農(nóng)民培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告（精選4篇）
1. 農(nóng)民培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 篇一
新型職業(yè)農(nóng)民是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅(jiān)力量，加大新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)，培育壯大農(nóng)村技能型、知識(shí)型人才隊(duì)伍，是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的需要。為更好地加快培育繁峙縣新型職業(yè)農(nóng)民，繁峙縣農(nóng)機(jī)局抽取一部分農(nóng)戶，對(duì)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、文化素質(zhì)、就業(yè)及培訓(xùn)狀況等進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、繁峙縣職業(yè)農(nóng)民培育的狀況
繁峙縣位于山西省東北部，總面積2369平方公里，轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣總?cè)丝跀?shù)量約為26.68萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口約為18.66萬(wàn)人，耕地面積為76.9萬(wàn)畝。繁峙縣屬于典型的丘陵地貌，除神堂堡鄉(xiāng)、巖頭鄉(xiāng)以外，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均耕地平坦；在大營(yíng)鎮(zhèn)、橫澗鄉(xiāng)、金山鋪鄉(xiāng)、杏園鄉(xiāng)、集義莊鄉(xiāng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全縣80%的農(nóng)機(jī)大戶和種植大戶；其中千畝以上的種植大戶有30戶，農(nóng)機(jī)保有量占全縣的75%以上。
今年來(lái)，繁峙縣通過(guò)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民田間學(xué)校、送科技下鄉(xiāng)等項(xiàng)目，廣泛開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民教育，為全縣培育和儲(chǔ)備了一批優(yōu)秀的農(nóng)村實(shí)用人才，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人，全縣農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)有了很大的提高，促進(jìn)了我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展。
二、職業(yè)農(nóng)民培育存在的問(wèn)題
繁峙縣通過(guò)對(duì)農(nóng)民多年的職業(yè)技能培育，雖然使部分農(nóng)民系統(tǒng)地接受了農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技能的培育，但從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)以及農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展來(lái)看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展需求。從調(diào)查情況看主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：
1.新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)施人員專業(yè)知識(shí)水平參差不齊。隨著科技水平的逐步提高，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新信息、新品種層出不窮，這對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)施人員的專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)水平提出了更高要求。但目前縣農(nóng)機(jī)局師資人員缺乏，而且存在有的知識(shí)老化，過(guò)去所學(xué)知識(shí)已經(jīng)跟不上現(xiàn)代科技水平的發(fā)展，在培訓(xùn)過(guò)程中遇到農(nóng)民提到生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，往往面臨知識(shí)的缺乏，不能給予有效回答，挫傷農(nóng)民參加教育培訓(xùn)的積極性。
2.新型職業(yè)農(nóng)民培育渠道不夠順暢。盡管現(xiàn)在對(duì)農(nóng)民科技培訓(xùn)的渠道很多，方式也多樣，例如有著名的“陽(yáng)光工程”、“基層農(nóng)技推廣示范縣建設(shè)與改革”等培訓(xùn)項(xiàng)目和方式，這些培訓(xùn)項(xiàng)目和方式的開(kāi)展，為農(nóng)民科技素質(zhì)的提升作出很大貢獻(xiàn)。但是這些項(xiàng)目和方式都具有自身的弊端性，不能全面、獨(dú)到的服務(wù)于農(nóng)民。在平時(shí)開(kāi)展的農(nóng)民教育培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動(dòng)中，基本上都是通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村的干部組織受訓(xùn)人員，如果遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部工作繁忙，他們往往加以推諉，從而影響農(nóng)民教育培訓(xùn)的開(kāi)展和實(shí)施。
3.農(nóng)民教育培訓(xùn)資金缺乏。農(nóng)機(jī)局作為事業(yè)單位，財(cái)政沒(méi)有專門(mén)下?lián)芙逃嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)。現(xiàn)在信息傳播新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)方式枯燥、不生動(dòng)，農(nóng)民不愿接受，難以滿足對(duì)培訓(xùn)的需求，需要現(xiàn)代多媒體教學(xué)工具，購(gòu)買新技術(shù)書(shū)籍及光盤(pán)碟片進(jìn)行培訓(xùn)技術(shù)支撐。在沒(méi)有經(jīng)費(fèi)支撐的農(nóng)廣校，對(duì)這些硬件和新技術(shù)書(shū)籍及光盤(pán)碟片的添置，往往是心有余而力不足，教育培訓(xùn)的效果大打折扣。
4.新型職業(yè)農(nóng)民培育受訓(xùn)人員難以組織。農(nóng)民整體素質(zhì)不高，有大部分農(nóng)民不能主動(dòng)參加培訓(xùn)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到通過(guò)培訓(xùn)可以幫助他們提高耕作技術(shù)和水平，這也影響了培訓(xùn)效果。但是在具體操作過(guò)程中我們深深的感覺(jué)到，通過(guò)農(nóng)機(jī)局等部門(mén)的不懈努力，這種情況已經(jīng)比前幾年有了很大的改變，也有一部分農(nóng)民還是很愿意參加這種培訓(xùn)班，有了這些人的帶動(dòng)，培訓(xùn)單位提高培訓(xùn)效果，相信會(huì)有越來(lái)越多的農(nóng)民會(huì)主動(dòng)參加培訓(xùn).
