集體經(jīng)濟實施方案（精選16篇）
1. 集體經(jīng)濟實施方案 篇一
為進一步發(fā)展壯大我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟，促進基層組織建設(shè)，確保經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，特制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟的新途徑、新辦法，因地制宜、分類指導(dǎo)、多措并舉，不斷增強集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力，為我鎮(zhèn)建設(shè)更高水平小康奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
確立“會社一體、三資興區(qū)”工作思路，實現(xiàn)“三五定量”工作目標(biāo)，即：20__年，實現(xiàn)所有村（社區(qū)）集體經(jīng)濟達50萬元，50%的村（社區(qū)）達100萬元，所有村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收入增幅比上年度不得低于50%。增加集體經(jīng)濟穩(wěn)定性可支配收入，不斷滿足基層建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要。
三、基本原則
（一）堅持因地制宜的原則。從本村（社區(qū)）經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，充分挖掘利用現(xiàn)有資產(chǎn)資源，因地制宜、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商；打優(yōu)勢牌、謀特色路、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項目和載體，多途徑探索集體經(jīng)濟發(fā)展模式和實現(xiàn)形式。
（二）堅持切實可行的原則。要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，根據(jù)市場需要確定發(fā)展集體經(jīng)濟的項目。各村（社區(qū)）之間經(jīng)濟實力不同，要量力而行，發(fā)展目標(biāo)措施要切合各村（社區(qū)）實際，不搞超前消費和過度建設(shè)，一般不直接參與生產(chǎn)經(jīng)營。
（三）堅持規(guī)范管理的原則。要以法律、法規(guī)為依據(jù)，加強集體資產(chǎn)、資金、資源管理，實現(xiàn)保值增值。要按照“四議三評兩公開”等制度要求，認(rèn)真執(zhí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項規(guī)定，防止集體資產(chǎn)流失。
四、實現(xiàn)途徑
（一）資源開發(fā)型。即采用土地出租和合作開發(fā)實現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，增強中介收益；通過荒地、荒嶺、荒灘、房產(chǎn)等集體資源和存量資產(chǎn)公開發(fā)包，增加集體收入。
（二）商貿(mào)帶動型。即通過興建專業(yè)市場、發(fā)展商貿(mào)流通性服務(wù)業(yè)增加集體收入。對一些人口居住集中、交通運輸便利、有一定商業(yè)基礎(chǔ)的村（社區(qū)）通過興建專業(yè)市場、門面房、超市、賓館等項目設(shè)施壯大集體資產(chǎn)；采取使用權(quán)入股、租賃、自主經(jīng)營等形式使村（社區(qū)）集體獲得穩(wěn)定的收入。
（三）合作服務(wù)型。即通過創(chuàng)辦專業(yè)合作組織開展惠民利民服務(wù)增加集體收入，積極推廣土地托管模式，鼓勵村級組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等，采取“支部+公司、協(xié)會+農(nóng)戶”等多種形式，為農(nóng)民提供產(chǎn)供銷服務(wù)，以有償服務(wù)的方式增加集體收入。
（四）創(chuàng)辦實體型。即通過創(chuàng)辦實體公司增加集體經(jīng)濟收入。可以通過聯(lián)合開發(fā)、合資合作、獨資經(jīng)營等方式建立運輸公司、建筑公司、物業(yè)公司等實體，為轄區(qū)及周邊地區(qū)提供倉儲物流、代建房屋、物業(yè)管理、休閑娛樂等服務(wù)，提高集體經(jīng)濟與社會事業(yè)的關(guān)聯(lián)度，拓展發(fā)展空間，促進集體經(jīng)濟的提升和轉(zhuǎn)型。
（五）村企聯(lián)建型。即通過發(fā)揮企業(yè)、村集體各自優(yōu)勢，促使雙方在共同發(fā)展中增加集體收入。鼓勵村企自愿結(jié)對，合作開發(fā)，實現(xiàn)雙贏。結(jié)對企業(yè)可以與村合作進行舊村改造，盤活存量資產(chǎn)，完善經(jīng)營服務(wù)設(shè)施或讓村集體參股，增加集體資產(chǎn)和經(jīng)營收益。
（六）特色產(chǎn)業(yè)型。即依托區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢采取多種形式開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)項目。通過深入挖掘山水、人文、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品等資源，發(fā)展農(nóng)家樂、餐飲、文化娛樂、農(nóng)特產(chǎn)品等服務(wù)項目，使村集體在提供特色優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)過程中增加收入。
（七）資產(chǎn)運作型。各村（社區(qū)）要進一步解放思想、敢于創(chuàng)新、大膽嘗試。加強資產(chǎn)、資本的流動、經(jīng)營、投資等范圍，實現(xiàn)集體資產(chǎn)增值、增加集體收入。尤其集體經(jīng)濟較強的社區(qū)要把注意力從資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)到資產(chǎn)運作的軌道上來，通過購置物業(yè)、委托理財、參股經(jīng)營等途徑促進資產(chǎn)資源合理流動、最大化凸顯資產(chǎn)價值，從而實現(xiàn)保值增值。鎮(zhèn)政府將成立該項工作領(lǐng)導(dǎo)小組且成立資產(chǎn)運行公司，統(tǒng)一指導(dǎo)社區(qū)資產(chǎn)運作工作。
五、保障措施
（一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)包村包片，指導(dǎo)各村（社區(qū)）拿出切實可行發(fā)展思路；各村（社區(qū)）要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為當(dāng)前基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓，充分認(rèn)識發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的重要意義。
（二）要搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動。鎮(zhèn)直各部門要緊密協(xié)作、相互配合、履職盡責(zé)，加強服務(wù)意識，積極提供人力、物力、財力、信息支持，幫扶村（社區(qū)）發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
（三）要強化督導(dǎo)考核。從今年開始，將集體經(jīng)濟發(fā)展情況作為一項重要考核指標(biāo)，每年對集體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進行排名，對完成“三五定量”的村（社區(qū)），進行表彰獎勵，可拿出凈增收入的10%獎勵有功人員，對工作不力、沒能完成任務(wù)的村（社區(qū)）給予通報批評，在鎮(zhèn)對村（社區(qū)）年度考核給予一票否決，對村（社區(qū)）黨委（支部）書記予以黃牌警告。
2. 集體經(jīng)濟實施方案 篇二
為進一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作，促進我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級要求，制定我居經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
一、基本情況
有個自然莊，個村民小組，人口數(shù)，耕地面積畝，我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場。
二、發(fā)展方向
努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個特色產(chǎn)業(yè)，在擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時，我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)，提高收入成效。鼓勵農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊伍，提高農(nóng)民積極性及覺悟性，鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強。
三、打造特色品牌
根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過大力推進規(guī)模化，標(biāo)準(zhǔn)化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進步，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴大知名度，做大做強果林園，木板廠，扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個促進農(nóng)民增收的亮點。
四、發(fā)展村集體項目
今年，在原來的扶貧廠房建設(shè)上，基礎(chǔ)設(shè)施進一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善。同時，我居計劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力壯大集體經(jīng)濟，提升村集體經(jīng)濟收入。此外，爭取項目，對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè)，爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿，加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入，以就業(yè)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。依托上級領(lǐng)導(dǎo)部門，加大職業(yè)技術(shù)提升計劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實現(xiàn)靠自身脫貧致富。
3. 集體經(jīng)濟實施方案 篇三
為貫徹落實xx市、xx縣委《關(guān)于實施“強基固本”工程進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的意見》（遵黨辦發(fā)〔20__〕13號）精神，加快基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提檔升級和貧困群體脫貧致富的步伐，切實解決村級組織無錢辦事的問題，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就深入實施“強基固本”工程，進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟制定如下實施方案。
一、發(fā)展目標(biāo)
“強基”即大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，夯實基層基礎(chǔ)。“固本”即圍繞在全省率先實現(xiàn)全面小康建設(shè)目標(biāo)，依托村級集體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富。到20__ 年末，省定一類貧困村集體經(jīng)濟積累超過3萬元，省定二類貧困村和其他經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟積累超過5萬元。到20__年末，力爭全鎮(zhèn)省定一類貧困村村級集體經(jīng)濟積累超過5萬元，省定二類貧困村和其他經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟積累超過8萬元；至少5個村超過20萬元，2個村超過50萬元，1個村超過100萬元。
二、主要發(fā)展模式
（一）培育農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。一是鼓勵村級組織發(fā)展各種專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分借鑒項目優(yōu)、發(fā)展快、前景好的農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展模式與經(jīng)驗，或在專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場業(yè)主自愿的基礎(chǔ)上，可采取村級集體資金參股的方式合作經(jīng)營。采取“支部+公司（協(xié)會）+農(nóng)戶”、“支部+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式，以土地使用權(quán)、資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等資源形式參股，壯大村級合作經(jīng)濟，增加村集體股份合作收入。到 20__年底，全鎮(zhèn)90%的行政村要建立農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)技術(shù)協(xié)會，其中市級以上標(biāo)準(zhǔn)示范社2個，示范性家庭農(nóng)場1個。二是在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵村級采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地，引進公司、大戶、組建專業(yè)合作社等，出資發(fā)展辣椒、蔬菜、畜牧、茶葉、中藥材、烤煙、干鮮果、優(yōu)質(zhì)水稻、高粱等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加村級集體經(jīng)營性收入。
（二）發(fā)展村級服務(wù)經(jīng)濟。鼓勵村級組織利用當(dāng)?shù)氐乩怼⑽幕⒙糜巍⑷瞬拧㈤e置民居等優(yōu)勢資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建筑施工、材料運輸、家政服務(wù)、來料加工、農(nóng)家樂休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織設(shè)立公共服務(wù)平臺（中心），發(fā)展各類中介服務(wù)組織，為企業(yè)和農(nóng)戶提供原料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、品牌注冊、市場信息、產(chǎn)品營銷、物業(yè)管理、宣傳推介等有償服務(wù)，形成穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入來源。
（三）盤活集體資產(chǎn)資源。鼓勵村級盤活閑置或低效使用的山塘、灘涂、水庫、辦公用房、老校舍、生產(chǎn)加工場地（閑置廠房）等各類集體存量資產(chǎn)，采取村級自主經(jīng)營、租賃等方式增加集體收入。
（四）發(fā)展村級物業(yè)實體。在區(qū)位優(yōu)勢較好、產(chǎn)業(yè)集聚度較高的區(qū)域，鼓勵村級組織統(tǒng)籌建設(shè)（或購置）倉儲物流設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房、門面、酒店等集體物業(yè)項目，條件成熟的社區(qū)（居），可發(fā)展經(jīng)營物業(yè)管理等，穩(wěn)定增加村級集體經(jīng)濟收入。
（五）推進村級股份制改革。堅持把股份合作制作為村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重點工作加以突破，創(chuàng)新村級集體資產(chǎn)管理體制。在不改變集體資金實際控股的前提下，鼓勵民間資本、專業(yè)技術(shù)和社會能人進入村集體經(jīng)濟，形成完善的股份制運營政策體系，進一步深化民主制度，強化資產(chǎn)管理，建立起與市場經(jīng)濟規(guī)律相適應(yīng)、管理有序、運作規(guī)范的村級集體經(jīng)濟管理體制，充分調(diào)動廣大股民發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性。
三、扶持政策
（一）資金扶持。
1.鎮(zhèn)財政20__年、20__年每年安排20萬元專項資金用于扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，從20__年起每年安排10萬元用作獎勵。扶持和獎勵主要針對有穩(wěn)定性、長期性收入的實體項目。運作方式：村級向鎮(zhèn)申報項目，鎮(zhèn)黨委、政府審核把關(guān)〔原則上全鎮(zhèn)每年申報1-2個村（社區(qū)）〕，由鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評審后，鎮(zhèn)財政所將審批的項目補助資金劃撥到村（社區(qū)），由村（社區(qū)）與鎮(zhèn)財政所簽訂還款計劃，鎮(zhèn)財政所按計劃收回還款。還款計劃根據(jù)項目產(chǎn)生效益的周期制定，待產(chǎn)生效益后逐年還款。鎮(zhèn)級扶持資金的核算方式，原則上以村級申報的集體經(jīng)濟項目所需貸款資金的利息核定，扶持資金可直接作為項目啟動資金，也可作為貸款貼息。鎮(zhèn)級扶持資金管理使用辦法另行制定。鎮(zhèn)里要設(shè)立專項資金扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。〔牽頭單位：鎮(zhèn)財政所；責(zé)任單位：村（社區(qū)）〕
