落后的生活、養殖習慣等,做到“零污染,零排放”,這樣既減少了林區和村寨的火災荷載,解決了肥料、燃料和污染問題,還可調整農業產業結構,增加村民致富門路。②治“水”問題。很多小火釀成大災,關鍵因素是無水滅火,群眾只能望火興嘆。因此要統籌人畜飲水工程、渴望工程、雨水集蓄利用工程、農村安全飲水工程和農村小型公益水利設施等建設項目,最大限度地整合資源,提高使用效率,生活用水和消防用水一并解決,盡快完成消防水池、消防泵、水帶水槍、消防管道、消火栓等為重點的消防設施建設。特別對建在山腰、山頂的缺水大村寨或林區村寨,要堅決防止寨火、山火交互發展,在寨旁、山頂抓緊修建大容量的、蓄存雨水良好的高位消防水池(或水庫),鋪設環狀消防給水管網,設置取水點,配發消防泵、水帶水槍,組建義務消防隊等,保證每村每寨隨時蓄有上千立方米的水(該水源平時蓄積的余量部分可作為農民開展生態家園建設的生產生活用水,一旦發生寨火或山火,就是撲滅初期火災的消防用水),有效撲救初期火災,避免火燒連營。
(六)對有積極性、條件成熟的縣、鎮、鄉、村和農戶,省、州政府可先墊付規劃和建設啟動經費,盡快組織實施,抓好示范村寨的建設改造工程,更好地發揮示范村寨的示范帶動作用,所墊付的資金再向國家申請補助。尤其對晚寨村的恢復重建,應組織有關部門抓緊完成規劃,能啟動的項目盡快啟動,發動群眾抓緊建設,可邊建邊補、先建后補。
總之,農業、農村和農民問題,始終是黨和人民事業發展的全局性和根本性問題。農村穩定是全社會穩定的基礎,農村和諧是全社會和諧的基礎。加強和改進農村消防工作,既是社會主義新農村建設的重要內容,也是社會主義新農村建設的重要保障;既是維護社會穩定、促進社會和諧的重要環節,又是保障民生、改善民生的重要切入點。如果我們抓不住新農村建設的這一難得歷史機遇,趁勢推動農村消防事業快速發展,農村消防工作滯后的狀況將難以改變,農村消防面臨的突出問題將難以解決,農村消防安全形勢將更加嚴峻!各級政府和有關部門必須從構建“和諧”的高度出發,深刻認識加強農村消防工作的極端重要性,深刻認識農村消防工作面臨的形勢和任務,深刻認識廣大農村群眾對消防安全的迫切需求,按照社會主義新農村建設的總要求,鞏固、完善和加強支農惠農政策,搶抓西部大開發、新一輪扶貧開發、新農村建設和山區綜合治理等千載難逢的歷史機遇,用更高的標準、更大的力度推進農村消防工作,全力突破農村消防工作的“瓶頸”,下大力解決農村消防安全存在的突出問題,全面改善農村消防安全現狀,從根本上杜絕“火燒連營”,全面實現農村消防工作的跨越式發展,為我州乃至全省建設“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村,建設旅游大州、生態大州創造良好的消防安全環境。
8. 關于農村調研報告范文 篇八
根據鎮黨委、政府《關于實施“123農廉工程”推進農村基層黨風廉政建設的實施方案》的總體部署,在建立和完善農村集體“三資”管理和委托代理服務制度方面,我站結合全鎮農村“三資”管理工作實際,注重在健全組織上下功夫,在完善制度上下功夫,在規范程序上下功夫,在強化監督上下功夫,在提升服務上下功夫,“三資”管理工作運作日漸規范,工作機制不斷完善。
一、規范農村“三資”管理、建立完善“三資“委托代理制度的主要做法
(一)強化組織保障,明確工作機制
首先,我站成立了農村集體“三資”管理工作指導小組,明確專人,負責指導協調、督查考核;成立了鎮農村集體“三資”代理服務中心,制定出臺了《關于加強農村集體資金、資產、資源監督管理的實施意見》,提出了規范農村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務監督委員會(民主理財小組),具體負責本村“三資”管理的日常監督工作。
(二)堅持工作原則,奠定法律保障
堅持村集體經濟組織自愿委托代理的原則。我們在工作中要求各村召開村民代表會議,經村民代表大會討論同意,向鎮提交《農村集體資金、資產、資源委托代理協議書》,明確了雙方的權利、義務和法律責任。
(三)摸清“三資”底數,規范運作程序
著重把好“三關”,即清查登記關、群眾參與關、公示公開關。積極利用滕州市農廉監管在線的三資監管平臺,通過網絡將村級集體資金、資產、資源進行集中錄入、統一管理、統一上報、統一支出,即時記錄、隨時匯總,實現對“三資”業務、帳務的一體化處理,也滿足了監督監管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。
(四)健全管理制度,確立工作目標
在充分尊重村民意愿的前提下,在工作中始終堅持“五權不變、統一管理、集中支付、分村核算”的理念,堅持“六個統一”,即統一審批程序,統一財務制度,統一票據管理,統一資金管理,統一會計核算,統一會計檔案管理。在此基礎上出臺了《關于加強村級項目競標和嚴格村委會公章管理的意見》、《進一步加強村級財務管理的'意見》等制度,做到用制度管人,靠制度規范工作程序。
(五)加大監管力度,提高監督實效
在強化監管方面,我們堅持三項原則,嚴把三道關口,即堅持農村集體資金、資產的所有權、支配權、監督權、收益權、決策權不變的原則;村集體經濟組織獨立核算的原則;村委會與會計代理中心依法委托的原則。把好三道關,即:一是收入入賬關。各村集體經濟組織所有資金全部納入鎮村2
級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取,統一使用市經管局監制的專用票據。二是開支審批關。村集體經濟組織所有開支票據必須經經辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮經管站審驗蓋章。兩字三章齊全后,方可辦理支齲三是公開公示關。每月28日為村民主理財日,每月8日張榜公布收支情況,接受群眾監督。
(六)注重陽光運作,規范招標管理
重點對村級經濟合同進行統一規范管理。一是健全制度。健全了村集體資產資源承包和工程建設項目各項制度,使村集體資產資源承包和工程建設項目在實際操作中有制度可依。二是加強監督。強化了民主監督,充分發揮村務監督委員會和村民代表的作用,加強對村集體資產資源承包和工程建設項目的資金使用審批。三是促進規范。堅持公開、公平、公正的原則,通過嚴密程序,完善提交方案、初步審核、發布公告、投標、開標、公示中標結果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環節,保證了村級集體資產資源發包和工程建設項目招投標的公開透明,節約了建設資金,保證了工程質量,贏得了群眾的信任,維護了農村社會穩定,促進了全鎮黨風廉政建設。同時規范村委會公章監管,分別編制村級一般事務和合同協議類公章使用簽批表,制定了嚴格的使用辦法。
(七)突出服務職能,提升服務水平。
一是突出了民主監督的服務職能,充分發揮了村務監督
委員會的監督作用,預防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環等現象;二是突出了會計監督的服務職能,發現違規違紀問題,做到了及時糾正和查處;三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮紀委牽頭,有計劃、有重點地開展農村“三資”管理工作檢查,及時發現問題及時解決,同時對重點村重點問題進行通報。另一方面充分發揮了會計委托代理服務職能作用,妥善處理各種遺留問題、理順了資產往來關系,澄清了集體家底,變單純的農村“三資”不流失向農村“三資”的保值增值等方面延伸,促進了農村集體經濟發展。四是強化人員培訓,提升自身素質。對村干部進行“三資”管理培訓,不斷增強自身處理“三資”問題的能力。
二、規范農村“三資”管理工作的成效
(一)提升了農村“三資”監管能力
對于農村“三資”管理,從機制上建立了一套規范農村“三資”運作行之有效的管理辦法,充分做到了“權有所限、錢有人管、事有人監”。一方面加強了農村“三資”管理的指導和服務,建立健全了農村“三資”管理的各項制度,幫助和指導村集體經濟組織依法規范合同、簽訂合同和履行合同;另一方面規范了涉及農村“三資”管理有關會議決定、招投(議)標文書的立卷歸檔工作,設立了資產、資源動態式管理臺賬,提升了農村“三資”管理水平。
(二)規范了村干部行為
通過清產核資,摸清了村集體家底,強化對村集體資產
規范化管理。增強了對村干部的約束力,根除了隨意處置行為。通過構筑監督網絡,鏟除了滋生村干部腐敗的土壤,最大限度地保護和教育了村干部。村干部清正廉潔意識明顯增強,干事創業積極性得到充分激發。
(三)推動了村經濟發展
通過加強農村“三資”管理,既消除了群眾思想疑慮,又調動了群眾參與民主管理的積極性;既增強了資產管理的有效性,又增加了村集體收入;既強化了村干部創新發展意識,又暢通了干群關系“連心橋”,為農村經濟更好更快發展、實現農民持續快速增收注入了不竭動力。
