關于社區的調研報告(精選13篇)
1. 關于社區的調研報告 篇一
按照平頂山市委組織部要求,為深入了解我市基層黨建在新型農村社區建設中的作用發揮情況,我們采取專題座談、資料分析、實地調研等多種方式,在全市范圍內進行了廣泛深入的調查研究,F對我市如何發揮基層黨建在新型農村社區建設中的保障作用情況報告如下:
一、新型農村社區黨建工作現狀
汝州市轄15個鄉鎮、5個街道,436個行政村,20個城市社區。我們結合實際情況,按照地域相鄰的原則,在農村設立了126個新型農村社區,主要分兩類,第一類是行政村人口較多(5000人左右)的特大村,單獨設立新型農村社區,共有10個。第二類是3—4個相鄰的行政村,聯合設立新型農村社區,共有116個。目前,我市的126個新型農村社區全部成立了黨總支。
二、新型農村社區黨建工作的做法
(一)積極探索,大膽創新,不斷提升新型農村社區黨組織建設水平
一是創新黨組織設置形式,推進社區黨組織聯建工作。研究制定了《關于推進農村黨組織聯建工作的意見》,按照地域相鄰、產業相近以及組織整合與解決實際問題相結合的原則,采取村村聯建、區域聯建、城鄉聯建,實施強村帶弱村、大村帶小村,全市126個新型農村社區全部建立了黨總支,進一步增強了黨組織的領導核心作用和統籌協調能力。二是創新社會管理模式,促進社會和諧穩定。在全市開展了金融、技術、知識、文化、行政、司法“六下農村”活動,在126個農村社區成立了綜合服務中心,工作人員從機關干部、事業單位富余人員、大學生村干部中選聘,每村3—5名,具體負責“六下農村”工作。市委成立了農村綜合服務中心管理工作辦公室,具體負責對村級綜合服務中心的管理指導。采用市聘、鄉管、村用的辦法,面向社會公開招錄了1000名聯防隊員,在全市126個農村社區設立了警務室,大大提高了農村綜合治理水平,促進了社會和諧穩定。三是創新幫扶機制,促進新型農村社區建設健康發展。去年共選派94名德才兼備的科級干部擔任村黨組織第一書記,進一步增強了服務基層的能力;廣泛開展了市直單位聯系新型農村社區活動,每個市直單位聯系一個新型農村社區,幫助完成“兩個規劃”、加強基層組織、發展社區經濟;實行城市社區黨組織與農村社區黨組織“一對一”互建、幫建、聯建制度,實現了農村黨建優化升級;進一步完善了“市領導包鄉、鄉干部包村、村干部包組、組干部包戶”工作機制,從市直單位、鄉鎮、街道選派近千名干部深入農村基層一線,促進了農村經濟發展和社會穩定。
(二)嚴把關口,培養選拔,不斷加強農村社區干部隊伍建設
一是拓寬視野,多渠道培養選拔新型農村社區干部。市委研究制訂了《關于進一步發揚民主擴大視野多渠道培養選拔農村社區基層干部的意見》,對異地選拔農村社區基層干部的方式方法進行了大膽嘗試,打破地域、身份、職業界限,通過外部引進,公開選拔,市、鄉機關下派等形式,把那些年紀輕、素質高,懂經營、善管理,致富能力強、帶富能力強的優秀人才充實到農村社區基層干部隊伍。結合后進村黨支部整頓,在全市公開選拔農村社區黨支部書記28名,其中異地任職19名,為社區各項工作的順利開展奠定了良好基礎。二是加強培訓,不斷提高農村社區干部素質。市財政拿出300萬元專項資金,充分利用各級黨校、市農村干部學校和遠程教育站點等,對農村社區干部進行新農村建設有關法律、政策、科技、實用技術等專題培訓。同時,我們采取了“走出去”與“請進來”相結合的方式,組織農村社區干部到發達地區參觀、學習。還聘請了清華大學、中國農業大學、農業部等單位的知名教授專家來我市作專題培訓講座。20xx年,市鄉兩級共舉辦各類農村干部培訓班51期,培訓農村黨員干部6240人次,有效地提高了廣大社區干部的綜合素質。三是創新激勵機制,充分調動農村社區干部工作積極性。研究出臺了《汝州市村級班子及村干部績效考核辦法》,把農村社區干部的工作和報酬結合起來,實行績效掛鉤,建立了責權結合、激勵保障機制。市財政拿出1000萬元資金用于獎勵先進村級班子和優秀村干部。同時,還出臺了《關于落實離任村級主職干部補貼的意見》,市財政拿出200萬元專項資金用于離任村主職干部的補貼,切實解決了村干部的后顧之憂,大大激發了農村社區干部干事創業的激情和動力。
(三)重視源頭,加強管理,切實抓好社區黨員隊伍建設
一是實施源頭工程,不斷加大黨員發展工作力度。近年來,我市采取市鄉兩級領導干部聯系指導黨員聯系幫帶等措施,不斷加大發展黨員力度,每年發展黨員都在1000名以上,20xx年共發展黨員1238名,其中農村黨員869名,消除了不發展黨員空白村,為社區建設注入了源頭活水。二是實施素質工程,加大黨員教育力度。充分利用市農村黨員干部學校和市、鄉黨校,建立了“廣泛覆蓋,立體配套,各有側重,信息共享”的立體培訓網絡,在培訓內容上體現時代性,注重實用性,貫徹按需培訓、學以至用的原則,貼近農村實際,創新培訓形式,教師帶著電腦、黑板等深入到社區村莊、田間地頭和蔬菜大棚、養殖基地,重點培訓市場經濟知識、農村實用技術等,市、鄉兩級全年共舉辦農村黨員培訓班86期,全面提高了農村黨員的致富能力,全市共有9300多名農村黨員有了自己的致富項目,為新型農村社區建設注入了活力。三是實施先鋒工程,充分發揮不同類型黨員作用。為了加強對農村社區黨員的管理,市委研究制定了《關于在農村社區黨員中開展“一崗雙責”工作的意見》和《關于在農村社區無職黨員中開展設崗定責工作的意見》,對農村社區無職黨員明確了四大類24種崗位,在全市建立了1個黨員服務中心,20個黨員活動服務站,在鄭州、常熟等地建立了16個外出務工黨員流動黨支部,為外出務工黨員回鄉創業,回報鄉鄰,推動新型農村社區發展提供了有效服務。目前,已有123名外出務工人員回鄉創辦企業,投資總量達10億元,有力地推動了農村經濟發展。
2. 關于社區的調研報告 篇二
構筑文化養老的魅力社區
——崇安寺社區居家養老服務調研報告
一、引言
我國已進入老年化社會,隨著老齡人口的加劇和大量“四二一”(一對小夫妻養四個老人和一個小孩)家庭模式的出現,傳統養老方式已不適應現代老年人對養老服務的需求;加之,隨著經濟體制改革的進一步深入,全面推行企事業單位退休人員社會化管理,使退休人員由過去的“單位人”向“社會人”轉變,已是大所趨,未來城市社區將承擔著老年人管理和居家養老服務的重任。如何找到一條更加適合社區居家養老服務的新路,是擺在社區面前的現實而迫切的任務,帶著這個問題,筆者將對無錫市崇安區崇安寺社區的有關實踐探索做以總結和闡述。
二、崇安寺社區老年人口現狀
崇安寺社區現有常住居民5487人,社區老年人口有1470多人,60歲-69歲的老人有779人,70歲-79歲老人有452人,80歲-89歲老人有206人,90歲-99歲老人有32人,100歲老人1人,老人人數占社區總人數的26.79%,空巢老人有52人,約占老年總人口的3.54%。隨著社會的發展,人們生活水平的不斷提高、醫療衛生條件的極大改善以及人們擇業觀念改變和人口流動等因素的影響,今后,高齡老人和空巢老人越來越多,家庭和社會的養老負擔將越來越重。
三、目前社區老年人居住、養老和居家服務情況
(一)居住方式。一是老人(或與配偶)和兒女住在一起。二是老人(或與配偶)單獨居住,兒女在同一城市。三是老人(或與配偶)單獨居住,子女都在外地工作,打工。四是老人(或與配偶)單獨居住,無子女。五是老人(或與配偶)與成年或未成年的孫子孫女住在一起。六是住在養老機構的三無老人。
(二)生活來源。老年人生活來源主要有以下幾種方式:退休金,養老保險金,個人賬戶積累,子女供養,政府供養,自己掙錢養活自己,在以上幾種情況中,靠子女接濟和吃養老保險金生活的老人數量最寵大。
四、目前老年人生活中存在的問題和困難
隨著老年人年齡的增加,生理機能的衰退及晚年的孤獨感已影響老年人的日常生活,他們不得不依靠他人的`幫助才能生活。根據調查了解和分析,目前老年人居家養老中存在的主要困難有以下幾個方面。
(一)生理機能的衰退影響著老年人日常生活。隨著老年人生理機能的衰退,開始出現頭腦不清晰、記憶力減退、視力模糊、聽力有障礙、手抖、腿腳不方便、咀嚼困難以及其他健康問題。這種機能衰退問題,已經深深影響到了他們的日常生活行動,且有相當比例的老人存在兩種以上的癥狀,這損害了他們的日常生活自理能力,將導致老年人生活質量的下降。尤其是在高齡老人中這種現象更加普遍。
(二)各種老年人日常生活輔助設備缺乏。各種老年機能問題的發生在不同程度上妨礙了老年人的活動能力,許多老年人不得不借助各種輔助設備,維持日常生活中的各種活動。老年人群中普遍存在對提高視力、助行類、聽力輔助、居室無障礙設施等各種輔助設備需求。在調查中了解,聽力有問題和行走不便的高齡老人人數是的,所以在居家養老服務中提供提高視力和助行類設施將成為首要考慮的對象。但由于目前市場上有關老年人生活輔助設備相當奇缺,給老年人生活帶來諸多不便。
(三)多數老年人經濟能力有限,無法進行有償服務。在調查中了解,多數生活在社區的老年人都沒有固定的收入,生活來源主要靠子女接濟,而子女本身并不富裕,給老年人的生活費相當的少,只夠生存最基本的需要。所以用在健康、醫療等上的開支很少,對社區提供的有償服務根本不敢接受。
(四).老年人日常生活中的主要困難。在對老年人的居家養老需求調查中,就老年人生活自理能力來講,日常生活中存在的主要困難是進食、燒菜做飯、打掃衛生、買菜購物、洗衣洗被、洗澡、起床、穿衣服、上廁所、外出活動共十項內容。在十項具體日;顒觾热葜校瑹俗鲲垺⒋驋咝l生、外出活動、買菜購物和洗衣洗被成為主要的困難。
五、老年人居家養老服務需求