2.認(rèn)真組織開展村級集體資源、資金、資產(chǎn)情況的清查工作，對集體資產(chǎn)進行確權(quán)、登記、頒證，金融部門要加大對已確權(quán)頒證的集體資產(chǎn)為抵押的放貸力度。每個村（社區(qū)）要建立“三資”臺賬。要深化村級集體“三資”管理機制，實行“一村一賬戶”制度，提升集體資產(chǎn)保值增值能力。〔牽頭單位：鎮(zhèn)財政所；責(zé)任單位：村（社區(qū)）〕
（二）技術(shù)扶持。鎮(zhèn)級成立專家技術(shù)指導(dǎo)隊，根據(jù)村級集體經(jīng)濟項目需求，落實對應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)人員。〔牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、經(jīng)發(fā)辦、水利站、交管站、工商分局、衛(wèi)生院等、村（社區(qū)）〕
（三）項目審批。經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、工商分局、國土、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、社會事務(wù)辦等部門要幫助和支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目，簡化審批程序、提升行政審批效率。嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、一次性告知制、一站式服務(wù)和項目代辦的制度。〔牽頭單位：經(jīng)發(fā)辦；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、工商分局、國土、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、社會事務(wù)辦、村（社區(qū)）〕
（四）項目扶持。經(jīng)發(fā)辦、財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土、村建、水利、林業(yè)、交管、供電等部門要將項目資金更多投向村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目符合小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要優(yōu)先立項和扶持。農(nóng)民直接受益的農(nóng)村道路、農(nóng)村飲水、農(nóng)田水利、土地整理、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)綠化、農(nóng)村社會事業(yè)等國家專項投資項目，項目資金規(guī)模在200萬元以下，凡技術(shù)不復(fù)雜、群眾能夠自建的項目，由項目主管部門交由村（居）民委員會成立理事會組織村（居）民自建，減少項目投資成本，引導(dǎo)群眾就近務(wù)工增加收入，增強村級集體經(jīng)濟實力。〔牽頭單位：黨政辦；責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦、財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、工商分局、國土所、水利站、交管站、林業(yè)站、供電所、村（社區(qū)）〕
（五）融資扶持。金融機構(gòu)要加大信貸支農(nóng)力度，增加信貸額度，放寬抵押政策，降低信貸門檻，拓寬村級集體經(jīng)濟融資渠道，支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。同時，村支兩委要配合抓好信用村建設(shè)。〔牽頭單位：黨政辦；責(zé)任單位：信用社，農(nóng)行、各村（社區(qū)）〕
（六）土地政策。
1.建立鎮(zhèn)級農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地交易平臺和程序，以村級集體所有者為主體，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，對村級集體經(jīng)營性建設(shè)用地實施招、拍、掛，在取得土地手續(xù)后，可以租賃或入股，土地出讓收益由村級組織用于發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。〔牽頭單位：鎮(zhèn)國土所；責(zé)任單位：村建中心、各村（社區(qū)）〕
2.優(yōu)化村級留用地政策，允許集體土地征用時將一定數(shù)量的建設(shè)用地一次性留給被征地的村級集體經(jīng)濟組織，征地費用由鎮(zhèn)或村級承擔(dān)，通過開發(fā)經(jīng)營，解決被征地農(nóng)民基本生活保障和壯大村集體經(jīng)濟。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要規(guī)劃預(yù)留村（社區(qū)）公共服務(wù)和發(fā)展村級集體經(jīng)濟的土地，住建、規(guī)劃、村建中心要嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。〔牽頭單位：村建中心；責(zé)任單位：國土所〕
3.若需利用閑置的村級小學(xué)、教學(xué)點的校舍、土地等國有資產(chǎn)的，由所在村報鎮(zhèn)同意后，由鎮(zhèn)向縣國有資產(chǎn)管理部門xx縣教科局提出申請，委托所在村進行管理和使用，對危房確需拆除的，嚴(yán)格按程序報批備案。〔牽頭單位：財政所；責(zé)任單位：中心學(xué)校、村建中心〕
4.大力推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。將位于農(nóng)村的集體建設(shè)用地（農(nóng)村宅基地、廢棄工礦或企業(yè)占地）復(fù)墾為耕地。復(fù)墾耕地增加的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先滿足當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)，節(jié)余新增建設(shè)用地指標(biāo)由縣級統(tǒng)籌使用，由縣政府向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）支付指標(biāo)收購費用后，鎮(zhèn)人民政府按所獲收購費用的30%比例返還指標(biāo)產(chǎn)生的村（社區(qū)），作為村級集體經(jīng)濟收入。〔牽頭單位：國土所；責(zé)任單位：村建中心、各村（社區(qū)）〕
（七）結(jié)對幫扶。深化領(lǐng)導(dǎo)幫村制度，鎮(zhèn)機關(guān)部門包村幫扶、同步小康駐村工作隊員駐村指導(dǎo)等結(jié)對幫扶活動，從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金和項目等方面結(jié)對幫扶村級集體經(jīng)濟發(fā)展，并將結(jié)對幫扶情況納入掛幫單位（部門）及個人考核內(nèi)容。扎實推行“村企結(jié)對幫扶”活動，鼓勵村企自愿結(jié)對，開展項目合作、產(chǎn)品配套、資產(chǎn)出租、農(nóng)副產(chǎn)品配送、技術(shù)支持等，實現(xiàn)雙贏。〔牽頭單位：黨政辦；責(zé)任單位：各機關(guān)部門、各村（社區(qū)）〕
（八）獎勵政策。
1.在村級集體企業(yè)新增稅金中，鎮(zhèn)級留存部分的50%分別獎給村級集體。村級集體新辦企業(yè)三年內(nèi)的所得稅，鎮(zhèn)留存部分全部獎勵給村級集體。村級集體發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、開發(fā)“四荒”資源等項目獲得的收入，以及集體從事種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工所得，按國家稅收政策規(guī)定，依法享受企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。將含村級集體經(jīng)濟成分的企業(yè)上繳的稅收地方留存部分，按集體經(jīng)濟所占比例獎勵到村級集體。〔牽頭單位：財政所；責(zé)任單位：工商分局、各村（社區(qū)）〕
2.對集體經(jīng)濟發(fā)展好、增速快、后勁大的村（社區(qū)），鎮(zhèn)級適時進行一次性獎勵。堅持將村干部經(jīng)濟待遇與集體經(jīng)濟發(fā)展情況掛鉤，獎勵政策由村支兩委結(jié)合實際制定后，報鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)。按照年集體經(jīng)濟經(jīng)營性純利潤實行階梯性比例作為村級班子獎勵資金〔個人獎勵金額不超過所在村（社區(qū)）農(nóng)民年均純收入（城鎮(zhèn)居民年均可支配收入）的3倍，且獎勵總額不得超過當(dāng)年村級集體經(jīng)濟純利潤的30%〕，由村級集體收入列支。〔牽頭單位：財政所；責(zé)任單位：各村（社區(qū)）〕
四、監(jiān)管措施
建立健全村級集體經(jīng)濟權(quán)益保護和監(jiān)督機制。紀(jì)委、財政、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會事務(wù)辦、工商等單位要加強對村級集體資產(chǎn)和財務(wù)的監(jiān)管。村級集體經(jīng)濟資金單獨建賬，村級結(jié)合實際制定集體經(jīng)濟收益資金分配、使用和管理辦法，交由鎮(zhèn)黨委審核把關(guān)，村監(jiān)委負(fù)責(zé)日常監(jiān)督。鎮(zhèn)財政、紀(jì)委每年對資金進行財務(wù)審計。建立村級集體經(jīng)濟權(quán)益保護和監(jiān)督機制，凡是利用村級集體資產(chǎn)、資金、資源以各種形式投資專業(yè)合作社（協(xié)會）或興辦企業(yè)的，必須召開村民代表大會決定后實施。加大督查督辦力度，嚴(yán)格查處對村級集體經(jīng)濟組織的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費行為。發(fā)揮村監(jiān)委民主監(jiān)督作用，加大村級集體經(jīng)濟資金管理力度，實行村務(wù)公開，確保村級集體經(jīng)濟財務(wù)公開、公正。鎮(zhèn)人民政府按村財鎮(zhèn)管的模式，對利用村級集體資產(chǎn)投資所占有的股權(quán)進行監(jiān)管。〔牽頭單位：黨政辦；責(zé)任單位：紀(jì)委、財政所、農(nóng)牧業(yè)服務(wù)中心、工商分局、社會事務(wù)辦、村（社區(qū)）〕
五、組織保障
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立專門的村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督辦和綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照單位職責(zé)，由牽頭單位組織，責(zé)任單位參與，于20__年5月30日前提出相關(guān)政策措施報鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室制定相應(yīng)政策措施，建立健全加強村級集體資產(chǎn)管理的長效機制，推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
（二）加強工作指導(dǎo)。各單位（部門）要加強對村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作的指導(dǎo)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則，幫助村級組織選好選準(zhǔn)具有穩(wěn)定性、長期性的實體項目。同時，做到不與民爭利。村（社區(qū)）都要制定村級集體經(jīng)濟發(fā)展5年規(guī)劃和年度實施計劃，明確提出村級集體經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和具體措施。
（三）強化考核獎懲。將村級集體經(jīng)濟發(fā)展納入年度目標(biāo)考核和述職重要內(nèi)容。鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要健全村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況季度督查、半年調(diào)度、年終考核推進機制，督促單位部門支持和加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟。對推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展，業(yè)績突出的鎮(zhèn)直部門、企業(yè)、村（社區(qū)）及個人進行表彰獎勵。鎮(zhèn)級每兩年評選一次村級集體經(jīng)濟發(fā)展“十強村”和“進步村”進行通報表彰。對推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展及管理上，表現(xiàn)突出的村（社區(qū)）干部，在選拔任用、評先選優(yōu)上予以優(yōu)先考慮。從20__年起，發(fā)展村級集體經(jīng)濟效果不明顯的村（社區(qū)），鎮(zhèn)直掛幫部門年度綜合考核不能評為一等獎，主要領(lǐng)導(dǎo)不得參與評先評優(yōu)。對在屆內(nèi)發(fā)展集體經(jīng)濟無明顯成效且工作推進不力的村級黨組織書記，不得連選連任；對利用集體及上級資金發(fā)展集體經(jīng)濟項目，管理不善、不作為，造成項目失敗、資金流失的，要追究相關(guān)責(zé)任，且不得留任。
（四）加強基層組織。深化“基層組織建設(shè)出生產(chǎn)力”工程，強力推進“基層服務(wù)型黨組織提檔升級”計劃、基層組織“項目書記”計劃和“強村富民”計劃。加大“黨建扶貧”和“同步小康駐村”工作力度，從思想、政策、項目、資金、人才等方面進行幫扶。鎮(zhèn)黨委要重點抓好村級黨組織書記、村委會主任和產(chǎn)業(yè)帶頭人的培訓(xùn)，切實開闊眼界思路、激發(fā)創(chuàng)業(yè)動力。
4. 集體經(jīng)濟實施方案 篇四
為進一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，鞏固黨的基層政權(quán)，深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決村級“有錢辦事”的問題，根據(jù)“四群”教育相關(guān)要求，結(jié)合我村實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的__大和__屆三中、四中全會精神、云南省第九次黨代會及“四群”教育相關(guān)會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)，進一步解放思想，創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟多種實現(xiàn)形式，不斷增強村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力，為全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
以增加村級集體經(jīng)濟實力為目標(biāo)，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效形式，建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展的長效機制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經(jīng)過3年的努力，使全村集體經(jīng)濟實力顯著增強，
集體積累逐年增加，形成較強的經(jīng)濟發(fā)展后勁，建立充滿活力的集體經(jīng)濟自我發(fā)展機制，不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)、管理的支出需要。到20xx年底，力爭使全村集體經(jīng)濟年收入達到15萬元以上。
三、發(fā)展思路
結(jié)合本村實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。
1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮熱區(qū)資源優(yōu)勢，依托甘蔗、香料煙兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖、林果、石斛等新興特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合村情實際，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”。同時，創(chuàng)建“支部+協(xié)會”等各種服務(wù)體系，在種養(yǎng)業(yè)等方面為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)，幫助農(nóng)民解決農(nóng)戶或養(yǎng)殖戶“想的是致富，盼的是服務(wù)，缺的是技術(shù)，愁的是銷路”問題，通過有償服務(wù)的形式增加集體收入。
2、發(fā)展村級合作組織。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，大力發(fā)展由村級組織牽頭的各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社等，采取“支部+協(xié)會（合作社）+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟收入。