(四)促進了農村社會和諧穩定
通過“三資”管理的規范運作,進一步鞏固和擴大了人民群眾的民主參與權、決策權、監督權,有效規范了村干部的從政行為,增強了工作的透明度,加速了村級決策科學化、民主化進程,及時化解了農村矛盾,鞏固了農村和諧穩定的良好局面。
三、存在問題
1、個別村“三資”登記臺賬不完整、不統一。尤其是土地登記不全、不細或沒有登記臺賬,存在底子不清的現象。
2、合同簽定不規范。主要是書面合同簽訂時間過長,有的達20至50年,合同要素不全,條款不明,權利義務不平等或其他不符合政策法規要求等方面的問題有待進一步解決。
3、少數村會計人員素質低,無證上崗。
四、對策及建議
1、進一步統一各村各部門對管理好農村“三資”的思想認識。“三資”管理看起來是業務工作,實質上是政治工作、穩定工作。在進一步強化村委會自治組織自我完善、自我監督的同時,克服極少數村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。
2、加強培訓,提高認識。村兩委負責人必須首先懂政策、悉管理,通過參加農經業務培訓提高自身素質。“三資”代理服務中心人員應具備良好的職業道德及業務能力。
3、在繼續加大監督力度的同時,應從根本上解決當前體制上的弊端,即:推行產權制度改革,變行政推動為群眾自發監管,不僅能確保農村穩定,而且維護農民權益。
9. 關于農村調研報告范文 篇九
隨著新農村建設的不斷深入,越來越多的農村婦女追求平等、和諧的婚姻關系,然而絕大部分農村男性仍然存在“男尊女卑”、“男人是天”大男子主義觀念,導致家庭矛盾增多、離婚率上升。儀征市新城鎮婦聯針對轄區內來信來訪婦女中關于農村婚姻家庭矛盾的問題,進行了具體調研和細致分析,并研究相關對策。
一、農村婚姻家庭矛盾糾紛現狀
道德低下導致矛盾糾紛。隨著農村物質文化生活水平的不斷提高,因婚外戀導致的家庭糾紛也日益增多性格不合促成矛盾糾紛。經調查,“性格不合”已經成為絕大部分農村夫妻離婚的原因。隨著農村經濟文化的不斷發展,人們的思想觀念相比于以往更為開放,越來越多人的個性得到張揚。然而在如今的婚姻家庭中,過分強調個性,缺乏角色轉換、換位思考的能力必然會影響家庭關系的和諧。夫妻關系的維持需要雙方互相妥協,彼此認同,求同存異。但是許多夫妻由于過分強調個性,不愿意為了對方改善自我,而是一味地要求對方為自己而改變,忽略了夫妻之間感情的培養和交流,致使雙方出現矛盾,最終感情破裂。
二、造成農村婚姻家庭矛盾糾紛的原因
市場經濟對農村婚姻家庭造成的影響。市場經濟不斷發展的同時,也為農村家庭成員帶來精力壓力和精神壓力,加之如今農村人民的自我意識越來越強,致使夫妻矛盾越難越難協調。很多原本懷著美好向往走入婚姻的'夫妻,由于不善于化解社會壓力和家庭矛盾,導致婚姻一步步走向死胡同。市場經濟還影響著人們的價值觀和婚戀觀,“經濟基礎決定上層建筑”這句話已經在很多農村家庭中體現,以能否賺到大錢作為擇偶標準、以賺錢多少決定夫妻在家中的地位。
女性綜合素質偏低對農村婚姻家庭造成的影響。傳統的“讀書好不如嫁得好”,“嫁雞隨雞、嫁狗隨狗”等封建思想仍然存在。不少女性在外與男性一樣在職場上打拼,但回到家里卻生活在傳統封建思想的陰影下而不自知。有的女性在家庭矛盾沖突中往往走極端。有的女性法制觀念淡薄,明知法律已取消事實婚姻,但仍愿意與男方以夫妻名義同居。職能部門對農村婚姻家庭矛盾調解不夠及時。家庭矛盾的深化需要一定的過程,如果能在矛盾出現之初給予必要的疏導,可能杜絕不必要的后果發生。但在現實社會中,有些調解部門對農村婚姻家庭糾紛不夠重視,麻痹大意,致使矛盾進一步激化。我國的《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律。
三、如何調解婚姻家庭矛盾糾紛
一是提高認識。“清官難斷家務事”、“家家有本難念的經”,家庭糾紛往往有其特殊的隱私性,因此相關部門在調解矛盾的時候保持中立態度,不作褒貶,息事寧人。然而婚姻家庭糾紛有種感情糾葛,日積月累,如果得不到及時調解,一旦爆發,往往使得夫妻反目成仇,做出非理智的選擇。
二是注重方法。調解人員在調解婚姻家庭糾紛時,對每一案件的婚姻基礎、婚后感情、產生矛盾的原因及家庭生活的現狀都要進行深入細致的調查,同時要注重調解方法,提高調解質量。新城鎮婦聯從實際出發,探索出“五步”工作法,扎實做好農村婚姻家庭矛盾調解工作。傾聽,溝通是雙向的,在做調解工作的時候,并不能僅僅依靠單純地向對方灌輸自己的思想,還應該積極傾聽對方的內心想法。通過傾聽,能夠了解對方真正的需求、心聲,從而對癥下藥,找到相對適當的處理問題的方式。三是健全機制。健全協調機制。婚姻家庭糾紛具有廣泛性、復雜性、群體性等特點,有是單靠一個部門,往往孤掌難鳴,心有余而力不足,如家庭暴力、婚外情等現象。要建立有關部門相互配合的“大調解”工作機制,對疑難和重點糾紛進行聯合調解,不斷提高調解的效果。完善處罰制度。由于目前的法律在現實執行中有一定的難度,使婚外情、家庭暴力等不僅沒有得到有效制止,反而愈來愈嚴重,要認真貫徹“婚姻自由”、“一夫一妻”的原則,嚴厲譴責第三者插足、姘居和家庭暴力等不道德行為。對破壞婚姻者,要視情節輕重給予黨紀、政紀處分或高額罰款、行政拘留等處分。
10. 關于農村調研報告范文 篇十
按照局黨委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》的要求,近期,與相關同志一起,就農村集體建設用地情況對部分市、鎮、村進行了調查研究。目的是找準農村集體建設用地存在的問題,研究提出解決農村集體建設用地問題的途徑和措施,引導農村集體建設用地步入依法、規范、科學發展的軌道。
一、全市農村集體建設用地的基本情況
我市轄區共計62個鎮、2653個村莊,農村總戶數652401戶、總人口1621573人。農村集體建設用地總面積為549297畝,其中:居民點用地308433畝、村內道路用地149293畝、村辦企業用地75084畝、公益性事業用地16487畝,人均建設用地面積約為225平方米。
二、農村集體建設用地利用和管理中存在的問題
1.農村集體建設用地違法行為屢禁不止
據20xx年全市農村集體建設違法用地調查處理數據顯示,20xx年全市農村集體建設違法用地面積為8213畝,違法違規現象未能得到有效遏制。主要表現在:有的村未經批準,擅自占用土地,尤其是耕地或基本農田建設工業廠房,對外出租、出售;有的村以以租代征的方式,將土地出租給其他單位或個人,非法建設工業廠房;有的則以農業結構調整為名,擅自占用耕地,甚至基本農田建設永久性建筑,進行畜禽養殖。僅調查的一個鎮,20xx年被立案查處的未經批準擅自建設及以租代征的土地違法案件達18宗,違法總面積231畝,大量耕地遭到破壞,部分廠房閑置,既嚴重違背了土地管理軌道法規,又造成大量資源的閑置浪費。
2.農村住宅違法建設現象較為嚴重
近年來,由于農村集體經濟增長乏力,再加上國家取消了三提五統等稅費,一些空殼村和自然環境較好的村把農村住宅建設當作集體收入的唯一來源,紛紛違法建設住宅對外出售和尋租,其表現形式主要有:一是部分村集體未經批準,擅自占用土地建設住宅,對外出售;二是部分村以集體土地為條件與他人聯合開發,建設住宅對外出售;三是部分村集體將土地出租給他人,用于住宅建設;四是部分村民未經批準,擅自占用土地建設住宅。僅調查的一個鎮,20xx年被立案查處建設農村住宅的違法案件達436起,用地總面積109畝,嚴重違反了《土地管理法》及相關政策,干擾了我市農村住宅的建設秩序。
3.農村居民住宅非法交易時有發生
隨著城市化水平的提高,城市和農村住房價格差異的不斷提升,在鄉鎮中心區域,尤其是城鄉結合部,部分城鎮居民以及農村村民受經濟利益的驅動,非法交易農村住宅的現象時有發生,隨著舊村改造和新農村建設的推進,一些違法交易現象逐漸表露。據調查的15個村中,8個村非法買賣農民住宅達250宗。經統計,僅我市轄區的一個市,自20xx年以來因非法交易農村住宅引發的信訪案件占總數的25%,訴訟案件占土地行政訴訟案件的30%。農村住宅的非法交易,不僅嚴重違反國家政策規定,擾亂了土地市場的正常秩序,而且引發大量的土地信訪案件和民事訴訟,使農村村民的合法權益得不到有效保障,造成了農村土地權屬混亂和產權糾紛,并給舊村改造及新農村建設帶來新的矛盾。
4.集體建設用地利用率低,閑置浪費現象較為嚴重
