用人單位單方解除勞動(dòng)合同（通用4篇）
1. 用人單位單方解除勞動(dòng)合同 篇一
(一)事先通知工會
《勞動(dòng)合同法》第41條規(guī)定在可以裁員的4種情形下，用人單位需提前三十天向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或職工意見后，上報(bào)勞動(dòng)部門，即工會對用人單位裁員有知情權(quán)和建議權(quán)。第43條規(guī)定，用人單位單方解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會。若用人單位違法或違約的，工會有權(quán)要求用人單位糾正，用人單位在研究工會的意見后，要將處理的結(jié)果書面通知工會，即工會對用人單位單方解除勞動(dòng)合同有共決權(quán)，在不合法或不合理時(shí)有權(quán)否定，且對再處理結(jié)果的進(jìn)一步的知情權(quán)。這一要求在深圳市司法實(shí)踐中尚未真正實(shí)施，但筆者認(rèn)為有必要向用人單位告知有這樣的規(guī)定存在，也許不久就會在司法實(shí)踐中得到進(jìn)一步貫徹。
(二)通知?jiǎng)趧?dòng)者
用人單位解除勞動(dòng)合同的，必須出具書面通知且送達(dá)勞動(dòng)者，否則解除勞動(dòng)合同的決定不生效。但實(shí)踐中很多情況是勞動(dòng)者拒不簽收通知，而用人單位又沒辦法強(qiáng)迫勞動(dòng)者簽收。建議可采取如下應(yīng)對方法：1、制作員工入職登記表時(shí)，增加一欄，內(nèi)容為：“公司有關(guān)書面文件、通知無法直接送達(dá)給本人時(shí)，本人確認(rèn)本表中所填寫的家庭住址為郵寄送達(dá)地址。” 2、《勞動(dòng)合同》中增加一個(gè)條款：甲方(用人單位)有關(guān)書面文件、通知無法直接送達(dá)給乙方(勞動(dòng)者)時(shí)，乙方確認(rèn)勞動(dòng)合同中所填寫的家庭住址為郵寄送達(dá)地址。一旦發(fā)生勞動(dòng)者拒不簽收的情況，即按照上述勞動(dòng)者家庭地址郵遞相關(guān)文件，并保留郵遞憑證作為證據(jù)。
(三)用人單位內(nèi)部的程序
用人單位在用工管理中，針對勞動(dòng)者違規(guī)違紀(jì)、工作失誤并造成重大損害等情況，必須收集相關(guān)證據(jù)證明和確認(rèn)客觀事實(shí)，且必須以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人，讓其確認(rèn)或提出異議。在解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同之前必須收集充分的證據(jù)，在此以如何證明勞動(dòng)者嚴(yán)重違反規(guī)章制度或勞動(dòng)紀(jì)律為例，闡述舉證要求。
1、如何收集勞動(dòng)者違反規(guī)章制度或勞動(dòng)紀(jì)律的證據(jù)?
