產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案（精選2篇）
1. 產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案 篇一
項目名稱：XX省X20xx年產(chǎn)業(yè)化扶貧項目
項目編號：黔扶藥20xx(1)31-4
建設內(nèi)容：總體規(guī)模1370畝，其中集中連片種植花椒1000畝。 實施地點：YYYXX村、XX村。
項目建設性質(zhì)：新建
項目建設期限：10個月(20xx年1月-20xx年10月(詳見項目實施時間安排)。
項目投資：總投資297萬元，其中財政扶貧資金100萬元、整合資金197萬元(詳見資金使用情況)。
項目預期效益：項目覆蓋1688戶，6782人，其中貧困戶411人(含已脫貧)，通過項目帶動，預期人均增收0.1975萬元。
項目聯(lián)系人：
聯(lián)系方式：
項目主管單位：
項目實施單位：
項目技術(shù)依托單位：
一、項目概況
(一)項目區(qū)自然經(jīng)濟基本情況
YYY位于北端, 地處大婁山脈東北端與四川盆地交界地段，位于東經(jīng)107°—107°15′,北緯28°48′—28°54′之間，東靠南川區(qū)草壩場鎮(zhèn)，南連水壩塘鎮(zhèn)，西接萬盛區(qū)黑山鎮(zhèn)，北與南川區(qū)金山鎮(zhèn)接壤，南距城160公里，北距重慶市南川區(qū)63公里，314縣道橫穿其境，村村通公路，交通便捷。全鎮(zhèn)轄10個村、97村民組，總?cè)丝?.4萬人，9763戶，其中農(nóng)業(yè)人口4.27萬人，占總?cè)丝诘?7%，現(xiàn)有貧困人口419戶1195人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.1﹪。全鎮(zhèn)人均純收入7922元，人均口糧372公斤。有勞動力1.76萬人，其中外出務工勞動力1.12萬人;國土面積202 km2，耕地總面積4.1萬余畝，可利用荒地8萬余畝，土壤主要有黃棕壤、黃壤、石灰土、紫色土、潮土，沙壤土等6個類型，45個土屬，168個土種，糧食作物主要以水稻、玉米、薯類為主;屬典型的喀斯特地貌，境內(nèi)有少許山原、寬谷及山間盆地，(山地面積占45.5%，壩區(qū)面積占41.8%，丘陵面積為12.7%)，呈三山夾二水地貌，西高東低，北高南低，呈筲箕狀。YYY平均海拔900m，最高海拔2227米，最低海拔614米，高差1613m;境內(nèi)屬亞熱帶高原季風濕潤氣候，冬無嚴寒、夏無酷暑、雨量充沛、雨熱同期，相對濕度79%，近十年年平均雨日168天左右，年均無霜期在270天左右，年均降雨量1100mm，年均氣溫15.5℃，年均太陽總輻射量33789105焦耳/平方米，年平均積溫4219—6696℃，盆地地區(qū)大于6500℃，半山地區(qū)5000—6100℃，高山區(qū)小于5000℃。該區(qū)域?qū)俚湫偷母咴詽駶櫦撅L氣候，非常適宜于花椒生長。目前我鎮(zhèn)的花椒種植已初具規(guī)模，項目區(qū)規(guī)劃種植花椒，市場前景好，很受群眾歡迎，同時在項目區(qū)建設集生產(chǎn)+加工一體的運作模式,帶動項目區(qū)經(jīng)濟的增長，促進項目區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加速發(fā)展。
(二)項目縣花椒產(chǎn)業(yè)的基本情況
項目縣北距重慶196公里，南距遵義30公里，貴陽198公里，交通便捷，渝黔高速公路、210國道、川黔鐵路橫貫全境;全縣轄24個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、222個村(居)民委員會，1809個村民小組;國土面積3200 km2，總?cè)丝跒?0.5萬人，全縣貧困人口8.33萬，耕地總面積149.735萬畝(詳查)，54.62萬畝(習慣);人均占有耕地面積2.24畝(詳查)，0.82畝(習慣);全縣屬亞熱帶季風氣候，年無霜期260天，年降雨量1057毫米，年平均氣
溫14.7℃，最高海拔2227m，海拔最低310m，立體氣候非常明顯，非常適宜于花椒生長，對發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)具有較強區(qū)域優(yōu)勢。從國際國內(nèi)來看，花椒發(fā)展前景較好，需求量較大，市場走勢高，經(jīng)濟利潤可觀，我縣農(nóng)戶栽植花椒的積極性較高，目前全縣已栽植花椒近1萬畝。但由于農(nóng)戶缺乏資金，種植的量較小，沒有形成規(guī)模化生產(chǎn)，還沒有真正形成花椒產(chǎn)業(yè)化。我縣將利用好我縣的土地、氣候和環(huán)境資源，積極爭取上級資金投入，把花椒產(chǎn)業(yè)做大做強。主要以發(fā)展大戶或引進企業(yè)來發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)，通過培植大戶和合作社種植，帶動當?shù)厝罕姺N植，達到產(chǎn)業(yè)扶貧、脫貧的目的，在形成花椒產(chǎn)業(yè)的基礎上，最終走公司+合作社+農(nóng)戶的模式，形成產(chǎn)銷一條龍的生產(chǎn)格局。
二、編制實施方案的指導思想、依據(jù)和基本原則
(一)指導思想
一是堅持實事求是，因地制宜、因村施計、因戶施策、科學發(fā)展;二是堅持扶持大戶和龍頭企業(yè)，通過利益鏈接機制，讓貧困戶收益，同時積極支持和鼓勵群眾參與，帶動群眾發(fā)展;三是利用扶貧資金滾動，群眾利益最大化。四是服務為先，抓好產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)，引導農(nóng)戶增收致富。
(二)依據(jù)
