人才隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告（精選5篇）
1. 人才隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告 篇一
農(nóng)村實(shí)用型人才是農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)的實(shí)踐者、示范者，他們立足于家園，活躍于農(nóng)村，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富中發(fā)揮著重要作用。農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀如何？怎樣加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)？帶著這些問題，筆者對(duì)我區(qū)農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)基本情況
xx區(qū)地處xx市中心城區(qū)，全區(qū)轄3個(gè)街道辦事處，201個(gè)行政村，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。全區(qū)總?cè)丝?0.53萬人，其中農(nóng)村人口37.64萬人，是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)區(qū)。
我區(qū)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)工作始于20__年。多年來，在“嚴(yán)格選拔、注重培育、激勵(lì)增效”的思想指導(dǎo)下，不斷探索農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)的新思路，選拔培育出一批能工巧匠、土專家、田秀才、種養(yǎng)加能手、農(nóng)民企業(yè)家和營銷農(nóng)村實(shí)用型人才。目前，全區(qū)命名了區(qū)級(jí)科技示范戶4893戶，共有2881名農(nóng)村實(shí)用型人才獲得了農(nóng)民技術(shù)職稱。這批農(nóng)村實(shí)用型人才通過農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等組織在全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中發(fā)揮出積極的作用。
過去，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是“熱在區(qū)里、忙在鄉(xiāng)里、急在村里、冷在戶里”，干部出力不討好，農(nóng)民出工不出力。近年來，我區(qū)通過農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，具體而言就是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“654321”工程以及農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的發(fā)展。目前，我區(qū)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)已經(jīng)發(fā)展到105個(gè)，一批知名農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，如：全國百強(qiáng)協(xié)會(huì)、分水嶺四峰山竹木專業(yè)協(xié)會(huì)、省百強(qiáng)協(xié)會(huì)、況場(chǎng)勞保制品技術(shù)協(xié)會(huì)和江陽養(yǎng)殖營銷專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、鄰玉天堂花果苗木專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、石寨大白鵝產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、泰安后河辣椒協(xié)會(huì)等市區(qū)明星協(xié)會(huì)。也創(chuàng)出了一些知名品牌：如情誼手套、鄰玉蔬菜、四峰山竹筷、川江甘蔗等。這些協(xié)會(huì)集中了許多有一技之長(zhǎng)的農(nóng)村實(shí)用型人才，他們?cè)趨f(xié)會(huì)中發(fā)揮了領(lǐng)軍帶頭的作用，取得以下顯著的成效。一是促進(jìn)了農(nóng)民增收。農(nóng)民通過農(nóng)村專業(yè)合作組織這個(gè)載體，在農(nóng)村實(shí)用型人才的帶領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)人均增收200元。二是提高了農(nóng)民組織化程度。農(nóng)村實(shí)用型人才通過農(nóng)村新型專業(yè)合作組織有效地把企業(yè)和農(nóng)戶連接起來，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、加工、流通的有機(jī)統(tǒng)一，解決了千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的矛盾。三是增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村實(shí)用型人才通過農(nóng)村新型專業(yè)合作組織不僅可以保護(hù)生產(chǎn)、加工和流通領(lǐng)域各方面的利益，而且通過發(fā)揮紐帶作用，催生了一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，規(guī)避和化解了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，全區(qū)產(chǎn)值上億元的協(xié)會(huì)1個(gè)，5000萬以上的3個(gè)。
二、農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題
盡管在加快農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)中，我們采取了一些行之有效的措施，初步培養(yǎng)出一批“土專家、田秀才”，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。但從當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求來看，我區(qū)農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一些突出的問題，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、農(nóng)村實(shí)用型人才的培育缺乏針對(duì)性。從調(diào)研情況看，目前，農(nóng)村實(shí)用型人才大多是自然成長(zhǎng)起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是十年、幾十年的實(shí)踐積累，掌握一定的專業(yè)技術(shù)，具有專業(yè)技術(shù)職稱的可謂鳳毛麟角，絕大多數(shù)為高中或高中以下文化水平，甚至初小文化水平，很難適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。雖然在農(nóng)村實(shí)用型人才的培育上我們開展了一些工作，但就整體情況看，由于人員分散，技術(shù)種類繁多，農(nóng)村實(shí)用型人才從事專業(yè)雜亂，培訓(xùn)專業(yè)的設(shè)置難以適應(yīng)農(nóng)村實(shí)用型人才培訓(xùn)的需要，致使對(duì)農(nóng)村實(shí)用型人才的培訓(xùn)工作舉步維艱，只能停留在對(duì)種植、養(yǎng)殖等大眾化項(xiàng)目的培訓(xùn)上。由于沒有針對(duì)農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求開展培訓(xùn)工作，導(dǎo)致農(nóng)村實(shí)用型人才培訓(xùn)往往事倍功半，實(shí)際效果不夠明顯。
2、農(nóng)村實(shí)用型人才的選拔機(jī)制不健全。近年來，我們雖然較為注重農(nóng)村實(shí)用型人才選拔的工作，但是有計(jì)劃、有組織、有意識(shí)地深層次去選拔和開發(fā)農(nóng)村實(shí)用型人才還不夠，特別是選拔機(jī)構(gòu)不健全，選拔工作也不夠規(guī)范和科學(xué)。另外，對(duì)農(nóng)村實(shí)用型人才的選拔視野狹窄。主要是鄉(xiāng)村兩級(jí)干部對(duì)農(nóng)村實(shí)用型人才的范圍和對(duì)象存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，還僅僅局限于種、養(yǎng)殖能手的范疇，片面地把農(nóng)村實(shí)用型人才同種、養(yǎng)專業(yè)戶劃等號(hào)，在一定的程度上影響了選拔的數(shù)量和質(zhì)量。致使農(nóng)村實(shí)用型人才榮譽(yù)感不強(qiáng)，缺乏吸引力。
3、農(nóng)村實(shí)用型人才的管理服務(wù)不到位。我區(qū)農(nóng)村實(shí)用型人才分布在全區(qū)的村村組組，分布面很廣，加上普通農(nóng)民多，一家一戶分散型作業(yè)，給人才管理帶來了較大困難。雖然我們準(zhǔn)備采取一些措施，諸如把全區(qū)農(nóng)村實(shí)用型人才按技術(shù)種類分為種植、養(yǎng)殖、加工、建筑、運(yùn)輸、其他六大類。
建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理相結(jié)合的制度，做到區(qū)有人才庫，鎮(zhèn)、村有名冊(cè)等等。但這些做法只是停留在宏觀上的引導(dǎo)，提要求多，提供服務(wù)少，還沒有形成具體的、操作性較強(qiáng)的管理模式。由于管理還未及時(shí)跟進(jìn)，服務(wù)滯后。
三、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)的主要措施及對(duì)策
農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍是一個(gè)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)力量。他們熟悉本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能較好地適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展的需要，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”，是實(shí)施科技興農(nóng)的帶頭人。因此，要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)，就必須在“組織、培訓(xùn)、扶持、使用、表彰”十個(gè)字上下功夫。具體而言，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用型人才建設(shè)就要抓緊抓好以下幾個(gè)方面的工作：
1、健全管理機(jī)制，在嚴(yán)格管理上下功夫。強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵在管理。要在認(rèn)真總結(jié)過去管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村實(shí)用型人才的實(shí)際，建立健全一套組織管理和自我管理相結(jié)合的管理機(jī)制。組織管理主要側(cè)重于組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)，通過進(jìn)一步健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，形成以區(qū)組織、人事部門管理為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、村黨支部抓落實(shí)的管理形式，形成工作合力。同時(shí)，要加強(qiáng)制度管理，在完善農(nóng)村實(shí)用型人才選拔規(guī)定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，促其發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持和完善建檔造冊(cè)、聯(lián)絡(luò)員等制度，使管理工作有章可循，逐步走上制度化軌道；自我管理主要側(cè)重于專業(yè)協(xié)會(huì)的組建，根據(jù)農(nóng)村實(shí)用型人才從事專業(yè)類別的需要，分門別類組建專業(yè)協(xié)會(huì)，制定章程，明確農(nóng)村實(shí)用型人才的權(quán)力和義務(wù)，通過定期開展活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用型人才相互之間的聯(lián)系和交流，促使農(nóng)村實(shí)用型人才自我管理機(jī)制的形成，使農(nóng)村實(shí)用型人才由松散型向相對(duì)緊密型群體轉(zhuǎn)變，提升管理水平。
2、健全選拔機(jī)制，在規(guī)范選拔上把好關(guān)。在工作中，努力建立健全一套“好中選優(yōu)、靈活實(shí)用”的農(nóng)村人才選拔評(píng)價(jià)機(jī)制和辦法，制定不同種類的農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新農(nóng)民技術(shù)職稱專業(yè)分類，突出農(nóng)民技術(shù)職稱的專業(yè)性、實(shí)用性和可操作性。一是明確選拔的對(duì)象和范圍。針對(duì)農(nóng)村實(shí)用型人才工作的實(shí)際，重點(diǎn)要選拔農(nóng)村從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、加工、運(yùn)輸、建筑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民技術(shù)人員和管理人員。二是嚴(yán)格選拔程序。要采取個(gè)人申報(bào)、組織推薦和實(shí)地考察相結(jié)合的辦法，重點(diǎn)考察在推廣科技知識(shí)和從事經(jīng)營活動(dòng)中取得的成績(jī)。同時(shí)，還要堅(jiān)持“村社摸底、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級(jí)審批”的三級(jí)把關(guān)制度。促使優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用型人才脫穎而出。
3、健全培育機(jī)制，在精心培育上做文章。農(nóng)村實(shí)用型人才土生土長(zhǎng)，受各種客觀因素的制約，知識(shí)水平、技術(shù)水準(zhǔn)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等都存在一定的差距和不足，影響著農(nóng)村實(shí)用型人才的持續(xù)發(fā)展。因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用型人才的培育、不斷提高農(nóng)村實(shí)用型人才整體素質(zhì)就顯得尤為重要。農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的主要對(duì)象以下面四類人員為重點(diǎn)：
一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部為主體的農(nóng)村骨干人才。
二是以各類專業(yè)合作組織成員、專業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員這主體的農(nóng)村經(jīng)營管理人員。
三是以種養(yǎng)能手、能工巧匠和鄉(xiāng)村科技人員為主體的農(nóng)村實(shí)用人才。
四是以包括外出務(wù)工人員在內(nèi)的向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村技能人才。
具體培訓(xùn)方式上整合各類培訓(xùn)資源，依托各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：
一是要搞好集中培訓(xùn)，著力輔導(dǎo)提高。每年定期組織農(nóng)村實(shí)用型人才集中培訓(xùn)，進(jìn)行政策、實(shí)用科技知識(shí)的理論輔導(dǎo)，提高素養(yǎng)。