現(xiàn)實(shí)生活中此類案件情況千差萬別，因此違規(guī)違紀(jì)證據(jù)各不相同，不可能公式般的套用。通常下列形式的資料可作為證據(jù)：(1)違紀(jì)員工的“檢討書”、“求情書”、“申辯書”、“違紀(jì)情況說明”等等;(2)有違紀(jì)員工本人簽字的違紀(jì)記錄、處罰通知書等;(3)其他員工及知情者的證詞;(4)有關(guān)事件涉及的物證(如被損壞的生產(chǎn)設(shè)備，如物證不方便保留，則拍攝清楚的照片，同時(shí)照片上還應(yīng)當(dāng)顯示時(shí)間年月日時(shí));(5)有關(guān)視聽資料(如當(dāng)事人陳述事件的錄音、錄像);(6)政府有關(guān)部門的處理意見、處理記錄及證明等。書面證據(jù)是最有力的證據(jù)，尤其是有違紀(jì)員工簽字的書面證據(jù)，應(yīng)盡收集和保留。
2、收集證據(jù)的方法：
(1)建立日常書面行文制度和檔案保管制度;(2)對“大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷”的員工的違紀(jì)行為，應(yīng)注意平時(shí)記錄在案。每次違紀(jì)時(shí)， 企業(yè)都作出相應(yīng)的書面處理材料，要求員工簽字。如員工不愿在處理材料上簽字，則可以扣罰工資的.處罰方式，在工資單上注明處罰內(nèi)容，由員工在領(lǐng)取工資時(shí)一并簽字，并在工資單上注明對工資數(shù)額有異議的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)提出;(3)對有違法行為(如、盜竊、打架、吸毒等)的員工，可以要求政府有關(guān)部門處理，政府有關(guān)部門的處理結(jié)論或者記錄，就是有力的證據(jù)。
(四)特殊程序
特殊程序因解除勞動(dòng)合同的法定條件不同而有所區(qū)別。如員工因不能勝任原來工作，用人單位解除合同時(shí)必須事先為勞動(dòng)者另行安排工作;勞動(dòng)者不能勝任工作時(shí)，用人單位在解除勞動(dòng)合同前，必須為勞動(dòng)者培訓(xùn)或調(diào)崗;情勢變更導(dǎo)致勞動(dòng)合同無法履行的，用人單位在解除勞動(dòng)合同前，必須先與勞動(dòng)者協(xié)商變更勞動(dòng)合同;用人單位裁員前，必須向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門報(bào)告裁減人員方案以及工會或者全體職工的意見，并聽取勞動(dòng)保障行政部門的意見;此處的“先另行安排工作”、“先培訓(xùn)或調(diào)崗”、“先協(xié)商變更合同”和“預(yù)先報(bào)告”就是特殊程序，應(yīng)注意與法定條件相結(jié)合，在此不再贅述。
(五)后義務(wù)程序
用人在解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)為勞動(dòng)者出具解除勞動(dòng)合同或離職的證明，并有義務(wù)在15天內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案材料和社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
2. 用人單位單方解除勞動(dòng)合同 篇二
一、患病、工傷、非因工受傷的職工
1.未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病別人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；
2.患職業(yè)病或工傷的：
(1)工傷認(rèn)定為1-4級，完全喪失勞動(dòng)能力的，保留勞動(dòng)關(guān)系直至勞動(dòng)者退休；
(2)工傷認(rèn)定為5-6級，大部分勞動(dòng)能力喪失的，員工提出解除勞動(dòng)合同才可以解除；
(3)工傷認(rèn)定為7-10級，部分喪失勞動(dòng)能力的，員工提出才可以解除勞動(dòng)合同；
3.患病或非因工受傷：
(1)在法定醫(yī)療期內(nèi)，單位不可解除勞動(dòng)合同；
(2)醫(yī)療期屆滿，按照規(guī)定不能勝任工作的才能解除；
二、三期內(nèi)的女職工
在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的`女職工不得解雇。
三、本單位連續(xù)工作滿15年，且距離退休不足5年的職工不能解雇。
退休年齡為：男滿60周歲，女滿50周歲；女干部滿55周歲；特殊職業(yè)的可提前退休；因病或非因工致殘且完全喪失勞動(dòng)能力的，男滿50周歲，女滿45周歲。
四、其他不能解雇的情形
1.員工服兵役期間；
2.員工擔(dān)任專職工會主席、副主席、委員。或兼職主席、副主席的；
3.員工擔(dān)任平等協(xié)商代表的。
五、例外
1.員工與用人單位協(xié)商一致，則可以解除勞動(dòng)合同；
2.依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第39條規(guī)定可以解除勞動(dòng)合同
