事故災難應急預案

事故災難應急預案（精選5篇）

1.　事故災難應急預案 篇一

　　為加強學校消防安全管理工作，預防和削減火災事故的發生，保障學校和師生員工生命財產的平安，維護學校正常的教學工作，特制定本預案。

　　一、預防措施

　　1.學校各科、室、圖書館、試驗室的領導和工作人員，應嚴格執行防火部位的.平安制度和平安操作規程，常常對本部位消防栓、滅火器材進行檢查、維護、保養，保持其良好狀態。仔細進行防火平安檢查，做好記錄，要懂得正確使用滅火器和消防栓。保衛科每年組織一次對相關人員的培訓和滅火演練。

　　2.圖書閱覽室、電子閱覽室、化學危急品存放室、電教中心、試驗室的工作人員下班前應切斷室內電源，關閉用電設施。對本部位防火工作常常檢查，做好記錄。

　　二、應急處理：

　　1.發生重大火災事故時，應急領導小組快速下達疏散警報，報告119火警的同時，馬上報告市訓練局。

　　2.疏散組快速組織疏散師生，撤離到平安區域。

　　3.后勤組快速切斷有關電源。

　　4.樂觀協作消防人員救火，并實行有效的隔離措施，防止大火擴散。

　　5.一般火災狀況（火勢較小、火勢進展慢、損失小、靠學校自己力氣可以撲滅）應馬上組織自行撲火，事后將火災發生時間、地點、狀況、撲火經過、實行的滅火方式和起火緣由與后果等以書面形式報校突發大事應急領導小組。

　　三、撲救初起火災的程序和措施

　　滅火行動組接到報警后，應馬上趕赴著火現場，依據預案或指揮員的指令，快速檢查是否切斷起火現場電源、火源和氣源，檢查是否存放有易燃、易爆物品，啟用攜帶或利用就近配置的滅火器、消防栓等滅火器材進行撲救（油漆、衣物起火應用干粉滅火器撲救；電器起火應用二氧化碳氣體類滅火器撲救）。如火勢較大，臨時撲滅不了，應依據現場狀況準時實行冷卻、隔離等措施，防止火勢進一步擴散，待消防隊趕到，協作完成滅火任務。

　　四、應急疏散的組織程序和措施平安防護及搶救的程序和措施

　�、偈枭⒔M接到報警后，應馬上趕赴著火現場，依據預案或總指揮的指令，疏通緊急疏散通道，疏散現場師生。

　�、谕ㄓ嵚摻j組接到報警后，應馬上趕赴著火現場，根據預案或指揮員的指令準時通知相關各組，快速投入滅火戰斗，同時留意保持通訊聯絡暢通，準時精確地將各種指令、狀況及信息上傳下達。

　�、酆笄诮M接到報警后，應馬上趕赴著火現場，根據預案或指揮員的指令，對現場實行警戒，保證消防車行進暢通無阻，防止無關人員進入現場。維護好現場秩序，避開人員傷亡。應根據預案或總指揮的指令，快速調集預備滅火所需物資、設備為完成滅火、疏散搶救任務供應必要的支持和保障。并疏散危急品及物資。

　�、軗尵冉M協作醫護人員搶救火場內被困傷員。

　　五、現場愛護

　　滅火戰斗結束后，警戒保衛組要派專人對著火現場實施警戒愛護，嚴禁非現場人員進入現場，確�，F場的原始狀態，并協作調查人員做事故現場的調查工作。并在總指揮的支配下做好善后處置工作。

2.　事故災難應急預案 篇二

　　為預防學生(校外、校內)集體活動事故的發生，及時處理集體活動事故 ，防止事態擴大，有效地保護學生的人身安全，根據《中華人民共和國未成年 人保護法》、教育部《學生傷害事故處理辦法》等有關精神，制定本預案。

　　一、可能引發集體活動事故的原因:

　　學校未對學生進行必要的安全教育、帶隊教師疏于管理、學生不遵守活動 紀律擅自離隊;活動場所的設施、設備存在安全隱患;租用的車輛安全性能差 ;駕駛員疲勞駕車、違章駕車;駕駛員駕駛技術、應變能力差等等。

　　二、事故的預防:

　　1、活動前由學校通過廣播、班會、黑板報等形式向學校進行安全方面的教 育，特別是對于容易造成安全事故的因素，重點反復向學生進行講解、分析， 增強學生自我保護能力和意識。

　　2、外出活動時，旅行社導游人員在車上針對本次活動及學生的年齡特點介 紹活動過程中應注意的事項，強調安全第一的重要性和必要性。

　　3、加強對帶隊教師的責任意識教育，要求教師加強管理。

　　4、活動過程中要求教師(導游人員等)始終跟隨學生，不得放任學生自由 活動，發現安全隱患及時制止并加以教育。

　　5、需要用車時，要求車隊選派遵守交通法規、駕駛經驗豐富的駕駛員，選 用車容、車況、安全性能好的車輛為校外集體活動服務，并落實安全檢查制度 ，確保車輛安全狀況良好。加強車隊駕駛員職業道德教育，要求駕駛員“文明 駕車，禮讓先行”，提高駕駛員安全意識，減少事故隱患。

　　6、活動前，校方及活動承辦機構應到活動場所進行實地察看，是否存在安 全隱患，對問題設施和危險地區要派專人管理，禁止學生隨意出入活動。

　　7、外出集體活動，應委托經過區教育局資質認定的機構組織，并要求活動 承辦機構為參加活動學生購買平安保險。

　　三、事故的處理:

　　1、一旦發生火災(或其他突發事件)，按“火災應急預案”(或相應的預 案)處理。

　　2、發生大面積騷亂，各帶隊教師(或導游)應采取一切有效措施先穩定所 有學生的情緒，然后聽從指揮的引領，有序撤離現場;到達安全地帶的教師( 或導游)要繼續做好學生的思想穩定工作，確保所有撤離學生的安全。

　　3、發現人員受傷，要以最快的速度將其送往就近的醫院進行救治，并通知 家長。

　　4、外出活動，一旦車輛在行駛過程中發生意外事故，應立即報警，并配合 導游人員、教師，根據師生生命安全第一的原則，進行搶救及處理，同時報有 關領導

　　5、因駕駛員交通違章造成學生傷害，會同車隊進行處理。重大事故立即成 立事故處理小組。

　　6、一般事故三天內學校及活動承辦機構以書面報告區教育局普教科;重大 事故及時將情況報告區教育局。

　　7、事故責任認定和善后處理。如果事故是由學校管理不當或學生自身原因 造成的，則參照《學生傷害事故處理辦法》進行處理，，并及時與保險公司取 得聯系;如果事故發生在車輛行駛過程中，則按交通事故的處理程序進行處理 ;如果事故是由活動場所的設施所造成的，則由學校與活動承辦機構、活動場 所進行交涉，達成合理的處理意見。

3.　事故災難應急預案 篇三

　　為了保障我院長者健康地生活，促進我院各項工作順利開展，防范安全事故發生，切實有效降低和控制安全事故的危害，依照上級有關要求及相關法律法規，從我院實際出發，特制定本預案。

　　(一）搶險救災指揮機構

　　1、領導小組：長沙縣浩民養老服務中心地震搶救領導小組

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　2、主要職責：

　�。�1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案制定和各項措施落實。

　�。�2）充分利用各種渠道進行安全知識的宣傳教育，組織、指導全院安全常識的普及教育，廣泛開展有關安全技能訓練，不斷提高全員人員的防范意識和基本技能。

　�。�3）認真搞好各項物資保障，嚴格按照預案要求積極配備安全設施設備，強化管理，使之保持良好工作狀態。

　�。�4）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行安全事故處理工作，把不良影響與損失降到最低點。