二是要開闊視野，著力促進(jìn)提高。一方面有目的、有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織農(nóng)村實(shí)用型人才走出家門與外界加強(qiáng)技術(shù)交流與合作，到發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，啟迪思維，開闊視野，并根據(jù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要和農(nóng)村實(shí)用型人才專業(yè)技術(shù)發(fā)展的實(shí)際，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織各類專家上門服務(wù)，進(jìn)行巡回輔導(dǎo)，適時(shí)傳播新技術(shù)、新知識(shí)，促使他們由運(yùn)用一般簡(jiǎn)單技術(shù)向掌握高新技術(shù)過渡，加快農(nóng)村實(shí)用型人才知識(shí)更新步伐。另一方面，通過組織農(nóng)村實(shí)用型人才區(qū)域之間的巡回報(bào)告團(tuán)，既介紹自己的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又學(xué)習(xí)其他農(nóng)村實(shí)用型人才的成功做法，促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用型人才之間相互提高。
三是要利用基地示范，著力引導(dǎo)提高。形成樣板，做給農(nóng)村實(shí)用型人才看，帶著農(nóng)村實(shí)用型人才干，在組織農(nóng)村實(shí)用型人才現(xiàn)場(chǎng)觀摩中實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)，促使農(nóng)村實(shí)用型人才操作水平的提高，提升培育水平。四是運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，擴(kuò)大農(nóng)村人才培訓(xùn)的覆蓋面。
4、健全激勵(lì)機(jī)制，在促進(jìn)效果上求突破。要建立健全一套有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用型人才發(fā)揮積極作用。一是政治上激勵(lì)。一方面，鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用型人才投身“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)，并在生產(chǎn)信息、生產(chǎn)用地、生產(chǎn)資金、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)技術(shù)等方面給予政策、資金和技術(shù)傾斜和扶持，為農(nóng)村實(shí)用型人才的發(fā)展解決后顧之憂，幫助農(nóng)村實(shí)用型人才把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，逐步形成規(guī)模；另一方面，對(duì)那些年紀(jì)輕、技術(shù)素質(zhì)較高的農(nóng)村實(shí)用型人才，重點(diǎn)培養(yǎng)，符合條件的及時(shí)吸收加入黨組織，并優(yōu)先選拔、充實(shí)到村組干部隊(duì)伍之中，加強(qiáng)鍛煉，使其由個(gè)人帶頭致富向帶領(lǐng)群眾共同致富轉(zhuǎn)變，既充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用型人才帶頭致富的優(yōu)勢(shì)，又提高村組班子帶領(lǐng)群眾致富的能力，為農(nóng)村實(shí)用型人才作用的發(fā)揮搭建舞臺(tái)，提供用武之地；二是榮譽(yù)上激勵(lì)。積極開展農(nóng)村實(shí)用型人才“營銷大戶”、“種植大戶”、“養(yǎng)殖大戶”、“十佳優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用型人才”和“先進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，樹立好典型，大張旗鼓地宣傳農(nóng)村實(shí)用型人才的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用型人才的獎(jiǎng)勵(lì)、表彰力度，擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用型人才的影響力和知名度，增強(qiáng)其榮譽(yù)感；讓他們認(rèn)識(shí)到自身的價(jià)值，感受到黨和政府對(duì)他們工作的認(rèn)可和支持，激發(fā)他們報(bào)效家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。三是待遇上激勵(lì)。建立農(nóng)村實(shí)用型人才專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定制度，把農(nóng)村實(shí)用型人才的選拔同其職稱評(píng)定結(jié)合，使昔日“土專家”、“田秀才”有名有份，并落實(shí)相應(yīng)的待遇，規(guī)定權(quán)力和義務(wù)，增強(qiáng)其責(zé)任感。
大力開發(fā)農(nóng)村人才資源，是認(rèn)真貫徹黨的xx大和中央1號(hào)文件精神以及省委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村人才開發(fā)工件的意見》的具體表現(xiàn)，而提高農(nóng)村人才素質(zhì)，是確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問題，全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵所在。因此加快農(nóng)村人才資源開發(fā)，既是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本要求。因此，我們要從實(shí)踐“三個(gè)代表”的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人才開發(fā)工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)意識(shí)，牢固樹立農(nóng)村人才開發(fā)的新理念，積極探索新形勢(shì)下的農(nóng)村人才開發(fā)工作的新路子，努力培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)村人才隊(duì)伍。
2. 人才隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告 篇二
按照上級(jí)部門要求，我鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
一、我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)共有5個(gè)。近年來，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才建設(shè)工作放在解決“三農(nóng)”問題的突出位置，在“嚴(yán)格選拔、注重培育、激勵(lì)增效”的思想指導(dǎo)下，加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的培育力度，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，逐步培養(yǎng)了一支有一技之長(zhǎng)、懂科學(xué)、會(huì)技術(shù)、善經(jīng)營、能管理的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有公務(wù)員17人，其中：副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部10人，事業(yè)人員7人，鄉(xiāng)土人才66人，其中：養(yǎng)殖能手5人，種植能手3人，文藝能手57人，戶外運(yùn)動(dòng)領(lǐng)頭人2人。
二、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法
（一）高度重視，創(chuàng)設(shè)服務(wù)農(nóng)村實(shí)用人才良好的環(huán)境。近年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)工作，縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開工作布置會(huì)議，對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)工作工作做出部署，并定期召開會(huì)議聽取我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)工作匯報(bào)。我鎮(zhèn)積極采取各種措施，為農(nóng)村實(shí)用人才提供良好的發(fā)展環(huán)境。利用宣傳欄等媒體宣傳各類農(nóng)村實(shí)用人才的事跡，充分發(fā)揮典型的示范作用，通過宣傳，使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到在農(nóng)村工作大有可為，借以激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技，立志成才的積極性。今年，我鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行全面調(diào)查，發(fā)放信息采集表，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行登記，并建立農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)據(jù)庫，做到隨時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。
（二）開展技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村實(shí)用人才綜合素質(zhì)。一是開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)與技能培訓(xùn)。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮街道、村的積極作用，層層舉辦油菜種植、特色養(yǎng)殖等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。二是開展實(shí)踐指導(dǎo)。通過“農(nóng)業(yè)科技之春”活動(dòng)，以科技下鄉(xiāng)、科技培訓(xùn)的方式，組織專業(yè)技術(shù)人員深入到村，現(xiàn)場(chǎng)分析問題、手把手傳授技術(shù)，進(jìn)一步提高了農(nóng)戶的技術(shù)水平。三是組織實(shí)施了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，依托培訓(xùn)基地開展職業(yè)技能性培訓(xùn)31人，開展引導(dǎo)性培訓(xùn)60人。
（三）搭建平臺(tái)，發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的作用。依托專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮帶動(dòng)作用。我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)向農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)變，培育專業(yè)合作社。
三、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題
（一）人才總量不足。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘谋壤�很小，拔尖人才、科技致富領(lǐng)軍人才的數(shù)量少，不能滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需要。
（二）文化程度偏低。具有高中以上文化程度的僅占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的比例低，專業(yè)對(duì)口率低，很難適應(yīng)效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。
（三）人才外流嚴(yán)重。農(nóng)村的條件比較艱苦，在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一些優(yōu)秀人才不甘心留在農(nóng)村，大多想到外地發(fā)展，以發(fā)揮自己的一技之長(zhǎng)。另外，絕大多數(shù)大中專院校畢業(yè)生首先考慮的是到大城市發(fā)展，即使是農(nóng)村出來的也很少愿意再回到農(nóng)村。
四、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)
黨的xx大對(duì)人才工作做出了重要論述，提出了明確要求，指明了前進(jìn)的方向。一是提出了實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。二是強(qiáng)調(diào)了貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅(jiān)持黨管人才原則。三是提出了深化和推進(jìn)改革的要求。四是要求建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。隨著人才戰(zhàn)略的推進(jìn)，人才的地位和作用更加突出，同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的深入發(fā)展，科技進(jìn)步的日新月異，人才已成為國家與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，圍繞資源、市場(chǎng)、技術(shù)、人才的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，存在許多問題，人才總量不足，文化程度偏低，人才外流嚴(yán)重，我們必須高度重視，采取有力措施，深入貫徹黨的xx大精神，大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。
五、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議
（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認(rèn)識(shí)。人才問題已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革、發(fā)展的關(guān)鍵問題。我們必須要有緊迫感和危機(jī)感，把加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村工作的永恒主題。這就要求我們更新觀念，打破傳統(tǒng)的人才開發(fā)理念，既要立足本土，激活現(xiàn)有人才，又要面向外界，吸引外來人才，切實(shí)把開發(fā)農(nóng)村人才資源作為人才工作及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的切入點(diǎn)和突破口，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，加大農(nóng)村人才資源開發(fā)力度，培養(yǎng)造就“永久性”農(nóng)村實(shí)用人才，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。
（二）加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍。農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)村人力資源中的先進(jìn)分子，是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要力量。通過各種媒介廣泛宣傳在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起帶頭作用的先進(jìn)人物，宣傳實(shí)用人才在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民致富奔小康中的巨大作用。通過宣傳使人們更加認(rèn)識(shí)到人才對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要作用，讓人才真正感受到黨和政府對(duì)他們的關(guān)心、愛護(hù)和重視，從而使他們?cè)赂鶃恚M展其能，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。
（三）增加投入、促進(jìn)人才成業(yè)。實(shí)用人才的培養(yǎng)成長(zhǎng)，離不開政府和各部門的扶持。一是要各部門形成合力，培養(yǎng)一批帶動(dòng)效應(yīng)明顯的龍頭企業(yè)；二是加大信貸支持力度。銀行部門要加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才貸款的傾斜，放大貸款額度，簡(jiǎn)化申貸手續(xù)。農(nóng)業(yè)部門也要積極幫助那些掌握先進(jìn)技術(shù)的農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提供服務(wù)。