3.患病或非因工受傷職工醫(yī)療期屆滿后不能從事原來的工作，也不能從事用人單位另外安排的工作的，可以解除勞動(dòng)合同。(依據(jù)是《勞動(dòng)合同法》第40條)
3. 用人單位單方解除勞動(dòng)合同 篇三
一、引言
在勞動(dòng)關(guān)系中，用人單位單方解除勞動(dòng)合同是一種常見的情形。當(dāng)用人單位認(rèn)為員工的行為違反了公司規(guī)章制度或勞動(dòng)紀(jì)律時(shí)，有權(quán)單方面解除勞動(dòng)合同。然而，這種解除方式也伴隨著一定的法律風(fēng)險(xiǎn)，如程序不合法、補(bǔ)償不到位等問題。因此，了解用人單位單方解除勞動(dòng)合同的相關(guān)法律規(guī)定，并采取合理的應(yīng)對策略，對于維護(hù)用人單位和員工的合法權(quán)益都具有重要意義。
二、用人單位單方解除勞動(dòng)合同的概念及常見情形
用人單位單方解除勞動(dòng)合同是指用人單位在法定或約定的情形下，無需與員工協(xié)商，有權(quán)單方面終止勞動(dòng)合同。在實(shí)踐中，用人單位單方解除勞動(dòng)合同的`常見情形包括但不限于：違反公司規(guī)章制度、嚴(yán)重失職或營私舞弊、能力不足無法勝任工作、品行不良不適合在單位工作等。
三、用人單位單方解除勞動(dòng)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)
用人單位單方解除勞動(dòng)合同雖然具有便捷性，但也存在一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。首先，程序不合法可能導(dǎo)致解除無效。根據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定，用人單位在解除勞動(dòng)合同時(shí)需遵循一定的程序，如提前告知、聽取員工陳述和申辯等。若程序不當(dāng)，可能導(dǎo)致解除無效。其次，補(bǔ)償不到位可能涉及經(jīng)濟(jì)糾紛。根據(jù)法律規(guī)定，用人單位需對員工進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，若因疏忽或故意導(dǎo)致補(bǔ)償不到位，可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。
四、用人單位如何應(yīng)對單方解除勞動(dòng)合同
為避免因單方解除勞動(dòng)合同而引發(fā)的法律糾紛，用人單位應(yīng)采取以下應(yīng)對策略：
1. 了解相關(guān)法律法規(guī)：用人單位應(yīng)充分了解勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定，尤其是關(guān)于單方解除勞動(dòng)合同的法律法規(guī)，做到有法可依。
2. 制定合理的解除方案：在解除勞動(dòng)合同時(shí)，用人單位應(yīng)根據(jù)具體情況，制定合理的解除方案，盡可能減少對員工的利益影響。
3. 嚴(yán)格遵守程序：用人單位在解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)程序，確保程序合法。
4. 與員工充分溝通：用人單位應(yīng)尊重員工的合法權(quán)益，盡可能在解除前與員工進(jìn)行充分溝通，聽取員工的意見和建議。
5. 避免補(bǔ)償不到位：用人單位應(yīng)做好經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)念A(yù)算和管理，確保在解除勞動(dòng)合同時(shí)，能夠按時(shí)、足額支付補(bǔ)償款。
總之，了解用人單位單方解除勞動(dòng)合同的相關(guān)法律規(guī)定，并采取合理的應(yīng)對策略，對于維護(hù)用人單位和員工的合法權(quán)益都具有重要意義。在實(shí)際操作中，用人單位應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，尊重員工的合法權(quán)益，避免因單方解除勞動(dòng)合同而引發(fā)不必要的法律糾紛。
4. 用人單位單方解除勞動(dòng)合同 篇四
一、用人單位單方解除勞動(dòng)合同制度現(xiàn)行規(guī)定
勞動(dòng)合同的解除，是指勞動(dòng)合同訂立后，尚未全部履行以前，由于某種原因?qū)е聞趧?dòng)合同當(dāng)事人一方或雙方提前消滅勞動(dòng)關(guān)系的法律行為①。我國現(xiàn)行勞動(dòng)合同單方解除制度，由我國現(xiàn)行勞動(dòng)合同單方解除的情形、勞動(dòng)合同單方解除的條件和程序及限制、勞動(dòng)合同單方解除的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及解除手續(xù)和后果等內(nèi)容構(gòu)成。單方解除勞動(dòng)合同可以分為用人單位單方解除合同（一般稱為解雇）和勞動(dòng)者單方解除合同（一般稱為辭職）兩種情況。我國現(xiàn)行用人單位單方解除勞動(dòng)合同的情況：