我們在調查中得知老年人在生活照料、醫療健康和精神文化服務上面的要求是最多的。在以上三項需求中醫療健康排在第一位,老人對精神文化服務的需求相對較低。
(一)老年人對社區日常照料服務需求。在調查中我們了解,在居家養老服務中,日常生活照料主要還是子女。但由于老年父母對子女照料的依賴在一定程度上妨礙子女的正常工作和生活。所帶來的照料成本很大。這讓子女和老人都很為難,相反,對由社區提供的日常照料服務需求更加強烈,如果有其他合適的照料人選,情況就會得到大改善。在調查中老年人希望社區提供的日常照料服務有:小時工上門服務、社區日間照料室日托、上門做飯、日常登門巡視、代理購物、協助洗澡、修理指甲及修腳、理發、家庭修理、修電器、送貨上門、郵寄等。
(二)老年人對健康服務的需求。社區衛生服務中心成為老年人就醫的首要選擇。上門服務或者居家護理是老年人接受衛生健康服務的另外一種方式。在走訪中得知絕大部分的老年人愿意接受社區衛生服務中心上門服務或者居家護理。老年人中慢性病較為普遍,大多數老年人存在不同程度的健康問題。將老年人的健康需求分為陪同看病、家庭病床、專業護理、找辦取藥、急救、康復、健康講座和指導等內容。在老年人報告的最主要的健康服務需求中,對健康講座和陪同看病服務的需求,其次為專業健康護理和急救服務。絕大多數老年人在不同程度上存在對社區健康服務的需求,而且超過一半的老人有多種需求。所以發展社區健康服務有廣闊的前景。
(三)老年人對精神文化的需求。精神文化服務是老年人對社區居家養老服務要求的重要內容。有超過半數的老年人存在各種內容的社區精神文化服務需求包括:文體娛樂、表演展示、繪畫、法律咨詢、心理咨詢、讀書讀報等。由此可以推斷,絕大多數老年人存在不同程度的社區精神文化服務需求。
六、加強管理力度,組建為老服務隊伍
做好居家養老服務工作,關鍵要抓好為老服務隊伍建設。我們主要抓好三支隊伍建設。一是抓好居家養老服務管理者隊伍。二是抓好專業隊伍建設。三是抓好志愿者隊伍建設。
七、今后工作打算
做好社區居家養老服務工作,提高老年人的生活質量,是維護社會穩定,構建和諧社會的重要內容,因此我們要進一步加大宣傳力度,整合社區資源,加強為老服務隊伍建設,真正實現“老有所養、老有所醫、老有所學、老有所樂”的目的。
1、進一步加大宣傳力度。居家養老服務工作開展已快半年,老年人的服務需求意識不強,自愿來社區參加活動的老年人少,要求上門服務的老年人更少。因此要進一步加大宣傳力度,利用各種新聞媒體,對居家養老服務工作進行宣傳報道,營造社會敬老、社區助老、家庭養老的良好風氣。
2、充分整合社區資源。由于服務場地有限,轄區老年人口多,老年人的活動場所受限。我社區要充分利用轄區人力、物力、財力,整合社區資源與駐轄區單位等簽訂為老服務協議,免費為老年人提供服務。
3、加強為老服務隊伍建設。加強社會化居家養老管理人員與服務人員的培養,建設專業化的工作隊伍。進一步加強與勞動保障部門協作,對現有的管理與服務人員進行有計劃的培訓。其次是大力發展志愿者隊伍。努力造就一支由黨員、干部、學生等組成的專、兼職人員和志愿者相結合的居家養老服務隊伍,提高為老服務水平。并開展“服務明星”的評選活動,激發為老服務人員的工作熱情、增強服務意識,使居家養老服務水平和服務質量也可得到進一步提升。
4、全面開展上門服務。托老站日托、周托服務場地有限,居家養老服務活動的關鍵是做好上門服務。采取靈活的服務方式,上門服務人員要隨喊隨到。服務要能滿足老人多方面的需求,如清掃、購買、護理、康復、入浴以及精神方面的需要,如陪同游覽、購物,陪同讀書、看報、看電視,甚至是陪同聊天
八、結語
居家養老是一項貼民心、暖人心的夕陽工程,是老齡工作的重要內容。黨的__大報告中提出要加快推進民生為重點的社會建設,這對居家養老工作提出了更高的要求。站在新的起點,我們要一如既往地把居家養老為老服務工作作為街道的民生工作來抓,更加自覺、更加堅定地探索創新居家養老的新模式,滿足老年人的多元化需要。
3. 關于社區的調研報告 篇三
社區衛生服務是城市衛生工作的重要組成局部,是實現人人享有初級衛生保健目標的根底環節。為了詳細了解xx市x區社區衛生服務現狀,x區會組織局部人大代表和人大工作人員,于今年5月分別到區衛生局和7個xx街道事處,對社區衛生服務工作開展情況進行了調研。調研采取聽匯報、看現場、座談走訪、問卷調查等方式進行,其中向社會群眾發出問卷調查230份,收回問卷調查230份,中意率70%,根本中意26%,不中意4%。從調查的情況看,x區社區衛生服務以區域衛生規劃為指導,及時調整根底醫療機構功能和布局,經過幾年的探究和實踐,逐步推進并得到穩步開展。
一、社區衛生服務體系根本建立
(一)“六位一體”服務功能得到落實。近年來,x區認真抓了落實社區衛生服務預防、保健、醫療、康復、健康教育和計劃生育技術指導“六位一體”的服務功能工作。舉辦健康知識講座,開展公眾健康咨詢活動,宣傳預防接種和保健知識,對高血壓患者和糖尿病患者進行認真篩查和統一管理,積極開展康復護理,入戶產后訪視和計劃生育指導等工作,“六位一體”服務功能根本得到落實。
。ǘ﹪栏駡绦懈舅幬镏贫。實現藥品零差率銷售,優惠政策普及到百姓。自x年1月起,全面實行根本藥物制度,藥品均實行政府集中采購、統一配送,做到了三個百分之百,即:百分之百采購、百分之百使用、百分之百零差率銷售。群眾普遍認為,藥品零差率銷售是政府為群眾解決“看病貴”所做的最直接的好事。
。ㄈ┬l生服務方式有所創新。社區衛生醫務人員的服務由傳統的坐堂行醫向主動上門服務轉變,推行“上門服務健康管理模式”,免費為社區居民健康體檢,使老年人慢性病的防治關口前移到家庭;對社區衛生醫務人員全面實行績效考核,強化了鼓勵機制,提升了服務水平。
。ㄋ模└踞t療保障制度不斷加強。社區衛生服務中心承當著新農合參合居民信息的錄入和校驗、病人門診報銷、住院報銷等工作,在降低救治費用,減輕群眾就醫負擔方面成效明顯。
二、存在的問題
一是政策宣傳不夠到位。群眾對公共衛生服務相關政策和制度知曉率還較低,有時社區衛生服務工作人員上門體檢或居民到社區衛生服務中心接受體檢較為困難,有的上門醫生還被拒之門外。無論是居民還是醫務工作者,傳統思維定式還相當濃厚,導致協調配合不力。街道、居委會對社區衛生服務人員與社區居民之間的“牽線搭橋”作用發揮不夠好。社區衛生服務中心與轄區內其他醫療機構的協作和交流較少,衛生資源共享不夠充分。
二是硬件建設滯后,人員配置不盡合理。x區大局部醫院和社區衛生服務中心工作用房狹小,診療設備較為落后,根本輔檢設備不齊,環境設施較差。服務人員素養不太高、結構不盡合理、專業分布不達標、技術水平和服務能力有待提高;同時社區衛生服務中心工作人員工作量大、待遇相對偏低,付出和收入的矛盾較為突出。
三是經費投入缺乏。區財政在預算衛生經費時,未完全將公共衛生服務專項經費和人員工資、辦公經費分項單列,存在打捆使用的情況,且未考慮公共衛生本錢費用。
三、建議和對策
(一)加大宣傳力度。要以社區干部為紐帶,加強社區居民和社區衛生服務人員的溝通聯系,大力宣傳黨和政府的'惠民政策,積極做好社區衛生服務工作,扎實開展上門服務和引導居民到中心進行健康體檢,進一步提高居民健康水平。
(二)完善網絡體系建設。要加快x區社區衛生服務機建立設步伐。盡快將白塔社區衛生服務中心整體搬遷;對龍門、青蓮、青松3個xx街道(中心)衛生院更名為社區衛生服務中心,并積極落實青蓮衛生服務中心建設用地;規劃建設小龍、都京兩個社區衛生服務中心,或提請市政府將六合職工醫院整體納入管理,將其符合社區衛生服務資格人員并入財政管理。從而完善轄區內xx街道事處衛生服務功能,為居民提供優質服務。
(三)加大財政投入。對社區衛生服務機構的公共衛生服務專項經費、員工資、辦公經費應按時、足額撥付;要加強建設用地協調,促使新建社區衛生服務中心嚴格按照國家標準執行;要全額預算購置根本診療設備的費用,深入開展根本輔檢服務,形成常見病不出社區就可以完成診斷和治療的格局;要逐步提高職工待遇,強化職工生活保障。
(四)加強協調配合。要對街道(社區)干部進行社區衛生服務知識培訓,充分發揮其紐帶作用,配合做好社區衛生服務工作。同時其他醫療機構要做好對社區衛生服務中心(站)的對口支援工作,進一步完善雙向轉診;要加強社區衛生服務中心與轄區內其他醫療機構的信息交流,到達資源共享。
。ㄎ澹┘訌姽芾恚嵘仞B。要加強對社區衛生服務機構日常運行的監管力度,加強專業指導,保證惠民政策的落實,讓社區居民切實享受到實惠;要加強人員管理,加大醫護人員的培訓力度,爭取實現所有從事社區工作的醫務人員都具備資質;要建立高水平人員“留得住”,不合格人員“流得出”的用人機制,提高社區衛生服務隊伍整體素養。
4. 關于社區的調研報告 篇四
調查背景:
近年來,隨著城鎮化進程的不斷發展,違章建筑、圍湖養魚、網箱養魚、娛樂場所、小餐館、農家樂等的增多,工業、生活、農業、畜禽、上游水體、大氣沉降、游客等污染日益明顯,水庫水體富營養化嚴重,生態功能退化萎縮,水庫這個城區中脆弱的生態系統逐步退化。
針對喀什市周邊水質的污染,本組成員進行了水體質量以及污染來源的監測調查,此次調查目的在于通過對婁湖水環境的淺析和社會經濟的發展造成注入湖區的污水或廢物增多、漁業的不合理開發利用、圍湖造田等情況的調查,探究水庫的`綜合應用、和諧治理、運行。
調查方法:以實地考察和問卷的形式展開調查
調查過程:
1. 上網查詢相關資料;
2. 取喀什市周邊生活用水和工業廢水作為樣本進行PH值的測定,并測定水的透明度,進一步分析水庫水污染來源有哪些。
調查結果:
采樣點一:東湖調查時間早上8:32.