3、加快土地有序流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村土地存量。土地作為村級集體經(jīng)濟最重要的組成部分，是村級集體組織最主要的資源。要順應(yīng)農(nóng)村勞動力非農(nóng)化的趨勢，針對長期外出務(wù)工人員的承包土地閑置，及集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包荒山、荒坡、荒田，可鼓勵經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進行規(guī)模經(jīng)營，或采取反租承包、合股經(jīng)營的形式進行開發(fā)。也可由集體采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉(zhuǎn)，通過加快土地流轉(zhuǎn)，合理開發(fā)集體土地資源，使土地這一最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
4、盤活“三資”。充分挖掘村集體經(jīng)濟組織的各種資產(chǎn)、資源，采取多種方式，促進資產(chǎn)、資源的合理開發(fā)利用，通過盤活和增加村級經(jīng)營性資產(chǎn)，進一步提升村級自身“造血”功能，增加集體經(jīng)營性收入。
5、創(chuàng)新多種經(jīng)營方式。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，創(chuàng)新集體經(jīng)濟經(jīng)營組織形式和運作方式，搞活集體經(jīng)濟項目。結(jié)合實際，靈活選擇獨資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制定完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制，實行資本運營，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
四、強化管理
1、加強村級集體資產(chǎn)管理。進一步明確村級集體經(jīng)濟組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度，堅
決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為，實行市場化運作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強對村級“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標(biāo)的方式，實現(xiàn)收益的最大化；村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對外提供擔(dān)保。
2、規(guī)范村級財務(wù)管理。建立健全村級財務(wù)收支預(yù)決算制度，嚴(yán)格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度和村務(wù)財務(wù)公開制度，及時、真實地公開相關(guān)信息。
3、加強村級民主管理。建立健全村級集體經(jīng)濟民主決策機制，全面推行村級重大決策機制、規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。完善監(jiān)督機制，以村民為主成立監(jiān)事會，對村級集體資產(chǎn)的運營情況進行監(jiān)督。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化管理。加強領(lǐng)導(dǎo)，相互協(xié)作，強力推進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為解決“三農(nóng)”問題的一項重要任務(wù)，作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項根本性措施，切實抓緊、抓實、抓好，并成立以支部書記為組長，支部副書記、村委會副主任副組長，
村兩委為成員的發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組。理清發(fā)展思路，選準(zhǔn)發(fā)展項目，制定發(fā)展規(guī)劃，落實發(fā)展措施，切實做到責(zé)任、措施、投入到位。并做好思想發(fā)動，加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督；農(nóng)村集體經(jīng)濟要認(rèn)真謀劃好經(jīng)營、發(fā)展，加強對集體資金的管理，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，依章理事，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。
2、精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本村實際，選準(zhǔn)項目，要適宜社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，強化科學(xué)發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費資源為代價，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，
3、因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實現(xiàn)一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
4、檢查驗收，嚴(yán)格考評。對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目實施情況進行自查，，并形成書面自查報告和年終總結(jié)報告，報村黨支部，接受鎮(zhèn)黨委、政府的年終考核驗收。
5. 集體經(jīng)濟實施方案 篇五
為鞏固黨的基層政權(quán)，深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決村級“有錢辦事”的問題，根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)（市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見）的通知》文件精神，結(jié)合我村實際，特制定粑鋪村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的__屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)，進一步解放思想，創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟多種實現(xiàn)形式，加大政策、資金和項目支持力度，促進粑鋪村級集體經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
以增加村級集體經(jīng)濟實力為目標(biāo)，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效形式，建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展的長效機制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經(jīng)過3至5年的努力，力爭使全村集體經(jīng)濟年收入達到6萬元以上。
三、發(fā)展方式
本村可結(jié)合各地實際，重點從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟的發(fā)展方式：
（一）以發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉(zhuǎn)無勞力無生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)農(nóng)戶的土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，進行農(nóng)特產(chǎn)品營銷經(jīng)營、搞養(yǎng)殖和農(nóng)特產(chǎn)品
加工企業(yè)等方式尋求村級集體經(jīng)濟收入來源，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
（二）租賃經(jīng)營村級集體資產(chǎn)來發(fā)展村級集體經(jīng)濟。可采取獨立、聯(lián)合、股份合作等方式，通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或利用村內(nèi)閑散地建設(shè)服務(wù)設(shè)施出租、鋪面出租、房屋出租等經(jīng)營方式獲取穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟收入。對村級集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源，采取承包的方式，提高經(jīng)營效益，使資產(chǎn)增值增收。
（三）以提供服務(wù)創(chuàng)收的方式來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會化服務(wù)或創(chuàng)辦經(jīng)營性服務(wù)實體，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機械、病蟲害防治等技術(shù)咨詢服務(wù)，或開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù)，也可組建勞務(wù)公司組織勞動力勞務(wù)輸出。
（四）開發(fā)利用村級現(xiàn)有資源來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。充分挖掘村內(nèi)的林、水等自然資源潛力，由村集體單獨或吸收其它資金參股進行開發(fā)。一是鼓勵村集體開展土地整理開發(fā)，增加村集體有效土地來發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高村級集體收入；二是在集體林權(quán)改革中，保留一定的林地由集體經(jīng)營獲取一定是收入；三是加大對集體河道、沙石資源的開發(fā)利用，使閑置的灘涂、塘堰、河道及水面發(fā)揮其經(jīng)濟效益。
四、實施步驟
（一）準(zhǔn)備階段(20xx年6月—8月)。認(rèn)真盤查村級現(xiàn)有的資源、資產(chǎn)、資金狀況，研究發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的辦法和措施，選定壯大集體經(jīng)濟的項目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃，于7月20日前交村黨總支。
（二）實施階段（20xx年9月—20xx年8月）。組建專班，安排專人具體抓好壯大村級集體經(jīng)濟項目的實施。
（三）驗收階段（20xx年9月—10月）。各村對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目實施情況進行自查，并形成書面自查報告，報村黨總支，迎接上級的驗收檢查。
五、工作要求
（一）精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。各村要結(jié)合本地實際，選準(zhǔn)項目，要適宜社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，強化科學(xué)發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費資源為代價，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，搞好扶貧開發(fā)和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，不搞行政命令，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，
（二）因地制宜，穩(wěn)步實施。各組要從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實現(xiàn)一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理。各組要將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程，擺在兩委重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項工作的歸檔工作。
（四）檢查驗收，嚴(yán)格考評。根據(jù)實際情況，實行報酬與村集體經(jīng)濟純收入掛鉤，獎勵對該項工作作出重要貢獻的村干部。
6. 集體經(jīng)濟實施方案 篇六
為進一步發(fā)展壯大濱湖村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村基層組織建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，確保農(nóng)村社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)黨的__大報告和中央1號文件精神，現(xiàn)將濱湖村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作方案制定如下：
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，積極探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新辦法，因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，完善政策、分類指導(dǎo)，突出重點、多措并舉，不斷增強村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力，為全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
雖然我村發(fā)展集體經(jīng)濟的工作取得了一些成效，但是和上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，同周邊村相比，在發(fā)展塊頭、可持續(xù)發(fā)展等方面還有不小的差距。年度計劃目標(biāo)是：一是鞏固已有成果，做好集體資產(chǎn)的經(jīng)營和管理，確保集體經(jīng)濟存量可持續(xù)增長；二是努力改善廣大農(nóng)戶基本生活條件，切實帶動致富，確保在20xx年度村級集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上，徹底擺脫村級集體經(jīng)濟“空殼村”，增加村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定性可支配收入，不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)和管理支出需求。
三、發(fā)展思路
我村所轄七個村民小組，耕地面積2780畝，水域面積7000余畝，拓荒造林面積1000畝，自然資源有煙煤、石灰石、白云石、石英石等礦產(chǎn)資源，擁有石粉廠、石粉脫硫廠、龍蝦基地、湘蓮基地等。
但由于受傳統(tǒng)農(nóng)作物的束縛及農(nóng)民傳統(tǒng)觀念的影響，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品單一，農(nóng)民收入低，村集體經(jīng)濟也無法提升，為了改變這一現(xiàn)狀，充分利用土地資源，充實農(nóng)民的口袋，留住農(nóng)民的心，村黨委深入調(diào)研，切合實際，因地制宜，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，開展了一系列的措施:
1.高度重視，落實責(zé)任目標(biāo)
把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作提到重要議事日程，切實承擔(dān)起發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的責(zé)任。建立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，村“兩委”成員分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真貫徹落實相關(guān)政策，解決實際問題。
2.多措并舉，努力開拓致富渠道
(1)利用資源優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托優(yōu)良的自然資源以及相對集中連片的發(fā)展空間，發(fā)展水產(chǎn)立體養(yǎng)殖示范和休閑垂釣娛樂為一體的集體經(jīng)濟。20__年成立“龍泉湖龍蝦養(yǎng)殖有限責(zé)任公司”，基地現(xiàn)有龍蝦養(yǎng)殖面積1200畝，精養(yǎng)垂釣面積150畝，雞、鴨舍面積20__㎡，苗木花卉面積200畝，總投入達1200萬元，帶動周邊就業(yè)120人，并成功打開水、陸?zhàn)B殖、苗木種植、垂釣休閑同步發(fā)展的新格局，提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)村就業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(2)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持可持續(xù)發(fā)展。依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，在加快發(fā)展現(xiàn)有白云石礦等礦產(chǎn)企業(yè)的同時，積極引進資金，對礦產(chǎn)企業(yè)進行技改、整合，加快發(fā)展礦產(chǎn)也業(yè)，要加強對個私企業(yè)的管理，提供有償服務(wù)，加強對企業(yè)的管理，支持企業(yè)生產(chǎn)。
(3)盤活村級閑置資產(chǎn)，激活村級集體經(jīng)濟活力。利用現(xiàn)有資產(chǎn)，將閑置的校舍、村辦公房的門面等具體資產(chǎn)，以有償轉(zhuǎn)讓、租賃等形式，興辦商貿(mào)、餐飲等集體經(jīng)營項目，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。