（一） 用人單位預(yù)告解除勞動(dòng)合同 （也稱非過失性解除勞動(dòng)合同），是指勞動(dòng)合同的解除不是因?yàn)閯趧?dòng)者的過錯(cuò)，而是由于一些特殊情況的發(fā)生，使雙方的勞動(dòng)合同無法履行，用人單位單方解除勞動(dòng)合同。但是用人單位須提前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者，或者支付勞動(dòng)者1個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同。《勞動(dòng)法合同》規(guī)定有下列情形之一的，用人單位提前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者1個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同： 第一，勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；第二，勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；第三，勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的②。
（二） 用人單位即時(shí)解除勞動(dòng)合同即時(shí)解除勞動(dòng)合同（也稱過失性解除勞動(dòng)合同），是指用人單位在勞動(dòng)者存在一定過錯(cuò)的情況下，而不必事先通知就可以解除勞動(dòng)合同。《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：第一，在試用期間被證明不符合錄用條件的；第二，嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；第三，嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；第四，勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；第五，因本法第26條第1款第1項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的；第六，被依法追究刑事責(zé)任的③。
（三） 用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員所謂經(jīng)濟(jì)性裁員，是“用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生變化而出現(xiàn)勞動(dòng)力過剩，通過一次性辭退部分勞動(dòng)者以改善生產(chǎn)經(jīng)營狀況的一種手段。” ④但是，用人單位應(yīng)當(dāng)提前30日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或全體職工的意見，向勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告后，才可以裁員。用人單位自裁減人員之日起6個(gè)月內(nèi)錄用人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員。經(jīng)濟(jì)性裁員的，應(yīng)當(dāng)給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。《勞動(dòng)合同法》第41條規(guī)定了經(jīng)濟(jì)性裁員的條件及程序。
二、用人單位單方解除勞動(dòng)合同制度的不足
（一） 用人單位預(yù)告解除勞動(dòng)合同制度的不足
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第40條我們可以看出，我國勞動(dòng)法對用人單位預(yù)告解除勞動(dòng)合同規(guī)定了較為嚴(yán)格的條件，并要求用人單位支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但也存在很多問題。
1、預(yù)告通知期的規(guī)定過于單一
現(xiàn)行勞動(dòng)合同法規(guī)定預(yù)告解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)提前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人，但沒有區(qū)分勞動(dòng)者的年齡和工作崗位及工作年限等的不同。目前我國的就業(yè)形勢嚴(yán)峻，用人單位使用勞動(dòng)者青春期現(xiàn)象普遍存在，40歲以上的失業(yè)人員重新就業(yè)難，已經(jīng)成為影響社會和諧和穩(wěn)定的重要因素。如果法律規(guī)定一律提前30日通知，未免一刀切。對于年齡偏大，工作時(shí)間較長又缺少一定就業(yè)能力的家庭負(fù)擔(dān)較重的職工來說，30天的通知期顯然太短。通知期限沒有和職工的工作時(shí)間長短、年齡大小結(jié)合起來。
2、解除程序缺少規(guī)范