三、新型職業(yè)農(nóng)民培育的探索
1.落實(shí)扶持政策是重點(diǎn)。調(diào)查表明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大、效益比較低，是導(dǎo)致高素質(zhì)勞動(dòng)力棄農(nóng)、轉(zhuǎn)業(yè)的重要原因。我國(guó)現(xiàn)有的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策中，專門(mén)針對(duì)種養(yǎng)大戶等新型職業(yè)農(nóng)民和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的還不多,制定扶持政策是新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系的重要環(huán)節(jié)，只有配套真正具有含金量的扶持政策，才能為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村打造一支用得著、留得住的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。主要包括土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)扶持、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)保障等方面政策。我縣在新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)過(guò)程中進(jìn)行了此方面的探索。從土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)扶持、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)保障等方面針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行了明確規(guī)定。如在農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)、項(xiàng)目資金的投入、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等方面向新型職業(yè)農(nóng)民予以優(yōu)惠。同時(shí)把新型職業(yè)農(nóng)民納入金融信貸重點(diǎn)扶持對(duì)象，拓寬農(nóng)村信貸投入渠道，解決新型職業(yè)農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的融資困難。從調(diào)查來(lái)看，專業(yè)合作社對(duì)政府的需求主要體現(xiàn)在土地資源不足，土地流轉(zhuǎn)困難等方面，個(gè)人獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的種植大戶主要是農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)力量不足。
2.硬件建設(shè)是基礎(chǔ)。抓好新型職業(yè)農(nóng)民培育基地建設(shè)，完善教學(xué)培訓(xùn)條件。新型職業(yè)農(nóng)民培育要緊緊圍繞我縣農(nóng)業(yè)大發(fā)展這個(gè)中心，開(kāi)展多種形式培訓(xùn)，加大培訓(xùn)單位必要的硬件設(shè)施投入，建立新型職業(yè)農(nóng)民技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地。同時(shí)在全縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，方便農(nóng)民就近培訓(xùn)。
3.制度完善是關(guān)健。培育新型職業(yè)農(nóng)民是一件關(guān)乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向性、全局性的大事，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要做好頂層設(shè)計(jì)，并最終形成一整套新型職業(yè)農(nóng)民培育制度。
4.更新培訓(xùn)內(nèi)容，培育教師隊(duì)伍建設(shè)是保障。進(jìn)一步宣傳新科技在生產(chǎn)中發(fā)揮的巨大作用。在平時(shí)的教育培訓(xùn)過(guò)程中，要有意識(shí)多向農(nóng)民灌輸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在生產(chǎn)中產(chǎn)生巨大效益的典型事例，組織農(nóng)民參觀新科技運(yùn)用的示范園區(qū)，讓農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代技術(shù)有直觀的感性認(rèn)識(shí)。農(nóng)民對(duì)新科技有了感性認(rèn)識(shí)，才能深化農(nóng)民的科技意識(shí)，從而提高他們學(xué)習(xí)新技術(shù)的積極性。教育培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容設(shè)計(jì)要符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際。農(nóng)民認(rèn)為對(duì)自己的生產(chǎn)有實(shí)際幫助，才有興趣參加培訓(xùn)。如果教育培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的內(nèi)容不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，參訓(xùn)農(nóng)民認(rèn)為和自己的自身利益無(wú)關(guān)，沒(méi)有參加培訓(xùn)的興趣，不積極參加，也挫傷培訓(xùn)實(shí)施者的積極性。師資人員是教育培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施者，更是黨和政府惠農(nóng)、助農(nóng)、富農(nóng)政策的宣傳者和執(zhí)行者，他們科技知識(shí)如果匱乏，往往使培訓(xùn)流于形式，不能發(fā)揮培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施的效果和深度。尤其是現(xiàn)在科技知識(shí)更新?lián)Q代加快，師資人員經(jīng)常感到過(guò)去所學(xué)知識(shí)跟不上時(shí)代發(fā)展要求。因此對(duì)師資人員進(jìn)行常態(tài)化地培訓(xùn)，增加師資人員的知識(shí)儲(chǔ)備，更新知識(shí)內(nèi)容，提高知識(shí)水平非常必要。
培育新型職業(yè)農(nóng)民的過(guò)程，就是激活農(nóng)民自身活力和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的過(guò)程；就是培養(yǎng)高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)者的過(guò)程；就是培育“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展未來(lái)的過(guò)程。繁峙縣將以新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)為契機(jī)，堅(jiān)持科技興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借鑒各地的成功經(jīng)驗(yàn)，加大人力、財(cái)力投入，抓好典型示范，創(chuàng)新性開(kāi)展工作，全面打造全縣職業(yè)農(nóng)民培育升級(jí)版。生產(chǎn)出更多更好更安全的農(nóng)產(chǎn)品，讓老百姓買的放心吃的舒心。
2. 農(nóng)民培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 篇二
古往今來(lái)，有多少清正廉潔、務(wù)實(shí)為民的清官廉吏受到百姓的崇敬與愛(ài)戴，他們的形象深入人心、他們的品質(zhì)代代弘揚(yáng)、他們的故事久久傳頌。這說(shuō)明，無(wú)論歷史如何變遷，無(wú)論社會(huì)怎樣發(fā)展，風(fēng)清氣正永遠(yuǎn)是時(shí)代的呼喚、廉潔從政永遠(yuǎn)是人民的期盼、反腐倡廉永遠(yuǎn)是社會(huì)的需要！
提到“廉潔”和“正氣”，我們不難想起大公無(wú)私的包拯、兩袖清風(fēng)的于謙……我們更會(huì)想到一代先賢諸葛亮，他“鞠躬盡瘁，死而后已”，他“秉公執(zhí)法，廉潔奉公”，他“一身正氣，勤政愛(ài)民”，他用盡一生忠誠(chéng)踐行廉潔正氣的宗旨，成為萬(wàn)世仰慕的楷模，千秋傳誦的典范。
廉潔如高山流水一樣，處處可敬。今天，在我們的周圍也涌現(xiàn)出一批批令人肅然起敬的優(yōu)秀楷模。遠(yuǎn)有楊善洲、任長(zhǎng)霞，近有蔣寶生、吳朝義，他們都被群眾譽(yù)為“活著的孔繁森”。他們對(duì)黨忠誠(chéng)，一心為民，淡薄名利，用實(shí)際行動(dòng)彰顯著人民公仆的風(fēng)采。