一是人均集體建設用地面積較大,利用率低。國家規定農村人均集體建設用地面積為150平方米,我市上一輪土地利用總體規劃確定農村人均建設用地規模由規劃基期的180平方米降為規劃末期的150平方米,而我市在實施土地利用總體規劃13年以來,人均建設用地面積不僅沒有得到有效降低,反而增加到225平方米,遠高于國家規定標準;二是農村住宅空置率高,一戶多宅較多。部分農村村民取得宅基地建房后,因考學、參軍、工作、在外購房居住等原因,將戶口遷出本村,造成大量住宅閑置;部分村民因結婚分戶等原因已在村內單獨申請建房居住,后又繼承其父母或親戚生前所居住的房屋,導致一戶多宅和房屋閑置。此次調查的15個村共有3533戶、8923人,宅基地總數4866宗,其中一戶多宅313戶、閑置住宅757宗,分別占宅基地總數的6.4%和15.5%。農村住宅閑置及一戶多宅等問題,造成了農村土地的`粗放利用和浪費。
三、對策及建議
進一步加大宣傳教育力度,增強社會各階層的國策意識
一是搞好軌道法規宣傳,增強軌道意識。進一步創新宣傳方式,拓寬宣傳渠道,加大國土資源軌道法規的宣傳力度,不斷增強廣大干部群眾的法律意識,提高依法用地的自覺性。二是搞好國情、國策的宣傳,增強危機意識。我國地少人多,土地資源嚴重匱乏,全國耕地總面積為18.27億畝,距離18億畝的警戒線只差2700萬畝,18億畝耕地底線一旦失守,勢必影響我國的糧食安全和社會穩定。要在深化普法教育的同時,不斷加強國情、國策教育力度,增強廣大干部群眾的危機意識,珍惜、合理利用每一寸土地,切實保障糧食安全和社會穩定。三是搞好科學發展觀教育,增強責任意識。將正在開展的學習實踐科學發展觀活動延伸到基層、到農村、到群眾,將科學發展、和諧發展、持續發展的理念擴展、落實到農村基層,切實增強社會各階層的責任意識,把節約集約用地、促進科學發展變為廣大群眾的自覺行為,但存方寸地、留與子孫耕。
11. 關于農村調研報告范文 篇十一
近年來,在新的時代背景和國家政策下,西遞宏村由于獨特的歷史文化資源而重新煥發生機與活力。一座古老而傳統的農村如何實現新的發展?其獨特的文化資源為其經濟發展提供了莫大的契機,同時也傳載著深厚的文化傳統和精神財富。因此,研究西遞宏村在國家提出新農村建設的背景下如何推動和強化文化建設是非常有意義的。我們 09 漢語言文學的同學通過這次文學裁縫的機會對西遞宏村的文化建設驚醒了問卷調查,共收回有效問卷 100 份,并對問卷提供的數據驚醒了分析總結提出了以下幾點見解和建議:
一、農村文化建設的現狀及分析
1 、通過對村民的調查發現,不少村民認為鄉鎮府對當地文化事業投入少,活動經費短缺。目前由于國家財政投入少,地方財政又有困難,未能落實每年地方財政收入 1% - 2% 用于文化建設的政策。而目前的西遞宏村雖因旅游業的蓬勃興起而提高了經濟力,但由于長期文化機制不健全,且國家財政扶持難以盡快落實,導致文化事業投資力度較弱。
2 、地區建設不平衡,基礎設施薄弱。在調查中發現,宏村的文化建設略輸于西遞,同時兩村居民均反映村內缺少文化活動中心以及圖書室等等文化基礎設施,村民缺乏進行文化活動,享受文化成果的機會。
3 、文化活動少,農民文化生活依然貧乏。經村民反映,村內很少有文藝活動下鄉,電影下鄉,村民的文化活動僅限于在家看電視、讀報或打麻將和撲克等自娛活動,缺乏群體性文化教育活動。
4 、文化隊伍人才緊缺,整體素質在下降。近年來,越來越多的青壯年外出務工,因而繼承傳統手工藝、傳播傳統文化的人員越來越緊缺,另外,當地并沒有專門致力于培養文化建設的機構和組織,文化建設面臨空檔危機。
5 、農村的傳媒文化建設缺乏,消息依舊閉塞,這勢必會影響新農村文化的建設和發展。
二、加快西遞宏村新農村文化建設步伐的思考與建議
農村文化建設對當地經濟社會發展起著凝聚人心,聚合民力的作用,它將有力推動我區社會主義新農村建設。為解決當地目前農村文化建設的問題,加快新農村文化建設步伐,我建議:
1 、創新機制,培育新型文化隊伍。通過擇優招聘,將思想素質好、專業水平高、業務能力強的人才充實到鄉鎮文化干部隊伍中。配齊配好鄉鎮專職文化站長和村級文化協管員。加強對鄉村文化工作人員的教育和培訓,定期舉辦培訓班,提高文化工作人員的政治和業務素質。鼓勵鄉村文化工作人員自學、進修,有目的選送部分人員到相關院校深造。同時進行業余文化人才資源普查,大力培植業余文化隊伍,對文藝骨干免費進行培訓。
2 、提高認識,強化領導,建設強大的'基層文化陣地。一要認真貫徹中央《意見》和省政府的《決定》精神。規劃好新農村建設中基層文化陣地布局和建設問題。結合鄉鎮建設規劃,通過改建、擴建、調劑改造、新建等途徑,加快鄉鎮文化站、村文化室建設步伐。二要加強文化宣傳工作。三要加大新農村文化建設的投入,一方面認真落實每年地方財政收入的 1 ~ 2 %用于文化建設的政策,同時積極爭取上級對鄉鎮文化站標準化建設補助資金;另一方面,引導和鼓勵社會力量興辦鄉鎮文化事業,積極開展民間融資活動,通過村企共建、村校共建、村廟共建以及城鄉共建等方式,引進資金和文化活動器具及資料,滿足鄉村群眾平時讀書看報和開展文化娛樂活動之需。
3 、創新理念,借助各種載體,活躍農民文化生活。
一是民間藝術表演活動。各地農村都有不少民間藝術人才、民間絕活藝人,由于多種原因,大多面臨斷層后繼無人的狀況。要有組織、有計劃地開展發掘、整理優秀傳統民間藝術,解決傳人問題,并積極鼓勵和幫助他們自編自演,參與到弘揚時代主旋律和豐富農村文化生活的公益性文藝活動中去。
二是節俗文化活動。傳統節俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分,其長久不衰的生命力是深深植根于民間大眾,應充分認識其文化底蘊對農村文化建設的巨大現實意義。
4 、創新手段,積極構建農村文化活動的網絡。
一是成立鄉鎮電影放映隊或文化傳媒中心,解決農村看電影難的問題。
二是依托鄉村文化站點,積極挖掘本地文化藝術資源,扶持民辦文藝團體,發展農民業余文藝演出隊,鼓勵農民自編自演、自娛自樂。
三是建立 " 農家書屋 " ,滿足農民對科技文化的需求。
四是結合民間文化和文物保護活動,促進鄉村民間文化的繁榮與發展。通過組織申報各級歷史文化名鎮名村活動,提高農村保護和傳承傳統優良民間文化的意識。
五是各級各類文化下鄉活動。每年各級各類文化下鄉活動,是促進農村文化建設的新鮮血液和催化劑,應很好進行策劃和包裝,尤其是科技、文化下鄉和電影下鄉巡映活動,應多播放適合農民群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得農村市場。
5 、明確職能,實施有效管理。鄉村文化站點在履行服務和經營性職能的同時應積極協助主管部門管好基層文化市場。
6 、政府協調好當地旅游業發展和文化保護之間的矛盾沖突,做到充分利用文化資源優勢推動旅游業發展,從而帶動經濟,同時在旅游業發展過程中強化文化保護意識,擴大文化影響力。
12. 關于農村調研報告范文 篇十二
一、鄉鎮衛生院基本情況
我區是一個擁有萬農村人口的大區,農村衛生工作的好壞,事關廣大農民的身體健康。近些年來,我區農村衛生工作有了較快的發展,農村初級衛生保健網基本形成,農村衛生基礎設置條件有了較大的改善,縣、鄉、村三級醫療衛生服務功能有所增強,公共衛生、預防保健的服務能力和基本醫療服務水平都有了較大的提高。到20xx年底,全區共有鄉鎮衛生院個,共有各類衛生人員人,其中衛生技術人員人,擁有病床張,這些醫療衛生機構和衛生技術人員為提高我區農民健康水平,促進經濟社會全面發展發揮了重要的作用。隨著我區經濟社會的快速發展和人民群眾不斷增長的健康需求,農村衛生人員不足和醫療設備嚴重缺乏的問題日益突出,全區所鄉鎮衛生院現有人員編制名,實有人員人,空編個,按照發展規劃和人口增長情況,以及農村基本醫療服務和公共衛生服務增長的需要,按照衛生部《醫療機構配置標準》和區域衛生規劃的標準,我區鄉鎮衛生院還缺編個,空編缺編情況十分嚴重,已影響到農村衛生事業的發展。尤其是自年實行農村新型合作醫療制度試點以來,就醫農民增多,鄉鎮衛生院就診人數成倍增加,使農村衛生人員不足和醫療設備嚴重缺乏的矛盾更加突出,已無法滿足廣大農民看病就醫的需要,成為制約我區衛生事業健康發展的重要制約因素。
二、新型農村合作醫療試點工作情況
新型農村合作醫療試點工作在黨委、政府的正確領導下,結合我區實際,通過大量的卓有成效的工作,試點進展順利,取得了明顯的成效。試點縣的農民得到了實實在在的好處,農民的醫療經濟負擔有所減輕,“因病致貧和因病返貧”的現象有所緩解,初步探索了新形式下建立新型農村合作醫療制度的新路子。新型農村合作醫療作為一種互助共濟制度,不僅為農牧民減輕因疾病帶來的'經濟負擔,減少“因病致貧、因病返貧”的現象發生發揮了重要作用,而且為建設社會主義新農村,實現小康社會目標提供著重要的服務保障。
自20xx年新型農村合作醫療在我區試點至今,我們在認真總結試點工作經驗的基礎上,穩步推進新型農村合作醫療試點工作。目前,經過積極爭取,我區又有5個縣列入國家試點。