經過測定該采樣點水體的PH為6.3,水溫為4.2攝氏度,透明度為0.61米。 由于該地段游人較多,污染物主要為生活垃圾,大多為難分解的塑料包括塑料瓶,方便袋,快餐盒,包裝紙,瓜子殼和廚房垃圾等。附近水體水質較差,主要表現有水呈微黑色,有輕微的臭味,水草茂盛,水面有很多白色泡沫,水體富營養化嚴重。
采樣點二:七里橋調查時間早上 9:45。
經過測定該采樣點水體的PH為6.9,水溫為攝氏度,透明度為0.59米。 該地段為主要的批發菜市場,水草較少。但由于附近有居民點,污染物主要為生
活垃圾,主要有塑料瓶,方便袋,快餐盒,包裝紙和菜葉。附近水體水質較差,水呈微黑色。出水口流域有大量生活垃圾。在調查期間也看到有附近居民直接在水體內洗菜和洗衣服。經推測水體可能有磷污染。
采樣點三:圍湖造田區。調查時間早上11:02
經過測定該采樣點水體的PH為6.1,溫度4.3攝氏度,透明度0.63米
該采樣點有居民住宅分布,居民將湖岸開墾作為耕地并在上面種植蔬菜,空余低洼地方用于填放生活垃圾,岸邊堆放了各種塑料垃圾,如塑料瓶、塑料袋、塑料薄膜,以及煤灰。岸邊水面上漂浮著油污,浸泡在水里的菜葉開始腐爛,水藻叢生。生活垃圾、農用化肥以及生活污水為該區主要污染來源。
采樣點四:木材加工廠及水泥塑料袋加工廠。調查時間為早上13:21
經過測定該采樣點水體PH為7.3,水溫4.3攝氏度,透明度0.58米
該采樣點主要分布了木材建工廠及水泥塑料袋加工廠,工廠附近的水域上出現泡沫,水體顏色較深,工廠煙囪中排放出濃濃黑煙并散發出焦臭味,工廠旁邊開設了農家樂餐館,并有居民住宅分布。工廠排放廢氣的沉降、生產過程中產生的污水、餐館運營產生的垃圾成為該區主要的污染來源。
采樣點五:八里橋魚塘調查時間為早上 15:35
經過測定該采樣點水體的PH為7.0,水溫5.5攝氏度,透明度0.57米
由于該采樣點附近有網箱養魚場,養魚戶們把一桶桶魚飼料倒入湖水中的網箱中,以及養魚戶們的生活垃圾,產生大量的魚兒和養魚戶的排泄物,造成的污染難以想象。附近水質較差,發出惡臭。
采樣點六:吐曼河調查時間為早上14:55
經過測定該采樣點水體的PH為7.3,水溫6.2攝氏度,透明度1.3米
該采樣點附近是居民區,污染物主要為生活垃圾,主要有塑料瓶,方便袋,快餐盒,包裝紙和菜葉。附近水體水質較差,入水口有大量生活垃圾,一些生活污水也會流入水中,有居民在附近水域中洗菜。
結果分析與建議:
據分析,造成喀什市周邊水質惡化的主要原因有:周邊城鎮的生活污水和部分生活垃圾直接排入河水;行人隨意向湖中丟棄廢棄物。此次調查就喀什市周邊水質展開調查。
措施:
1、拆除違法、違章建筑。
2、取締違法經營活動,圍湖養魚、網箱養魚、洗車場、修車場、娛樂場所、餐館、農家樂等。
3、對附近水泥塑料袋加工廠生產廢水實施專項治理,禁止生產廢水外排入庫;對合法經營的臨湖賓館、飯店、娛樂場所等實施限期治理,確保污水穩定達標排放,進入城市下水管網4、推廣無公害農產品技術、秸桿綜合利用技術、廢棄物沼氣處理技術,減少農藥、化肥使用量;開展高毒、高殘留農藥、生長調節劑、激素類藥物的市場執法檢查工作,凈化農資市場。
5、治理水庫周邊垃圾亂堆放、污水亂排放等現象; 改造和新建周邊公廁,安裝果皮箱,增設垃圾轉運站。
6、對庫內底泥進行疏浚治理,恢復生態系統,將水庫周邊居民(村寨)生活污水引入城市下水管網;每天定時對庫區周邊進行清掃、巡視、打撈漂浮物、清理野花生及雜草植物等。
7、加強水庫游泳、釣魚人員以及游客的管理,杜絕投餌釣魚、洗衣、洗菜、亂扔白色垃圾現象。
8、加大水庫流域內植樹造林力度,增加植被覆蓋率,減少水土流失,涵養水源;加強封育保護,提高生態系統的自然修復能力。
9、投放流濾食性魚類,不斷凈化水體。
5. 關于社區的調研報告 篇五
根據市委的部署,在這次深入學習實踐科學發展觀活動中,我對全市社區衛生服務發展情況進行了認真調研,經過深入思考,對發展社區衛生服務有了一些粗淺認識。
一、發展社區衛生服務的重要性和必要性
發展社區衛生服務是城市衛生工作的重點,是城市公共衛生和基本醫療服務體系的基礎,是豐富社區建設內涵、促進社區和諧發展的有效措施,也是解決人民群眾“看病難”、“看病貴”問題的有效手段。
二、我市社區衛生服務發展現狀
。ǘ┈F行的社區衛生服務政策。我市自1998年起,先后出臺了《市城市社區衛生服務實施方案》、《市城市社區衛生服務站管理辦法》、《市城市社區衛生服務基本標準》和《市城市社區衛生服務工作管理制度》,對社區衛生服務機構實行“三統一”管理,即統一規劃設置、統一標準、統一驗收發證。同時,把符合條件的社區衛生服務機構納入城鎮職工基本醫療保險定點機構。20xx年8月,市政府出臺了《關于發展城市社區衛生服務的實施意見》,市衛生局、財政局等部門聯合制定了《市區社區衛生服務機構設置規劃》、《市政府購買城市社區衛生服務實施意見》及《市城市社區衛生財政補助資金管理辦法》等一系列指導性文件,明確了財政補助政策,逐步構建起我市社區衛生服務工作的政策體系框架。
。ㄈ┥鐓^衛生人力資源配置情況。近年來,特別是20xx年以來,我市不斷加強社區衛生機構隊伍建設,到目前,市區社區衛生服務機構共有工作人員197人,其中經過全科培訓的醫護人員120人。去年,我市組織40處社區衛生服務機構的75名全科醫生和社區護士,參加了全省首批社區技術骨干培訓。20xx年內我市將完成社區衛生機構技術骨干省級培訓,組織開展醫護人員市級培訓,并采取“下來一批、培養一批、返聘一批、引進一批”的方式,改善社區衛生隊伍結構和素質。
。ㄋ模┥鐓^衛生服務機構設施配備情況。從面上看,主要有三個問題。一是社區衛生服務機構業務用房困難。市區42個社區衛生服務機構中,有20個服務站沒有業務用房,靠租房開展工作,占47%,年租金總額60多萬元;有21個服務站房屋為自有,有1個為政府提供用房;有17個社區衛生服務站業務用房面積少于150平方米,占到40%;還有的社區衛生服務站的業務用房位于地下室或半地下室,工作條件較差。二是設備裝備配置也不齊全。基本醫療設備齊全的社區衛生服務站只有19處,占45。2%;約有50%的社區衛生服務站缺少心電、B超等小型醫療儀器和設備,一些常規檢查往往因為設備不全而無法進行;缺少開展預防保健、康復理療、健康教育等設備,難以組織有效的疾病監測和健康干預促進等活動。三是信息化程度比較低,沒有形成統一的信息化服務和管理平臺。
(五)社區衛生服務機構的業務工作開展情況。近年來,我市按照國家《城市社區衛生服務中心基本標準》和《城市社區衛生服務站基本標準》要求,不斷加強社區衛生服務機構基礎建設,去年以來,又對重點建設的10處社區衛生服務機構實行“統一視覺系統”:即統一門面、科室牌、人員工作牌等標識,統一員服裝、被褥、藥品柜、出診箱等用品,統一門診處方、健康檔案、健康處方等文書。制定了《市政府購買城市社區衛生服務實施意見》,推動社區居民建立健康檔案,20xx年全市共為居民建立健康檔案26萬余份。社區衛生服務機構普遍推行收費標準公開,取消了掛號手續和收費,社區衛生服務功能得到逐步提升。
三、我市社區衛生服務發展中存在的主要問題
1、社區衛生服務功能單一。按照國家對城市社區衛生服務基本工作內容的要求,社區衛生服務應當集醫療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育技術指導“六位一體”。這一功能定位,囊括了解決居民的公共衛生和基本醫療服務的多方面問題。但目前我市大多數社區衛生服務機構對有收入的醫療工作比較重視,沒有收入的工作開展得較少,普遍是以藥養醫、重醫輕防,其它功能只是部分到位或沒有到位。計劃免疫工作基本能夠完成,但康復和健康教育等延伸功能發揮得不好。社區衛生服務機構和人員的服務觀念比較陳舊,未能真正做到深入社區、深入家庭,圍繞居民的健康需求拓寬服務領域,“六位一體”的功能沒有得到充分發揮,防病功能未能很好落實。
2、社區衛生服務隊伍素質不高、人才匱乏。社區衛生服務機構的醫護人員包括全科醫生、全科護士、預防保健醫生、康復醫生等,但目前我市多數社區衛生服務站往往只有1—2名醫生和1—2名護士,約50%的社區衛生服務站不能提供24小時服務。尤為突出的是全科醫生缺乏,不能滿足開辦社區衛生服務站的需求。全科醫療是提供社區衛生服務的基礎和核心,全科醫生是開展社區衛生服務的骨干。按每名全科醫師服務5000名居民的低限標準計算,市區至少需要124名全科醫師。而現實情況是,197名社區衛生服務人員中,接受過全科培訓的醫師,不到社區醫生需求數的一半。而且,社區衛生服務機構的醫生多數由醫院下派或招聘,本身并非全科醫生,相當一部分社區醫生沒有接受過系統化的全科醫生崗位培訓,大多只有中;虼髮W歷,醫學基礎知識較差,業務素質偏低,無法獨立負責預防保健和疾病診療等多方面工作。
3、醫保政策不配套。市政府文件出臺后,但醫保配套政策仍未出臺,不能很好地促進醫療保險參保人員充分利用社區衛生服務。糖尿病、高血壓、冠心病等慢性病和老年病,家庭病床及康復治療等服務項目也未納入醫保報銷范圍。致使不少康復期病人、慢性病病人、恢復期病人等,受政策性限制,只能放棄在社區治療或滯留于大醫院。居民到社區衛生機構與到大醫院就醫,報銷比例沒有差別,患者更愿意到牌子響、級別高、技術力量雄厚的大醫院,難以達到把基本醫療服務從大醫院分流出來的目標。以20xx年為例,市區社區衛生服務機構門診量萬人次,出診服務萬人次,僅占門診總量的,遠未達到要求。
4、社區衛生服務體系建設尚需完善。硬件建設是社區衛生服務體系建設的物質基礎和前提,由于缺少資金支持,我市的社區衛生服務基礎設施薄弱。社區衛生服務站用房緊張,醫療設施設備配備很不齊全,影響了醫療業務的開展和服務功能的拓展。20xx年,全市社區衛生機構門急診萬人次,門診人次費用元,僅為大醫院的1/3。
四、解決問題的思路與對策
(一)理順管理體制,培育有序競爭的服務市場。認真落實我市社區衛生服務工作的有關政策規定,實行機構管理一體化。堅持屬地管理,轄區衛生行政部門要統一規劃設置,科學管理,不斷健全包括基礎設施、基本設備、人員配備、服務流程、價格管理等社區衛生服務標準體系,建立以群眾滿意為核心的監督考核評價體系和激勵約束機制。要堅持舉辦主體多元化,打破所有制限制,通過基層醫療機構整體轉型、大中型醫療機構舉辦、個體醫療機構參與等形式,充分利用現有衛生資源,公開招標,擇優準入,嚴格考核,動態管理,為增強社區衛生服務活力和效率提供體制性保障。要堅持衛生服務規范化。盡快使社區服務機構統一標識、統一工作職責和制度、統一操作規范、統一服務流程、統一上崗培訓、統一收費標準等。建立疾病預防控制機構、衛生監督機構與社區衛生服務機構協作互動機制,確保健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務等公共衛生服務功能落實到位。