(4)完善村級財務(wù)管理制度。對村里的財務(wù)賬目每季度公開一次，村里每花一分錢，都要召開村兩委會議通過，理財小組對賬目進行核對、監(jiān)督，確保把每一分錢都用在刀刃上。認(rèn)真組織開展了村民“說事”，“一事一議”制度，對重大事項、涉及群眾切身利益的，及時召開村兩委會、村民大會等，做到村內(nèi)事務(wù)透明化，公開化。
發(fā)展村集體經(jīng)濟工作，是一個長期的，艱巨的工作，也是夯實基層組織的重要措施。作為村兩委有責(zé)任落實工作，完成目標(biāo)。在今后的工作中，我們會在此工作的基礎(chǔ)上，尋找不足，以
制定更加切合實際的項目為目標(biāo)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，夯實黨的最基層組織。
7. 集體經(jīng)濟實施方案 篇七
為進一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，著力提高村黨支部支部領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，增強凝聚力和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排，結(jié)合我村實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的__大和__屆四中、五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)，進一步解放思想，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，增強村級集體經(jīng)濟實力，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過5年左右的努力，使全村集體經(jīng)濟實力明顯增強，集體積累逐年增加，形成較強的經(jīng)濟發(fā)展后勁，建立充滿活力的集體經(jīng)濟自我發(fā)展機制，不斷滿足我村基層建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要。力爭20xx年底我村年集體經(jīng)營性收入達到3萬元以上，20xx年底我村年集體經(jīng)營性收入達到5萬元以上,
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為推動全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作，根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府有關(guān)會議及文件精神，成立由黨支部書記任組長，村主任任副組長，其他兩委成員的大徐村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、基本原則
1、堅持思路創(chuàng)新，推動科學(xué)發(fā)展。
2、堅持以村為主體，突出市場主導(dǎo)。
五、發(fā)展途徑
結(jié)合我村實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。
1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟，壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。鼓勵村民搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來，壯大村級集體經(jīng)濟實力。
2、盤活我村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型集體經(jīng)濟，壯大物業(yè)經(jīng)濟。大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地，實現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營。結(jié)合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營。村集體所有建設(shè)用地可采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉(zhuǎn)，增加集體資產(chǎn)收益。
3、發(fā)展村級合作組織，發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，有村牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等，采取“支部+公司（合作社、協(xié)會）+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟收入。
8. 集體經(jīng)濟實施方案 篇八
在當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的大背景下，有效利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，促進農(nóng)村生產(chǎn)要素自由流動，必須充分發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織在提高農(nóng)民的組織化程度、健全新型集體經(jīng)濟運行機制及創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式中的作用，切實助推都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，夯實世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)基礎(chǔ)。
一、基本情況
成都市青白江區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中現(xiàn)有111個行政村（含15個涉農(nóng)社區(qū)），1498個村民小組，農(nóng)戶8.79萬戶，農(nóng)業(yè)人口25.74萬人。20xx年全區(qū)有村級集體經(jīng)濟組織111個，資產(chǎn)總額9105萬元，與去年同期相比增加736萬元；村級所有者權(quán)益總額6534萬元，與去年同期相比增加318萬元。總地說來，通過近幾年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實踐，全區(qū)村級集體經(jīng)濟組織已經(jīng)擁有了一個較好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ)，村集體經(jīng)濟組織經(jīng)濟實力逐年略有提高。
二、發(fā)展模式
近年來，按照“全域成都”的理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有力地推動著青白江區(qū)村級集體經(jīng)濟組織改革，部分村社通過積極探索實踐，已形成了企業(yè)主導(dǎo)、股份經(jīng)營、托管經(jīng)營等多種發(fā)展模式，為青白江區(qū)集體經(jīng)濟組織的又好又快發(fā)展提供了借鑒藍本。
第一，集體資產(chǎn)股份制經(jīng)營模式。如紅陽街道永紅商貿(mào)公司，依托村社集體經(jīng)濟組織擁有的廠房、鋪面等經(jīng)營性資產(chǎn)，結(jié)合基層民主政治建設(shè)，進行股份制改造，組建“產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、利益協(xié)調(diào)、分配公平”的股份經(jīng)濟合作社或公司，對集體資產(chǎn)進行經(jīng)營，讓集體經(jīng)濟組織成員從中獲得可觀的、穩(wěn)定的收益。
第二，土地承包經(jīng)營權(quán)股份模式。如城廂萬柳種植業(yè)合作社，在穩(wěn)定土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下，按照“自愿、依法、有償”原則，以股份制、合作制方式，組織成員以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，組建合作社，或者以家庭農(nóng)場、現(xiàn)代農(nóng)莊等形式開展土地規(guī)模經(jīng)營，以提高土地單位產(chǎn)出率和產(chǎn)品質(zhì)量來提高組織成員的收益。
第三，企業(yè)主導(dǎo)經(jīng)營模式。如龍王貢韭合作聯(lián)社依托韭黃科技示范園，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)、信息、市場等方面的優(yōu)勢，與村社、農(nóng)戶聯(lián)合組建新型集體經(jīng)濟組織，按照發(fā)展特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的具體目標(biāo)，進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
第四，農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營模式。如福洪四季鮮水果專業(yè)合作社，按照自愿、自治和民主管理的基本特征和“民辦、民管、民受益”原則，由農(nóng)戶聯(lián)合組建專業(yè)合作社，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村開展經(jīng)營服務(wù)活動，充分調(diào)動農(nóng)戶的積極性，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。
第五，托管經(jīng)營模式。如清泉明妍果蔬專業(yè)合作社，發(fā)揮種養(yǎng)能手、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，成立托管式新型集體經(jīng)濟組織，對糧油、水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、林木等生產(chǎn)經(jīng)營進行托管，推廣應(yīng)用新品種和新技術(shù)，提高農(nóng)村生產(chǎn)管理水平和生產(chǎn)效益。
第六，勞資服務(wù)模式。如同灣農(nóng)機專業(yè)合作社，整合農(nóng)村剩余勞動力，并加大技能培訓(xùn)力度，以利益聯(lián)結(jié)機制為紐帶，加快發(fā)展勞務(wù)合作社（公司）或農(nóng)機合作社等各類中介服務(wù)組織，為企業(yè)和農(nóng)戶提供勞務(wù)輸出、物業(yè)管理、市場信息、產(chǎn)品營銷等服務(wù)。
三、對策建議
在當(dāng)前加快發(fā)展的過程中，青白江區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)切實針對當(dāng)前集體經(jīng)濟發(fā)展中存在的一些制約因素和實際問題，通過不斷完善自我發(fā)展的體制機制，從明晰產(chǎn)權(quán)主體、創(chuàng)新發(fā)展模式和規(guī)范經(jīng)營管理入手，多輪驅(qū)動，加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐。
第一，建立健全經(jīng)營體制。一是明確職能定位。按“社企分離、職責(zé)分開”的思路，重新定位村級集體經(jīng)濟組織，明確其市場主體地位，加快推進集體資產(chǎn)經(jīng)營管理職能與村民自治職能的分離，進一步理順其相互關(guān)系，恢復(fù)村級集體經(jīng)濟組織自主經(jīng)營管理的權(quán)力。二是加快機制建立。在堅持家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，以保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合法權(quán)益為核心，以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革為主線，建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運營機制、分配機制和利益聯(lián)結(jié)機制。三是明晰產(chǎn)權(quán)主體。深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，將原村社傳統(tǒng)意義的集體經(jīng)濟組織自愿改制為公司或合作社等新型集體經(jīng)濟組織，做好確權(quán)頒證工作，明晰產(chǎn)權(quán)主體，改變由于所有權(quán)不明晰造成的效率低下、市場競爭能力弱等狀況，保障村級集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益。
第二，靈活運用發(fā)展模式。一是城郊村社加快過渡。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐的推進，處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的部分行政村建制已逐步納入城市管理，要鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織積極依法參與城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展商貿(mào)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，繼續(xù)深化股份合作制形式，加快發(fā)展過渡到股份合作制企業(yè)。二是淺丘村社深化引導(dǎo)。對于毗河以南的祥福、姚渡、城廂等離中心城區(qū)較近的淺丘鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要隨著新農(nóng)村的建設(shè)步伐、產(chǎn)改成果的深化運用以及集體資產(chǎn)的不斷壯大，通過參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)辦生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游園區(qū)、生態(tài)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)等，深化引導(dǎo)傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟組織，向社區(qū)股份合作制的組織形式發(fā)展。三是純農(nóng)村社逐步推進。對于清泉、福洪、人和等山區(qū)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)在外部市場經(jīng)濟的大背景下，自覺運用市場經(jīng)濟規(guī)則不斷提高對外開放度，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)特色果蔬、花卉、生豬等特色商品基地，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步推進農(nóng)戶聯(lián)合、企業(yè)主導(dǎo)、托管等經(jīng)營模式的運用。
第三，不斷規(guī)范運行程序。一是加強“三資”管理。在產(chǎn)權(quán)明晰、股權(quán)清晰、股份量化的基礎(chǔ)上，加大我區(qū)“兩股一改”力度，實行市場化運作，建立健全村社集體經(jīng)濟組織成員股權(quán)、股份管理制度，有效激活農(nóng)村集體“三資”經(jīng)濟，不斷提高集體經(jīng)濟組織成員的資產(chǎn)保值增值水平。二是規(guī)范財務(wù)管理。嚴(yán)格收支審批，嚴(yán)格規(guī)范村社集體經(jīng)濟組織辦公經(jīng)費開支，實行每月或每季度公開制度，建立健全村社集體經(jīng)濟組織財務(wù)收支預(yù)決算和財務(wù)公開制度，確保村社集體經(jīng)濟組織成員及時了解集體經(jīng)濟組織財務(wù)情況。三是推進民主管理。重大投資決策和建設(shè)項目須經(jīng)村社集體經(jīng)濟組織成員大會或其代表大會通過，以村社集體經(jīng)濟組織成員為主成立監(jiān)事會，對集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)運作及財務(wù)收支情況實施監(jiān)督，完善村社集體經(jīng)濟組織民主決策和民主監(jiān)督機制。
第四，著力優(yōu)化內(nèi)生環(huán)境。一是加強資金扶持。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，設(shè)立1500萬元的`村級集體經(jīng)濟組織發(fā)展專項基金和500萬元的村級集體經(jīng)濟組織獎勵基金，對村社集體經(jīng)濟組織興辦各類服務(wù)實體的各項規(guī)費予以減免。金融機構(gòu)對村社集體經(jīng)濟組織以信用和相互擔(dān)保進行融資的方式要積極支持，為農(nóng)村資源資本化和吸引社會資金參與村社集體經(jīng)濟組織的發(fā)展創(chuàng)造條件。二是堅持合理引導(dǎo)。積極鼓勵、引導(dǎo)村社集體經(jīng)濟組織集成運用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等相關(guān)政策，統(tǒng)一制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，合理開發(fā)資源性資產(chǎn)，支持村級集體經(jīng)濟組織在符合總體發(fā)展規(guī)劃的前提下利用集體建設(shè)用地指標(biāo)及其出讓收益，發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，增強集體經(jīng)濟組織的造血功能。三是支持項目建設(shè)。按照“多予、少取、放活”的方針，全力支持農(nóng)村新型集體經(jīng)濟組織發(fā)展，通過整合各種資源，強化項目包裝，承擔(dān)城鄉(xiāng)一體化項目和產(chǎn)業(yè)化項目的建設(shè)和經(jīng)營，發(fā)展配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，把配置用地的收益主要用于促進失地農(nóng)民的集中居住、非農(nóng)就業(yè)和持續(xù)增收。對村社集體經(jīng)濟組織能夠勝任的本村社公共服務(wù)設(shè)施和社會管理等項目建設(shè)，應(yīng)適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻，以切實增加集體經(jīng)濟收入。