勞動(dòng)合同法對用人單位單方預(yù)告解除的條件限制很嚴(yán)格，但仍缺少程序上的規(guī)范，如書面通知的內(nèi)容和形式，應(yīng)包括解除合同的明確表示以及應(yīng)有解除合同的理由等均未明確規(guī)定。如蚌埠市某企業(yè)工作，改制為制造有限公司。改制方案規(guī)定：新公司全部接受原企業(yè)的全部職工，解除原企業(yè)與職工的勞動(dòng)合同，辦理社會保險(xiǎn)關(guān)系的變更。公司在報(bào)紙上通知原企業(yè)員工于登報(bào)十五日內(nèi)來公司辦理安置手續(xù)。但是有些員工沒有看到報(bào)紙通知而引發(fā)糾紛，訴至法院。本案中，如何界定企業(yè)在報(bào)紙刊登通知的效力？
（二） 用人單位即時(shí)解除勞動(dòng)合同制度的不足
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第39條規(guī)定可以看出，我國關(guān)于用人單位單方即時(shí)解除勞動(dòng)合同條件的法律規(guī)定，是采取列舉式，將勞動(dòng)者的過失行為列舉出來，只要符合條件的，就可以依法即時(shí)解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。這在實(shí)踐中也暴露出了許多問題，包括立法技術(shù)方面的、法律適用方面，有實(shí)體方面的還有程序方面的，這些問題的根源是勞動(dòng)合同制度的不完善。
1、立法技術(shù)采用完全列舉式規(guī)定，不能滿足非常復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)情況
如果勞動(dòng)者出現(xiàn)了法律列舉之外的，應(yīng)當(dāng)解除勞動(dòng)合同的事由，用人單位是否能解除合同，立法未作規(guī)定。又比如嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的，用人單位可即時(shí)解除勞動(dòng)合同，至于何謂“嚴(yán)重違反”？何謂“一般違反”？立法上也未作界定。實(shí)踐中，用人單位在利益驅(qū)動(dòng)下，對實(shí)際上犯小錯(cuò)誤的勞動(dòng)者也可按嚴(yán)重違紀(jì)來解除勞動(dòng)合同。如某單位的機(jī)器操作員，在一次不當(dāng)操作中給企業(yè)帶來了20xx多元的損失，企業(yè)就對其給予辭退，秦某不服訴至勞動(dòng)仲裁委員會。在此，秦某對企業(yè)造成的20xx多元損失是屬于“嚴(yán)重違反”還是“一般違反”，如何認(rèn)定？
2、試用期的錄用條件規(guī)定不明確
勞動(dòng)法規(guī)定，勞動(dòng)者在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的，可以被即時(shí)解除勞動(dòng)合同。但是“錄用條件”是否符合都是用人單位決定的，勞動(dòng)者沒有任何權(quán)利可言。立法將錄用條件的制定權(quán)、勞動(dòng)者是否符合錄用條件的決定權(quán)授予了用人單位，勞動(dòng)者沒有任何救濟(jì)權(quán)利。由于立法存在這一漏洞，致使在實(shí)踐中，一些不誠信的企業(yè)利用這一法律規(guī)定，廉價(jià)使用試用期內(nèi)的勞動(dòng)者，試用屆滿，被告不符合錄用條件，即被解除勞動(dòng)合同，然后以同樣的辦法再錄用，再解除，使用人單位廉價(jià)使用勞動(dòng)者。如曹凌是剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，與一家公司簽訂了勞動(dòng)合同，在試用期中，公司以其不符合工作條件為由給予辭退。曹凌不服訴至法院。在法庭審理中，曹凌認(rèn)為，其充其量是不勝任工作，工作表現(xiàn)不佳，但并非不符合錄用條件，在這種情況下，公司應(yīng)當(dāng)給予調(diào)整崗位，給一次機(jī)會，而不應(yīng)當(dāng)解
除勞動(dòng)關(guān)系。公司則稱曹凌應(yīng)聘成本會計(jì)崗位的條件是財(cái)務(wù)相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，兩年以上制造型企業(yè)成本會計(jì)經(jīng)驗(yàn)及良好的英語溝通能力，但曹凌實(shí)際僅符合學(xué)歷的要求，其他條件均不符合，即曹凌未有在制造型企業(yè)工作滿2年以上的工作經(jīng)歷，也沒有良好的英語溝通能力。通過試用期的考察，認(rèn)為曹凌不符合崗位期望目標(biāo)，不符合錄用條件，就此解除了勞動(dòng)關(guān)系。曹凌則對公司對其工作描述不予認(rèn)可，認(rèn)為工作描述是部門主管、部經(jīng)理等的個(gè)人主觀意見，其中夸大了本人的小錯(cuò)誤，不是客觀評價(jià)。曹凌認(rèn)為，招聘條件不是錄用條件，其書面英語是很好的，聽和說有點(diǎn)欠缺。本案中，在沒有具體法律規(guī)定的情況下，法院對于曹凌試用期錄用條件如何界定？
3、用人單位內(nèi)部規(guī)則的有效要件未規(guī)定