1、《關(guān)于推進扶貧資金使用監(jiān)管改革工作意見的通知》
2、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組《關(guān)于實行產(chǎn)業(yè)化扶貧項目目標績效考核管理的通知》
3、《XX省特殊類型地區(qū)“三位一體”產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》
4、《關(guān)于規(guī)范扶貧資金項目申報工作的通知》
5、《關(guān)于推進果藥竹產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的指導意見》
6、《關(guān)于印發(fā)的通知》
7、《XX省“整鄉(xiāng)推進、連片開發(fā)”和產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)項目競爭入圍暫行辦法的通知》
(三)基本原則
1、因地制宜，科學規(guī)劃、科學發(fā)展的原則。
2、扶貧致富脫貧原則。
3、財政扶貧資金管理原則。
4、扶持大戶和龍頭企業(yè)，帶動群眾共同發(fā)展的原則
三、項目建設內(nèi)容
(一)建設內(nèi)容
1、建設規(guī)模：
相對集中連片示范種植花椒 畝，其中XX村 畝、XX村 畝，在XX村分散種植 畝。XX村轄 個村民組 戶 人，有勞動力 人，現(xiàn)有貧困人口 人，占全村總?cè)丝诘?﹪。耕地面積 萬畝，可利用荒地 萬畝，土壤主要為微酸性黃沙壤土;海拔 0米，境內(nèi)屬亞熱帶高原季風濕潤氣候，相對濕度87%，年均降雨量為1250mm，年均氣溫12℃，年均太陽總輻射量33760105焦耳/平方米，有效積溫在4219—5800℃之間，冬無嚴寒、夏無酷暑、氣候溫和，雨量充沛、土地肥沃，無污染，水利資源豐富。該村的地理、氣候、土壤、水資源等均適宜花椒種植。XX村轄 個村民組 戶， 人，有勞動力 人，現(xiàn)有貧困人口 人，占全村總?cè)丝诘?﹪。耕地面積 萬畝，可利用荒地0.27萬畝，土壤主要為微酸性黃泥土;海拔645—988米，境內(nèi)屬亞熱帶高原季風濕潤氣候，相對濕度 %，年均降雨量為1250mm，年均氣溫12℃，年均太陽總輻射量33760105焦耳/平方米，有效積溫在4219—5800℃之間，冬無嚴寒、夏無酷暑、氣候溫和，雨量充沛、土地肥沃，無污染，水利資源豐富。該村的地理、氣候、土壤、水資源等均適宜花椒種植。
2、實施主體：
項目實施主體是X縣YYY鎮(zhèn)人民政府。該社在實施過程中，一是大戶按當?shù)貎r格從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)土地，并支付流轉(zhuǎn)金，實施種植，達到成熟期后按株數(shù)套面積返還30%給農(nóng)戶，由縣扶貧辦、YYY人民政府監(jiān)督兌現(xiàn);二是在同等條件下優(yōu)先滿足當?shù)剞r(nóng)戶務工;三是無償向貧困戶提供600畝花椒苗、并配套肥料和撫育補助經(jīng)費，按730元/畝計算，拆合資金共計43.8萬元，農(nóng)戶名單及數(shù)量由村委會提供，報鎮(zhèn)政府審核并發(fā)放。
3、品種選擇：
品種選擇一年生九葉青良種花椒，按照200cm*300cm標準化栽植。
4、技術(shù)標準：
本項目建立“政府引導、項目扶持，有償使用、滾動發(fā)展，大戶帶動、農(nóng)戶主體，集中連片、區(qū)域推進，科學種植、以質(zhì)取勝，瞄準市場、產(chǎn)銷對接”的花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過抓好示范引導，以培育市場主體和基地規(guī)模化、標準化生產(chǎn)為重點，加快花椒組培、粗加工廠及相關(guān)配套基礎設
施建設，努力開拓國內(nèi)外市場，提高我縣花椒產(chǎn)品的市場競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標。
(1)、栽培技術(shù)：花椒以冬春栽植較好，冬栽在“立冬”前后，春栽宜在椒苗芽苞萌動時，穴內(nèi)先填濕土，有條件時應澆水。花椒要求在移栽時窩大底平，深挖淺栽，重施基肥，肥土填窩，切忌捶打。花椒規(guī)模種植應選山坡下部的陽坡或半陽坡，土壤以疏松，排水良好的沙質(zhì)壤土最好，也可四旁零星栽植。在山頂或地勢低洼易澇之處和重粘土不宜栽植，移栽前要細致整地，山坡上實行等高線帶狀整地，帶寬2米，帶間距3米，留好排洪溝，預防雨水沖刷。造林當年應除草松土二次，天旱時，及時灌水。也可間種豆類，綠肥作物，結(jié)合間種作物撫育幼林，花椒結(jié)實后，每年要松土、除草、施肥、防止病蟲害。在苗圃、果園、機關(guān)、學校、公園周圍用花椒栽成生籬，可防止牲畜為害，美化環(huán)境，又獲得收益。
(2)、田間管理：花椒栽植后第一年，由于植株稀少，可與矮壯蔬菜套作，預防雜草生長，同時增加收入;5月中下旬至6月初雨水較多，雜草生長快速，進行一次除草;第二次選擇在8-9月份，以后每年除草，或與其他蔬菜、辣椒等套作即可。
(3)整形修剪：整形是獲得花椒高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的主要技術(shù)之一，合理整形修剪，可使骨架牢固，層次分明，枝條健壯，配合合理，光照足，通風好，既可提高產(chǎn)量，又可增延樹齡，花椒主要特點是喜光，發(fā)枝強，壯枝座果好，由于分枝多，養(yǎng)分過于分散，果枝生長細弱，結(jié)果能力相應減弱，果穗變得小而輕;分枝過多，樹冠稠密，內(nèi)膛光照不良，致使小枝枯死。只有通過修剪來解決生長發(fā)育與營養(yǎng)條件之間的矛盾，達到連年豐產(chǎn)的目的。