9. 集體經(jīng)濟實施方案 篇九
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長、人大主席為副組長，班子成員及財政所主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合實際制定并下發(fā)了《x市x區(qū)x鄉(xiāng)人民政府關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案》，明確了貧困村集體經(jīng)濟年度增收目標(biāo)及組織領(lǐng)導(dǎo)要求，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局，為各項工作措施的有效落實提供強有力的組織保障。
（二）強化管理，促進工作落實。通過對貧困村第一書記和分管農(nóng)業(yè)的副書記到浙江大學(xué)進行集中培訓(xùn)和加強監(jiān)督檢查等綜合措施，加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)，提高其帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力和水平，為村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大奠定堅實基礎(chǔ)。同時根據(jù)村產(chǎn)業(yè)特色、優(yōu)勢，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到組。實行班子成員分片包村，駐村干部具體負(fù)責(zé)村級經(jīng)濟發(fā)展各項事務(wù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作，加強分類指導(dǎo)，推動村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、工作措施
結(jié)合我鄉(xiāng)實際，著重從以下幾個方面發(fā)展村級集體經(jīng)濟途徑和模式。
（一）推進土地規(guī)模經(jīng)營。依托土地平整以及前期經(jīng)過土地綜合治理等優(yōu)勢，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，增加村集體收入。依法征收農(nóng)村集體土地時，按照實際征收村集體土地面積的7%預(yù)留國有建設(shè)用地用于發(fā)展村集體經(jīng)濟。推進土地綜合整理，對于整治出來的新增耕地，在確保群眾利益的前提下，確權(quán)到原集體經(jīng)濟組織。
（二）規(guī)范集體資源利用。對村集體林地、耕地和未利用地等集體資源進行認(rèn)真排查，通過自主經(jīng)營或者公開競標(biāo)的方式轉(zhuǎn)讓、出租集體資源，充分發(fā)揮資源效益，增加集體收入。充分利用荒坡、路邊、水邊、田邊、村邊等集體空閑地，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，提高土地產(chǎn)出率和利用率，增加集體收入。
（三）盤活存量集體資產(chǎn)。對集體所有的公共設(shè)施和場地等集體資產(chǎn)，可以通過承包、租賃、合作等方式加以開發(fā)利用，增加集體收入。各級財政對村投入資金發(fā)展村級公益事業(yè)所形成的公益性設(shè)施，納入村集體資產(chǎn)范圍，對這些新增資產(chǎn)可以加以利用，形成一定收入。
（四）領(lǐng)辦各種合作經(jīng)濟組織。鼓勵新型種養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營主體、引進崎山農(nóng)業(yè)科技有限公司、金躍生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，大力發(fā)展林業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，通過潘家河養(yǎng)殖、分水嶺生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社提供的有償服務(wù)方式增加集體收入。
三、取得成效
（一）落實措施，成效明顯。半年來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，切實增強緊迫感和責(zé)任感，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為一項重點工作來抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化措施落實，積極培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過努力，取得了初步成效，1至6月村集體經(jīng)濟收入達到3.5萬元。較上年度有很大的提高。
（二）清產(chǎn)核資，規(guī)范管理。將村集體資產(chǎn)、資源統(tǒng)一管理，加強村集體三資監(jiān)管代理服務(wù)。一是規(guī)范村級財務(wù)管理。建立健全各項財務(wù)管理制度，做到用制度管權(quán)、管錢、管事；對村財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等資金使用情況開展專項審計，促進村級財務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化。各種扶持資金，一律專款專用。二是加強民主管理。全面實行村民主議事決策“四議兩公開”制度，建立健全發(fā)展村集體經(jīng)濟民主決策機制，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，重大投資決策和建設(shè)項目須經(jīng)村民代表大會通過，讓農(nóng)民群眾擁有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實加強對以村集體運營情況為重點的村級公共事務(wù)的有效監(jiān)督。村集體無新的不良債務(wù)，無舉債建設(shè)非生產(chǎn)性新項目現(xiàn)象。
10. 集體經(jīng)濟實施方案 篇十
一、基本情況
共轄x個行政村，轄區(qū)人口xx人。20xx年人均純收入xx元。這次清產(chǎn)核資共清查貨幣資金xx元，其中：銀行存款xx元，賬面現(xiàn)金xx元。固定資產(chǎn)賬面金額xx元（其中：在建工程xx元）,債權(quán)總額xx元，債務(wù)總額xx元，村集體經(jīng)濟組織所有土地面積xx畝，其中：耕地面積xx畝，園地xx畝，林地xx畝。
二、主要做法。
一是進行了廣泛動員，召開了動員大會，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；
二是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，為開展工作提供有力保障；
三是精心制定方案，加強對清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo)；
四是堅持分類指導(dǎo)，選取xx村、xx村作為全處清產(chǎn)核資工作試點，以點帶面，輻射全處；
五是全面盤點清查，確保這次清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)真實有效；
六是強化監(jiān)督實效，村務(wù)監(jiān)督委員會全程參與，確保清產(chǎn)核資工作取得實效。
三、取得的成效。
1、摸清了村集體家底。通過清產(chǎn)核資，截止20xx年12月31日，全鄉(xiāng)農(nóng)村集體總資產(chǎn)為xx元，負(fù)債為xx元，所有者權(quán)益xx元。為下一步村集體發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、加強了對村居集體資產(chǎn)的管理。通過清產(chǎn)核資，將平時一些管理不善、未納入村集體管理的資產(chǎn)得到登記。xx村經(jīng)過認(rèn)真盤點，將平時得到捐贈的等未納入賬目登記的資產(chǎn)全部進行了補登，共盤盈資產(chǎn)xx元。
3、優(yōu)化組合村居集體資產(chǎn)質(zhì)量。通過清產(chǎn)核資工作，把一些不良資產(chǎn)、虛資產(chǎn)通過正常程序進行了核銷，進一步優(yōu)化了資產(chǎn)組成結(jié)構(gòu)，有利于村集體盤活資產(chǎn)，搞活經(jīng)濟。
4、增強了村居級“三資”管理意識。通過清產(chǎn)核資，使村“兩委”成員對加強農(nóng)村“三資”管理的重要性和必要性有了充分認(rèn)識，提高了三資管理水平。
5、健全和完善了各項規(guī)章制度。一是建立了完備的資產(chǎn)清查制度，把集體“三資”清產(chǎn)核資工作作為經(jīng)常性的工作規(guī)定每年年末、由村監(jiān)督委員會會同村財務(wù)人員對村居資產(chǎn)進行全面清查；建立和落實各項資產(chǎn)管理責(zé)任制，規(guī)定村報賬員為村資產(chǎn)管理直接責(zé)任人，對全村居資產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。
11. 集體經(jīng)濟實施方案 篇十一
一、考核目標(biāo)
(一)村級集體經(jīng)濟總收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟總收入增速比上年度全縣農(nóng)村居民可支配收入增速高5個百分點左右，且所轄村社(村改社區(qū)后的股份經(jīng)濟合作社，下同)集體經(jīng)濟年總收入均在25萬元以上，目標(biāo)數(shù)詳見附件。
(二)村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入均在10萬元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入增量占年總收入增量比例達到70%以上。
(三)年經(jīng)營性收入50萬元以上強村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入超50萬元的行政村數(shù)要力爭達標(biāo)，目標(biāo)數(shù)詳見附件。
(四)村級集體經(jīng)濟可支配收入。全縣60%的村社年可支配收入達到15萬元以上，目標(biāo)數(shù)詳見附件。
(五)規(guī)范村級“三資”管理。加強村級財務(wù)管理，規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支，基本消除收支倒掛村社。
二、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強領(lǐng)導(dǎo)、扎實推進。黨委書記要切實履行發(fā)展村級集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)，親自研究部署、親自督查指導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問題。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量謀劃部署，創(chuàng)新舉措、積極作為，全力推進村級集體經(jīng)濟提檔晉級，確保各項任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
(二)嚴(yán)格考核檢查。將發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議的重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作交流會的重要項目。要嚴(yán)肅工作責(zé)任，要通過無告知檢查、大數(shù)據(jù)分析等方式，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展收入情況進行分析調(diào)度，督促抓好落實。同時，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，實行一月一督查、一季一排名，對思想不重視、責(zé)任不落實、工作不到位的相關(guān)人員予以嚴(yán)肅問責(zé)，堅決防止“數(shù)據(jù)注水”。
(三)加大保障力度。突出要素保障，各部門單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，全面落實各項幫扶措施。要加大財政投入，縣級要按照每個村社每年不少于10萬元的'標(biāo)準(zhǔn)安排扶持資金，統(tǒng)籌并全額用于村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目。要保證土地供給，縣級應(yīng)將不少于當(dāng)年新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)的3%安排村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目，并優(yōu)先向相對薄弱村傾斜。要落實貸款利率優(yōu)惠政策，鼓勵執(zhí)行貸款市場報價利率(lpr)，降低村級融資成本。要加強幫扶指導(dǎo)，切實發(fā)揮村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員作用，幫助村“兩委”理清發(fā)展思路，帶頭推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
12. 集體經(jīng)濟實施方案 篇十二
為了鞏固和擴大我區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源（以下簡稱“三資”）管理成果，推進農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)省、市要求，經(jīng)區(qū)政府同意，決定20xx年全區(qū)開展創(chuàng)建省級農(nóng)村集體“三資”管理示范區(qū)活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、總體目標(biāo)
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委的通知》和省農(nóng)委《關(guān)于在全省開展農(nóng)村集體“三資三化”示范縣創(chuàng)建的通知》精神，以健全制度為基礎(chǔ)，加強監(jiān)督為手段，創(chuàng)新機制為抓手，著力解決農(nóng)村集體“三資”管理中的突出問題，推進農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化、民主化和信息化。形成一批制度健全、產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位、手段先進的農(nóng)村集體“三資四化”的典型，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
（一）鞏固完善農(nóng)村集體“三資”管理委托制
各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要進一步貫徹省紀(jì)委等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強會計委托服務(wù)工作的意見》精神，按照“機構(gòu)健全、運轉(zhuǎn)正常、操作規(guī)范、服務(wù)高效”原則，進一步完善農(nóng)村集體“三資”管理委托制度。
1、加強檢查指導(dǎo)，促進工作開展。推行農(nóng)村集體“三資”管理委托服務(wù)，鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）是關(guān)鍵。要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)監(jiān)督、服務(wù)“三位一體”的工作體系，明確職責(zé)，理順體制。各級農(nóng)經(jīng)部門要依據(jù)職能，切實做好對委托服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促工作。鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）農(nóng)經(jīng)站（服務(wù)中心），受村集體委托，進行會計核算，在堅持所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變的前提下做好農(nóng)村集體“三資”統(tǒng)計、臺賬建立和日常監(jiān)管工作。
2、加強基礎(chǔ)建設(shè)，強化保障措施。鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）農(nóng)經(jīng)站（服務(wù)中心）應(yīng)選配3-5名具備省農(nóng)經(jīng)部門《上崗證》和會計從業(yè)資格的工作人員，按照便民、實用的原則，在鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）政府所在地設(shè)置服務(wù)大廳或服務(wù)窗口，配置微機、打印機、傳真機、掃描儀、復(fù)印機、信息查詢和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等設(shè)備。同時，服務(wù)中心應(yīng)設(shè)立符合規(guī)范化管理要求的檔案室或?qū)９瘛７e極爭取工作經(jīng)費全額列入財政預(yù)算。
3、加強會計核算，規(guī)范賬務(wù)處理。農(nóng)經(jīng)站（服務(wù)中心）人員要嚴(yán)格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織會計制度》，正確進行會計核算。分村（居）設(shè)置銀行賬戶，分村（居）建立會計賬簿，實行賬款分管，支票、財務(wù)印鑒分別保管。加強財務(wù)收入管理，實行財務(wù)預(yù)決算制度。村級各項收入，包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、上級轉(zhuǎn)移支付資金、“一事一議”資金和其他收入等，應(yīng)當(dāng)及時入賬核算，嚴(yán)禁設(shè)置“賬外賬”或“小金庫”。規(guī)范財務(wù)開支審批程序，集體資金支出實行聯(lián)簽會審，加強票據(jù)管理，嚴(yán)格審核把關(guān)，控制非生產(chǎn)性開支。加強對村級大額資金的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行備用金制度，及時編制會計報表和財務(wù)收支公布表。實行村級舉債問責(zé)制，對年底前形成的村級債務(wù)進行清理核實，全面建立債務(wù)臺賬，加強對村級債務(wù)的管理。
