固定資產(chǎn)管理制度范本（精選14篇）
1. 固定資產(chǎn)管理制度范本 篇一
第一章總則
第一條為加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的使用效率和利用效益，根據(jù)資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際情況，特制定本辦法。
第二條固定資產(chǎn)是學(xué)校資產(chǎn)的重要組成部分，是學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的基本條件，是培養(yǎng)人才，保證教學(xué)、科研、行政辦公、生活后勤等項工作順利進行，辦好學(xué)校的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強固定資產(chǎn)的管理，建立健全各項管理制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，合理配備并節(jié)約有效使用固定資產(chǎn)，保證學(xué)校資產(chǎn)的安全和完整。
第二章固定資產(chǎn)的范圍和分類
第三條一般設(shè)備單價在500元以上，專用設(shè)備單價在800元以上，使用期限在一年以上，能夠獨立使用，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)屬于固定資產(chǎn)。單位價值雖不足規(guī)定標準，但耐用期在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)處理。
第四條學(xué)校各部門不論是通過何種經(jīng)費購得設(shè)備（包括自籌、捐贈、自制等）；均屬于學(xué)校財產(chǎn)，納入固定資產(chǎn)管理范圍。
第五條固定資產(chǎn)按以下分類進行管理。
1、土地。指學(xué)校所有的經(jīng)營場地。
2、房屋及建筑物類。指房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括教學(xué)和科研用房、行政辦公用房、職工生活用房、食堂用房、鍋爐房等；建筑物包括道路、圍墻、等；附屬設(shè)施包括房屋建筑內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、供水設(shè)施道等；
3、交通運輸設(shè)備。主要指學(xué)校的車輛。
4、教學(xué)儀器設(shè)備類。指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備。包括各種儀器和機械設(shè)備、實訓(xùn)室的設(shè)備。
5、辦公電子設(shè)備類。指辦公和事務(wù)用的通用性電子設(shè)備；
6、家具及其他類。指學(xué)生桌椅、床、辦公桌椅、柜、沙發(fā)、茶幾等；
7、圖書文物類。指圖書館（室）、閱覽室、資料室的圖書資料等；
8、文藝體育設(shè)備。
9、公共設(shè)施。
第三章固定資產(chǎn)的管理體制
第六條固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅持統(tǒng)一歸口管理。后勤處是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的職能職權(quán)部門，其職責(zé)是：
1、負責(zé)全校固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、清產(chǎn)核資等項工作；
2、負責(zé)制定固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度，實施產(chǎn)權(quán)管理，保障資產(chǎn)的安全和完整；
3、負責(zé)制定固定資產(chǎn)的配備使用標準、年度計劃，并組織實施落實；
4、負責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的建檔建卡。
5、負責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的驗收、調(diào)撥、調(diào)出、丟失、損壞、報廢的審批及處理；
6、對各部門的固定資產(chǎn)管理進行指導(dǎo)和監(jiān)督；
第七條各處室是學(xué)校固定資產(chǎn)管理單位，在資產(chǎn)管理處授權(quán)范圍內(nèi)，組織實施本單位的固定資產(chǎn)管理工作。行政主要負責(zé)人是本單位固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，對本單位的固定資產(chǎn)負有全面的管理責(zé)任。其職責(zé)是：
1、認真貫徹執(zhí)行學(xué)校固定資產(chǎn)管理的.規(guī)章制度，制定資產(chǎn)管理的實施細則，加強規(guī)范化和使用效益的管理；
2、對本單位使用的固定資產(chǎn)，在學(xué)校規(guī)定的權(quán)限內(nèi)有調(diào)配權(quán)，但需到后勤處備案，必須保證學(xué)校資產(chǎn)的安全和完整；
3、配備專職和兼職固定資產(chǎn)管理人員，管理好本單位固定資產(chǎn)的賬、物，根據(jù)學(xué)校資產(chǎn)管理部門的要求，定期或不定期地進行清查，保證賬、物相符，認真做好有關(guān)資產(chǎn)管理的各種統(tǒng)計報表工作。
第八條各單位固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對穩(wěn)定，工作調(diào)動或離職時要實行嚴格的交接手續(xù)，賬、物清點無誤后，簽署交接文書，經(jīng)資產(chǎn)管理處備案后方可調(diào)動或辦理離職手續(xù)。
第四章固定資產(chǎn)的計價
第九條固定資產(chǎn)計價標準
1、購入、上級主管部門劃撥的固定資產(chǎn)，按實際支付的買價、調(diào)撥價以及運雜費、保險費等計賬；
2、自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實際發(fā)生的全部支出計賬；
3、在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴建的固定資產(chǎn)，按改建、擴建發(fā)生的凈增加值增記固定資產(chǎn)賬；
4、接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或者有關(guān)憑證記賬；
5、無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，不能查明原價值的，按照估價入賬；
6、盤盈的固定資產(chǎn)，按照重置完全價值入賬；
7、已投入使用，但尚未辦理驗收手續(xù)的固定資產(chǎn)，待確定實際價值后，再進行入賬；
第十條固定資產(chǎn)不實行折舊，按原值入賬。
第十一條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況，不得任意變動固定資產(chǎn)賬面原值：根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)進行重新估價的；增加補充設(shè)備或改良裝置的；將固定資產(chǎn)一部分拆除的：根據(jù)實際價值調(diào)整原來暫估價值的；發(fā)現(xiàn)原來記錄固定資產(chǎn)價值有誤的。
第十二條固定資產(chǎn)的價值變動，由資產(chǎn)管理處負責(zé)辦理，并對固定資產(chǎn)有關(guān)賬目作相應(yīng)調(diào)整。
第五章固定資產(chǎn)的增減變動
第十三條添置固定資產(chǎn)必須根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)模及學(xué)科設(shè)置情況，按照教學(xué)、科研、行政辦公、生活服務(wù)等方面的需要，全盤規(guī)劃，保證重點。貫徹勤儉辦學(xué)的方針，避免重復(fù)購置，積壓浪費。
第十四條購入、調(diào)入和自制的固定資產(chǎn)，不分單位、不分經(jīng)費來源，統(tǒng)一由資后勤處組織驗收（屬于技術(shù)設(shè)備的協(xié)同技術(shù)部門共同驗收），驗收合格后，由后勤處根據(jù)驗收單等憑證入賬。
第十五條接受捐贈或盤盈的固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理處辦理接收和交接。并開具固定資產(chǎn)交接單、捐增協(xié)議、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈報告單等憑證，資產(chǎn)管理處根據(jù)憑證，辦理入賬手續(xù)。
第十六條新增固定資產(chǎn)一律持購貨憑證等相關(guān)證件（須有單位負責(zé)人、經(jīng)辦員、領(lǐng)用人簽字）到資產(chǎn)管理處辦理驗收，登記固定資產(chǎn)編號、入固定資產(chǎn)賬；經(jīng)驗收人員及主管負責(zé)人簽字之后，財務(wù)室方可辦理報銷手續(xù)。未經(jīng)資產(chǎn)管理處辦理上述手續(xù)的，財務(wù)室一律不能辦理其它手續(xù)。
第十七條固定資產(chǎn)的減少變動（變賣、盤虧、報廢、丟失、損壞）都必須按規(guī)定履行報批手續(xù)。全校各部門使用的固定資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校所有，處置權(quán)歸后勤處，任何單位和個人不得擅自對固定資產(chǎn)報廢、變賣、串換或私分。固定資產(chǎn)處置的審批手續(xù)完備后，由資產(chǎn)管理處組織回收、處置或授權(quán)歸后勤處處置。
第十八條對使用部門長期閑置、多余或不能有效利用的固定資產(chǎn)，后勤處有權(quán)進行處置或調(diào)劑。拒絕處置、調(diào)劑的，資產(chǎn)管理處可建議學(xué)校對其進行相關(guān)的處理。
第六章固定資產(chǎn)的管理
第十九條固定資產(chǎn)的購置、驗收、入庫、發(fā)放、使用、保管、維修保養(yǎng)及處置等項工作，都要有專人負責(zé)，建立嚴格的責(zé)任制度。
第二十條建立固定資產(chǎn)賬目管理制度，做到賬物相符、賬賬相符。后勤處建立全校統(tǒng)一的固定資產(chǎn)一級賬。各部門也要建立所管固定資產(chǎn)明細賬，準確記錄所管范圍的固定資產(chǎn)的數(shù)量、價值增減變動情況。各處室每年十二月底前將所管資產(chǎn)增減變動情況報給后勤處。
第二十一條學(xué)校各部門要認真貫徹執(zhí)行學(xué)校固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度，各固定資產(chǎn)管理部門要認真履行資產(chǎn)管理職責(zé)，切實管好、用好學(xué)校的固定資產(chǎn)。各使用單位要妥善維護和保養(yǎng)好自己所占用的固定資產(chǎn)，保持其良好的使用性能和財產(chǎn)的完整。對使用情況要經(jīng)常進行檢查，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益。
第二十二條對利用學(xué)校固定資產(chǎn)進行非法經(jīng)營活動、未經(jīng)許可擅自處理、變賣學(xué)校資產(chǎn)的收入，后勤處有權(quán)代表學(xué)校予以沒收，并對有關(guān)責(zé)任人按相關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟處罰或建議學(xué)校給予紀律處分。
2. 固定資產(chǎn)管理制度范本 篇二
為了加強我校固定資產(chǎn)的管理，明確經(jīng)濟責(zé)任，保證資產(chǎn)的安全完整、賬實相符，防止固定資產(chǎn)流失，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效能，更好地為教育教學(xué)科研服務(wù)，結(jié)合我校具體情況，特制定本辦法。
第一章固定資產(chǎn)的范圍及分類
第一條固定資產(chǎn)管理范圍：不論來自何種渠道或使用何種經(jīng)費（含捐贈），凡產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的所有固定資產(chǎn)，都要按規(guī)定納入學(xué)校固定資產(chǎn)的管理，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一入賬，集中管理。
第二條符合下列條件之一的定為固定資產(chǎn)：
（一）一般設(shè)備單價在500元以上，專用設(shè)備單價在800元以上，且耐用期在一年以上。
（二）單價雖未達到規(guī)定標準，但使用期在一年以上的大批同類物品，也作為固定資產(chǎn)管理，如圖書、辦公桌、文件柜、鐵床、課桌、椅、工具用具等。
（三）房屋及構(gòu)筑物。
第三條固定資產(chǎn)的分類：
（一）不動資產(chǎn)：包括房屋、建筑物及其附屬物的各種設(shè)施等。
（二）專用設(shè)備：指直接用于教育教學(xué)的各種儀器設(shè)備、電子設(shè)備、文體設(shè)備等。
（三）一般設(shè)備：辦公事務(wù)用的家具設(shè)備包括：文印設(shè)備、交通運輸、行政辦公設(shè)備等。
（四）圖書：包括圖書館、資料室藏書和保存期限在五年以上的各種重要電子資料。
（五）其它資產(chǎn)：包括家具、床上用品、服裝等。
第二章固定資產(chǎn)的管理體制及機構(gòu)
第四條全校固定資產(chǎn)管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工管理、層層負責(zé)的原則，根據(jù)隸屬關(guān)系和業(yè)務(wù)特點，設(shè)校（總務(wù)處）、處（部）固定資產(chǎn)管理單位，組成專職和兼職相結(jié)合的管理隊伍，形成固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
（一）在校長領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校一級由主管副校長及總務(wù)處行使職能，負責(zé)固定資產(chǎn)總體管理（計劃、購置、使用、維護維修報廢），總務(wù)處直接管理學(xué)校房屋建筑、公用設(shè)施、各處（部）、服務(wù)部等財產(chǎn)。
（二）處（部）為二級管理單位，并設(shè)一名兼職人員管理所屬固定資產(chǎn)。各處部負責(zé)人是責(zé)任人。
第五條固定資產(chǎn)管理職能部門的職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國家的相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我校實際情況，制定固定資產(chǎn)管理的實施細則及有關(guān)制度、規(guī)定。
（二）負責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的清產(chǎn)核資、及實物賬冊的管理，并監(jiān)督固定資產(chǎn)的驗收和入庫工作。
（三）負責(zé)全校固定資產(chǎn)歸口管理工作，并對運行情況進行監(jiān)督。
（四）負責(zé)全校固定資產(chǎn)的統(tǒng)一調(diào)配，提高固定資產(chǎn)利用效果。
（五）負責(zé)辦理固定資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、拆除、改裝和報廢等工作。
（六）對實物進行定期或不定期的核對工作，做好增減登錄，做到賬實相符。
（七）建立健全固定資產(chǎn)賬目體系，并為上級部門做好統(tǒng)計報表工作。
第三章固定資產(chǎn)的購置、審批、驗收及入賬
第六條購置。全校固定資產(chǎn)的采購，統(tǒng)一歸后勤處管理，本著經(jīng)濟適用的原則，各處（部）在購置固定資產(chǎn)前，編制固定資產(chǎn)的購置計劃，填制《固定資產(chǎn)購置申請單》，購物申請單須有申請人、負責(zé)人、部門負責(zé)人、紀檢、學(xué)校財產(chǎn)（管理員）等的簽名，按學(xué)校《物品采購制度》規(guī)定購置。
第七條驗收。所有購置的固定資產(chǎn)，嚴格按出入庫登記管理，對招標批量采購直接進入使用部門的財產(chǎn)，事后也必須完美出入庫手續(xù)，總務(wù)處要監(jiān)督檢查使用和發(fā)放登記情況。
（三）固定資產(chǎn)管理人員在填寫《學(xué)校固定資產(chǎn)入庫單》和《學(xué)校固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》時，所有項目必須填寫完整、準確，資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號一定要與產(chǎn)品說明書一致，學(xué)校總務(wù)處檢查執(zhí)行情況。