廉者，可敬。記得剛剛工作時(shí)，我的一位領(lǐng)導(dǎo)就常常告戒我，不貪不占，并不等于廉潔。要敬畏人民、敬畏歷史、敬畏法紀(jì)，要心中裝著群眾，忠誠(chéng)于黨，敬業(yè)愛(ài)崗，要珍惜為黨工作、為人民服務(wù)的機(jī)會(huì)，把有限的生命投入到無(wú)限的為人民服務(wù)之中，留懷念于民心、留清白于后人！
正是有這樣一代一代的傳承，正是有這樣一批批的干部，正是有他們默默無(wú)聞的奉獻(xiàn)和矢志不渝的堅(jiān)守，才筑牢了我們共和國(guó)大廈的堅(jiān)實(shí)基石。
在我的身邊，有這樣一位同志，他，并非XX縣本土人，但卻把根深深的扎在這方平實(shí)而厚重的土地上。80年代初作為“第三梯隊(duì)”后備干部被省委組織部選調(diào)來(lái)到XX縣工作，在多個(gè)不同崗位任職，任勞任怨，默默奉獻(xiàn)，這一干就是25年。他平易近人，熱心幫助他人，是干部和群眾的貼心人。他認(rèn)真工作，以身作則，帶頭加班加點(diǎn)地工作，像老黃牛一樣，從不叫苦叫累。長(zhǎng)期的勞累使他患上了腸胃炎、腰脊勞損、高血壓等多種疾病，可他為了不貽誤工作，常常帶病堅(jiān)持開(kāi)展工作。無(wú)論肩上的擔(dān)子有多重、壓力有多大，他從不懈怠，從來(lái)沒(méi)有降低過(guò)對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。在工作和生活中，他時(shí)時(shí)刻刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己和家人，廉潔律己，克己奉公，時(shí)時(shí)刻刻展示著一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的應(yīng)具備的思想覺(jué)悟和優(yōu)秀品格。他在多個(gè)重要崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以來(lái)，從未為自己和家人謀取過(guò)私利，妻子單位破產(chǎn)，成為下崗職工，他也始終沒(méi)有向組織提出過(guò)非分要求，依舊保持旺盛的斗志和良好的精神狀態(tài)戰(zhàn)斗在工作一線。
在我們周圍像他這樣的同志，還很多很多，他們僅僅是我們共和國(guó)大廈的一粒沙，他們身處平凡崗位，但他們的事跡震撼人心，可歌可泣，他們堅(jiān)定鮮明的政治品格，為民謀利的執(zhí)著追求，無(wú)私無(wú)畏的高尚情操，展示著共產(chǎn)黨人的光輝形象。
如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了巨大的成就，人們的生活有了很大的改善，人們的思想水平也有了很大的進(jìn)步。但我們也清醒地看到，在當(dāng)今社會(huì)中出現(xiàn)了有一些不和諧的音符：一個(gè)個(gè)腐敗大案浮出水面，一個(gè)個(gè)貪污的官員紛紛落馬，一個(gè)個(gè)慘痛的教訓(xùn)訴說(shuō)著反腐工作的嚴(yán)峻形勢(shì)。這充分說(shuō)明了反腐倡廉工作的必要性和重要性，反映了廣大人民群眾對(duì)廉潔從政的真情呼喚和迫切要求！
大家應(yīng)該記得“土地奶奶”、“許三多”這些腐敗典型吧！他們無(wú)不過(guò)著燈紅酒綠、紙醉金迷的生活。他們干工作像猴子一樣，公款消費(fèi)像餓狼一樣，遇到困難則像兔子一樣溜之大吉；他們喝茅臺(tái)一斤兩斤不醉，下舞池三步四步都會(huì)，打麻將五夜六夜不睡，收禮物，那可是成千上萬(wàn)不退啊！
這些問(wèn)題雖然只是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中的個(gè)別現(xiàn)象，但是嚴(yán)重?fù)p害了我們黨和政府的形象，割裂了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，影響著我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。一直以來(lái)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的最大威脅就是腐敗，我們的黨面臨的最大威脅還是腐敗。反腐倡廉任重道遠(yuǎn)，刻不容緩！它關(guān)系著國(guó)家的強(qiáng)盛，民族的振興，關(guān)系到我們黨的民心得失和興衰存亡啊！
同志們，也許你會(huì)說(shuō)，我只是一名普通的公務(wù)員，沒(méi)有貪污的條件；也許你會(huì)說(shuō)，我只有一丁點(diǎn)兒的權(quán)力，沒(méi)有腐敗的途徑。但是，一位哲人說(shuō)過(guò)，人，一半是天使，一半是魔鬼，腐敗這枚癌細(xì)胞其實(shí)潛伏在每一個(gè)人身上，只要稍不留神，放松警惕，它就可能蠢蠢欲動(dòng)，興風(fēng)作浪！所以我們每一個(gè)人應(yīng)經(jīng)常對(duì)照“八榮八恥”，時(shí)時(shí)警惕，刻刻反思，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，要經(jīng)受得住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，永葆共產(chǎn)黨人和人民公仆的革命本色，在勤政廉潔的道路上走得更踏實(shí)、更穩(wěn)健，對(duì)得起黨，對(duì)得起人民，對(duì)得起家人和自己。
問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)。而這反腐倡廉的活水就是我們?cè)谧拿恳晃唬屛覀円煌霉畡Γ瑪財(cái)嘭澞睿脟?yán)明之氣，蕩滌腐朽，讓清風(fēng)正氣，化為甘霖，潤(rùn)澤我們的神州大地。
3. 農(nóng)民培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 篇三
新型職業(yè)農(nóng)民是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為職業(yè)、具有較高的專業(yè)技能、收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)且達(dá)到一定水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，是加快構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、主體法人化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)社會(huì)化”相結(jié)合的“五化”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的重要途徑，是著力解決未來(lái)“誰(shuí)來(lái)種地”和“怎么種地”的迫切需要。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展寧波市十三五農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃前期重點(diǎn)課題調(diào)研的通知》（甬農(nóng)辦發(fā)[20xx]65號(hào)），近期我局組織力量，對(duì)全市新型職業(yè)農(nóng)民培育情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告。
一、基本情況和主要特點(diǎn)
20xx年農(nóng)業(yè)部在《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“百萬(wàn)中專生計(jì)劃”的意見(jiàn)》首次提出培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，20xx年進(jìn)一步提出招收10萬(wàn)名具有初中以上文化程度，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域的職業(yè)農(nóng)民，20xx年1月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》首次提出培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，20xx年10月將新型農(nóng)民的培養(yǎng)寫(xiě)進(jìn)黨的__大報(bào)告，20xx年中央1號(hào)文件首次明確提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，并啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作，提出在3年內(nèi)，選擇100個(gè)試點(diǎn)縣，培育新型職業(yè)農(nóng)民10萬(wàn)人左右，20xx年中央1號(hào)文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，20xx年將試點(diǎn)縣擴(kuò)大到300個(gè)。省農(nóng)業(yè)廳20xx年開(kāi)始部署新型職業(yè)農(nóng)民培育工作試點(diǎn)，鄞州區(qū)被列為第一批全省新型職業(yè)農(nóng)民培育工作試點(diǎn)縣。我市從20xx年開(kāi)始扶持大學(xué)生到農(nóng)民專業(yè)合作社就業(yè)創(chuàng)業(yè)，20xx年出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)》（甬政辦發(fā)[20xx]87號(hào)），部分縣（市）區(qū)也積極探索新型職業(yè)農(nóng)民培育的有效途徑，如鄞州區(qū)20xx年開(kāi)始探索高素質(zhì)新型農(nóng)民培育，為下步培育新型職業(yè)農(nóng)民奠定了基礎(chǔ)。