（四）加強(qiáng)管理，開發(fā)人才資源。加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的管理力度，使農(nóng)村實(shí)用人才為本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。一是以人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組為主體，各部門積極配合，加大對(duì)農(nóng)村人才的服務(wù)力度，建立農(nóng)村人才信息庫，對(duì)農(nóng)村人才實(shí)行跟蹤管理和服務(wù)。二是建立和完善選拔標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，明確各級(jí)人才標(biāo)準(zhǔn)，真正把農(nóng)村的“土專家”、種養(yǎng)能手等人才納入管理和服務(wù)對(duì)象，便于對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的開發(fā)和利用。
農(nóng)村發(fā)展大計(jì)，實(shí)用人才為本。我們相信，只要我們積極把建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍納入重要議事日程，努力培養(yǎng)一大批活躍在農(nóng)村、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能人，就一定能夠推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的發(fā)展。
3. 人才隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告 篇三
海淀區(qū)文物資料狀況海淀區(qū)是北京市的文物大區(qū)，文物分布之廣、數(shù)量之多、級(jí)別之高以及其獨(dú)有的特色在北京乃至全國都是引人注目的，海淀區(qū)的文物保護(hù)工作在維護(hù)古都風(fēng)貌、促進(jìn)首都?xì)v史文化名城建設(shè)、推動(dòng)愛國主義教育等方面發(fā)揮了重要作用，同時(shí)，對(duì)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和旅游事業(yè)的發(fā)展也正在發(fā)揮著日益重要的作用。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首都現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，舊城改造工作、旅游開發(fā)工作等同文物保護(hù)工作產(chǎn)生了越來越多的矛盾。在新的形勢(shì)下，如何更有效、更合理地保護(hù)和利用好祖國珍貴的文化遺產(chǎn)，是文物工作面臨的一大課題。文物保護(hù)，功在當(dāng)代，利在千秋，做好這項(xiàng)工作，是我們文物工作者義不容辭的責(zé)任。為深入認(rèn)識(shí)我區(qū)文物資源的狀況，研究新形勢(shì)下文物保護(hù)及開發(fā)利用工作的思路及對(duì)策，促進(jìn)中關(guān)村科技園區(qū)的建設(shè)，本課題組對(duì)我區(qū)文物資源的狀況及保護(hù)利用的情況進(jìn)行了細(xì)致而周密的調(diào)查研究，初步摸清了文物資源的底數(shù)，在此基礎(chǔ)上，形成了本報(bào)告。
一、文物資源的分布及特點(diǎn)
我區(qū)文物資源豐富、分布集中、特色鮮明。根據(jù)調(diào)查，全區(qū)現(xiàn)有各類文物古跡262項(xiàng)，其中有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位4項(xiàng)，北京市文物保護(hù)單位28項(xiàng)，區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位24項(xiàng)，文物暫保單位24項(xiàng)，歷史文化保護(hù)街區(qū)1項(xiàng)，地下文物埋藏區(qū)3項(xiàng)。
(一)地上文物的分布及特點(diǎn)
我區(qū)文物數(shù)量多，分布廣，但仍呈現(xiàn)出相對(duì)集中分布的特點(diǎn)，主要分布在以“三線一街區(qū)”為代表的四個(gè)區(qū)域。
1.長(zhǎng)河沿線(從頤和園至高梁橋，并包括長(zhǎng)春橋至玉淵潭的京密引水渠昆玉段沿線)。長(zhǎng)河是一條對(duì)北京城的形成和發(fā)展起過重要作用的古河道。從曹魏時(shí)期直至遼金，即已對(duì)灌溉及北京城的供水起到了重要作用。元代水利學(xué)家郭守敬為提高大運(yùn)河上游水位以利漕運(yùn)，對(duì)以長(zhǎng)河、西湖(今昆明湖)為主的西郊水系進(jìn)行了大規(guī)模整治，客觀上為明清時(shí)代西郊的園林開發(fā)創(chuàng)造了條件。如今北京城內(nèi)的中南 海、北海、什剎海以及故宮筒子河的水，都是通過長(zhǎng)河輸送的。特別是到了清代，“三山五園”建成后，長(zhǎng)河成了清代帝王西上頤和園的水路，因此，數(shù)百年來，長(zhǎng)河兩岸寺廟園林薈萃，人文景觀不斷，至今仍保留了大量的文物古跡。從西直門外的高梁橋至頤和園，兩岸文物景點(diǎn)如顆顆明珠點(diǎn)綴長(zhǎng)河，的有高梁橋、廣通寺、極樂寺、樂善園(今動(dòng)物園，屬西城區(qū))、五塔寺、大慧寺、白石橋(1997年拆除)、紫竹院行宮、延慶寺、廣源閘與龍王廟、萬壽寺、麥鐘橋遺址、立馬關(guān)帝廟、西頂廟、金河堤碑、頤和園等。在昆玉河南段，有釣魚臺(tái)與養(yǎng)源齋、摩訶庵、慈壽寺塔、恩濟(jì)莊太監(jiān)墓地等。
2.香山路沿線(從頤和園至香山公園的道路沿線)從頤和園經(jīng)玉泉山至香山靜宜園，也是一條重要的古道，是皇帝及王公貴族們出游的必經(jīng)之路。因而，沿途亦保留了大量文物古跡，有遺光寺山門、玉泉山(靜明園)、金山寶藏寺、景泰陵、普庵塔、妙云寺(石居)、臥佛寺、櫻桃溝周家花園、團(tuán)城演武廳、清代碉樓、碧云寺等。在這條線兩側(cè)，還大量分布著明代妃子墳、清代王墳以及近現(xiàn)代名人墓葬等。
3.西山山麓沿線(南接石景山八大處、北至鳳凰嶺的西山山麓沿線)。“天下名山僧占多”，西山一帶的寺廟文化有著悠久的歷史，南接石景山境內(nèi)的八大處，北到鳳凰嶺一帶，沿山一線分布著以寺廟為主的眾多文物古跡。明人王廷相詩云“西山三百七十寺，正德年中內(nèi)臣作”，可見，歷的西山寺廟更是繁多。特別是在山后陽臺(tái)山、鳳凰嶺地區(qū)，佛道寺觀林立，碑碣石刻遍布。如山前有海淀區(qū)歷史最悠久的寺院——始建于唐貞觀年間的兜率宮，清代改建的十方普覺寺(臥佛寺)，仿五臺(tái)山殊像寺而建的無梁殿旭華之閣，寺廟園林碧云寺，以及法海寺、晏公祠等，山后有黑龍?zhí)洱埻鯊R、大覺寺、普照寺、蓮花寺、秀峰寺、響塘廟、金仙庵、妙峰山香道及遺址、黃普院、魏太和造像、龍泉寺、上方寺等以及大量田野石刻更是星羅棋布。
4.頤和園至圓明園歷史文化保護(hù)街區(qū)這一街區(qū)，西接香山路，東連海淀鎮(zhèn)，集中了北京西郊最的古典皇家園林，因其背臨西山，南近京城，水源豐沛，因而，明清以來，成為的皇家園林區(qū)，有世界文化遺產(chǎn)頤和園，“萬園之園”圓明園(現(xiàn)為遺址公園)，以及清華園及近春園遺址(今為工廳及清華大學(xué)早期建筑等)、淑春園遺址等(今為燕京大學(xué)未名湖區(qū))、暢春園遺址(現(xiàn)存恩佑寺山門、恩慕寺山門)、蔚秀園遺址、鳴鶴園遺址、朗潤(rùn)園、承澤園、吳家花園、達(dá)園等眾多園林文物。
海淀區(qū)的文物分布呈現(xiàn)出上述特點(diǎn)，有其歷史的必然性。首先，海淀鎮(zhèn)的歷史悠久，其聚落可以追溯到新石器時(shí)代，隨著北京城的發(fā)展，海淀鎮(zhèn)也從古薊城通往居庸關(guān)大道途中的一個(gè)重要村落，發(fā)展成為北京城西郊最重要的文化古鎮(zhèn)。金代定都北京之后，西郊園林得到初步開發(fā)，“燕京八景”海淀即占其三，金章宗“西山八院”雖多已不存，但大多在海淀境內(nèi)也是無疑的。元時(shí)，水利學(xué)家郭守敬為提高大運(yùn)河上游水位“以利漕運(yùn)”，對(duì)以長(zhǎng)河、西湖(今昆明湖)為主的西郊水系進(jìn)行了第一次大規(guī)模整治，客觀上為明清時(shí)代西郊的園林開發(fā)創(chuàng)造了條件。到了明代，海淀鎮(zhèn)已是園林薈萃之地，白石橋北的萬駙馬白石莊，號(hào)稱“近郊園亭為第一”，武清侯李偉的清華園，米萬鐘的勺園各具秀色。清代經(jīng)康熙、雍正、乾隆數(shù)代經(jīng)營，在西郊興起了造園高 潮，特別是乾隆年間對(duì)西山諸泉的再次大規(guī)模開發(fā)，把西郊的園林建設(shè)推向鼎盛，形成了的“三山五園”(即萬壽山、玉泉山、香山、暢春園、清漪園、圓明園、靜明園、靜宜園)。由于皇帝在京的大部分時(shí)間居住在西郊御園，因而王公大臣和官府機(jī)構(gòu)云集海淀，紛紛在此建造私家宅園，海淀鎮(zhèn)空前繁華，商號(hào)多達(dá)100多家。雖因清末英法聯(lián)軍焚毀及民國戰(zhàn)亂破壞，但時(shí)至今日，海淀鎮(zhèn)及其附近，仍保留了大量皇家園林、私家宅園及遺址。而以頤和園為中心的“三山五園”，則成為聯(lián)結(jié)海淀文物分布主要脈絡(luò)上的紐帶，使“三線一街區(qū)”緊密相連，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，是海淀區(qū)文物資源的主要載體和基本格局，是承載著海淀區(qū)厚重歷史文化的“文脈”。園林和寺廟是這一“文脈”中的靈魂，是海淀區(qū)文物中最重要、也是特色的部分。
海淀區(qū)的園林和寺廟，不僅數(shù)量多，分布廣，還有著自己鮮明的特色。世界文化遺產(chǎn)頤和園的環(huán)境藝術(shù)和建筑藝術(shù)，充分體現(xiàn)了中國古代造園藝術(shù)的精華。圓明園遺址雖失去了昔日“萬園之園”的輝煌，但卻成了近代西方列強(qiáng)侵略中國的歷史見證。香山靜宜園在新的時(shí)代又成了盛世名園。皇家園林之外，海淀鎮(zhèn)的樂家花園、李蓮英宅院、薩利宅院以及附近的達(dá)園、承澤園、朗潤(rùn)園、吳家花園等王公邸園、私家宅園也都各具特色，它們與皇家園林一起，形成了蔚為大觀的海淀古典園林體系。寺廟建筑中，也有很多的文物珍品，大鐘寺的明代永樂大鐘，有“鐘王”之稱，堪稱稀世之寶；大慧寺的明代彩塑二十八諸天像，藝術(shù)價(jià)值極高；真覺寺的金剛寶座，為全國現(xiàn)存藝術(shù)價(jià)值的金剛寶座塔；臥佛寺內(nèi)的元代銅臥佛，重達(dá)50萬斤，為元代銅鑄藝術(shù)精品。很多寺廟和園林還呈現(xiàn)出相互交融的特點(diǎn)，形成獨(dú)特的寺廟園林景觀。如萬壽寺、碧云寺、大覺寺等。海淀區(qū)寺廟的另一特色是太監(jiān)廟宇眾多，或?yàn)樘O(jiān)所建，或?yàn)樘O(jiān)出宮后棲身之所，如大慧寺、摩訶庵、碧云寺、西禪寺、晏公祠、響塘廟、秀峰寺等。
(二)地下文物的分布及特點(diǎn)
海淀區(qū)有著豐富的地下文物資源，且脈絡(luò)清晰。目前，能夠確定的較大的古文化遺址不多，史前聚落遺址尚未發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)國時(shí)期的文化遺存在很多地方都有發(fā)現(xiàn)，特別是北京大學(xué)、上莊——馬房一帶有較多遺存，多分布在近代自然村落附近。漢代聚落遺址多分布于古道沿線，如萬壽寺西側(cè)、萬泉莊、北京大學(xué)、清華大學(xué)等地都有發(fā)現(xiàn)。古墓中，戰(zhàn)國時(shí)期的甕棺墓是目前發(fā)現(xiàn)的最早的墓葬，主要分布在羊坊店至永定路一帶。漢代墓葬分布廣泛，且多以墓群為主，南至復(fù)興路沿線，北到蘇家坨一帶，中部從萬泉莊到海淀鎮(zhèn)再向東北至清華大學(xué)、上地、清河一帶，都是漢代墓葬較為集中的分布地區(qū)，其中僅上地就出土漢墓千余座。晉唐時(shí)期墓以八里莊一帶、高粱河沿岸分布較多。遼金時(shí)代的墓葬以羊坊店、海淀鎮(zhèn)、清河以及沿西山山麓臺(tái)地分布較為集中。元代墓葬以山前地區(qū)分布較多，的頤和園耶律楚材家族墓地，尤其是耶律鑄墓出土有大批精美的文物。明清時(shí)代墓葬數(shù)量更是眾多，幾乎到處都有分布，其中皇室墓葬、王公貴族墓以及太監(jiān)墓構(gòu)成了海淀區(qū)墓葬的重要特色，明代的金山墓區(qū)是十三陵外的皇家墓區(qū)，葬有很多夭殤的皇子、公主以及妃嬪，的景泰帝陵亦在這里。明代太監(jiān)墓有的規(guī)模宏大可比王陵，如高時(shí)明太監(jiān)墓(大工墓)，較大的墓區(qū)在八里莊、魏公村一帶。清代西山山麓有很多王墳，如七王墳、九王墳、瑞王墳、禮王墳等。清代太監(jiān)墓規(guī)模遠(yuǎn)不如明代，多以墓園形式存在，有恩濟(jì)莊、皂君廟、四槐居等10余處墓園，大太監(jiān)李蓮英墓即位于恩濟(jì)莊。民國以來，西郊眾多的名人墓葬構(gòu)成了海淀區(qū)另一特有的文化景觀，萬安公墓中分布最為集中，有語言學(xué)家王力墓、哲學(xué)家馮友蘭墓、史學(xué)家商鴻逵墓、八卦掌名家董海川墓、名醫(yī)肖龍友墓、國畫名家劉繼卣墓等。在西山腳下，還分布著佟麟閣墓、孫傳芳墓、王錫彤墓、梁?jiǎn)⒊易迥埂⑿芟｝g墓、梅蘭芳墓、馬連良墓、劉半農(nóng)墓、劉天華墓等。在我區(qū)地下文物相對(duì)集中分布的地區(qū)，市政府分別公布了恩濟(jì)莊、金山、禮王墳等三處地下文物埋藏區(qū)。
地下出土文物是海淀區(qū)地下文物資源的重要組成部分，通過歷年來的考古發(fā)掘、配合基本建設(shè)工程清理等工作收集有各類出土文物6000余件，主要有金銀器、玉器、陶瓷器、銅器及墓志等以及各類石刻文物，其中尤以金銀器、玉器、瓷器為珍貴，這些珍貴的文物，限于條件，尚沒有得到充分利用，但卻是一項(xiàng)巨大的潛在資料，隨著文物事業(yè)的不斷發(fā)展，隨著條件的改善，終將發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
二、文物資源保護(hù)利用狀況
解放后，特別是80年代以來，在歷屆區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市、區(qū)文物工作者的共同努力下，我區(qū)的文物保護(hù)工作還是取得了很大成績(jī)的，從以下一些統(tǒng)計(jì)數(shù)可見一斑：文物保護(hù)單位的數(shù)量從1958年第一次文物普查時(shí)的僅10處(全部為市級(jí)文物保護(hù)單位)發(fā)展到現(xiàn)在的80處，包括全國重點(diǎn)、市、區(qū)三級(jí)保護(hù)單位，特別是1999年區(qū)政府公布了第二批18項(xiàng)區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位和24項(xiàng)暫保單位后，使得全區(qū)文物保護(hù)單位類別齊全，特色鮮明。
1.依法管理方面。文物保護(hù)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，逐步納入了法制化軌道，并且形成了比較健全的管理體系，1999年元月1日，區(qū)政府公布了《海淀區(qū)文物保護(hù)管理規(guī)定》，這是我區(qū)第一個(gè)文物保護(hù)方面的行政措施，在全市各區(qū)縣中也是第一個(gè)，使全區(qū)的文物保護(hù)管理工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
2.文物修繕方面。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下由政府單一投資修繕逐步發(fā)展成為以政府為主的多元化的資金來源。歷年來，通過政府投資和管理使用單位通過各種辦法自籌資金(包括吸引各種社會(huì)投資)，已使45項(xiàng)文物保護(hù)單位得到了維修，投入維修資金1億6千多萬元，使一大批文物古跡得到了較好的保護(hù)。
3.開發(fā)利用方面。在全部80項(xiàng)文物保護(hù)單位中，對(duì)社會(huì)開放的已達(dá)40項(xiàng)，其中屬管理開放的有29項(xiàng)，突出的有頤和園、圓明園、香山等，年客流量達(dá)1200多萬人次，年收入超億元，自然開放的有11項(xiàng)，如元大都土城遺址，已經(jīng)成為良好的城市綠化景觀。利用文物保護(hù)單位建成并對(duì)社會(huì)開放的博物館9個(gè)，其中利用大鐘寺建成的古鐘博物館，弘揚(yáng)了中華民族的古鐘文化，利用五塔寺建成的石刻藝術(shù)博物館，成為展示和研究石刻藝術(shù)的殿堂，利用昔日皇家行宮萬壽寺建成的北京藝術(shù)博物館，收藏了大量古代藝術(shù)珍品。山后陽臺(tái)山、鳳凰嶺兩景區(qū)，以豐富的文物古跡為依托，使旅游業(yè)的發(fā)展初具規(guī)模。其他還有市級(jí)青少年愛國主義教育基地9個(gè)，國恥紀(jì)念地2個(gè)。考古工作從無到有，現(xiàn)在擁有6000余件各類館藏文物。
三、保護(hù)利用的基本思路
我區(qū)地處中關(guān)村科技園區(qū)的核心地帶，隨著中關(guān)村科技園區(qū)開發(fā)建設(shè)工作的迅速開展，正確處理好文物保護(hù)、開發(fā)利用和園區(qū)建設(shè)的關(guān)系，已經(jīng)成為我區(qū)的一項(xiàng)重要工作。作為北京市的文物大區(qū)，我區(qū)不能僅僅依靠文物的數(shù)量說話，更要在質(zhì)量上確立我們的優(yōu)勢(shì)，也就是要在管理水平上，在開發(fā)利用上取得突出成績(jī)。因此，我區(qū)將繼續(xù)加大保護(hù)管理力度，繼續(xù)加大資金投入力度，堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一”的方針和“有效保護(hù)、合理利用、加強(qiáng)管理”的指導(dǎo)思想，不斷開創(chuàng)文物事業(yè)的新局面。