修剪時間：采收后至第二年開春發(fā)芽前均可，以采椒季節(jié)最好。 樹形：一般采用自然開心形、叢狀形、圓頭形三種。自然開心形培養(yǎng)方法：定植后定于30厘米處留一側(cè)枝，4—5年完成整形，最后去掉中心枝開膛即可，叢狀形培養(yǎng)方法是栽后截干，從根頸部抽出較多枝長或一穴栽枝2—3株，全部成活后自然生長而成。圓頭形即有明顯主干，主干上自然分布較多的主枝，小枝較密集的樹形。
修剪方法：花椒對修剪有良好的反應，按不同生長階段，采用相應的修剪方法。
幼齡樹 掌握整形和結(jié)果并重的原則，栽后第一年距地面要求高度剪
截，第二年在發(fā)芽前除去樹干基部30—50厘米處的枝條，并均勻保留主枝5—7個進行短截，其余枝條不行短截，疏除密擠枝、競爭枝、細弱枝、病蟲枝、長放強壯枝。
結(jié)果樹 疏除多余大枝，冠內(nèi)枝條以疏為主，疏除病蟲枝、交叉枝、重疊枝、密生枝、徒長枝，為樹冠內(nèi)通風透光創(chuàng)造良好條件。
老年枝 以疏剪為主，抽大枝、去弱枝、留大芽，及時更新復壯結(jié)果枝組，去老養(yǎng)小，疏弱留壯，選壯枝壯芽壯頭，以恢復樹勢。
(4)、肥水管理：花椒每年施肥兩次，即在每年的早春和秋季各施一次肥。首先以人糞尿、磷肥、氮肥、花椒籽榨油后的餅肥( 或?qū)⒒ń纷颜羰旌?為主;其次為圈肥。每株施碳銨1斤，過磷酸鈣1—2斤，或施復混肥。
①新植樹：當年栽植成活后的幼樹追肥不宜太早，應在6月中旬降雨有墑時追施少量氮肥，或進行葉面噴肥。9月上旬開始葉面噴施0.5%磷酸二氫鉀，每隔15天噴一次，連續(xù)噴3次，促進枝條組織成熟老化。
②幼年樹追肥：一般在萌芽前(2月下旬至3月上旬)和5月份在土壤墑情好時進行，每次追施尿素2兩(100克);6-7月份葉面噴施0.5%尿素液2-3次，9-10月份每隔15天葉面噴施0.3%的磷酸二氫鉀一次，連噴3次。
③結(jié)果樹：花椒適應性強，能在土壤較瘠薄的山地上生長結(jié)果，但往往生長緩慢、產(chǎn)量低，品質(zhì)差。通過增施有機肥料、追施速效化肥，不斷提高土壤肥力，是花椒優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的重要栽培措施。
I、施基肥：從采椒后到翌年春季萌芽前均可施入，但以采椒后立即施入效果最好。因為花椒樹體經(jīng)過一年的生長，營養(yǎng)消耗很大，一般秋季早施基肥，可補充營養(yǎng)，提高花椒葉片的光合作用，促進花芽分化，恢復樹勢，提高來年產(chǎn)量。基肥以有機肥為主，采用開溝施肥方法，即沿樹冠投影外圍挖兩條深40厘米的溝，把落葉掃入溝底，再放入肥料，將溝填滿。所用肥料為腐熟或半腐熟的豬糞、羊糞、牛糞、雞糞和人糞尿等農(nóng)家肥。施肥量根據(jù)樹齡大小和產(chǎn)量高低確定。一般4-6年生樹每株每年施農(nóng)家肥5-10公斤、過磷酸鈣0.2-0.3公斤;7年生以上的盛果期樹每株每年施農(nóng)家肥20-40公斤、過磷酸鈣0.5-2公斤。施入方法是結(jié)合深翻施到樹冠投影外圍40厘米深的土層中。在缺乏農(nóng)家肥的情況下，生長季節(jié)還可套種綠肥。
II、追肥：追肥的關(guān)鍵時期是萌芽前和開花后。萌芽前追肥對新梢生長、葉片形成有重要的促進作用，又有利于果穗的增大和坐果率的提高。芽前肥一般在萌芽前10-15天土壤墑情較好時施，每株追施0.5公斤磷酸二胺，或每株追施0.3公斤尿素與1公斤過磷酸鈣;開花后每株追施0.5公斤尿素或硝酸銨。
III、葉面噴肥：生長期的葉面噴肥是花椒優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)和重要環(huán)節(jié)。一般在新梢速生期葉面噴0.5%的尿素液(或噴高效復合微肥高美施800倍液)1-2次;花期葉面噴0.5%的硼砂加0.5%的磷酸二氫鉀1次;花芽開始分化到果實采收前，噴高美施800倍液加0.3%的磷酸二氫鉀1次;果實采收后，噴0.5%的尿素液加0.5%的磷酸二氫鉀1次。
花椒葉面噴肥要特別注意以下幾點：一是布時間在上午10時以前或下午4時以后;二是布濃度要嚴格按要求配制，邊噴邊配，不可久放。高溫時濃度要適當小些;三是應均勻噴布在葉的背面和表面，噴量以葉尖即將滴水為宜;四是如噴后4小時內(nèi)遇雨，雨后應補噴;五是如果要與農(nóng)藥混合噴布，應按產(chǎn)品說明要求進行。
(5)病蟲防治：
花椒食葉害蟲主要有鳳蝶、大蓑蛾、黃刺蛾，刺吸害蟲為蚜蟲、蚧殼蟲和粉虱類;枝干害蟲有蚱蟬、小蠹蟲、吉丁蟲、天牛、蝸牛等;地下害蟲有金龜子、地老虎、螻蛄;病害主要有銹病、褐斑病、煤污病、枝梢病和立枯病。抓好花椒的病蟲害防治對提高花椒的產(chǎn)量和延長樹齡具有非常重要的作用。為此，一是要做好植物檢疫工作;二是做好預測預報工作，防止病蟲害的發(fā)生和蔓延;三是發(fā)現(xiàn)病蟲害，及時選用高效低毒農(nóng)藥進行防治。
對于食葉害蟲，在幼蟲發(fā)生期(5—8月)可用40%樂果乳劑1500倍液或80%的敵敵畏乳油1500倍液噴殺;刺吸性害蟲可用25%的唑蚜威乳油1500—20xx倍液或40%氧化樂果乳油1500倍液防治;枝干害蟲在花椒萌芽或果實采收后，在樹干上涂抹甲拌磷或氧化樂果，也可在成蟲期用40%氧化樂果乳油1200倍液或4.5%高寶乳油毒殺;地下害蟲可在發(fā)生期用90%晶體敵百蟲誘殺;蝸牛可用10%多聚乙醛顆粒拌土防治。
花椒葉部害蟲的銹病可用15%三唑酮可濕性粉劑300倍液或波爾多液防治，褐斑病用波爾多液或65%代森鋅300倍防治，煤污病結(jié)合蚜蟲、蚧殼蟲防治用40%氧化樂果乳油1000倍液防治，黃葉病在發(fā)芽前或生長季節(jié)噴
0.1—0.2%的硫酸亞鐵;枝枯病用石硫全劑防治，莖腐病和立枯病用60%百菌通可濕性粉500倍液防治。
(6)采收：