　�。�5）調動一切積極因素，全面保證和促進養老院各項工作持續、穩定、健康發展。

　　（二）搶險救災隊伍

　　1、搶險救災工作組

　　組長：

　　成員：

　　工作職責：根據事故情況，執行領導小組組長指示或命令，由工作小組組長具體負責現場指揮，全面組織救援搶險工作，及時搶救被困及重要物資，最大限度地降低人員傷亡和財產損失，確保師生人身安全和財產安全。

　　2、后勤保障工作組

　　組長：

　　成員：

　　工作職責：根據事故情況，執行領導小組組長指示或命令，確保搶險設備設施及物質供應，負責聯系醫院對傷員進行及時救治或進行搶救，負責現場搶修及災后水、電等恢復工作，安排好長者生活工作，保證全院人員水、電等正常供應。

　　3、警戒疏散工作組

　　組長：

　　成員：

　　工作職責：根據事故現場情況，執行領導小組組長指示或命令，負責設置警戒區，維護養老院正常秩序和搶險工作秩序，確保現場的原始狀態，配合有關人員進行現場調查工作，嚴格控制進出人員及車輛，勸阻圍觀人員離開事故現場,看守搶救出來的物資，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者及有關人員采取監控措施，防止逃逸，有效、安全地疏散長者撤離危險地帶，安定全院人員情緒。

　　4、善后處置工作組

　　組長：

　　成員：

　　工作職責：根據事故現場情況，執行領導小組組長指示或命令，協調相關部門，組織對傷亡人員的處置和身份確認，通知傷亡人員家屬，落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應的.接待和安撫解釋工作，并及時向領導小組報告善后處理的動態。搶險過程中和事故結束后，負責保證現場及善后過程中的穩定工作。

　　5、通訊督導工作組

　　組長：

　　成員：

　　工作職責：根據事故現場情況，執行領導小組組長指示或命令，負責事故現場各小組與指揮部及外部的通訊暢通，確保指揮部對現場的指揮調控，負責對事故的原因、發展形勢、產生后果進行分析、預測，并落實搶險救災過程中的具體措施的指導與施行，負責事故現場處理過程和結果的對內、外信息發布工作。

4.　事故災難應急預案 篇四

　　1、總則

　　1.1編制目的為規范應急管理，有效應對可能發生的較大、重大和特別重大安全事故（以下簡稱事故），迅速、高效、有序地開展搶險救援工作，避免事故擴大和防止次生、衍生事故的發生，最大限度地降低事故造成的人員傷亡、財產損失和環境破壞，維護人民群眾的生命財產安全和社會穩定。

　　1.2編制依據依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《河南省安全生產條例》、《金屬非金屬礦山安全規程》、《、安全生產事故災難應急救援預案》等法律法規及有關規定，制定本預案。

　　1.3適用范圍本預案適用于本采石廠發生的、或可能發生的塌方，人員輕微受傷等一般事故，一般以上生產安全事故需報當地政府和上及主管部門。

　　1.4工作原則

　　1、以人為本，安全第一。要將保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少人員傷亡作為首要任務，不斷完善和強化搶險手段，科學、迅速組織應急救援，切實加強應急救援人員的安全防護，把人員傷亡和危害降到最低程度。

　　2、統一指揮，分級負責。在本廠應急救援領導小組統一領導和指揮下，按照職責和權限，各司其職，各負其責，通力協作，主動配合，做好相關工作。在應急救援過程中，廠內任何人員均要服從應急救援領導小組的統一指揮，不得阻攔和拒絕應急救援指揮部調用的任何物資、設備、人員和占用場地。

　　3、集中力量，突出重點。要根據事故類別和現場實況，在主管部門和專家指導下采取切實可行的搶險救援安全措施，組織專(兼)職救護人員進入事故現場勘查事故災害程度，做好搶救傷亡人員、運送救災物資和設備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴大。