我區有萬農民參加了合作醫療,參合率達%。參合農民個人繳費萬元,各級政府補助萬元;參合農民門診就診余萬人次,累計支出萬元,其中補償萬元;住院人次,累計支出萬元,其中補償萬元,平均補償率為%。
新型農村合作醫療在實施過程中顯示了它強大的生命力,一定程度上解決了農民的醫療保障問題,確實讓農民受益,成為真正關心農民疾苦的“民心工程”和“德政工程”。
三、鄉鎮衛生院建設情況b
自20xx以來,國家和自治區為改善我區農村衛生機構的基礎設施條件,滿足農民群眾的基本醫療保健需求,構建符合區情、運轉協調以及可持續發展的農村衛生服務體系,安排社會發展投資資金和中央預算內專項資金(國債),對我區的個鄉鎮衛生院進行基礎設施建設。建設總規模平方米,總投資萬元,其中:中央預算內專項資金萬元,地方配套萬元。
13. 關于農村調研報告范文 篇十三
改革開放以來,特別是最近兩三年,也就是溫上臺后,農村發生了巨大變化。作為農村出生的孩子,我對現在農村發生的變化感到非常高興,當然農村的發展仍然存在嚴重的不足。
我從我寒假在家里的調查以及從小在農村長大的所看所見全面的分析一下我所了解的農村。
自從家庭聯產責任承包制實施以來,農民的生活得到很大的改善。但是農業并沒有擺脫為別的行業服務的地位,農業創造的財富無情的轉移到別的行業,這和別的國家爭相補貼農業形成了鮮明對比。二十年來農村的變化遠遠跟不上社會的發展,我就農村的經濟,教育,衛生保健,治安,信息化的調查大概談一下我的看法。
農村變化最大的應該是房子,從小的時候的土坯房到平房,到現在二層的樓房,但是人們的收入并沒有實質上的增加,我大概調查了一下,在我們那里,現在一般的家里都是三口人,每家有四五畝的地,每年種地的收入只有兩三千元錢,這里面有農民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢,還有自己親自勞作,節省了耕地和豐收的花費,所以如果一普通農家只種地的話,除去日常的生活花費將所剩無幾,所以我們那里的農民一般都要去干零時工。在20xx年后,突然流行了外出打工,這是中國的大勢所趨,沿海的發展給大量的農民工提供了打工的機會。現在我們村子只要有一定勞動力的人都在外打工了,雖然收入也增加了,但是和中國經濟總體水平相比,我覺得還是遠遠不夠的,現在有的家里只有丈夫在外打工,每年能夠帶回五六千的收入,多點的七八千元的收入,家里的收入也就是自給自足,也就是現在每個家庭平均每年有兩三千元的收入,但是每個家庭都有孩子,每個父母都要賺錢為孩子蓋房子,現在農村一般都蓋的是兩層的樓房,如果不蓋的話,自己的孩子將很難找到老婆,而且會被人恥笑,而蓋一個二層的樓房一般都在兩三萬,所以丈夫辛辛苦苦儲存的錢也就是為給孩子上學的費用,以及將來孩子長大了,給孩子蓋房子。這樣一個普通的家庭也就陷入了這樣一個循環,父母儲存的錢給孩子蓋了房子,孩子又要養活自己的父母,又要儲存錢為了自己的孩子,這里面不能發生任何的以外,包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經濟,沒有一個村辦的企業,大量的剩余勞動力只能到沿海打工,農民沒錢,村的辦公機關沒有收入,舉債運行,到達破產的邊緣,農村的問題是非常嚴峻的問題,農村問題不解決中國不可能富裕,中國不可能實現現代化,不過中國在發展,農民問題也慢慢的解決。
農村的教育問題也非常的嚴峻,因為孩子是祖國的未來,農村的人口占我國人口的決大部分,可能農村的孩子不能決定祖國的未來,但是也將起到極其重要的作用。我們鄉原來每個村都有自己的小學,而現在好幾個鄉才有一個小學,而我們市的高中也只有兩所高中,而只有一所每年有兩三百個考上大學,另外一所只有幾十個,這樣的狀況怎么可能讓孩子受到良好的教育,很多家長還有孩子不是不想上學,一是考不上,二是考上了也可能沒有錢上。現在社會上出現了各種各樣的培訓機構,但是我問過很多人,普遍的反映卻是用處不大。政府要加強對學校的投入以及扶持一些社會急需的行業培訓結構。還有就是現在經濟的發展使很多的孩子輟學去打工,我們村現在一個村只有兩三個上高中的,其余十五六歲的孩子都去打工了,如何讓這些孩子重返學校,也是社會要關注的問題。
農村的衛生保健就更差了。農民以前沒有醫療保險,而現在突出的問題都是看病貴,所以農民只能是小病抗著,大病等死。還有就是農村沒有自來水,隨著環境的污染,自己井里的水到了不能食用的地步,就那我們村和附近幾個村為例,普遍存在井水過咸的狀況,而且雜質過多,越喝越渴,沒有人去關注,農民選擇了沉默。
農民看病貴,究其原因主要有以下因素構成的:
一是農民收入水平不高,抵御疾病能力太弱。由于經濟條件差,很多農民大病往往錯過了治療時機,一旦發現已經成了絕癥,而且治療費用高,造成許多家庭因病致窮、因病返貧,債臺高筑。
二是農村“三級衛生網”功能萎縮,農民健康無制度保障。隨著農村實行家庭聯產責任承包制,集體經濟實力下降,依賴集體經濟運轉的農村合作醫療名存實亡,農村“三級衛生網”功能逐步萎縮,農民的基本醫療需求得不到滿足。
三是國家衛生投入不足,衛生資源配置不合理。多年來,國家對衛生的投入不足,遠遠不能適應經濟社會的發展。而且衛生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農村的趨勢。
四是醫療市場競爭無序,醫院運轉成本增高。由于財政投入少,醫院的正常運轉主要靠提供醫療服務收取的費用,添置大型先進設備主要靠自籌資金。這種機制實際上把醫院完全推向了市場,其后果是形成醫療市場的無序競爭。
五是醫院過分追求經濟利益,醫德醫風與日俱下。由于醫療制度的弊端,我市大多醫院過分追求經濟利益,而忽視公益性質和群眾利益,醫療行風出現滑波,醫療服務質量下降。
六是醫藥進貨渠道不暢,中間環節多費用高。有的醫院的藥品進貨渠道不正規,偽劣藥品魚目混珠,藥品入庫價與出廠價的差價懸殊。
七是地方疾病防治不力,血防工作形勢嚴峻。我市地方疾病中要數血吸蟲病對群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲病,將伴藥終身,若延誤治療到晚血后期將會丟掉生家性命。
解決群眾看病貴問題非小事,直接關系到人民健康水平和社會進步,關系到構建和諧社會。委員們建議:
第一、堅持辦醫的公益性和服務宗旨,加快醫療體制改革發展。要堅持用科學發展觀統領我市衛生工作,圍繞如何完善醫院的運行機制,維護醫院的公益性質,堅持為人民服務的宗旨,不斷加快醫療制度改革。
第二、加強衛生宏觀調控管理,合理節約優化醫療資源。市、縣(市、區)兩級衛生主管部門要加強宏觀調控綜合監管工作,合理調配優化醫療資源,認真實施衛生區域規劃,引導醫療市場健康發展。
第三、加大衛生事業投入,重點傾斜農村衛生。政府對衛生投入應逐年增加,增長幅度應不低于同期財政經常性支出的增長幅度,且應傾斜農村和城市社區衛生,真正落實“把衛生工作的重點放到農村去”的衛生方針。
第四、辦好農村新型合作醫療,牢固構筑農民健康屏障。切實抓好鐘祥、京山、沙洋縣(市)新型農村合作醫療制度的試行工作,關鍵是政府的補貼要及時到位,提高農民的參合率,擴大覆蓋面,防止出現“三起三落”。
第五、切實辦好惠民醫院,真正服務好弱勢群體。要使惠民醫院真正“惠民”,拿出醫療惠民的硬措施,以解決低收入群眾看病難、看病貴的問題。
第六、大力加強醫德行風建設,切實維護群眾的切身利益。衛生主管部門和醫療機構要重點抓好醫療機構醫德行風建設,使醫院為社會服務,醫生為病人著想,醫療為病人滿意,不斷提高醫療服務水平和質量,徹底扭轉過去偏重經濟創收的傾向,重塑健康衛士的良好形象。
隨著時代的發展與改革,農村的治安也成為要關注的問題。特別是近年來,我們村的治安越來越差,前年村里的牛差不多都被人盜了,今年家家養狗,但是卻被不法之徒給毒死了,村里的青壯年少了,也助長了不法之徒的氣焰,甚至達到了明搶明奪的地步。現在這個問題一直沒有人去重視,而這個問題卻和農民的生活有著極其密切的關系。造成農村治療安惡化的因素有:
一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。大多數農民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工,很難靠當地條件致富,部分人就把牟取不義之財作為致富之道。因而,在農村的犯罪中,盜竊、搶劫、詐騙等侵財案件占相當大的比例。
二是有的基層政權組織弱化,客觀上助長了農村不安定因素。一些農村基層政權組織職能處于半癱瘓狀態,對一些民間糾紛置若罔聞,制止不力,估計不足,任其發展,釀成事態;一些農民的矛盾糾紛無法排解,致使農村治安管理的第一道防線失去作用,預防和控制違法犯罪的能力降低,上訪、聚眾鬧事、阻塞交通等群體性事件時有發生。