目前全市通過(guò)認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民共有520名，其中男性464名，女性56名。從我市新型職業(yè)農(nóng)民培育情況來(lái)看，主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：一是綜合素質(zhì)較好。年齡在50歲以下的有358名，占69%，其中30歲以下的有39名，學(xué)歷高中以上的有368名，占71%。二是產(chǎn)業(yè)覆蓋面較寬。從事果蔬種植的100名、糧食192名、畜牧38名、水產(chǎn)養(yǎng)殖136名、花木52名、其他2名，基本覆蓋了主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大。果蔬類平均經(jīng)營(yíng)面積45畝、糧食類200畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖類39畝、花木類68畝，畜（禽）年出欄均在1000頭（3000羽）以上。四是經(jīng)營(yíng)效益較好。由于新型職業(yè)農(nóng)民懂經(jīng)營(yíng)，會(huì)管理，開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，人均年農(nóng)業(yè)純收入在10萬(wàn)元以上，超過(guò)當(dāng)?shù)仄胀ㄞr(nóng)戶年人均純收入的3倍以上。五是主體法人化程度較高。有不少新型職業(yè)農(nóng)民注冊(cè)登記了家庭農(nóng)場(chǎng)，牽頭領(lǐng)辦或參與農(nóng)民專業(yè)合作社，主體法人化程度總體較高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。
二、充分認(rèn)識(shí)加快培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要性和緊迫性
新型職業(yè)農(nóng)民是在堅(jiān)持和完善農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上，伴隨著農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整而產(chǎn)生的新型農(nóng)業(yè)從業(yè)者。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手集中，有利于推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)，有利于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重要的作用。
（一）加快培育新型職業(yè)農(nóng)民是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的'迫切需要。
近年來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我市大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不斷向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供求關(guān)系總體上已進(jìn)入總量過(guò)剩與結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺并存的階段，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化、低文化、兼業(yè)化問(wèn)題日益嚴(yán)重，“誰(shuí)來(lái)種地”已成為制約我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的重要因素。據(jù)測(cè)算，從改革開(kāi)放至今，我市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人數(shù)已從130萬(wàn)人減少到53萬(wàn)人左右，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中50歲以上的比重已超過(guò)40%，高中及以下文化程度較多。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，有利于促進(jìn)農(nóng)民從身份向職業(yè)的轉(zhuǎn)變，在推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化中加快剝離“農(nóng)民”的身份屬性，使培育起來(lái)的新型職業(yè)農(nóng)民逐步走上具有相應(yīng)社會(huì)保障和社會(huì)地位的職業(yè)化路子，解決有人愿意在農(nóng)村留下來(lái)搞農(nóng)業(yè)的問(wèn)題。如畢業(yè)于浙江萬(wàn)向職業(yè)技術(shù)學(xué)院的汪琰斌，今年只有23歲，家住海曙區(qū)的他畢業(yè)后毅然決定從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在姜山鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)了1100畝土地，專門(mén)種植水稻，成為了“新農(nóng)人”的佼佼者。新型職業(yè)農(nóng)民以追求效益最大化為目標(biāo)，使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變，克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)弊端，商品化程度高，能為社會(huì)提供更多更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，新型職業(yè)農(nóng)民亦比一般的農(nóng)戶更注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，政府也更易于監(jiān)管。
（二）加快培育新型職業(yè)農(nóng)民是構(gòu)建“五化”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑。
目前我市農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化向全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的階段，也是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵期，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的攻堅(jiān)期，當(dāng)前和今后一段時(shí)期,我市農(nóng)村將是傳統(tǒng)農(nóng)戶、兼業(yè)農(nóng)戶與專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社及農(nóng)業(yè)企業(yè)并存的局面,但代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、職業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民是家庭經(jīng)營(yíng)的基石、合作組織的骨干、社會(huì)化服務(wù)組織的中堅(jiān)力量,是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的基本細(xì)胞和主力軍，是構(gòu)建“五化”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的重要力量。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已發(fā)展成為一二三產(chǎn)業(yè)高度融合的產(chǎn)業(yè)體系，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，有利于促進(jìn)農(nóng)民從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，使其逐步走上專業(yè)化、規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化路子，加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（三）加快培育新型職業(yè)農(nóng)民是推進(jìn)科教興農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要載體。