　　4、本預案內應急救援組，按照“平、戰”結合的原則，做到人員、分工和任務三確定，組成應急救援隊伍，儲備必要數量的應急救援設備、物資、器械、藥品和資金等，定期進行相應的教育、培訓和演練，做到應急搶險救援工作保障有力。

　　2、生產經營單位的危險性分析

　　2.1生產經營單位概況、采石廠位于、，現有員工12人，有一座品質優良的建材石礦山，可開采儲量達到9萬噸。應急設備有鏟車2臺、鉆機1臺、小車1臺、運礦車3臺、鐵鍬10把。需要設備可以隨時聯系。

　　2.2危險源與風險分析礦山生產過程存在火災、爆炸、自然災害、設備傷害、人員中毒、窒息等

　　3、應急救援組織機構和主要職責

　　3.1組織體系應急工作領導小組指揮長：（廠長）

　　副指揮長：（副廠長）

　　成 員： 本廠成立事故預防委員會，由廠長、安全廠長及各部門班長組成，日常工作由安全辦兼管。發生重大事故時，以事故預防委員會為基礎，即廠長任總指揮，安全廠長為副總指揮，負責本廠應急救援工作的組織和指揮，指揮部設在辦公室。

　　應急專業小組

　　事故救援組：安全保衛組： 物資保障組： 發生事故時各部門第一負責人負責現場應急、搶險、搶修的工作。

　　4 預防與預警

　　4.1 危險源監控

　　4.1.1 監控方式危險源的監控，由各本廠安全員負責進行，監控方式要堅持技術監控為主，人工監控為輔的原則。全天候掌握和控制危險源，保證危險源的安全穩定運行；對不具備技術監控手段和措施的危險源，以人工監控方式，定期檢查確認，及時發現和解決出現的問題和隱患。

　　4.1.2監控方法具有危險源的部位，要根據危險源的特征確定主要監控的方法、參數、指標，危險源全部登記建檔，定期監測、檢查和評估，并如實做好記錄。

　　4.1.3 預防措施危險源有日常的檢查制度。根據危險源的風險特性采取相應的組織和技術措施，明確崗位及管理人員在出現異常情況時的反饋、報告和處置方案，有效控制危險源的觸發因素擴大因素。

　　4.2預警行動

　　4.2.1預警的條件各施工小組要針對可能發生的事故進行分級并確定預警和響應的條件、程序，接到可能導致安全生產事故的信息后，根據其嚴重程度逐級啟動相應的應急預案。

　　4.2.2預警的方式采石廠安全生產事故應急救援領導小組接到較大及以上安全生產事故預警后，要立即啟動本廠安全生產事故應急救援預案。

　　4.2.3預警的方法應急救援小組接到安全生產事故信息和指令后，要立即按既定方案采取應對行動，有效遏止事故，防止事故蔓延和擴大；當本石廠的應急救援資源無法滿足救援需要時，或事故有可能涉及到外廠的人員、設施的安全，應請求應急升級，啟動上一級預案，依此類推，直至啟動政府預案。

　　4.3信息報告與處置

　　4.3.1信息報告與通知

　�。ㄒ唬┮坏┌l生安全生產事故，施工小組要立即啟動本廠現場處置預案實施自救，同時將事故發生的時間、地點、原因、人員傷亡、事故現狀、搶險情況及事故發展預測報應急救援領導小組。

　�。ǘ�）應急救援領導小組人員傷亡情況和事故損失，在報告應急救援總指揮、啟動本預案的同時，請求啟動政府應急救援預案。

　�。ㄈ�）安全生產事故應急預案啟動后，應急救援處置小組立即進入應急救援工作程序，安全員應及時向應急救援總指揮（廠長）和副總指揮（安全副廠長）報告，同時通知應急救援指揮部全體成員及辦公室立即趕赴事故現場或現場臨時指揮部地點，組成應急救援現場指揮部，由總指揮或副總指揮及各專業救援組組織展開搶險救援工作。