①、采收時間：因花椒主要使用部分是花椒果皮，所以嚴格地講，花椒的成熟期實際是指花椒果皮品質(zhì)最佳的時期，這個時期也是花椒采收的最佳時期。花椒表皮呈深綠色，油胞明顯突起，有濃郁的麻香味，此時可視花椒成熟，應及時采收。平壩淺丘區(qū)一般在7月中、下旬，深丘山區(qū)略推遲。采收過早過遲都會影響品質(zhì)。采收過早，成熟度不足，麻香味不濃，色澤不鮮;采收過遲，過于成熟，麻香味變淡，色澤老化甚至變成紫紅色。
②、采收前的用具準備：采收前應準備的采收工具如剪刀等和盛裝花椒的用具如背篼、提籃、籮筐或花椒專用裝箱等。這些工具和用具都要求清潔無污染，并用柔軟的紗布或尼龍紗窗等作內(nèi)襯，以防擦傷花椒果皮，擦破油胞，但不能用塑料薄膜等有毒和不透氣的物品作內(nèi)襯。用于運輸花椒的工具如汽車等也要求潔凈無污染。
③、采收方法：應選晴天露水干后進行采收。用剪刀剪下或用手輕輕摘下果穗，并輕輕放在背篼或提籃中，也可用提籃等接著，讓剪下的果穗直接掉入其中，避免用手拿椒，如選用“花椒采摘機”(另有介紹)。盡量做到在椒園一次性采收到不帶枝、刺、葉的凈花椒，省去在室內(nèi)再整理的工序，以減少對椒果的碰撞摩擦。盛裝椒果的容器(背篼、籮筐等)內(nèi)不要裝得過多(一般不超過容器容積的70%)，更不能為了多裝而用手將椒果壓緊，要及時倒出，以免擠壓，碰破油胞.
④注意事項： 一是選晴天上午露水干后采收，不能在雨天和有露水時采收，否則使椒顏色暗淡，品質(zhì)低劣甚至變黑發(fā)霉。 二是在采收的全過程都要注意輕拿輕放，避免碰破油胞。 三是采收的花椒要做到無葉、無刺、無枝柄、無油椒、無變色椒。 四是采收后必須及時攤曬，不能推放太久。
(6)初加工：傳統(tǒng)的 花椒干制方法是集中晾曬或在陰涼干燥處陰干，所需時間比較長，一般需6-10天，且在此期間如果遇到陰雨天氣就容易出現(xiàn)霉變等問題造成損失。規(guī)模化種植應采用人工烘烤方法，用土烘房或烘干機進行干制。人工烘烤的花椒色澤好、能夠很好地保存花椒的特有風味。
具體方法是：花椒采收后，先集中晾曬半天到一天，然后裝烘篩送入烘房烘烤，裝篩厚度3-5厘米。在烘烤開始時控制烘房溫度50-60℃，2-2.5
小時后升溫到80℃左右，再烘烤8-10小時，待花椒含水量小于10%時即可。在烘烤過程中要注意排濕和翻篩。開始烘烤時，每隔1小時排濕和翻篩一次，之后隨著花椒含水量的降低，排濕和翻篩的間隔時間可以適當延長。花椒烘干后，連同烘篩取出，篩除籽粒及枝葉等雜物，按標準裝袋即為成品。裝袋后的花椒應在陰涼干燥處貯存。
5、產(chǎn)業(yè)或基礎設施配套。
扶貧花椒項目的實施，為當?shù)厝罕娋偷靥峁┚蜆I(yè)機會和找到脫貧致富門路，實施單位應在項目區(qū)配套相應資金，完善項目區(qū)水電路等基礎設施改善項目區(qū)生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)民增收。
6、標志牌建設
在項目實施前，YYY人民政府在項目建設地點建項目標志牌，將項目名稱、建設內(nèi)容、實施地點、項目建設性質(zhì)、項目建設期限、項目投資、項目主管單位、項目實施單位、項目技術(shù)依托單位等進行公示，確保項目在實施過程公開化和透明化。
7、項目建設進度：①土地規(guī)劃、流轉(zhuǎn)土地：20xx年1月30日以前。②種植前培訓：20xx年1月30日以前。③翻犁平整土地及種苗采購：20xx年2月28日以前。④種植：20xx年3月1日—3月31日。⑤項目驗收：20xx年10月底前。⑥田間管理：每年4月—11月。⑦采收及干制：每年7月—8月。⑧銷售：每年11月及以后。
(二)考核指標
項目由YYY人民政府組織實施，縣扶貧辦、縣財政局負責項目實施的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度、監(jiān)督檢查、考核驗收等工作。YYY人民政府已成立了花椒種植項目領(lǐng)導小組，黨政一把手親自抓，負總責，分管領(lǐng)導具體抓，黨政辦公室、農(nóng)業(yè)服務中心、扶貧站、財政等單位相關(guān)人員抓落實，建立和落實目標責任制，項目實施與階段性工作考核掛鉤，在資金管理、工程進度、實施效果等方面進行嚴格的目標管理和責任追究，做到任務到人、責任到人。堅持“政府引導，項目扶持，以獎代補，示范帶動、規(guī)模種植”的運作模式，建立了責任追究制度制度，落實目標考核制度，確保項目順利實施。
四、項目投資預算
(一)項目總投資
該項目預算總投603.28萬元，申請財政扶貧資金103.28萬元，乾
琳種植專業(yè)合作社自籌資金527萬元。
(二)資金籌措
1、申請財政扶貧資金100萬元。主要用于：購花椒種苗、復合肥和撫育補助。
⑴1370畝110株/畝2元/種莖=30.14萬元。
⑵購復合肥：1370畝160元/畝=21.92萬元。
⑶撫育補助：1370畝350元/畝=47.94萬元。
2、自籌資金197萬元。主要用于：①技術(shù)培訓：100人300元/人=3萬元;②土地流轉(zhuǎn)費：770畝500元/畝=38.5萬元;③人工工資：70元/日20個工/畝770畝=107.8萬元(包括整地、種植、管理、采收等)。④技術(shù)員工資：100元/畝770畝=7.7萬元(包括移栽、田間管理、采收、干制等生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的技術(shù)指導)。⑤技術(shù)服務費、品牌建設費及其他費用10萬元;⑥烘干加工費、運費:30萬元。
(三)資金使用(如下表)
五、組織保障措施
(一)建立組織機構(gòu)
成立了以鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導為副組長，各站股所負責人、項目村支兩委負責人為成員的實施領(lǐng)導小組，負責項目實施進度、質(zhì)量及資金的
監(jiān)管及引導項目區(qū)農(nóng)戶種植花椒(文件附后)。
(二)嚴格資金管理