第八條入賬。凡產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的固定資產(chǎn)，都必須到總務(wù)處登記，到財務(wù)室辦理有關(guān)固定資產(chǎn)的入賬、登記手續(xù)，不得賬外滯留。
（一）各單位資產(chǎn)管理人員在報銷時，須提供以下資料：《學(xué)校固定資產(chǎn)入庫單》、《學(xué)校固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》、發(fā)票和供貨方提供的購置清單；
（三）各單位不按以上程序辦事，或提供資料不完整、不規(guī)范的，或購置價格明顯過高時，總務(wù)處會同財務(wù)室有權(quán)不予辦理出入庫手續(xù)和報銷手續(xù)，擅自辦理的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第四章固定資產(chǎn)的管理
第九條建立固定資產(chǎn)賬目管理體系。后勤處負責(zé)建立全校《固定資產(chǎn)總臺賬》《固定資產(chǎn)分處（部）明細賬》，各處（部）要有《固定資產(chǎn)登記簿》，庫管員建立《出入庫登記清冊》。
第十條建立對賬制度。建立并不斷完善各處（部）的定期或不定期的對賬制度，保證賬物相符，賬賬相符。
（一）總務(wù)處的賬目每年對賬一次，各處（部）每學(xué)期對賬一次，也可不定期與各使用單位核對賬本，并督促、檢查各部門資產(chǎn)使用情況，保證資產(chǎn)的完整性，從而保證總分類賬戶核算的正確性和賬目登記的統(tǒng)一性。
第五章固定資產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移、調(diào)撥及維修
第十一條固定資產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移是指人員調(diào)動后固定資產(chǎn)隨之在學(xué)校各處室之間發(fā)生的移動。
第十二條固定資產(chǎn)校內(nèi)互相借用，須辦理有關(guān)借用手續(xù).借用的固定資產(chǎn)必須按期返還，如有損壞或丟失，按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條凡涉及學(xué)校內(nèi)部兩個使用部門之間的調(diào)撥，都要辦理有關(guān)調(diào)撥手續(xù)，并且變動部門和總務(wù)處須相應(yīng)調(diào)整賬目。
第十四條對長期閑置不用的固定資產(chǎn)，后勤處有權(quán)進行調(diào)撥，回收庫存管理。
第十五條固定資產(chǎn)未經(jīng)學(xué)校許可不得私自出租或出借，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予相應(yīng)處罰。
第十六條固定資產(chǎn)的維修，能自行修理的都要自行修理，不能自行修理的，由部門填寫《固定資產(chǎn)維修申請單》，主管領(lǐng)導(dǎo)批準后總務(wù)處安排人員維修。
第六章固定資產(chǎn)的報損、報廢、處置
第十七條固定資產(chǎn)的處理(報廢、報損、丟失、積壓、拆除、調(diào)出等)，執(zhí)行國有資產(chǎn)管理部門的有關(guān)規(guī)定，并嚴格履行有關(guān)審批手續(xù)。
各部門固定資產(chǎn)的拆除、報廢和處理應(yīng)填報《固定資產(chǎn)報廢申請單》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，集中統(tǒng)一辦理有關(guān)資產(chǎn)處置審批手續(xù)，資產(chǎn)處置后，填寫固定資產(chǎn)處置清單，總務(wù)處和財務(wù)室根據(jù)清單和實際交易價格分別調(diào)整有關(guān)賬目，各使用單位也同時做好有關(guān)賬務(wù)處理。
凡擅自處理固定資產(chǎn)者，按違反財經(jīng)紀律處理。對嚴重侵害國有資產(chǎn)的部門和個人，要進行必要的經(jīng)濟處分，同時由有關(guān)部門追究其行政責(zé)任。
第十八條固定資產(chǎn)增減變動所引起的收入，如外借資產(chǎn)的一切收入所得，資產(chǎn)有償調(diào)撥的所得收入，閑置、多余資產(chǎn)變賣收入、賠償收入（含投保資產(chǎn)的保險賠償金、責(zé)任個人賠償費用）等，報廢資產(chǎn)殘體的收入，一律上交學(xué)校。
第十九條固定資產(chǎn)如丟失、損壞或發(fā)生事故，各單位必須立即查明情況，及時上報總務(wù)處，并在查明原因后提出處理意見。
第七章固定資產(chǎn)管理人員
第二十條學(xué)校成立固定資產(chǎn)管理小組，各處（部）的固定資產(chǎn)管理工作都要落實到人(兼職)、規(guī)定其職責(zé)和管理權(quán)限。
第二十一條未經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和總務(wù)處同意，任何人不得擅自將學(xué)校的固定資產(chǎn)作為它用或相互轉(zhuǎn)用。凡固定資產(chǎn)需出校時，須持有總務(wù)處開出的出門證，校門衛(wèi)方可允許出門。
第二十二條工作變動或退休退職在離開前，應(yīng)及時交清自己以前使用或管理的各種設(shè)備，完善手續(xù)。
第八章固定資產(chǎn)清查
第二十三條對所有固定資產(chǎn)，每年進行一次清查、以物對賬、以賬對物，做到賬表相符，賬賬相符，賬實相符。發(fā)生盈虧、報廢等及時處理調(diào)整賬戶，保持固定資產(chǎn)賬、卡、物相一致。每年固定資產(chǎn)清查都要留有書面資料。
第二十四條學(xué)校在進行財產(chǎn)清查時，要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安排下，由總務(wù)主任具體負責(zé)，組織相關(guān)人員參加。
第二十五條清查方法以核實賬面、實地盤點為主，以抽查、臨時盤倉的方法為輔，以達到摸清家底、保證財產(chǎn)安全的目的。發(fā)現(xiàn)差錯應(yīng)查明原因，經(jīng)批準后，進行調(diào)賬，并指定人員寫出報告，以便核查。
第九章附則
第二十六條固定資產(chǎn)毀損處理原則。
（一）因管理人員不遵守規(guī)章制度，工作失職造成損失的，按資產(chǎn)原值賠償。
（二）因個人責(zé)任造成損失的，個人應(yīng)承擔(dān)全部賠償。
（三）對毀損、丟失的固定資產(chǎn)，所在處（部）須立即上報，迅速查明原因，分清責(zé)任。
（四）對未經(jīng)學(xué)校批準，擅自出售、報廢、報損固定資產(chǎn)的行為，除追究直接責(zé)任人和處室負責(zé)人的責(zé)任外，還要賠償損失。
第二十七條本辦法自公布之日起實施，凡與本辦法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行。
3. 固定資產(chǎn)管理制度范本 篇三
為了加強學(xué)校資產(chǎn)的管理，做到合理使用，杜絕流失，減少浪費，特制定如下管理制度：
一、學(xué)校資產(chǎn)管理實行總務(wù)處綜合管理，各處室歸口管理，使用單位具體負責(zé)的管理體制。
二、總務(wù)處設(shè)資產(chǎn)管理員，負責(zé)管理學(xué)校財產(chǎn)的帳目，財產(chǎn)登記、清查、報損等工作。凡有資產(chǎn)的處室使用單位，應(yīng)建立財產(chǎn)分戶帳，設(shè)兼職財產(chǎn)管理員，負責(zé)本處室的財產(chǎn)保管、使用、登記等工作。
三、辦公室家俱由總務(wù)處統(tǒng)一安排使用，任何處室年級和個人不得隨意更換或占為私有，如發(fā)現(xiàn)私有辦公家俱要限期歸還，并據(jù)罰款。
四、教職工因調(diào)動離開學(xué)校，要按規(guī)定歸還在學(xué)校所借全部財產(chǎn)后，方可辦理離校手續(xù)。
五、教職工辦理退休手續(xù)前，應(yīng)退還在學(xué)校所借辦公家具和生活用品或教學(xué)用品，如錄音機、計算機、圖書等。
六、自然損壞和損耗須報損的物品，由使用單位管理人員填寫報損申請表，處、組、室領(lǐng)導(dǎo)簽字證明后，由學(xué)校財務(wù)管理員核實，按規(guī)定辦理報損手續(xù)。已報損的物品集中在學(xué)校倉庫，由學(xué)校統(tǒng)一處理，屬人為損壞或因保管不妥而損壞或丟失者，根據(jù)情況由負責(zé)人賠償損失。
七、每學(xué)年由總務(wù)處組織專人對各處、室、組的資產(chǎn)帳、物和辦公家具保管情況進行一次清查、核對，如有特殊情況，財產(chǎn)保管員有權(quán)抽查各組、辦公室的財產(chǎn)、帳、家具等物。
八、教室公物管理，由各班班主任負責(zé)，政教處予以督促。每學(xué)年開學(xué)前，總務(wù)處配齊教室各類設(shè)備，登記立帳，各班班主任清查核實后，教室所有設(shè)施留有班級使用管理，如因管理不善或其它人為造成損壞或遺失，均由班級承擔(dān)賠償責(zé)任。
九、獎懲辦法
（1）學(xué)校對認真負責(zé)地管理好本組財產(chǎn)管理、帳、物相符，積極配合學(xué)校搞好清查工作的責(zé)任人給予獎勵。
（2）對分管范圍內(nèi)的財產(chǎn)不負責(zé)任或因管理不善，造成資產(chǎn)浪費、流失和被盜，視情節(jié)輕重對負責(zé)人給予批評、賠款，并追究責(zé)任。
4. 固定資產(chǎn)管理制度范本 篇四
管理分工
1.為了更好的利用固定資產(chǎn)，實行固定資產(chǎn)歸口管理，加強對固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)，建立崗位責(zé)任制和操作規(guī)范，按照集中領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則以固定資產(chǎn)的類別確定分工管理如下：
1.1財務(wù)部作為固定資產(chǎn)的主管部門，應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)的明細帳卡。
1.2公司機器設(shè)備全部由生產(chǎn)部門歸口管理.
1.3.生產(chǎn)部門負責(zé)生產(chǎn)車間設(shè)備的購建、安裝、修理和使用管理。
1.4生產(chǎn)部門負責(zé)生產(chǎn)廠區(qū)動力設(shè)備的購建、安裝、修理和使用管理。
1.5.公司儀器儀表設(shè)備應(yīng)由技術(shù)中心歸口管理。技術(shù)中心負責(zé)公司的儀器儀表的購置、修理和使用管理。
1.6公司的電子設(shè)備及廠房建筑物由行政部進行統(tǒng)一管理。
1.7行政部負責(zé)公司的通用電子計算機及附屬設(shè)備購置、安裝、維護和使用管理。
1.8行政部負責(zé)公司廠房建筑物及其附屬設(shè)施的購置、安裝、維護和使用管理。
1.9辦公室負責(zé)公司運輸工具的購置、維護和使用管理。
職責(zé)
主管部門的職責(zé)
2.1隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。
2.2負責(zé)監(jiān)督配合使用單位做好設(shè)備的使用和維護，確保設(shè)備完好提高利用率，并定期組織設(shè)備的清點，保證帳、卡、物三相符。
2.3負責(zé)固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負責(zé)審批并辦理驗收、調(diào)撥、報廢、封存、啟用等事項。
2.4根據(jù)使用部門的使用情況，組織編制設(shè)備大中修維修計劃，按期編報設(shè)備更新計劃。
2.5嚴肅財經(jīng)紀律，對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴格追查責(zé)任，視情節(jié)給予處罰。
使用部門的職責(zé)
3.1各固定資產(chǎn)使用部門負責(zé)本單位的設(shè)備管理工作，應(yīng)設(shè)置專職或兼職的設(shè)備管理員，各生產(chǎn)班組要設(shè)置工人設(shè)備管理員，每臺設(shè)備要明確使用、保管、維護的責(zé)任者。
3.2嚴格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護保養(yǎng)制度，確保設(shè)備的完好、清潔、潤滑和安全使用。
3.3建立固定資產(chǎn)明細帳，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報廢必須經(jīng)主管部門及總經(jīng)理批準，未經(jīng)批準，不得擅自調(diào)動、報廢，更不能自行外借和變賣。
3.4根據(jù)主管部門的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤點，做到帳、卡、物三相符。
固定資產(chǎn)的購置、驗收、領(lǐng)用
4.1由于生產(chǎn)、研制需要，各單位購置固定資產(chǎn)必須提前向主管部門提出申請，報經(jīng)總經(jīng)理批準后，由相關(guān)部門負責(zé)購置。
4.2購設(shè)備進廠后，由相關(guān)單位開箱檢查、驗收，設(shè)備安裝完畢后填“固定資產(chǎn)驗收單”報財務(wù)部門。財務(wù)部門根據(jù)“設(shè)備使用單”建立固定資產(chǎn)卡片，并通知使用單位。
4.3基本建設(shè)項目完工時，由基建部門辦理“基建項目完工單”，報主管部門。
固定資產(chǎn)的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移
5.1凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理批準，任何單位不得擅自調(diào)拔、轉(zhuǎn)移、借出和出售。
5.1 .1公司內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，必須通過主管部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，同時由調(diào)出、調(diào)入單位的雙方領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字后，由財務(wù)部門辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)，并通知相關(guān)的會計進行帳、卡交接。
5.2公司對外的設(shè)備調(diào)撥和轉(zhuǎn)移一般實行有償價調(diào)撥方式，設(shè)備主管部門根據(jù)設(shè)備的使用年限、折余價值、新舊程度按質(zhì)論價，原則上調(diào)出設(shè)備的價值不得低于設(shè)備的折余價值，對外處理設(shè)備必須由主管部門提出處理價值，報總經(jīng)理簽字方可處理，辦理有關(guān)財務(wù)手續(xù)。
5.3未經(jīng)主管部門同意，各使用部門無權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門及經(jīng)辦人的責(zé)任。
固定資產(chǎn)的報廢與封存
6.1公司的固定資產(chǎn)報廢處理時，須使用部門提出申請，填寫設(shè)備報廢單一式三份由財務(wù)部門將其凈損失上報總經(jīng)理批復(fù)后，辦理報廢相關(guān)手續(xù)。
6.2凡符合下列條件可申請報廢：
6.2.1超過使用年限，主要結(jié)構(gòu)陳舊，精度低劣生產(chǎn)率低，耗能高，而且不能改造利用的。
6.2.2不能動遷的設(shè)備，因工房改造或工藝布置改變必須拆除的。
6.2.3腐蝕嚴重?zé)o法修復(fù)或繼續(xù)使用要發(fā)生危險的。
6.2.4絕緣老化，磁路失效，性能低劣無修復(fù)價值的。
6.2.5因事故或其他自然災(zāi)害，使設(shè)備遭受損壞無修復(fù)價值的。
6.3凡經(jīng)批準報廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)在生產(chǎn)線上使用，主管部門與使用部門要及時作價處理。處理后的固定資產(chǎn)由主管部門和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)，對外處理報廢固定資產(chǎn)時由主管部門提出處理意見，總經(jīng)理批準，變價收入上交財務(wù)部。
6.4凡停用三個月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管。
6.5閑置設(shè)備和封存設(shè)備啟封后，由使用部門填寫啟封單，主管部門同意后，方可使用。
固定資產(chǎn)的清查
7.1為了保護固定資產(chǎn)的安全與完整，各部門必須對固定資產(chǎn)進行定期清查、盤點，以掌握固定資產(chǎn)的實有數(shù)量，查明有無丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn)，保證賬實相符。