1.抓住機(jī)遇，迎難而上
園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，既給我們的文物保護(hù)工作帶來了新的課題，同時(shí)給我們的文物保護(hù)、開發(fā)利用也帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。朱善璐書記在區(qū)委xx屆二次全會(huì)上指出：“園區(qū)建設(shè)不是單項(xiàng)工程建設(shè)，而是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)綜合系統(tǒng)工程，是集科技、教育、文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等于一體的工程，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面配套推進(jìn)，物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)大工程。因此，需要方方面面協(xié)調(diào)推進(jìn)，缺一不可。”文物工作必然也是園區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，園區(qū)的建設(shè)必然會(huì)更加重視文物保護(hù)工作，園區(qū)建設(shè)過程中政府必然要加大各項(xiàng)事業(yè)的資金投入力度，對(duì)文物事業(yè)都將是直接或間接的有利因素；城市建設(shè)和危舊房改造，會(huì)創(chuàng)造多種形式保護(hù)和利用文物的有利條件；園區(qū)整體文明程度的提高，必將進(jìn)一步增強(qiáng)全民文物保護(hù)的意識(shí)。因此，我們要緊緊抓住這一歷史性機(jī)遇，做好我區(qū)的文物保護(hù)及開發(fā)利用工作。
2.保護(hù)好文物是建設(shè)新海淀的必然要求
保護(hù)、開發(fā)利用好我區(qū)豐富的文物資源，是創(chuàng)建中關(guān)村科技園區(qū)文化環(huán)境的重要組成部分，更是保護(hù)北京這一文化古都以及歷史文化名城風(fēng)貌的總體要求。建設(shè)新海淀，要緊緊依托海淀區(qū)的區(qū)情，要在繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，要?jiǎng)?chuàng)造有別于其他地區(qū)的鮮明特色。豐富的文物古跡，就是我區(qū)區(qū)情的一個(gè)重要組成部分，是我區(qū)的一大特色，保護(hù)好文物，就是保護(hù)了海淀作為文化區(qū)的鮮明特征，使傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技文化相互映襯，將會(huì)極大地提高中關(guān)村科技園區(qū)在國際國內(nèi)的良好形象。
3.開發(fā)利用文物資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
合理開發(fā)利用好文物資源，將進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如今，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，旅游業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的龍頭，具有無限廣闊的發(fā)展前景，而我區(qū)豐富的文物資源，正是發(fā)展旅游業(yè)的最重要的依托，是旅游業(yè)的基礎(chǔ)和靈魂，保護(hù)和利用好文物資源是我區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。
4.充分挖掘文物資源的教育功能
開發(fā)利用文物，不能只著眼于其經(jīng)濟(jì)效益，更要注重其潛移默化的文化滲透功能，注重其獨(dú)特的社會(huì)教育功能。隨著科技園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)人的素質(zhì)必然提出更高的要求，我們面對(duì)的將是學(xué)習(xí)化的社會(huì)，而在學(xué)習(xí)化的社會(huì)中，文物因傳播知識(shí)、陶冶情操以及給人以審美的愉悅、藝術(shù)的享受等方面的功能，其充當(dāng)?shù)莫?dú)特的、不可替代的教化作用將會(huì)越來越受到重視。珍貴的歷史文物資源，是連接群眾與歷史文化的橋梁，在弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面，有著不可替代的作用，而我區(qū)眾多的革命文物，如雙清別墅、李大釗烈士陵園、三·一八烈士公墓、辛亥灤州起義紀(jì)念塔、“保衛(wèi)華北”石刻等，是對(duì)青少年進(jìn)行愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育的生動(dòng)的實(shí)物教材，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，因此，要特別注重發(fā)揮文物資源的社會(huì)效益，為我區(qū)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)服務(wù)。
四、對(duì)策與建議
1.切實(shí)落實(shí)文物工作“五納入”，建立文物保護(hù)新體制
1997年《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改善文物工作的通知》中明確提出了文物工作“五納入”，即把文物保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入體制改革，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市政府在1996年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期文物工作的通知》中，也明確提出了“五納入”的要求。我們認(rèn)為，“五納入”是建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的文物保護(hù)新體制的核心內(nèi)容，是做好新時(shí)期文物工作的重要保證，只有切實(shí)落實(shí)“五納入”，才能明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的職責(zé)，才能充分體現(xiàn)政府的管理職能，才能使文物工作得到切實(shí)加強(qiáng)。因此，我區(qū)應(yīng)積極、認(rèn)真地貫徹落實(shí)“五納入”，制定并實(shí)施具體措施和方案，以進(jìn)一步搞好我區(qū)的文物保護(hù)和利用工作。
2.加強(qiáng)宣傳和研究工作，提高認(rèn)識(shí)，促進(jìn)全民文物保護(hù)
北京是全國的首善之區(qū)，海淀又是北京市的文物大區(qū)，其豐富的文物資源，是海淀作為文化旅游區(qū)的重要特征，因而，我區(qū)的文物宣傳，要立足高遠(yuǎn)，從大的文化角度把握，把我區(qū)的文物推向全國，推向世界。文物宣傳工作要樹立全區(qū)一盤棋的思想和“不求所有，但求所在”的觀念，頤和園、香山公園等開發(fā)較早的文物旅游景點(diǎn)，雖不是區(qū)屬單位，但依然是我區(qū)的文物資源，其旅游業(yè)的發(fā)展，必定能帶動(dòng)周圍相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對(duì)這一類極為重要的文物，無論其歸屬是哪里，理所當(dāng)然仍應(yīng)是我們宣傳工作的重點(diǎn)。山后地區(qū)豐富的文物點(diǎn)，更應(yīng)借助陽臺(tái)山、鳳凰嶺的旅游開發(fā)廣為宣傳。要充分利用文物工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，借助各種媒體宣傳文物工作的重要意義，擴(kuò)大文物事業(yè)的社會(huì)影響。讓文物走近人民，讓人民了解文物、熱愛文物，促進(jìn)全民文物保護(hù)意識(shí)的提高。
要積極開展地域文化研究，挖掘我區(qū)文物資源的豐富內(nèi)涵。我區(qū)豐富的文物資源，具有鮮明的特色，然而，在同某些區(qū)縣的相比中，我區(qū)地域文化的研究開展得顯然不夠，如宣武區(qū)對(duì)“宣南文化”的發(fā)掘和弘揚(yáng)，東、西城對(duì)“胡同文化”、“四合院”的開發(fā)和宣傳都做得有聲有色。其實(shí)，“西山文化”歷史悠久，內(nèi)涵豐厚，其中又可分出眾多專題，如寺廟文化、園林文化、太監(jiān)文化、以妙峰山進(jìn)香道為載體的西山民俗文化等，都需要進(jìn)行深入探討和研究，有條件的情況下，可以組織專家召開研討會(huì)，推動(dòng)’西山文化”的深入研究，推動(dòng)海淀地域文化的大力弘揚(yáng)。
3.加大政府投入力度，多渠道籌集文物保護(hù)資金
資金投入是文物工作的老問題，也是一個(gè)帶有普遍性的問題，文物保護(hù)工作做得好壞，同資金投入程度關(guān)系極大，我們認(rèn)為，一方面政府要加大財(cái)政投入力度，特別是對(duì)于文物修繕工作來說，各級(jí)政府的投入是主要渠道，畢竟，大多數(shù)文物只是潛在的資源，還面臨著自然和人為的破壞，而保護(hù)文物，保護(hù)好祖先留給我們的珍貴文化遺產(chǎn)，政府責(zé)無旁貸，因而，要做好文物保護(hù)工作，各級(jí)政府還要不斷加大投入。同時(shí)我們也必須看到，僅僅依靠國家撥款來從事文物保護(hù)與管理工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)該在用好、管好財(cái)政撥款的前提下，充分發(fā)揮文物資源的優(yōu)勢(shì)，不斷探索對(duì)文物有效保護(hù)和合理利用的新途徑。要通過多種方式、多種渠道調(diào)動(dòng)各方面的積極性，在不出賣文物的前提下，從社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人多方面引進(jìn)、籌集文物保護(hù)資金，適當(dāng)時(shí)候可以建立文物保護(hù)基金及相應(yīng)的基金會(huì)，通過政策引導(dǎo)和支持，采取捐資、集資、募捐等辦法，鼓勵(lì)各種社會(huì)資金修繕保護(hù)文物，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與文物保護(hù)事業(yè)。只要符合“有效保護(hù)、合理利用”的原則，就鼓勵(lì)其對(duì)文物資源進(jìn)行開發(fā)利用和保護(hù)，特別是有些具備了開放條件的文物保護(hù)單位，更要在把“死文物”變成“活文物”上想點(diǎn)辦法，利用文物產(chǎn)生社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，如此，必將有利于文物保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。
4.加強(qiáng)文物搶救維修和保護(hù)管理的基礎(chǔ)性工作
隨著中關(guān)村科技園區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工程的開展，未來幾年，我區(qū)基本建設(shè)工程同文物保護(hù)之間的沖突勢(shì)必進(jìn)一步加劇。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地下出土文物的搶救性發(fā)掘工作，把地下出土文物的流失減少到最低限度。建設(shè)、規(guī)劃部門要同文物部門密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，重大工程建設(shè)項(xiàng)目，要有文物部門的參與，盡可能在工程開工前進(jìn)行前期考古勘探。特別是清河、永豐、上莊一帶，為古代京城通往居庸關(guān)的必經(jīng)之處，地下古文化遺址及墓葬較多，隨著北部地區(qū)開發(fā)建設(shè)，特別是永豐科技園建設(shè)步伐的加快，要特別注意配合基本建設(shè)工程進(jìn)行搶救性發(fā)掘。
利用市政府3年內(nèi)投資3.3億對(duì)市級(jí)以上文物保護(hù)單位進(jìn)行搶險(xiǎn)修繕的大好機(jī)遇，制定我區(qū)的文物修繕規(guī)劃和具體方案，積極爭(zhēng)取資金，并由區(qū)財(cái)政投入配套資金，對(duì)我區(qū)有險(xiǎn)情的市級(jí)以上文物保護(hù)單位進(jìn)行全面修繕。同時(shí)，對(duì)區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位的維修保護(hù)，也要進(jìn)一步加大投入力度。
5.建設(shè)海淀博物館，發(fā)揮館藏文物的作用
我區(qū)地下出土文物非常豐富，多年來收集了各類文物6000余件，使我區(qū)的館藏文物從無到有，并逐步形成了年代序列較為清楚、文物類別比較豐富的特色，其中有相當(dāng)數(shù)量的文物極為珍貴。部分珍貴文物在1994年曾赴日本東京練馬區(qū)進(jìn)行展出，引起轟動(dòng)，成為我區(qū)與練馬區(qū)友好往來的使者，為展示我區(qū)的文化形象，發(fā)揮了重要作用。但是，多年來，我區(qū)的館藏文物，因庫房簡(jiǎn)陋狹小，一直缺少良好的保管條件，無法進(jìn)行分類存放、也無法進(jìn)行整理研究，不具備陳列、展示的場(chǎng)所和條件。因此，為了妥善保護(hù)和充分利用好我區(qū)珍貴的館藏文物，也為了宣傳和研究我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的成就，建設(shè)一座高水平的區(qū)屬博物館是非常必要的。
調(diào)查中我們了解到，北京市登記注冊(cè)的各類博物館總數(shù)目前已超過100座，其中絕大多數(shù)屬北京市文物局、中央各單位及其他市屬部門，以各種專題類博物館為主，門類較為齊全，在弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化、進(jìn)行愛國主義教育等方面發(fā)揮了重要作用。在對(duì)外地博物館的考察中，我們深切地感受到博物館在當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)中的作用，如四川廣漢三星堆博物館，作為一個(gè)地區(qū)級(jí)的博物館，無論其設(shè)計(jì)思想、陳列內(nèi)容還是管理水平都已堪稱一流，已經(jīng)成了四川省的一個(gè)文化精品工程。北京市各區(qū)縣大多也建起或正在建設(shè)自己的博物館，而從我區(qū)來看，館藏文物已具備建設(shè)一座較高水平的博物館的基本條件，博物館的建成，將使我區(qū)擁有一個(gè)展示我區(qū)悠久而深厚的歷史文化內(nèi)涵的重要陣地，同時(shí)也成為我區(qū)宣傳近現(xiàn)代革命史和現(xiàn)代化建設(shè)成果的場(chǎng)所，有助于提高科技園區(qū)的文化形象，也將成為展示我區(qū)精神文明建設(shè)成果的重要窗口。因而，從各方面來看，我區(qū)都迫切需要建設(shè)一座區(qū)屬博物館。
位于中關(guān)村科技園區(qū)核心區(qū)的海淀鎮(zhèn)地區(qū)，有著豐富的歷史文化積淀，保存有很多有價(jià)值的古代建筑，其中位于彩和坊24號(hào)的李蓮英宅院是保存完好的清代小宅園，現(xiàn)為區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位，可考慮在此建設(shè)博物館，融入中關(guān)村西區(qū)的環(huán)境建設(shè)中，既保護(hù)利用了古建筑，又能發(fā)揮文物藏品的展示功能，宣傳、弘揚(yáng)海淀悠久的歷史文化，必將極大地促進(jìn)我區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展。
6.以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)重要?dú)v史地段保護(hù)，促進(jìn)人文環(huán)境風(fēng)貌的改善
以“三線一街區(qū)”為代表的海淀文物分布區(qū)，集中展示了海淀區(qū)的悠久歷史和深厚的文化內(nèi)涵，在這些重要的歷史地段，迫切需要制定科學(xué)的保護(hù)規(guī)劃，以保護(hù)其特有的人文環(huán)境風(fēng)貌，在這些地段進(jìn)行工程建設(shè)，建筑體量和高度應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制。文物保護(hù)的實(shí)踐證明，將一些確有保護(hù)意義的歷史地段劃定為歷史文化保護(hù)區(qū)加以保護(hù)，是保持城市發(fā)展的歷史延續(xù)屬性和文化特色，展示歷史文化名城傳統(tǒng)風(fēng)貌的現(xiàn)實(shí)可行的做法，北京市東城、西城等老城區(qū)的保護(hù)工作在這方面已經(jīng)先走一步。我區(qū)的文物保護(hù)工作，應(yīng)在切實(shí)保護(hù)好各級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的基礎(chǔ)上，滲透到文物古跡相對(duì)集中，歷史人文環(huán)境風(fēng)貌較有特色的地區(qū)，由點(diǎn)及面，對(duì)一些重要?dú)v史地段進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。頤和園已經(jīng)是世界文化遺產(chǎn)，其周圍的環(huán)境風(fēng)貌更應(yīng)悉心愛護(hù)，避免興建高層建筑導(dǎo)致其景觀遭到破壞，頤和園至圓明園街區(qū)已經(jīng)公布為北京市歷史文化保護(hù)街區(qū)，在此范圍內(nèi)的建筑更必須遵守有關(guān)規(guī)定，以保護(hù)皇家園林的獨(dú)特風(fēng)貌以及燕園、清華園近代建筑群的良好景觀。長(zhǎng)河沿線和以陽臺(tái)山、鳳凰嶺為中心的山后地區(qū)，應(yīng)成為我區(qū)歷史地段保護(hù)的重點(diǎn)。長(zhǎng)河應(yīng)該保持其水系的自然風(fēng)貌，河道要順其自然，不要做大的裁彎取直，沿岸大量文物古跡、遺址和舊時(shí)風(fēng)貌應(yīng)保留，以保護(hù)這一地區(qū)的人文景觀和環(huán)境風(fēng)貌。陽臺(tái)山和鳳凰嶺地區(qū)在行政區(qū)劃上分屬聶各莊和北安河兩鄉(xiāng)，但在文物分布上是一片相對(duì)集中的地區(qū)，這里有著豐富的文物資源，更兼自然風(fēng)光秀麗，因此，在旅游開發(fā)與建設(shè)中，要特別重視對(duì)其歷史文化景觀的保護(hù)，并盡可能將其申報(bào)為歷史文化保護(hù)區(qū)，納入法制化管理的軌道，使人們能夠在現(xiàn)代生活中也能夠感受到濃厚的歷史文化背景，感受到傳統(tǒng)文化的獨(dú)特魅力，感受到地域文化的鮮明特色。