新型職業(yè)農(nóng)民作為規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，比一般農(nóng)戶更迫切需要農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施，也更有能力接受推廣和應(yīng)用，都會(huì)加大物質(zhì)和科技投入,提高集約化經(jīng)營(yíng)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率，成為實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的主力軍。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有不少新型職業(yè)農(nóng)民是種養(yǎng)大戶、購(gòu)銷大戶或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，市場(chǎng)信息靈敏，產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)緊密，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益較好。同時(shí)，新型職業(yè)農(nóng)民也具有一定的傳承性，能較好的維持和保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，如家住鄞州區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)仁久村的董靈燕，從浙江傳媒大學(xué)本科畢業(yè)后，子承父業(yè)，開(kāi)始從事畜牧養(yǎng)殖，并在畜牧養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)和電商方面取得了一定成效，特別是喂養(yǎng)的蟲(chóng)草雞，由于融入了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和科技因素，經(jīng)營(yíng)效益大大提高，是未來(lái)新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的方向。
三、存在問(wèn)題
（一）認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠。
有些地方對(duì)培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為農(nóng)民教育培訓(xùn)的周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，等一等、放一放無(wú)所謂，沒(méi)有把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作擺在重要的位置，工作缺乏主動(dòng)性和積極性。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)也未出臺(tái)系統(tǒng)扶持新型職業(yè)農(nóng)民培育的意見(jiàn)，對(duì)現(xiàn)有政策的整合集成力度不夠，很多已有的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策未能及時(shí)向培養(yǎng)對(duì)象傾斜，對(duì)潛在的新型職業(yè)農(nóng)民缺乏引導(dǎo)和吸引力。
（二）缺乏頂層設(shè)計(jì)，培育機(jī)制不健全。
對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育缺乏頂層設(shè)計(jì)，特別是對(duì)于認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如何確定、認(rèn)定后怎么管理、與后續(xù)教育培訓(xùn)和相關(guān)配套扶持政策如何銜接，考慮不夠系統(tǒng)，新型職業(yè)農(nóng)民證書(shū)“含金量”有待提高。
據(jù)調(diào)查，全市涉及農(nóng)民培訓(xùn)職能的部門(mén)有農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、人社、扶貧、科技、供銷社、教育等10多個(gè)部門(mén)，培訓(xùn)項(xiàng)目包括陽(yáng)光工程、綠色證書(shū)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)等20多種，資源分散，效果有限。目前還沒(méi)有建立多部門(mén)參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，個(gè)別地方雖然成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但各部門(mén)職責(zé)不明確、分工不清晰，分工合作的工作機(jī)制尚不健全，農(nóng)業(yè)部門(mén)單打獨(dú)斗的現(xiàn)象仍比較突出。
（三）培育質(zhì)量不高，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。
一是師資力量有限。隨著農(nóng)業(yè)科技水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新信息層出不窮，知識(shí)更新不斷加快，對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高要求，現(xiàn)有的農(nóng)民職業(yè)教育資源已不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。二是培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)。目前農(nóng)民培訓(xùn)還存在著重復(fù)培訓(xùn)、低水平培訓(xùn)、專業(yè)設(shè)置面較窄等問(wèn)題，造成培訓(xùn)與需求脫節(jié)，培訓(xùn)內(nèi)容大多是“大路貨”，沒(méi)法滿足職業(yè)農(nóng)民個(gè)性化需求，農(nóng)民學(xué)不到對(duì)口實(shí)用的東西。三是農(nóng)民參訓(xùn)積極性不高，接受能力有限。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)從業(yè)人員總體年齡偏大，文化程度低下，對(duì)新知識(shí)接收能力較差，參訓(xùn)存在“我要來(lái)培訓(xùn)還是要我來(lái)培訓(xùn)”問(wèn)題，培訓(xùn)過(guò)程中代訓(xùn)、曠課等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民在后續(xù)教育培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)和享受相關(guān)政策扶持等方面工作滯后，對(duì)農(nóng)業(yè)后繼人培養(yǎng)尤其是中青年農(nóng)民培育工作力度不夠。
（四）要素制約凸顯，扶持力度不夠。
一是土地流轉(zhuǎn)難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分新型職業(yè)農(nóng)民反映最突出的困難就是土地流轉(zhuǎn)，由于土地的稀缺效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，農(nóng)民惜租心理嚴(yán)重，流轉(zhuǎn)土地不斷減少，新型職業(yè)農(nóng)民難以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，加上流轉(zhuǎn)價(jià)格上漲較快，帶來(lái)了很大的成本壓力。二是貸款難。新型職業(yè)農(nóng)民在經(jīng)營(yíng)初期一次性投入比較集中，資金需求較大，但大多數(shù)新型職業(yè)農(nóng)民資金實(shí)力不強(qiáng)，加上可抵押的固定資產(chǎn)不多，難以通過(guò)資產(chǎn)抵押等方式獲得銀行貸款，制約其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。三是設(shè)施用地難。目前省、市對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的設(shè)施用地有明確規(guī)定，但沒(méi)有出臺(tái)新型職業(yè)農(nóng)民的設(shè)施用地扶持政策，影響其進(jìn)一步提升發(fā)展。四是用工難。由于物價(jià)上漲和外來(lái)勞動(dòng)力流動(dòng)頻繁，盡管用工工資不斷提高，但還是難以留住人，關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺人力問(wèn)題越來(lái)越突出。
（五）發(fā)展不平衡，仍處于起步階段。