(二)完善補償機制,構建政府主導的財力支撐體系。20xx年《關于發展城市社區衛生服務的指導意見》要求:各級政府要調整財政支出結構,建立穩定的社區衛生服務籌資和投入機制,加大對社區衛生服務的投入力度。同年,國家財政部、發改委、《關于城市社區衛生服務補助政策的意見》要求,區級和設區的市級政府承擔社區衛生服務補助的主要責任。結合現階段我市經濟發展水平和財政狀況,建議政府設立社區公共衛生服務補助資金。可采取政府購買社區衛生服務的方式,適當補貼,不足部分暫由社區衛生服務機構通過醫療收入等彌補,以后隨著政府財力增長逐步提高補助標準,F階段可按服務人口(以常住人口計)年人均補助15元,市區兩級財政按1:2比例分擔。設立社區衛生服務機構建設資金。按照每個社區衛生服務中心15-20萬元和每個社區衛生服務站5萬元標準,統一配備基本設備,統一實行政府采購,由衛生行政部門統一管理、統一調配。社區衛生服務機構負責維護設備的正常運行,只有使用權,沒有所有權。退出時,需將政府出資購買的設施設備交與衛生行政部門。設立社區衛生服務人員培訓資金。對經崗位培訓取得相應的從業資格的社區衛生服務人員,每人給予適當補助。
(三)落實配套措施,營造部門聯動的政策扶持環境。一是落實規劃建設政策。在城市新建和改建居民區中,社區衛生服務設施要與居民住宅同步規劃、同步建設、同步投入使用。二是完善醫保政策。完善城鎮職工醫療保險定點管理和醫療費用結算辦法,將符合條件的社區衛生服務機構全部納入醫保定點醫療機構,將診斷明確的糖尿病、高血壓、冠心病等慢性非傳染性疾病、家庭病床、術后康復等項目納入醫保統籌支付范圍。參保人員在社區衛生服務機構就醫費用,個人自付比例應明顯低于二級醫院就診自付比例,引導參保人員更方便、更合理、更有效地利用社區衛生服務,提高社區衛生服務機構就診比例。三是探索建立嚴格的社區首診和雙向轉診制度。衛生行政部門和門應制定統一的轉診條件、程序和監督管理辦法,推行綜合性醫院、專科醫院與社區衛生服務機構定點協作,資源共享、利益和風險共擔,逐步由社區衛生服務機構承擔二級以上醫院的一般門診、康復和護理等服務。
(四)加強隊伍建設,提升綜合服務能力和水平。繼續實施“四個一”工程,即下來一批,組織二級以上醫院、預防保健機構等中級以上衛生技術人員,定期到社區衛生服務機構進行技術指導和服務;返聘一批,返聘專業適宜、業務水平較高、身體狀況較好、愿意到社區發揮余熱的退休醫生到社區服務;培養一批,制定完善社區醫護人員培訓規劃,提高社區衛生服務機構人員的綜合素質和崗位技能;引進一批,制定出臺優惠政策,吸引優秀衛生技術人員進社區工作。
6. 關于社區的調研報告 篇六
沂堂鎮以選派機關干部到村任職工作為契機,走出農村社區黨建工作的新路子。
選派機關干部到村任職是區委、區政府深入貫徹落實中央和省、市關于統籌城鄉發展、加快城鄉一體化進程的新要求,對推動沂堂鎮新型農村社區規范化建設,培養鍛煉機關干部有著非常重大的意義。新型農村社區建設是一項具有戰略性、方向性和基礎性的工作,是統籌城鄉一體化發展、加快新農村建設的重要抓手,也是破解土地瓶頸制約、實現集約節約發展的有效載體。選派機關干部到村任職,能夠加強社區組織建設、健全社區規章制度、完善社區服務設施,以點帶面,推進基層但組織資源共享、互促互贏、加快推進全區城鄉社會一體化進程。
區域規劃以來、沂堂鎮黨委、政府按照區委、區政府的安排部署、緊緊圍繞以服務完善、管理有序、治安良好、環境優美、文明祥和的新型農村社區建設目標的總體要求,高點定位、創新實踐,科學規劃、多元投入,示范帶動、統籌推進,健全組織,黨建先行,社區建設實現了快速健康和諧發展。然而對于在社區建設中,我們也清醒的認識到,社區建設相對滯后、經驗不足,工作機制缺少合力,公共服務資源普遍匱乏等諸多問題。為此,鎮黨委委、政府加強組織領導,創新工作思路,狠抓落實,扎實推進,把這次選派機關干部到村任職作為農村社區建設和基層黨建工作的重大課題,出臺了一系列的文件、明確了圍繞農村社區建設和基層黨建工作的責任主體、工作目標、任務要求,下大氣力抓了農村社區發展規劃,基層組織創先爭優等工作。形成以“上級幫扶、共同建設、政府主導、民政牽頭、部門配合、社會參與、鄉村實施”的良好格局,使全鎮農村社區建設和基層黨建工作取得了初步成效。
一、沂堂鎮工作開展基本情況
沂堂鎮轄5個工作區,32個行政村,4.5萬人,6.3萬畝耕地,總面積75平方公里。按照“中心村”社區建設模式,準備搭建一個區域化、開放式、社會化的公共服務平臺,堅持“方便群眾,便于管理、共駐共建、資源共享、節約成本、提高效率”的原則,對農村資源進行優化配置和整合。全鎮計劃建設大興屯、麒麟、迷龍、臺井、柳莊和沂堂6個社區,區委共派出12名機關干部分別到上述6個社區中到村任職。為此沂堂鎮黨委、政府:
。ㄒ唬┦浅闪⒔M織,強化領導。
成立了由黨委書記任組長的工作領導小組,統籌安排有關工作,涉及基層黨建、基礎設施、社會事業、公共服務等各個方面,有力保障了工作穩步推進。抽組專人,對農村社區建設過程中組織建設等諸多問題進行廣泛調研,深入調查研究,科學規劃論證,積極探索新路子,解決新問題。為選派機關干部到村任職打下一個良好的平臺。
。ǘ┦巧钊肟疾欤瑘远ㄐ判。
組織任職干部、有關部門主要負責人和工作區總支書記、部分村黨支部書記到先進縣區、兄弟街道學習農村社區建設中的經驗和做法。通過考察學習,使大家認識到農村社區建設是改善農民居住環境、提高生活質量、節約土地資源、加快產業發展的有效途徑,對加強基層組織建設有著極大幫助,進一步堅定了我們工作的信心。
。ㄈ┦橇⒆銓嶋H,明確目標。
在對轄區32個行政村進行調查摸底、綜合分析,結合實際,按照先易后難、示范帶動的原則,今年確定了麒麟山、大興屯為試點,率先啟動農村社區建設。現在基本完成了麒麟社區的擬建選址、搬遷、規劃、勘探、協議的整理工作。
。ㄋ模┦墙M織宣傳,營造良好的輿論氛圍。
在全鎮利用廣播、標語、宣傳欄、村務公開欄、遠教平臺等多種形式大張旗鼓的宣傳農村社區建設的好處,消除部分群眾的顧慮思想,營造濃厚的輿論氛圍。
二、社區組織建設中的主要做法
。ㄒ唬┥钊牖鶎樱J真開展調研。按照“一年打基礎,兩年求完善、三年上臺階”的總體目標,圍繞“科學發展、加快全面提升”的主題,本著服務效率最高、居民受益最大的原則,大力開展深入基層調查研究,把群眾最需要、最迫切、最直接的問題作為社區為民服務的切入點。
。ǘ┘訌妼ι鐓^自治組織、民間組織和經濟合作組織的領導和扶持,形成推進農村社區建設的合力。
。ㄈ┨剿鹘⒁陨鐓^工作者為骨干,以社會廣泛參與為基礎,以單位幫扶為補充的參與機制,充分發揮到村任職機關干部作用,形成“社區是我家,建設靠大家”的良好氛圍,不斷加大對農村社區建設的組織領導和推進力度。
三、存在的問題
全鎮行政村多、分布不均勻、村情民意復雜,各村發展具有不平衡性這些都制約了農村社區建設發展。
。ㄒ唬┦莻別干部群眾思想上認識不足。很多干部群眾不了解社區的意義和作用,不能全面把握和深刻領會建設農村社區的精神實質和豐富內涵,村干部擔心在以中心村為模式的社區建設中,村的數量將少,村級班子也會受到影響,自己的村干部身份將會大打折扣,群眾有故土難離的思想、不愿意到外莊生活,認識上存在誤區和思想顧慮。對推行農村社區建設達到全覆蓋難度很大。
。ǘ┦巧鐓^建設資金籌集難度大。由于部分村集體經濟薄弱,社區建設的基礎差,部分干部群眾對農村社區建設存在“等靠要”的想法,不積極尋求農村社區建設內在動力,因此,農村社區建設的后勁不足。農村社區建設工作頭緒多、投資大,僅僅依靠鎮、村財政投入遠遠不夠,目前還沒有建立起一套有效的適合農村社區建設的融資渠道,社區建設資金難以得到保障,勢必會影響工作進程。
(三)建設土地少、標準低、檔次低。近幾年,農村建房存在向外發展、形成“空心村”的現狀,造成了發展土地少,選址困難。農村社區建設工作處在起步階段,其運行機制還在探索之中,新建的部分社區只有辦公場所,沒有其它配套設施,服務功能單一,達不到綜合性服務的`要求,群眾參與建設的熱情不夠。
。ㄋ模┦侨罕妳⑴c社區活動不夠廣泛。社區中能夠真正滿足老人需要的活動和服務較少,居民技能培訓,以及思想道德、民主法制、科學文化知識和法律法規知識及文體娛樂活動等方面的教育培訓較少。
四、下一步的規劃和打算
(一)以人為本,推進農村社區綜合服務中心建設。在中心村建設統一標準、統一規范的綜合服務中心,可利用現有中心村村級組織活動場所進行適當改造整合建設,有條件的地方,重新規劃建設。農村社區綜合服務中心的設置,充分考慮地理位置、人口聚居、交通狀況、歷史傳統等特點,做到地域相近、規模適度、便于服務。形成以農村社區綜合服務中心為主體的各類專項服務網絡,為群眾提供方便快捷的生產生活、醫療衛生、文體教育、計劃生育、民間糾紛調解、社會保障、社會救助、社區警務等服務功能,不斷提高農村社區的保障和服務水平。
。ㄈ﹫猿置裰鳎粩啻龠M農村社區村民自治建設。以“四民主一考核”為具體工作方法,完善黨領導的村級民主自治制度;完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度。調動社區村民群眾積極參與農村社區村民自治建設的熱情,促進基層民主政治建設,推進農村社區村民自治的制度化、規范化。
。ㄋ模┙ㄔO黨建陣地,強化精神文明建設。為村民提供固定的黨建陣地等一系列文化活動場所,開展豐富多彩的活動。通過農村文化大院、遠程教育、電視專欄等渠道,開展對農村居民的思想道德和科學知識的宣傳、教育活動,將村級黨建陣地做大做強。組織創建和諧村鎮、和諧家庭等形式多樣的群眾性精神文明創建活動,培育農民參與社區的意識,提高農民的文化素質,從思想上、行為上達到與城鎮居民相同的生活層次,使城鄉一體化的理念得到實現。
。ㄎ澹┘哟蟓h境綜合整治,改善農村社區人居環境。以“五化”為主要內容,以文明生態村建設為載體,大力整治村莊環境和村容村貌,加強農村生活垃圾和生活污水處理設施建設,著力解決農村社區存在的“臟、亂、差”問題。
。┙ㄔO平安社區,加強農村社區治安建設。建立社會治安綜合治理網絡,加強社區警務工作,建立健全社會治安防范體系。充分發揮黨員干部在農村社區平安建設中的作用,建設一支專群結合、群防群治、素質過硬的隊伍,提高社會治安防控能力,增強農民群眾的安全感,建設良好的社區治安秩序和穩定安全的生活環境。
五、幾點建議
(一)加大資金投入,夯實農村社區基礎建設。多渠道拓展資金來源,建議上級財政部門加大資金投入力度,對農村示范社區建設給予支持和扶持力度。完善農村社區基礎設施,改善農村社區環境,為農村社區建設注入活力,努力建立居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的新型社區。
。ǘ┘訌婈嚨亟ㄔO,完善社區管理服務平臺。建議上級部門進一步加大機關干部進社區任職的力度,引進工作人員扶持工資等待遇,進一步加強農村黨員隊伍建設。加大農村社區技術人才的引進和培訓力度,建立和完善人才引進機制,落實有利于引導、吸引文教、衛生、教育科技人才向農村、基層流動的政策和措施,全面提升農村干部的整體素質和服務水平。不斷加強農村社區黨建陣地、文化陣地建設,通過開展群眾喜聞樂見的文化娛樂活動,加強黨的建設,陶冶村民情操,和諧鄰里關系,繁榮社區文化,營造文明向上的新風尚。
總之我們有信心、有決心在區委、區政府的正確領導下,在各部門的具體幫助下,以這次機關干部到村任職為契機走出農村社區黨建的新路子,進一步提高思想認識、加大工作力度,科學謀劃、群策群力,認真開展農村社區建設和基層黨建工作,向區委、區政府,向廣大的人民群眾交上一份滿意的答卷。
7. 關于社區的調研報告 篇七
20xx年是朝陽區進入“新四區”建設的重要階段,我們要抓住機遇與挑戰,認真總結社區的多年來運行的經驗與不足加強社區建設,為了進一步探索社區自治管理,不斷加強社區建設、不斷完善社區服務功能,社區黨委深入居民當中對社區今后發展進行了調研。調研報告具體如下:
一、基本情況