勞動(dòng)法規(guī)定，勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同，但對勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的有效性要件未作規(guī)定。現(xiàn)行法律規(guī)定，由用人單位制定各種勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度，勞動(dòng)者沒有任何參與決定權(quán)。實(shí)踐中，經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情況：用人單位以違反單位內(nèi)部規(guī)則解除勞動(dòng)合同。如某企業(yè)給每一個(gè)員工發(fā)放一本《員工手冊》，手冊中規(guī)定員工一年內(nèi)遲到五次以上，即被開除。對于該條規(guī)定法律如何界定？
（三） 我國經(jīng)濟(jì)性裁員制度的不足
我國《勞動(dòng)法》將用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的兩種情況作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員的法定許可條件。但這兩個(gè)條件的規(guī)定是比較抽象的、含糊的、不具有操作性。
1、破產(chǎn)界限規(guī)定不明確
我國《破產(chǎn)法》規(guī)定：“企業(yè)因經(jīng)營不善，造成嚴(yán)重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，可依法宣告破產(chǎn)。” ⑤這樣的規(guī)定使破產(chǎn)原因多元化和復(fù)雜化，受到許多學(xué)者的批評。什么是經(jīng)營管理不善？其與嚴(yán)重虧損之間是否具有因果關(guān)系？什么是嚴(yán)重虧損以及其嚴(yán)重程度如何？這些問題都是困境企業(yè)在適用破產(chǎn)法之前必須解決的問題。這種破產(chǎn)原因多元化的結(jié)構(gòu)增加了用人單位、勞動(dòng)者、甚至法院認(rèn)定困境企業(yè)的困難。我國1991年通過的《民事訴訟法》第19章擴(kuò)大了破產(chǎn)法適用的'范圍，規(guī)定企業(yè)因嚴(yán)重虧損，無力清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人或債務(wù)人可向人民法院申請破產(chǎn)還債。這一規(guī)定雖然去掉了《破產(chǎn)法》中規(guī)定的“管理不善”，但“嚴(yán)重虧損”仍然是限定“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”的條件，在實(shí)踐中與破產(chǎn)法的規(guī)定并沒有實(shí)質(zhì)性差別。這樣的規(guī)定在實(shí)際中造成了對困境企業(yè)認(rèn)定的困難，給經(jīng)濟(jì)性裁員制度實(shí)施的前提造成了認(rèn)識的不一。
2、生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的規(guī)定不明確
我國目前立法沒有對其做出明確的規(guī)定，而只有企業(yè)經(jīng)營狀況惡化并達(dá)到當(dāng)?shù)卣?guī)定的嚴(yán)重企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的模糊的規(guī)定。這種規(guī)定勢必要求政府花費(fèi)巨大的精力去根據(jù)各企業(yè)的不同情況制定企業(yè)財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、銷售、利潤等方面的各種標(biāo)準(zhǔn)，然后據(jù)此來判斷各企業(yè)是否符合經(jīng)濟(jì)裁員的條件。由于各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡，各地政府制定的裁員標(biāo)準(zhǔn)就會彼此不同，這樣無疑會造成操作上的困難。如北京市政府頒布的《北京市經(jīng)濟(jì)性裁減人員規(guī)定》規(guī)定裁減人員的一個(gè)條件是企業(yè)連續(xù)三年經(jīng)營性虧損且虧損額逐年增加、資不抵債、80%的職工停工待業(yè)、連續(xù)6個(gè)月無力按最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者的生活費(fèi)用。這樣的規(guī)定使得強(qiáng)調(diào)政府對企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員實(shí)行宏觀調(diào)控的同時(shí)，又將政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能引入企業(yè)的微觀管理之中，讓政府又界入企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)之中，回到了原來政企不分的老路上。
3、對被裁人員的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定過于單一