7.2固定資產(chǎn)每年至少清查兩次。遇有下列情況，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)固定資產(chǎn)進行全部或部分的臨時清查：
（一）直接經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員調(diào)動工作；
（二）因機構(gòu)、業(yè)務(wù)變動，辦理財產(chǎn)交接；
（三）固定資產(chǎn)發(fā)生非常損失事故；
（四）單位負責(zé)人根據(jù)工作需要決定進行的臨時抽查。
7.3根據(jù)固定資產(chǎn)清查的范圍和任務(wù)，成立由資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門、使用部門、技術(shù)人員和實物保管人員參加的清查小組。組長由主管固定資產(chǎn)的公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
7.4對固定資產(chǎn)進行清查以前，財務(wù)部門必須檢查有關(guān)財產(chǎn)增減變動的憑證是否齊全，如有尚未入賬的會計事項，應(yīng)當(dāng)及時入賬，主動與固定資產(chǎn)管理、倉庫以及其他有關(guān)部門核對各項固定資產(chǎn)的收、付記錄，做到清查前的賬目相符。
7.5經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員，在清查以前，應(yīng)當(dāng)將所經(jīng)管的固定資產(chǎn)進行整理，對尚未點驗入庫和應(yīng)當(dāng)調(diào)撥出庫的固定資產(chǎn)，盡可能做好入庫和出庫手續(xù)，避免發(fā)生重點、漏點等差錯。
7.6固定資產(chǎn)清查應(yīng)當(dāng)逐一點清實物，包括查明固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、報廢和轉(zhuǎn)讓等情況是否正常等等。發(fā)現(xiàn)沒有入賬的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)查明原因，及時入賬。在清查中發(fā)現(xiàn)毀損情況，應(yīng)當(dāng)查明毀損的程度、原因和責(zé)任以后，在清查表內(nèi)加以注明，并提出處理意見。
對租賃、代管的固定資產(chǎn)，都應(yīng)當(dāng)進行清查，并分別填制清查表。
7.7對固定資產(chǎn)清查以后，根據(jù)清查的結(jié)果填制清查表單。清查表單經(jīng)過審核無誤以后，由參與清查的`人員和經(jīng)管財產(chǎn)的人員共同簽名蓋章。
清查表單應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)管理部門留存一份，送交財務(wù)部門一份。
7.8財務(wù)部門根據(jù)清查表格與固定資產(chǎn)賬簿記錄進行核對。如發(fā)現(xiàn)盤存數(shù)與賬存數(shù)不一致的時候，應(yīng)該及時查明原因，必要時進行復(fù)查或由經(jīng)管財產(chǎn)的人員做出書面報告。
7.9對清查出的固定資產(chǎn)短缺和溢余，經(jīng)查明核實以后，經(jīng)資產(chǎn)清查小組審核，報公司領(lǐng)導(dǎo)集體審批。財務(wù)部門根據(jù)審查核實后的清查表和審批意見，按照會計制度的規(guī)定，做賬務(wù)的調(diào)整，使賬簿記錄與實際盤存的資料一致。
獎懲
8.1在固定資產(chǎn)管理工作中成績突出者，可給予一定的物質(zhì)獎勵。
8.2固定資產(chǎn)保管人、使用人玩忽職守，違反有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定及操作規(guī)程，造成固定資產(chǎn)損失者，應(yīng)予賠償。賠償數(shù)額依據(jù)損失大小和責(zé)任大小確定，同時追究其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
8.3造成重大固定資產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家安全法規(guī)和局隊有關(guān)安全管理規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人進行紀律處分和經(jīng)濟處罰，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
附則
9.1本辦法由資產(chǎn)部門會同財務(wù)部負責(zé)解釋。
9.2本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
5. 固定資產(chǎn)管理制度范本 篇五
一項資產(chǎn)如要作為固定資產(chǎn)加以確認，首先需要符合固定資產(chǎn)的定義，其次還要符合固定資產(chǎn)的確認條件，即：與該固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)，同時，該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠地計量。
固定資產(chǎn)的確認條件
1、與該固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)
企業(yè)在確認固定資產(chǎn)時，需要判斷與該項固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟利益是否很可能流入企業(yè)。實務(wù)中，主要是通過判斷與該固定資產(chǎn)所有權(quán)相關(guān)的風(fēng)險和報酬是否轉(zhuǎn)移到了企業(yè)來確定。
通常情況下，取得固定資產(chǎn)所有權(quán)是判斷與固定資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的風(fēng)險和報酬是否轉(zhuǎn)移到企業(yè)的一個重要標志。凡是所有權(quán)已屬于企業(yè)，無論企業(yè)是否收到或擁有該固定資產(chǎn)，均可作為企業(yè)的固定資產(chǎn)；反之，如果沒有取得所有權(quán)，即使存放在企業(yè)，也不能作為企業(yè)的固定資產(chǎn)。但是所有權(quán)是否轉(zhuǎn)移不是判斷的唯一標準。在有些情況下，某項固定資產(chǎn)的所有權(quán)雖然不屬于企業(yè)，但是，企業(yè)能夠控制與該項固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟利益流入企業(yè)，在這種情況下，企業(yè)應(yīng)將該固定資產(chǎn)予以確認。例如，融資租賃方式下租入的固定資產(chǎn)，企業(yè)（承租人）雖然不擁有該項固定資產(chǎn)的所有權(quán)，但企業(yè)能夠控制與該固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟利益流入企業(yè)，與該固定資產(chǎn)所有權(quán)相關(guān)的風(fēng)險和報酬實質(zhì)上已轉(zhuǎn)移到了企業(yè)，因此，符合固定資產(chǎn)確認的第一個條件。
2、該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠地計量
成本能夠可靠地計量是資產(chǎn)確認的一項基本條件。要確認固定資產(chǎn)，企業(yè)取得該固定資產(chǎn)所發(fā)生的支出必須能夠可靠地計量。企業(yè)在確定固定資產(chǎn)成本時，有時需要根據(jù)所獲得的最新資料，對固定資產(chǎn)的成本進行合理的估計。如果企業(yè)能夠合理地估計出固定資產(chǎn)的成本，則視同固定資產(chǎn)的成本能夠可靠地計量。
固定資產(chǎn)的'各組成部分具有不同使用壽命或者以不同方式為企業(yè)提供經(jīng)濟利益，適用不同折舊率或折舊方法的，應(yīng)當(dāng)分別將各組成部分確認為單項固定資產(chǎn)。
確認條件的具體運用
企業(yè)由于安全或環(huán)保的要求購入設(shè)備等，雖然不能直接給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益，但有助于企業(yè)從其他相關(guān)資產(chǎn)的使用獲得未來經(jīng)濟利益或者獲得更多的未來經(jīng)濟利益，也應(yīng)確認為固定資產(chǎn)。例如，為凈化環(huán)境或者滿足國家有關(guān)排污標準的需要購置的環(huán)保設(shè)備，這些設(shè)備的使用雖然不會為企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟利益，但卻有助于企業(yè)提高對廢水、廢氣、廢渣的處理能力，有利于凈化環(huán)境，企業(yè)為此將減少未來由于污染環(huán)境而需支付的環(huán)境治理費或者罰款，因此，企業(yè)應(yīng)將這些設(shè)備確認為固定資產(chǎn)。
固定資產(chǎn)的各組成部分，如果具有不同使用壽命或者以不同方式為企業(yè)提供經(jīng)濟利益，由此適用不同折舊率或折舊方法的，表明這些組成部分實際上是以獨立的方式為企業(yè)提供經(jīng)濟利益，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將各組成部分確認為單項固定資產(chǎn)。例如，飛機的引擎，如果其與飛機機身具有不同的使用壽命，適用不同折舊率和折舊方法，則企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其單獨確認為一項固定資產(chǎn)。
6. 固定資產(chǎn)管理制度范本 篇六
本固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理制定旨在規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)購置、使用、維護、處置等環(huán)節(jié)，確保資產(chǎn)的有效利用和保值增值，降低運營風(fēng)險，提升企業(yè)管理效率。
內(nèi)容概述：
1.資產(chǎn)分類與編碼：建立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)分類標準和編碼體系，便于資產(chǎn)識別和管理。
2.購置審批流程：規(guī)定固定資產(chǎn)購置的申請、審批、采購、驗收等步驟。
3.資產(chǎn)登記與入賬：詳細記錄固定資產(chǎn)的初始信息，及時入賬。
4.使用與維護：明確資產(chǎn)使用責(zé)任，規(guī)定日常維護和定期保養(yǎng)制度。
5.資產(chǎn)轉(zhuǎn)移與報廢：設(shè)定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)動、對外出租、轉(zhuǎn)讓及報廢的'程序。
6.審計與盤點：定期進行資產(chǎn)審計和盤點，確保賬實相符。
7.報廢與處置：規(guī)定資產(chǎn)報廢的條件，明確處置方式和收益處理。
7. 固定資產(chǎn)管理制度范本 篇七
第1章總則
第1條目的為切實加強公司固定資產(chǎn)管理，規(guī)范固定資產(chǎn)借款報銷行為，合理購置、正確使用各類固定資產(chǎn)并提高使用效率，確保公司財產(chǎn)的安全與完整，特制定本管理制度。
第2條定義固定資產(chǎn)是指同時具有下列特征的有形資產(chǎn)。
1、為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有。
2、使用壽命超過一個會計年度。使用壽命是指企業(yè)使用固定資產(chǎn)的預(yù)計期間，或者該固定資產(chǎn)所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量。
第3條適用范圍本制度適用于公司對固定資產(chǎn)的購置、保管、轉(zhuǎn)讓、報廢、處置等行為相關(guān)的所有活動。
第4條管理職責(zé)公司固定資產(chǎn)管理采用財務(wù)部門、行政部門、使用部門三級管理的辦法，行政部門、使用部門負實物的直接管理責(zé)任，財務(wù)部門負核算和監(jiān)督、檢查的管理責(zé)任。具體職責(zé)劃分如下所示。
1、建立和貫徹固定資產(chǎn)的使用，保管責(zé)任制度。
2、建立臺賬或卡片，及時反映固定資產(chǎn)的增、減變動等情況，做到賬（卡）、物一致。
3、正確使用固定資產(chǎn)，做好維護保養(yǎng)。
4、定期進行清查盤點，并提出盤點報告。
5、負責(zé)編制固定資產(chǎn)的大修理計劃行政部門。
6、建立健全分管固定資產(chǎn)的賬（卡），并按期填報有關(guān)的業(yè)務(wù)報表。
7、正確及時辦理新增、轉(zhuǎn)移、調(diào)撥、報廢等手續(xù)。
8、對使用部門進行固定資產(chǎn)維護、管理和使用情況的檢查和指導(dǎo)。
9、定期組織清查盤點，處理盈虧報廢，提出盤點報告。
10、健全檔案資料，組織給固定資產(chǎn)編號并粘貼標識財務(wù)部門。
11、負責(zé)本企業(yè)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一核算，建立健全固定資產(chǎn)的核算憑證和賬卡，正確填報有關(guān)會計報表。
12、審核并辦理固定資產(chǎn)新增、轉(zhuǎn)移、調(diào)撥、報廢等的財務(wù)手續(xù)及核算。
13、正確計提固定資產(chǎn)折舊。
14、監(jiān)督執(zhí)行固定資產(chǎn)的清查盤點工作。
第2章固定資產(chǎn)購置
第5條固定資產(chǎn)預(yù)算固定資產(chǎn)購置實行預(yù)算管理。年初由各部門編制本部門年度固定資產(chǎn)購置預(yù)算，列明擬購置固定資產(chǎn)的.名稱、型號、生產(chǎn)廠家、具體配置、購置的數(shù)量、單價、金額，成套資產(chǎn)應(yīng)按各組成部分分別編制預(yù)算。
第6條請購審批1、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)的購置使用部門填制“固定資產(chǎn)購買申請單”（一式三份）并申請購置，申請單一份由使用部門留存，一份由行政部留存，一份交財務(wù)部。具體審批和執(zhí)行權(quán)限如下表所示。購置固定資產(chǎn)的審批、執(zhí)行權(quán)限表單次使用金額審批人執(zhí)行辦理10萬元（不含）以下使用部門負責(zé)人、財務(wù)部一般固定資產(chǎn)購置由行政部辦理購買手續(xù)；專用設(shè)備的購置由設(shè)備部負責(zé)辦理10萬元（含）～30萬元公司主管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部30萬元（含）以上總經(jīng)理、財務(wù)部2、預(yù)算外固定資產(chǎn)購置預(yù)算外固定資產(chǎn)購置應(yīng)提交《預(yù)算外資產(chǎn)購置申請報告》，經(jīng)公司財務(wù)部、行政部會簽并報總經(jīng)理批準方可進行購置。
第7條購置方式資產(chǎn)購置應(yīng)堅持多方詢價不少于三方的原則，保證資產(chǎn)購置價格的經(jīng)濟合理。單批購置固定資產(chǎn)的價值在30萬元以上的，應(yīng)公開招標，招標文件及成交合同應(yīng)報經(jīng)營財務(wù)部備案。為保證資產(chǎn)購置價格的合理，方便公司員工的監(jiān)督，購置設(shè)備的相關(guān)信息應(yīng)在公司內(nèi)部網(wǎng)上公開。
第8條固定資產(chǎn)驗收登記
1、固定資產(chǎn)購置應(yīng)辦理驗收登記手續(xù)。總部各部門（含市場部）、各事業(yè)部的固定資產(chǎn)驗收由采購部、行政部和各使用部門負責(zé)，經(jīng)過驗收合格的資產(chǎn)才能辦理報銷手續(xù)。驗收不合格的設(shè)備，由采購人員辦理退換、索賠、拒付等事宜。
2、固定資產(chǎn)的登記應(yīng)符合以下三點要求。
（1）各使用部門對資產(chǎn)進行驗收后一周內(nèi)，應(yīng)到行政部辦理固定資產(chǎn)卡片登記手續(xù)，固定資產(chǎn)卡片應(yīng)由驗收人和使用人簽字，行政部在辦理固定資產(chǎn)管理卡片的同時登記固定資產(chǎn)臺賬，并對固定資產(chǎn)貼具標簽。
（2）固定資產(chǎn)管理卡片必須記錄的事項包括名稱、資產(chǎn)編號、規(guī)格型號、價格、配置、配件、購入日期、生產(chǎn)廠家、驗收情況、驗收人、使用單位、使用人及備注（反映固定資產(chǎn)維護使用情況）。
（3）固定資產(chǎn)管理卡片一式三份，行政部、財務(wù)部和使用單位各持一份。
第3章固定資產(chǎn)使用與盤點