按照國家《財政扶貧資金管理辦法》、《財政扶貧資金報帳制管理辦法》和《XX省財政扶貧資金項目管理暫行辦法》要求，建立財政扶貧資金專戶專帳專人管理責任制、嚴格按項目進度撥付資金制、資金使用審計制，確保財政扶貧資金管理的安全性和使用的有效性。該項目種苗和肥料的采購均由縣扶貧辦、縣采購中心統(tǒng)一實施。
(三)加強監(jiān)督檢查
項目實施期間，我鎮(zhèn)派專人負責此項工作，鎮(zhèn)花椒工作領(lǐng)導小組定期和不定期對項目實施情況進行督導檢查，加強對項目實施的質(zhì)量和進度進行監(jiān)管。、XX村每月向鎮(zhèn)花椒工作領(lǐng)導小組匯報項目工作開展情況，按時完善相關(guān)項目資料，并接受各級管理部門的監(jiān)督檢查。
(四)提供信用擔保政策
在項目批復后，為培養(yǎng)種植大戶和龍頭企業(yè)，我鎮(zhèn)與大戶和農(nóng)戶簽訂項目委托建設合同和項目自籌資金承諾書，大戶種植需簽訂利益連接機制合同，確保農(nóng)戶廣泛受益。
(五)技術(shù)指導、技術(shù)服務及技術(shù)培訓和其他配套措施
1、技術(shù)指導：把制定好的先進、實用、操作性強的花椒標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程印發(fā)到每個花椒戶。并在生產(chǎn)關(guān)鍵時節(jié)，組織專家和技術(shù)員深入到花椒種植地塊，指導農(nóng)民按照標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進行田間管理，解決生產(chǎn)中存在的困難和問題。
2、技術(shù)服務：邀請具有專業(yè)理論知識和豐富實踐經(jīng)驗的專家授課，培訓花椒各個環(huán)節(jié)技術(shù)知識，并對生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題及時跟蹤服務。
3、技術(shù)培訓：加強與縣農(nóng)牧局的協(xié)調(diào)和配合，爭取該單位在技術(shù)方面的全力支持，充分利用各種科技資源，開展技術(shù)培訓(本項目安排3萬元培訓經(jīng)費)。
4、其他配套措施：一是在充分考慮群眾利益的前提下，采取集中連片進行土地流轉(zhuǎn)，因地制宜，充分利用土地資源，把項目區(qū)建成標準化花椒生產(chǎn)基地;二是積極探索財政資金滾動發(fā)展機制，建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，為產(chǎn)業(yè)化持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定基礎，發(fā)揮扶貧資金的最大效益;三是項目建成后，積極推動農(nóng)民經(jīng)濟合作組織或產(chǎn)業(yè)協(xié)會的組件，按照基地帶農(nóng)戶的模式，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走生產(chǎn)、銷售一體化之路，逐步壯大基地建
設規(guī)模。四是大力開拓銷售渠道，提高花椒種植避險能力;五是積極探索產(chǎn)權(quán)制度變革，鼓勵企業(yè)及各種能人承包、租賃和有償使用運行管護，使項目建設發(fā)揮持久增值的效能。
六、效益分析
(一)經(jīng)濟效益
種植花椒1370畝，三年產(chǎn)出：株產(chǎn)鮮花椒2公斤，按照100株計算， 按10/公斤，畝產(chǎn)值為20xx元，1370畝可實現(xiàn)產(chǎn)值274萬元，除去管理、采收及土地流轉(zhuǎn)等支出，可實現(xiàn)畝純利潤1000元以上，1370畝可實現(xiàn)純利潤137萬元以上;五年后產(chǎn)出：株產(chǎn)鮮花椒4公斤，按照100株計算， 按10/公斤，畝產(chǎn)值為4000元，產(chǎn)值約為548萬元，除去管理、采收和土地流轉(zhuǎn)等支出，可實現(xiàn)純利潤274萬元;八年后產(chǎn)出：株產(chǎn)鮮花椒6公斤，按照100株計算， 按10/公斤，畝產(chǎn)值為6000元，產(chǎn)值約為822萬元，除去管理、采收和土地流轉(zhuǎn)等支出，可實現(xiàn)純利潤479.5萬元，八年后常規(guī)管理實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)。
(二)社會效益
通過該項目的實施，可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對解決農(nóng)村剩余勞動力，保障社會穩(wěn)定具有一定意義。項目區(qū)有良好的交通條件，充足的土地資源，有牢固的基層組織和積極的市場運作機制為保障，有良好的群眾基礎作支撐，能大大提高農(nóng)民收入。同時為農(nóng)民傳授農(nóng)科適用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營理念，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能、文化和科技素質(zhì)。極大改變項目區(qū)農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件，促進各項目社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
(三)生態(tài)效益
過花椒產(chǎn)業(yè)化扶貧項目及其他配套項目的實施，將起到保持水土、涵養(yǎng)水源、改善環(huán)境、美化鄉(xiāng)村、維護生態(tài)平衡的作用，將有效促進土地資源的合理利用。
(四)扶貧效益
集中連片規(guī)范種植1000畝花椒，其中大戶種植770畝，僅土地平整、播種、除草、收獲等用工支出，按照20個工日/畝770畝70元/工日計算，勞務投資為107.8萬元;流轉(zhuǎn)費38.5萬元(770畝);向農(nóng)戶提供種苗