*社區地處市政綠化帶工程腹地,社區內共有物業、物業*個物業公司,分別為*小區及*小區居民服務。社區總戶數1009戶,常住總人口2597人,現有居民樓32棟。自管黨員36名。
二、存在問題
1、社區便民服務體系尚不完善。目前,社區內沒有能夠滿足居民正常生活需求的超市、學校、銀行等設施。
2、物業運行成本高服務不到位及建工道路坑洼不平影響居民日常生活。有居民414戶,物業費按照1.5元/平米收取。開發交付之時,沒有將小區公用電按普通民用電結算,近期由于人工成本的增加等多方面的原因,造成物業運行成本加大,同時按照物業管理條例的規定,各項物業服務又一項也不能少,這也是間接造成佳誠物業服務不到位原因,居民與物業之間矛盾較為突出,F城建五工地正在建設文化藝術中心,由于重型車的碾壓,將曾經在地區辦事處的大力協調下,剛剛修繕的建工路又碾壓的坑洼不平,加上路上本身沒有排水設施,給居民出行造成不便,居民反映較大。
3、社區辦公用房尚未達標。社區辦公用房是只有70平米的臨時性用房,面積及功能遠遠能滿足居民及相關要求。辦公用房的限制,制約了社區文體隊伍的發展。
三、采取的辦法及社區建設的建議
(一)完善居民自治,創新自治載體。
社區建設主要是發揮居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力,使居民獲得認同感、歸屬感、安全感和親情感,增強社區黨委在居民中的凝聚力和參與建設社區的積極性,從而使社區成為社會的“減震器”。逐步搭建政府、市場、社區組織之間的良性互動和合作關系,形成共同改善社區環境、社區文化狀況的局面。
進一步加強基層組織建設作為今年的重點工作,實行畫片管理,逐一落實包樓包片工作機制,建立工作制度及入戶走訪手冊,采取社區人員一桿子杵到底的辦法,及時反映民意,解決民憂,為社區發展奠定基礎。積極探索志愿者市場化運作模式,鼓勵各類人員積極參與社區志愿服務,以市場化運作模式推動社區志愿服務,并不斷提高志愿服務者的社區認可度,制定統一的志愿服務優惠政策,讓志愿者能夠得到轄區居民的認可和尊重。
落實社區居民對社區各項事務的知情權、參與權、監督權,做到重大工作讓居民知曉,重大問題和居民商議。建立社區議事會,召開社情懇談會、聽證會。對社區內公益事業建設、物業管理等事關社區居民切身利益的事項,以召開社情懇談會和聽證會的形式,廣泛征求居民意見,集思廣益,加強社區居民的民主參與意識,不斷推進社區建設發展。
充分利用各種媒體加大宣傳力度,利用宣傳欄,擴大居民對社區的了解,搭建與居民溝通的平臺,將社區的端口前移,讓廣大居民充分認識和理解社區建設的重大意義,明確自己承擔的責任和義務,開展居民喜聞樂見的活動,如“九九重陽節”、“春節團拜會個人風采展”、“紅歌OK比賽”等居民喜聞樂見的活動,通過活動增強社區的凝聚力和歸屬感,并通過各種豐富多彩的活動,進一步挖掘社區資源,廣泛發動和動員居民加入到社區志愿者隊伍當中,形成社區建設的合力,吸引更多的居民參與到社區建設中來,為社區建設提建議、出點子,從而推動社區自治建設走向深入。
(二)建立協商機制,及時化解矛盾。
物業服務不到位問題、建工道路坑洼不平雨天有積水等問題,社區積極協調各方,建立協商機制,召開專題座談會,及時化解和解決居民實際問題。加強監督物業管理,并根據檢查結果和居民反映的問題及時與物業溝通,督促他們及時整改。開展共駐共建活動,不斷提高社會單位的參與意識,并得到了轄區內國家米蘭、城建五、佳成物業等單位的大力支持,開展了認養綠地等活動,對無人管理建工路定期進行整治,夏季清除雜草、冬季產冰掃雪,解決居民反映問題,在矛盾突出是起到潤滑劑作用。
(三)增強社區服務能力。
社區服務涉及千家萬戶,是社區建設的根本出發點和歸宿,面對居民的服務需求與社區辦公條件不匹配的矛盾,社區不等不靠,一是積極協調社區學院、弘文博雅、才智大講堂等轄區單位,不斷理順之間的關系,充分整合轄區內部的資源低嘗或無償為社區居民服務,為居民提供活動場所。二是以建設“適宜居住的城市”為目標,在調查摸底的基礎上,為了滿足居民需求,積極推進社會服務組織建設,先后組建了“ 一家人”、“幫幫團”、“ 鄰里互助”等自治組織,廣開思路解決當前社區居民購物難問題。三是加快社區從管理向服務轉變步伐。推行“兩式、一化、一管理”服務模式,兩式即對享受優惠政策的老人進行電話提醒,不定期問候空巢老人近況;一化即針對行動不便老人,提供代買代購、理發等服務;一管理即按老年人的年齡、身體狀況、居住情況進行分類管理。
(四)打破瓶頸,創新共駐共建新模式
引導轄區單位履行社會責任,參與社區建設。繼續與國際米蘭商業街、金美坊美容美發、北京市愛爾英智眼科醫院、恒安中醫院保持協作關系,在居民與企業間搭建平臺,定期開展居民與企業、企業與企業之間的互動活動,努力實現“資源共享、責任共擔、活動共搞、實事共辦”的共駐共建局面。
由于沒有正式辦公用房及居民活動場所,就目前社區的硬件設施還無法滿足居民需求,這已經成為制約社區發展的“瓶頸”,為此需要有關領導給與支持,從更本上解決社區配套用房問題。
以上就是對社區建設一些意見和建議,如有不妥之處還請指正。
*社區
8. 關于社區的調研報告 篇八
隨著轄區內住宅小區及人口數量不斷增加,居民群眾對社區管理及服務需求不斷增強,社區工作正面臨著越來越多的新情景、新矛盾、新問題。建立覆蓋全社區的工作網絡,健全完善貼合自身實際的工作機制,與時俱進加強社區建設、規范社區管理、改善社區服務,已成為新形勢下的一項重要任務。
一、基本情景
社區辦下轄12個社區,社區居民共22000余戶,常住人口62000余人,各社區所含小區共33個,樓棟469棟。12個社區均組建了黨支部、居委會,現有社區工作者85名,社區黨員共計1377人;各社區共劃分社區網格69個,黨網格65個;社區志愿者隊伍共69支,志愿者共計4467人。
幾年來,社區圍繞在基層黨建、基礎設施、精神禮貌、和諧穩定、安全生產、環境衛生、惠民實事、社會管理、深化服務等各個層面開展工作,服務社區居民群眾,服務區經濟社會發展大局,推動社區事業注入新活力,各項工作連上新臺階。
二、存在問題
。ㄒ唬┗鶎狱h建工作有待加強。一是社區黨員對社區黨組織的認同感有待進一步加強。社區居民黨員隊伍中,社區弱勢群體、老齡黨員、未就業待業黨員多,黨員構成多樣化,對社區黨組織的認同感有待進一步加強。二是黨員教育管理工作有待進一步加強。主要表此刻社區黨員居住場所不固定,人戶分離較多,通訊方式不固定致使黨組織生活質量不高。三是社區黨員后備力量培養有待進一步加強。集中體現為“兩個側重不夠”,即入黨積極分子、黨員發展對象的教育培養側重不夠,對社區共青團組織開展工作側重不夠。
。ǘ┥鐓^管理及服務有待完善。一是社區居委會工作單一、粗放,有待進一步深化。二是社區黨員干部隊伍素質水平有待進一步加強,干部后備力量后勁不足。三是部分社區基礎設施硬件不夠硬、基層服務軟件不夠靈。
。ㄈ┥鐓^法制建設不夠。一是對社區法制建設認識未完全到位,落實工作一般化,法治建設工作發展不平衡。二是作為社區普法依法治理主體的社區居委會和社區干部的作用發揮得不夠全面。三是社區法治建設工作隊伍素質不高。有的社區工作人員法律素質不高,在必須程度影響了工作的開展。
(四)社區文化建設存在瓶頸。一是社區室內活動場地不足。社區室內活動場地偏小,給居民的日常文化生活帶來了一些不便。同時,隨著社區工作量的增加,各社區文化活動室經常是一室多用,遠遠不能滿足社區文化的.需求。二是社區文化隊伍建設亟待加強。主要表此刻:缺乏專業社區工作人員,難以對社區文化工作進行有效的指導、協調和服務;社區居民專業人才稀缺,制約了社區文化向專業化,精品化方向發展。三是社區文化活動的覆蓋面窄。參與社區文化活動的人員大部分集中在社區文藝骨干、黨員骨干、志愿者骨干等特定群體上,且活動的人員大都是50歲以上的中老年人。
三、對策提議
(一)進一步完善基層黨組織建設。一是鞏固基層黨組織領導核心地位。充分發揮社區辦黨委在社區工作中統領全局的作用、社區黨支部在本社區工作中組織領導作用、社區黨網格在具體社區工作中的串聯協調作用和社區黨員隊伍在社區建設、服務中的模范帶頭作用。二是加強社區黨組織的自身建設。開展“五個抓”:抓體制機制建設。構建以社區辦黨委為核心,以社區黨支部為基礎,以社區黨員為主體,社區內各類社會組織共同參與的社區黨建工作新格局;推進現有的社區黨網格管理橫向拓展,縱向深入,建規范管理制度;落實社區黨員隊伍民主評議工作機制,構成常態管理。抓黨員教育管理。經過開辦社區黨校,依托“掌上社區”、QQ群、微信群等平臺開展“菜單式”黨課教育,豐富黨員活動資料。同時組建黨員模范帶頭隊伍,積極參與社區志愿服務活動,不斷增強社區黨員的黨性意識。抓黨員隊伍建設。
完善黨支部書記工作考評考核制度,堅持年終“雙述雙評”制度。同時加強支部書記教育培訓,努力提高素質、增強社區服務水平和綜合本事。抓載體豐富黨建活動。延伸社區黨建觸角,廣泛吸納轄區黨員積極參與“黨員服務”、“黨員代辦”等特色服務,擴大與居民群眾的接觸面,為社區建設和服務居民供給堅實的保障。抓社區共青團組織建設。健全機構設置,縱向垂直管理與橫向扁平管理相結合,構建輻射全社區青年的高效的共青團基層組織體系;加強制度建設,構成基層團組織發展的長效機制;實行黨建帶團建,為基層團組織創造良好的發展環境;加強隊伍建設,增強團員意識,提高社區團員隊伍整體素質。三是充分發揮社區的人力資源優勢。社區最大、最強的資源就是社區的全體居民。社區居民按照黨員身份劃分為黨員群體和非黨員群體。一方面,黨員群體作為其中的精華部分是寶貴的政治資源,是社區黨建、社區工作的基石和排頭兵,要充分調動和發揮黨員隊伍作用。另一方面,注重發揮社區非黨員身份的各級人大代表、政協委員、社會知名人士等特殊人才及廣大社區志愿者的進取作用。
。ǘ┻M一步改善社區管理及服務。一是抓好社區居委會自身建設。堅持居委會在社區管理中的主導地位,加強與業主委員會、物業管理公司之間的溝通交流,進取探索試行居委會、物業公司、業委會負責人聯席會議制度,構成合力,為建設禮貌社區搞好服務,提高社區管理水平。二是抓好社區干部隊伍建設。從建章立制入手,完善規范各項工作機制,把工作紀律挺在前面,做到按制度辦事,按規矩行事,嚴格落實好區“四個零”工作機制,優化為民服務環境。三是落實惠民措施。將居民民生需求作為工作立足點和切入點,切實做好老舊小區設施改造、社區常態化便民服務、關愛社區弱勢群體等實實在在的工作,給居民群眾送去看得見、摸得著的實惠和關愛。四是努力推進品牌社區建設。以創立“一社區一特色一品牌”活動為載體,圍繞和諧社區、平安社區等資料自行確定社區服務品牌創立工程。重點以法官進社區為資料,創立平安型社區;以充分就業為資料,創立就業型社區;以環境優美為資料,創立宜居型社區,以發揮黨員作用突出為資料,創立黨建示范品牌型社區。
。ㄈ┻M一步深化社區法制建設。一是理順關系,健全組織機制。要進一步健全和完善社區法制建設領導機構和專兼職工作隊伍,充分發揮他們的作用,為社區法治建設工作供給組織保障;配合區政法委及法院等司法部門部門建立社區普法的相關制度,指導社區搞好居民自治,增進法律意識、落實依法行政。二是綜合運行,創新管理機制。
一要廣泛深入開展法制宣傳教育。圍繞居民工作、生產、生活的實際,有針對性地開展宣傳教育活動,著力于居民法律意識的提高和法律觀念的構成,為社區法制建設奠定思想基礎。
二要充分發揮專兼職工作者的作用,以法官進社區為平臺,做好社區法律服務與法律救濟工作,把法律送到千家萬戶,提高法律服務和法律保障的水平和質量。