第9條使用與操作固定資產(chǎn)的使用辦法由各使用單位負責(zé)進行規(guī)范，做到安全使用和日常維護。對精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備，歸口管理部門應(yīng)制定具體操作歸程，指定專人操作。
第10條盤點清查公司對固定資產(chǎn)實行定期實物盤點清查，目的是保證固定資產(chǎn)賬、卡、物相符，摸清資產(chǎn)的實際使用現(xiàn)狀，保證資產(chǎn)安全、完整。具體要求有以下四點。
1、固定資產(chǎn)盤點清查由行政部、財務(wù)部和各資產(chǎn)使用部門共同進行（必要時審計部共同參加）。
2、盤點清查中發(fā)現(xiàn)的閑置資產(chǎn)要查明情況并制訂處理計劃，賬外資產(chǎn)要做盤盈處理，及時入賬。
3、對盤點清查中發(fā)現(xiàn)的盈虧和資產(chǎn)毀損，應(yīng)逐個查明原因，協(xié)商提出處理意見，報公司總經(jīng)理審批。
4、對導(dǎo)致資產(chǎn)毀損的責(zé)任人追究賠償責(zé)任。
第4章固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與修理
第11條保管與養(yǎng)護固定資產(chǎn)歸口管理部門必須建立健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護制度，做好防火、防盜、防潮、防銹、防蛀等工作。各使用部門應(yīng)落實安全防護措施，按照制度要求對固定資產(chǎn)進行養(yǎng)護、定期監(jiān)測或修繕，確保其完好和使用安全。
第12條升級與維修各類固定資產(chǎn)在使用過程中需要提高配置、增加器件或進行維修時，按以下規(guī)定進行。
1、各類固定資產(chǎn)在使用過程中如需增加器件或維修，各使用部門應(yīng)首先向行政部門提交申請，由行政部統(tǒng)一編制費用預(yù)算，按固定資產(chǎn)購置要求經(jīng)有關(guān)人員審批后再進行。
2、經(jīng)批準后，行政部負責(zé)組織進行升級或維修（設(shè)備類固定資產(chǎn)由設(shè)備部負責(zé)）。
3、財務(wù)部負責(zé)相應(yīng)憑證、賬簿的處理工作。
4、行政部應(yīng)及時辦理固定資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)實物賬的變更。
第5章固定資產(chǎn)的租借、轉(zhuǎn)移
第13條內(nèi)部調(diào)撥管理固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥或借用應(yīng)按照以下標準執(zhí)行。
1、部門間調(diào)劑使用固定資產(chǎn)，應(yīng)填寫“固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑通知單”，經(jīng)使用雙方部門經(jīng)理、行政部、財務(wù)部簽字后，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)（設(shè)備主管部門）批準。由行政部負責(zé)對固定資產(chǎn)臺賬和固定資產(chǎn)管理卡片進行調(diào)整，財務(wù)部負責(zé)對賬務(wù)進行調(diào)整。
2、部門間臨時借用固定資產(chǎn)，借入方應(yīng)填寫“固定資產(chǎn)內(nèi)部借用通知單”，說明借用資產(chǎn)的名稱、借用原因、借用期限等，由借用人和本部門經(jīng)理簽字，交借出方部門經(jīng)理審批，行政部備案。借出方資產(chǎn)管理員應(yīng)對借出的固定資產(chǎn)進行登記，并負責(zé)借出資產(chǎn)的收回。
第14條外部租賃固定資產(chǎn)的租賃工作統(tǒng)一由行政部負責(zé)對外辦理手續(xù)。具體有以下四點要求。
1、貴重的儀表、設(shè)備（原值大于10萬元）沒有特殊情況，不辦理出租手續(xù)。
2、出租或租入的固定資產(chǎn)均須報經(jīng)總經(jīng)理批準，并辦理正式租賃協(xié)議后方可執(zhí)行。
3、出租資產(chǎn)歸還時，由行政部和公司原使用部門點檢清楚，撤銷原租賃合同。
4、接收租入固定資產(chǎn)時，應(yīng)由使用單位和行政部按租賃協(xié)議進行清點，并由行政部建立實物數(shù)量臺賬（不并入公司的資產(chǎn)賬）。
第15條融資租賃融資租賃性質(zhì)的固定資產(chǎn)租入由行政部、財務(wù)部負責(zé)審核相關(guān)條件。報總經(jīng)理批準后，由行政部辦理租賃協(xié)議，并按租賃協(xié)議的內(nèi)容建立實物數(shù)量臺賬（并入公司的資產(chǎn)賬）和固定資產(chǎn)卡片。財務(wù)部按照固定資產(chǎn)公允價值進行入賬處理，并定期提取折舊。租入固定資產(chǎn)的租賃費支出，由行政部進行審核并辦理相關(guān)手續(xù)。
第16條抵押資產(chǎn)的租借處理抵押借款的固定資產(chǎn)如有減損、出租或外借時，固定資產(chǎn)會計人員應(yīng)事先備函寫明抵押編號及資產(chǎn)名稱、數(shù)量，向財務(wù)部報備，由財務(wù)部經(jīng)理負責(zé)組織向貸款及抵押權(quán)登記機構(gòu)辦理標的物增減變更手續(xù)。
第6章固定資產(chǎn)的閑置處理
第17條封存設(shè)備固定資產(chǎn)連續(xù)停止使用三個月以上的，應(yīng)列為“封存設(shè)備”。此類設(shè)備的管理有以下兩點要求。
1、實施封存時，由設(shè)備使用部門書面通知行政部，經(jīng)行政部審核后，在兩日內(nèi)通知財務(wù)部停止計提折舊。
2、待啟用時，行政部也須在兩日內(nèi)書面通知財務(wù)部，以便恢復(fù)提取折舊費。
第18條閑置設(shè)備連續(xù)停用兩年以上的固定資產(chǎn)，應(yīng)列為“閑置設(shè)備”或“閑置儀表”，申請有償調(diào)撥或出售。各部門如存在閑置、使用率低的資產(chǎn)應(yīng)及時向行政部反映，由行政部統(tǒng)一調(diào)劑或處理，以提高固定資產(chǎn)的使用效率。
第7章固定資產(chǎn)報廢
第19條申請資產(chǎn)報廢申請報廢的固定資產(chǎn)應(yīng)符合下列條件之一。
1、申請報廢的固定資產(chǎn)已超過其使用年限，且不能繼續(xù)使用。
2、因自然和人為的原因使固定資產(chǎn)受到毀損和丟失，且無法彌補和修復(fù)。
3、由于歷史原因，申請報廢的固定資產(chǎn)存在重大質(zhì)量問題，性能低劣且無法修復(fù)的。
4、因工藝設(shè)置改變和技術(shù)進步而遭淘汰，需要更新?lián)Q代的。
5、申請報廢的固定資產(chǎn)雖未超過使用年限，但其實際工作量超過其產(chǎn)品設(shè)計工作量，且繼續(xù)使用易發(fā)生危險的。
第20條報廢審批權(quán)限
1、固定資產(chǎn)報廢單件原值在10 000元以下的，由使用部門提出申請，經(jīng)行政部、財務(wù)部會簽后，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
2、固定資產(chǎn)報廢單件原值在10 000元以上的，由使用部門提出申請，經(jīng)行政部、財務(wù)部、公司主管領(lǐng)導(dǎo)會簽后，由公司總經(jīng)理審批。
3、固定資產(chǎn)報廢無論金額大小，均須到主管稅務(wù)機關(guān)審批后才能執(zhí)行（除已超過其使用年限且不能繼續(xù)使用的）。
第21條固定資產(chǎn)報廢程序固定資產(chǎn)的報廢處理應(yīng)按照以下程序進行。
1、固定資產(chǎn)報廢申請人應(yīng)完整填寫一式三聯(lián)的報廢單，注明報廢原因，由所在部門經(jīng)理確認簽字。
2、相關(guān)部門進行技術(shù)鑒定，其中專用設(shè)備、儀器儀表由設(shè)備管理部負責(zé)鑒定；辦公設(shè)備、家具、房屋、運輸工具及其他由行政部負責(zé)鑒定。
3、固定資產(chǎn)報廢單應(yīng)交行政部和財務(wù)部會簽，并按規(guī)定審批權(quán)限報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。
4、經(jīng)審批的“報廢單”分別交行政部、財務(wù)部留存。
5、行政部在固定資產(chǎn)管理臺賬和卡片上蓋作廢章，以示注銷。
6、財務(wù)部根據(jù)“報廢單”對報廢資產(chǎn)進行賬務(wù)處理。
第8章處罰規(guī)定
第22條處罰適用情形當(dāng)公司固定資產(chǎn)出現(xiàn)以下情形時，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)接受處罰。
1、固定資產(chǎn)清查時，發(fā)現(xiàn)賬賬不符或賬物不符。
2、固定資產(chǎn)被嚴重毀損且沒有及時上報處理。
第23條處罰措施根據(jù)固定資產(chǎn)損失的程度，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)接受相應(yīng)處罰，具體措施如下。
損失程度責(zé)任人輕微嚴重相關(guān)執(zhí)行人員財務(wù)部書面通報本人及所在部門經(jīng)理財務(wù)部書面通報本人、所在部門經(jīng)理和人力資源部經(jīng)理，由人力資源部視其給公司造成損失的輕重程度給予降薪、降職處理，并由其賠償相應(yīng)的經(jīng)濟損失部門管理人員財務(wù)部書面通報部門經(jīng)理、直接責(zé)任人及該部門的公司主管領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)部書面通報本人及所在部門經(jīng)理、該部門的公司主管領(lǐng)導(dǎo)、人力資源部經(jīng)理，由人力資源部視其給公司造成損失的輕重程度給予降薪、降職處理并應(yīng)由其賠償相應(yīng)的經(jīng)濟損失。
第9章附則
第24條本制度經(jīng)董事會審議通過后自頒布之日起開始執(zhí)行。
第25條本制度由財務(wù)部負責(zé)解釋。
8. 固定資產(chǎn)管理制度范本 篇八
餐飲固定資產(chǎn)管理制度是對餐廳、酒店等餐飲企業(yè)擁有的長期使用的物質(zhì)資源進行規(guī)范化管理的'制度，旨在確保資產(chǎn)的有效利用，防止浪費和損失，提升運營效率。
內(nèi)容概述：
1.資產(chǎn)購置：明確固定資產(chǎn)的采購流程，包括需求分析、預(yù)算編制、采購審批、合同簽訂等環(huán)節(jié)。
2.資產(chǎn)登記：建立詳細的固定資產(chǎn)登記冊，記錄每項資產(chǎn)的名稱、型號、購置日期、價值、使用部門等信息。
3.資產(chǎn)使用與維護：規(guī)定資產(chǎn)的日常使用規(guī)則，設(shè)定定期保養(yǎng)和檢修計劃，確保資產(chǎn)性能穩(wěn)定。
4.資產(chǎn)轉(zhuǎn)移與報廢：設(shè)立資產(chǎn)轉(zhuǎn)移審批程序，規(guī)范資產(chǎn)報廢的標準和流程，防止資產(chǎn)流失。
5.資產(chǎn)盤點：定期進行資產(chǎn)盤點，核對實物與賬面資產(chǎn)的一致性，及時調(diào)整賬目。
6.資產(chǎn)折舊與評估：制定合理的折舊政策，進行資產(chǎn)價值評估，為財務(wù)報告提供準確依據(jù)。
7.責(zé)任追究：明確各部門及員工對固定資產(chǎn)的管理責(zé)任，對違規(guī)行為進行處理。
9. 固定資產(chǎn)管理制度范本 篇九
第一條為了加強工會固定資產(chǎn)的管理，維護工會資產(chǎn)的安全與完整，提高固定資產(chǎn)的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《工會會計制度》和全國總工會《工會固定資產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合我區(qū)工會的實際，制定本制度。
第二條工會固定資產(chǎn)的管理和使用實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人、合理配備、規(guī)范管理、物盡其用”以及“固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合”的原則。
第三條固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立并完善固定資產(chǎn)管理制度；定期對固定資產(chǎn)進行盤點，確保賬賬、賬卡、賬實相符；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、申辦相關(guān)的法律文書；合理配備并節(jié)約、有效地使用固定資產(chǎn)；確保固定資產(chǎn)的安全和完整。
第四條成立固定資產(chǎn)管理小組。成員由辦公室、財務(wù)部、經(jīng)審辦等部門組成。財務(wù)部門負責(zé)人任組長、辦公室主要負責(zé)人任副組長。大額固定資產(chǎn)購置、閑置資產(chǎn)的調(diào)劑、固定資產(chǎn)報廢的鑒定和審批等，應(yīng)征求管理小組的意見。
第五條辦公室是工會本級固定資產(chǎn)管理的主管部門，要指定專（兼）職人員對本單位占有使用的固定資產(chǎn)實施日常管理，對所管資產(chǎn)的安全與完整負責(zé)。
財務(wù)部門負責(zé)研究并起草制定固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，實施財務(wù)會計監(jiān)督。
經(jīng)審辦依據(jù)有關(guān)制度負責(zé)對固定資產(chǎn)管理進行審計。
第六條各部門使用固定資產(chǎn)實行領(lǐng)用制度。要指定專人負責(zé)固定資產(chǎn)的日常領(lǐng)用、保管、清點和維護等工作。各部門負責(zé)人是本部門使用固定資產(chǎn)的第一責(zé)任人，負責(zé)監(jiān)管。
第七條符合下列標準的列為固定資產(chǎn)：
使用年限在一年以上，一般設(shè)備單價在500元以上，專用設(shè)備單價在800元以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；單位價值雖不足規(guī)定標準，但使用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理。
第八條固定資產(chǎn)分為六類：一般設(shè)備、文物和陳列品和其它固定資產(chǎn)。
（一）一般設(shè)備：指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備、交通工具、通訊工具、家具等。通用性設(shè)備：復(fù)印機、打印機、傳真機、刻錄機、掃描儀、攝像機、照相機、電風(fēng)扇、空調(diào)機、臺式電腦、筆記本電腦、其它；交通工具：小轎車、其它車輛；通訊工具：固定電話、手提電話、其它；家俱：辦公桌、辦公椅、文件柜、保險柜、電腦桌、電腦椅、茶幾、沙發(fā)、其它。
（二）文物及陳列品：包括字畫、紀念品、裝飾品、展品、藏品等。
（三）其它固定資產(chǎn)：指未能包括在上述各項內(nèi)的固定資產(chǎn)。
第九條固定資產(chǎn)的購置與更新必須納入年度預(yù)算管理。年度預(yù)算編制時，各部門要將購置預(yù)算統(tǒng)一報辦公室，辦公室依據(jù)《港北區(qū)總工會固定資產(chǎn)配置細則》及《港北區(qū)總工會固定資產(chǎn)使用年限細則》，提出意見，納入辦公室年度預(yù)算草案，報財務(wù)部門審核后，編入年度預(yù)算，按預(yù)算編報程序經(jīng)批準后執(zhí)行。
第十條固定資產(chǎn)的購置由辦公室統(tǒng)一辦理。
（一）預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)購置：由購買部門提出報告，經(jīng)財務(wù)部門審核，報領(lǐng)導(dǎo)同意后，由主要領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。
（二）預(yù)算外固定資產(chǎn)購置：由購買部門提出報告，經(jīng)財務(wù)部門審核，報領(lǐng)導(dǎo)同意后，報主要領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。
第十一條辦公室固定資產(chǎn)購置工作須依據(jù)一定的程序和辦法進行。凡屬政府采購項目之內(nèi)的，辦公室應(yīng)采取政府采購的方式進行采購；不屬于政府采購項目之內(nèi)的，應(yīng)遵守競爭性原則辦理采購。
第十二條購入固定資產(chǎn)必須辦理驗收入庫手續(xù)。《固定資產(chǎn)入庫單》一式三聯(lián)，第一聯(lián)為辦公室留用備案；第二聯(lián)為辦公室固定資產(chǎn)實物管理記賬聯(lián)；第三聯(lián)交財務(wù)部門作為固定資產(chǎn)價值核算的原始憑證。