4、加強制度建設(shè)，完善運行機制。各地要認(rèn)真研究制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)實施細(xì)則，明確范圍，規(guī)范服務(wù)流程。要加強對委托工作的管理，制定服務(wù)工作規(guī)范，建立崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制、績效考評制、責(zé)任追究制等相關(guān)制度，健全和完善委托運行機制，不斷提高服務(wù)水平。
（二）加快推進農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管信息平臺建設(shè)
充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立計算機網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，是推進農(nóng)村集體“三資四化”的有效載體。區(qū)農(nóng)委、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要進一步加大工作力度，推進村（居）農(nóng)村集體“三資四化”管理，以區(qū)為單位確保農(nóng)村集體“三資四化”監(jiān)管覆蓋率達到100%，有條件的村（居）實行組賬村，以市農(nóng)村三資管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為平臺，實現(xiàn)組級農(nóng)村集體“三資四化”監(jiān)管。
1、明確建設(shè)目標(biāo)。按照“整體設(shè)計、分步實施、資源共享、分級管理”原則。以市農(nóng)村三資管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)一建立數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一軟件標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一模塊設(shè)計、信息采集。實現(xiàn)實時傳遞、數(shù)據(jù)分析、業(yè)務(wù)處理、查詢匯總、監(jiān)控指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)警一體化。形成市區(qū)鎮(zhèn)村四級聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管平臺。
2、加強權(quán)限管理。在網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管系統(tǒng)中，針對不同層級，實行統(tǒng)一的權(quán)限管理。市、區(qū)、鎮(zhèn)主管部門主要對所轄范圍的農(nóng)村集體“三資”情況進行實時查詢、實時分析、實時監(jiān)管和預(yù)警；鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）農(nóng)經(jīng)站（服務(wù)中心）主要對受委托的村（居）集體經(jīng)濟組織的資金、資產(chǎn)、資源、經(jīng)濟合同和“三資”公開等業(yè)務(wù)通過市農(nóng)村三資管理平臺進行監(jiān)理；村（居）主要對本集體“三資”情況實行實時查詢，并采用觸摸屏等方式進行公開，有條件的村（居）實行組賬村并對受委托的組級經(jīng)濟組織的資金、資產(chǎn)、資源、經(jīng)濟合同和“三資”公開等主要通過市農(nóng)村三資管理平臺進行監(jiān)理。
3、加快實施進程。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（居）要緊密結(jié)合實際，制定農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，分步組織實施。在推行委托制的基礎(chǔ)上，完善軟硬件設(shè)施，加強培訓(xùn)指導(dǎo)，做好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作。
（三）健全和完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督機制
農(nóng)村集體“三資”管理要適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢新要求，堅持內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方法，完善監(jiān)督措施，構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督機制。
1、推行民主決策，加強民主監(jiān)督。村集體經(jīng)濟組織有關(guān)“三資”管理的重大事項，包括購置或者處分重要固定資產(chǎn)、重大投資項目或舉債、集體產(chǎn)權(quán)制度改革以及資產(chǎn)資源經(jīng)營方式確定和變更等，都要按照“四議兩公開”（即村黨支部提議、“兩委會”商議、黨員大會或黨員議事會審議、村民會議或村民代表會議決議，決議公開、實施結(jié)果公開）和村級事務(wù)流程化管理的要求，履行民主程序，實行民主決策、民主管理。有關(guān)集體財務(wù)活動和村集體“三資”運營情況，要按月或按季進行公示，并做到公示形式多樣化，公示內(nèi)容明細(xì)化。要充分發(fā)揮村民理財小組或村監(jiān)督委員會的作用，通過健全制度、明確職能、完善規(guī)則，對集體資金收支和資產(chǎn)資源處置實施事前、事中和事后的全程監(jiān)督。要構(gòu)建新型民主管理機制，充分發(fā)揮村民主理財小組的作用，以區(qū)為單位，村級民主理財和財務(wù)公開率達到100%。
2、加強業(yè)務(wù)監(jiān)管，深化會計監(jiān)督。鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）委托服務(wù)機構(gòu)要充分利用電算化和網(wǎng)絡(luò)化手段，加強對農(nóng)村集體“三資”的業(yè)務(wù)監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行會計制度，嚴(yán)把憑證審核關(guān)，村集體收入和內(nèi)部往來必須統(tǒng)一使用省規(guī)定的內(nèi)部結(jié)算憑證，并辦理領(lǐng)用登記和實行定期收繳核銷制度。對不符合制度規(guī)定、記載不準(zhǔn)確不完整和審批手續(xù)不完備的收支憑證要予以退回，并督促限期整改落實。對不真實、不合法和違反政策的村級財務(wù)收支憑證不予受理入賬。要定期與銀行核對賬目，盤點庫存現(xiàn)金，加強收入管理，嚴(yán)禁坐收坐支和侵占挪用集體資金。要建立健全農(nóng)村集體“三資”管理臺賬，實行農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證年檢制度，掌握增減變動，實行動態(tài)管理，確保賬賬、賬證、賬實相符。
3、把握重點環(huán)節(jié)，加強審計監(jiān)督。區(qū)農(nóng)委、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）等部門要組織對集體資金使用和財務(wù)預(yù)決算進行定期審計，對集體資產(chǎn)資源運營進行專項審計，對農(nóng)民群眾反映強烈的農(nóng)村集體“三資”管理問題進行重點審計。認(rèn)真做好村干部任期責(zé)任和離任審計工作，對村干部任期內(nèi)集體財務(wù)收支、資產(chǎn)資源的管理和使用、項目工程建設(shè)、債權(quán)債務(wù)等進行全面審計。審計結(jié)果要及時公開公布，對審計中查出侵占集體“三資”問題的，要進行責(zé)任追究，構(gòu)成違法違紀(jì)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
4、建立督查制度，加強檢查督促。區(qū)農(nóng)委、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察等部門、各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要建立農(nóng)村集體“三資”管理專項督查制度，堅持抽查與巡查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，重點檢查農(nóng)村集體“三資”管理各項制度的執(zhí)行情況，委托工作的落實情況，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺的建設(shè)情況，資產(chǎn)資源的運營情況以及群眾反映問題的查處情況等。對檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時糾正，限期整改。
（四）切實加強農(nóng)村集體“三資”運營管理
各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（居）要積極創(chuàng)造條件，按照民主程序，確定經(jīng)營方式，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)資源，加強農(nóng)村集體“三資”運營管理，促進集體經(jīng)濟發(fā)展。
1、認(rèn)真清理和規(guī)范資產(chǎn)資源承包合同。對過去簽訂的有關(guān)集體資產(chǎn)資源承包租賃合同，各地要組織力量進行集中清理。對于內(nèi)容不規(guī)范、事項不具體的合同，可與當(dāng)事人協(xié)商，通過簽訂補充協(xié)議加以完善。對于價格有失公允、標(biāo)的明顯過低，且承包租賃期過長，農(nóng)民群眾有意見的，可采取協(xié)商或通過法律途徑予以糾正。對于違反政策法規(guī)的合同，要通過法定程序予以變更、撤銷或解除。在清理完善已簽合同的基礎(chǔ)上，把合同管理和監(jiān)督納入委托范圍，加強合同簽訂指導(dǎo)，統(tǒng)一合同格式文本，建立合同管理檔案，清收拖欠的承包租賃金，做好合同履行的監(jiān)督和審計工作。
2、推進農(nóng)村集體“三資”經(jīng)營方式創(chuàng)新。全面引入市場競爭機制，農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓以及集體投入的工程項目建設(shè)，都要制定相關(guān)方案，在履行民主程序后，采取公開競價和招投標(biāo)方式進行。鼓勵和支持村集體利用“三資”，以入股、合作、租賃、專業(yè)承包等形式，領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，或與專業(yè)大戶、技術(shù)能人、企業(yè)、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等進行聯(lián)合與合作，共興共建農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展項目，推進農(nóng)村集體“三資”的'多元化、多層次、多形式經(jīng)營。有條件的鎮(zhèn)（街道、園區(qū)），應(yīng)積極引導(dǎo)集體資產(chǎn)資源通過產(chǎn)權(quán)交易市場進行公開、公平交易，以規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，提高資產(chǎn)資源的收益率。對于經(jīng)營性資產(chǎn)較多、收益比較穩(wěn)定的村，可根據(jù)農(nóng)民意愿，推行以股份合作為主要形式，以資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容的集體產(chǎn)權(quán)制度改革，讓更多的農(nóng)民直接享受改革和發(fā)展的成果。
3、嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)評估和招投標(biāo)程序。村集體承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，或以資產(chǎn)參股、聯(lián)營、合作以及實行產(chǎn)權(quán)制度改革等，應(yīng)對資產(chǎn)的實際價值進行評估。資產(chǎn)評估應(yīng)由農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)或具有資質(zhì)的單位實施，評估結(jié)果必須經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議確認(rèn)。集體資產(chǎn)資源實行招投標(biāo)經(jīng)營的，應(yīng)事先制定招投標(biāo)文件，提出招投標(biāo)方案，提交集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議表決通過后，由鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）農(nóng)村集體“三資”委托機構(gòu)和村兩委共同組織實施，并有村務(wù)監(jiān)督委員會成員和部分村民代表參與，做到公開、公平、公正。招投標(biāo)結(jié)果應(yīng)及時公開，中標(biāo)方和招標(biāo)方要依法簽訂規(guī)范的經(jīng)濟合同，報鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）農(nóng)村集體“三資”委托機構(gòu)備案。以區(qū)為單位，年內(nèi)必須全面建立村級集體經(jīng)濟組織，到20xx年，村級集體凈資產(chǎn)總量年增長6%以上，村級集體經(jīng)濟收入年增長12%以上。
三、具體措施
為推進全區(qū)創(chuàng)建省級農(nóng)村集體“三資”管理示范區(qū)活動的開展，區(qū)農(nóng)委、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察等部門、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化督查指導(dǎo)，注意總結(jié)經(jīng)驗，確保全區(qū)創(chuàng)建省級農(nóng)村集體“三資”管理示范區(qū)活動順利推進。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要把規(guī)范年建設(shè)活動與發(fā)展村級集體經(jīng)濟、村級“四有一責(zé)”建設(shè)、促進農(nóng)民增收、推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)等結(jié)合起來，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要緊密結(jié)合省農(nóng)委《關(guān)于在全省開展農(nóng)村集體“三資三化”示范區(qū)創(chuàng)建的通知》（農(nóng)經(jīng)〔〕2號）要求，聯(lián)系本部門、本地實際，針對當(dāng)前農(nóng)村集體“三資”管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，確定創(chuàng)建省級農(nóng)村集體示范區(qū)活動的重點和內(nèi)容，制定實施方案，認(rèn)真組織實施。要把創(chuàng)建省級農(nóng)村集體示范區(qū)活動的各項任務(wù)和要求逐級進行分解落實，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，實行一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。
（二）廣泛宣傳發(fā)動。各有關(guān)單位要通過會議、廣播、電視、標(biāo)語、橫幅、宣傳欄、印發(fā)簡報等多種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建省級農(nóng)村集體示范區(qū)的重要意義以及活動的內(nèi)容與要求，讓廣大干部群眾家喻戶曉，為活動的開展創(chuàng)造良好的氛圍。
（三）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各有關(guān)單位要開展多層次、多形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培育一批具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的農(nóng)村集體“三資”管理人員，做到統(tǒng)一管理、材、統(tǒng)一培訓(xùn)。今年，對鎮(zhèn)“村賬”人員要進行集中培訓(xùn)，為創(chuàng)建省級農(nóng)村集體“三資”管理示范區(qū)活動奠定良好基礎(chǔ)。
13. 集體經(jīng)濟實施方案 篇十三
為進一步加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)省綜改辦、省農(nóng)業(yè)委員會、省財政廳《省定經(jīng)濟薄弱村化解債務(wù)實施意見》精神，我區(qū)結(jié)合實際，特制定如下實施方案。
一、化解債務(wù)的范圍及內(nèi)容
債務(wù)清理范圍：截止20xx年底債務(wù)化解村帳面記載的債務(wù)，包括村級興辦生產(chǎn)項目、進行道路橋梁等公益事業(yè)建設(shè)、墊交稅費以及20__年底前欠發(fā)村干部報酬等組成的債務(wù)。
二、債務(wù)化解工作的基本原則和目標(biāo)任務(wù)
（一）基本原則：實事求是、民主界定、公開公正、逐級審核、分年化解、專戶管理、直接支付的原則。對已鎖定的“省定經(jīng)濟薄弱村債務(wù)”，清償前在村兩委公示欄向村民進行張榜公示，公示時間不少于七個工作日。償債資金實行直接支付方式，由財政部門按債務(wù)清冊通過“一折通”兌付結(jié)債權(quán)單位或個人。償債實行嚴(yán)格的銷號制度。
（二）目標(biāo)任務(wù)：達到底數(shù)真實、化解到位、嚴(yán)控新債、社會穩(wěn)定。