三要注重社區動向,及時發現和調處糾紛。建立和發揮群眾工作站(室)、法官工作站等機構的作用,推進人民調解制度和司法制度有機銜接。
四要積極開展專項依法治理。針對社區治安、環境衛生、物業管理等居民關注的熱點、難點和重點問題,協調區相關執法部門開展專項整治,以維護廣大居民的合法權益。五要發揮社區穩定的第一道防線作用,突出重點,把準關鍵,防范要害,及時消除各種不穩定因素,為社區建設供給良好的法制保障。三是措施到位,強化制約機制。
一要加強隊伍建設,配備社區專職及兼職工作人員,定期對工作人員進行法律知識培訓;二要制定和嚴格執行工作考核職責制,把法制建設工作列入對社區綜合目標考核之中,以加壓驅動提高工作積極性,保證法制建設各項工作目標落到實處;三要結合實際,圍繞中心工作,開展多形式、廣角度的依法治理各項活動,不斷提高社區的工作質量;四要協調有關部門給予工作指導,培養和交流典型經驗,推動社區法治建設不斷上臺階、上水平。
。ㄋ模┻M一步理順社區文化建設。一是加強社區文化聯建。組織調動居委會、業主委員會、物業管理公司等社會力量,齊抓共管,各行其責,做到建設有人分管,工作有人推進,措施有人落實,問題有人解決,保證社區文化建設各項工作都能落到實處。二是抓好社區文化網絡建設。以社區居委會為龍頭,社區市民中心為紐帶,居民文體隊伍為基礎建立社區文化網絡。
社區辦、社區居委會作為群眾文化活動的策劃者、組織者應進取幫忙輔導社區開展文化活動,促進社區文化工作的發展。以文藝團隊為依托,充分調動社區居民的積極性,根據居民的特點和需求,組織開展多類型、多形式的群眾文化活動。以社區文化骨干為核心,采取完善文體團隊,加強引導,制定激勵等機制,充分發揮他們的才能。三是堅持開展活動。策劃活動時,充分研究有無群眾基礎,充分調動居民參與積極性。開展日常社區文化活動時,以小型多樣為主,滿足不一樣層次居民的文化生活需求。四是注重高質量。樹立精品意識,求效果、重質量,注重群眾的參與率,切實發揮居民群眾力量的作用,挖掘社區人文資源,發揮社區各類文化藝術人才的優勢,培養特色活動項目。
9. 關于社區的調研報告 篇九
深化社區管理服務工作,是加強社會建設、創新社會管理的重要內容。近年來,我區高度重視社區建設工作,采取有力措施,切實加強和創新社區管理服務工作,取得了一定的成效。為進一步做好我區的社區管理服務工作,根據《花都區人大常委會20xx年度工作要點》的安排,區人大常委會成立調研組,對我區深化社區管理服務工作情況進行了調研。常委會領導范記珍、徐兆東、蘇木桐、畢演洲、韋家政參加了調研活動。調研組分別于20xx年5月5日、5月9日、5月16日到區民政局、新華街、獅嶺鎮聽取了關于我區、新華街以及獅嶺鎮關于深化社區管理服務工作的報告,并到新華街社區綜合服務中心城西服務站實地調研。經過調研,調研組基本掌握了我區開展社區管理服務工作的總體情況、存在問題并收集了一些意見和建議,F將調研情況報告如下:
一、我區深化社區管理服務工作的基本情況
。ㄒ唬┱瞎芾矸⻊掌脚_,推進社區居委會改革。按照管理、服務、執法 “三位一體”的思路,我區目前對街道管理、服務、維穩和執法等機構進行整合,形成了“一隊三中心”組建政務服務中心、綜治信訪維穩中心、社區綜合服務中心和綜合執法隊,形成各有側重、互為補充、互相促進的綜合管理服務格局,較好地提高了街道社區管理和公共服務水平。
此外,為了更好地實施社區管理和服務,我區根據形勢發展的需要,將現有的社區綜治信訪維穩工作站轉換為社區工作站,同時,將社區居委會現在擔負的行政職能分離出來,轉交給社區工作站。按照專干不單干、分工不分家的原則,社區工作站在社區黨支部的領導和管理下開展工作,形成社區黨支部、居委會、工作站“三位一體”、交叉任職、合署辦公的新格局。
(二)創建特色社區,完善服務體系,開展各種形式的示范社區創建活動和便民利民服務。近年來,我區開展了多種形式的社區創建活動并取得了一定的成績。從20xx起,經過區政府及各相關職能部門及社區、居民的共同努力,我區有30個社區被省評為“六好”平安和諧社區,3個社區被評為省“宜居社區”,3個社區被省、市評為“文明社區”,9個社區被市評為“綠色社區”,駿威社區還被評為了全國和諧建設示范社區。年內,一批設施齊全、功能完善、活動經常、個性鮮明、深受群眾歡迎的特色社區將在我區逐步形成“一社區一品牌”的格局。
除發揮街道社區綜合服務中心作用、開展專業社會工作外,還注意完善社區服務體系,積極開展社區服務,努力將社區打造成為幸;ǘ嫉牡谝粋平臺。近幾年來,我區建成27個星光老年之家;為43名老人開展了居家養老服務;出資為44戶獨居和“空巢”老人開通了“平安通”緊急呼援服務系統;在每個社區建立了衛生服務站?梢哉f,在政府及社區的努力下,我區的社區便民利民服務和設施、網點得以逐步完善。
。ㄈ┘訌娊ㄕ铝⒅疲哟笸度,社區管理服務制度日趨完善,各項工作開展有序。今年4月6日,經由區委和區政府常務會議通過了《關于深化街道社區管理服務體制改革工作的意見》實施。通過《意見》的方式,將深化社區服務管理體制改革工作以文件的方式固定下來,為今后一段時期內開展該項工作提供
政策依據和各項保障。與此同時,區政府已將社區建設和管理服務工作經費納入到區、鎮(街)兩級財政預算,以財政資金的穩定性確保了社區各項工作的順利開展。從今年開始,區政府每年投入到社區管理服務的經費已不少于1000萬元。
總的來說,在區委區政府的高度關注下,區政府各部門之間、部門與社區之間、各網絡服務平臺之間正朝著信息互通、資源共享的方向邁進,社區居委會的自治機制逐步完善,社區居委會自治功能不斷增強,居民參與社區建設、管理和服務意識明顯提高,社區各項管理服務工作取得了較大的成績,也得到了廣大市民的認同。
二、存在問題
一是缺乏專門的服務機構和人員,社區建設水平與老城區存在差距。我區是一個新城區,社區管理服務工作起步遲,服務理念與先進城區有一定的差距。我區專門從事社區服務的工作人員和社會工作者,無論是在素質、規模,還是結構、功能上都與現代服務管理的要求存在一定的差距,難以適應現代社區服務發展的需要,特別是各鎮下面的社區,建設水平不高,管理欠規范,服務理念相對欠缺,工作人員的素質仍有待提高。
二是社區基礎設施建設不完善,工作經費緊缺。目前,全區50個社區有34個靠租房辦公,不僅每年要支付租金100多萬元,而且不利于辦公場所的和整體規劃。還有23個社區沒有建立星光老年之家含新建社區,31個社區沒有殘疾人康復活動場所,33個社區沒有戶外活動小廣場,還達不到有關社區硬件配套的要求。盡管我區社區工作經費已納入財政預算,但各社區開展便民利民服務的經費以及日常辦公經費仍十分緊缺,這在很大程度上制肘了社區管理服務工作的開展。
三是社區管理服務方面的宣傳仍不到位,各職能部門參與社區共建的主動性不強。目前,相當一部分的市民與所在社區間缺乏應有的溝通,社區主動開展的關于管理服務方面的宣傳還不夠,市民對各種各類型的社區服務不甚了解,不知道要不要收費;對新投入使用的城西服務站也缺乏足夠的了解,導致利用率不是很高;我區在創文期間各職能部門都與各社區進行了聯系共建,但以搞清潔衛生為主要內容的占了相當一部分,沒能與各社區的創建“一社區一” 活動很好地結合起來。
四是城鄉二元結構的管理服務發展不均 ?傮w上,新華街社區居委會建設較好,管理較規范,服務較周到,工作人員素質較高,經費保障到位,而城中村、附城村以及農村的管理服務相對較差。村改居的工作推進緩慢,基礎設施落后,規劃布局不合理,村民和外來人員的`管理服務不到位。
三、一些意見和建議
1、要提高認識,從觀念上重視解決好“單位人”變成“社會人”再到“社區人”的服務和管理問題。目前,大量“單位人”已經向“社會人”轉變,給社會管理帶來了許多新問題、新難題,傳統社會管理模式和方法受到嚴重挑戰。省、市領導對此十分重視,汪洋同志就如何加強社區建設與管理服務工作進行了專題調研,強調要解決好“單位人”變成“社會人”后的服務和管理問題,要求各級在面對越來越多的人由“單位人”變成“社會人”的趨勢時,要創新方式方法,努力實現對人的管理“社區化”。
區政府相關職能部門要充分認識到深化社區管理服務,著力解決好從“單位人”變成“社會人”這一問題的重要性。要根據管理服務主體、管理服務對象以及管理服務內容的變化,采用創新的管理服務理念和管理服務方式,不能為服務而服務、就服務講服務,要從培育社區意識、社區精神的高度來逐步解決好從“單位人”變成“社會人”再到“社區人”這個過程中凸顯的管理服務難題。
2、要大力提高社工隊伍以及居民的素質,培育發展社會工作組織和工作人才隊伍。不可否認的是,我區目前的社區工作者的素質還不能完全適應形勢的需要,必須對現有社區工作者加強培訓,可通過邀請香港等地的資深社工來輔導講授社區管理服務的新理念和新方法以及引進高素質的社區工作者的辦法,盡快提升我區社區管理服務者的素質,打造一支結構合理、素質優良、具有活力的社會工作人才隊伍。在引入高質量的社區中介服務機構后,要加大對其服務質量和居民滿意度的考評,使社區綜合服務中心發揮最大的效用。同時,社區居委會也要在開展居民自治和創文宣傳等工作中注重居民素質的提高,宣傳發動更多的居民參與社區共建活動,共同把居住的社區建設成高素質的生活區。
3、要大力提升社區服務質量,拓展服務領域。區民政部門及各鎮街要充分利用社區、家庭服務中心的平臺,把工作的重點放在提升社區服務質量上來。深化社區管理服務工作,重點在服務,難點也在服務。因此,我區的社區建設應以服務為中心堅持為居民提供高質量的社區服務為最終目的。在具體操作上,要注重整合社區資源,充分利用社區、家庭服務中心這兩個優勢平臺,進一步完善服務功能,健全服務網絡,創新服務方式,拓寬服務領域。同時,還要建立居民對社區服務滿意度評估體系,將社區建設成效評價權交給社區居民,從制度上促進社區服務的發展,提高為居民服務的質量,拓展服務領域,做到小事不出社區、大事不出街道。
4、要大力加強社區治安工作,開展社區治安群防群治。安居才能樂業,才能增強社區居民對城市的認同感、歸屬感。建議各鎮街、社區要進一步完善社會治安綜合治理網絡,健全社會治安防范體系,強化治保調解組織規范化建設,實現好群防群治;要充分發揮社區警務室、物業小區治安聯防隊伍的作用,加大社區面的巡邏布控力度,提高社區在預防、控制、打擊違法犯罪的能力,進一步增強居民的安全感。要切實抓好矛盾糾紛排查調處工作,把矛盾化解在基層。
5、要不斷完善社區服務設施建設,有規劃有步驟地解決社區辦公用房及服務網點的建設問題。首先,是要按照上級的相關要求,加快推進街道社區“五個一”(一個家庭服務中心、一個小公園、一個群眾娛樂場所、一個衛生服務機構和一個治安視頻監控中心)工程建設,突出抓好社區家庭服務中心建設,確保今年內全面完成。我區今年擬建設的3個社區綜合服務中心的選址要盡快確定落實,社區綜合服務中心的功能設置一定要詳細、最大化,要強調花都特色一站式的便民利民的宗旨;爭取能走規劃建設的綠色通道,加快推進規劃、用地、辦證工作,力爭年內動工建設;建設及運營經費建議按照區、鎮8:2的比例投入。此外,要大力推動其他鎮的社區綜合服務中心規劃建設工作。社區綜合服務中心建設省、市都十分重視,對于促進社會和諧、構建幸福花都意義重大,建議除新華、獅嶺以外,其他鎮也要加強調查研究,借鑒成功經驗,結合實際制定建設社區綜合服務中心的計劃,推動社區管理服務向全區推廣,使全區人民均能享受到優質的社區服務。其次,是要整合現有場地資源,為社區辦公和居民活動提供必要的物質條件。對一直以來靠租用場地辦公的社區,區政府要有個3-5年的工作規劃,力爭在未來幾年內分步分批通過購買、整合現有場地資源等辦法解決社區居委的辦公場地和服務網點的建設問題。再次,區政府要按照相關的要求,將社區工作用房與居民公益性設施建設納入城市規劃、土地用地規劃,并要明確驗收責任,確保新建社區有相應的硬件設施。