第十三條嚴禁各部門以任何形式與理由用會議、活動經(jīng)費等夾帶購買固定資產(chǎn)。
第十四條財務(wù)部門審核報銷固定資產(chǎn)賬時，應(yīng)對《固定資產(chǎn)入庫單》和發(fā)票的真實性、完整性、合法性及規(guī)范性進行審核無誤后，辦理報賬及資金支付事宜。
第十五條使用部門領(lǐng)用固定資產(chǎn)，須填寫《固定資產(chǎn)出庫單》。《固定資產(chǎn)出庫單》一式三聯(lián)，第一聯(lián)為辦公室留用備案；第二聯(lián)為辦公室固定資產(chǎn)實物管理記賬聯(lián)；第三聯(lián)為使用部門留存聯(lián)。
第十六條部門使用的固定資產(chǎn)不得對外出租、出借。確實因工作需要出租、出借固定資產(chǎn)，應(yīng)先將固定資產(chǎn)交回辦公室，由辦公室提出申請，經(jīng)黨組討論后由辦公室負責(zé)辦理。收回出租、出借的固定資產(chǎn)時，應(yīng)認真勘驗。出租固定資產(chǎn)取得的收入，應(yīng)及時、足額上繳財務(wù)部門入賬。
第十七條大型活動等臨時機構(gòu)使用的固定資產(chǎn)實行借用制度。其預(yù)算、購置與日常維護，由辦公室統(tǒng)一負責(zé)，辦公室要根據(jù)黨組會議的決定和大型活動臨時機構(gòu)提供的固定資產(chǎn)需求清單配齊固定資產(chǎn)并辦理相關(guān)手續(xù)，活動結(jié)束后及時收回。
第十八條固定資產(chǎn)增加主要是包括購置、盤盈、受贈、無償撥入、建造、擴建等。接受捐贈、無償劃入或盤盈的固定資產(chǎn)，由辦公室依據(jù)固定資產(chǎn)交接單或固定資產(chǎn)盤盈報告等憑證辦理增加固定資產(chǎn)的相關(guān)手續(xù)。價值的核算，有憑證的按憑證價格入賬，無憑證的按重置價入賬。建造、擴建的固定資產(chǎn)按國家的有關(guān)政策執(zhí)行。
第十九條固定資產(chǎn)減少主要指超過國家規(guī)定使用年限、技術(shù)進步淘汰、無法修復(fù)不能使用、國家法規(guī)強制報廢等正常報廢以及盤虧、調(diào)出與轉(zhuǎn)讓、出租出借、損失等。
正常報廢的固定資產(chǎn)，由使用部門提出申請，經(jīng)辦公室會同有關(guān)部門按制度提出處理意見，使用部門根據(jù)批復(fù)辦理注銷手續(xù)。辦公室收回報廢固定資產(chǎn)，原使用部門應(yīng)保持固定資產(chǎn)的完整性，任何個人不得以任何理由私自拆換零配件，特殊情況下丟失的零配件必須有相關(guān)證明和說明。
第二十條固定資產(chǎn)處置的變價收入，必須全部上交財務(wù)部門。嚴禁任何部門和個人將固定資產(chǎn)處置收入私存、私分或挪作他用。
第二十一條固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常工作或業(yè)務(wù)活動中對所需及占用的工會固定資產(chǎn)不間斷的管理及核算。主要包括固定資產(chǎn)的采購、驗收入庫、領(lǐng)用發(fā)出、登記入賬、內(nèi)部調(diào)劑、對賬、報表等。辦公室對固定資產(chǎn)要建立嚴格的一物一卡制度，《固定資產(chǎn)卡片》設(shè)定要合理、規(guī)范、科學(xué)。錄入時要連續(xù)、系統(tǒng)、準確、真實地反映固定資產(chǎn)的動態(tài)變化。
第二十二條辦公室對固定資產(chǎn)實物的管理和價值核算管理，每月要進行一次對賬，《固定資產(chǎn)月對賬表》要有簽字并備案保存。
第二十三條辦公室每年對固定資產(chǎn)進行一次盤點。盤點發(fā)生的盤盈、盤虧，要編制《固定資產(chǎn)盤盈盤虧明細表》并附報告。報告要對盤點的情況和出現(xiàn)的問題，分析原因，說明情況，提出處理意見。
第二十四條因部門的調(diào)整、人員崗位的變動，固定資產(chǎn)需要進行調(diào)配時，應(yīng)由辦公室根據(jù)黨組會議有關(guān)機構(gòu)和人事調(diào)整的決議，統(tǒng)一進行內(nèi)部調(diào)劑。
第二十五條工作人員因工作變動，調(diào)離時，辦公室應(yīng)督促其歸還的固定資產(chǎn)，經(jīng)確認后，再辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十六條對庫存的固定資產(chǎn)，辦公室要按照各類固定資產(chǎn)的使用說明和存放要求進行保管和維護，庫存固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員同意，任何人不準領(lǐng)用或調(diào)換。
第二十七條工作人員有義務(wù)維護工會資產(chǎn)的安全和完整。因責(zé)任心不強、嚴重違反國家的法律法規(guī)和相關(guān)的規(guī)章制度，造成固定資產(chǎn)嚴重損失的，由辦公室就損失的基本情況、處理意見以書面形式報財務(wù)部門，財務(wù)部門征求相關(guān)部門的意見后，報單位領(lǐng)導(dǎo)，對相關(guān)責(zé)任人做出相應(yīng)的處理。
第二十八條工會固定資產(chǎn)按原值入賬，不計提折舊，但要設(shè)置專門的輔助賬記錄各項固定資產(chǎn)的原值、購入時間、預(yù)計使用年限、應(yīng)計提折舊（一般采用直線法計提折舊）、固定資產(chǎn)凈值等，為正確掌握固定資產(chǎn)狀況提供依據(jù)。
第二十九條本辦法由財務(wù)部負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起試行。
10. 固定資產(chǎn)管理制度范本 篇十
【摘要】高校固定資產(chǎn)管理制度是高校固定資產(chǎn)管理行為的“憲法”，要對高校固定資產(chǎn)進行有效管理并實現(xiàn)預(yù)期目標，應(yīng)首先立好高校固定資產(chǎn)管理的“規(guī)矩”。研究發(fā)現(xiàn)，高校固定資產(chǎn)管理制度存在一定的問題：國家層面上，法規(guī)較為薄弱、缺乏績效標準；省市級層面上，重發(fā)文、輕督查，重形式、輕實效，重原則規(guī)定、輕實際標準，重考核、輕評價，重評價結(jié)果、輕效果使用，重明責(zé)、輕問責(zé)；高校層面上，制度不健全、制度設(shè)計不合理、制度執(zhí)行不嚴格、制度內(nèi)容不完整、制度沒有與時俱進等。基于此，從國家、省級主管部門和高校三個方面提出高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略，以期為高校固定資產(chǎn)的有效管理提供相應(yīng)的參考與借鑒。
【關(guān)鍵詞】高校；固定資產(chǎn)；管理制度；體系構(gòu)建
一、引言
王安石曾云：“習(xí)典禮，明制度”，俗話也常說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，這些都說明了規(guī)章制度是各項事業(yè)成功的重要保證。高校對固定資產(chǎn)進行有效管理，其管理制度必須為高校固定資產(chǎn)管理的物質(zhì)資源和精神價值提供管理保障，明確高校固定資產(chǎn)管理的權(quán)利邊界和行為空間，發(fā)揮協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟效率的作用并實現(xiàn)資源的合理配置，以形成高校固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)定模式，從而使高校固定資產(chǎn)管理具有倫理教化、激勵（懲戒）作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理涉及的制度包括以國家各部委如財政部、教育部等為代表的國家管理制度，省市財政廳（局）、教育廳（局）代表的地方政府管理制度，以及高校在遵循中央與地方政府關(guān)于高校固定資產(chǎn)管理文件的精神及本校的實際情況而制定的固定資產(chǎn)管理制度[1]。這些規(guī)章制度雖然發(fā)揮了重要作用，但是在實際運用過程中仍然存在許多問題，難以達到預(yù)期的管理效果。因此，本文從三個方面完善、規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理制度，以期為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建提供思路。
二、高校固定資產(chǎn)管理制度存在的問題
（一）國家層面
1.國家法規(guī)效力薄弱。一是僅限于法規(guī)層面，遠低于法律的威懾作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理遵循的依據(jù)是主管部門制定的一些制度，如財政部發(fā)布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、地方財政部門制定的《XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及教育部門制定的《XX省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等，上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關(guān)辦學(xué)成本核算管理方面的制度。《高等學(xué)校會計制度》《高等學(xué)校財務(wù)制度》中都沒有要求進行成本核算，《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》中的培養(yǎng)成本也只是一種統(tǒng)計成本，而不是會計意義上的培養(yǎng)成本核算。三是沒有將資產(chǎn)使用績效方面的指標列入辦學(xué)條件或是人才培養(yǎng)工作水平的評估之中。2.缺乏績效標準。（1）只強調(diào)“應(yīng)當(dāng)”性，而非“必須”性。20xx年財政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出了“合理配置和有效利用國有資產(chǎn)”的總目標，并要求各級財政部門“研究制定本級事業(yè)單位實物資產(chǎn)配置標準”、事業(yè)單位主管部門要“優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置”，同時指出事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標準。《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第68號）中提到“應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強和規(guī)范資產(chǎn)配置……合理配置資產(chǎn)”。《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）中也只是提到“高校國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的配置標準”。可以看到，上述法規(guī)的表述均僅限于“應(yīng)當(dāng)”性，而非“必須”性，截至目前，無論是我國財政主管部門、教育主管部門，還是高校自身，都沒有制定出固定資產(chǎn)配置標準。（2）重視使用效益，報送卻無績效要求。我國財政部于20xx年頒布的《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法〉的通知》（財資［20xx］3號）要求各級財政部門“提高國有資產(chǎn)使用效益”，但是其附件《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法》僅要求報告“資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動情況及原因……主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況”，導(dǎo)致高校內(nèi)部仍是只重視資產(chǎn)占用，缺乏配置標準、忽視績效考核和效果應(yīng)用。（3）重清查，輕績效。《高等學(xué)校會計制度》（財教［20xx］488號）規(guī)定“高等學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期進行清查盤點，至少每年盤點一次”，但并沒有提到固定資產(chǎn)的使用績效。（4）重儀器設(shè)備效益評價，輕整個固定資產(chǎn)效益評價。《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》（教高［20xx］9號）以及《關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評價表〉的通知》（教高司條函［20xx］010號）都只是高教司要求對教學(xué)儀器設(shè)備特別是貴重儀器設(shè)備在教學(xué)使用中的效益進行評價，而非財務(wù)司要求對高校所有固定資產(chǎn)使用效益進行評價。（5）重考核形式，輕結(jié)果應(yīng)用。《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）要求“組織實施高校國有資產(chǎn)管理的績效考核”，雖然管理部門確實組織實施了績效考核，但除了考核等級有別，考核結(jié)果并未與學(xué)校的整體評價特別是與其財政撥款相掛鉤，使高校真正重視固定資產(chǎn)管理工作。
（二）省市級層面
《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）等文件出臺以后，省級財政部門與教育主管部門聯(lián)合出臺了一系列高校固定資產(chǎn)管理政策，本文以江蘇省省屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理為例，探討其中存在的主要問題，具體如下：1.重發(fā)文，輕督查。《江蘇省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（蘇財績［20xx］3號）雖然明確了資產(chǎn)的處置范圍、處置方式、處置權(quán)限與程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，并在省教育廳發(fā)布的《關(guān)于省屬高校實行國有資產(chǎn)授權(quán)管理的通知》（蘇教財［20xx］13號）中加大了對省屬高校國有資產(chǎn)的處置權(quán)，但是卻并沒有對省屬高校在處置固定資產(chǎn)時是否嚴格執(zhí)行了該規(guī)定進行相應(yīng)的監(jiān)督檢查。2.重形式，輕實效。盡管江蘇省于20xx年就開始了首次固定資產(chǎn)清查工作，且每年進行一次，至今已清查了12次，但固定資產(chǎn)的實際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規(guī)定，輕實際標準。在資產(chǎn)配置標準上，《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（蘇財規(guī)［20xx］22號）和《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）都參考了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出的“事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標準；沒有規(guī)定配置標準的，應(yīng)當(dāng)從嚴控制，合理配置”。前者提出了“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)按照‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴控制’的原則進行配置”，而后者則略作調(diào)整，將表述改為“高校配備國有資產(chǎn)堅持‘依法配置、保障需要、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴控制’的原則”。兩者都沒有給出明確的即使是僅供參考的配置標準。截至目前，高校只是在行政辦公用房面積上嚴格執(zhí)行了《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》（發(fā)改投資［20xx］2674號）規(guī)定的標準，其他方面則仍是自行其是。4.重考核，輕（難）評價。《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）早就提出要對省屬高校進行國有資產(chǎn)績效考核，并在《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理考核評價實施細則（暫行）》（蘇教財［20xx］4號）中規(guī)定“考核工作每三年一個周期”，考核內(nèi)容為“基礎(chǔ)管理”“過程管理”“信息化管理”“資產(chǎn)績效管理”。績效考核的重點是“各類設(shè)備和實驗室的使用和開放共享程度”“建立資產(chǎn)管理績效考核體系”，但在過程管理中資產(chǎn)配置的評價標準僅描述為“資產(chǎn)配置科學(xué)合理，符合有關(guān)標準，大型儀器設(shè)備配置經(jīng)過專家論證，并編制可行性論證報告”；評分細則則描述為“配置科學(xué)、合理2分，大型設(shè)備經(jīng)專家論證，編制可行性論證報告2分”，并沒有明確的資產(chǎn)配置標準，因此資產(chǎn)績效考核缺少法律法規(guī)依據(jù)。5.重評價結(jié)果，輕效果使用。一方面，江蘇省相關(guān)法規(guī)雖然規(guī)定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個等級，但評價結(jié)果全部在“良好”等級以上，實際上一些高校的固定資產(chǎn)管理問題并不少，從上到下重視度并不高，成效很不理想。另一方面，相關(guān)管理部門雖然擴大了優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的處置權(quán)限，但是對于優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗并未大力宣傳和推廣。6.重明責(zé)，輕問責(zé)。《省教育廳關(guān)于進一步規(guī)范和加強省屬高校國有資產(chǎn)管理的意見》（蘇教財［20xx］1號）雖然規(guī)定了高校是我國國有資產(chǎn)管理的主體，“高校主要負責(zé)人是國有資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人”，“并作為校內(nèi)各部門主要負責(zé)人履行職責(zé)、績效考核的重要內(nèi)容”，但并未將對高校、相關(guān)部門以及高校主要負責(zé)人、部門主要負責(zé)人的考核列入其中。