隨著近幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷推進(jìn)，規(guī)模效應(yīng)的不斷體現(xiàn)，政策環(huán)境不斷驅(qū)優(yōu)，我市新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展速度也逐步加快，但不同地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間、類型之間發(fā)展還很不平衡，總體上還處于起步階段。從地區(qū)來(lái)看，目前全市已開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定的只有鄞州區(qū)，專門(mén)成立了鄞州區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了認(rèn)定管理辦法，每年安排100萬(wàn)元的專項(xiàng)扶持資金，對(duì)取得鄞州區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民資格證書(shū)的農(nóng)民，給予一次性20__元/人的獎(jiǎng)勵(lì)，并在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、農(nóng)業(yè)成果審定、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定等方面享有優(yōu)先權(quán)。從產(chǎn)業(yè)來(lái)看，從事畜牧養(yǎng)殖的只有38名，僅占7%。從類型來(lái)看，已認(rèn)定的520名新型職業(yè)農(nóng)民，基本上都屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型，專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型偏少，新型職業(yè)農(nóng)民結(jié)構(gòu)不合理。
四、對(duì)策建議
培育新型職業(yè)農(nóng)民是一項(xiàng)關(guān)系“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)性、創(chuàng)新性、長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，要按照“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求，結(jié)合我市實(shí)際做好頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、需求導(dǎo)向、綜合配套”的原則，積極探索有效培育路徑和方法，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，既是立足當(dāng)前我市農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響，著力解決“誰(shuí)來(lái)種地”的現(xiàn)實(shí)需要，又是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，著力解決“怎么種地”的戰(zhàn)略要求。我市作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度較快，規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平較高，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系較完善，已經(jīng)具備培育新型職業(yè)農(nóng)民的良好條件。下步，各級(jí)各部門(mén)要把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為貫徹黨的群眾路線和改善民生的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，擺在“三農(nóng)”工作更加突出的位置，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、人社、教育、科技、供銷社、金融、保險(xiǎn)等部門(mén)參與的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，整合現(xiàn)有資源，形成培育合力，并將培育新型職業(yè)農(nóng)民納入各部門(mén)年度工作目標(biāo)考核。
（二）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定整體規(guī)劃。
新型職業(yè)農(nóng)民培育工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，要廣泛深入開(kāi)展調(diào)查研究，全面摸清我市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，從培育目標(biāo)、培育途徑、認(rèn)證管理、扶持政策等方面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，初步建立起教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理與政策扶持“三位一體”的制度體系。要盡快研究出臺(tái)培育新型職業(yè)農(nóng)民的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確認(rèn)定管理的職能部門(mén)，發(fā)布認(rèn)定管理辦法，探索新型職業(yè)農(nóng)民退出機(jī)制，建立健全新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理系統(tǒng)，完善新型職業(yè)農(nóng)民培育的配套扶持政策，切實(shí)增強(qiáng)政策的吸引力和針對(duì)性。
（三）明確培育重點(diǎn)，拓展培育渠道。
堅(jiān)持立足產(chǎn)業(yè)、結(jié)合實(shí)際,制定出臺(tái)新型職業(yè)農(nóng)民遴選標(biāo)準(zhǔn)，明確新型職業(yè)農(nóng)民培育的重點(diǎn)，探索建立多形式、多層次的培育渠道。鼓勵(lì)和引導(dǎo)真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、迫切需要提升素質(zhì)和生產(chǎn)技能的種養(yǎng)大戶優(yōu)先接受培育，轉(zhuǎn)型升級(jí)成為新型職業(yè)農(nóng)民。加快培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，把家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)骨干和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能手等作為重點(diǎn)培育對(duì)象,加強(qiáng)技能培訓(xùn),發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民。把回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、青壯年農(nóng)民工和退役軍人等納入新型職業(yè)農(nóng)民培育計(jì)劃。支持中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校招錄農(nóng)村有志青年特別是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社帶頭人的“農(nóng)二代”，培養(yǎng)一批愛(ài)農(nóng)、懂農(nóng)、務(wù)農(nóng)的農(nóng)業(yè)后繼者。做好新型職業(yè)農(nóng)民培育與中、高職學(xué)歷教育的銜接，全面提升新型職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)。
（四）建立認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善管理辦法。
對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行認(rèn)定管理,不是設(shè)置務(wù)農(nóng)門(mén)檻,而是為了更好地引導(dǎo)農(nóng)民接受教育培訓(xùn),形成一種良性的人才培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)展壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。要針對(duì)不同類型、不同層次、不同產(chǎn)業(yè)的職業(yè)農(nóng)民,實(shí)施差異化的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和扶持措施，認(rèn)定管理辦法中要明確認(rèn)定條件、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、認(rèn)定主體、承辦機(jī)構(gòu)、相關(guān)責(zé)任，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上，新型職業(yè)農(nóng)民資格證書(shū)一般可分為等級(jí)制資格證書(shū)、類別制資格證書(shū)、類別等級(jí)制資格證書(shū)和一般性資格證書(shū)四種，要綜合考慮農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的的年齡、教育培訓(xùn)情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、職業(yè)道德素質(zhì)、從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間、主要收入來(lái)源、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面，設(shè)置相應(yīng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和條件。