6.6萬株，按2元/株種苗計算，折價13.2萬元;大戶管理五年后歸還30%數(shù)量，可得82.2萬元收入，可實現(xiàn)項目區(qū)戶均增收0.81萬元，人均增收1975元。并且至少可解決項目區(qū)200人勞動就業(yè)。
通過花椒產(chǎn)業(yè)化扶貧項目的實施，充分調(diào)動了廣大群眾的積極性，進一步提高項目區(qū)農(nóng)民科技意識、市場意識和自我發(fā)展能力。花椒標準化種植技術(shù)的推廣，將拉動我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及其它產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，其經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和扶貧效益都較明顯。
七、市場風險及對策(花椒種植項目主要有兩方面的風險)
1、種植過程中的風險，即在種植過程中發(fā)生的自然災害、病蟲害等，自然災害是不可抗拒的災害，主要為旱澇兩種形式，種植花椒必須規(guī)劃好種植地塊，建設良好的排灌設施加以防范，同時做好植保工作，搞好病蟲害綜合防治，做到即時發(fā)現(xiàn)即時處置，就能有效防范因此帶來的損失。
2、市場價格風險，市場價格風險是一種不以人的意志為轉(zhuǎn)移的風險，完全由市場需求決定，主要體現(xiàn)在價格低落，這就要求經(jīng)常作好市場調(diào)查研究，掌握市場動向，把握住銷售時機，建立產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡，建立高效市場營銷政策，減小由價格下跌帶來的損失，此外在價格低落時還可以考慮在政策上適當給予項目農(nóng)戶及企業(yè)一些優(yōu)惠，降低種植花椒種植風險，以便渡過難關(guān)。
2. 產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案 篇二
為進一步貫徹落實省、市、縣扶貧開發(fā)工作會議精神，
根據(jù)新時期扶貧工作和縣委、縣政府的要求，做好全縣產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)工作已迫在眉睫。經(jīng)縣農(nóng)業(yè)部門研究，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)化扶貧工作實際，制定本項目實施方案。
一、項目區(qū)基本情況
(一)項目區(qū)概況
xx縣位于貴州省北部，距省會貴陽62公里，距遵義
87公里，至重慶市320公里，貴遵高速公路、210國道、川黔鐵路穿境而過。交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，全縣轄4鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，161個村，13個居民委員會，1575個村民小組。全縣總面積1036平方公里，耕地面積3.3萬公頃，總?cè)丝跒?6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口22萬人。
項目實施地點在xx縣鹿窩鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)屬二類貧困鄉(xiāng)，
全鄉(xiāng)有貧困村8個，其中一類貧困村4個，二類貧困村4個，貧困人口6125人，其中扶貧人口4715人，五保人口47人，低保人口1288人，扶貧低保人口75人。項目區(qū)有貧困戶1594戶4684人。
鹿窩鄉(xiāng)位于xx縣城西北部，距縣城35公里，距貴陽
97公里，距遵義103公里。所轄的甕舍、老窩、楊寨等10個村交通方便。全鄉(xiāng)有耕地38763畝，其中田18645畝，土21118畝。
項目核心區(qū)布局在鹿窩鄉(xiāng)甕舍村河壩，主要涉及一個
村3個村民組310戶，覆蓋98戶貧困戶,該村已獲得無公害蔬菜產(chǎn)地認證(貴州省農(nóng)委認證)，具有豐富的水源條
件和熱量條件，核心區(qū)次早熟蔬菜示范400畝;輻射區(qū)布局在甕舍村、老窩村、楊寨村、新民村、三友村、大石頭村、田壩村、合箭村、胡廣村及馬屯村，共包括10個村，60個村民組，其中覆蓋7個貧困村，包括貧困戶521戶。無公害次早熟蔬菜輻射4000畝。
甕舍村為蔬菜核心示范區(qū)，辣椒種植規(guī)模700畝，牛腿南瓜種植300畝。
(二)產(chǎn)銷條件
項目區(qū)海拔在800—900m之間，年平均降雨量1250毫米，年平均氣溫17.5℃，無霜期285天左右，日照時數(shù)為1440小時，氣候溫和，雨量充沛，無工業(yè)污染，產(chǎn)地土壤和水質(zhì)經(jīng)抽樣化驗檢驗合格，被省農(nóng)委認定為無公害蔬菜基地。在這一區(qū)域發(fā)展次早熟無公害蔬菜，具有得天獨厚的條件，當?shù)乩习傩找簿哂猩a(chǎn)次早熟蔬菜的習慣，但由于栽培技術(shù)的缺乏以及投入太少，當?shù)卮卧缡焓卟宋茨馨l(fā)展壯大。
(三)目標市場
產(chǎn)品除主要銷往貴陽外、還銷往遵義等地，5-6月份這一時段羅甸早熟蔬菜已經(jīng)下市，次早熟蔬菜可彌補我省大部分地區(qū)果菜類市場供應淡季，農(nóng)戶種植次早熟蔬菜經(jīng)濟效益好，是帶動農(nóng)戶脫貧致富很好的選擇。
(四)實施地產(chǎn)業(yè)基礎
1、項目實施地20xx年實際情況及效益
20xx年項目區(qū)甕舍、楊寨、新民、三友、鹿龍等村種植