三是執法力量嚴重不足。農村警力嚴重不足,與日趨繁重的社會治安形勢任務不相適應,基層執法人員顧此失彼,疲于奔命,無法投入繁重的治安工作中去,加之裝備落后,人為造成處理不及時,打擊不力,不能有效震懾犯罪。
四是黑惡勢力和邪教組織屢禁不絕,成為影響農村穩定的因素。
現在是信息化的時代,但是如果和我的父親說農村的信息化時,他可能認為我在開玩笑,至今為止,我們村還沒有建立有限的電視網絡,我在家里只能看一兩個自己市里的兩個臺。而安裝一個電話不僅要給安裝費,還有每個月交月租費,這極大的阻止了農村的信息化,在信息化的今天,農村被屏蔽。
新時期,中央新一屆領導集體對三農(農業、農民、農村)問題高度重視,在黨的中提出全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村,要求更加關注農村、農民和支持農業,把解決好三農問題放在更加突出的位置,作為全黨工作的重中之重。我們村莊也發生了一些可喜的變化,比如已經不再交農業稅,農民都加入了醫療合作,看病能夠報銷60%,而且農民的思想也開放了,很多都為自己買了保險,盡量減少天災人禍造成的不幸。
但是這些只是農村的部分問題,完全解決農村仍需要黨中央更加關注三農問題,大力扶持農業的發展,如果占全國70%以上的農村人口富裕了,中國才真正富裕了。
14. 關于農村調研報告范文 篇十四
“農民、農村、農業”問題是我國現階段經濟發展的重要問題,為此中央連續幾年以中央一號文件的形式,強調農業發展的重要性,并提出按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村莊整潔、管理民主”的目標建設社會主義新農村,發展現代農業。本人作為第三批選派干部到村任職,為更好的領會中央政策,使之與任職村的實際情況相結合,以便扎實推進社會主義新農村建設,本人對任職村進行了詳細的調研和思考,現將調研情況報告如下:
一、基本情況
村座落在皋城以西,蓼城南端,地處新312國道以南,與老105國道相鄰,距鎮中心5.5公里。寧西鐵路穿村而過,東西橫跨四個村民組,共14.7公里,村內建有鐵路客、貨兩座站臺,交通十分便利。因此,村內煤炭經營公司、郢通搬運公司、民發運輸公司等民營企業應運而生。全村共有8個村民組,一個中心村(136戶),共496戶,口人,58名共產黨員,農民安居樂業,干群關系和諧。村內擁有耕地1900余畝、山林3700畝(其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝),森林覆蓋率80%以上,空氣清新,人杰地靈。村內建有縣級示范小學一所。1998年在全縣率先建成首個村級電話程控機房一座,聯通、移動無線信號塔村前村后遙相聳立,通信相當發達。XX年初在全縣第一個在村級開通光纖,并轉播有線電視節目38套,村民了解農業信息方便快捷。本村先后榮獲省、市“先進黨支部”、“五個好村黨支部”、“農村基層組織建設先進單位”、“小康村黨支部”、“林業生態示范村”等榮譽稱號。XX年又被列為省級社會主義新農村建設示范村。
二、發展現狀
根據村五年發展規劃和新農村建設總體布局,本人選派到該村后,迅速投入到新農村建設的熱潮之中,并取得了一定成效。
一是基礎設施比較完備。基本完成“村村通”道路水泥路面施工,村部東面與105國道相連并直達火車站的姚關大道即將完工,村民勞作經商進出方便。中心村136戶農戶集中居住,并形成街道,路燈設施齊備,閑瑕時間農戶可以在街頭農民公園散步,聊天,其樂融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔,圖書室、黨員活動室、農民學校、新農村建設辦公室、計生服務室等樣樣齊全,成為村民學習、娛樂、共商農村建設的陳地。新落成的村級衛生室,人員、藥品齊備,并積極加入新農村醫療合作,農民享受到小病不出村的方便。
二是農村經濟較為發展。農民發揮地理和資源優勢,積極做好“山上、田里、庭院、市場”四篇文章。依靠交通便利,成立了數個運輸公司。利用荒山,興辦輪窯廠,一方面解決幾百人就業問題,另一方面為農民自身建房提供了便利條件。全村積極發展優質稻生產,形成一村一品的良好產業結構。利用山林資源,興辦數個竹木半成品加工廠,讓“綠色銀行”為農民帶來滾滾財源。
三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態示范村”,合理利用山林,在砍閥林木之后,不忘栽種,使森林資源取之不盡,用之不竭。20xx網名大全積極推廣“一池三改”,qq大全發展綠色種植,綠色養殖,使用清潔能源,保持清潔水源,共同維護清潔家園。
三、主要做法
一是加強基層組織建設。有條不紊地進行,不能照搬他村發展的模式,要有自己的規劃,要有讓農民贊成的規劃,要有讓農民參與的規劃。新農村建設千頭萬緒,必須要有一個團結、奮進,能吃苦的領導集體。通過集體學習中央政策,堅持民主集中制,堅持民主決策,規范民主管理。實踐表明,只要大家形成共識的事情,就能辦成、辦好,同時又促時了村支兩委和黨員干部在農民心中的地位和形象的提高。
二是利用各種渠道向農民宣傳新農村建設的政策和重要意義。有時農民對中央的政策了解的比較偏面,需要村支兩委和黨員率先垂范,并向農民宣傳好中央的惠農政策,堅持正確的輿論導向,激發農戶投入全面建設社會主義新農村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農村建設的各項艱巨任務。
四是筑巢引鳳,招商引資。在新農村建設過程中,首先要打好基礎,把各項基礎設施建好,在發展農業生產的前提下,向外多宣傳,利用好自身的資源和環境優勢,多方吸引資金和技術,發展其他產業。
四、存在的問題
一是農田基本改造亟待解決。村境內農田參差不齊,不便耕作,水渠常常淤阻,年年需要花大氣力清淤,耗費了農戶大量時間和精力,從長遠打算應著力進行整治和改造。
二是林業經濟發展較為粗放。農戶對林木圓竹的加工僅是半成品,在市場中的銷售利潤不高。林木加工點分散,沒有形成相當規模的經濟聯合體和協作組織,存在互相壓價,虧損經營的情況。
三是飲水問題。由于90年代村內建有小型鋼廠,有部分地下水受到污染,且村民各自打井取水極不方便,現村內有自然河流穿村而過,在中心村鋪設自來水管道有利于農民生產、生活,但目前缺乏項目資金。
四是村內道路需要繼續建設。中心村道路與村部東面姚關道之間的2.3公里道路雖有路基,但一到陰雨天,泥濘難行,為部分村民出行帶來一定困難,且在一定程度上削弱了中心村的優勢地位,該道路需投資40余萬元,依本村村民籌資建設暫無可能。村內8個村民組之間的道路也常年失修,崎嶇不平,為農民勞作、生產、生活帶來較大阻礙。
15. 關于農村調研報告范文 篇十五
一、調研時間:
二、調研地點:
重慶市xx區
三、調研目的:
農村空巢老人問題在如今的社會中越發地突出,而他們的生活情況也受到越來越多的人關注,通過調查,我們可以近距離接觸空巢老人,了解他們的生活、思想、困難,從而采取相應措施解決他們的困難。
四、調研情況
1、農村空巢老人基本情況
隨著農村外出務工人員的逐年遞增,老人和孩子漸漸成為了農村地區的主居人群,并且近年人群數量還在增加。農村空巢老人問題越來越嚴重。
以前,農村外出務工主要以中青年男性為主,老人、婦女和孩子看家守地。現在,打工族攜妻帶子外出漸成趨勢,農村出現越來越多的留守老人。他們生活上缺乏照料,成為“空巢老人”。
“空巢老人”是農村地區的主居人群,由于外出務工的子女們忙于生計,有的一年難得回家一次,有的甚至幾年沒回過一次家,還有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話,讓老人們陷入孤寂之中。
有些老人的子女并未外出,住得也不太遠,但由于“代溝”等問題,共同語言少,也就自然而然相互疏遠。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉轉,生活在封閉的狹小空間里,情感得不到傾訴和釋放,整天郁郁寡歡。
在孤寂與憂郁中度過年年歲歲的老人們,除了未受到他們應該享有的天倫之樂外,就連精神文化生活和日常社交也十分貧乏。年復一年,日復一日,直至與他們的子女永遠的告別。
2、農村空巢老人問題
●有勞動能力的年輕人,幾乎都出去打工,老少同堂的溫情越來越少。過去在農村經常能看見四世同堂的溫情,如今越來越少,甚至連春節時那樣的溫情也
越來越少了。據調查,我國農村有10.2%的老人感到不幸福,有35.1%的老人經常感到孤獨,有69%的空巢老人感到孤獨和寂寞。溫情何在?“空巢老人”的孤獨感與失落感,正在從城市向農村蔓延,農村“空巢老人”因為傳統的分家觀念、對于土地的眷戀等等,很少對子女提出太多要求。并且他們還秉持著為了子女,只要自己還能動,就要繼續干下去,再苦再累也無怨言。而如今的社會又有幾個子女能明白老人們的這份心呢?