我國僅僅在《勞動(dòng)法》第29條和《企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員的規(guī)定》第5條規(guī)定了幾種不得裁減的人員。但由于勞動(dòng)者個(gè)體的差異，有些特殊的勞動(dòng)者需要特殊的保護(hù)，將他們納入裁員的對象將有違社會的公平與正義。我國經(jīng)濟(jì)性裁員采取“一刀切”的簡單做法，并沒有考慮勞動(dòng)者的差異，如勞動(dòng)者的年齡、收入、工作期限、身體狀況、對用人單位的貢獻(xiàn)等特殊情況。
三、用人單位單方解除勞動(dòng)合同制度的完善
鑒于我國的勞動(dòng)合同解除規(guī)定尚存在一些不足之處，導(dǎo)致法律在實(shí)施過程中出現(xiàn)問題，本人在借鑒實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對存在的問題加以分析，完善用人單位解除勞動(dòng)合同制度，從而有效地發(fā)揮勞動(dòng)立法的規(guī)范指引作用，促進(jìn)勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一） 用人單位預(yù)告解除勞動(dòng)合同制度完善的幾點(diǎn)建議
1、預(yù)告通知期限應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者的工作年限和工作崗位的情況分別設(shè)定
現(xiàn)行勞動(dòng)法規(guī)定預(yù)告解除勞動(dòng)合同的通知期是統(tǒng)一的，一律為提前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人。目前我國40歲以上的失業(yè)人員重新就業(yè)非常困難，對于這些年齡偏大，工作時(shí)間較長又缺少就業(yè)能力且家庭負(fù)擔(dān)較重的勞動(dòng)者來說，30天的通知期顯得太短。所以，建議立法規(guī)定：勞動(dòng)者工作滿一年，通知期為30天，以后每滿一年增加15天通知期，最長不超過180天。同時(shí)，規(guī)定用人單位可以與勞動(dòng)者協(xié)商確定通知期，如果勞動(dòng)者不需要法定通知期，用人單位可給予相應(yīng)時(shí)間的工資，以代替通知期。
2、完善用人單位預(yù)告解除勞動(dòng)合同的程序
我國勞動(dòng)法對用人單位預(yù)告解除合同的條件限制很嚴(yán)，但程序上卻十分簡單。因此，勞動(dòng)合同立法時(shí)應(yīng)規(guī)定：用人單位在預(yù)告解除勞動(dòng)合同前，應(yīng)向工會和勞動(dòng)者說明理由，并聽取工會和勞動(dòng)者的意見的程序。用人單位對工會和勞動(dòng)者的意見必須做出書面答復(fù)，書面答復(fù)如堅(jiān)持解除勞動(dòng)合同，還必須告知?jiǎng)趧?dòng)者救濟(jì)的權(quán)利以及救濟(jì)的途徑和程序，如果用人單位違反上述程序，應(yīng)向勞動(dòng)者賠償3個(gè)月的平均工資作為懲罰。
（二） 用人單位即時(shí)解除勞動(dòng)合同制度的幾點(diǎn)建議
1、將現(xiàn)在采用完全列舉式立法變?yōu)榱信e式與概括式相結(jié)合的立法形式
理由如前所述，單純采取列舉式規(guī)定雖然簡單明確，但卻難以適應(yīng)非常復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)情況。完全概括式的規(guī)定，在實(shí)踐中難掌握，還要采用司法解釋的形式予以列舉，增加了法律的繁瑣。所以取其所長，補(bǔ)其所短的方法是采用概括式與列舉式規(guī)定相結(jié)合的立法形式來完善我國用人單位即時(shí)解除勞動(dòng)合同制度的缺陷。
2、完善用人單位即時(shí)解除勞動(dòng)合同的必要程序
現(xiàn)行勞動(dòng)法規(guī)定，用人單位即時(shí)解除勞動(dòng)合同，無須預(yù)先談話告知并說明理由的程序，也沒有事先告知工會并聽取工會意見的程序，更沒有給勞動(dòng)者申辯的權(quán)利和機(jī)會。作為一項(xiàng)法律制度，是不公平的，在程序上是不合理的。所以建議在制度上對用人單位即時(shí)解除勞動(dòng)合同時(shí)增加以下程序：一是必須事先與勞動(dòng)者談話，告知并說明解除合同的理由。二是應(yīng)當(dāng)告知工會并聽取工會的意見。三是勞動(dòng)者在被即時(shí)解除勞動(dòng)合同時(shí)，有申辯的機(jī)會和權(quán)利，用人單位對勞動(dòng)者的申辯必須書面答復(fù)。以體現(xiàn)即時(shí)解除勞動(dòng)合同過程雙方對等、公開、和諧的環(huán)境和氣氛，減少糾紛的發(fā)生。
3、完善用人單位內(nèi)部規(guī)則的有效性要件
制定內(nèi)部規(guī)則的主體合格，內(nèi)部規(guī)則必須有公開或備案的程序。從制度上明確列舉內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則內(nèi)容所必備的事項(xiàng)，賦予用人單位以確定內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的具體內(nèi)容，并經(jīng)工會或職工代表會議討論通過方可生效。以此來防止用人單位濫用內(nèi)部規(guī)則的情況發(fā)生。