6、要大力美化社區環境,健全相關工作制度。區政府要繼續完善區直單位聯系社區,參與社區共建的工作制度,支持和幫助聯系社區做好社區綠化、美化工作,建設社區無障礙環境,大力整治臟、亂、差,努力提高社區居民的環境保護意識,不斷改善社區居民的生活環境,建設干凈、整潔、優美的文明社區。
7、要繼續加大對社區管理服務工作的資金投入,保障社區管理服務各項工作的順利開展。要按照市委關于貫徹《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》的實施意見的要求,在把社區公共設施和公共服務的投入納入財政預算的基礎上,繼續加大社區經費投入,以保障社區基本建設和各項社區管理服務工作的順利開展。
10. 關于社區的調研報告 篇十
按照XX區委辦公室《關于貫徹落實省委第八巡視組巡視意見區委、區政府領導班子專題調研活動實施方案》的安排,我們深入到街辦、社區開展了社區建設專題調研活動,F將調研情況報告如下:
一、社區建設的基本成效
目前,XX區城區現有城市社區居委會83個(含立新鄉6個村改居),主要分布在全區5個街道和立新鄉。近年來,XX區始終把和諧社區建設作為構建和諧沙市的基礎工程來抓,在發展區域經濟的同時,大力推進社區建設,努力建設“管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、文明(2019最新招商引資情況調研報告)祥和”的城鄉社區,為構建和諧沙市夯實基礎,全區和諧社區建設正呈現出全新的發展態勢。從XX區社區建設工作情況來看,具有以下幾個特點:
一是社區和崗位設立逐步規范。20xx年實施社區建設改革以來,XX區根據中辦發〔20xx〕23號文件要求,按照有利于提高工作效能的原則,充分考慮到城市發展規劃和原有居委會的特色,采取合并、撤消、新建等方式,先后經過3次調整,把建區之初的132個居委會調整為83個社區居委會,調整后每個社區規模適度,平均管轄戶數2500戶左右。XX區現實有的77個城市社區,目前核定崗位職數撥付經費的社區有68個〔其中解放街辦4個廠居、勝利街辦1個廠居、朝陽街辦2個廠居和2個(五星三村、柳林洲村)村未核定〕。20xx年全區社區換屆選舉,經區政府核定社區崗位數287個,后因工作需要,至20xx年3月社區崗位數增加至328個,較20xx年增加了41個崗位。
二是社區工作、工資待遇大幅提高。全區現實有社區工作人員399人,其中328個核定崗位人員中在崗251人,借調街辦62人,離崗退養12人,借調區直3人;街道社區自聘71人。20xx年1月至20xx年6月,財政按每個社區崗位20xx0元/年、每個社區20xx0元/年(廠居15000/年)的標準向社區下撥崗位和工作經費。今年7月1日起,區政府提高了社區居委會的補貼標準,財政按照每個社區崗位15600/年、每個社區20xx0元/年(含廠居)的標準下撥崗位和工作經費,社區工作人員待遇一次性增幅達到56%。社區工作人員全員納入保險序列,辦理了“三險”(養老保險、醫療保險、失業保險)。大大提高了社區、社區工作人員的工作、福利待遇,穩定了社區隊伍的建設和發展。
三是社區基礎設施建設得到保障。按照“壓縮辦公面積、擴大服務空間、拓展服務功能”的指導思想,20xx年至20xx年,全區共投入資金1301萬元(其中爭取市級以上財政投入645萬元,區級財政配套426萬元,街道社區自籌230萬元),按照《湖北省社區服務設施建設若干指導意見(試行)的通知》精神,對社區實施了規范化建設和改造。全區新建街道社區服務中心1個(解放街辦),改擴建街道社區服務中心1個(勝利街辦);新建社區辦公服務用房27個,改擴建18個。截至目前,社區辦公服務用房面積在300平方米以上的社區50個,250-300平方米的社區7個。通過不斷的投入和建設,XX區街道服務中心和社區“四室”(圖書閱覽室、文體活動室、日間照料室、警務室)、“兩廳”(一站式服務大廳、居民說事廳)、“一!(居民學校)、“一點”(慈善捐贈點)等基礎設施日趨完善。51個社區居委會全面推行了“一站式”服務,服務居民、為民辦事、組織活動的基本功能不斷增強。
今年,對尚未達標的26個城市社區和2個即將批準成立的近郊鄉鎮社區(關沮鎮景湖、銀湖社區),近期已由民政部門申報了省級和市級建設項目,項目建設資金計劃投入760萬元。為激勵街辦實施建設項目,區民政局將籌措100萬元專項資金,對項目實施又快又好的街道給予“以獎代補”。項目實施完成后,XX區83個城市社區和2個近郊鄉鎮社區的基礎設施達標建設將畫上圓滿的句號。
四是社區服務和自治創新特色。XX區的社區服務已發展到家政、養老、托幼、計生、民調、衛生、社保、保安、法律、中介等十大系列多個服務項目,逐步建立了以街道服務中心為主體、社區服務站為基礎的上下聯動的社區服務體系。目前,全區已建成街道級社區服務中心2個、社區服務站51個,社區警務室83個、社區活動中心51個,社區圖書室48個、社區居民學校83個。與此同時,全區開展了多種形式的幫困解難、關心群體活動。以“沙市老姨媽服務隊”、勝利街辦“365”社區服務和解放街辦“彭國珍服務隊”為代表的社區志愿者服務隊伍日益壯大。志愿者服務隊與部門機關干部、社區工作人員一起深入到社區,進入千家萬戶開展多種形式的志愿者服務活動,建立了志愿者活動檔案。
社區以扎實而卓有成效的工作,為沙市的建設和發展贏得了巨大的榮譽。XX區先后獲得全國社區建設示范城區、全國計劃生育優質服務先進區、全國科普示范區、全國社區紅十字服務示范區等國家級和多個省市級榮譽稱號,絕大部分與推進社區建設有緊密的關系。20xx年XX區以“創新居民自治形式,擴大居民自治范圍,拓展居民自治內容”為代表的“居民說事”制度,在全區社區全面推行。該制度得到省委書記羅清泉同志的充分肯定,并在《湖北內參》上予以親筆批示。20xx年,在民政部召開的表彰大會上做了典型發言,在全省社區建設工作會議上做典型發言并得到大力推廣。XX區社區自治和服務水平得到了進一步的提升。
二、社區建設存在的問題
通過調查,我們也清醒地看到XX區社區建設還存在著一些薄弱環節,有待于進一步的完善和提高。
1、社區工作體制機制尚不健全。一是社區與部門、街道的關系尚未完全理順。XX區對社區應承擔哪些職責,還沒有一套系統規范、操作性強的規定,多數部門把社區當作本部門的下屬單位,把原本應該承擔的工作任務下派到社區,卻沒有按照“權隨責走、費隨事轉”的原則下撥經費,使社區干部壓力大負擔重。二是各類評比活動牽制了社區大量精力。據調查了解,一個社區每年要迎接如黨建、綜合治理、就業再就業、低保、計生、衛生、經濟等各類常規考核檢查20多個;迎接如平安社區、衛生社區、黨建示范社區、充分就業社區、文明社區、綠色社區等各類專門創建工作更是應接不暇。僅計生部門每年就有省、市、區三級考核,有季度考核、半年考核、全年目標考核、黨政考核等,考核工作貫穿全年始終,使社區疲于應付。
2、社區工作牌子雜亂資料繁多。一是牌子多。上級要求部門工作進社區、服務到社區,而這些部門在社區沒有工作平臺和落腳點,社區居委會成了這些工作任務的承接者和落實者。每個部門工作、服務進社區的同時都要在社區掛牌,多的一個部門要掛幾個牌子,且尺寸不一、顏色不同,還要求掛在顯著位置。如社區黨建聯席會、聯合工會、平安社區創建工作領導小組、紅十字服務站、勞動保障服務站、計生服務站、流動人口管理服務站、黨員服務站、婦女兒童服務站等等。一個社區要掛近20個機構牌子,且這些掛牌產生的費用,大部分需要社區自己承擔。二是資料多,F在每項工作都要專題建檔、建立臺賬,而且要求特別高,既要電子文檔又要紙質文本,既要文字材料又要圖片影像,既要內容豐富又要統一外觀。一個社區半年的工作臺賬就有60本之多,平均每本都有2—3厘米厚,堆起來有1米多高,有些龍頭社區的資料已經多得無處可放。
3、社區人員混崗空崗現象普遍存在。由于街道工作人員不夠,在社區居委會成員屆期內借調社區干部,造成了社區干部流動性過大,社區工作缺乏穩定性和延續性。同時,由此產生的社區工作人員缺位,導致部分社區工作不能落實。據調查統計顯示,從社區抽調工作人員到街道機關各崗位工作的現象較為普遍,5個街道共抽調社區工作人員62人,抽調率為16.5%。同時,各街辦除向社區抽調工作人員到街辦機關工作以外,自聘人員現象也極為普遍。目前合計自聘人數達71人。其中解放街辦自聘8人,崇文街辦自聘12人、中山街辦自聘15人,勝利街辦自聘26人,朝陽街辦自聘10人。
4、社區工資待遇無統一執行標準。XX區自建區以來,就是將社區工作、工資經費全額納入財政綜合預算。20xx年1月至20xx年6月,全區對社區工作人員的月工資基本標準按照600、700、800元參數執行,各街辦在此基礎上制定了本轄區的工資發放標準。由于各自為陣,各有標準,XX區5個街辦的社區工作人員工資待遇不盡相同,出現了“同城同工不同酬”的現象。20xx年7月起,政府大幅提高了社區工作人員工資待遇標準,月工資基本標準按照1100、1200、1300元參數執行,但是各街辦在具體實施中“同城同工不同酬”的現象仍然繼續延續,造成了街辦與街辦之間社區工作人員的相互比對,產生了一定的不穩定因素。
三、進一步推進社區建設的建議
根據黨的xx大提出的“把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”的目標要求,為積極探索有沙市特色的城鄉和諧社區建設新路子,建議重點抓好以下幾個方面的工作:
1、探索建立社區工作站、社區居委會并行模式。在社區居委會之外獨立設置社區工作站,實行“工作站與居委會并行”的管理模式,還原社區居委會自治的本義。社區工作站和社區居委會分別擔負不同職能。社區工作站的主要職責是在街道黨工委和街道辦事處的領導下開展工作,承辦政府職能部門在社區開展的工作,以及其他由區政府確定需要進人社區的工作事項。社區工作站的工作人員目前可實行全員聘用社區居委會成員,逐步推行社區工作隊伍職業化、專業化。社區居委會依法開展“自我管理、自我教育、自我服務”的自治功能,依法協助社區工作站完成各項工作任務。社區居委會按照相關法律法規的規定,按期進行換屆選舉產生其成員。
2、規范社區掛牌和各項檢查評比考核。一是在社區僅限于掛“社區黨組織”、“社區居委會”和“社區工作站”三塊牌子。對相關職能部門因工作需要掛牌的,由部門制訂統一模式、統一標準、統一顏色、統一安排、統一設計方案報區社區建設工作領導小組批準同意,牌子只能掛在室內相關功能室內或制作照片留存備查。同時,掛牌所產生的一切費用應由職能部門承擔。二是規范各項檢查評比考核。凡對社區居委會工作的各項檢查、考核、驗收事項,應由組織活動的部門、團體事先報區社區建設工作領導小組批準整合后,采用統一標準、統一部署、統一臺帳、統一考核、統一獎勵、成果共享的辦法進行綜合考核。