　　4.3.2 信息上報根據事故中傷亡人員人數和可能造成的損失，經應急救援總指揮或副總指揮審核后，在規定時間內分別向當地政府、縣安全生產監督管理局將事故發生時間、地點、類別、人員傷亡和財產損失情況、事故簡要經過和采取控制措施情況，在規定時間內做出報告。

　　4.3.3信息傳遞采石廠辦公室負責指揮部、專業應急救援組、事故現場臨時指揮部、專家組以及與政府管理部門之間的信息傳遞。

　　5、應急響應

　　5.1 事故的分級 I級：礦山部不能處理的事故如：大的火災、水災、地質災害、大的傷亡事故II級：礦山部自己能處理的事故如：一般性火災、較小的塌方等地質災害，受傷事故III級：采礦班組能自行處理的事故，不需啟動預案。

　　5.2 報警程序 執行SP-09應急準備與響應控制程序 發現→逐級上報→指揮（或指揮機構）→啟動預案

　　（1）報警 發生事故后現場人員立即上報，根據事故情況、嚴重程度采取響應的措施和預案。注意：事故無論大、小都得逐級上報廠辦負責向縣、鄉有關職能部門匯報

　�。�2）指揮與控制 可能發生的火災事故、爆炸事故、地質災害、水災、設備事故、及其他重大傷、亡事故最早發現者：應很熟悉部門或崗位上的情況。如果你認為事故可以控制，并能保證人身安全，你可在自愿的基礎上進行工作，并嚴格按照作業指導書進行工作。如果認為不可能控制，可立即撤離現場并向組長、副廠長報告，不要采取不必要的冒險措施組長或副廠長接到報警后，應迅速下達按應急救援預案處置的指令，通知指揮部成員及預案有關人員迅速趕往事故現場

　　（3）到達事故現場后，首先查明現場有無傷害人員，以最快速度將傷者脫離現場，嚴重者盡快送醫院搶救

　�。�4）指揮部成員到達事故現場后，根據事故狀態及危害程度作出相應的應急決定，并命令各應急救援隊立即開展救援。如事故擴大時，安全辦迅速向公安機關（消防支隊、治安支隊）、縣安監局、衛生疾病防控中心報告事故情況并請求支援

　　（5）事故擴散危及到廠內外人員安全時，應迅速組織有關人員協助友鄰單位、廠區外過往行人向安全地帶疏散

　�。�6）醫療人員到達現場，應立即救護傷員，對傷員進行清洗包扎或輸氧急救，重傷員及時送往醫院搶救

　　（7）搶險搶修隊到達現場后，根據指揮部下達的搶修指令，迅速進行搶修設備，控制事故以防事故擴大。

　�。�8）當事故得到控制，由縣事故調查組調查事故發生原因和研究制定防范措施。并落實防范措施。

　　6 信息發布

　　6.1 信息發布的部門 上報后由縣政府負責發布事故信息和有關事故搶險救援的宣傳報導。

　　6.2 應急信息發布原則 在信息發布過程中，嚴格遵守國家法律法規，實事求是、客觀公正、及時準確的報道事故發生、發展的過程。

　　7 后期處置

　　7.1 現場監測和恢復 應急救援過程中和結束后，由專業應急救援組和本廠委托具備相應資質的安全和職業衛生監測機構對事故現場的安全、環境污染進行檢測、評估，發現異常，及時報告指揮部。在應急救援過程中出現新的安全和環境污染因子時，需要制訂和采取防護措施，并通知相關單位和人員。 應急救援結束后，對于被事故損壞的建筑物和設施、裝備需委托專業部門進行檢測評估，滿足安全生產條件后，方可進行恢復或生產�；謴头桨赣杀緩S提出，報縣有關部門審核，消除事故及其救援過程留下的隱患，防止事故“死灰復燃”。