●子女外出,生活保障困難。農村空巢老人的生活來源主要是靠老人自己的勞動所得和子女的經濟收入作為主要生活來源。由于農村社會保障體系的缺失、子女沒有盡到贍養老人的責任,加上我國老年保障體系的不完善,許多農村“空巢老人”的生活來源得不到有效保障,生活普遍比較艱苦。
●生病易,看病難。對于每一個人生病都是在所難免的,何況是年過半百的老人們。農村空巢老人在家不僅要照顧自己,還要照顧子女的托付,難免會忽略自己的身體健康狀況,有時候就算知道自己生病,考慮到各方面也是一拖再拖,以至于病情的加重。好不容易可以去看病了,又被繁雜的手續過程和昂貴的醫藥費嚇得望而卻步,對此,空巢老人們也顯得很無奈。
3、農村空巢老人問題分析
●農村老人空巢化是我國人口、經濟、社會等多種因素造成的。
雖然我國現在在實施計劃生育,但我國的人口數量仍然在逐年增加,人口老齡化也較嚴重。農村人口平均預期壽命延長,高齡老年人口增長,老年人家庭空巢期延長,同時兩代老人戶也有所增加。此外,工業化、城鎮化過程中大量農村勞動年齡人口向城鎮遷移,留守老年人增加。而且隨著居住條件改善以及人們思想觀念和生活方式變化,兩代人愿意分開居住的家庭也在增多。
●子女們的不盡責使不能老有所養。
隨著社會和科學技術的發展,人們的思想和素質也得到相應的提高,但是仍有許多家庭的子女在生活中沒有盡到自己應盡的義務和責任,特別是在農村地區,尊老敬老在許多子女身上都得不到體現,相應的.意識也很淡薄。缺乏照料者和精神慰藉,家庭養老的穩定結構被打亂,嚴重影響了部分老年人的生活,同時加重了老年人勞動自養的負擔。獨
居老年人更失去了配偶的扶養,與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負擔,兩代老年人戶則是“以老養老”,困難相對更多。
●對農村老年人家庭空巢現象及其問題重視不夠,措施不力,保障不到位。
首先,各地關于居家養老和老年服務體系建設的政策主要指向城市,適合農村實際情況的政策較少。其次,觀念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養老”上,對農村老年人“空巢”問題重視不夠。最后,缺少有力措施。農村社會保障、基礎設施和公共服務明顯落后,社會組織很不發育,解決農村老年人養老服務問題難度很大。
4、農村空巢老人問題解決措施
●建立健全農村社會保障體系,為農村老年人生活提供制度保障,加快建立農村社會養老服務體系。
①加快建立健全農村社會保障體系,把符合條件的老年人全部納入保障范圍,并考慮老年人的特點和需求,采取措施給予優待和照顧。實施最低生活保障可對貧困老年人降低門檻,提高補助標準,保證貧困老年人的基本生活穩定。②醫療衛生機構應為急重病貧困老年人開辟綠色通道。積極探索建立農村老年人養老金制度,對于不享受社會保障待遇的農村高齡老年人可采取發放生活補貼等方式,保障老年人的基本醫療需要。③加強農村綜合服務型養老機構建設,是農村老人也能享受到一些基本的服務。通過以上種種措施,使得農村老人們能夠老有所養,老有所樂,病有所醫,
●加強子女盡職盡責意識,提高人們尊老敬老、互幫互助意識通過媒體對廣大人民進行法制道德宣傳,宣傳尊老敬老的先進事跡,表彰維護老年人合法權益的先進典型。使得更多的子女能夠清楚自己的義務,不僅是從經濟上慰藉父母,更要從精神上關愛自己的父母,時常和老人們溝通交流,通過關愛關心讓老人們不會覺得孤寂和憂慮。
●加強對農村老齡工作的組織領導
各級政府要把農村老齡問題納入農村改革發展和社會主義新農村建設,統籌研究和解決。各級政府有關部門要按照各自職責,將保障農村老年人基本生活,發展農村為老服務納入部門工作安排,切實承擔起為農村老年人提供基本社會保障、福利服務、醫療衛生、安全保護、權益維護、活躍老年人文化生活等方面的責任。要建立健全縣、鄉兩級老齡工作機構,保證必要的人員和經費,發揮好綜合協調和檢查督促作用。在農村基層,要普遍建立起農村老年人協會,在村委會的領導和支持下,實現自我組織、自我教育、自我管理和自我服務,積極調解涉老糾紛,維護老年人權益,活躍老年人精神文化生活,組織老年人自助互助。
農村空巢老人的問題應當引起我們整個社會的關注,并給與相應的幫助,同時,這類問題也應該警醒那些把自家老人置之度外的子女,人生在世,憑自己的良心做事,輪到自己的時候才能夠老有所終,老有所養,老有所樂。
16. 關于農村調研報告范文 篇十六
20xx年,我被派到x縣x鄉x村擔任新農村建設指導員。從2月份駐村開始,我按照中共__屆五中全會提出的“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的總體要求,認真履行好自己的工作職責。為了實現這個總體目標和要求,結合鄉情村情,我通過走訪、問卷、實地調查等形式,對本村的生產生活、經濟社會文化發展和科教文衛等情況作深入調查,從x村近幾年來的發展中,找到了很多與社會主義新農村建設相結合的思路和舉措,也發現了許多制約發展的瓶頸,對此進行了總結和思考,有利于我們深化認識、更新思路、改進措施,推進x縣x鄉x村社會主義新農村建設。
一、深挖問題根源,突破瓶頸謀發展
x縣x鄉x村地處x縣城西部,在風景名勝區山、小雞足腳下,是典型的山區農村,是x鄉的窗口,距縣城20多公里,有21個自然村,26個村民小組,855戶,3624人,黨總支下設4個黨支部,10個黨小組,71名黨員,民族以漢、彝兩個民族為主,彝族是世居民族,經濟收入以種植業、畜牧業為主,經濟作物有烤煙、白云豆、梅果、核桃和紅雪梨等。x村雖地處縣城近郊,但長期未能改變落后面貌。20xx年村級體制改革以來,x村兩委班子不斷深入基層認識村情,深挖阻礙發展的問題根源,研究解決發展瓶頸,聚合人力人心謀發展。
1、強化班子建設,打造團結實干的發展氛圍
x村地緣優勢突出,水利條件好,長期以來,村民以世代守著一方熱土為榮,日出而作,日落而息地繼承祖業,卻難改變落后面貌,村兩委班子的凝聚力、戰斗力問題當然首當其沖。20xx年村改委后,經過對歷史和現實的深入認識與思考,班子問題最早被提出來,也得到了最及時的解決。
閑散現象突出是制約x村發展的主要問題,根源是守業思想嚴重。面對這累年積弊,村兩委班子正視問題,查擺問題,努力打造團結過硬、實干過硬的村兩委班子和黨員群體,影響帶動全村樹新風謀發展。村兩委班子在班子內查找到了個人自我意識過強等矛盾根源,求同存異,增進團結,帶頭改變了'散'的形象,促進了'八大員'和全體黨員之間增進相互了解,化解誤會,逐步影響廣大村民,促成全村齊心聚力、和諧共進氛圍;村兩委班子帶頭改變'閑'的形象,扎扎實實地一件一件解決好群眾呼聲高的問題。
2、強化基礎設施、基礎產業建設,改善生產生活條件
x村委會地處山區,生產生活條件十分困難,人背馬馱的原始運輸方式和'晴通雨阻'的交通,'年年挖溝年年放水難'的水利,'寨頭亮、寨腳黑'的供電和同是一個村電價不一樣,落后的基礎設施狀況,使地緣優勢難以轉化為發展優勢,延緩了發展速度;'昨砌一墻磚、今和一池泥'的打工經濟和'早種一墑菜、午賣一窩雞'的家庭小副業,也難以從根本上解決好全村發展問題。
針對這樣的情況,x村集中精力,著力抓基礎謀發展。經村兩委班子積極爭取,得到了多方面的支持,通過'爭取項目投一點、上級部門要一點、村民集一點、投工投勞擔一點'的方式,實施了:一是積極爭取省州縣項目資金,基本實現村組道路全部修通;二是積極爭取煙水工程項目,投資50多萬元,建成全長5.7公里的三面光'溝渠,改善農田灌溉面積20xx多畝;三是努力爭取縣農網改造項目,力爭在一年內實現改造通向各自然村的10余公里電網,要實現戶均一表,城鄉同價;四是投資近萬元,架通至各自然村的程控電話線路,全村固定電話和移動電話的覆蓋面均達100%;五積極爭取血防改廁項目和人畜飲水項目,全村80%村民都用上了衛生廁所,改變了過去那種隨地大小便的情況,全村90%都喝上了衛生安全的自來水;六是邀請縣內外的科技人員和專家,請他們研究x村種植業結構調整的思路,指導村民發展畜牧業和林果業,對村民實用技術的培訓,改變了過去那種靠天收成的原始耕作方式,五項基礎設施和一項基礎產業的建設,解決了x村最想解決,也是最需要解決的問題,初步建成了有較好基礎設施條件和產業發展基礎的文明村、花果山,打牢了x村進一步建設社會主義新農村的發展基礎,增強了發展能力。