（三）經(jīng)濟(jì)性裁員制度的幾點(diǎn)建議
1、確立統(tǒng)一的、科學(xué)的困境企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
目前我國《破產(chǎn)法》和《民事訴訟法》對企業(yè)破產(chǎn)原因的規(guī)定抽象、含糊，不具有操
作性，造成實(shí)際中困境企業(yè)的認(rèn)定困難。要解決這一問題就要參照國際通行的企業(yè)破產(chǎn)的界限。
對于破產(chǎn)原因的立法例，世界范圍內(nèi)主要有兩種作法：判例法的英美國家采取列舉主義，成文法的大陸法系國家采取概括主義。概括主義的國家一般以“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”作為破產(chǎn)原因，并采取了現(xiàn)金流量標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)負(fù)債表標(biāo)準(zhǔn)為兩個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)⑥。在我國破產(chǎn)原因必須建立一元化標(biāo)準(zhǔn)，即以“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”作為破產(chǎn)原因。無論是全民所有制企業(yè)還是其他所有制企業(yè)，也無論企業(yè)是因?yàn)楣芾聿簧圃斐蓢?yán)重虧損，還是因?yàn)槠渌蛟斐善髽I(yè)虧損，當(dāng)企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，困難企業(yè)可以申請破產(chǎn)保護(hù)，或同債權(quán)人達(dá)成和解協(xié)議進(jìn)行和解，或達(dá)成重整計(jì)劃進(jìn)行重整。這時(shí)困難企業(yè)就可以根據(jù)和解協(xié)議或重整計(jì)劃的需要進(jìn)行裁員。這樣確立企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，增加了企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員的透明度，可以更好的防止用人單位利用經(jīng)濟(jì)性裁員制度侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
另外，對困難企業(yè)也要強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控，可以從企業(yè)裁員的規(guī)模、程序以及對企業(yè)的各種政策優(yōu)惠措施等方面做文章。比如政府可以通過稅收和財(cái)政的優(yōu)惠措施來控制企業(yè)的裁員行為。通過優(yōu)化企業(yè)的外部環(huán)境為企業(yè)的生存和發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，從而促進(jìn)就業(yè)，減少企業(yè)的裁員行為。
2、確立科學(xué)、公正的裁員標(biāo)準(zhǔn)
科學(xué)、公正的裁員標(biāo)準(zhǔn)是法律公平、公正的體現(xiàn)。由于勞動(dòng)者個(gè)體之間存在很多的差異，企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí)應(yīng)對其加以充分考慮，而不應(yīng)采取“一刀切”的做法。建立一個(gè)科學(xué)、合理的裁員標(biāo)準(zhǔn)，一則可以防止企業(yè)經(jīng)營者的“人治”因素，規(guī)范他們的行為；二則可以對那些社會弱者以及需要特別保護(hù)的勞動(dòng)者的合法權(quán)益進(jìn)行保障，盡可能體現(xiàn)社會的公平。這樣在實(shí)踐中也有利于裁員的進(jìn)行。
結(jié) 語
良好的勞動(dòng)合同單方解除制度，應(yīng)當(dāng)既有利于保護(hù)解除方的自由又要防止其權(quán)利濫用；應(yīng)當(dāng)既有利于保護(hù)相對方的利益不受侵害又要維護(hù)勞資關(guān)系的流動(dòng)與穩(wěn)定，所以一定要根據(jù)中國的實(shí)際情況，制定具有中國特色的勞動(dòng)合同單方解除制度。這樣既能很好地平衡勞動(dòng)者與用人單位雙方的利益，又能促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)下人才的正常流動(dòng)，并且能夠穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在人本法律觀念的指導(dǎo)下，盡快通過立法完善勞動(dòng)合同單方解除制度，建立用人單位嚴(yán)格依法行使解除權(quán)、勞動(dòng)者忠誠于用人單位、雙方團(tuán)結(jié)協(xié)作，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，共同推動(dòng)社會的發(fā)展。