在認(rèn)定程序上，總體上要按照學(xué)員自愿報(bào)名、村鎮(zhèn)審核、縣級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核、接受相關(guān)教育培訓(xùn)、開(kāi)展考試考核、工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核認(rèn)定、公示、頒發(fā)資格證書(shū)并備案等程序進(jìn)行。在動(dòng)態(tài)監(jiān)管上，要設(shè)置新型職業(yè)農(nóng)民資格證書(shū)的有效期，建立新型職業(yè)農(nóng)民年檢制度、晉升制度、退出制度等動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，保持新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
（五）完善培訓(xùn)體系，提高培育質(zhì)量。
要統(tǒng)籌各類教育培訓(xùn)資源，加快構(gòu)建和完善以農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心等農(nóng)民教育培訓(xùn)專門(mén)機(jī)構(gòu)為主體，中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社廣泛參與的多元化新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。根據(jù)不同類型新型職業(yè)農(nóng)民從業(yè)特點(diǎn)及能力素質(zhì)要求，分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分類型制定新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范，突出需求導(dǎo)向，科學(xué)制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，創(chuàng)新教學(xué)模式，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈培養(yǎng)和后續(xù)跟蹤服務(wù)，確保新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量。在培訓(xùn)模式上，實(shí)行“分段式、重實(shí)訓(xùn)、參與式”培育模式，注重提高實(shí)踐操作技能，按照“就地就近”和“農(nóng)學(xué)結(jié)合”原則有序開(kāi)展課堂培訓(xùn)、進(jìn)村辦班、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等靈活多樣的培訓(xùn)方式，積極探索農(nóng)民田間學(xué)校、中高等職業(yè)院校脫產(chǎn)教育、農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)課堂等培育模式，提高參與性、互動(dòng)性和實(shí)踐性。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要加強(qiáng)教材的規(guī)劃、建設(shè)和管理，選擇科學(xué)、權(quán)威、圖文并茂、通俗易懂的教材，教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)要形式多樣，注重針對(duì)性、實(shí)用性和規(guī)范性。在師資力量上，要對(duì)師資人員進(jìn)行常態(tài)化培訓(xùn)，增加師資人員的知識(shí)儲(chǔ)備，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)青年教師骨干力量，選派部分優(yōu)秀教師參加各類培訓(xùn)，培育一批能說(shuō)、會(huì)寫(xiě)、善干的新型職業(yè)農(nóng)民培育師資隊(duì)伍。
（六）加大扶持力度，健全政策體系。
目前,我市新型職業(yè)農(nóng)民才剛剛起步,自身實(shí)力普遍不強(qiáng),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還面臨著許多困難和問(wèn)題,迫切需要加大政策扶持力度，逐步形成較為系統(tǒng)完善的政策扶持體系，以扶持促認(rèn)定,以認(rèn)定促培育。在財(cái)政扶持上，要設(shè)立培育新型職業(yè)農(nóng)民專項(xiàng)扶持資金，主要用于扶持各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和通過(guò)認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)助等方面，現(xiàn)有的特別是新增的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和涉農(nóng)項(xiàng)目要向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜。在土地流轉(zhuǎn)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)土地承包管理，健全流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，鼓勵(lì)采取委托流轉(zhuǎn)、股份合作等方式，推進(jìn)整村整組整畈連片集中長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村承包土地向新型職業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn)。在金融服務(wù)上，要?jiǎng)?chuàng)新信貸品種，簡(jiǎn)化信貸手續(xù)，并給予利率優(yōu)惠，允許新型職業(yè)農(nóng)民以大型農(nóng)用設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等抵押貸款。在技術(shù)指導(dǎo)上，要深化農(nóng)技推廣體制改革，強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)引進(jìn)和推廣，指導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民推廣應(yīng)用先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。同時(shí)，要進(jìn)一步明確新型職業(yè)農(nóng)民在用地、保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置、人才引進(jìn)等方面的扶持政策，新型職業(yè)農(nóng)民要同等享受家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體現(xiàn)有的扶持政策。
4. 農(nóng)民培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 篇四
農(nóng)民是我縣新農(nóng)村建設(shè)的主體，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，是建設(shè)新農(nóng)村的重要目標(biāo)和基礎(chǔ)保障，培育新型農(nóng)民是我縣當(dāng)前及今后較長(zhǎng)時(shí)間農(nóng)民培訓(xùn)的重要任務(wù)，也是擺在我縣農(nóng)民教育中亟待解決的重大課題，要做好此項(xiàng)工作的前提必須要了解農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)的需求情況。因此，為進(jìn)一步推進(jìn)我縣新型農(nóng)民培訓(xùn)這項(xiàng)民生工程實(shí)施工作，深入了解我縣農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)的實(shí)際需求，便于更進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果，按照省農(nóng)委《關(guān)于開(kāi)展20xx年新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程培訓(xùn)需求調(diào)查工作的通知》文件精神，開(kāi)展20xx年新型農(nóng)民培訓(xùn)培訓(xùn)需求調(diào)研工作：
一、總體部署