三、化解債務(wù)的總體規(guī)劃
我區(qū)省定經(jīng)濟薄弱村為板浦鎮(zhèn)小浦村。按省化債工作要求分為債務(wù)清理、債務(wù)審核、債務(wù)確認(rèn)、債務(wù)償還、驗收總結(jié)五個階段，決定從20__年6月起至20__年6月，用一年時間完成小浦村級債務(wù)化解任務(wù)。
四、資金來源
償債資金主要從以下四個渠道籌集：
（一）統(tǒng)籌安排地方一般預(yù)算收入、上級財力性轉(zhuǎn)移支付資金，以及上級財政給予的化債工作的獎補資金。
（二）與債權(quán)人協(xié)商談判采取債權(quán)沖抵。
（三）與債權(quán)人減息降債、協(xié)議打折。
（四）盤活閑置村級資產(chǎn)籌集償債資金。
五、化解債務(wù)的方法和步驟
（一）化解債務(wù)的方法：
1.建立債務(wù)數(shù)據(jù)庫和臺帳。將債務(wù)信息統(tǒng)一錄入微機，建立省定經(jīng)濟薄弱村債務(wù)數(shù)據(jù)庫和債務(wù)臺帳，對債務(wù)統(tǒng)一編號，逐筆登記償還信息，實行償債銷號制，做到償還一筆、登記一筆、銷號一筆，直至全部清償完畢。
2.設(shè)立償債資金專戶。區(qū)財政設(shè)立化解“省定經(jīng)濟薄弱村化解債務(wù)”資金專戶，將所有償債資金全部納入專戶管理，封閉運行，實行直接支付方式，所有償債資金直接支付債權(quán)人。
3.建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子。區(qū)政府成立經(jīng)濟薄弱村債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），負(fù)責(zé)對化債工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策。鎮(zhèn)、村也要成立化解債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善工作機制，專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，明確要求，落實責(zé)任。
4.認(rèn)真做好培訓(xùn)。區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心的工作人員，以及小浦村黨支部書記、會計的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對相關(guān)要求和相關(guān)政策進行講解，對工作進行全面部署。
（二）化解債務(wù)的步驟：
1.摸底統(tǒng)計。首先是對20xx年前發(fā)生的帳面?zhèn)鶆?wù)進行全面清理。由村會計根據(jù)20xx年底賬面反映的每筆債務(wù)逐筆編制序號，將債務(wù)發(fā)生的時間、數(shù)額、用途、債權(quán)人等情況如實進行登記，建立債務(wù)統(tǒng)計初期臺帳，摸清村級賬面?zhèn)鶆?wù)底數(shù)。
2.債務(wù)核實。債務(wù)化解村在村民理財小組的基礎(chǔ)上，吸納村民代表（每個村民小組推選1-2名村民代表）參加組成債務(wù)清理審核小組。村會計將債務(wù)統(tǒng)計臺帳和債務(wù)原始憑證及相關(guān)資料報本村債務(wù)清理審核小組，債務(wù)清理審核小組以財務(wù)檔案為依據(jù)，核實原始憑證，核實舉債原因，核實合法手續(xù)，對債務(wù)進行確認(rèn)。債務(wù)經(jīng)過嚴(yán)格審核后，對所有債務(wù)分時間、分類型建立債務(wù)臺賬，鎖定村級債務(wù)。
3.債務(wù)公開。經(jīng)過村清理審核小組逐筆過目審核后，由參與審核的審核小組成員在債務(wù)臺賬、原始憑證復(fù)印件上簽字。審核后認(rèn)定明細(xì)表分別在村公示欄內(nèi)進行一周公開公示，接受群眾監(jiān)督。公示無異議后匯總報鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組向區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
4.區(qū)級審核。區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織財政、農(nóng)水、監(jiān)察、審計等部門對試點村上報債務(wù)再次審核，經(jīng)區(qū)債務(wù)化解領(lǐng)導(dǎo)小組審定后的債務(wù)，向村民張榜公示，再次接受群眾監(jiān)督。
六、完善配套措施
（一）建立制止新債發(fā)生的長效機制。一是必須堅持量力而行辦事的原則，嚴(yán)禁經(jīng)濟薄弱村借債興辦農(nóng)村公益事業(yè)項目。嚴(yán)格做到“六不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)以任何名義向金融機構(gòu)申請貸款彌補村級收支缺口；不準(zhǔn)為企業(yè)貸款提供擔(dān)保或抵押；不準(zhǔn)向農(nóng)民攤派或集資上項目；不準(zhǔn)擅自舉債興建工程；不準(zhǔn)滯留或挪用對村民的各種補貼資金、補償費；不準(zhǔn)舉債發(fā)放干部工資、補貼及解決不足的辦公經(jīng)費。二是必須建立新增債務(wù)審批制度。村在因經(jīng)濟發(fā)展達程中確需借貸的情況下，經(jīng)村民體表會議討論，必須在確保資金來源償還的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)。xx萬元以上借貸需報區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。三是必須實行村級債務(wù)動態(tài)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要向區(qū)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報各村債務(wù)增減情況，實行全程動態(tài)監(jiān)督，嚴(yán)禁弄虛作假。
（二）規(guī)范財務(wù)管理。完善村級財務(wù)統(tǒng)一管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門和財政部門要及時交換資金支付信息，做到償還一筆銷號一筆，并做好相應(yīng)的帳務(wù)處理。區(qū)將組織有關(guān)部門逐村進行賬務(wù)審計。
七、嚴(yán)明工作紀(jì)律
為確保償債資金使用的規(guī)范、安全、有效，區(qū)農(nóng)水局、財政局、監(jiān)察局、民政局、審計局等部門要密切配合，組成償債資金檢查組，加強監(jiān)督管理，建立事前、事中、事后相結(jié)合，檢查和抽查相結(jié)合的全方位監(jiān)督體系和制約機制。嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)肅紀(jì)律，對虛報債務(wù)等行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。注意掌握政策界限，慎重處理好各方面的矛盾和問題。通過多種舉措，把化解村級債務(wù)工作做好、做實。
14. 集體經(jīng)濟實施方案 篇十四
為進一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，增強凝聚力和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，要以和“為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實和__屆四中、五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)，進一步解放思想，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，增強村級集體經(jīng)濟實力，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過5年左右的努力，使全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟實力明顯增強，集體積累逐年增加，形成較強的經(jīng)濟發(fā)展后勁，建立充滿活力的集體經(jīng)濟自我發(fā)展機制，不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要。到20xx年底，全面消除集體經(jīng)濟收入“空殼村”，力爭20xx年底各村年集體經(jīng)營性收入達到10萬元以上，20xx年底各村年集體經(jīng)營性收入達到20萬元以上,繼續(xù)保持基礎(chǔ)較好的村集體經(jīng)濟有新發(fā)展、基礎(chǔ)較差的村集體經(jīng)濟有新進步。確保每個村的集體經(jīng)濟發(fā)展都有具體的，獨特的，切實可行的增收模式。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為推動全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟事情，根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)會議及文件精神，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定，成立由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長及分管副書記任副組長，兩套班子成員為成員的楊屯鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟事情領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心，兼任辦公室主任。
各村要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門的班子，支部書記負(fù)總責(zé)，認(rèn)真落實工作措施，切實抓好集體經(jīng)濟發(fā)展工作。
四、基本原則
1、堅持思路創(chuàng)新，推動科學(xué)發(fā)展。理清科學(xué)發(fā)展思路，強化科學(xué)發(fā)展理念，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新鄉(xiāng)村等有機結(jié)合起來，積極探究集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)形式，推動集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
2、堅持村級主體，突出市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮村級組織主體作用，增強村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力和造血功能。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織的作用，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，防止在發(fā)展集體經(jīng)濟過程中侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。
3、堅持因地制宜，實施分類指點。從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位上風(fēng)、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，面向市場，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項目和載體，實行一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，重點抓好年收入5萬元以下村的集體經(jīng)濟發(fā)展事情。
4、堅持資源整合，實現(xiàn)整體推進。整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力，提高村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。
五、發(fā)展途徑
各村結(jié)合實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。
1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟，壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。鼓勵村級組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來，壯大村級集體經(jīng)濟實力。
2、盤活農(nóng)村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型集體經(jīng)濟，壯大物業(yè)經(jīng)濟。大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地，實現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營。結(jié)合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營。村集體所有建設(shè)用地可采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉(zhuǎn)，增加集體資產(chǎn)收益。
3、發(fā)展村級合作組織，發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等，采取“（合作社、協(xié)會）+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟收入。
4、增強村辦企業(yè)活力，發(fā)展異地發(fā)展型集體經(jīng)濟。引導(dǎo)村級組織依托大中型企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，配套興辦各種小型加工、服務(wù)等企業(yè)，構(gòu)建企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)互動格局。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化謀劃，興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產(chǎn)品運銷型等各種經(jīng)濟實體。同時，盤活存量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地、依法組建聯(lián)合投資公司、到開發(fā)區(qū)和園區(qū)興建標(biāo)準(zhǔn)化廠房等方式，“走出去”創(chuàng)業(yè)增收。
5、挖掘自然資源潛力，發(fā)展休閑觀光型集體經(jīng)濟。堅持開發(fā)利用資源與保護生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，充分挖掘村域內(nèi)的.水、林、風(fēng)景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢，創(chuàng)辦集體經(jīng)濟實體，發(fā)展農(nóng)家樂、度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等，增加村級集體經(jīng)濟收入。
6、創(chuàng)新多種經(jīng)營方式，發(fā)展自主經(jīng)營型集體經(jīng)濟。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，創(chuàng)新集體經(jīng)濟經(jīng)營組織形式和運作方式，搞活集體經(jīng)濟項目。村集體直接從事產(chǎn)、供、銷活動獲取經(jīng)營收益。同時，結(jié)合實際，靈活選擇獨資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制度完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制，實行資本運營，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
六、強化管理
1、加強村級集體資產(chǎn)管理。進一步明確村級集體經(jīng)濟組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度，堅決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為，實行市場化運作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強對村級“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標(biāo)的方式，實現(xiàn)收益的最大化；村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對外提供擔(dān)保。
2、規(guī)范村級財務(wù)管理。建立健全村級財務(wù)收支預(yù)決算制度，嚴(yán)格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務(wù)財務(wù)公開制度，及時、真實地公開相關(guān)信息。建立和完善村干部辦公費用包干制度，規(guī)范村干部辦公經(jīng)費開支。
3、加強村級民主管理。建立健全村級集體經(jīng)濟民主決策機制，全面推行村級重大決策“1+5”工作機制，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。完善監(jiān)督機制，以村民為主成立監(jiān)事會，對村級集體資產(chǎn)的運營情況進行監(jiān)督。
七、實施步驟
全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟事情，總體計劃5年（20xx年——20xx年），分步驟、分階段實施。
起步階段：（20xx年x月——20xx年xx月底） （一）準(zhǔn)備階段（20xx年x月——x月）
1、20xx年x月底前，組織專人開展調(diào)查研討，全面了解村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，研討發(fā)展步伐。