（三）高校層面
有關(guān)高校固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)的相關(guān)文獻綜述如下：田素珍[2]認為，只有建立健全固定資產(chǎn)購置論證制度、固定資產(chǎn)有償使用制度、嚴格科學(xué)的固定資產(chǎn)核算制度，才能達到加強高校固定資產(chǎn)管理的目的。陳建飛[3]認為，改革現(xiàn)行高校儀器設(shè)備管理必須建立大型儀器設(shè)備可行性論證制度，如范圍與內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)重視、物資供需用信息、效益（果）檢查，施行大型儀器設(shè)備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認為，完善的固定資產(chǎn)管理制度包括：固定資產(chǎn)驗收制度、登記制度、盤存制度、處置制度、賠償制度、報告制度等6項制度。嚴筱玲[5]認為，符合高校實際的固定資產(chǎn)管理制度必須包括：預(yù)算管理、采購驗收、財產(chǎn)登記、有償使用、維修保養(yǎng)、報廢處置、財產(chǎn)清查、獎懲賠償、保值增值、技術(shù)檔案、財產(chǎn)交接等11項制度。王俊懿等[6]認為，要進一步完善固定資產(chǎn)投資決策制度，對不同用途的固定資產(chǎn)實行有償使用制度，完善各項日常管理制度，如預(yù)算管理、采購驗收、財產(chǎn)登記、維修保養(yǎng)等，并對固定資產(chǎn)計提折舊。陳詩銓[7]認為，應(yīng)從構(gòu)建、使用、處置、報告等方面建立健全固定資產(chǎn)管理制度。張慧[8]認為，規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度必須覆蓋“論證、采購、驗收、使用、維護、賠償、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、盤點、清查、處置、報廢等”環(huán)節(jié)，且應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)登記與界定制度以及使用績效管理制度。王曉華[9]認為，要完善各類資產(chǎn)配置標準、資產(chǎn)預(yù)算管理及論證制度、資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監(jiān)督制度。滕雪松[10]認為，高校固定資產(chǎn)管理制度體系包括：實物資產(chǎn)管理制度、教學(xué)儀器設(shè)備管理制度、高校資產(chǎn)購置制度、財務(wù)管理制度以及其他。盡管上述學(xué)者的主要觀點側(cè)重點不同，但無一不是在對高校固定資產(chǎn)管理制度存在問題的基礎(chǔ)之上提出建議，從不同方面進行完善并使之科學(xué)化，以提高高校固定資產(chǎn)管理制度的權(quán)威性。盡管經(jīng)過多年的建設(shè)，我國高校已經(jīng)實施了《國有資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設(shè)備維修費使用管理辦法》《招投標管理辦法》《貴重儀器設(shè)備管理辦法》《貴重儀器設(shè)備使用效益考核辦法》《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》《貴重儀器設(shè)備開放基金實施細則》《辦公設(shè)備、家具配置原則意見》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設(shè)備持證上崗管理辦法》等，涉及固定資產(chǎn)計劃論證、預(yù)算審批、公開招標、集中采購、使用驗收、登記入賬、開放共享、維護維修、績效考核、報廢處置等固定資產(chǎn)管理的全過程，基本形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系[11]，但令人遺憾的是，目前高校固定資產(chǎn)管理制度仍存在著以下不足：1.高校固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責(zé)任不夠明確。管理權(quán)與使用權(quán)難以協(xié)調(diào)銜接，出現(xiàn)問題后責(zé)任無法劃分，導(dǎo)致難以追究。二是計量口徑不同。《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼（第三版）》與《高等學(xué)校財務(wù)制度》（財教［20xx］488號）分別將高校固定資產(chǎn)分為十六類與六類，導(dǎo)致了賬物不符與賬賬不符等問題的發(fā)生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績效的`制度導(dǎo)致設(shè)備利用率偏低。四是缺乏配置標準。盡管高校執(zhí)行了《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》，也進行了相應(yīng)的固定資產(chǎn)績效考核工作，但是由于沒有固定資產(chǎn)配置標準，績效考核也只能以名次來代表固定資產(chǎn)管理水平的高低。五是購置制度不合理。由于缺乏配置標準與缺乏有效論證的雙重不足，導(dǎo)致僅在實際需要時就購買固定資產(chǎn)，而沒有考慮績效因素，更缺乏責(zé)任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責(zé)任難以認定，賠償范圍和賠償標準也難以把握。七是沒有實行新增資產(chǎn)配置預(yù)算制度[12]。2.高校固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計不合理。制度設(shè)計的突出問題是固定資產(chǎn)界定不清晰，如按照價值與使用年限計量，網(wǎng)線屬于固定資產(chǎn)，但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價值，在報廢處置時如何招標就顯得毫無意義[13]。另外，財務(wù)管理制度與固定資產(chǎn)管理制度往往缺乏銜接，且對賬不及時，極易出現(xiàn)賬物不符與賬賬不符的問題。3.高校固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴格。盡管高校固定資產(chǎn)管理制度不可能預(yù)先判斷各種現(xiàn)象的發(fā)生，但這并不能成為不執(zhí)行制度的理由，更不能損害現(xiàn)有制度的權(quán)威性。執(zhí)行過程中存在資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)的實物管理與價值管理不能很好地相結(jié)合，不執(zhí)行辦公設(shè)備使用年限管理制度，對固定資產(chǎn)損壞、丟失的賠償處理不嚴肅等問題。4.高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度內(nèi)容不完整。高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度并未貫穿于高校固定資產(chǎn)管理的全過程及各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)與關(guān)鍵人物，導(dǎo)致出現(xiàn)了以下問題：一是雖然重視固定資產(chǎn)預(yù)算編制工作，但執(zhí)行時往往僅關(guān)注是否超預(yù)算，卻不過問使用效率。二是對捐贈固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范，容易形成賬外資產(chǎn)。三是缺乏固定資產(chǎn)使用、保養(yǎng)、維修責(zé)任制度[14]，直到不能使用時才進行必要的檢修、保養(yǎng)，減少了設(shè)備的使用壽命。四是沒有固定資產(chǎn)內(nèi)部報告制度，不能及時發(fā)現(xiàn)問題、查清原因并加以解決。五是內(nèi)部調(diào)劑制度不健全，難以調(diào)劑或調(diào)劑后未做賬務(wù)處理。六是隨意處置固定資產(chǎn)，設(shè)備不能使用后，有的使用部門當(dāng)作廢品直接扔掉，而不是申請鑒定并按照權(quán)限進行招標處理。5.高校固定資產(chǎn)管理制度沒有與時俱進。《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）印發(fā)后，為了推進固定資產(chǎn)清查工作，絕大多數(shù)高校以此為依據(jù)出臺了固定資產(chǎn)清查管理辦法，但是在隨后的十年時間里，無論學(xué)校規(guī)模如何擴大，只要上級不出臺新制度，學(xué)校就不會對原管理辦法進行修訂或者調(diào)整。直至財政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》（財資［20xx］1號）后，學(xué)校才進行了所謂的“修訂”，根據(jù)學(xué)校管理實際情況并結(jié)合上級文件精神對高校固定資產(chǎn)管理制度進行與時俱進的更新。
三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略
（一）國家應(yīng)完善高校固定資產(chǎn)管理制度體系
國家對高校固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)在由部門“規(guī)定”向國家“法律”轉(zhuǎn)變，由“應(yīng)當(dāng)”性向“必須”性轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)占用”向“資產(chǎn)績效”轉(zhuǎn)變，由“辦學(xué)費用”向“成本核算”轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)考核”向“結(jié)果應(yīng)用”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，突出如下重點，以促進高校固定資產(chǎn)管理的全面提升：1.建立以使用效果為主的國家資金投放管理制度。新中國成立以來，我國政府對高校財政撥款模式經(jīng)歷了“基數(shù)加發(fā)展”（1955~1985年）、“綜合定額加專項補助”（1986~20xx年）、“基本支出預(yù)算加項目支出預(yù)算”（20xx~20__年）、“生均撥款加專項經(jīng)費”（20xx年至今）。“生均撥款”由“標準學(xué)生生均撥款”與“學(xué)科折合生均撥款”組成，“專項經(jīng)費”就是具有特殊用途和專門目標的撥款，如學(xué)科建設(shè)項目、科研發(fā)展項目、政策性補貼項目、基本建設(shè)項目等，湖南省的專項經(jīng)費撥款則是“辦學(xué)歷史及績效因素撥款”[15]。績效因素撥款主要包括人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等。可見，財政撥款金額與高校資金投入產(chǎn)出率及資產(chǎn)使用效率之間沒有關(guān)聯(lián)。本文認為，應(yīng)將高校財政撥款與資產(chǎn)使用效率及教育培養(yǎng)成本聯(lián)系起來，并逐步按培養(yǎng)成本來核定高校的財政撥款標準。2.建立強制性的高校固定資產(chǎn)績效考核管理制度。一是由“應(yīng)當(dāng)”性向“強制”性轉(zhuǎn)變。如上所述，過多的“應(yīng)當(dāng)”而非“強制”，等于把是否進行固定資產(chǎn)績效考核的決定權(quán)交給了高校。如果高校有組織觀念及經(jīng)濟意識，那么其就會組織固定資產(chǎn)績效考核；反之，則以“應(yīng)當(dāng)”的非必須性而不開展固定資產(chǎn)績效考核工作。因此，本文認為應(yīng)強制性規(guī)定高校每年必須要開展一次固定資產(chǎn)績效考核工作。二是明確高校固定資產(chǎn)績效標準。包括各類固定資產(chǎn)的配置標準、使用壽命、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能利用開發(fā)等。通過縱向與自身對比，橫向與同行業(yè)先進水平對比，不斷自我提升。三是強化高校固定資產(chǎn)績效管理應(yīng)用。除與財政撥款掛鉤外，還要考慮與高校主要負責(zé)人的提拔、本科中的“雙一流”與專科中的“高水平”院校建設(shè)及人才培養(yǎng)水平相聯(lián)系，促進高校全面關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況，使國家投入到高校的固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)生更多的綜合效益。3.加快生均培養(yǎng)成本核算制度研究。1986年原國家教委和財政部頒發(fā)的《高等學(xué)校財務(wù)管理改革實施辦法》（［86］教計字162號）要求：“研究建立高等學(xué)校會計教育核算體系和投資效益分析指標體系……為核算人才培養(yǎng)成本創(chuàng)造條件。”20xx年國家發(fā)改委出臺的《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》盡管把高校教育培養(yǎng)成本納入了政府監(jiān)管的范圍，但是其僅為統(tǒng)計成本，而不是會計成本。20xx年底教育部新聞發(fā)言人曾表示，教育部和財政部等正在研究高校生均培養(yǎng)成本核算方法[16]。但時至今日，國家仍未出臺生均培養(yǎng)成本核算方面的制度。《高等學(xué)校會計制度》強化了對高校資產(chǎn)的管理、要求正確歸集各項費用與細化成本核算，顯示了對學(xué)生培養(yǎng)成本核算的支持。因此，國家應(yīng)在引導(dǎo)高校提高辦學(xué)成本意識、統(tǒng)一培養(yǎng)成本核算周期、明確培養(yǎng)成本的核算對象后[17]，盡快出臺一部高校培養(yǎng)成本的核算辦法。同時也有利于加強高校固定資產(chǎn)績效考核管理工作，不斷提高高校固定資產(chǎn)績效管理水平[18]。
（二）省級主管部門應(yīng)在高校固定資產(chǎn)管理制度中突出“兩化”
1.對國家各類管理辦法進一步制定配置細化。為使國家部委制定的高校固定資產(chǎn)管理辦法達到期望的效果，省級主管部門要根據(jù)其精神，結(jié)合省情，由財政主管部門組織，教育主管部門牽頭邀請專家及高校實際管理者制定高校固定資產(chǎn)管理辦法實施細則，以增強實施的可行性、科學(xué)性、效果性。2.建立高校固定資產(chǎn)全面檢查評比制度。全面檢查評比的內(nèi)容包括：管理制度精細化，資產(chǎn)配置定額化，購前論證嚴謹化，基礎(chǔ)工作夯實化，管理過程精細化，資產(chǎn)管理動態(tài)化，資產(chǎn)管理績效化，資產(chǎn)處置規(guī)范化等[19]。同時，委派會計師事務(wù)所每年強制性地對高校固定資產(chǎn)的實際管理狀況進行一次檢查評比，以不斷提高高校固定資產(chǎn)管理水平。
（三）高校對固定資產(chǎn)管理制度的完善