我縣農(nóng)委高度重視此次調(diào)查、摸底工作，接通知后由縣農(nóng)委牽頭召集農(nóng)機(jī)局、畜牧獸醫(yī)站、水產(chǎn)站、農(nóng)村能源辦公室等與培訓(xùn)工作密切相關(guān)的行業(yè)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人，召開(kāi)會(huì)議并部署任務(wù)。要求各行業(yè)依據(jù)自身職能，圍繞我縣“三農(nóng)”工作重點(diǎn)，結(jié)合我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村組深入農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查摸底，廣泛征詢村干部和農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)（專業(yè)）、內(nèi)容、時(shí)間和方式方法的意見(jiàn)和建議，切實(shí)摸清培訓(xùn)需求人群和數(shù)量，確保上報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確。
二、調(diào)查目的
通過(guò)調(diào)查，摸清我縣新型農(nóng)民培訓(xùn)需求情況，為我縣20xx年新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程的申報(bào)、具體實(shí)施方案提供依據(jù)，以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)需求與供給有效對(duì)接，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)新型農(nóng)民培訓(xùn)工作科學(xué)發(fā)展，為我縣農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人才支撐。
三、調(diào)查對(duì)象及方式
1、調(diào)查對(duì)象。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)“十二五”期間發(fā)展規(guī)劃以及我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展提點(diǎn)，重點(diǎn)調(diào)查一是糧油棉大宗作物種植面積達(dá)100畝的大戶；二是蔬菜陸地種植面積達(dá)20畝以上、設(shè)施栽培（包括草莓）面積達(dá)10畝以上、食用菌種植面積達(dá)1萬(wàn)平方米以上的經(jīng)濟(jì)作物種植大戶；三是生兔年出欄達(dá)50頭以上、奶牛存欄達(dá)10頭以上、肉牛出欄達(dá)10頭以上、蛋雞存欄達(dá)500只以上、肉雞出欄達(dá)20__只以上的養(yǎng)殖大戶；四是指擁有2臺(tái)套以上動(dòng)力機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具（價(jià)值10萬(wàn)元以上），能承擔(dān)2項(xiàng)以上農(nóng)田作業(yè)服務(wù)，年作業(yè)服務(wù)面積500畝以上，農(nóng)機(jī)服務(wù)收入占家庭總收入70％以上的農(nóng)機(jī)大戶及農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社員；五是主要作物病蟲(chóng)草害發(fā)生的關(guān)鍵時(shí)期，統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)能覆蓋兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的機(jī)防合作社的機(jī)防人員；六是特色經(jīng)濟(jì)作物種植大戶和其他畜牧養(yǎng)殖大戶，原則上為種養(yǎng)規(guī)模是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶平均種養(yǎng)規(guī)模的3倍以上的種養(yǎng)大戶；七是對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員、農(nóng)村建筑工匠、沼氣工及其他農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員等服務(wù)人員受訓(xùn)愿望進(jìn)行摸底、調(diào)查；八是對(duì)村民組組長(zhǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社社員等特定群體進(jìn)行走訪，了解他們對(duì)培訓(xùn)的想法。
2、調(diào)查方式。一是實(shí)地走訪調(diào)查，根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)區(qū)域特色及專業(yè)的不同，隨機(jī)選擇2-6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)選擇1-2個(gè)行政村，每個(gè)行政村選擇1個(gè)種養(yǎng)大戶或農(nóng)機(jī)大戶，以及1個(gè)村民組組長(zhǎng)，通過(guò)面對(duì)面交流的方式，了解他們對(duì)培訓(xùn)的意愿、需求等；二是進(jìn)村入戶調(diào)查，在實(shí)地走訪調(diào)查的基礎(chǔ)上，每個(gè)行政村隨機(jī)選擇農(nóng)戶5戶，細(xì)致了解他們對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、方式和方法等方面的需求和意愿；三是深入農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)查，特別是植保專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，選擇三個(gè)合作社，深入了解社員的培訓(xùn)需求。
四、調(diào)查結(jié)果
根據(jù)三天的系統(tǒng)摸底、調(diào)查，在充分尊重被調(diào)查人的意愿基礎(chǔ)上，結(jié)合各行業(yè)機(jī)構(gòu)上報(bào)的調(diào)查數(shù)據(jù)，現(xiàn)將調(diào)查情況匯總成表。
五、意見(jiàn)與建議
一是種植大戶、植保合作社社員和絕大部分農(nóng)民均表示迫切需要植保方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)，希望在三月份以前農(nóng)閑期間接受技術(shù)培訓(xùn)，以及農(nóng)作物關(guān)鍵生育期給予田間技術(shù)指導(dǎo)，尤其是田間管理和病蟲(chóng)草害綜合防治方面的指導(dǎo)，同時(shí)建議多請(qǐng)縣級(jí)專家，使得培訓(xùn)效果更好。
二是農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社員一致建議，培訓(xùn)時(shí)間最好在農(nóng)閑時(shí)節(jié)（種植之前或收獲之后），培訓(xùn)時(shí)間7天以上，培訓(xùn)內(nèi)容最好是新型農(nóng)機(jī)具的使用與維修知識(shí)，并有新型農(nóng)機(jī)具能現(xiàn)場(chǎng)操作、故障排除指導(dǎo)。
三是基層農(nóng)技人員要求接受更深層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主要形式以集中培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)；例如，在走訪村級(jí)動(dòng)物防疫員中，要求避開(kāi)春秋兩次集中防疫時(shí)間，加強(qiáng)學(xué)習(xí)疫病防控、法律法規(guī)，集中學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)5天以上、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)達(dá)2天以上；在走訪養(yǎng)殖戶中，要求避開(kāi)農(nóng)忙季節(jié)，通過(guò)分片集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)畜禽疫病防治和養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)，培訓(xùn)時(shí)間7天以上，飼養(yǎng)中遇到問(wèn)題能通過(guò)邀請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)或電話咨詢的形式解決。
四是已建沼氣池的農(nóng)戶中大部分不懂沼氣的日常管護(hù)和沼氣、沼渣、沼液的綜合利用，對(duì)沼氣工進(jìn)行培訓(xùn)是發(fā)揮沼氣環(huán)保的重要舉措，建議分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分片，集中7—10天的時(shí)間對(duì)沼氣工進(jìn)行培訓(xùn)。
五是建議適當(dāng)增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)民學(xué)員多發(fā)一些物化補(bǔ)助，為指導(dǎo)教師多發(fā)一些津貼，便于更進(jìn)一步深入開(kāi)展培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。