2、20xx年x月，鎮(zhèn)、村分別組建發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見，召開全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作會議，交流經(jīng)驗，部署工作。
（二）實施階段（20xx年x月——20xx年xx月） 1、20xx年x月，各村結(jié)合實際，認(rèn)真研究發(fā)展項目，落實發(fā)展措施，制定發(fā)展規(guī)劃，x月x日前形成書面材料報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心。
2、20xx年x月，逐村開展村級集體資產(chǎn)、資源、資金現(xiàn)狀排查工作，健全帳目，確保真實完整，并以村為單位建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作臺帳，報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心備案。
3、20xx年xx月底前，進一步美滿鄉(xiāng)村集體“三資”監(jiān)管代理各項制度，開展鄉(xiāng)村“三資”清理監(jiān)管代理情況檢檢驗收事情。
4、層層建立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟事情周報和季報制度，堅持定期檢查督辦，通過召開事情匯報會、現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會，推動事情落實。
（三）驗收階段（20xx年xx月——xx月）
1、20xx年xx月，以村為單位組織全面自查，并上報總結(jié)報告。
2、20xx年xx月，消除集體經(jīng)濟空殼村，完成縣農(nóng)工辦下達的發(fā)展村級集體經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量進行檢查和抽查，向縣農(nóng)工辦報告工作情況。
推進階段：（20xx年x月——20xx年xx月底）
（一）分析階段（20xx年x月——x月）
1、20xx年x月，各村對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟事情情況進行“轉(zhuǎn)頭看”，認(rèn)真查漏補缺，落實整改步伐。
2、20xx年x月，鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作會議，交流經(jīng)驗，部署工作。
（二）實施階段（20xx年x月——20xx年xx月）
1、20xx年x月，各村結(jié)合實際，認(rèn)真研究發(fā)展項目，落實推進措施，3月20日前形成書面材料報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心。
2、20xx年x月，逐村開展村級集體資產(chǎn)、資源、資金現(xiàn)狀排查事情，健全帳目，確保實在完整，并以村為單位美滿健全發(fā)展村級集體經(jīng)濟事情臺帳。
3、20xx年xx月底前，開展農(nóng)村“三資”清理監(jiān)管代理情況檢查驗收工作。
4、嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作周報和季報制度，堅持定期檢查督辦，通過召開工作匯報會、現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會，推動工作落實。
（三）驗收階段（20xx年xx月——xx月）
1、20xx年xx月，以村為單位組織全面自查，并上報總結(jié)報告。
2、20xx年xx月，各村集體經(jīng)濟收入達10萬元以上，完成縣農(nóng)工辦下達的發(fā)展村級集體經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量進行檢查和抽查，向縣農(nóng)工辦報告工作情況。
提高階段：（20xx年x月——20xx年xx月底）
1、20xx年——20xx年，每年年初，各村對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟事情情況進行“轉(zhuǎn)頭看”，認(rèn)真查漏補缺，落實整改步伐。
2、20xx年——20xx年，每年x月，鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作會議，交流經(jīng)驗，部署工作。
3、20xx年——20xx年，每年x月，各村結(jié)合實際，認(rèn)真研討發(fā)展項目，鞏固和發(fā)展項目實體，落實推進步伐，3月20日前形成書面材料報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心。
4、20xx年——20xx年，每年x月，以村為單位美滿健全發(fā)展村級集體經(jīng)濟事情臺帳。
5、20xx年——20xx年，每年xx月底前，開展農(nóng)村“三資”清理監(jiān)管代理情況檢查驗收工作。
6、20xx年——20xx年，每年xx月，以村為單位組織全面自查，并上報總結(jié)報告。
7、20xx年——20xx年，每年繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟事情周報和季報制度，堅持定期檢查督辦，通過召開事情匯報會、現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會，推動事情落實。
8、20xx年——20xx年，每年年底確保各村集體經(jīng)濟收入增幅30%以上，20xx年底各村集體經(jīng)濟收入達15萬元以上，全面完成縣農(nóng)工辦下達的發(fā)展村級集體經(jīng)濟方針任務(wù)。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟事情領(lǐng)導(dǎo)小組組織氣力進行檢查和抽查，向縣農(nóng)工辦報告事情情況。
8、事情要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村各單位要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為解決“三農(nóng)”問題的一項緊張任務(wù)，作為加強鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)的一項根個性步伐，切實抓緊、抓實、抓好。要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和事情專班，加強對事情中新情況、新問題的分析研討，結(jié)合實際落實事情步伐，妥善解決好村級集體經(jīng)濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。
2、形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、檢查督辦和宣傳表彰等活動，各成員單位要密切配合，提供服務(wù)，全力支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強對村級集體經(jīng)濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查；農(nóng)經(jīng)中心要切實抓好新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導(dǎo)，加強對農(nóng)民負(fù)擔(dān)、扶貧開發(fā)、惠農(nóng)政策、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問題的探索和研究，及時提出解決辦法和應(yīng)對措施；民政辦要加強對專業(yè)協(xié)會、村務(wù)公開等工作的指導(dǎo)和管理力度；財政所要加大財政支農(nóng)政策宣傳和財政支農(nóng)資金落實工作；水利站要加大對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度；土管所、建設(shè)管理服務(wù)所要在實施遷村騰地、村莊整治等新農(nóng)村建設(shè)各項工作中搞好規(guī)劃引導(dǎo)，依法依規(guī)保障各項優(yōu)惠政策的實施。同時，全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展“鎮(zhèn)村互聯(lián)、結(jié)對共建”活動，落實幫扶工作任務(wù)，重點從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結(jié)對村進行幫扶，共同推進全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作。
15. 集體經(jīng)濟實施方案 篇十五
為進一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，增強農(nóng)村基層組織自我保障和服務(wù)群眾能力，加快培育增收產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶動農(nóng)民增收，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本計劃。
一、發(fā)展目標(biāo)
到20xx年，村集體經(jīng)濟經(jīng)營主體管理體制更加健全，管理制度更趨完善，產(chǎn)業(yè)布局更趨完善，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理、帶農(nóng)增收能力明顯增強，村集體經(jīng)濟收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升，產(chǎn)業(yè)帶動、物業(yè)經(jīng)濟、光伏發(fā)電、入股分紅的`發(fā)展格局穩(wěn)步形成。年度目標(biāo)是：20xx年，6個社區(qū)村集體經(jīng)濟收入達到xx萬元。
二、發(fā)展方式與實施計劃
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
1、投資縣種羊公司1000萬元，投入縣扶貧開發(fā)公司與種羊繁育基地合作發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，扶持鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)發(fā)展村集體經(jīng)濟，每年按照投入資金的8%，向村集體經(jīng)濟投資收益，獲得投資收益80萬元;
2、創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟組織自主經(jīng)營投資1900萬元，獲得投資收益95萬元，具體如下：維修改造縣鄉(xiāng)綠洲小區(qū)原有16棟養(yǎng)殖牛棚作為養(yǎng)羊場，改造原有16座日光溫室作為養(yǎng)雞場，購買種羊1000只，育肥羊6000只。5個新村共投入資金1700萬修建羊場及附屬設(shè)施，羊場及附屬設(shè)施固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸5個新村所有，每個行政村占比20%。新村投入資金200萬元修建雞場及其附屬設(shè)施，雞場及其附屬固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸新村所有。這兩個項目建成運行后，預(yù)計年收入資金200萬元，兩個項目建成后按不低于5%收益。
(二)發(fā)展壯大物業(yè)經(jīng)濟。
1、出租綠洲小城鎮(zhèn)商鋪12間獲得租金收入24萬元;
2、出租果蔬保鮮、冷藏車獲得租金收入xx萬元。
(三)運營光伏扶貧電站。
縣城建公司運營光伏扶貧電站，按光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)比例分配發(fā)電收益，鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)收益資金xx萬元。
(四)入股經(jīng)營主體分紅。
1、入股縣扶貧公司32萬元發(fā)展雞產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益xx萬元;
2、入股生態(tài)牧業(yè)有限公司55萬元發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益xx萬元;
3、入股農(nóng)牧有限公司2萬元發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益xx萬元;
三、保障措施
(一)加強能力建設(shè)。村“兩委”班子要進一步增強干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟、經(jīng)營管理意識，積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟合作組織，探索依靠自身力量增加集體經(jīng)濟收入的路子，增強自主發(fā)展能力。村集體經(jīng)濟組織要加強制度建設(shè)，強化內(nèi)部管理和監(jiān)督，嚴(yán)格實行集體研究、集體決策、集體管理制度，落實重大經(jīng)營事項報告制度，村“兩委”班子要親力親為抓好經(jīng)營管理，切實提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。
(二)盤活用好資金。用活用好村集體閑散資金，讓閑錢散錢聚起來活起來，實現(xiàn)滾動發(fā)展。脫貧攻堅任務(wù)完成后，村集體經(jīng)濟收入的一半以上要用于經(jīng)營性投入，持續(xù)擴大再生產(chǎn)，不斷拓寬收入來源。鼓勵村集體通過跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合方式，聚攏盤活村集體閑散資金，形成規(guī)模效應(yīng)，用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)和物業(yè)經(jīng)濟。
(三)制定發(fā)展規(guī)劃。各村要按照“因地制宜、長短結(jié)合、一村一策”原則，立足當(dāng)前，著眼長遠，精心分析謀劃，認(rèn)真制定村集體經(jīng)濟年度計劃，三年發(fā)展計劃，明確方式途徑、資金支撐和具體措施，確保目標(biāo)明確，路徑可行，措施有力，穩(wěn)定持續(xù)增收。
(四)加大政策支持。采取劃撥資產(chǎn)、配套基礎(chǔ)設(shè)施、落實信貸資金等措施，解決經(jīng)營主體發(fā)展資金困難，壯大經(jīng)濟實力。落實對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司和村集體經(jīng)濟組織鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項獎補政策，充分調(diào)動發(fā)展生產(chǎn)的積極性。扎實開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察觀摩等活動，不斷提高經(jīng)營主體經(jīng)營管理能力和水平。
16. 集體經(jīng)濟實施方案 篇十六
為進一步壯大村級產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，現(xiàn)結(jié)合我村實際，特制定20xx年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。
一、基本情況
x村距離縣城xx公里，全村區(qū)域面積xx平方公里，共有耕地xx畝，其中水田xx畝，旱土xx畝。全村共有xx個村小組，xx戶xx人，黨員xx人。主要產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)魚、蔬菜、玉米、臍橙等，20xx年村集體經(jīng)濟收入8.42萬元。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅持村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制，努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強，增強村級組織服務(wù)功能，確保20xx年村集體經(jīng)濟收入達25.54萬元。
三、實現(xiàn)形式
一是突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的149.36平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入4481元，店面目前已投入使用，出租后每年預(yù)計增加村集體經(jīng)濟收入約5萬元，20xx年將增收5.38萬元。
二是盤活資產(chǎn)增收。依托現(xiàn)有的公墓，優(yōu)化升級服務(wù)模式，擴大公墓規(guī)模，村集體以山場入股，預(yù)計今年取得收入2.6萬元。盤活山塘、魚塘資源，將其轉(zhuǎn)租、發(fā)包給本村種養(yǎng)大戶，每年增加村集體經(jīng)濟收入0.4萬元。此外，大廣高速復(fù)線項目在x村租賃兩處用地，合同為每年8.81萬元，經(jīng)費6萬元，二者合計每年增加村集體經(jīng)濟收入14.81萬元。
三是其他方面增收。加強對村內(nèi)企業(yè)的管理，優(yōu)化服務(wù)，為企業(yè)提供良好的'發(fā)展環(huán)境，收取臍橙園、石灰廠、預(yù)制廠管理費，穩(wěn)定每年0.97萬元的企業(yè)管理收入。
四、工作要求
1、精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際，選準(zhǔn)項目，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，不搞行政命令，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2、因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展，確保完成村級集體經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
3、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程，擺在村兩委重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好歸檔工作。