1.建立健全固定資產(chǎn)全程性管理制度。固定資產(chǎn)全程性管理是指從“配置標準→計劃→招標→購置→驗收→安裝→使用→考核→清查→調(diào)劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環(huán)節(jié)上，重點需要制定《學(xué)校固定資產(chǎn)配置標準管理辦法》，主要包括：辦公用房面積分配標準、公務(wù)用車配置標準、通用資產(chǎn)配置標準、專用資產(chǎn)配置標準、教學(xué)科研用房配置標準[21]。在計劃環(huán)節(jié)上，必須完善《學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》《學(xué)校預(yù)算管理辦法》，新增固定資產(chǎn)要經(jīng)過充分論證并將其列入資產(chǎn)與財務(wù)預(yù)算之中。在采購環(huán)節(jié)上，一定要在遵循《招標投標法》《招標投標法實施條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校實際情況制定具體實施細則并嚴格執(zhí)行。在驗收環(huán)節(jié)上，采購人員收到資產(chǎn)后要在第一時間組織專家與用戶進行驗收并辦理資產(chǎn)與財務(wù)入賬手續(xù)。在安裝環(huán)節(jié)上，必須由專業(yè)人士按照流程科學(xué)安裝。在使用環(huán)節(jié)上，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)核對自己使用的固定資產(chǎn)在國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息，確保資產(chǎn)信息準確無誤，具體包括：①資產(chǎn)信息與實際不符，應(yīng)及時向本單位資產(chǎn)管理員提出更正要求；②資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)按照規(guī)定正確使用、保管資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的安全與完整；③固定資產(chǎn)如不能正常使用，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)及時向本單位資產(chǎn)管理員與領(lǐng)導(dǎo)提出維修申請，經(jīng)批準后進行維修，維修合格后進行簽字確認。固定資產(chǎn)由于人為因素造成損壞的，應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定予以賠償；資產(chǎn)使用（保管）人未經(jīng)批準不得將固定資產(chǎn)調(diào)撥或借給其他人使用，如需調(diào)撥固定資產(chǎn)，須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，并上報資產(chǎn)管理員辦理調(diào)撥手續(xù)；資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)配合本單位資產(chǎn)清查工作，向本單位報告本人使用、保管的固定資產(chǎn)情況，確保賬實一致。在考核環(huán)節(jié)上，主要分為貴重儀器設(shè)備與實訓(xùn)室兩類。前者包括機時利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、功能利用開發(fā)（5%）和管理評價（10%）；后者包括機時利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、實訓(xùn)項目（5%）和管理評價（10%）[22][23]。在資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)上，首先應(yīng)做好前期準備工作，包括事前摸查與制定清查計劃。其次，利用賬務(wù)清查結(jié)果，編制盤點明細表。再次，實地盤點并予以核實，作好盤點前的準備工作、賬載盤點、賬外資產(chǎn)編制盤點并與各項目進行核對后重新填報明細表。最后，鞏固清查結(jié)果。在賠償環(huán)節(jié)上，重點是明確賠償界限與處理原則、責(zé)任認定、賠償標準、處理程序等。在維修環(huán)節(jié)上，要明確管理體制與管理職責(zé)，如統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、核定預(yù)算、部門負責(zé)、限額審批、超支自理、年終清零、績效審計；設(shè)備維修費提取與確定、使用范圍與構(gòu)成，如物料費（含材料費、備件費）、維修人工費和軟件服務(wù)費等、使用權(quán)限與審批流程[24]。在處置環(huán)節(jié)上，一是規(guī)范資產(chǎn)處置行為。資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓與置換、報廢等處置，應(yīng)當(dāng)制定明確的要求與程序，采取拍賣、招投標等公開交易方式，應(yīng)進行相應(yīng)的資產(chǎn)評估，其中交易價格不得低于評估價格。對于計算機、打印機、復(fù)印機等電子廢物的處置，應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限進行處理。二是嚴格執(zhí)行資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置要由集體決策通過，經(jīng)公示無異議后，在授權(quán)范圍內(nèi)的事項由高校正式行文批復(fù)，超出授權(quán)范圍的事項按規(guī)定程序與要求報主管部門審批。資產(chǎn)處置完成后，應(yīng)及時辦理產(chǎn)權(quán)變動并進行賬務(wù)處理。
2.建立健全高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。具體內(nèi)容包括：機構(gòu)分工與授權(quán)范圍及權(quán)限內(nèi)部控制制度、人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)標準內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)預(yù)算內(nèi)部控制制度、驗收安裝內(nèi)部控制制度、使用維護維修內(nèi)部控制制度、調(diào)劑處置內(nèi)部控制制度、內(nèi)部報告控制制度、內(nèi)部審計控制制度等。措施包括：設(shè)立專門且獨立的全口徑資產(chǎn)管理機構(gòu)、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺、進行固定資產(chǎn)編碼管理、建立固定資產(chǎn)檔案管理制度、建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的考核制度等。
11. 固定資產(chǎn)管理制度范本 篇十一
第一章總則
第一條目的
為加強固定資產(chǎn)的申購、使用及保管管理，提高固定資產(chǎn)利用效率，規(guī)范我院固定資產(chǎn)的進出流程及固定資產(chǎn)核算，特制定本制度。
第二條范圍
本管理制度適用于x醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作。
第二章固定資產(chǎn)分類
第三條固定資產(chǎn)的分類
固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的，單位價值在500元（含）以上（圖書除外），專用設(shè)備單位價值在800元（含）以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。根據(jù)《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務(wù)制度》的規(guī)定，結(jié)合我院的實際情況，固定資產(chǎn)分為以下五大類:
●房屋及建筑物：是指醫(yī)院擁所有權(quán)和使用權(quán)的房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、業(yè)務(wù)用房、庫房、職工宿舍、食堂、鍋爐房等；建筑物包括道路、圍墻、水塔等；附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道。
●專業(yè)設(shè)備：是指醫(yī)院根據(jù)業(yè)務(wù)工作的實際需要購置的價值在800元以上的各種具有專門用途的設(shè)備，如醫(yī)院的儀器、設(shè)備、醫(yī)療器械。
●一般設(shè)備：是指醫(yī)院用于業(yè)務(wù)工作的通用性設(shè)備，如辦公用的家具、辦公用的設(shè)備、交通工具等。
●圖書：是指醫(yī)院儲藏的統(tǒng)一管理使用的業(yè)務(wù)用書。
●其它設(shè)備：是指以上各類未包括的固定資產(chǎn)。
第三章部門管理職責(zé)
第四條計財科負責(zé)固定資產(chǎn)管理制度的制訂和完善，推行制度并對制度的執(zhí)行情況進行考評；負責(zé)對固定資產(chǎn)的進出業(yè)務(wù)進行賬務(wù)處理。
第五條固定資產(chǎn)在使用時應(yīng)貫徹“誰使用、誰保管”的原則，使用部門對固定資產(chǎn)的完整、安全負責(zé)，若財產(chǎn)損壞，使用部門要及時報告主管部門及時維修、保養(yǎng)，做到物盡其用。各部門負責(zé)人為所在部門的財產(chǎn)管理第一責(zé)任人，負責(zé)本部門的財產(chǎn)登記、變更、報廢和盤點等管理工作。部門負責(zé)人調(diào)動時，必須做好財產(chǎn)管理交接工作，清點財產(chǎn)，填制“財產(chǎn)盤點交接表”一式三份，移交人、接管人、財產(chǎn)會計各執(zhí)一份，以便明確責(zé)任。
第六條固定資產(chǎn)應(yīng)建立科室臺賬監(jiān)管制度。臺賬上應(yīng)詳細注明固定資產(chǎn)的.名稱、編號、投入使用開始時間、原始價值、折舊年限、使用狀況，臺帳上的固定資產(chǎn)編號以財務(wù)科編碼作為統(tǒng)一索引編碼，各臺賬管理部門應(yīng)定期對臺賬與實物的相符性進行復(fù)核。固定資產(chǎn)管理及保養(yǎng)細則由各臺賬管理部門會同使用部門自行制定。
●辦公設(shè)備（復(fù)印機、傳真、電腦等）由電腦室負責(zé)管理。
●醫(yī)療用設(shè)備由醫(yī)護辦負責(zé)管理。
●房屋及建筑物、機電設(shè)備、運輸設(shè)備及其他設(shè)備由總務(wù)科負責(zé)管理。
第四章固定資產(chǎn)的管理流程
第七條固定資產(chǎn)的采購管理
●固定資產(chǎn)采購實行申購制度。由固定資產(chǎn)需求部門提出申請，編寫申請報告及可行性論證報告，經(jīng)相關(guān)主管部門審批后，交醫(yī)院法定代表人批準。由采購部門按規(guī)定的采購手續(xù)辦理采購，屬政府采購的，必須按照政府采購規(guī)定辦理。
●固定資產(chǎn)采購必須通過招、詢、比、議價確定供貨商，具體根據(jù)醫(yī)院采購管理制度執(zhí)行。
●所有固定資產(chǎn)采購必須和供貨商簽定采購合同，提供與固定資產(chǎn)相匹配的發(fā)票，對于不合規(guī)、無發(fā)票的固定資產(chǎn)采購，計財科拒絕付款。
●所有采購合同副本或合同復(fù)印件（本院辦公室蓋章確認與原件相符）應(yīng)交財務(wù)科存檔。
第八條資產(chǎn)的付款及核算管理
固定資產(chǎn)付款管理：付款必須附固定資產(chǎn)采購合同、發(fā)票及固定資產(chǎn)驗收交付使用單等憑據(jù)。對于未辦理驗收手續(xù)、無發(fā)票或未達到合同要求的采購、未經(jīng)相關(guān)主管部門、醫(yī)院法定代表人審批后一律不予付款。屬政府采購的，必須按照政府采購規(guī)定辦理付款手續(xù)。
固定資產(chǎn)核算管理：以“固定資產(chǎn)驗收交付使用單”、“采購合同”、“發(fā)票”作為固定資產(chǎn)增加依據(jù)，由財產(chǎn)會計依據(jù)會計制度對固定資產(chǎn)的進、出進行核算，按會計制度及醫(yī)院規(guī)定的固定資產(chǎn)分類折舊年限、折舊計提辦法進行計算折舊，進行各科室的固定資產(chǎn)折舊成本核算，并定期或不定期清查財產(chǎn)，作出總結(jié)，及時把財產(chǎn)管理情況上報主管部門及院領(lǐng)導(dǎo)。
第九條固定資產(chǎn)進、出管理
固定資產(chǎn)購進管理：固定資產(chǎn)購進后，需經(jīng)相關(guān)部門驗收（依第七條的規(guī)定），填寫“固定資產(chǎn)交付使用單”，經(jīng)相關(guān)人員簽名確認交付使用部門。固定資產(chǎn)驗收部門應(yīng)會同財務(wù)科財產(chǎn)會計依其類別，予以分類編號、名稱、型號、品牌、使用部門、啟用日期及保管人等的標簽并將編號粘貼于固定位置，任何人不得損毀。驗收合格的設(shè)備，根據(jù)“固定資產(chǎn)交付使用單”移交使用部門，登記固定資產(chǎn)臺帳，使用部門需派專人對設(shè)備進行管理。
接受捐贈的固定資產(chǎn)管理：根據(jù)按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或捐贈方所提供有關(guān)憑據(jù)計價，按專家組確定的價值作為固定資產(chǎn)入賬的依據(jù)。由相關(guān)部門進行驗收并填寫“固定資產(chǎn)交付使用單”，交付使用部門使用，并根據(jù)《固定資產(chǎn)管理制度》的規(guī)定進行管理。
固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)動：因業(yè)務(wù)需要或其它原因固定資產(chǎn)需在本院內(nèi)部各部門之間進行調(diào)撥，調(diào)出部門應(yīng)持科主管領(lǐng)導(dǎo)批準單到固定資產(chǎn)歸口管理部門辦理“固定資產(chǎn)移交表”作為固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的依據(jù)。調(diào)出部門必須填寫一式三份“固定資產(chǎn)移交表”，調(diào)入、調(diào)出部門、財產(chǎn)會計各執(zhí)一份，以便做好財產(chǎn)管理工作。臺賬管理部門應(yīng)對臺賬作相應(yīng)的調(diào)整。
固定資產(chǎn)處置：固定資產(chǎn)不能使用應(yīng)由使用部門填寫一式三份“固定資產(chǎn)報廢單”，并詳細說明不能使用的具體原因；歸口管理部門收到固定資產(chǎn)處理單后，組織專人對該設(shè)備進行技術(shù)鑒定，經(jīng)鑒定確實不堪使用且無修理價值的，簽署鑒定意見后報主管院領(lǐng)導(dǎo)辦理審批手續(xù)，然后交給財產(chǎn)會計。財產(chǎn)會計每月匯總，填寫“固定資產(chǎn)處置審批表”及清單，交院長辦公會議集體研究后，由醫(yī)院法定代表人簽批。對經(jīng)批準報廢的固定資產(chǎn)，使用部門對其加報廢標識，另行存放，由總務(wù)科統(tǒng)一處理。總務(wù)科按照財產(chǎn)會計填發(fā)“固定資產(chǎn)清理通知單”，清理報廢財產(chǎn)，并將殘值收入交財務(wù)科統(tǒng)一核算。計財科以“固定資產(chǎn)報廢單”、“固定資產(chǎn)處置表”作為固定資產(chǎn)減少的憑據(jù)；按財務(wù)會計制度的規(guī)定辦理有關(guān)的報廢手續(xù)及帳務(wù)處理。
第五章其他事項
第十條對于不執(zhí)行《固定資產(chǎn)管理制度》的單位和個人視情況給予上報院領(lǐng)導(dǎo)辦公會議提請通報、經(jīng)濟處罰等管理措施。
第十一條財務(wù)科應(yīng)堅持每年年終與資產(chǎn)管理部門進行帳帳、帳實核對，平時進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題。
第十二條各部門定期對閑置封存資產(chǎn)進行清理，加強固定資產(chǎn)實物與臺賬的核對，對閑置資產(chǎn)上報院院領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)使用，減少不必要投資，提高固定資產(chǎn)的利用效率。
第十三條本制度由財務(wù)科負責(zé)制訂、修改并解釋，自下發(fā)之日起執(zhí)行，此前下發(fā)的所有固定資產(chǎn)管理制度同時廢止。
12. 固定資產(chǎn)管理制度范本 篇十二
一、固定資產(chǎn)的管理范圍
1、各部門分管使用的固定資產(chǎn)。
2、學(xué)校財產(chǎn)部門負責(zé)管理全部固定資產(chǎn)。
3、校產(chǎn)的分級管理
各部門處室負責(zé)人、具體兼管員——→總務(wù)主任、固定資產(chǎn)管理人員——→校分管領(lǐng)導(dǎo)、校財務(wù)。