7.利用多種方式開發(fā)文物資源，促進(jìn)文物資源的可持續(xù)利用
遍布我區(qū)城鄉(xiāng)的數(shù)百處文物古跡，可開發(fā)利用的人文景觀還是很多的。以前，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下重保護(hù)輕開發(fā)利用思想的影響，一些領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)文物保護(hù)的認(rèn)識(shí)有著一定的局限性，認(rèn)為給文物保護(hù)進(jìn)行投資是背包袱，是把錢扔進(jìn)無底洞，然而事實(shí)并非如此，從北京市來說，文物旅游已經(jīng)成為北京市旅游業(yè)的重要支柱。在海淀區(qū)，開發(fā)利用較早的頤和園、靜宜園、圓明園等文物景點(diǎn)都已成了的旅游勝地，其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益以及由此而帶動(dòng)起來的服務(wù)業(yè)的興盛是有目共睹的。可喜的是，我們現(xiàn)在已逐步認(rèn)識(shí)到文物古跡的獨(dú)特魅力和巨大文化內(nèi)涵，認(rèn)識(shí)到合理利用文物資源是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們必須認(rèn)識(shí)到，保護(hù)好文物，就延續(xù)了文物的壽命，也就使文物資源得到了更長(zhǎng)久、更充分地利用，這也是我區(qū)文物事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。隨著中關(guān)村科技園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，給我區(qū)的文物開發(fā)和利用工作帶來了難得的機(jī)遇，從目前我區(qū)文物的現(xiàn)狀及開發(fā)的可行性來看，我們認(rèn)為，我區(qū)應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)利用工作：
(1)開發(fā)大慧寺。大慧寺位于我區(qū)鋼鐵研究總院內(nèi)，臨近中關(guān)村大街中段，交通便利，因地處機(jī)關(guān)大院內(nèi)部，長(zhǎng)期以來未能對(duì)社會(huì)開放。50年代即已定為北京市重點(diǎn)古建文物保護(hù)單位，其明代建筑、雕塑、壁畫三大藝術(shù)珍品極為珍貴，尤其是28尊明代彩繪泥塑諸天像，在北京地區(qū)，極具開發(fā)利用價(jià)值。以大慧寺開發(fā)為突破口，以開發(fā)促保護(hù)，力爭(zhēng)利用3年時(shí)間，恢復(fù)大慧寺山門、天王殿、彌勒殿及東西配殿等原有建筑格局，并將其建成古代雕塑博物館，成為對(duì)廣大市民進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育的陣地和游覽休閑的場(chǎng)所，成為中關(guān)村大街沿線一處亮麗的文化設(shè)施，使傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技文化相互交融，相映生輝，以提高中關(guān)村大街的文化品味，充分發(fā)揮其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到開放利用的目的，以此帶動(dòng)全區(qū)文物工作再上新水平。
(2)收回摩訶庵。摩訶庵為明代京西名剎，嘉靖二十五年(1546)建成，大雄寶殿內(nèi)繪有明代壁畫，東院金剛殿內(nèi)的32體金剛經(jīng)刻石極為珍貴，現(xiàn)寺院建筑格局完整，四隅有碉樓，這種格局在寺廟建筑中極為少見，寺原為明嘉靖朝太監(jiān)趙政家廟，趙政之墓亦在寺內(nèi)，墓規(guī)模宏大，墓道很長(zhǎng)，形制特殊，60年代挖防空洞時(shí)，對(duì)該墓進(jìn)行了發(fā)掘，現(xiàn)地宮中仍存有精美石雕。現(xiàn)為八里莊小學(xué)管理使用，由于文物保護(hù)管理的要求，使八里莊小學(xué)的發(fā)展也受到一定程度的制約，因此，通過適當(dāng)?shù)姆绞剑瑢死锴f小學(xué)遷出摩訶庵，既有利于學(xué)校的發(fā)展，又保護(hù)了我區(qū)一處珍貴的文物古跡，同時(shí)為對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步開發(fā)利用騰出了較大的空間。計(jì)劃對(duì)大殿及配殿修繕加固，山門及四隅碉樓大修，恢復(fù)部分配殿，并修繕趙政墓地宮，收歸文物部門，建成專題類博物館對(duì)外開放。
(3)請(qǐng)回北魏石佛。魏太和造像(俗稱北魏石佛)是北京地區(qū)最古老的石造像，也是鳳凰嶺風(fēng)景區(qū)最的人文景觀，自1998年被盜又被追回后，現(xiàn)存于北京石刻藝術(shù)博物館，該地區(qū)的旅游開發(fā)，仍應(yīng)以魏太和造像為中心，搞好北魏石佛石刻園的建設(shè)，爭(zhēng)取早日請(qǐng)回北魏石佛，并逐步修繕龍泉寺、上方寺元代磚塔、關(guān)帝廟、金仙庵等文物景點(diǎn)，以此帶動(dòng)陽臺(tái)山、鳳凰嶺地區(qū)的旅游開發(fā)工作，同時(shí)制定該地區(qū)文物保護(hù)的整體規(guī)劃，加強(qiáng)旅游、規(guī)劃部門同文物部門的協(xié)調(diào)，特別要注重對(duì)該地區(qū)文物環(huán)境風(fēng)貌的保護(hù)，避免破壞性開發(fā)。目前來看，陽臺(tái)山和鳳凰嶺的旅游開發(fā)都盡可能地利用了本地區(qū)的文物資源，但其文化內(nèi)涵的深度開發(fā)顯然還是不夠的，如妙峰山香道的民俗文化還有待進(jìn)一步挖掘，要在考古發(fā)掘和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，適當(dāng)恢復(fù)幾處茶棚，豐富景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)積極申報(bào)該地區(qū)為歷史文化保護(hù)區(qū)，以達(dá)到依法保護(hù)其人文環(huán)境風(fēng)貌的目的，促進(jìn)文物資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4. 人才隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告 篇四
為科學(xué)謀劃我縣“十二五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)以生物產(chǎn)業(yè)工業(yè)化提升生物資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)傳統(tǒng)生物產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。根據(jù)3月1日縣委湯副書記主持召開的“產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究”會(huì)議，縣創(chuàng)新辦嚴(yán)格按照會(huì)議精神要求，由辦主任帶隊(duì)，從3月18日開始，組織相關(guān)科室工作人員深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)，對(duì)全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)研發(fā)工作及十二五規(guī)劃進(jìn)行廣泛調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研的基本情況報(bào)告如下：
一、全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
，全縣生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)147407.7萬元，其中：生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)值135943.7萬元，占92.2%；生物林業(yè)產(chǎn)值3208萬元，占2.2%；生物醫(yī)藥產(chǎn)值8256萬元，占5.6%。在全縣生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中，其中，燈盞花、除蟲菊、三七、草烏、苦蕎、魔芋等特色生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)28404.15萬元，占19.3%，比上年增5175.15萬元，增長(zhǎng)22.3%，其中：工業(yè)總產(chǎn)值13492萬元，比上年增4825萬元，增長(zhǎng)55.7%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14912.15萬元，比上年增350.15萬元，增長(zhǎng)2.4%。XX年第一季度，全縣生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值11428萬元，其中，生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)值8128萬元，生物林業(yè)產(chǎn)值600萬元，生物醫(yī)藥產(chǎn)值2700萬元。
（一）生物藥業(yè)發(fā)展成效明顯
1、燈盞花產(chǎn)業(yè)逐步壯大
龍頭企業(yè)紅河千山公司發(fā)展燈盞花種植10135畝，主要分布在中樞、舞街、金馬、舊城、永寧、白水6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。帶動(dòng)農(nóng)戶近1戶，為農(nóng)戶創(chuàng)收4256萬元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收1970萬元，生產(chǎn)燈盞花藥材2230噸，平均畝產(chǎn)值4150元。公司生產(chǎn)燈盞花素46.5噸，銷售產(chǎn)品32噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9460萬元，實(shí)現(xiàn)銷售收入9006萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1261萬元、利稅2647萬元，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
從開始，公司在工業(yè)園區(qū)新廠內(nèi)大批量生產(chǎn)，同時(shí)還在玉溪江川代加工，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定。經(jīng)過幾年的工藝改進(jìn)和不斷研究，公司在通過gap規(guī)范化種植基地認(rèn)證的基礎(chǔ)上，XX年2月又通過gmp生產(chǎn)車間標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證。另外，公司還開發(fā)了一些燈盞花健康系列產(chǎn)品，擴(kuò)大了燈盞花的使用范圍。
銷售部門在維護(hù)好原有老客戶的基礎(chǔ)上，還開發(fā)了一些新客戶，目前銷售市場(chǎng)以云南制藥企業(yè)為主，輻射到省外部分制藥企業(yè)。
XX年，計(jì)劃在全縣發(fā)展燈盞花種植1畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1萬元。
2、三七、草烏等中藥材發(fā)展形成規(guī)模
三七、草烏、半夏是我縣繼除蟲菊、燈盞花之后發(fā)展起來的又一新興產(chǎn)業(yè)，已逐步成為我縣山區(qū)農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。為培植好三七、草烏、半夏等中藥材產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，在發(fā)展起步階段，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都出臺(tái)相應(yīng)扶持措施促進(jìn)發(fā)展。
XX年，全縣種植三七7000余畝，主要分布在三塘、向陽、永寧3個(gè)鄉(xiāng)，比上年增700畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)值達(dá)14000萬元。其中，我縣群眾種植460畝。種植草烏3640畝，比去年同期減582畝，主要分布在三塘、向陽、白水三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。預(yù)計(jì)總產(chǎn)145.6萬公斤，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收1100萬元。今年，因干旱，全縣草烏出苗率普遍偏低，加之草烏種植生產(chǎn)成本投入高，市場(chǎng)銷路尚未完全打開，全縣草烏畝產(chǎn)值估計(jì)與上年基本持平。種植半夏300畝，主要分布在三塘、向陽、白水、舊城四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，半夏市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，平均畝產(chǎn)值在4500元左右。
在生物藥材產(chǎn)業(yè)培植中，縣創(chuàng)新辦在努力開拓省內(nèi)外銷售市場(chǎng)，正同云南鴻翔藥業(yè)集團(tuán)有限公司等藥材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行洽談，邀請(qǐng)他們到我縣開發(fā)生物藥材產(chǎn)業(yè)。
（二）生物化工產(chǎn)業(yè)形勢(shì)較好
1、除蟲菊產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展新機(jī)遇
近來，隨著國際市場(chǎng)對(duì)無公害除蟲菊產(chǎn)品需求量的加大，使我縣除蟲菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展重獲生機(jī)。同時(shí)，由于紅河森菊公司多方融資，不斷開拓市場(chǎng)，用發(fā)展的辦法解決自身存在的困難，從開始，四年來，公司先后共向花農(nóng)兌現(xiàn)欠款1005萬元，目前，基本兌清前幾年收購的欠款。另一方面，公司又適當(dāng)提高原料收購價(jià)格，致使全縣廣大農(nóng)民逐步恢復(fù)對(duì)除蟲菊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展信心。在加工原料萬分緊缺的情況下，公司于就開始從非洲肯尼亞進(jìn)口除蟲菊干花進(jìn)行加工，現(xiàn)已呈現(xiàn)出客商訂單積壓，加工原料緊缺，產(chǎn)品供不應(yīng)求的狀況。
目前該公司建成了一套1000l2co2超臨界除蟲菊素萃取及精制加工生產(chǎn)線，已安裝超聲波萃取生產(chǎn)線兩條，生產(chǎn)線建成投產(chǎn)后，可以加工處理除蟲菊干花10000噸/年，產(chǎn)值達(dá)3億多，給農(nóng)民帶來1萬/年的收入。
在產(chǎn)品開發(fā)上，公司現(xiàn)已自主開發(fā)的30多項(xiàng)除蟲菊生產(chǎn)技術(shù)已申報(bào)了國家專利，其中20項(xiàng)獲得了國家發(fā)明專利證書，3項(xiàng)獲得新型技術(shù)專利證書。公司目前生產(chǎn)的主要產(chǎn)品有25％－70％的除蟲菊素原藥、云菊5％除蟲菊素乳油、可濕性粉劑、水乳劑、除蟲菊干花、80目花粉和花渣粉等除蟲菊系列產(chǎn)品，市場(chǎng)銷售情況良好。
XX年，紅河森菊公司計(jì)劃在全縣種植除蟲菊4萬畝，收購干花5000噸。目前，縣創(chuàng)新辦正配合森菊公司深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳動(dòng)員，抓好種植規(guī)劃前期工作。
2、萬壽菊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