蔬菜5000畝，年產(chǎn)量120xx噸，主要種植大蔥、辣椒、牛腿南瓜等品種，大蔥周年生產(chǎn)周年上市，辣椒、牛腿南瓜一般6月—9月采收，主要銷往貴陽、重慶、四川、廣西等省區(qū)市。大蔥產(chǎn)地地頭價平均1.8元/公斤，年產(chǎn)量9000噸，產(chǎn)值1620萬元，鮮辣椒產(chǎn)地價平均2元/公斤，年產(chǎn)量20xx噸，產(chǎn)值400萬元，牛腿南瓜產(chǎn)地價平均1.2元/公斤，年產(chǎn)量3000噸，產(chǎn)值360萬元。實現(xiàn)了蔬菜總產(chǎn)量1.4萬噸，總產(chǎn)值2380萬元，經(jīng)濟效益好。
2、以往蔬菜項目實施情況
項目區(qū)承擔的蔬菜項目主要是大蔥項目，主要采取先發(fā)動群眾種植，由村委會核實面積，經(jīng)公示后，由鄉(xiāng)財政按一卡通的形式現(xiàn)金直補。補助資金使用安全、效益好，充分發(fā)揮了蔬菜補助資金在蔬菜基地建設中的杠桿作用，解決了群眾發(fā)展蔬菜資金不足的困難。
二、項目建設內(nèi)容與規(guī)模及實施單位
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目
發(fā)展此早熟蔬菜種植5000畝，其中:核心區(qū)種植1000畝，分布在甕舍村;輻射區(qū)4000畝，分布在新民、楊寨、三友等村。
1、核心示范區(qū)產(chǎn)品布局及規(guī)模
核心示范區(qū)布局在甕舍村，總體實施1000畝：
“辣椒—糯玉米—豌豆”模式實施700畝;
“牛腿南瓜—大蔥”模式實施300畝。
2.輻射區(qū)產(chǎn)品布局及規(guī)模
“辣椒—糯玉米—豌豆”模式:實施20xx畝，包括楊寨村600畝，新民村600畝，合箭村400畝，馬屯村400畝。
“牛腿南瓜—大蔥”模式實施20xx畝：分布在田壩村500畝，三友村500畝，老窩村300畝，胡廣村200畝; 楊寨村200畝，新民村200畝，大石頭村100畝。
由鹿窩鄉(xiāng)負責組織實施。
(二)基礎設施項目
鹿窩鄉(xiāng)煙水配套工程建設，總投資1860萬元，由縣水利局負責實施。
三、項目建設內(nèi)容及資金方案
扶貧資金建設的內(nèi)容：
生產(chǎn)性投入(112萬)
(1)核心示范區(qū)1000畝投資預算(34萬元)
①“辣椒—糯玉米—豌豆”模式700畝
700畝400元/畝=28萬
②“牛腿南瓜—大蔥”模式300畝
300畝200元/畝=6萬
(2)輻射區(qū)4000畝投資預算(78萬元)
① “辣椒—糯玉米—豌豆”模式20xx畝
20xx畝260元/畝=52萬
② “牛腿南瓜—大蔥”模式20xx畝
20xx畝130元/畝=26萬
2.基礎設施建設及其它投入(88)萬
(1)蔬菜產(chǎn)地交易市場建設：在甕舍建集分級、包裝、質(zhì)檢、發(fā)售、配送等為一體的蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場1個，生產(chǎn)經(jīng)營管理用房100m2，占地面積共計1000m2。投資15萬元。
(2)殺蟲燈25盞
25盞6000元/盞=15萬
(3)黃板10000張
100001.4元/張=1.4萬
(4)項目標識牌建設：2.6萬元。
(5)烤房建設：在甕舍村集中新建烤房15間300㎡，補助資金15萬元;
(6)機耕道：新建機耕道3公里，補助資金33萬元;
(7)合計200萬元。
(二)基礎設施項目
農(nóng)灌工程1860萬元，合計1860萬元。整合部門資金按招投標后組織實施。
五、項目實施進度安排
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實施進度安排
次早熟辣椒模式：
20xx年2月份播種育苗;
20xx年4月份定植(糯玉米6月份育苗);
20xx年7月中旬采收完畢(糯玉米7月中旬定植);
20xx年10月下旬糯玉米采收完，豌豆10月下旬直播; 豌豆次年4月采收完畢。
牛腿南瓜模式：
20xx年4月上旬育苗;
20xx年5月初定植(大蔥7月旬中育苗);
20xx年9月中旬采收完畢(大蔥9月中下旬定植);
大蔥次年4月初采收完畢。
20xx年12月完善相關(guān)資料，申請各級驗收。
(二)基礎設施項目實施進度安排
基礎設施建設項目主要按項目建設單位和實施單位
的施工進度進行。
六、項目實施保障措施
(一)組織領(lǐng)導措施
建立工作機構(gòu)，成立成立縣蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項目工作領(lǐng)導小組，縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手為成員的產(chǎn)業(yè)化扶貧項目實施領(lǐng)導小組，下設項目實施小組、工作協(xié)調(diào)組、監(jiān)督檢查組、評估驗收組等工作機構(gòu)，明確工作職責與任務，實行目標管理績效考評。縣產(chǎn)業(yè)化扶貧項目實施領(lǐng)導小組下設辦公室在扶貧辦，從扶貧辦、財政局、農(nóng)業(yè)局、交通局、水利局抽專人專職辦公。
(二)技術(shù)保障措施
1、項目技術(shù)支撐。以貴陽市農(nóng)業(yè)委員會為技術(shù)依托單位，聘請貴陽市農(nóng)委高級農(nóng)藝師廖晨鷺為蔬菜種植項目技術(shù)指導專家，成立項目技術(shù)實施小組。
2、成立技術(shù)指導小組，成立由縣農(nóng)業(yè)局局長任組長、縣農(nóng)業(yè)局分管局長任副組長、縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)站室負責人及鄉(xiāng)
農(nóng)業(yè)中心負責人為成員的技術(shù)指導小組，負責項目的具體實施技術(shù)指導工作。相關(guān)技術(shù)人員，負責項目技術(shù)指導、技術(shù)培訓、配套項目建設;協(xié)會組織種子、農(nóng)藥、肥料等的采購及發(fā)放。