　　7.2 善后及賠償 善后處理由廠長和副廠長負責接待、安撫傷亡人員家屬，依法進行善后處理賠償。并向保險公司辦理事故損失認定、核準和賠償事宜。

　　7.3 應急能力評估和應急預案修訂 由廠長或副廠長召開內部事故分析會，查清事故原因，落實事故責任，提出對責任者處理意見，制定相應安全防范整改措施，并配合上級部門開展事故調查。 由應急救援領導小組和專業應急救援組負責對應急預案演練和實際執行情況進行評審，對應急預案的符合、有效、適用性進行評估和總結，找出不足并提出改進意見，報縣有關部門申請修訂

　　8 保障措施

　　8.1通信與信息保障

　　8.1.1通信聯系 通訊保障組可在接到事故指令15分鐘內提供擴音用具或對講機交付指揮部使用，30分鐘內提供應急救援指揮部所需電話號碼

　　8.1.2 信息保障 石廠安全生產事故應急管理辦公室，負責收集、研究和追蹤國家以及各級政府應急救援最新信息和重大危險源、重大事故隱患等方面信息，負責組織、協調廠內、外部之間的應急救援工作的交流與協作。

　　8.2 應急隊伍保障 應急救援領導小組對應急救援隊伍要建立組織機構，對應急救援人員配備相應的應急救援設備和個體防護設備，定期進行相關培訓和演練，不斷提升其應急救援能力。應急隊伍在展開應急行動時必須佩帶標志身份的應急臂章。

　　8.3 應急物資裝備保障 應急物資和裝備由廠辦負責購買和儲備。 石廠要儲備足夠數量的應急人員和設施的專用標識，以備應急使用。展開應急行動前，對投入使用應急裝備要粘貼應急標識，確保應急裝備運輸和轉移環節順暢；應急人員和設備、設施的標識由應急管理領導小組設計樣式，各專業應急救援組自行印制和管理。

　　8.4 經費保障 各小組做出應急費用預算，確保應急救援消耗和應急處置支出。

　　8.5 其他保障 安全員負責對事故區域實施警戒、保證交通暢通。 一旦發生事故，啟動應急救援預案，由副廠長和安全員負責按照要求疏散區域內非應急救援人員，并實施區域管制。 廠辦協調醫療衛生救援隊伍，對事故中受傷人員實施搶救治療工作，確保救護及時。

　　9 培訓與演練

　　9.1 培訓 為保證本石廠應急救援體系的規范有效運作，安全副廠長負責對綜合應急預案中相關人員每年要進行一次應急業務知識培訓，并組織考試；安全員負責對本廠職工每年進行一次應急相關知識培訓。

　　9.2 演練 廠辦每年組織一次應急演練，對演練過程、效果、經驗和存在問題等做好記錄、總結和評估，并對各級應急救援預案做出相應的修訂和完善。

　　10 獎懲

　　10.1 獎勵 對在事故應急管理、處置、救援工作中做出顯著成績的，對防止或搶救事故有功的，對應急救援工作提出重大建議且實施效果顯著的，以及有其他特殊貢獻的小組和個人，由廠辦給予表揚、獎勵。

　　10.2 處罰 對不依法履行安全生產責任、存在事故隱患不及時采取治理措施、違反本預案的規定，發生或擴大安全事故及造成其他嚴重后果的有關責任人，由廠辦或報縣政府按有關規定追究責任

　　11 附則

　　11.1 術語和定義

　　根據生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：

　�。ㄒ唬┨貏e重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；

　�。ǘ�）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

　�。ㄈ�）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

　�。ㄋ模┮话闶鹿�，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故 上述定義所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數 重大危險源，是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）

　　11.2 應急預案備案 本預案發布后報確山縣安全生產應急救援指揮中心和確山縣安全生產監督管理局備案

　　11.3 維護和更新 本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員及工藝設施發生重大改變，或在執行中發現存在不適用的缺陷時，由廠應急管理領導小組負責及時組織修訂，每年對預案進行一次評審，根據評審結論組織修訂，并經廠長簽署發布實施。