萬壽菊是用途廣泛的重要化工原料，全縣種植萬壽菊1050畝，主要分布在三塘、永寧兩鄉(xiāng)，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收126萬元。
為進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模，全面加快萬壽菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年，針對(duì)百年不遇的嚴(yán)峻旱象，縣創(chuàng)新辦堅(jiān)持“小春損失大春補(bǔ)，糧食作物損失經(jīng)濟(jì)作為補(bǔ)”的指導(dǎo)思想，協(xié)助縣委、政府切實(shí)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大招商引資工作力度。結(jié)合萬壽菊抗旱性強(qiáng)、適應(yīng)性廣、生長(zhǎng)周期短、生產(chǎn)成本低、經(jīng)濟(jì)效率高，適宜我縣廣大地區(qū)種植的實(shí)際，積極引進(jìn)國家萬壽菊生產(chǎn)加工重點(diǎn)龍頭企業(yè)曲靖博浩生物科技有限公司到我縣扶持帶動(dòng)發(fā)展萬壽菊產(chǎn)業(yè)，并同公司簽訂生產(chǎn)收購合同，商定補(bǔ)助扶持辦法。今年全縣計(jì)劃種植7000余畝，預(yù)計(jì)收花15000噸。
（三）綠色食品加工業(yè)前景廣闊
1、阿廬牌蕎系列食品倍受青睞
我縣依托阿廬旅游食品有限責(zé)任公司開發(fā)生產(chǎn)苦蕎系列食品及保健用品，主要產(chǎn)品有13個(gè)蕎系列食品和9個(gè)蕎系列保健用品，產(chǎn)品主要銷往北京、上海、廣東、深圳、山東及省內(nèi)各地州市，倍受廣大消費(fèi)者青睞。
該公司“阿廬”牌商標(biāo)獲得云南省商標(biāo)稱號(hào)，公司產(chǎn)品被評(píng)為“云南產(chǎn)品”，通過“公司+基地+農(nóng)戶”的模式在推廣種植苦蕎15000畝，帶動(dòng)農(nóng)戶15600戶，生產(chǎn)加工蕎系列產(chǎn)品1120噸，系列保健蕎枕48600個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1722萬元，銷售收入1693萬元，上繳稅金11.4萬元，公司取得較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
從開始，該公司在縣白水工業(yè)園區(qū)生物食品加工區(qū)內(nèi)征地74畝，另新建生產(chǎn)加工廠，新廠區(qū)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資2980萬元，建筑總面積3600平方米，工程計(jì)劃XX年全面完工投入使用。該工程竣工后，年生產(chǎn)加工能力是現(xiàn)在的5倍，年可生產(chǎn)加工蕎系列產(chǎn)品5000噸，帶動(dòng)0戶苦蕎種植戶種植苦蕎30000畝，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入5000余萬元，能夠有效促進(jìn)當(dāng)?shù)乜嗍w產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、魔芋產(chǎn)業(yè)種植及加工初見成效
魔芋是一種低熱量高膳食纖維食品，有排毒、減肥、通便、潔胃的功能，深受廣大消費(fèi)者青睞，市場(chǎng)需求量大，產(chǎn)業(yè)前景廣闊。縣境內(nèi)大部分地區(qū)較適宜種植魔芋，我縣依托鑫晟魔芋有限公司大力發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)。鑫晟魔芋有限公司在縣內(nèi)外推廣種植魔芋5000畝，為農(nóng)民增收2500萬元。公司建成魔芋加工生產(chǎn)線4條，共銷售魔芋精粉42噸、素食品190噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入290萬元。但是，由于公司投資融資困難，周轉(zhuǎn)資金緊缺，群眾所種植的魔芋大量銷往外地，公司經(jīng)營效益比上年有所下滑。
（四）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷改造提升
全縣完成無公害蔬菜種植55756畝次，新增蔬菜基地余畝，與曲靖、廣州等蔬菜客商簽訂蔬菜訂單1200余畝，品種主要是白菜、蓮藕、藩茄、萵筍、黃瓜、辣椒等10多個(gè)品種，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6222.5萬元；水果種植55936畝，新增高原梨、柿子740余畝，實(shí)現(xiàn)水果產(chǎn)值4077萬元。
XX年，浙江、廣東客商等在金馬、中樞、永寧、白水4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植大棚西瓜3720畝，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)14000噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入4200萬元。
目前部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步向“品種優(yōu)良化、布局區(qū)域化、管理規(guī)范化、生產(chǎn)規(guī)模化、銷售訂單化”五化方向發(fā)展邁進(jìn)。
（五）其他新興產(chǎn)業(yè)正在起步中
1、花卉產(chǎn)業(yè)有新的突破
苗木花卉產(chǎn)業(yè)是我縣一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。在花卉產(chǎn)業(yè)方面，我縣在金馬、中樞等地逐步引進(jìn)玫瑰、火龍株等品種進(jìn)行種植20余畝。苗木方面，目前，我縣白水鎮(zhèn)有觀賞植物、綠化苗木基地2600畝,主要品種有清香木、石楠、擬單性木蘭、云南尖頂紅欒、云南櫻花、多花含笑、云南含笑、火棘、鵝掌楸、大葉樟、滇樸、黃連木、長(zhǎng)青藤等一批鄉(xiāng)土苗木，年生產(chǎn)經(jīng)營花卉盆景多盆（株），觀賞綠化苗木50萬株，現(xiàn)已成為我縣重要的花卉生產(chǎn)基地，對(duì)全縣其它花卉產(chǎn)業(yè)和專業(yè)戶起到了示范帶動(dòng)作用。縣創(chuàng)新辦向州創(chuàng)新辦申報(bào)的《縣鄉(xiāng)土苗木及綠化樹種繁植基地建設(shè)項(xiàng)目》已實(shí)施，標(biāo)志著我縣花卉產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作已啟動(dòng)，我們正積極配合縣林科所在白水鎮(zhèn)抓好項(xiàng)目工程的實(shí)施。
2、重樓、金銀花等新興藥材正在引進(jìn)試種中
在舊城鎮(zhèn)引進(jìn)重樓、紅花、鐵皮石斛種植，三塘鄉(xiāng)試驗(yàn)種植金銀花100畝的基礎(chǔ)上，今年，我縣又在三塘鄉(xiāng)試驗(yàn)種植柴胡30畝，在立崗、紅石巖種植板藍(lán)根600畝，進(jìn)一步豐富了我縣特色生物藥業(yè)的種群。
二、采取的主要措施
（一）實(shí)行目標(biāo)考核
縣、鄉(xiāng)各級(jí)始終堅(jiān)持把生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作納入對(duì)下中心目標(biāo)責(zé)任考核，年初層層簽訂生物產(chǎn)業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，明確產(chǎn)業(yè)工作重點(diǎn)和具體發(fā)展任務(wù)，做到組織有領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施有人員，工作有目標(biāo)，生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作形成一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)的工作格局。
（二）狠抓科技培訓(xùn)
為提高生產(chǎn)者科技素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)加大科技培訓(xùn)力度，采取舉辦培訓(xùn)班，請(qǐng)專家、鄉(xiāng)土人才、科技示范戶授課，播放電教片，到外地參觀考察學(xué)習(xí)等辦法對(duì)廣大農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)科技培訓(xùn)，解決在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。
（三）突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)
在產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞縣委、政府的總體部署，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，抓重點(diǎn)，立主體，打品牌，創(chuàng)特色。壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力發(fā)展燈盞花、除蟲菊、優(yōu)種蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)。山區(qū)鄉(xiāng)著力發(fā)展三七、草烏、萬壽菊、生姜、苦蕎、魔芋、干果等產(chǎn)業(yè)，各自打造區(qū)域特色，全縣初步形成一些支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群。
（四）出臺(tái)扶持政策
在新興產(chǎn)業(yè)培植發(fā)展起步階段，縣級(jí)安排一定的扶持資金，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，從種子、化肥、農(nóng)膜方面給予適當(dāng)扶持。
（五）創(chuàng)新發(fā)展模式
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和龍頭企業(yè)結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式。有的采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式，有的采取“公司+基地+農(nóng)戶+協(xié)會(huì)”模式，有的采取“公司+基地+農(nóng)戶+協(xié)會(huì)+合作社”模式，這些發(fā)展模式有利于“產(chǎn)、供、銷”，“農(nóng)、工、貿(mào)”的結(jié)合，有利于整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，互利互贏，共同打造大產(chǎn)業(yè)，達(dá)到1+1大于2的功效。
（六）依托企業(yè)帶動(dòng)
在燈盞花、除蟲菊、萬壽菊、苦蕎、魔芋等特色產(chǎn)業(yè)的培植中，我縣充分發(fā)揮紅河千山公司、紅河森菊公司、曲靖博浩公司、阿廬旅游食品公司等地方龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品知名度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高生產(chǎn)值，使產(chǎn)業(yè)逐步做到做強(qiáng)，健康發(fā)展。
（七）做到兩個(gè)兼顧
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真做到新、老產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，同步推進(jìn)，既注重引進(jìn)培植新興產(chǎn)業(yè)，又不丟傳統(tǒng)老產(chǎn)業(yè)。在繼續(xù)抓好蔬菜、水果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、提升的基礎(chǔ)上，大力引進(jìn)培植新興產(chǎn)業(yè)，全面增強(qiáng)全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的儲(chǔ)備總量和發(fā)展后勁。
（八）確保三個(gè)到位
一是領(lǐng)導(dǎo)到位。在產(chǎn)業(yè)培植工作中，縣、鄉(xiāng)切實(shí)把生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)列入當(dāng)?shù)攸h委、政府中心工作，行政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓。成立由行政首長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)、林、畜、生物產(chǎn)業(yè)辦相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組抓規(guī)劃布局，抓工作落實(shí)。各職能部門通力協(xié)作，共媒發(fā)展。
二是服務(wù)到位。縣、鄉(xiāng)各級(jí)和龍頭企業(yè)都配備精干高效的產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)人員或生產(chǎn)輔導(dǎo)員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨田間地頭跟蹤服務(wù)，技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)幫助群眾解決在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中遇到的困難和問題。
三是宣傳到位。縣、鄉(xiāng)狠抓產(chǎn)業(yè)工作宣傳，全面加大產(chǎn)業(yè)宣傳力度，結(jié)合實(shí)際，充分利用各種宣傳手段廣泛宣傳引導(dǎo)，讓廣大干部群眾知道發(fā)展什么，怎樣發(fā)展，積極投身到生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作中。
三、存在的主要問題
目前，我縣生物產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力還不夠強(qiáng)，發(fā)展速度還不夠快，制約生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困難和問題還不少。全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題：
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。總體來看，全縣產(chǎn)業(yè)仍然小而雜，什么都有，什么都不多，雖經(jīng)多年培植的燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏等特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模仍然還小，不夠深層開發(fā)需要，特色效益不明顯。
二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)不夠，企業(yè)生產(chǎn)加工吞吐能力有限，產(chǎn)能小，技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力較弱，龍頭帶動(dòng)輻射作用有待提高。初具規(guī)模的蔬菜、水果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)銷不能有效對(duì)接，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品價(jià)值低，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，仍然存在大資源，小產(chǎn)值的狀況。
三是生物產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，群眾抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，企業(yè)信譽(yù)度不夠高，某些農(nóng)產(chǎn)品既使是訂單生產(chǎn)，企業(yè)也常出現(xiàn)“打白條”或擅自單方違約，政府與企業(yè)，企業(yè)與群眾打官司的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使一些多年苦心培植的產(chǎn)業(yè)一下走入低谷。
四是群眾生產(chǎn)科技素質(zhì)偏低，科技支撐不夠，產(chǎn)品質(zhì)量不高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。群眾思想觀念陳舊，缺乏開拓創(chuàng)新精神，對(duì)新產(chǎn)業(yè)的培植常持等待觀望思想，發(fā)展緩慢。
五是產(chǎn)品深度開發(fā)不夠，我縣除煙草外，燈盞花、除蟲菊等大部分生物產(chǎn)品精深加工程度低，基本處于原料型生物產(chǎn)品，產(chǎn)品品種較為單一。