3、強化精神文明和民主法制建設,營造良好的發展環境
白乃村地處縣城近郊山區,城區的一些不良思潮和行為,極易感染到這里,貪圖享樂思想、游手好閑現象、酗酒鬧事情況、小偷小摸問題等極易發生,戶與戶居住比較散亂,村民各自為政,意見難統一,管理難實現,行為難約束。本來看好x村地緣優勢的一些投資者,往往會顧忌這里的綜治環境和村民的精神狀態,望而卻步。
白乃村兩委班子認識到,精神文明和民主法制建設是發展農村經濟的基礎,是促進農村發展的重中之重。全村把社會主義新農村建設與加快農村發展的奮斗目標一起部署,一起抓落實。從建立領導責任制入手,促成了工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好局面。從提高農民思想道德和科學文化素質入手,堅持開展思想、文化、科技、衛生等寓教于樂的活動,促進了農村勞動者素質的提高。從制定實施《x村村規民約》入手,實現村民的自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。從解決群眾反映強烈的`環境'臟亂差'等熱點難點問題入手,整頓亂堆亂放,大力規劃整治村容村貌。從加強法律知識的宣傳教育力度入手,以培訓的形式向村民宣傳《環境保護法》、《村民委員會組織法》等,加強了綜合整治力度,封建迷信、打架斗毆、聚眾賭博、移風易俗等歪風得到遏制。從民主選舉村兩委班子入手,發揚基層民主,堅持和完善村務公開等制度,形成民主管理的濃厚氛圍。從發揮群眾組織的作用入手,動員多方面力量參與全村經濟和各項事業建設。責任到人,各項措施的落實到位,廣大村民的積極響應,村民對社會主義新農村建設有了進一步的認識。
二、不斷總結經驗,加快x村發展步伐
x村近幾年的良性發展,發端于基礎建設,發展于不斷解放思想、深化認識、更新思路、團結實干,這些成功的舉措和取得的實際成果,為構建社會主義新農村,打下了堅實的基礎,提供了廣泛的智力支持。
1、解決好思想問題,發展思路便明晰可鑒
思想決定思路,思路決定出路。 x村的發展困難,首先就困在思想上,地緣優勢帶來的滿足感,優越的農村政策帶來的依賴感,淡化了村民干事創業的思想,再加上一家一戶的勞作方式,導致了公益事業無人問津無人管,萬事開頭難,難就難在想都不去想上。 x村兩委班子以干出來的實際變化,來影響帶動廣大村民逐步破除'靠、閑、散'思想,強化了村民主動發展的訴求;發展就意味著要改變傳統的生產生活習慣,安逸閑適的狀況改變了,就容易產生'難、怕、厭'思想,x村以黨員干部帶頭干、致富能手帶路干,來破解這一心理障礙,強化了村民主動發展的信心;要發展就要面對新環境、新挑戰,就要有新能力,x村以加強培訓指導、加強示范推廣,來破解'老、舊、陳'思想,強化了村民主動發展的能力。從村兩委班子到普通群眾,解放了思想,提高了素質,想干,敢干,會干,最終干出了發展的新天地。如x村上x村民小組的集體羊場(每年收入近萬元)、集體的華山松林地(價值近上百萬元)。
2、解決好班子問題,發展就有堅強的組織保障
建設社會主義新農村,關鍵在人,關鍵在農村黨支部,關鍵在有一個圍繞發展、服務發展、促進發展的兩委班子,關鍵在有一批帶頭創業、帶民創業的黨員干部。 x村從守業到創業的深刻變化,源于此次新農村建設為契機,以創建黨員示范戶、十星級文明示范戶等為手段,帶頭解放思想,帶頭團結干事,以好作風創造了新業績,從而使'聚精會神搞建設,一心一意謀發展'的各項思路和舉措,贏得了群眾的廣泛認同和支持,促成了'班子團結帶動全村團結,班子實干帶動全村實干,班子發展帶動全村發展'的生動局面。
3、解決好環境問題,發展就會有不竭的動力
怎樣讓各生產要素積極涌動,實現持續快速健康發展?白乃村以環境改變人、以環境塑造人、以環境吸引人,激發村內村外各積極因素建設社會主義新農村。從村兩委班子自身建設開始,通過制度建設、服務組織建設、群團組織建設,不斷改善軟環境,促進硬環境建設,廣大村民逐步被發展的實際成果感化,被發展的具體要求同化,支持發展、維護發展成為主流思想,全民參與的基礎設施建設,就是實證。內部環境好了,地緣優勢就更具吸引力,投資者從無到有,迅速增加,資金、技術、市場信息不斷涌入,加速了發展。特別是集體林權制度改革后,明晰了山林的權屬,許多外商來x地區投資發展林果業,內部外部兩股積極的力量互動發展,為x村發展提供了不竭的動力。
17. 關于農村調研報告范文 篇十七
我市農村集體經濟審計工作在省站的精心指導和各級黨政領導部門的大力支持下,以認真貫徹執行《甘肅省農村集體經濟審計辦法》等政策法規為宗旨,管好用活農村集體資金、資產、資源為己任,切實維護好廣大農民利益和農村社會穩定為目的,從增強農村集體財務規范化管理及時發現和糾正問題的角度出發開展工作,查處了村級財務管理中存在的一些違規違紀問題,有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費,促進了基層民主建設,受到了基層干部群眾的好評和有關部門的肯定。現將審計情況報告如下:
一、基本情況
我市轄區六縣一區1529個行政村、9136個合作社共計10665個會計核算單位,止20xx年底已實行會計委托代理的行政村1517個、占全市行政村總數的99.2%;實現村級會計電算化的村數143個、占全市行政村總數的9.4%。市、縣(區)、鄉(鎮)三級已成立審計機構116個,配備專職審計人員146名,其中:持證人員18名。
一年來,我市上下共抽組118名專業技術人員組成39個審計組,對全市10565個會計核算單位的集體資金、資產、資源和財務收支、債權債務以及農村土地征占補償費、支農惠農補貼等專項資金進行了詳細的內審外調工作。審計資金總額106707萬元,查處各類違規違紀資金434.2萬元,追回貪腐挪用資金120.9萬元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責任38人,收回各類違規違紀資金11.10萬元,結算移交離任村社干部經濟手續223人(次)。
二、具體工作
(一)財務審計不留死角
20xx年我市村級財務收支審計工作在強化財務混亂村清理整頓的基礎上、繼續推行“鄉鎮自查自審、縣區就地復審、市站以縣區為單位集中送達核審”辦法,計劃審計1529個行政村10665個會計核算單位,實際審計1529個行政村10665個會計核算單位,累計審計資金60431萬元。審計核實全市村社集體固定資產34007.2萬元,較上年凈增128.72萬元;負債總額17506.5萬元,較上年減少10021.58萬元;所有者權益42942.5萬元,較上年凈增7418.84萬元。查處違紀未違規單位348個會計核算單位,清理出不合理開支730筆183萬元,不規范條據123張,金額98萬元,未入賬資金114筆10.8萬元,現金白條頂庫131張49萬元。對于審計出的問題,工作組進行了及時處理,對一些記賬出現的差錯進行了糾正;對部分不合理開支進行了賬務注銷,票據退還有關當事人員不作報銷;對一些不規范條據,及時督促有關人員規范手續;對收入沒有入賬的重新作了入賬處理。
(二)專項審計逐年拓展