二、固定資產(chǎn)管理責(zé)任
1、固定資產(chǎn)的使用人，對該資產(chǎn)的使用、保管、維護負直接責(zé)任。
2、各部門的負責(zé)人、財產(chǎn)保管員對本部門固定資產(chǎn)的使用、保管、報損、維護有直接責(zé)任。
3、總務(wù)主任、會計室、校產(chǎn)管理員負責(zé)學(xué)校全部資產(chǎn)的管理工作。
三、固定資產(chǎn)臺帳
1、總務(wù)處校產(chǎn)管理部門、各處室兼管員應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細帳，會計室建立固定資產(chǎn)總帳。固定資產(chǎn)計算機臺帳和書面臺帳并存。統(tǒng)一學(xué)校固定資產(chǎn)臺帳的格式，規(guī)范記帳，做到帳帳、帳實相符。逐步實行固定資產(chǎn)計算機臺帳聯(lián)網(wǎng)。
2、書面臺帳是計算機固定資產(chǎn)臺帳的拷貝，主要用于固定資產(chǎn)臺帳存檔，轉(zhuǎn)移交接。拷貝帳頁可做登帳的依據(jù)，定期輸入計算機。
3、臺帳責(zé)任人變動：編制固定資產(chǎn)移交清冊，實地盤存財產(chǎn)后由責(zé)任人簽字交接。
四、固定資產(chǎn)臺帳的建立及日常處理
1、臺帳的建立：現(xiàn)有固定資產(chǎn)分二類：a、由新校基建經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)；b、遷入新校后由總務(wù)處購置及老校帶來的固定資產(chǎn)，分別編制固定資產(chǎn)清冊，由使用人、責(zé)任人、保管人簽字確認后輸入計算機，建立全部固定資產(chǎn)的總帳、明細帳。
2、增加：固定資產(chǎn)到位驗收交付使用，有關(guān)人員在發(fā)票、調(diào)撥單簽字后登記入帳。部門分管的固定資產(chǎn)必須有部門責(zé)任人簽字。
3、減少 ：固定資產(chǎn)因調(diào)出、報廢等原因減少時，應(yīng)由具體使用部門填制變更、報廢清單，責(zé)任人簽字后報有關(guān)部門審批，批準后輸入計算機。
4、財產(chǎn)外借，應(yīng)由借用單位出具借據(jù)，經(jīng)總務(wù)處、校領(lǐng)導(dǎo)同意后辦理出借手續(xù)，同時變動該項財產(chǎn)的存放地點，但不減少該財產(chǎn)。
5、歸個人使用的固定資產(chǎn)，明確個人保管使用的責(zé)任后，個人簽字，一式二份（部門、校產(chǎn)各一份）歸檔并輸入計算機。
五、固定資產(chǎn)卡片的格式及需粘帖卡片的資產(chǎn)類別等，由總務(wù)處按需確定，并做好存檔記錄。
六、固定資產(chǎn)每年盤存一次，具體由總務(wù)處安排。
七、校、部門處室固定資產(chǎn)管理責(zé)任人、管理人名單見表。
13. 固定資產(chǎn)管理制度范本 篇十三
了保管與使用和維護好學(xué)校的固定資產(chǎn)，建立健全本單位的固定資產(chǎn)管理制度就顯得十分重要，要想管理好本單位的固定資產(chǎn)，首先要求全體員工共同參與管理，抱著負責(zé)任的態(tài)度，共同維護好本單位的固定資產(chǎn)。下面就根據(jù)實際具體情況，特制定如下條文：
一、固定資產(chǎn)的管理模式
1.固定資產(chǎn)管理實行三級管理方式：
①學(xué)校固定資產(chǎn)有關(guān)部門對電教中心辦公室總帳帳卡一一對應(yīng)，清清楚楚，并按帳卡分類管理。
②辦公室對應(yīng)各個部室負責(zé)人，按本部室所管轄范圍的固定資產(chǎn)類別，分別建立該部室的分帳目，使電教中心總帳目與分帳目相符合，由部室負責(zé)人負責(zé)實物管理，使其部室分帳目與本部室的固定資產(chǎn)實物完全符合（詳見附件表一）。
③各個部室分帳目表上的每一項內(nèi)容，落實到每一個具體使用與維護人名下，由負責(zé)該固定資產(chǎn)物品的保管人管理好，防止物品的損壞或遺失。
2、固定資產(chǎn)管理的責(zé)任制：
①三級管理方式按承包責(zé)任制形式，分別承擔(dān)各自的管理權(quán)限和各自所負責(zé)的義務(wù)。
②具體負責(zé)人應(yīng)分別保管好固定資產(chǎn)的總帳目或部室的分帳目，以便定期進行三級管理檢查或抽查，對工作認真負責(zé)的人員進行表揚和獎勵，對不負責(zé)任或相互推諉造成固定資產(chǎn)損壞與遺失的人員，按學(xué)校有關(guān)條文規(guī)定執(zhí)行。
③承包責(zé)任制條文詳見附件1。
二、固定資產(chǎn)的日常管理
1、固定資產(chǎn)的報增
①本單位添置新的固定資產(chǎn)物品后，首先由校方固定資產(chǎn)管理人員在實物上貼好標簽，辦理好相應(yīng)手續(xù)，然后由辦公室人員與本部室負責(zé)人，在部室固定資產(chǎn)分帳目表上，填寫好新添物品的具體內(nèi)容和保管人
②對固定資產(chǎn)的低值物品采取與上條相同的方式管理。
2、固定資產(chǎn)的報減
①首先由具體保管人向部室負責(zé)人提出原因或理由，經(jīng)部室負責(zé)人同意后，填寫電教中心報減單（詳見附件表二），由辦公室人員根據(jù)報減單內(nèi)容與學(xué)校有關(guān)固定資產(chǎn)管理部門聯(lián)系，辦理相關(guān)手續(xù)后，由保管人負責(zé)將所報減物品交回到學(xué)校。
②對非正常原因造成報減，由保管人具體寫清楚原因，部室負責(zé)人簽署意見，電教中心主任簽署意見，報校固定資產(chǎn)管理有關(guān)部門，按學(xué)校有關(guān)條文規(guī)定執(zhí)行。
3、固定資產(chǎn)的交接
由于工作調(diào)動或退休等原因，固定資產(chǎn)保管人需要更換的，由部室負責(zé)人與原保管人進行部門分帳目與實物的清點，核實無誤后，再確定并轉(zhuǎn)交給新保管人，最后將落實情況報辦公室備案，辦公室及時變更總帳目帳卡與調(diào)整保管人。
14. 固定資產(chǎn)管理制度范本 篇十四
第1章總則
第1條目的
為切實加強公司固定資產(chǎn)管理，規(guī)范固定資產(chǎn)借款報銷行為，合理購置、正確使用各類固定資產(chǎn)并提高使用效率，確保公司財產(chǎn)的安全與完整，特制定本管理制度。
第2條定義
固定資產(chǎn)是指同時具有下列特征的有形資產(chǎn)。
1、為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有。
2、使用壽命超過一個會計年度。使用壽命是指企業(yè)使用固定資產(chǎn)的預(yù)計期間，或者該固定資產(chǎn)所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量。
第3條適用范圍
本制度適用于公司對固定資產(chǎn)的購置、保管、轉(zhuǎn)讓、報廢、處置等行為相關(guān)的所有活動。
第4條管理職責(zé)
公司固定資產(chǎn)管理采用財務(wù)部門、行政部門、使用部門三級管理的辦法，行政部門、使用部門負實物的直接管理責(zé)任，財務(wù)部門負核算和監(jiān)督、檢查的管理責(zé)任。具體職責(zé)劃分如下表所示：
使用部門：
1、建立和貫徹固定資產(chǎn)的使用，保管責(zé)任制度
2、建立臺賬或卡片，及時反映固定資產(chǎn)的增、減變動等情況，做到賬(卡)、物一致
3、正確使用固定資產(chǎn)，做好維護保養(yǎng)
4、定期進行清查盤點，并提出盤點報告
5、負責(zé)編制固定資產(chǎn)的大修理計劃
行政部門
1、建立健全分管固定資產(chǎn)的賬(卡)，并按期填報有關(guān)的業(yè)務(wù)報表；
2、正確及時辦理新增、轉(zhuǎn)移、調(diào)撥、報廢等手續(xù)；
3、對使用部門進行固定資產(chǎn)維護、管理和使用情況的檢查和指導(dǎo)；
4、定期組織清查盤點，處理盈虧報廢，提出盤點報告；
5、健全檔案資料，組織給固定資產(chǎn)編號并粘貼標識。
財務(wù)部門
1、負責(zé)本企業(yè)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一核算，建立健全固定資產(chǎn)的核算憑證和賬卡，正確填報有關(guān)會計報表；
2、審核并辦理固定資產(chǎn)新增、轉(zhuǎn)移、調(diào)撥、報廢等的財務(wù)手續(xù)及核算；
3、正確計提固定資產(chǎn)折舊；
4、監(jiān)督執(zhí)行固定資產(chǎn)的清查盤點工作。
第2章固定資產(chǎn)購置
第5條固定資產(chǎn)預(yù)算
固定資產(chǎn)購置實行預(yù)算管理。年初由各部門編制本部門年度固定資產(chǎn)購置預(yù)算，列明擬購置固定資產(chǎn)的名稱、型號、生產(chǎn)廠家、具體配置、購置的數(shù)量、單價、金額，成套資產(chǎn)應(yīng)按各組成部分分別編制預(yù)算。
第6條請購審批
1、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)的購置
使用部門填制“固定資產(chǎn)購買申請單”（一式三份）并申請購置，申請單一份由使用部門留存，一份由行政部留存，一份交財務(wù)部。具體審批和執(zhí)行權(quán)限如下表所示。
購置固定資產(chǎn)的審批、執(zhí)行權(quán)限表：
單次使用金額
審批人
執(zhí)行辦理
10萬元（不含）以下
使用部門負責(zé)人、財務(wù)部
一般固定資產(chǎn)購置由行政部辦理購買
手續(xù)；專用設(shè)備的購置由設(shè)備部負責(zé)辦理
10萬元(含)～30萬元
公司主管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部
30萬元(含)以上
總經(jīng)理、財務(wù)部
2、預(yù)算外固定資產(chǎn)購置
預(yù)算外固定資產(chǎn)購置應(yīng)提交《預(yù)算外資產(chǎn)購置申請報告》，經(jīng)公司財務(wù)部、行政部會簽并報總經(jīng)理批準方可進行購置。
第7條購置方式
資產(chǎn)購置應(yīng)堅持多方詢價不少于三方的原則，保證資產(chǎn)購置價格的經(jīng)濟合理。單批購置固定資產(chǎn)的價值在30萬元以上的，應(yīng)公開招標，招標文件及成交合同應(yīng)報經(jīng)營財務(wù)部備案。為保證資產(chǎn)購置價格的合理，方便公司員工的監(jiān)督，購置設(shè)備的相關(guān)信息應(yīng)在公司內(nèi)部網(wǎng)上公開。
第8條固定資產(chǎn)驗收登記
1、固定資產(chǎn)購置應(yīng)辦理驗收登記手續(xù)。
總部各部門（含市場部）、各事業(yè)部的固定資產(chǎn)驗收由采購部、行政部和各使用部門負責(zé)，經(jīng)過驗收合格的資產(chǎn)才能辦理報銷手續(xù)。驗收不合格的設(shè)備，由采購人員辦理退換、索賠、拒付等事宜。
2、固定資產(chǎn)的登記應(yīng)符合以下三點要求。
（1）各使用部門對資產(chǎn)進行驗收后一周內(nèi)，應(yīng)到行政部辦理固定資產(chǎn)卡片登記手續(xù)，固定資產(chǎn)卡片應(yīng)由驗收人和使用人簽字，行政部在辦理固定資產(chǎn)管理卡片的同時登記固定資產(chǎn)臺賬，并對固定資產(chǎn)貼具標簽。
（2）固定資產(chǎn)管理卡片必須記錄的事項包括名稱、資產(chǎn)編號、規(guī)格型號、價格、配置、配件、購入日期、生產(chǎn)廠家、驗收情況、驗收人、使用單位、使用人及備注（反映固定資產(chǎn)維護使用情況）。
（3）固定資產(chǎn)管理卡片一式三份，行政部、財務(wù)部和使用單位各持一份。
第3章固定資產(chǎn)使用與盤點
第9條使用與操作
固定資產(chǎn)的使用辦法由各使用單位負責(zé)進行規(guī)范，做到安全使用和日常維護。對精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備，歸口管理部門應(yīng)制定具體操作歸程，指定專人操作。
第10條盤點清查
公司對固定資產(chǎn)實行定期實物盤點清查，目的是保證固定資產(chǎn)賬、卡、物相符，摸清資產(chǎn)的實際使用現(xiàn)狀，保證資產(chǎn)安全、完整。具體要求有以下四點。
1、固定資產(chǎn)盤點清查由行政部、財務(wù)部和各資產(chǎn)使用部門共同進行（必要時審計部共同參加）；
2、盤點清查中發(fā)現(xiàn)的閑置資產(chǎn)要查明情況并制訂處理計劃，賬外資產(chǎn)要做盤盈處理，及時入賬；
3、對盤點清查中發(fā)現(xiàn)的盈虧和資產(chǎn)毀損，應(yīng)逐個查明原因，協(xié)商提出處理意見，報公司總經(jīng)理審批；
4、對導(dǎo)致資產(chǎn)毀損的責(zé)任人追究賠償責(zé)任。
第4章固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與修理
第11條保管與養(yǎng)護
固定資產(chǎn)歸口管理部門必須建立健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護制度，做好防火、防盜、防潮、防銹、防蛀等工作。各使用部門應(yīng)落實安全防護措施，按照制度要求對固定資產(chǎn)進行養(yǎng)護、定期監(jiān)測或修繕，確保其完好和使用安全。
第12條升級與維修
各類固定資產(chǎn)在使用過程中需要提高配置、增加器件或進行維修時，按以下規(guī)定進行。
1、各類固定資產(chǎn)在使用過程中如需增加器件或維修，各使用部門應(yīng)首先向行政部門提交申請，由行政部統(tǒng)一編制費用預(yù)算，按固定資產(chǎn)購置要求經(jīng)有關(guān)人員審批后再進行。
2、經(jīng)批準后，行政部負責(zé)組織進行升級或維修（設(shè)備類固定資產(chǎn)由設(shè)備部負責(zé)）。
3、財務(wù)部負責(zé)相應(yīng)憑證、賬簿的處理工作。
4、行政部應(yīng)及時辦理固定資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)實物賬的變更。
第5章固定資產(chǎn)的租借、轉(zhuǎn)移
第13條內(nèi)部調(diào)撥管理
固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥或借用應(yīng)按照以下標準執(zhí)行。
1、部門間調(diào)劑使用固定資產(chǎn)，應(yīng)填寫“固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑通知單”，經(jīng)使用雙方部門經(jīng)理、行政部、財務(wù)部簽字后，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)（設(shè)備主管部門）批準。由行政部負責(zé)對固定資產(chǎn)臺賬和固定資產(chǎn)管理卡片進行調(diào)整，財務(wù)部負責(zé)對賬務(wù)進行調(diào)整。
2、部門間臨時借用固定資產(chǎn)，借入方應(yīng)填寫“固定資產(chǎn)內(nèi)部借用通知單”，說明借用資產(chǎn)的名稱、借用原因、借用期限等，由借用人和本部門經(jīng)理簽字，交借出方部門經(jīng)理審批，行政部備案。借出方資產(chǎn)管理員應(yīng)對借出的固定資產(chǎn)進行登記，并負責(zé)借出資產(chǎn)的收回。
第14條外部出租
固定資產(chǎn)的租賃工作統(tǒng)一由行政部負責(zé)對外辦理手續(xù)。具體有以下四點要求。
1.貴重的儀表、設(shè)備（原值大于10萬元）沒有特殊情況，不辦理出租手續(xù)。
2、出租或租入的固定資產(chǎn)均須報經(jīng)總經(jīng)理批準，并辦理正式租賃協(xié)議后方可執(zhí)行。
3、出租資產(chǎn)歸還時，由行政部和公司原使用部門點檢清楚，撤銷原租賃合同。
4、接收租入固定資產(chǎn)時，應(yīng)由使用單位和行政部按租賃協(xié)議進行清點，并由行政部建立實物數(shù)量臺賬（不并入公司的資產(chǎn)賬）。
第15條融資租賃
融資租賃性質(zhì)的固定資產(chǎn)租入由行政部、財務(wù)部負責(zé)審核相關(guān)條件。報總經(jīng)理批準后，由行政部辦理租賃協(xié)議，并按租賃協(xié)議的內(nèi)容建立實物數(shù)量臺賬（并入公司的資產(chǎn)賬）和固定資產(chǎn)卡片。
財務(wù)部按照固定資產(chǎn)公允價值進行入賬處理，并定期提取折舊。租入固定資產(chǎn)的租賃費支出，由行政部進行審核并辦理相關(guān)手續(xù)。
第16條抵押資產(chǎn)的租借處理
抵押借款的固定資產(chǎn)如有減損、出租或外借時，固定資產(chǎn)會計人員應(yīng)事先備函寫明抵押編號及資產(chǎn)名稱、數(shù)量，向財務(wù)部報備，由財務(wù)部經(jīng)理負責(zé)組織向貸款及抵押權(quán)登記機構(gòu)辦理標的物增減變更手續(xù)。