六是品牌帶動(dòng)效應(yīng)不明顯，全縣至今沒有獲得“中國馳名商標(biāo)”、“中國產(chǎn)品”稱號(hào)的生物產(chǎn)品，除燈盞花“千綠”等6個(gè)產(chǎn)品獲得“云南省商標(biāo)”品牌，有一定的知名度外，其他產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)知度還很低，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
七是產(chǎn)業(yè)投入還不夠，社會(huì)資本進(jìn)入不多，企業(yè)貸款難、融資難的問題還將長(zhǎng)期存在，擴(kuò)大再生產(chǎn)和產(chǎn)品深層開發(fā)困難重重。這些困難和問題都有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。
四、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
（一）加大“五個(gè)力度”
一是要加大政策扶持力度。尤其在一些新產(chǎn)業(yè)的培植上，群眾往往持等待觀望的態(tài)度，需要各級(jí)政府給予一定的扶持力度，投入一定的發(fā)展啟動(dòng)資金，發(fā)揮四兩拔千斤的作用，扶之上馬，送之一程。
二要加大項(xiàng)目投資和招商引資力度。堅(jiān)持大項(xiàng)目帶來大發(fā)展的思想，多方爭(zhēng)取上級(jí)生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金扶持帶動(dòng)。同時(shí)又要優(yōu)化投資融資環(huán)境，打造投資融資平臺(tái)，敞開投資融資渠道，跨區(qū)域協(xié)作，引進(jìn)實(shí)力較強(qiáng)的現(xiàn)代企業(yè)到我縣進(jìn)行生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提升生物產(chǎn)業(yè)品位。
三要加大開拓創(chuàng)新力度。在優(yōu)良品種的培植引進(jìn)上，在高新產(chǎn)品的研發(fā)上，要全方位加強(qiáng)同科研院所合作研發(fā)，全面加大開拓創(chuàng)新力度，要始終堅(jiān)持“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，快一拍，搶一步”的發(fā)展戰(zhàn)略思想，提高產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，全面搶占市場(chǎng)空間。
四要加大質(zhì)量品牌建設(shè)力度。質(zhì)量是品牌的基礎(chǔ)，品牌是質(zhì)量的外在表現(xiàn)。要堅(jiān)持以提高質(zhì)量為核心，進(jìn)一步增強(qiáng)品牌意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，大力推進(jìn)我縣燈盞花、除蟲菊等生物產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌認(rèn)證工作，努力打造特色生物產(chǎn)品知名品牌。
五要加大宣傳引導(dǎo)力度。在生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新工作中，要在深入考察論證的基礎(chǔ)上，對(duì)有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)要大力宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)宣傳，新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)宣傳，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)側(cè)重宣傳，做到宣傳引導(dǎo)而不誤導(dǎo)，在產(chǎn)業(yè)培植中引導(dǎo)群眾對(duì)比算賬。
（二）解決“六個(gè)問題”
一要通過提高產(chǎn)品科技含量、提升品牌效應(yīng)，拓展銷售市場(chǎng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)，解決產(chǎn)業(yè)做不大，做不強(qiáng)，走不遠(yuǎn)的問題。二要通過優(yōu)化布局，主打品牌，擴(kuò)大規(guī)模，增加總量，解決產(chǎn)業(yè)小而雜，汽車?yán)涣耍疖嚥粔蚶膯栴}。三要通過加強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣良種良法，提高生產(chǎn)者科技水平，集約化生產(chǎn)管理，解決發(fā)展質(zhì)量不高的問題。四要扶持企業(yè)強(qiáng)龍頭，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終都要依靠企業(yè)的成長(zhǎng)壯大來支持，沒有強(qiáng)大的企業(yè)就沒有產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，要堅(jiān)持以企業(yè)為主導(dǎo)，把發(fā)展壯大龍頭企業(yè)作為工作重點(diǎn)，發(fā)揮和依靠龍頭企業(yè)的作用，帶動(dòng)提升全縣生物產(chǎn)業(yè)，不斷提高全縣生物產(chǎn)業(yè)精深加工水平，解決產(chǎn)業(yè)無龍頭企業(yè)帶動(dòng)和帶動(dòng)不力的問題。五要堅(jiān)持以資源為基礎(chǔ)，立足優(yōu)勢(shì)、面向企業(yè)、對(duì)準(zhǔn)市場(chǎng)，著力解決“三有三無”的問題，既有資源無基地、有基地?zé)o規(guī)模、有規(guī)模無標(biāo)準(zhǔn)的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)生物原料基地建設(shè)。六要抓好營銷拓市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)營銷體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)信息捕捉能力，緊緊圍繞市場(chǎng)需求，努力在營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、開拓市場(chǎng)等方面取得新突破，解決少了賣不了，多了不夠賣的問題。
五、“十二五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
今年是承前啟后，繼往開來，全面完成規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，做好“十二五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作的重要一年。我們?cè)谡{(diào)查摸底、充分論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展變化以及國家、省、州相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，正抓緊擬定《縣“十二五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，盡快交縣政府審定并頒布實(shí)施。
（一）縣“十二五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想
根據(jù)國家確定的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針、政策和我縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和市場(chǎng)需求，我縣加快生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》為總綱，緊緊圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)，面向健康、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、能源和材料等領(lǐng)域的重大需求，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ)，以科技為動(dòng)力，以企業(yè)為主導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為手段，以生物產(chǎn)業(yè)工業(yè)化提升生物資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化為手段，促進(jìn)傳統(tǒng)生物產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。圍繞“立足、改造、引進(jìn)、提升”的工作思路，實(shí)施特色、拓展、提升、可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，走“特色化、規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、國際化”的發(fā)展道路，著力實(shí)施基地建設(shè)、精深加工、市場(chǎng)開拓、品牌培育、科技創(chuàng)新、招商引資六大工程，做強(qiáng)做大煙草、綠色食品、現(xiàn)代醫(yī)藥、特色林業(yè)、生物質(zhì)能源及生物化工、畜牧、花卉園藝等七大產(chǎn)業(yè)，生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每年以22%的速度遞增，到翻一番，實(shí)現(xiàn)從生物資源大縣向綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的跨越。
（二）縣“十二五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件
一是市場(chǎng)前景廣闊。生物產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中最富有活力和先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過20多年的發(fā)展，生物應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)滲透到我們生活中許多角落，生物產(chǎn)業(yè)為醫(yī)療、制藥、農(nóng)業(yè)、能源、環(huán)保、化工等行業(yè)開辟了廣闊發(fā)展前景，形成了巨大的和潛在的市場(chǎng)。
二是國家及省、州對(duì)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視。進(jìn)入以來，國務(wù)院制定了《國家生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》；省政府成立了云南省人民政府發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后下發(fā)了《云南省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期綱要》、《關(guān)于加快推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于實(shí)施加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的通知》等文件。州委、州政府在深化州情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，把生物產(chǎn)業(yè)作為我州的七大支柱產(chǎn)業(yè)來培植，納入了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)“8311”行動(dòng)計(jì)劃來實(shí)施。特別是底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要舉措，生物產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)拓展農(nóng)業(yè)功能，促進(jìn)資源高效流通的朝陽產(chǎn)業(yè)和承農(nóng)啟工、連城帶鄉(xiāng)的富民產(chǎn)業(yè)，國家及省、州對(duì)發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的政策支持力度必將進(jìn)一步加大。
三是加快發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備較好的基礎(chǔ)和條件。我縣不僅擁有豐富的生物資源、水文氣候條件，還有國家現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)在全縣打下的農(nóng)田水利設(shè)施優(yōu)越條件，可以利用煙區(qū)農(nóng)田進(jìn)行有效輪作發(fā)展其它生物產(chǎn)業(yè)。
（三）縣“十二五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)
未來五年,全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)速度年均達(dá)到22%以上，到，力爭(zhēng)全縣生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到38.85億元，實(shí)現(xiàn)在XX年15億元的基礎(chǔ)上翻一番的目標(biāo)。
（四）縣“十二五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
1、特色戰(zhàn)略
發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)需求的、有資源優(yōu)勢(shì)的、具有特色的燈盞花、除蟲菊、草烏、苦蕎和野生中草藥等生物產(chǎn)業(yè)，是我縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然選擇。
2、拓展戰(zhàn)略
蔬菜、水果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，但產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，效益偏低，要通過技術(shù)進(jìn)步，向新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。依托我縣豐富的物種，積極開拓有條件提升的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，在健康、無公害、能源、環(huán)境等需求的巨大拉動(dòng)下，將生物能源產(chǎn)業(yè)打造成全省乃至全國具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。
3、提升戰(zhàn)略
運(yùn)用新的技術(shù)和現(xiàn)代營銷手段以及產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)改造和提升煙草、水果、蔬菜、燈盞花、除蟲菊、萬壽菊、三七、草烏、苦蕎等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，形成我縣的優(yōu)勢(shì)生物產(chǎn)業(yè)。
4、戰(zhàn)略
我縣生物產(chǎn)業(yè)知名品牌少，市場(chǎng)占有率低，品牌效應(yīng)不高，至使我縣產(chǎn)品難以走向全國、走向世界。因此，要圍繞市場(chǎng)需求，加大龍頭企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新力度，實(shí)施戰(zhàn)略，著力開發(fā)我縣除蟲菊、燈盞花、草烏、蕎系列名優(yōu)產(chǎn)品。相關(guān)部門要積極鼓勵(lì)支持，幫扶企業(yè)做好、做大名優(yōu)產(chǎn)品，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大市場(chǎng)。通過名優(yōu)產(chǎn)品的開發(fā)，擴(kuò)大我縣生物產(chǎn)業(yè)的知名度，提高生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，從而大幅度提高生物產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
5、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
堅(jiān)持開發(fā)、保護(hù)并重并舉，資源可持續(xù)利用和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，加大物種資源的保護(hù)力度和人工引種馴化種植，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。
（五）縣“十二五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
1、煙草產(chǎn)業(yè)