3、加強社區工作人員隊伍建設與管理。一是要嚴格核定崗位。社區工作站崗位數建議按照20xx戶以下4人,20xx-3000戶5人,3000戶以上6人標準核定;社區居委會崗位數按照省、市相關要求在進行換屆選舉時適時核定。二是要嚴格聘用程序。各街辦按照核定的崗位數聘用人員,須經區社區建設工作領導小組批準后,在區人力資源和社會保障局按照程序辦理人事代理手續,并進入社會保障體系;社區定崗到人后不得隨意調換,確因工作需要統籌調配的,須書面報請區社區建設工作領導小組備案;社區崗位出現缺額增補時,須報請區社區建設工作領導小組批準,經人力資源和社會保障局組織考核,由街道聘用。三是要努力提高社區工作人員隊伍素質。加強對社區工作者的崗位實踐和學習培訓,提高社區工作者的業務水平,社區工作人員除參加各部門業務培訓,還需納入區委黨校培訓計劃。同時,要逐步實行社區工作者資格認證和持證上崗制度。
4、統一社區工作人員的基本工資標準。一是探索制定XX區社區工作人員崗位工資實施辦法,對社區工作人員受聘期間建立基本工資、補貼、獎金和社會保險等制度,社會保險按有關政策規定辦理。社區工作人員工資由基本工資+績效工資兩塊組成,基本工資由財政直接撥入個人卡號實行社會化發放;績效工資發放實行浮動制,由街辦考核發放。建立社區工作人員工資自然增長機制,逐步推行社區工作人員等級工資制,把工資水平同工作資歷、工作年限、工作業績掛鉤,以調動社區工作者的積極性,確保隊伍穩定。
5、大力推進和深化社區服務。一是進一步加大社區管理信息資源的開發利用。加快社區管理信息系統建設,全面完成社區數據的錄入和上傳。盡快完成社區管理信息系統和區政府門戶網站的對接,實現政府與社區的良性互動。要以社區管理信息系統數據庫為依托,實現一數一源、一數多用,避免多頭信息數據填報,減少社區工作人員的負擔,降低成本,提升效率。在此基礎上啟動社區服務信息平臺,推行預約服務、熱線服務、上門服務等多種形式,建立全天候的社區服務體系。積極探索社區服務市場化、專業化的路子,以適應居民群眾的服務需求,促進社區服務業的良性發展,從更高層次上推進社區服務。二是要重點做好便民利民服務,特別要做好面向困難弱勢群體的社會保障和救助服務、面向下崗失業職工的再就業服務和其他社會保障服務。進一步發揮社區服務業在幫助困難群體再就業中的渠道作用;強化對社區弱勢群體的幫扶機制,進一步健全社區扶貧幫困體系。
11. 關于社區的調研報告 篇十一
改革開放以來,我國經濟建設和社會事業發展取得了舉世注目的成績,綜合國力有了極大的提高,初步實現小康生活。與此同時,國家加大了對殘疾人事業關注和支持,增加了財政的投入,收取殘疾人就業保障金,興辦殘疾人福利企業,促進了我國的殘疾人事業的蓬勃發展。為進一步發展殘疾人事業,改善殘疾人的工作、生活狀況,我近期對社區殘疾人情況進行了調研,具體調研情況報告如下:
一、調研基本情況
到社區調研殘疾人狀況,調研采取找社區負責殘疾人工作的同志交談,查閱殘疾人資料,與殘疾人座談、走訪殘疾人家庭等方式進行,基本掌握了社區殘疾人狀況,并進行梳理,提出一些思考。
二、社區殘疾人情況
社區屬于深圳市福田區福保街道,轄區面積平方公里,人口近萬。共有殘疾人人,有勞動能力的人,已就業人,享受城市低保的殘疾人家庭有戶。由于殘疾人的身體狀況原因,雖有政府政策優惠和照顧,多數殘疾人經濟收入、生活水平低于正常人,少數殘疾人生活困難,亟需得到政府和社會的進一步扶助。
三、殘疾人事業存在的問題
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從社區殘疾人就業情況看,殘疾人總體就業存在困難。由于殘疾人受身體狀況所限制,具有勞動能力的殘疾人能夠自主創業的極少,能夠自主擇業的也不多,絕大多數還是靠政府優惠政策就業,依靠政府興辦的福利企業就業。
(二)殘疾人經濟收入普遍較低
除了沒有勞動能力的殘疾人靠政府低保外,具有勞動能力殘疾人的經濟收入普遍較低,距一般正常人相比存在相當大的差距。一是殘疾人文化不高、技能不強,只能從事簡單工作,收入自然低;二是認為給殘疾人工作是照顧性質,常給以最低工作標準,收入沒法高;三是殘疾人工作不穩定,難以保證收入高。
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殘疾人有工作的是低收入,沒有工作的只能靠最低生活保障金或親友的接濟生存,這就注定了殘疾人生活的貧困。殘疾人生活水平低、生活貧困與殘疾有著直接明顯的關系。家里有殘疾人,往往對家庭有限的資源造成沉重的負擔,并且產生精神壓力,因而使得這個家庭更為貧困。這些因素所產生的綜合影響,使得社會最貧困階層中殘疾人數的比例特別高。
(四)殘疾人缺乏工作和生活的進取性
殘疾人由于身帶殘疾,存在心理障礙,不愿拋頭露面,不愿去公共場合,怕被嘲笑,因而缺乏工作和生活的進取性,這樣更加劇了殘疾人就業、獲取高經濟收入的困難。同時,社會對殘疾人的關注和理解還不夠,也造成殘疾人缺乏工作和生活的進取性,使得殘疾人難以獲得同等就業機會與同等經濟收入。
四、解決存在問題的對策與建議
。ㄒ唬┥鐓^要承擔維護殘疾人合法權益的責任
維護殘疾人合法權益,是全社會的共同責任,社區要根據自身職能和熟悉本社區殘疾人情況的有利條件,承擔起維護殘疾人合法權益的責任。要向全體社區居民宣傳維護殘疾人合法權益的重要意義,讓每個人懂得維護殘疾人合法權益既是人類文明發展進步的體現,也是世界上大多數國家所共同遵循的原則。讓殘疾人參與社會、經濟和政治生活的各個領域,每個個人和整個社會都能得到好處,也是建設和諧社會的需要,是發展成果讓人民共享的體現。因此,為了讓殘疾人真正實現“平等、參與、共享”這一人道主義的宏偉目標,我們每個人應該負起自己的責任,加大對殘疾人事業的關注,提高殘疾人的生活水平。
(二)要充分保障殘疾人的就業
社區要根據殘疾人總體就業存在困難的情況,積極想辦法,采取有效措施,充分保障殘疾人的就業。要根據政府制定的優惠殘疾人就業政策,幫助殘疾人落實優惠就業政策,積極到企業聯系,為殘疾人安排工作崗位。要為殘疾人自主創業做好服務工作,積極協助殘疾人辦好自主創業的有關審批手續。社區要加強對殘疾人的教育引導,增強殘疾人的工作進取性,使殘疾人勇敢面對現實,走向社會,實現自身價值。社區要了解殘疾人的工作情況與同工同酬情況,對沒有實行同工同酬或存在少發、克扣殘疾人工資的企業,社區要協同政府有關部門督促其限期整改,確保整改合格。
。ㄈ┍WC殘疾人具有跟社會發展狀況相適應的生活水平
社區要向政府積極提建議,要求政府督促企業適當提高殘疾人的工資水平,加大對無工作能力殘疾人的扶助,保證殘疾人具有跟社會發展狀況相適應的生活水平。在提高工資水平和加大扶助的同時,為殘疾人減輕支出,比如:殘疾人免費乘公交,免費享受體育、康復等公共資源,降低殘疾人水電費價格,降低殘疾人醫療費價格等。通過一增一減,提高殘疾人的生活水平,使之具有跟社會發展狀況相適應的生活水平。
(四)社區要加大對殘疾人的關懷與幫助
殘疾人由于自身殘疾的原因,各方面境遇較差,處于社會的最低端。社區要加大對殘疾人的關懷與幫助,要經常上門走訪殘疾人,解除殘疾人的思想負擔,給以精神上的關懷,幫助他們樹立生活的信心。對生活困難的殘疾人,社區要給予一定的經濟上幫助,給殘疾人送去黨、政府和社會的溫暖,讓殘疾人也和正常人一樣過日子,使社區充滿溫馨和諧。
12. 關于社區的調研報告 篇十二
為建設好“平安銀州、法治銀州”,緊緊圍繞矛盾糾紛排查化解工作重點,立足實際,完善機制,按照上級的通知要求,結合我社區實際情況,對社區矛盾總體情況進行調研,F將調研情況報告如下:
一落實排查制度,完善排查機制。預防和減少矛盾糾紛發生,重點是做好經常性的矛盾糾紛排查。將矛盾糾紛排查工作與中心工作緊密聯系,堅持普遍排查與重點排查、面上排查與內部排查的有機結合,依托網格化管理工作,立足抓早、抓小、抓苗頭,及時排查各類矛盾糾紛。建立完善矛盾定量排查、重點排查和專項排查“三項機制”,做到了矛盾排查橫到邊、豎到沿、底子清、情況明。
二加強組織協調,完善聯動機制。堅持“屬地管理、分級負責”原則,切實加強組織協調,嚴格落實責任制,將矛盾糾紛的疏導化解責任落實到各管區及領導干部。對排查出的各類矛盾糾紛,及時剖析問題癥結,制定切實可行的工作措施,及時予以調處化解。建立聯席會議制度,將人民調解、行政調解和司法調解有機結合起來,對重點人、重點事明確專人負責,限時進行集中排查調處。
三落實領導包案,處置信訪積案。對于信訪積案逐一落實領導干部包案制度,采取“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底”的工作方式,逐一落實責任主體和具體責任人,加大信訪積案的攻堅力度,及時把問題解決在基層。
四構建三級調解,筑牢調解格局。健全社區矛盾糾紛調解組織,強化人民調解、行政調解、司法調解結合,堅持調解優先原則。充分挖掘民間資源,積極動員各種社會力量參與化解調處矛盾糾紛,力爭做到小事不出門、大事不出區,實現矛盾糾紛排查化解工作的長效管理,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
從群眾切身利益出發、從基層基礎工作入手、從長遠機制完善考慮,最大限度從根本上化解不和諧因素,經濟發展才有保障、社會事業才會繁榮、人民群眾才能安居樂業。
13. 關于社區的調研報告 篇十三
一是將“中心”建設納入社區配套服務設施統一規劃建設,作為“和諧社區”建設不可或缺的內容進行考核。二是加強社區硬件基礎設施建設,將“中心”建設用地納入新建小區的建設規劃,在開發時預留小區總面積的5%或8%,作為養老設施用地,規劃、土地、住建、民政等部門要在立項、規劃、用地、工程許可、小區命名等各個審批環節嚴格把關,形成政策合力;加大對老舊小區硬件設施的修繕和改造,充分利用有限空間,以改擴建的方式逐步加強“中心”硬件建設。三是加強對社區資源的整合利用,社區“兩委”應重視和支持“中心”建設,加強老齡、民政、衛生、工青婦等基層組織的協調配合,充分依靠和挖掘社區內公共單位的力量,調動小區物管的積極性,共同參與社區居家養老服務工作。
加強隊伍建設,建設一支專兼結合、以專為主的社區養老服務隊伍。
一是進一步理順老齡工作管理體制,整合老齡辦與市委老干局的資源,以適應老齡化進程不斷加快對老齡工作提出的新挑戰和新要求。二是與“4050”人員再就業工作相結合,參照社管綜治“協管員”的方式,在每一個“中心”設立2-3個“助老員”的公益崗位。三是加強養老服務人員的培訓,與勞動就業部門配合,定期對專職人員進行康復、護理、心理學等具有較強針對性的培訓,實行“助老員”持證上崗和定期星級評定,提高養老服務隊伍的專業化水平。四是注重發揮“養老服務志愿者”隊伍的作用,開展“以老養老”、“銀行式儲蓄養老”,調動志愿者的積極性,特別是一些低齡老年志愿者的參與積極性。
加大宣傳力度,引領社會化養老新風尚。
社區居家養老在全社會的認知度和認同度還有待進一步提高,要以新修訂的《老年法》普法學習宣傳為契機,將積極應對人口老齡化上升為國家的一項長期戰略任務加強宣傳,發揮輿論引導和推動作用,強化“家家都有老人、人人都會老”的意識,形成全社會關心、關注養老服務事業的濃厚氛圍。發揮好新聞媒體的作用,通過開展各類活動,集中宣傳開展社區居家養老服務工作的背景、內涵和意義,通過對“中心”養老服務實際效果的提升和宣傳,釋放敬老、愛老、養老的社會“正能量”,以提高社會關注度;要針對老年人做好細致的宣傳講解工作,逐步改變老年人傳統的生活觀念、消費觀念和養老觀念,接受這一新型的養老方式,引領社會化養老的新風尚。