　　11.4 制定與解釋本預案由廠應急管理領導小組負責制定與解釋，并監督執行。

　　11.5 本預案自印發之日起執行。

5.　事故災難應急預案 篇五

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　規范安全生產災難事故（以下簡稱：災難事故）的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命財產安全和社會穩定。

　　1.2編制依據

　　依據《開江縣安全生產災難事故應急預案》和《開江縣永興鎮突發公共事件總體應急預案》等有關規定，結合我鎮實際制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本《預案》適用于我鎮境內發生的較大及以上災難事故的應急處置。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，加強應急救援人員的安全防護，最大程度地預防和減少災難事故造成的人員傷亡和財產損失。

　�。�2）統一指揮，分級負責。在鎮政府統一領導下，各村（社區）、各部門按照分類管理、分級響應的原則負責相關災難事故的應急管理和應急處置工作。企業要認真履行安全生產責任主體的職責，制定應急預案，建立應急機制，完善應急救援條件。

　　（3）條塊結合，屬地為主。災難事故現場應急處置以鎮政府為主，實行政府行政首長負責制。有關部門應與鎮政府密切配合，充分發揮指導和協調作用。

　�。�4）科學決策，依法規范。充分發揮專業技術人員的作用，利用先進的裝備和技術，實行科學決策，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

　�。�5）預防為主，平戰結合。堅持應急與預防工作相結合。加強預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

　　2組織體系與職責

　　全鎮災難事故應急組織體系由鎮、村（社區）、企業3級應急組織構成。分別負責行政區內災難事故的應急管理和處置。

　　2.1鎮災難事故應急組織及職責

　　較大及以上災難事故發生后，達縣亭子鎮安全生產委員會（以下簡稱：鎮安委會）自動轉為鎮災難事故應急指揮部。指揮長由縣安委會主任擔任，副指揮長由鎮安委會副主任擔任。指揮部成員單位由鎮安委會成員單位及相關部門和單位組成。鎮災難事故應急指揮部辦公室設在鎮安監所，辦公室主任由鎮安監所所長擔任。各單位職責如下：

　　指揮部：統一指揮、協調較大及以上災難事故應急救援工作，決策應急救援重大事項，商請縣安全生產監督管理局（以下簡稱：縣安監局）給予增援。

　　指揮部辦公室：負責災難事故應急處置的綜合協調；承擔事件信息的匯總、傳遞和分析報告；及時傳達和落實指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執行情況；承辦指揮部及上級交辦的其他工作。

　　指揮部主要成員單位：

　　鎮安辦：組織協調礦山、危險化學品、煙花爆竹等工礦商貿領域的安全生產災難事故應急救援；參與安監、建管、水管、供電、農機、等部門相關領域災難事故的應急處置工作。

　　派出所：組織協調道路交通、火災災難事故的專業應急救援工作；參與協助民爆器材、危險化學品、煙花爆竹等災難事故的應急處置；負責應急響應時的治安、保衛、消防、交通管制，組織人員疏散、撤離；負責責任事故犯罪的偵查、直接責任人的監控和逃逸人員的追捕。

　　村建辦：組織協調所屬行業內災難事故的救援力量，開展應急救援工作。

　　經發辦：負責電力、煤炭等重要物資綜合調控、緊急調度和交通運輸協調工作；指導和協調應急情況下重要物資的生產組織和調配工作。

　　水管站：組織協調水利工程、漁船災難事故應急救援。

　　衛生院：組織協調開展醫療衛生救援工作。

　　財政所：負責災難事故中應由鎮級財政安排的經費保障及其管理工作。

　　民政室：負責受災群眾的轉移安置及受災特困群眾的生活救助，組織、協調社會、個人的社會捐贈工作。

　　2.2村（社區）災難事故應急組織及職責

　　村（社區）負責本行政區內災難事故的具體應急處置工作。按照上級政府的統一部署和安排建立健全應急組織，成立相應指揮部，規范行政區內災難事故的應對工作，統一協調、指揮災難事故的應急處置。