煙草產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展，要推進(jìn)原料基地建設(shè)，優(yōu)化資源配置，突出煙葉特色優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建適應(yīng)卷煙要求的原料保障體系，積極發(fā)展生態(tài)型、安全型產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，努力提高產(chǎn)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力。煙葉種植基地布局在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到，種植烤煙16萬畝左右,產(chǎn)量50萬擔(dān)左右,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值40000萬元。
2、綠色食品產(chǎn)業(yè)
綠色食品產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展，要瞄準(zhǔn)國內(nèi)外綠色食品市場(chǎng)，充分發(fā)揮資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，加快綠色食品生產(chǎn)、加工基地建設(shè)，大力開發(fā)具有保健功能的食品，不斷擴(kuò)大綠色食品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值149000萬元。
水果產(chǎn)業(yè)。今后水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要在調(diào)整品種結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大種植面積的同時(shí)，通過無公害化生產(chǎn)、產(chǎn)品深加工和水果采后加工（包括分級(jí)、消毒、打蠟、包裝等）、儲(chǔ)運(yùn)、市場(chǎng)體系建設(shè)等方式，打造高原梨等特色品牌，實(shí)現(xiàn)水果產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，大幅度提高經(jīng)濟(jì)效益。到，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水果種植面積達(dá)到18萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值36000萬元。
蔬菜產(chǎn)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展，要擴(kuò)大精品蔬菜、反季節(jié)蔬菜的規(guī)模化生產(chǎn)和外銷品種，大力發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)和精深加工。到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜種植面積達(dá)到10萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25000萬元。
蕎系列食品產(chǎn)業(yè)。依托阿廬旅游食品公司等龍頭企業(yè)帶動(dòng)，全面加大旅游食品和保健用品的開發(fā)創(chuàng)新力度，從苦蕎中提取蘆丁的技術(shù)研發(fā)取得重大進(jìn)展。到，蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展到3萬畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值5000萬元。
釀酒產(chǎn)業(yè)。依托紅河苦矻矻酒業(yè)有限公司、蘭益酒廠等企業(yè)帶動(dòng)，全面加大特色釀酒業(yè)開發(fā)。到酒產(chǎn)量達(dá)10000噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值80000萬元。
魔芋產(chǎn)業(yè)。魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展要扶大扶強(qiáng)鑫晟魔芋有限公司，依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)，加大素食品和保健用品的開發(fā)創(chuàng)新力度，到，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植魔芋0.5萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元。
3、生物藥業(yè)
全縣今后要加快燈盞花、草烏、三七、半夏、金銀花重樓、板藍(lán)根等中藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)，依托現(xiàn)代制藥企業(yè)和原料藥生產(chǎn)企業(yè)帶動(dòng)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提升全縣中藥材品位，著力開發(fā)具有新療效、新劑型的植物藥、中藥品種，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的藥品。到，中藥材種植發(fā)展到6萬畝以上，總產(chǎn)值達(dá)到50000萬元。
燈盞花產(chǎn)業(yè)。依托紅河千山公司帶動(dòng)，到，在全縣5個(gè)壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植燈盞花3萬畝以上，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值30000萬元。
草烏產(chǎn)業(yè)。依托中藥材企業(yè)帶動(dòng)，到，在東部山區(qū)鄉(xiāng)種植草烏0.5萬畝以上，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值萬元。
三七產(chǎn)業(yè)。依托中藥材企業(yè)帶動(dòng)，到，在東部山區(qū)鄉(xiāng)種植三七0.5萬畝以上，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值10000萬元。
金銀花、重樓、板藍(lán)根、半夏等中藥材產(chǎn)業(yè)。依托中藥材企業(yè)帶動(dòng)，到，在全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植半夏、金銀花、重樓、板藍(lán)根等中藥材2萬畝以上，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值8000萬元。
杜仲產(chǎn)業(yè)。通過招商引資，引進(jìn)生物藥材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)到開發(fā)杜仲產(chǎn)業(yè)，使杜仲產(chǎn)業(yè)見到成效。
4、特色林產(chǎn)業(yè)
特色林產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展，要在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化資源培育和綜合利用，加強(qiáng)綠色銀行建設(shè)，積極發(fā)展核桃、油茶等經(jīng)濟(jì)林。到，特色經(jīng)濟(jì)林總面積發(fā)展到55萬畝，特色經(jīng)濟(jì)林初見成效，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值55000萬元。
核桃產(chǎn)業(yè)。推廣早實(shí)核桃等特色品種，優(yōu)化區(qū)域布局，推進(jìn)集約經(jīng)營，進(jìn)行深加工，到優(yōu)質(zhì)核桃種植面積達(dá)到25萬畝。
油茶產(chǎn)業(yè)。選擇良種，擇優(yōu)布局，到全縣發(fā)展油茶種植30萬畝。
5、生物質(zhì)能源及生物化工產(chǎn)業(yè)
生物質(zhì)能源及生物化工產(chǎn)業(yè)包括除蟲菊生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)、萬壽菊天然色素染料提取。到，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原料基地達(dá)到9萬畝以上，產(chǎn)值可達(dá)34500萬元以上。
除蟲菊產(chǎn)業(yè)。依托紅河森菊公司帶動(dòng)，今后要繼續(xù)抓好品優(yōu)良種培育、種植新技術(shù)和市場(chǎng)開發(fā)，加大原料基地建設(shè)，確保加工的需要。到，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原料基地達(dá)到6萬畝以上，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值30000萬元以上。
萬壽菊產(chǎn)業(yè)。依托曲靖博浩公司帶動(dòng)，推廣優(yōu)良品種，提高單產(chǎn)，到，力爭(zhēng)在建成曲靖博浩分公司，全縣種植萬壽菊達(dá)到3萬畝以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4500萬元以上。
6、畜牧產(chǎn)業(yè)
今后要以轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保畜產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)。大力推廣畜牧獸醫(yī)先進(jìn)適用技術(shù)，提升科技水平，發(fā)展健康養(yǎng)殖，推進(jìn)傳統(tǒng)粗放養(yǎng)殖向現(xiàn)代科學(xué)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化動(dòng)物防疫，構(gòu)建動(dòng)物防疫的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作；積極發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)和飼料工業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升產(chǎn)業(yè)效益；突出優(yōu)勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固提升生豬產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大家禽業(yè)和奶業(yè)，加快發(fā)展以肉牛、肉羊等草食畜為主的草地畜牧業(yè)。到，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值105000萬元。
7、花卉園藝產(chǎn)業(yè)
以建設(shè)新昆明，拓展昆河經(jīng)濟(jì)帶花卉產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，高起點(diǎn)做好全縣花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托花卉產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)和發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)；加快花卉新品種引進(jìn)與選育、野生花卉資源保護(hù)與開發(fā)利用，建立花卉、綠化植物種子、種苗及種球的繁育體系；強(qiáng)化種植、病蟲害防治、采后處理等技術(shù)的集成應(yīng)用。以綠化苗木為重點(diǎn)，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展鮮切花、干花生產(chǎn)和綠化苗木、觀賞植物的培育以及加工儲(chǔ)運(yùn)、物流配送，形成一批具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的花卉、綠化園藝生產(chǎn)企業(yè)群和花農(nóng)合作組織聯(lián)合體。努力將我縣打造成又一花卉生產(chǎn)出口基地。到，種植面積達(dá)到1萬畝，總產(chǎn)值達(dá)到10000萬元。
（六）縣“十二五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念
在特色生物產(chǎn)業(yè)種植上，擴(kuò)大野生名貴中草藥試驗(yàn)示范種植面積，逐步引進(jìn)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)參與扶持和發(fā)展，加快高產(chǎn)高含量新優(yōu)品種培育，提高科技含量。加工制造方面，依靠科技實(shí)施重點(diǎn)生物產(chǎn)品培育工程，推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，抓好生物產(chǎn)業(yè)高端產(chǎn)品的研發(fā)，變粗放型原料加工為產(chǎn)品制造，研發(fā)特色優(yōu)勢(shì)生物產(chǎn)品，加快新型食品開發(fā)，形成以特色產(chǎn)品加工、銷售為龍頭的“市場(chǎng)+科技+公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，著力提升農(nóng)工互動(dòng)發(fā)展模式。
總之，生物產(chǎn)業(yè)種類多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期相對(duì)較長(zhǎng)，市場(chǎng)變化波動(dòng)大，產(chǎn)業(yè)工作涉及面廣，加快我縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難還很多，全縣現(xiàn)有的發(fā)展水平離科學(xué)發(fā)展觀的要求還遠(yuǎn)。這就要求我們要全面把握市場(chǎng)行情，科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，不斷提高生產(chǎn)水平，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展模式，加大開拓創(chuàng)新力度，全方位搶占市場(chǎng)空間。
5. 人才隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告 篇五
為做好物資采購管理工作，提高物資采購管理工作的效率和質(zhì)量，為全段生產(chǎn)工作提供物資保障，現(xiàn)對(duì)材料科的物資人才隊(duì)伍及工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、物資人才隊(duì)伍及工作現(xiàn)狀
材料科現(xiàn)有人員五名，其中科長(zhǎng)1人、材料員2人、管庫工2人，平均年齡48歲。目前材料科承擔(dān)三條線路等八個(gè)車間及三個(gè)公司的日常生產(chǎn)所需材料的采購供應(yīng)和配送工作，其中房建維修設(shè)備換算總量為200萬h㎡,給水設(shè)備換算總量為2400公里。20__年共完成物資采購任務(wù)萬元，20__年1至7月己完成物資采購任務(wù)萬元，占年度計(jì)劃的37%。
二、物資采購管理中存在的問題
1、物資人才隊(duì)伍不能適應(yīng)物資采購管理工作的需要。一是人手不夠，現(xiàn)有材料科五名人員難以承擔(dān)當(dāng)前繁重復(fù)雜的物資采購和物資配送工作。二是材料科人員平均年齡48歲，已經(jīng)處于老化階段，需要配備年輕人員，才能適應(yīng)物資采購管理發(fā)展的需要。
2、配送滯后現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于存在點(diǎn)多線多及加上零星采購等諸多問題，給材料科物資采購工作帶來很大困難，造成物資配送滯后現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了段生產(chǎn)工作的正常進(jìn)行。
3、物資采購計(jì)劃分散不及時(shí)。由于物資采購計(jì)劃分散不及時(shí)，使得材料科不能提前做好物資采購的準(zhǔn)備工作，常常是臨時(shí)抱佛腳，降低了物資采購和物資配送的效率和質(zhì)量。
三、解決存在問題的幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)材料科力量。要針對(duì)材料科人員少、年齡老化的實(shí)際情況，適當(dāng)加強(qiáng)材料科的力量，建議把材料科人員編制從5人增加到7人，增加人員要年輕，以確保材料科能夠按照段的要求，全面做好物資采購管理工作。
2、解決配送滯后現(xiàn)象。材料科要加強(qiáng)與車間和公司的聯(lián)系，了解掌握車間和公司生產(chǎn)需要的物資情況，車間和公司要提前向材料科報(bào)送生產(chǎn)所需的物資計(jì)劃。通過加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，使材料科能夠高效率、高質(zhì)量采購好物資，做到及時(shí)配送，滿足車間和公司生產(chǎn)所需要的物資，促進(jìn)車間和公司生產(chǎn)發(fā)展。
3、確保物資采購計(jì)劃集中及時(shí)。段各個(gè)生產(chǎn)部門要重視物資采購計(jì)劃，要根據(jù)生產(chǎn)的需要，集中、及時(shí)制定好物資采購計(jì)劃，以便材料科能夠按照物資采購計(jì)劃，及時(shí)采購好物資，及時(shí)配送到各個(gè)生產(chǎn)部門，滿足生產(chǎn)需要，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。