3、技術(shù)培訓。項目涉及鄉(xiāng)政府要切實加強項目實施農(nóng)戶產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)、儲藏管理培訓工作，確保掌握各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)。
(三)項目管理措施
1、項目管理。推行基地建設目標管理責任制，即縣
農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)政府按照“共同建設、各司其責、鄉(xiāng)為主、縣為輔”的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責基地建設的一切行政組織工作及信息服務工作，其所屬農(nóng)業(yè)中心負責組織發(fā)動、技術(shù)服務等具體實施工作;縣扶貧辦主要負責項目資金的組織，農(nóng)業(yè)局負責對鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心技術(shù)人員及基地區(qū)群眾的技術(shù)培訓工作，以及對基地建設中出現(xiàn)的重大技術(shù)難題的試驗攻關(guān)，并協(xié)助搞好信息服務工作。
2、資金管理。嚴格執(zhí)行項目資金報賬制管理，并按《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于推進扶貧資金使用監(jiān)管改革工作的意見》、《貴州省財政扶貧資金專戶管理暫行辦法》、建立試點專項資金管理責任制、資金使用公示制、按項目進度逐級撥付制、專賬核算制與縣報賬制、審計制等情況。縣扶貧辦負責項目實施的監(jiān)督和管理，按項目實施進度及時撥付資金。縣財政局負責資金使用的監(jiān)管，專人管理，專賬核算，專款專用，使項目資金的整個使用過程來路清、去向明，防
止扶貧資金被擠占、挪用和浪費。明確規(guī)劃資金項目主體的管理使用責任。
項目竣工后，項目實施領(lǐng)導小組要組織縣委督查室、
縣政府督查室、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣扶貧辦、縣審計局等部門按照項目和資金管理規(guī)定逐項進行自查，針對存在的問題加以整改，認為自查合格后，向市扶貧處提交“項目資金使用審計報告”和“申請項目驗收報告”，做好迎接項目驗收的各項準備工作。
(四)服務體系措施
充分發(fā)揮金融服務業(yè)推進產(chǎn)業(yè)化扶貧的重大作用，積
極鼓勵和引導扶貧龍頭企業(yè)、項目實施農(nóng)戶在金融機構(gòu)貸款融資，扶貧部門以扶貧項目貸款貼息和扶貧到戶貸款貼息方式，加大對扶貧龍頭企業(yè)和項目實施農(nóng)戶的支持力度，增加產(chǎn)業(yè)化扶貧項目的資金投入，加快產(chǎn)業(yè)化扶貧的發(fā)展步伐，切實增加項目區(qū)農(nóng)戶的經(jīng)濟收入。
(五)體制機制措施
采取“企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶”的運作模式，積極引進農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參與基地建設，實行“訂單”種植、協(xié)議收購，并在基地建立專業(yè)協(xié)會，由政府和農(nóng)技部門牽線搭橋，引導基地專業(yè)協(xié)會與市場經(jīng)銷商建立供銷關(guān)系，實現(xiàn)產(chǎn)品的商品化目標，從而基本保證基地區(qū)農(nóng)戶的利益不受損害，進而有力地推動基地建設順利進行。
七、項目預期效益分析
(一)經(jīng)濟效益
通過項目的實施，1000畝核心區(qū)和4000畝輻射區(qū)可以實現(xiàn)產(chǎn)值3573萬元，計算依據(jù)如下：
萬
② “牛腿南瓜—大蔥”模式2300畝 牛腿南瓜產(chǎn)值：3000公斤/畝8元/公斤=0.24萬/畝 大蔥產(chǎn)值：4000公斤/畝1.2元/公斤=0.48萬/畝 ① “辣椒—糯玉米—豌豆”模式2700畝 辣椒產(chǎn)值：2500公斤/畝2元/公斤=0.5萬/畝 糯玉米產(chǎn)值：750公斤/畝2元/公斤=0.15萬/畝 豌豆產(chǎn)值：400公斤/畝4元/公斤=0.16萬/畝 2700畝效益小計：2700畝(0.5+0.15+0.16)萬/畝=1917
2300畝效益小計：2300畝(0.24+0.48)萬/畝=1656萬
(二)社會效益
次早熟品種種植是鹿窩鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)避免特大自然干旱的有效途徑，因鹿窩鄉(xiāng)海拔低，常規(guī)農(nóng)業(yè)成熟相對較早，通過上述項目實施可避免伏旱期給農(nóng)作物帶來的嚴重影響，如20xx年就顯得尤為突出。項目實施后，在很大程度上能使農(nóng)戶轉(zhuǎn)變陳舊觀念，更新思想，有利于今后更深層次優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，項目的實施還將大大提高鹿窩鄉(xiāng)扶貧效益。
(三)扶貧效益
此早熟蔬菜種植具有見效快、產(chǎn)值高的特點，是較好的調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)，是有利于生態(tài)環(huán)境、人類健康的產(chǎn)業(yè)，通過該項目的良好示范、帶動作用，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定增收，使人均年收入在1196元以下的貧困人口521戶1660人