　　2.3生產經營單位應急組織及職責

　　各生產經營單位嚴格按照《四川省安全生產條例》、《四川省生產經營單位安全生產責任規定》履行職責，制訂本單位災難事故應急預案，配備相應的應急裝備，組織應急救援培訓與演練，按規定及時報告災難事故信息。應急響應時，組織本單位救援力量在第一時間開展救援先期處置。

　　3預防預警

　　3.1預防機制

　�。�1）建立政府領導指揮、企業應急預防、專業隊伍救援、專業咨詢指導、社會參與救援的災難事故預防控制體系。

　　（2）充分利用110、119、120、煤礦瓦斯遠程監測系統的信息和技術優勢，建立覆蓋面寬、響應迅速、救援高效的災難事故應急救援聯動指揮系統。

　　（3）建立重大危險源監控和重大事故隱患治理的長效機制。有關部門和生產經營單位建立和完善重大危險源監控管理制度和重大安全隱患排查治理制度，切實落實各項防范治理措施。

　　3.2預警行動

　　各村（社區）及相關部門接到可能導致災難事故的信息后，應按規定逐級上報并通知有關部門、單位采取相應預防行動；要密切關注事態進展，做好監測預警和應急準備，事態可能演化為重大災難事故時立即上報縣政府。

　　4信息報告

　　災難事故發生后，有關單位和人員應立即向行業主管部門和安全生產監管部門報告。逐級上報災難事故信息，災難發生后，1小時內向縣政府報告。

　　自然災難、公共衛生和社會安全等突發事件可能引發生產災難事故時，有關部門應及時通報安全生產監督管理部門。

　　5應急響應

　　5.1響應分級

　　按災難事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應。

　　5.1.1出現下列情況之一為特大責任災難，啟動Ⅰ級響應。

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及到30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或1億元以上直接經濟損失，或需要緊急轉移安置10萬人以上的安全生產災難事故；

　�。�2）事故危及30人以上生命安全的突發事件。

　　（3）造成特別重大影響或損失的特種設備事故。

　　5.1.2出現下列情況之一為重大責任災難，啟動Ⅱ級響應：

　　（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或事故危及到10人以上、30人以下生命安全，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上，100人以下中毒（重傷），或需緊急轉移安置5萬人以上，10萬人以下的事故。

　　（2）危及10人以上、30人以下生命安全的水上突發事件。

　　5.1.3出現下列情況之一為較大災難事故，啟動Ⅲ級響應：

　　（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或事故危及到3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經濟損失較大的災難事故；

　　（2）達縣人民政府認定的較大災難事故。

　　5.1.4出現下列情況之一為一般災難事故，啟動Ⅳ級響應：

　　（1）造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或事故危及到3人以下生命安全，或30人以下中毒（重傷），或直接經濟損失1000萬元以下的災難事故；

　�。�2）開江縣人民政府認定的一般災難事故。

　　（本條所指“以上”包括本數，“以下”不包括本數）

　　5.2應急處置

　　災難事故發生后，事發地政府必須立即啟動應急預案，政府負責人為總指揮，成立現場應急救援指揮部，負責組織協調現場搶險、急救、治安、交通、后勤保障，做好人員疏散和安置工作，采取措施進行先期處置，控制事態發生。

　　按照分級響應的原則，Ⅰ級、Ⅱ級響應行動由市級應急指揮部協調省級應急指揮部統一組織實施；Ⅲ級和Ⅳ級響應行動的組織實施由市人民政府決定；縣人民政府在市級政府的統一指揮下組織相應的響應行動；鎮人民政府根據災難事故或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案；超出其應急救援處置能力時，及時報請上級人民政府啟動預案實施救援。原則上上一級應急預案啟動后，下一級應急預案自動啟動。

　　根據需要，現場應急救援指揮部成立事故現場檢測鑒定與評估小組，綜合分析與評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發生走勢，預測事故后果，為制訂現場搶救方案和事故調查提供參考。