1、糧食生產直補貼及農資綜合補貼。20xx年中央、省財政撥付我市糧食直補資金2522萬元、農資綜合補貼16513萬元,兩項合計全市農民人均98.92元。分別為崆峒區451萬元、3104萬元,涇川縣339萬元、2561萬元,靈臺縣459萬元、2687萬元,崇信縣125萬元、991萬元,華亭縣175萬元、1373萬元,莊浪縣435萬元、2493萬元,靜寧縣538萬元、3304萬元。為了補貼公平合理,全市各縣區均以20xx年核產定稅面積和常產為依據,分解到鄉、計算到戶,補貼資金直接撥付到各鄉(鎮)資金核算中心糧食補貼專戶。各鄉(鎮)信用社給每個農戶辦理存折,由鄉(鎮)政府、資金中心、信用社共同監督,在各村社設點集中發放存折,農戶憑身份證、印章領取存折,然后再到信用社取款。從審計監督情況看,全部兌現到42.4戶農民手中,兌付率100%。
2、退耕還林補貼。從20xx年開始,退耕還林補助由糧、款并用改為全部發放現金,補助資金實行專戶儲存,封閉運行,由所在地信用社采取存折直接發放,由退耕農戶直接領取。今年我市撥付20xx年農戶退耕還林補助資金23682萬元,其中:糧食補助20722萬元,現金補助2960萬元,全部兌現到29.4戶農民手中,兌付率100%,受益農戶人均收入191.30元。
3、良種補貼。20xx年國家安排我市實施優質專用小麥推廣試驗示范面積147萬畝,畝均補貼標準10元,共計1470萬元。其中:崆峒區25萬畝、250萬元,涇川縣250萬畝、250萬元,靈臺縣250萬畝、250萬元,崇信縣8萬畝、80萬元,華亭縣9萬畝、90萬元,莊浪縣25萬畝、 250萬元,靜寧縣30萬畝、300萬元。經審計,各縣區均嚴格按示范區農戶播種面積核發購種卡、農戶憑卡在良種專賣點低價購買良種、種子專賣部門再憑卡與財政部門核兌資金規定落實到農戶、地塊,未發現任何違規違紀問題。
4、大型農機具購置補貼。20xx年國家安排我市大型農機具購置補貼專項400萬元,其中:崆峒區60萬元、涇川縣60萬元、靈臺縣100萬元、華亭縣30萬元、靜寧縣150萬元。其補貼內容和對象為以農戶購買小麥、玉米等糧食作物的作業機械為主,兼顧重點產業、支柱產業和特色產業的作業機械;補貼標準為大型農機具買價的10%——30%。受益農戶9.77萬戶,未發現任何違規違紀問題。
5、“一事一議”籌資籌勞。20xx年我市“一事一議”籌資涉及33個鄉(鎮)586個個行政村72.4萬人,籌資總額679.27萬元,人均籌資9.40元;籌勞涉及29個鄉(鎮)554個行政村50萬人,籌勞總數191.2萬標準工日,勞均3.8個標準工日,其中收集以資代勞資金589.69萬元。從審計情況看,各村級組織都能嚴格履行農民籌資籌勞項目、數額和事項議事、審批、備案等程序,實行“報審制”和村民代表大會“決定制”,沒有超范圍、超標準向農戶下達任務和強行以資代勞現象發生。
6、村級財政補助。20xx年全市各鄉鎮農經站收到各級財政對村級轉移支付資金2195.4萬元,村均1.44萬元;村內開支2118.95萬元,其中:干部報酬1655萬元、辦公費用351萬元、五保戶供養98.5萬元、其他支出14.45萬元;所有支付均符合法律法規規定,但因我市多數村級集體經濟欠發展,低收入村及“空殼”村較多、尚有521個行政村正常運轉相當困難。
7、征地補償費。20xx年全市未發生新的農地征占事項,但收回歷年補償費54.44萬元,兌付歷年應兌付農戶土地補償費1220.76萬元、安置補償費67.59萬元;年末集體土地補償費賬戶余額3724.02萬元。賬務記載清晰、支付手續齊全。
8、干部任期屆滿或離任審計。20xx年我們對全市223個任期屆滿或離任村,414名村社干部進行了全面的經濟責任審計監督,查處違法違紀干部49名、違法違紀4.5萬元,追究經濟責任38人,建議當黨政部門談話戒勉15人。提出審計建議書1200份,目前已全部采納。
三、主要做法
1、廣泛宣傳,統一認識。20xx年我市農村財務審計工作采取重點審計、專項審計和全面審計相結合的方法進行。在工作方式上,采取分層召開村社干部會、民主理財小組會、村民代表或群眾大會等進行廣泛宣傳發動,既使農村基層干部消除了思想顧慮,統一了思想認識,全力支持配合審計工作,又使廣大農民群眾增強了民主理財意識,積極參與審計工作。
2、嚴肅審計,依法查處。在具體工作中,每個審計組都能抓住干群反映最強烈、最突出的問題不放,從收支環節入手,按照“堅持兩個原則”、“十查十看”和“四個結合”的要求,采取查閱文件資料、審查賬據、走訪農戶的辦法,做到了鄉、村、社、戶“四對口”。對審計中查出的違規違紀問題,按照客觀公正、實事求是的方法,堅持正面教育和經濟處罰相結合,做到了寬嚴適度,秉公執法,徹底處理。
3、突出重點,強化教育。村級財務管理主體是村社干部,在審計工作中,我們把財務審計與基層班子建設緊密結合起來,對查處的黨員干部違規違紀問題,除依據有關法規政策進行處理外,重點進行了政策法規教育,提高了黨員干部的思想覺悟,增強了遵紀守法、依法辦事的自覺性。對班子散、財務亂,存在一定隱患的村班子,建議所在鄉鎮進行整改,從而有力地促進了基層組織建設,增強了村級班子的`凝聚力和號召力。
4、審計公開,民主監管。推行財務公開,實行民主理財是強化農村基層民主政治建設的重要內容。為了解決部分村財務不公開的問題,在實際工作中,審計組對被審計村近幾年的財務收支、公益事業建設、群眾關心的“熱點”問題及審計結果,除采取張榜、村務公開欄等形式公布外,還采取召開村民大會或村民代表會的形式,全面公開,接受群眾監督,消除了群眾疑慮,給了群眾一個明白,還了干部一個清白,受到了群眾的好評。從而使農村財務逐步走上依法管理,規范運作的良性軌道。
四、存在問題和今后工作的方向
雖然我市農村集體經濟審計工作取得了一定成效,但還存在一些差距和問題:一是審計工作程序有待進一步完善;二是審計檔案管理需進一步規范;三是農村審計工作只限于財務審計和對干部的經濟責任審計。今后我們將根據農村改革發展需要,從切實維護好廣大農民利益的角度出發,在繼續抓好對財務管理混亂村審計的同時,重點拓展加大對惠農政策落實,扶貧基金、有償資金等方面的審計,以促進黨和政府各項農村政策的貫徹落實,使涉農資金得到科學、完整、高效的使用。重點應抓好以下幾個方面:
1、加強農民負擔專項審計。農民負擔審計是農村集體經濟審計的重要內容。審計的重點放在“一事一議”籌資是否履行了民主程序,籌資標準是否符合規定,有無強行以資代勞的現象,“一事一議”資金的使用是否符合政策規定,有無挪用、侵占的現象。
2、加強農村集體土地征、占用補償費專項審計。農村集體資金中,集體土地補償費在部分村社收入中占有很大的比重,加強對征地補償費分配和使用監管,建立農村土地補償費專項審計制度。
3、加強農村審計的規范化管理。審計質量是農村集體經濟審計工作的“生命線”,只有不斷提高農村集體經濟審計工作質量,實現農村集體經濟審計工作的規范化,才能更有效地發揮農村集體經濟審計工作的監督作用。一是進一步規范農村審計工作程序。二是加強農村審計檔案管理。三是搞好農村審計結果公開。四是建立法律責任追究制度。
4、搞好調查研究,不斷開拓創新。要樹立“防范勝于糾正”的觀念,把事后審計與事前、事中審計相結合,實現由事后審計向事前、事中審計的轉變。要把審計監督與民主理財、財務公開監督、農村會計委托代理監督相結合,形成監督合力,提高監督實效。
當前,農村集體經濟審計,要根據新形勢下農村經濟活動的規律和特點,結合審計工作中發現的問題,著眼于從源頭上制約權利,從管理上提高集體資金的使用效率,從完善制約和制度的角度提出建設性的建議,從而把農村審計的監督職能和服務職能結合起來,實現以監督為主向寓監督于服務之中的轉變,不斷創新工作方法,增強審計工作能力,提高審計工作質量,為農村改革發展和穩定保駕護航。
